第一篇：建立職業(yè)健康安全管理體系,優(yōu)化安全健康管理績(jī)效,提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力

建立職業(yè)健康安全管理體系，持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理績(jī)

效，提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力

“職業(yè)健康安全”是指影響工作場(chǎng)所內(nèi)員工（包括臨時(shí)工、合同工）、外來人員和其他人員安全與健康的條件和因素。職業(yè)健康安全管理體系（簡(jiǎn)稱OHSAS）指為建立職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)并實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)所制定的一系列相互聯(lián)系或相互作用的要素，這些要素都是圍繞“危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制”工作的。企業(yè)通過建立OHSAS，可以使原有分散的各種設(shè)備的安全檢查、作業(yè)環(huán)境的安全檢查和人的不安全行為的檢查全部納入了統(tǒng)一的安全評(píng)估體系，從運(yùn)行體制上有效地預(yù)防事故和職業(yè)危害的發(fā)生。實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系是安全生產(chǎn)管理從傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)型向現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)變的具體體現(xiàn)，是培養(yǎng)、鍛煉和提高安全管理隊(duì)伍業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)的具體措施，也是提高企業(yè)安全管理水平的有效途徑。

職業(yè)健康安全管理體系在以下方面發(fā)揮重要作用：

第一、規(guī)范企業(yè)職業(yè)安全與衛(wèi)生管理，提高企業(yè)安全健康管理水平，保障全體員工的安全與健康，提高工作效率。

OHSAS是現(xiàn)代企業(yè)實(shí)施科學(xué)管理的基礎(chǔ)工作之一，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和法制化所必不可少的，是現(xiàn)代企業(yè)的標(biāo)志和象征之一。實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系，能在企業(yè)內(nèi)部形成一個(gè)系統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化的職業(yè)健康安全自我管理、自我完善機(jī)制，可幫助企業(yè)規(guī)范現(xiàn)有的管理體系，通過引入新模式、新做法，使企業(yè)在滿足安

全健康法規(guī)要求、健全管理機(jī)制、改進(jìn)管理質(zhì)量、提高運(yùn)營(yíng)效益等方面，建立起全新的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和一體化管理體系。從體制上保障員工的安全和健康，為員工創(chuàng)造一個(gè)物理、社會(huì)、心理等方面都完美的工作環(huán)境，消除各方面因素對(duì)人產(chǎn)生的影響，有利于發(fā)揮人員潛能，加強(qiáng)對(duì)安全規(guī)范的嚴(yán)格執(zhí)行以及防護(hù)設(shè)備的有效使用，提高員工的工作效率。

第二、節(jié)約開支，降低企業(yè)的運(yùn)行成本。

職業(yè)健康安全管理體系摒棄了傳統(tǒng)的事后處理和管理的作法，采取了積極的預(yù)防控制措施，能將一些安全健康問題消除在萌芽狀態(tài)。污染物、傷亡事故、職業(yè)病的產(chǎn)生往往是由于管理體系、技術(shù)運(yùn)作、工藝設(shè)計(jì)或生產(chǎn)控制不良造成的。通過實(shí)施OHSAS，能夠?qū)ζ髽I(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行實(shí)行全面的整體控制，在企業(yè)內(nèi)建立一整套管理體系，有效減少事故發(fā)生率和環(huán)境污染，減少用于事故處理、廢物治理和防止職業(yè)病發(fā)生的開支，從而降低運(yùn)行成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

第三、有效消除、降低和避免各類與工作相關(guān)的傷害、疾病和死亡事故的發(fā)生，使企業(yè)取得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙豐收。

職業(yè)健康安全管理體系為企業(yè)提供了持續(xù)滿足法律法規(guī)要求的體制。企業(yè)建立、實(shí)施并保持OHSAS，可通過提高安全健康管理質(zhì)量，提高企業(yè)的安全管理水平，增強(qiáng)對(duì)事故的預(yù)防意識(shí)，一方面盡最大努力避免事故的發(fā)生，另一方面在事故發(fā)生時(shí)，可通過全面地分析，系統(tǒng)地控制和處理，使影響和損失降低到最低限度，大大減少用于處理事故的開支，滿足員工、社會(huì)對(duì)安全的要求。同時(shí)能夠搞好與政府、員工、社區(qū)的公共關(guān)系，改善企業(yè)形象，提高企業(yè)社會(huì)地位，取得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙豐收。

綜上所述，職業(yè)健康安全管理體系體現(xiàn)了現(xiàn)代安全科學(xué)理論中的系統(tǒng)安全思想，目的是通過系統(tǒng)化的預(yù)防管理機(jī)制，消除各種事故和疾病隱患，嚴(yán)格控制各種職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。通過實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系，可以最大限度地減少生產(chǎn)事故和職業(yè)病的發(fā)生，有效實(shí)現(xiàn)預(yù)期的管理目標(biāo)，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力，從而增強(qiáng)企業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

馬向陽

第二篇：淺談建立職業(yè)健康安全管理體系意義

淺談建立《職業(yè)健康安全管理體系》的意義

一、《職業(yè)健康安全管理體系》簡(jiǎn)介

在過去的20年中，職業(yè)健康、安全和環(huán)境問題已經(jīng)引起世界各國(guó)越來越強(qiáng)烈的關(guān)注。我國(guó)在上述方面需要預(yù)見性地分析可能出現(xiàn)的新問題、新情況，在此基礎(chǔ)上提出安全生產(chǎn)管理模式和管理方法，逐漸完成從經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)化管理的過渡。中國(guó)企業(yè)建立完善的安全生產(chǎn)體系非常重要，該體系應(yīng)包括法制建設(shè)、技術(shù)保障、信息保障、教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援、企業(yè)管理等等。職業(yè)安全健康管理體系（簡(jiǎn)稱OSHMS）是其中重要的組成部分。管理體系的有效性已在全世界范圍內(nèi)得到承認(rèn)，尤其是在ISO9000和ISO14000獲得成功之后。另外，隨著WTO的加入，我國(guó)也應(yīng)與國(guó)際職業(yè)安全健康管理的趨勢(shì)接軌。我國(guó)自實(shí)施OSHMS以來，OSHMS的認(rèn)證活動(dòng)發(fā)展迅速，使得各單位的職業(yè)安全健康管理水平有了較大提高。

20世紀(jì)90年代后期，一些發(fā)達(dá)國(guó)家借鑒ISO9000認(rèn)證的成功經(jīng)驗(yàn)開展了實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系活動(dòng)。1999年英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)等13個(gè)組織提出職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)系列（OHSMS）標(biāo)準(zhǔn)，即OHSMS18001《職業(yè)健康安全管理體系——規(guī)范》、OHSMS18002《職業(yè)健康安全管理體系——OHSMS18001實(shí)施指南》。2001年7月我國(guó)認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)組織專家，參照OHSMS18001和OHSMS18002，制定了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T28001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》和GB/T28002《職業(yè)健康安全管理體系 指南》。該系列標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)OHSMS18001和OHSMS18002的成功經(jīng)驗(yàn)和管理思想，又兼顧了我國(guó)的國(guó)情。目前，我國(guó)推行的《職業(yè)健康安全管理體系》為GB/T28001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》和GB/T28002《職業(yè)健康安全管理體系指南》。

職業(yè)健康安全管理體系是指為建立職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)所制定的一系列相互聯(lián)系或相互作用的要素。它是職業(yè)健康安全管理活動(dòng)的一種方式，包括影響職業(yè)健康安全績(jī)效的重點(diǎn)活動(dòng)與職責(zé)以及績(jī)效測(cè)量的方

法。

職業(yè)健康安全管理體系的運(yùn)行模式可以追溯到一系列的系統(tǒng)思想，其中最主要的是Edward Deming的PDCA（即策劃、實(shí)施、評(píng)價(jià)、改進(jìn)）概念。在此概念的基礎(chǔ)上并結(jié)合職業(yè)健康安全管理活動(dòng)的特點(diǎn)，提出了職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行模式，其核心都是為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立一個(gè)動(dòng)態(tài)循環(huán)的管理過程，以持續(xù)改進(jìn)的思想指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位系統(tǒng)地實(shí)現(xiàn)其既定的目標(biāo)。《職業(yè)健康安全管理體系》的運(yùn)行模式為職業(yè)健康安全方針、策劃、實(shí)施與運(yùn)行、檢查與糾正措施、管理評(píng)審。

二、建立《職業(yè)健康安全管理體系》的意義

建立與實(shí)施《職業(yè)健康安全管理體系》，能有效提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，有助于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立科學(xué)的管理機(jī)制，采用合理的職業(yè)健康安全管理原則與方法，持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全績(jī)效（包括整體或某一具體職業(yè)健康安全績(jī)效）；有助于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位積極主動(dòng)地貫徹執(zhí)行相關(guān)職業(yè)健康安全法律法規(guī)，并滿足其要求；有助于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)潛在事故或緊急情況做出響應(yīng)；有助于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位滿足市場(chǎng)要求；有助于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位獲得注冊(cè)或認(rèn)證。

煙草企業(yè)通過實(shí)施《職業(yè)健康安全管理體系》（GB/T28001），可以建立起預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)的安全管理模式，強(qiáng)調(diào)了危害辨識(shí)、危險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制，實(shí)現(xiàn)對(duì)事故的預(yù)防和生產(chǎn)作業(yè)全過程的控制，使企業(yè)安全管理更加規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。可以有效控制一般事故，杜絕重、特大安全事故，切實(shí)保護(hù)員工的安全與健康，實(shí)現(xiàn)煙草行業(yè)在現(xiàn)代安全管理體系平臺(tái)上進(jìn)行監(jiān)督、檢查、考核的目的，從而保障煙草行業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

內(nèi)蒙古煙草商業(yè)企業(yè)通過建立GB/T28001職業(yè)健康安全管理體系，可以實(shí)現(xiàn)安全保衛(wèi)工作的規(guī)范化管理；可以實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)式管理向主動(dòng)式管理的轉(zhuǎn)變；由隨意性管理到程序化管理的轉(zhuǎn)變；由人治管理向法制化管理的轉(zhuǎn)變；由管理職責(zé)不清到管理責(zé)任具體的轉(zhuǎn)變。

三、建立《職業(yè)健康安全管理體系》須注意的問題

（一）實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合是GB/T28001建立的生命力所在。建立和運(yùn)行職業(yè)

健康安全管理體系，不是全盤否定原有的安全管理方式，而是對(duì)原有管理模式規(guī)范化、系統(tǒng)化，并對(duì)其進(jìn)行更新、補(bǔ)充和完善。因此，我們不僅要按照標(biāo)準(zhǔn)的要求建立規(guī)范化的體系，在建立過程中更要結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際，靈活應(yīng)用體系，實(shí)現(xiàn)管理體系的有機(jī)融合。

（二）轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維，避免兩張皮現(xiàn)象。在建立體系過程中，必須結(jié)合企業(yè)實(shí)際，以企業(yè)安全管理實(shí)際需要為主，保證體系通過認(rèn)證后可以在本單位有效運(yùn)行，要以提高安全管理水平為目標(biāo)，在危險(xiǎn)源確定、危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、程序文件編制等環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照體系并結(jié)合單位實(shí)際管理需要來進(jìn)行。要在咨詢、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的協(xié)助下，建立起可操作性強(qiáng)、具有煙草行業(yè)特點(diǎn)的現(xiàn)代安全管理體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全經(jīng)營(yíng)的有效監(jiān)管，防止出現(xiàn)體系管理與現(xiàn)行管理相脫離現(xiàn)象。

（三）克服行為慣例，有效實(shí)施運(yùn)行。在實(shí)施過程中，要克服原有的管理方式的行為慣例，要重視記錄的產(chǎn)生，要對(duì)原有管理模式中存在的缺陷進(jìn)行補(bǔ)充和完善，保證體系的有效實(shí)施。

第三篇：職業(yè)安全健康管理體系的建立

職業(yè)安全健康管理體系的建立

建立職業(yè)安全健康管理體系一般要經(jīng)過OHSMS標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)、制定計(jì)劃、職業(yè)安全健康管理現(xiàn)狀的評(píng)估（初始評(píng)審）、職業(yè)安全健康管理體系設(shè)計(jì)、職業(yè)安全健康管理體系文件編寫、體系運(yùn)行、內(nèi)審、管理性復(fù)查（或稱管理評(píng)審）、糾正不符合規(guī)定的情況、外部審核等基本步驟。

在建立OHS管理體系的過程中,要特別注意以下幾點(diǎn):

第一,要充分認(rèn)識(shí)到組織之間的區(qū)別和具體生產(chǎn)條件的不同。也就是說,任何組織所建立的OHS管理體系都不能被另一組織照搬照抄。

第二,不同的管理層次需要對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的條款有不同程度的理解和認(rèn)識(shí),層次越高,理解和認(rèn)識(shí)的程度應(yīng)該越高。換句話說,只要求具體負(fù)責(zé)安全管理的人員和操作人員學(xué)習(xí)該標(biāo)準(zhǔn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,組織管理層,特別是高級(jí)管理層的每個(gè)人都必須掌握該標(biāo)準(zhǔn),對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)有充分的理解。否則,所建立的管理體系是無法保持實(shí)施的。

第三,OHSMS標(biāo)準(zhǔn)提供的只是管理標(biāo)準(zhǔn),也可以說是一種管理方法,如果沒有最高管理層的承諾,如果離開各級(jí)管理人員的責(zé)任心、能力、態(tài)度和主觀能動(dòng)性，按照該標(biāo)準(zhǔn)所建立的管理體系寫得再好，也達(dá)不到預(yù)期的目的。

第四篇：建立職業(yè)安全健康管理體系匯報(bào)（模版）

建立職業(yè)安全健康管理體系匯報(bào)

建立職業(yè)安全健康管理體系匯報(bào)

建立職業(yè)安全健康管理體系匯報(bào)

人類進(jìn)入21世紀(jì)，隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，許多新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新能源不斷涌現(xiàn)，使許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)水平得到了極大提高，甚至是質(zhì)的飛躍,但是隨著生產(chǎn)的發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，企業(yè)往往專注于發(fā)展生產(chǎn)，而有意或無意間忽視了勞動(dòng)者的勞動(dòng)條件和環(huán)境狀況的改善，甚至可以說，勞動(dòng)者的勞動(dòng)條件和環(huán)境狀況的改善進(jìn)展與生產(chǎn)的發(fā)展速度極不相稱，由此造成不文明生產(chǎn)的現(xiàn)象；另一方面隨著許多新技術(shù)、新材料、新能源的廣泛應(yīng)用以及新產(chǎn)業(yè)的不斷出現(xiàn)，生產(chǎn)過程隨之又產(chǎn)生和發(fā)現(xiàn)了許多前所未有的新的職業(yè)安全

健康問題。例如：電磁輻射對(duì)人體的傷害就是由于有關(guān)電磁波技術(shù)的廣泛應(yīng)用而大量出現(xiàn)。因此只有加強(qiáng)職業(yè)安全健康管理，輔之以技術(shù)手段，才能最大限度地減少生產(chǎn)事故和勞動(dòng)疾病的發(fā)生。

目前，世界上許多發(fā)達(dá)國(guó)家都在采用oshms18001標(biāo)準(zhǔn)建立的職業(yè)安全健康管理體系，來完善企業(yè)安全生產(chǎn)的自我約束、自我激勵(lì)機(jī)制，達(dá)到保護(hù)職工安全與健康的目的。最后系統(tǒng)化管理被提到了日程，系統(tǒng)化的職業(yè)安全健康是以系統(tǒng)安全的思想為基礎(chǔ)，從組織整體出發(fā)，把管理放在事故預(yù)防的整體效應(yīng)上，實(shí)行全員、全過程、全方位的健康安全管理，使組織達(dá)到最佳職業(yè)安全健康狀態(tài)。安全健康管理體系是現(xiàn)代企業(yè)實(shí)施科學(xué)管理的基礎(chǔ)工作之一，是企業(yè)要做到安全生產(chǎn)管理科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和法制化所必須的關(guān)鍵內(nèi)容，是現(xiàn)代企業(yè)的標(biāo)志和象征之一。建立和實(shí)施職業(yè)安全健康管理體系，對(duì)企業(yè)提升職業(yè)安全健康管理水平，減少各類事故和勞動(dòng)疾

病的發(fā)生，節(jié)約能源和資源，降低成本，改善企業(yè)形象及相關(guān)方的關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)等有著非常重要的作用。

管理體系是一系列相互聯(lián)系、相互作用的管理要素和相互活動(dòng)所組成的有機(jī)整體。全面質(zhì)量管理就是一個(gè)組織以質(zhì)量為中心，以全員參與為基礎(chǔ)，目的在于通過顧客滿意和本組織所有成員及社會(huì)受益而達(dá)到長(zhǎng)期成功的管理途徑。職業(yè)安全健康管理體系是全面質(zhì)量管理體系的一部分，它包括制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持職業(yè)安全健康方針?biāo)璧慕M織機(jī)構(gòu)、策劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源。

煤炭生產(chǎn)是一個(gè)非常復(fù)雜的過程，采、掘、機(jī)、運(yùn)、通環(huán)環(huán)相扣，相互制約，工作環(huán)境惡劣，經(jīng)常受到水、火、瓦斯、煤塵等自然災(zāi)害的危脅，屬于事故多發(fā)的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。多年來，煤礦安全事故頻頻發(fā)生，人們對(duì)煤礦安全有效管理的探索從未停止，可收效甚微。東

灘礦建成投產(chǎn)以來特別是近幾年來，在安全管理上做了大量的努力，建立了較好的安全管理基礎(chǔ)，取得了較好的成績(jī)。但由于煤炭生產(chǎn)在安全方面的復(fù)雜性、艱巨性，及原有安全管理體制的局限性，現(xiàn)場(chǎng)的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷依然存在，有的甚至比較突出、嚴(yán)重，零打碎敲事故還時(shí)有發(fā)生。因此安全隱患還沒有從根本上得到消除，安全事故還不能從根本上得到控制，在關(guān)心職工健康方面也還需要進(jìn)一步努力。所以通過建立先進(jìn)而嚴(yán)密的職業(yè)安全健康管理體系并認(rèn)真運(yùn)行，最大限度地消除隱患、減少事故、減低風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)職工健康，具有必要性、緊迫性和重大意義。

《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》發(fā)布后，我們充分認(rèn)識(shí)到宣貫和建立職業(yè)安全健康管理體系對(duì)于煤炭行業(yè)的重要意義。為此，礦黨政經(jīng)過認(rèn)真研究，決定在1996年12月iso9000質(zhì)量體系認(rèn)證，1998年12月環(huán)境體系認(rèn)證的基

礎(chǔ)上建立實(shí)施東灘礦職業(yè)安全健康管理體系，其目的就是以此改進(jìn)和規(guī)范我們的職業(yè)安全健康管理行為，提升礦井管理水平。

按照“戴明模型”計(jì)劃、行動(dòng)、檢查、改進(jìn)pdca循環(huán)，我礦宣貫職業(yè)安全健康管理體系工作自今年4月起正式啟動(dòng)，由礦主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，成立了宣貫領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)了企管科、安監(jiān)處等單位業(yè)務(wù)技術(shù)骨干組成了宣貫辦公室，按照國(guó)家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》，建立我礦文件化職業(yè)安全健康管理體系。體系涉及全礦45個(gè)單位和采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、煤炭洗選等礦井安全生產(chǎn)各個(gè)專業(yè)，主要工作過程包括：

1、初始評(píng)審工作——危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作——體系文件的編制工作——培訓(xùn)――審核等，首先經(jīng)過初始評(píng)審工作以后我們對(duì)危害因素進(jìn)行了全面科學(xué)的辨識(shí)、評(píng)價(jià)，得出如下結(jié)論：除礦井生產(chǎn)過程中的水、火、瓦斯、煤塵、頂板直接列為不可承受風(fēng)險(xiǎn)外，共辨識(shí)

出各種危害705項(xiàng)，其中，重大危害131項(xiàng)，一般危害574項(xiàng)。根據(jù)危害的風(fēng)險(xiǎn)程度,礦及各單位制定了相應(yīng)的目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案、應(yīng)急預(yù)案及控制措施。

2、依據(jù)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的職業(yè)安全健康管理體系指導(dǎo)意見和審核規(guī)范，編制了我礦職業(yè)安全健康管理體系必須的各種文件，包括：手冊(cè)：闡明了本礦職業(yè)安全健康方針，描述了體系結(jié)構(gòu)、各有關(guān)部門、人員的職責(zé)，規(guī)定了各有關(guān)過程的控制要求等，經(jīng)中質(zhì)協(xié)審核，基本符合標(biāo)準(zhǔn)要求。程序文件：共編制32個(gè)，對(duì)涉及職業(yè)安全健康的各有關(guān)過程控制目的、適用范圍、職責(zé)。

3、我們通過不同方式對(duì)各單位黨、政、技負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員、員工代表等進(jìn)行了強(qiáng)化培訓(xùn)，確保了礦職業(yè)安全健康管理體系有效運(yùn)行。4、11月27—30日，中質(zhì)協(xié)質(zhì)量保證中心來礦進(jìn)行了第一階段審核，審核結(jié)論為：礦職業(yè)安全健康管理體系基本符合標(biāo)準(zhǔn)要求，體系運(yùn)行有效，同意

推薦進(jìn)行第二階段認(rèn)證審核。12月25—29日，中質(zhì)協(xié)質(zhì)量保證中心來礦進(jìn)行了正式認(rèn)證審核，審核結(jié)論為：東灘礦職業(yè)安全健康管理體系基本符合標(biāo)準(zhǔn)要求，能夠滿足礦井職業(yè)安全健康管理需要，體系運(yùn)行有效，同意向中質(zhì)協(xié)推薦認(rèn)證注冊(cè)。

礦井建立職業(yè)安全健康管理體系以后，全礦各單位的規(guī)章制度進(jìn)一步完善和健全，職業(yè)安全健康管理行為更加規(guī)范，礦職業(yè)安全健康管理步入了系統(tǒng)化、規(guī)范化、法制化軌道；全體員工的職業(yè)安全健康意識(shí)進(jìn)一步提高，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的各種危害因素有了清晰的了解和認(rèn)識(shí)，工作中風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避成為主動(dòng)的自覺行為；礦職業(yè)安全健康方針做出的對(duì)“遵守法律法規(guī)、確保員工安全和健康、持續(xù)改進(jìn)安全和健康績(jī)效”的承諾，為廣大員工理解，并成為全礦奮斗的方向；礦井職業(yè)安全健康管理已成為預(yù)防與過程控制相結(jié)合的主動(dòng)行為，識(shí)別出的各種危害因素都建立起了有效的控制和防

范措施，使風(fēng)險(xiǎn)降至最小可能。同時(shí)建立起了職業(yè)安全健康管理持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，使管理水平的提高得到有效保證。通過宣貫職業(yè)安全健康管理體系，其科學(xué)、先進(jìn)的管理思想，如“過程控制”、“pdca閉環(huán)管理”、“持續(xù)改進(jìn)”等，已為廣大員工接受，正在影響著其工作思路和行為，其效果將在各個(gè)方面展現(xiàn)。全礦形成了一套科學(xué)化、規(guī)范化、法制化、標(biāo)準(zhǔn)化的先進(jìn)管理模式。

第五篇：企業(yè)建立職業(yè)健康安全管理體系的重要性

企業(yè)建立職業(yè)健康安全管理體系的重要性

作者：高繼新

企業(yè)職業(yè)健康安全管理體系是指企業(yè)全部管理體系中專門管理職業(yè)健康安全工作的部分，包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)所需的組織機(jī)構(gòu)、規(guī)劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源．企業(yè)職業(yè)健康安全管理體系的核心是職業(yè)健康安全方針，建立職業(yè)健康安全管理體系的目的是為了便于管理職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，由企業(yè)自身對(duì)影響職工的安全和健康的危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)，確定企業(yè)職業(yè)健康安全的目標(biāo)和管理方案，消除或控制危險(xiǎn)因素，確保職工健康安全。這種管理思想和管理方法，不同于傳統(tǒng)的企業(yè)上級(jí)以及行業(yè)主管部門的安全檢查和事故的事后處理，而是一個(gè)事前的、動(dòng)態(tài)循環(huán)的、控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的系統(tǒng)化的管理過程；是以持續(xù)改進(jìn)的思想指導(dǎo)企業(yè)系統(tǒng)地實(shí)現(xiàn)其既定的管理目標(biāo)，它和企業(yè)的質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系等一起，構(gòu)成企業(yè)的全面管理體系。

職業(yè)健康安全管理體系，體現(xiàn)了現(xiàn)代安全科學(xué)理論中的系統(tǒng)安全思想。它通過系統(tǒng)化的預(yù)防管理機(jī)制，徹底消除各種事故和疾病隱患，嚴(yán)格控制各種職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，以便最大限度地減少生產(chǎn)事故和勞動(dòng)疾病的發(fā)生。我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，大力發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，有效保持經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)是當(dāng)前的重要任務(wù)。職業(yè)健康安全管理工作關(guān)系到國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，關(guān)系到廣大職工的切身利益，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和社會(huì)的安全穩(wěn)定，關(guān)系到國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的總體戰(zhàn)

略，同時(shí)也關(guān)系到我國(guó)的國(guó)際形象。在我國(guó)企業(yè)建立職業(yè)健康安全管理體系已顯得日益迫切和重要。

第一，這是由我國(guó)企業(yè)職業(yè)健康安全的現(xiàn)狀所決定的。近些年來，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)一直保持著世人矚目的高速增長(zhǎng)，但作為社會(huì)文明進(jìn)步重要內(nèi)容之一的職業(yè)健康安全工作，卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐。目前，我國(guó)企業(yè)職業(yè)健康安全的形勢(shì)非常嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在全國(guó)各類工傷事故總量大，重大、特大惡性事故頻繁發(fā)生，職業(yè)病人數(shù)居高不下；現(xiàn)在仍有大量地事故隱患沒有得到發(fā)現(xiàn)和整改；企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的意識(shí)強(qiáng)，單純追求經(jīng)濟(jì)效益，而職業(yè)健康安全意識(shí)比較淡薄；職工的安全健康意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)也比較差，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)民工更甚。我國(guó)的職業(yè)健康安全狀況對(duì)我們的工作提出了緊迫的要求。為改善我國(guó)的職業(yè)健康安全狀況，推行職業(yè)健康安全管理體系已經(jīng)成為必然，建立和實(shí)施企業(yè)職業(yè)健康安全管理體系，既有重大的社會(huì)意義，又有明顯的現(xiàn)實(shí)意義。

第二，我國(guó)企業(yè)職業(yè)健康安全管理工作有許多不足之處。（1）隨著生產(chǎn)的發(fā)展，由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，企業(yè)往往專注于發(fā)展生產(chǎn)，而有意或無意間忽視了勞動(dòng)者的勞動(dòng)條件和安全環(huán)境狀況的改善，至少可以說，勞動(dòng)者的勞動(dòng)條件和環(huán)境狀況的改善進(jìn)展與生產(chǎn)的發(fā)展速度極不相稱，由此而造成了不文明生產(chǎn)的現(xiàn)象。（2）重治標(biāo)輕治本。我國(guó)對(duì)企業(yè)職業(yè)健康安全管理工作的認(rèn)識(shí)長(zhǎng)期停留在“經(jīng)驗(yàn)型”和“事后型”的基礎(chǔ)上，在管理思想和職業(yè)健康安全技術(shù)方面缺少創(chuàng)新。這種管理模式，勢(shì)必造成對(duì)待職業(yè)健康安全工作松松緊緊，抓抓停停的局面，無法有效地預(yù)防各類事故的發(fā)生。（3）政府職能部門對(duì)職業(yè)健康安全監(jiān)督管理不到位，存在表面文章，搞形式主義的現(xiàn)象，致使企業(yè)職業(yè)健康安全管理敷衍從事漏洞百出。（4）嚴(yán)重缺乏職業(yè)健康安全管理人才。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，企業(yè)職業(yè)健康安全管理要由過去的“被動(dòng)型”向“主動(dòng)型”轉(zhuǎn)變，職業(yè)健康安全專業(yè)人才的需求顯得愈加迫切。（5）企業(yè)對(duì)職業(yè)健康安全法律、法規(guī)執(zhí)行不到位。改革開放以來，我國(guó)制定了大量的有關(guān)職業(yè)健康安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及一些行業(yè)規(guī)章，但由于企業(yè)執(zhí)行不到位，對(duì)上級(jí)已經(jīng)查出的存在問題沒有依法做出處理并采取有效的防范措施，往往最終釀成了惡性事故。（6）職業(yè)健康安全的預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制不健全，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和抗風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)。

第三，當(dāng)前企業(yè)職業(yè)健康安全工作面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。（1）現(xiàn)在企業(yè)的職業(yè)健康安全工作與社會(huì)穩(wěn)定息息相關(guān)，一次事故，可能危及許多人的生命，關(guān)系千家萬戶的幸福安危，也會(huì)影響到社會(huì)的穩(wěn)定。因此，黨和政府十分重視職業(yè)健康安全工作。特別是國(guó)務(wù)院相繼制定職業(yè)健康安全管理法規(guī)和重大責(zé)任事故責(zé)任追究制度，逐步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察體制與機(jī)制，為企業(yè)搞好職業(yè)健康安全工作提供了政治保證和制度保障。（2）由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，綜合國(guó)力的提高，企業(yè)實(shí)力的增強(qiáng)，這為企業(yè)開展職業(yè)健康安全工作創(chuàng)造了良好的物質(zhì)條件。（3）國(guó)家的富強(qiáng)帶來了人民生活水平的較大提高，人們的生活水平的較大提高，人們的生活方式多樣化了，對(duì)生活質(zhì)量的要求也高了，這一點(diǎn)也反映在擇業(yè)上。人們

已經(jīng)把安全、健康、衛(wèi)生、舒適作為擇業(yè)重點(diǎn)考慮的因素之一。（4）從國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易角度看，一些發(fā)達(dá)國(guó)家開始對(duì)發(fā)展中國(guó)家以產(chǎn)品生產(chǎn)不符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)為由，限制發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品進(jìn)入，對(duì)此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)引起高度的重視。（5）科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。一方面可以提高企業(yè)的職業(yè)健康安全水平，如人機(jī)聯(lián)動(dòng)，可以降低危險(xiǎn)；另一方面，越是現(xiàn)代化的技術(shù)、設(shè)備，安全健康工作出現(xiàn)問題時(shí)，損失越嚴(yán)重。這樣，使企業(yè)的職業(yè)健康安全管理顯得更為重要。（6）隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，經(jīng)濟(jì)成份多樣化，經(jīng)濟(jì)利益多元化，企業(yè)用工形式多樣化，這些新情況增大了職業(yè)健康安全工作的難度。（7）全球職業(yè)健康安全事業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)也促使我國(guó)的企業(yè)搞好職業(yè)健康安全。英國(guó)、日本等一些發(fā)達(dá)國(guó)家從上世紀(jì)九十年代開始就開展了實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系的活動(dòng)，這些發(fā)達(dá)國(guó)家認(rèn)識(shí)到，重視安全生產(chǎn)的企業(yè)才會(huì)有競(jìng)爭(zhēng)力，才會(huì)有發(fā)展的后勁。（8）我國(guó)在職業(yè)健康安全方面的指導(dǎo)思想發(fā)生了變化。一是在職業(yè)健康安全管理方面，從以前的事后查處轉(zhuǎn)向事前預(yù)防為主；二是職業(yè)健康安全工作的重點(diǎn)由外部對(duì)企業(yè)的管理轉(zhuǎn)向企業(yè)內(nèi)部自己管理，即從外部要企業(yè)安全，轉(zhuǎn)為企業(yè)要安全、企業(yè)會(huì)安全；職工由要我安全轉(zhuǎn)為我要安全。（9）面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)，黨和政府高度重視安全生產(chǎn)工作，逐步理清了從社會(huì)進(jìn)步的高度監(jiān)管安全生產(chǎn)，用系統(tǒng)工程的方法指導(dǎo)安全生產(chǎn)的工作思路。

第四，職業(yè)健康安全管理體系以為企業(yè)產(chǎn)生直接和間接的經(jīng)濟(jì)效益。建立和實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系不僅可以樹立企業(yè)的良好形

象，提高企業(yè)的信譽(yù)和知名度，還可以為企業(yè)產(chǎn)生直接和間接的經(jīng)濟(jì)效益。不可否認(rèn)，從短期和局部來看，增加企業(yè)職業(yè)健康安全方面的經(jīng)濟(jì)技術(shù)投入可能會(huì)增加一些生產(chǎn)成本，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局來看，它可以對(duì)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展產(chǎn)生非常重要的促進(jìn)作用，這種投入必然產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。一方面，企業(yè)通過建立、實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系，可以明顯提高企業(yè)安全生產(chǎn)的管理水平和管理效益，有效防范風(fēng)險(xiǎn)，控制和避免人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。特別是一些非公有制企業(yè)、中小型企業(yè)，一般來講，由于受經(jīng)濟(jì)實(shí)力的制約，控制重大傷亡事故的能力較弱，如果經(jīng)歷一次較大的事故，輕者“傷筋動(dòng)骨”，重者有可能破產(chǎn)，因此，更應(yīng)重視安全生產(chǎn)管理工作；另一方面，改善作業(yè)條件，保證職工的身心健康，能夠充分調(diào)動(dòng)職工的工作熱情，明顯提高勞動(dòng)效率，為企業(yè)和社會(huì)創(chuàng)造更多的財(cái)富。