第一篇：市組工業務培訓會議上的講話

20*年，是我市經濟社會實現持續騰飛、加速全面小康的關鍵之年，如何進一步加強干部隊伍、黨員隊伍建設并做好黨員干部現代遠程教育工作，為實現市委第十次黨代會二次會議提出的奮斗目標提供堅強組織保證是擺在我們面前的一項重要課題。現在我就分工聯系的工作，圍繞五個方面的問題和大家一起學習相關的業務。

一、關于加大干部教育培訓力度，全面提升干部隊伍綜合素質問題

（一）不斷強化中心組理論學習。

*年，為進一步強化各基層黨組（委）理論學習中心組的制度化、規范化建設，提高黨組（委）成員的領導水平和執政水平，不斷增強黨組（委）的凝聚力和戰斗力，引導全市廣大黨員干部加強學習，我們制定下發了《關于黨組（委）中心組理論學習旁聽工作安排的通知》。通知明確，市委組織部、市委宣傳部每年將根據全市各鎮、市級機關各部門黨組（委）理論學習中心組上報的學習計劃，采取抽查的方式確定旁聽單位，每次選派兩至三名旁聽人員列席黨組（委）中心組的學習，每年旁聽單位不少于總數的五分之一。從這項工作開展情況來看，絕大多數單位都能在規定的時間內上報學習計劃，填寫旁聽申報表，我們采取抽查方式先后對19家單位開展了旁聽活動，總體來看，學習成效是明顯的。

*年，我們將繼續以中心組學習旁聽活動為抓手，切實加強廣大黨員干部特別是領導干部的理論學習，旁聽結果也將作為中心組年度學習情況綜合評價的主要依據。為進一步促進中心組學習活動的正常化，努力提高學習質量，根據部務會議研究，今年我們將評選中心組學習先進單位。評比的要求和細則請大家要認真學習和研究。舉行中心組學習活動，要切實把握好三個環節。一是學習活動前。各單位要在規定時間內遞交學習方案，明確集中學習的時間、地點、學習主題、主持人、發言對象、學習秘書，并做好接受旁聽的相關準備工作。尤其是學習主題的確定，既要緊扣中央、省、市各項重要活動、重大決定內容，同時又要做到與本職工作、業務工作的有機結合，確保在學習理論知識的同時，同步推進工作。二是學習過程中。要在事前充分準備的基礎上，安排好主發言人及其他對象積極發言、參與討論。學習形式上，既可以是中心組成員的相互學習、探討，也可以邀請專家、學者作專題輔導；參加對象上，除中心組成員外，也可以擴大到單位中層干部、下屬單位負責人等等。三是學習結束后。被旁聽單位要根據旁聽人員對本單位中心組學習提出意見、建議，根據反饋信息對以后的學習活動進行完善、提高，并主動接受旁聽人員對中心組學習臺帳資料的檢查。

（二）全面推進大規模培訓干部。

*年，我們將在總結往年培訓經驗的基礎上，精心選擇培訓機構，精心策劃培訓內容。全年的主要培訓任務有：繼續選派鎮和部分市級機關主要負責人開展境外培訓；采用“請進來、走出去”的方式舉辦好第十六期中青年干部培訓班；堅持干部教育培訓工作與經濟結構和人才結構的調整相匹配，與產業升級相適應，舉辦園區開發、旅游產業、城市生態等專業性較強的培訓班次；同時，對參加“三百三線”（城市拆遷、招商引資、新農村建設）實踐鍛煉的年輕干部進行專門業務培訓。

各鎮、各部門也要在充分了解和掌握基層干部需求的基礎上，以提高干部理論素養和構建和諧社會能力為重點，以建設學習型、創新型、綜合型干部隊伍為目標，結合各自工作實際，辦好相關培訓班次，努力打造大規模、高起點、多層次、多渠道、有特色的干部教育培訓新格局。

同時，要進一步加強對干部教育培訓工作的統籌規劃、宏觀指導和綜合管理。堅持辦班申報審批和收費審核制度，加大對亂辦班、亂收費行為的查處力度。充分發揮黨校在干部教育培訓中的主渠道、主陣地作用，進一步明確市委黨校在整個干部教育培訓體系中的主體地位，形成干部培訓領導小組主管，黨校主訓的格局。根據皋委發〔20*〕89號文件精神和市委干部教育培訓領導小組意見，各部門、各系統干部培訓工作統一由市委黨校承擔，每年初各部門拿出干部培訓計劃報市委干部教育培訓領導小組審批，統一扎口，交由黨校具體組織實施。凡面向全市(包括系統內)舉辦的有關干部培訓班，必須納入市委干部教育培訓領導小組培訓計劃（主體班次以外的班次，市委干部教育培訓領導小組委托市委組織部把關），未列入計劃的培訓班，任何單位不得開班，市物價部門不得核定辦班收費許可,市會計管理中心不得列支辦班費用。遇有特殊情況，確需培訓的有關班次，可另行辦理審批手續。嚴格控制辦班期間外出考察活動，不得借參觀考察之機變相組織干部外出旅游。

（三）認真落實各項調訓任務。

干部教育培訓工作是推動干部學習的重要途徑，是建設高素質干部隊伍的重要環節，干部調訓工作又是干部教育培訓工作的一個重要組成部分。從內容上講，干部調訓主要是指選調干部參加各類學習培訓活動以及實踐鍛煉等等。主要包括以下幾個層次的內容：上級組織部門選調我市干部參加上級培訓機構舉辦的培訓班；市委選派干部參加實踐鍛煉及參與全市重點工作；市委組織部舉辦的各類主體培訓班次；市干部教育領導小組扎口管理、相關職能部門具體舉辦的各類業務培訓。調訓的方式包括點名調訓、單位推薦等。

*年，我市配合上級組織部門先后落實了縣處級領導干部進修班、*市中青年干部培訓班和鄉鎮領導干部進修班、城市規劃專題研討班、“百千萬”黨政領導干部培訓工程專題研討班、城市化高級研修班等15個班次的調訓任務，涉及處級干部11人次，科級干部81人次。通過把干部“送出去”開闊眼界、拓展思路，幫助他們達到了在更高水平、更廣平臺上提升知識層次的目的。同時，我市各類主體班次、扎口管理班次、參與實踐鍛煉調訓也達到630多人次。總體來講，無論哪一級的調訓任務，基本上得到了各鎮、部門的大力支持。

今年的干部教育培訓工作，同樣會有一定數量的調訓任務需要落實。這里再強調一下相關紀律：一是各鎮、部門要自覺維護干部調訓工作的嚴肅性，對已經確定的調訓人員不得隨意取消和變更，確需調整的，應及時向市委組織部書面說明情況，經同意后，方可進行調整；二是調訓人員調訓期間一般都與原單位工作脫鉤，原則上不得給本人安排工作任務。三是除組織部門安排的調訓外，其他職能部門選派人員參加各類培訓需嚴格按照市干部教育培訓領導小組批準的培訓要點執行，未經許可不得擅自辦班、擅自收費，否則參訓單位和個人有權拒絕參加。

二、關于大力培養后備干部，推動領導班子建設可持續發展問題

培養和造就一支政治堅定、素質優良、數量充足、門類齊全、結構合理，能夠擔當重任的后備干部隊伍，保持干部隊伍新老合作和新老交替的正常格局，是干部隊伍建設過程中一項十分重要的任務。近幾年來，我市通過抓省委組織部選調生的管理、抓優秀人才的引進、抓公務員隊伍的建設、抓優秀大學生村干部的培養等各項措施，以年輕干部“三線三百”實踐鍛煉工程為抓手，發現和培養了一批優秀年輕干部、后備干部，不少人已逐步成熟并走上了領導崗位。

科級后備干部的培養工作，由市委組織部和相關單位黨組織共同承擔。市委組織部負責制定培養計劃和措施，后備干部所在單位黨組織負責加以落實。要通過自薦他薦、民主推薦、考核考察，注意將35周歲以下、基本素質好的年輕干部充實到后備干部隊伍中來，對經考察表現不佳的及時調整出后備干部隊伍。培養后備干部要立足當前，著眼長遠，按照“缺什么補什么”的原則，一方面注重平時有針對性的理論培訓、教育；另一方面要根據市委統一要求，堅持把年輕干部放到有利于其成長和發揮作用的重點、難點崗位進行培養鍛煉，有意識地讓年輕干部多承擔一些急難險重任務，讓他們不斷增長見識、提升素質、揚長補短，加快成長。

加強后備干部實踐鍛煉的主要方式有：崗位輪換，安排與培養方向相關的重要職務；分配急難險重的工作任務；抽調參與中心工作和重大活動；選派到基層特別是艱苦貧困地區或經濟相對發達地區任職、掛職；選調到上級黨政機關掛職，以及交流任職等。后備干部在實踐鍛煉期間的日常管理工作，由掛職單位和派出單位共同負責，以掛職單位為主。日常管理的主要任務是負責對后備干部進行經常性的思想政治教育，制定詳細的培養目標，落實具體的培養措施。重點落實好以下四項制度：

1、重大事項報告制度。后備干部個人遇有重大事項要及時向單位黨組織報告。

2、跟蹤考察制度。要通過平時考核、定期訪談、專項測評、年度考核等方法，及時了解后備干部的德才表現，掌握他們的成長軌跡和發展趨勢。

3、談話誡勉制度。各單位黨組織負責人要經常與后備干部促膝談心，加強正面引導，及時了解和掌握后備干部參加培訓、實踐鍛煉、現實表現等方面的情況，鼓勵他們立足本職崗位，持之以恒地保持工作熱情和干勁，防止和克服階段性和功利性的不良傾向。

4、聯系通報制度。后備干部在掛職期間，掛職單位和派出單位要保持經常性的聯系，及時通報情況，形成管理合力，防止出現管理空白。

三、關于以加強先進性建設為核心，不斷提升黨員隊伍建設水平問題

今年，全市黨員隊伍建設的總體思路是：“圍繞一個主線，突出兩大重點，創新三個機制，打造四支先鋒團隊”，具體講就是：圍繞服務經濟社會發展大局這樣一條主線；突出學習貫徹黨的十七大精神和落實中央關于保持共產黨員先進性四個長效機制文件精神兩項重點；創新黨員培養發展、黨員關愛激勵、黨員作用發揮三個機制；努力打造信仰堅定、推動發展、構建和諧、充滿活力的先鋒團隊。

（一）加強源頭隊伍建設，著力提高素質、鍛造能力，打造一支充滿活力的黨員先鋒團隊。

1、強化發展過程控制，致力規范發展黨員程序。一是要全面建立發展黨員監督委員會制度。出臺這項制度的目的是為了加強黨委對基層支部發展黨員工作程序規范程度進行全程監控，各黨委要建立發展黨員監督委員會,監委會由分管領導任主任，組織人事干部任副主任，成員由人事、基層黨校或相關黨務干部組成，在基層支委會討論黨員發展、支部大會通過黨員發展等事項時，監委會必須指派一名成員列席支部會議，對黨員發展的各項程序執行情況和規范程度進行全程監控，列席會議監委會成員必須在會議記錄和會議紀要上簽字確認，對發展黨員的合法性、規范性負責。二是探索試行“普通黨員行使初始提名權”制度，就是在支部推薦入黨積極分子、推薦發展對象時，由支部黨員進行個人書面推薦提名，支委會將得票相對集中、黨內認可度高的對象提交支部大會票決，普通黨員行使初始提名權的做法既可以擴大黨內民主，又可以擴大發現優秀先進分子的視野，進一步提高黨員發展質量。

2、組織參與中心鍛煉，致力增強服務大局能力。20*年各級黨組織對全市40歲以下的入黨積極分子和預備黨員，在培養考察期間和預備期間，都必須統一安排到指定崗位參加鍛煉，市級機關主要安排參與招商引資、結對幫扶、城市創建、拆遷等崗位鍛煉；農村要通過設崗定職的方式，組織他們參與新農村建設，參與“六清六建”、矛盾調處、結對幫扶等工作；城市社區要組織參加六城同創活動，組織他們聯系一棟樓、包干一個責任區、結對一戶貧困家庭，開展志愿服務； “兩新”組織中，業主要做到“帶頭誠信經營、帶動一方就業、帶領企業做大做強”，在行政或技術崗位上的同志要積極參與企業生產一線的工作，包干一個責任區，聯系一個先鋒崗。鍛煉崗位由各黨委（組）統一安排，被考察對象參加中心工作期間，由黨委和支部聯合派人或委托培養人定期對被考察對象的思想狀況和工作情況進行跟蹤考核。考察期滿，支部對被考察對象參與中心工作鍛煉的現實表現進行評估考核，出具中心工作鍛煉考察報告，考察報告意見將作為是否同意加入黨組織和是否按期轉正的重要依據。

3、建立積極分子素質檔案，致力提升黨員發展質量。各黨委（組）要全面建立入黨積極分子培養積分管理體系，對入黨積極分子學習、工作、思想等多項內容實行學分考核，考核分為必修分和附加分兩部分，必修分滿分100分，包括培訓班學習分、青年黨員考學分、工作實績分和中心工作鍛煉考核分等項目，分別占一定的分值，附加分包括思想匯報、志愿服務和見義勇為得分。積極分子在一年內累計得分超過90分即可發展，如累計考核情況不達標的將不予發展。

（二）強化黨員教育培訓，以學習貫徹十七大精神和四個長效機制為重點，打造一支信仰堅定的黨員先鋒團隊。

1、以扎實推進先進性長效機制建設為重點，深入學習黨的理論新成果。全市各級黨組織要認真組織學習黨的十七大精神和市第十次黨代會二次會議精神，作為今后一段時間的首要任務來抓，教育引導廣大黨員堅定理想信念，牢記黨的宗旨，增強黨性觀念、強化黨員意識，用十七大精神和市十次黨代會二次會議精神指導各項工作實踐；要以建設社會主義核心價值體系為重點，加強道德教育和道德監督，促進廣大黨員帶頭踐行社會主義榮辱觀；要學習貫徹中央保持共產黨員先進性四個長效機制文件精神，把中央四個長效機制文件作為黨組織中心組學習、黨員領導干部和黨務工作者培訓的重要內容，有計劃有步驟地組織黨員干部深入系統學習，深刻領會精神實質，準確把握工作要求，提高貫徹落實文件精神的主動性。

2、以整合各類培訓資源為重點，建立黨員教育新體系。一是充分整合網絡資源，要依托市鎮遠程教育中心、村終端接收站，構建市、鎮、村聯動的遠程教育培訓體系。二要建立以高等院校為依托、黨員領導干部為主干的黨員教育師資隊伍，通過舉辦專家學者高層講座、領導干部上黨課等形式，提高黨員隊伍的知識層次和專業水平。三要增強各類示范服務基地的輻射功能，在相對集中具有特色的板塊經濟區，采用“基地+農戶”的形式，組織基地與農戶結對，利用基地開展有針對性培訓，同時發揮好示范帶動作用，全面提升基層黨員干部科技素質。

3、以實施“雙百、雙千、雙萬”工程為抓手，構筑黨員教育新格局。一是組織“雙百”宣講活動。今年市委組織部將加大對優秀黨員的宣傳力度，各基層黨委（組）也要對工作中發現的各類先進典型適時宣傳表彰，進一步激勵廣大黨員自覺學習先進、爭當先進，增強先進性意識。同時通過在各類三分鐘黨課和專題黨課教案中開展優秀黨課教案評選和征集活動，建立內容豐富的經典黨課教案庫。二是實施“雙千”人才工程。市委組織部將聯合科協、勞動、農林等部門重點對基層科技素質骨干和農民經紀人開展輪訓，在此基礎上，各鎮要依托黨校、職業培訓學校、遠程教育網絡、科技培訓示范基地等載體，組織開展培訓活動，力爭全市培養1000名農村基層干部科技素質骨干和1000名農民經紀人。三是組織“雙萬”學考活動。開展萬名黨員輪訓，圍繞重點專題，采取個人自學和集中教育培訓相結合的方式，利用民主評議黨員、黨員冬訓等機會，有計劃地組織開展黨員干部理論學習和基層黨員輪訓，原則上每月集中一次，每次不少于半天。嚴格執行“青年黨員考學”制度，開展萬名黨員考學活動，在一或三季度組織全市40歲以下的黨員側重是農村黨員進行考學，年內確保近萬名青年黨員和入黨積極分子參加考學。

（三）健全黨內激勵機制，實施溫暖工程、安家工程、維權工程，打造一支構建和諧的黨員先鋒團隊。

1、實施困難黨員、老黨員“溫暖工程”。最近組織員辦對全市納入最低生活保障、五保以及特困家庭的黨員進行了信息采集，初步建立了困難黨員檔案，各鎮要通過設立黨員互助基金、為困難黨員提供信息、技術、資金等支持等形式，切實解決困難黨員生產生活中的困難。深化老黨員“晚霞工程”。今年組織部在切實做好老黨員定補發放、醫療補助、定期慰問等工作的基礎上，重點做好三項工作：一是建立老黨員定期健康體檢制度。由組織部、衛生局共同出資，發放老員體檢卡，由各鎮統一組織，在屬地醫院相對集中地對轄區內享受定補的老黨員進行一次健康體檢，建立老黨員健康檔案；二是向所有老黨員免費贈閱《如皋動態》，讓老黨員及時了解市委工作部署和全市經濟社會發展態勢；三是探索建立老黨員管理聯系卡制度，由各黨支部指定專人以“一幫一”形式，為老黨員定期通報黨組織有關工作，為其提供生活上的幫助、精神上的撫慰，困難中的照應，確保老黨員老有所養、老有所醫、老有所住、老有所依。

2、實施流動黨員“安家工程”。流動黨員管理工作從中央到地方都非常重視，各級黨組織尤其是鎮黨委、開發區黨工委把這項工作列入黨員管理的重點，做到三個全覆蓋。一是管理全覆蓋。利用春節期間外出黨員返鄉和外來務工黨員來如打工的時機，摸清所有流動黨員情況，這項工作一定要做實做細，結合公安部門流動人口管理的工作，建立詳細準確的流動黨員庫；建筑系統要繼續擴大流動黨員服務站點建設，各鎮和相關部門要積極探索在外建立商會黨組織，同時在流動黨員較為集中的地方，采取按產業鏈、工程項目等多種方式設置黨組織，切實加強對流動黨員的教育、管理和服務。二是教育全覆蓋。要通過組織支部黨員與流動黨員結對，經常與外出流動黨員保持聯絡，溝通交流思想，定期通報黨內的重大事項,聽取意見建議；針對社區流入黨員較多的現狀，依托社區黨員之家探索建立流動黨員支部，為外來黨員提供思想教育、學習培訓、維權幫困，引導外來黨員主動接受管理，幫助外來黨員解決最迫切最需要幫助的問題，增強黨組織對外來黨員的吸引力。三是作用發揮全覆蓋。要在流出黨員中開展“創辦一個項目、引進一項技術、提供一條信息、帶富一方群眾”主題活動，大力推動在外能人返鄉創業。通過開展“亮黨員身份、樹先進形象”的主題實踐活動，引導流入黨員發揮作用。此外，要充分發揮黨員服務中心作用。各鎮黨委、開發區黨工委在去年農村全面建立黨員服務中心的基礎上，著力提高黨員服務中心的規范化運作，并向兩新、社區、園區、協會、合作社等領域延伸，每鎮至少要成立1至2個其他領域黨員服務中心，實現對外來黨員服務的全覆蓋。

3、實施全體黨員“維權工程”。要通過開展問卷調查、網絡調查、座談會和開設熱線等形式，對黨內需求進行調查摸底。要繼續深化政治日談話活動，拓展談話內容，及時了解黨員的的思想傾向和精神需求。要建立維權機制，建立黨務公開制度，健全黨內重大決策征求意見制度，完善黨內情況通報制度，激發黨員參與黨事黨務的積極性，使“黨員主體地位”的原則真正落到實處。要建立黨員黨性定期分析制度，組織部將制定出臺《關于定期開展黨員黨性分析評議的實施辦法》，各鎮、各單位要利用黨日活動、民主生活會和黨員評議等活動組織黨員定期進行黨性分析，撰寫黨性分析材料。要繼續深化“星級黨員”評定工作，激發黨員對照標準找差距，對照先進學先進。

四、關于充分發揮黨員先鋒模范作用，為持續騰飛提供主體支撐、人才支撐、氛圍支撐問題

（一）開展“萬名黨員創業”活動，為推動發展提供主體支撐。

1、創業培訓促動。組織部將聯合科協組織百名黨員專家服務團，深入到各鎮，舉辦適應農村實際、符合農民需求的技能培訓，對科技素質培訓示范基地定人定點進行技術服務，著力提升農村黨員的科技素質和致富能力。各鎮要重點對專業黨支部書記、黨員干部科技素質培訓示范基地負責人和具有一定規模的種養大戶、農民經紀人等開展創業培訓。

2、示范基地帶動。放大科技素質示范基地、示范戶的輻射效應，依托種養專業大戶、農業專業合作組織、龍頭企業和集體經濟等各類適應現代農業發展要求的經營主體，各鎮至少新培植2至3個示范基地，20個示范戶，確保全市培育示范基地100個、示范戶500個。

3、創業基金推動。開展黨員創業基金試點工作，組織部將聯合相關金融部門在部分鎮對農村有志創業黨員和示范基地實行小額貸款扶持，解決黨員創業初期資金瓶頸問題。

（二）搭建服務大局平臺，為推動發展建立人才支撐。

深化萬名黨員愛心大使活動。要積極打造服務品牌，組織廣大黨員立足本職崗位作貢獻，要利用行業優勢，組織黨員愛心大使深入農村、社區奉獻愛心，形成崇高的職業道德境界和純潔的道德風氣。深化無職黨員定責上崗活動，實行黨員公開承諾，進一步優化崗位設置，把工作的難點、群眾關心的熱點作為崗位設置的重點；進一步擴大工作參與面，注重吸收入黨積極分子、流動黨員參與活動；進一步突出工作實效，將認領崗位黨員的姓名、所認崗位職責要求，以及崗位負責人等情況向黨員和群眾進行公布，接受群眾監督。打響“黨員服務周”品牌。“七一”期間，以服務群眾、促進和諧、推動發展、凝聚人心為重點，組織開展“黨員服務周”活動，有針對性地開展送科技、義診義治等形式多樣的為民惠民服務活動。要在非公企業領域推廣黨員先鋒崗、團員紅旗崗、職工示范崗三崗聯創的做法，讓黨員在實際行動中體現先進性、引領性。

（三）開展主題宣傳活動,為推動發展構架氛圍支撐。

20*年，市委將繼續組織評選“十佳黨員企業家”，并適時在媒體上開辟專欄，深入宣傳各類先進典型事跡，各鎮黨委、開發區黨工委要通過評選 “黨員致富帶頭人”活動，積極營造鼓勵創業、倡導創業的氛圍。

五、關于切實發揮黨員干部現代遠程教育在加強黨的建設，提高黨員素質，引領科技致富中的作用問題

（一）規范站點建設，提升管理水平，建立科學、高效、規范的工作機制

1、爭創示范站點。前不久，*市遠程辦對我市遠程教育站點進行了抽查，市遠教中心也對抽查情況進行了書面通報。目前，站點建設中存在著一些不可忽視的問題。明年，省遠程辦還要對我市遠程教育終端接收站點建設進行評估檢查，評估檢查結果的好差，將與站點建設經費撥款掛鉤。因此，請大家務必要進一步提高思想認識，對照《整改通知》，及時查找問題，規范站點建設。已整改結束的鎮（區）要按照“抓示范，樹典型，以點帶面”的原則，組織開展爭創“遠程教育示范站點”活動，努力提升站點建設水平。

2、提升管理水平。各鎮（區）要整合方方面面的人力資源，注重吸收和培養大學生村干部和優秀回鄉青年擔任站點管理員，建設一支素質高、業務強、作風硬的管理員隊伍。以鎮村為單位，積極整合相關資源，選擇一批具有豐富理論知識和較強實踐能力的專家學者、農業科技人員和創業致富能手，對農村黨員干部和群眾進行面對面的輔導，幫助廣大農村黨員豐富知識儲備，更新知識。采取“分級管理、分層培訓”的方法，加強對遠程教育管理員、技術人員和輔導人員進行集中培訓，實行管理人員考核持證上崗制度。

2、完善管理機制。嚴格按照市遠程教育中心制定的終端接收站點管理等五項制度的要求，規范站點管理，確保現代遠程教育工作逐步走上科學、規范的軌道。針對遠程教育教學活動組織難、教育效果評估難等問題，建立黨組織開展教學活動、黨員參與教育活動、衡量學習效果等一整套評估檢測規則，進一步提高遠程教育的績效。今后，我市將把遠程教育的組織領導、站點建設、組織管理和教學效果納入農村基層黨組織目標責任制考核范圍，作為考核評估鎮、村兩級黨組織工作實績的一項重要內容。各鎮（區）也必須將遠程教育工作列入黨建工作年度考核目標。

（二）開發教學資源，開展學教活動，努力構建上下聯動、優勢互補的遠程教學網絡

1、加快開發“鄉土教材”。各鎮（區）要以“學習貫徹十七大精神”為主題，在大力開發政治思想類和先進典型類教育課件的同時，突出把教學資源建設重點放在“鄉土教材”的收集整理上，力爭開發一批真正符合農村黨員干部和群眾的所想、所急、所需、所盼的鄉土教材。通過資源整合和開發，為黨員干部提供內容豐富、形式活潑、通俗易懂、各具特色的教學資源，讓黨員干部和群眾能夠愿意看、學得懂、受啟發、用得上、見實效，促進全市遠程教育工作有序推進。

2、強化過程指導。要加強對教學活動的規劃設計，結合實際，制定學習計劃，科學組織學習。要組織黨員干部和群眾參加學習培訓，并引導他們把所學知識應用到實踐中去，同時要加強對站點教學活動進行管理和督促檢查，認真抓好學習規劃和計劃的落實。要堅持圍繞中心組織學習，使教學活動始終緊貼工作大局；堅持結合實際組織學習，使教育培訓符合黨員、干部、群眾的需求；堅持創新載體組織教學，科學設計和組織開展主題活動，不斷促進遠程教育工作系統化。

3、精心組織教學。要按照“設備利用率高、組織收看率高、知識應用率高”的要求，大力開展教學活動。靈活安排時間，根據農時季節和農村特點，針對廣大農民的心理需求，科學安排集中學習。突出學習重點，堅持黨員干部學習與農民群眾培訓相結合，以黨員干部為主體；堅持“必修課”與“選修課”相結合，以“必修課”為重點組織學習。創新教學方式，根據不同群體、不同層次對象的不同特點，堅持分類施教原則，采取不同的教學方式，確保教學活動有成效。

（三）促進學用結合，提高使用效果，大力發揮遠程教育在促進基層組織建設、推動新農村建設、構建和諧社會方面的作用

1、在提高黨員干部素質，促進基層黨組織建設上取得成效。積極發揮發揮現代遠程教育的優勢，結合“電教科技富民工程”，創新活動載體，推廣農村實用技術，圍繞我市六大主導產業，結合鎮村特色，分層次組織 “三百培訓”（黨員干部、入黨積極分子、科技素質培訓示范點負責人、農民經紀人、種養大戶共300名），開展送技術送科技活動，建立健全組織有序、陣地完善、活動經常、富有生機和活力的黨員教育培訓機制。

2、在培養造就新型農民，推動社會主義新農村建設上取得成效。緊扣“提升農村勞動力轉移層次、推動農村黨員群眾創業致富”的工作重點，利用遠程教育站點，組織開展“農民就業技能培訓”、“農民經紀人培訓”、“農村創業技能培訓”等活動，鼓勵、支持和引導農民群眾參加學習培訓，不斷提高農民群眾的思想政治素質、科學文化素質和增收致富本領，培養造就一大批適應社會主義新農村建設需要的實用人才和新型農民。

3、在貫徹落實科學發展觀，加快構建社會主義和諧社會上取得實效。運用遠程教育站點，學習宣傳科學發展觀，傳播先進文化和進步思想，加強基層干部群眾的思想道德建設，加強政策法規知識培訓，促進基層民主政治建設，努力構建和諧鄉村、和諧社會。今年，市遠教中心將在全市開展建設“學用亮點工程”活動，各鎮（開發區）要結合產業優勢和行業特點，培植各具特色的學用亮點，積極爭創“學用亮點”。通過發揮亮點的示范作用，帶動全市遠程教育知識的轉化應用，營造學遠教、促發展的濃厚氛圍。

第二篇：市組工業務培訓會議上的講話

市組工業務培訓會議上的講話

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20*年，是我市經濟社會實現持續騰飛、加速全面小康的關鍵之年，如何進一步加強干部隊伍、黨員隊伍建設并做好黨員干部現代遠程教育工作，為實現市委第十次黨代會二次會議提出的奮斗目標提供堅強組織保證是擺在我們面前的一項重要課題。現在我就分工聯系的工作，圍繞五個方面的問題和大家一起學習相關的業務。

一、關于加大干部教育培訓力度，全面提升干部隊伍綜合素質問題

（一）不斷強化中心組理論學習。

*年，為進一步強化各基層黨組（委）理論學習中心組的制度化、規范化建設，提高黨組（委）成員的領導水平和執政水平，不斷增強黨組（委）的凝聚力和戰斗力，引導全市廣大黨員干部加強學習，我們

制定下發了《關于黨組（委）中心組理論學習旁聽工作安排的通知》。通知明確，市委組織部、市委宣傳部每年將根據全市各鎮、市級機關各部門黨組（委）理論學習中心組上報的學習計劃，采取抽查的方式確定旁聽單位，每次選派兩至三名旁聽人員列席黨組（委）中心組的學習，每年旁聽單位不少于總數的五分之一。從這項工作開展情況來看，絕大多數單位都能在規定的時間內上報學習計劃，填寫旁聽申報表，我們采取抽查方式先后對19家單位開展了旁聽活動，總體來看，學習成效是明顯的。

*年，我們將繼續以中心組學習旁聽活動為抓手，切實加強廣大黨員干部特別是領導干部的理論學習，旁聽結果也將作為中心組學習情況綜合評價的主要依據。為進一步促進中心組學習活動的正常化，努力提高學習質量，根據部務會議研究，今年我們將評選中心組學習先進單位。評比的要求和細則請大家要認真學習和研究。舉行中心組學習活動，要切實把握好三個環節。一是學習活動前。各單位要在規定時間內遞交學習方案，明確集中學習的時間、地點、學習主題、主持人、發言對象、學習秘書，并做好接受旁聽的相關準備工作。尤其是學習主題的確定，既要緊扣中央、省、市各項重要活動、重大決定內容，同時又要做到與本職工作、業務工作的有機結合，確保在學習理論知識的同時，同步推進工作。二是學習過程中。要在事前充分準備的基礎上，安排好主發言人及其他對象積極發言、參與討論。學習形式上，既可以是中心組成員的相互學習、探討，也可以邀請專家、學者作專題輔導；參加對象上，除中心組成員外，也可以擴大到單位中層干部、下屬單位負責人等等。三是學習結束后。被旁聽單位要根據旁聽人員對本單位中心組學習提出意見、建議，根據反饋信息對以后的學習活動進行完善、提高，并主動接受旁聽人員對中心組學習臺帳資料的檢查。

（二）全面推進大規模培訓干部。

*年，我們將在總結往年培訓經驗的基礎上，精心選擇培訓機構，精心策劃培訓內容。全年的主要培訓任務有：繼續選派鎮和部分市級機關主要負責人開展境外培訓；采用“請進來、走出去”的方式舉辦好第十六期中青年干部培訓班；堅持干部教育培訓工作與經濟結構和人才結構的調整相匹配，與產業升級相適應，舉辦園區開發、旅游產業、城市生態等專業性較強的培訓班次；同時，對參加“三百三線”（城市拆遷、招商引資、新農村建設）實踐鍛煉的年輕干部進行專門業務培訓。

各鎮、各部門也要在充分了解和掌握基層干部需求的基礎上，以提高干部理論素養和構建和諧社會能力為重點，以建設學習型、創新型、綜合型干部隊伍為目標，結合各自工作實際，辦好相關培訓班次，努力打造大規模、高起點、多層次、多渠道、有特色的干部教育培訓新格局。

同時，要進一步加強對干部教育培訓工作的統籌規劃、宏觀指導和綜合管理。堅持辦班申報審批和收費審核制度，加大對亂辦班、亂收費行為的查處力度。充分發揮黨校在干部教育培訓中的主渠道、主陣地作用，進一步明確市委黨校在整個干部教育培訓體系中的主體地位，形成干部培訓領導小組主管，黨校主訓的格局。根據皋委發〔20*〕89號文件精神和市委干部教育培訓領導小組意見，各部門、各系統干部培訓工作統一由市委黨校承擔，每年初各部門拿出干部培訓計劃報市委干部教育培訓領導小組審批，統一扎口，交由黨校具體組織實施。凡面向全市(包括系統內)舉辦的有關干部培訓班，必須納入市委干部教育培訓領導小組培訓計劃（主體班次以外的班次，市委干部教育培訓領導小組委托市委組織部把關），未列入計劃的培訓班，任何單位不得開班，市物價部門不得核定辦班收費許可,市會計管理中心不得列支辦班費用。遇有特殊情況，確需培訓的有關班次，可另行辦理審批手續。嚴格控制辦班期間外出考察活動，不得借參觀考察之機變相組織干部外出旅游。

（三）認真落實各項調訓任務。

干部教育培訓工作是推動干部學習的重要途徑，是建設高素質干部隊伍的重要環節，干部調訓工作又是干部教育培訓工作的一個重要組成部分。從內容上講，干部調訓主要是指選調干部參加各類學習培訓

活動以及實踐鍛煉等等。主要包括以下幾個層次的內容：上級組織部門選調我市干部參加上級培訓機構舉辦的培訓班；市委選派干部參加實踐鍛煉及參與全市重點工作；市委組織部舉辦的各類主體培訓班次；市干部教育領導小組扎口管理、相關職能部門具體舉辦的各類業務培訓。調訓的方式包括點名調訓、單位推薦等。

*年，我市配合上級組織部門先后落實了縣處級領導干部進修班、*市中青年干部培訓班和鄉鎮領導干部進修班、城市規劃專題研討班、“百千萬”黨政領導干部培訓工程專題研討班、城市化高級研修班等15個班次的調訓任務，涉及處級干部11人次，科級干部81人次。通過把干部“送出去”開闊眼界、拓展思路，幫助他們達到了在更高水平、更廣平臺上提升知識層次的目的。同時，我市各類主體班次、扎口管理班次、參與實踐鍛煉調訓也達到630多人次。總體來講，無論哪一級的調訓任務，基本上得到了各鎮、部門的大力支持。

今年的干部教育培訓工作，同樣會有一定數量的調訓任務需要落實。這里再強調一下相關紀律：一是各鎮、部門要自覺維護干部調訓工作的嚴肅性，對已經確定的調訓人員不得隨意取消和變更，確需調整的，應及時向市委組織部書面說明情況，經同意后，方可進行調整；二是調訓人員調訓期間一般都與原單位工作脫鉤，原則上不得給本人安排工作任務。三是除組織部門安排的調訓外，其他職能部門選派人員參加各類培訓需嚴格按照市干部教育培訓領導小組批準的培訓要點執

行，未經許可不得擅自辦班、擅自收費，否則參訓單位和個人有權拒絕參加。

二、關于大力培養后備干部，推動領導班子建設可持續發展問題

培養和造就一支政治堅定、素質優良、數量充足、門類齊全、結構合理，能夠擔當重任的后備干部隊伍，保持干部隊伍新老合作和新老交替的正常格局，是干部隊伍建設過程中一項十分重要的任務。近幾年來，我市通過抓省委組織部選調生的管理、抓優秀人才的引進、抓公務員隊伍的建設、抓優秀大學生村干部的培養等各項措施，以年輕干部“三線三百”實踐鍛煉工程為抓手，發現和培養了一批優秀年輕干部、后備干部，不少人已逐步成熟并走上了領導崗位。

科級后備干部的培養工作，由市委組織部和相關單位黨組織共同承擔。市委組織部負責制定培養計劃和措施，后備干部所在單位黨組織負責加以落實。要通過自薦他薦、民主推薦、考核考察，注意將35周歲以下、基本素質好的年輕干部充實到后備干部隊伍中來，對經考察表現不佳的及時調整出后備干部隊伍。培養后備干部要立足當前，著眼長遠，按照“缺什么補什么”的原則，一方面注重平時有針對性的理論培訓、教育；另一方面要根據市委統一要求，堅持把年輕干部放到有利于其成長和發揮作用的重點、難點崗位進行培養鍛煉，有意識地讓年輕干部多承擔一些急難險重任務，讓他們不斷增長見識、提

升素質、揚長補短，加快成長。

加強后備干部實踐鍛煉的主要方式有：崗位輪換，安排與培養方向相關的重要職務；分配急難險重的工作任務；抽調參與中心工作和重大活動；選派到基層特別是艱苦貧困地區或經濟相對發達地區任職、掛職；選調到上級黨政機關掛職，以及交流任職等。后備干部在實踐鍛煉期間的日常管理工作，由掛職單位和派出單位共同負責，以掛職單位為主。日常管理的主要任務是負責對后備干部進行經常性的思想政治教育，制定詳細的培養目標，落實具體的培養措施。重點落實好以下四項制度：

1、重大事項報告制度。后備干部個人遇有重大事項要及時向單位黨組織報告。

2、跟蹤考察制度。要通過平時考核、定期訪談、專項測評、考核等方法，及時了解后備干部的德才表現，掌握他們的成長軌跡和發展趨勢。

3、談話誡勉制度。各單位黨組織負責人要經常與后備干部促膝談心，加強正面引導，及時了解和掌握后備干部參加培訓、實踐鍛煉、現實表現等方面的情況，鼓勵他們立足本職崗位，持之以恒地保持工作熱情和干勁，防止和克服階段性和功利性的不良傾向。

4、聯系通報制度。后備干部在掛職期間，掛職單位和派出單位要保持經常性的聯系，及時通報情況，形成管理合力，防止出現管理空白。

三、關于以加強先進性建設為核心，不斷提升黨員隊伍建設水平問題

今年，全市黨員隊伍建設的總體思路是：“圍繞一個主線，突出兩大重點，創新三個機制，打造四支先鋒團隊”，具體講就是：圍繞服務經濟社會發展大局這樣一條主線；突出學習貫徹黨的十七大精神和落實中央關于保持共產黨員先進性四個長效機制文件精神兩項重點；創新黨員培養發展、黨員關愛激勵、黨員作用發揮三個機制；努力打造信仰堅定、推動發展、構建和諧、充滿活力的先鋒團隊。

（一）加強源頭隊伍建設，著力提高素質、鍛造能力，打造一支充滿活力的黨員先鋒團隊。

1、強化發展過程控制，致力規范發展黨員程序。一是要全面建立發展黨員監督委員會制度。出臺這項制度的目的是為了加強黨委對基層支部發展黨員工作程序規范程度進行全程監控，各黨委要建立發展黨員監督委員會,監委會由分管領導任主任，組織人事干部任副主任，成員由人事、基層黨校或相關黨務干部組成，在基層支委會討論黨員

發展、支部大會通過黨員發展等事項時，監委會必須指派一名成員列席支部會議，對黨員發展的各項程序執行情況和規范程度進行全程監控，列席會議監委會成員必須在會議記錄和會議紀要上簽字確認，對發展黨員的合法性、規范性負責。二是探索試行“普通黨員行使初始提名權”制度，就是在支部推薦入黨積極分子、推薦發展對象時，由支部黨員進行個人書面推薦提名，支委會將得票相對集中、黨內認可度高的對象提交支部大會票決，普通黨員行使初始提名權的做法既可以擴大黨內民主，又可以擴大發現優秀先進分子的視野，進一步提高黨員發展質量。

2、組織參與中心鍛煉，致力增強服務大局能力。20*年各級黨組織對全市40歲以下的入黨積極分子和預備黨員，在培養考察期間和預備期間，都必須統一安排到指定崗位參加鍛煉，市級機關主要安排參與招商引資、結對幫扶、城市創建、拆遷等崗位鍛煉；農村要通過設崗定職的方式，組織他們參與新農村建設，參與“六清六建”、矛盾調處、結對幫扶等工作；城市社區要組織參加六城同創活動，組織他們聯系一棟樓、包干一個責任區、結對一戶貧困家庭，開展志愿服務；“兩新”組織中，業主要做到“帶頭誠信經營、帶動一方就業、帶領企業做大做強”，在行政或技術崗位上的同志要積極參與企業生產一線的工作，包干一個責任區，聯系一個先鋒崗。鍛煉崗位由各黨委（組）統一安排，被考察對象參加中心工作期間，由黨委和支部聯合派人或委托培養人定期對被考察對象的思想狀況和工作情況進行跟蹤考核。

考察期滿，支部對被考察對象參與中心工作鍛煉的現實表現進行評估考核，出具中心工作鍛煉考察報告，考察報告意見將作為是否同意加入黨組織和是否按期轉正的重要依據。

3、建立積極分子素質檔案，致力提升黨員發展質量。各黨委（組）要全面建立入黨積極分子培養積分管理體系，對入黨積極分子學習、工作、思想等多項內容實行學分考核，考核分為必修分和附加分兩部分，必修分滿分100分，包括培訓班學習分、青年黨員考學分、工作實績分和中心工作鍛煉考核分等項目，分別占一定的分值，附加分包括思想匯報、志愿服務和見義勇為得分。積極分子在一年內累計得分超過90分即可發展，如累計考核情況不達標的將不予發展。

（二）強化黨員教育培訓，以學習貫徹十七大精神和四個長效機制為重點，打造一支信仰堅定的黨員先鋒團隊。

1、以扎實推進先進性長效機制建設為重點，深入學習黨的理論新成果。全市各級黨組織要認真組織學習黨的十七大精神和市第十次黨代會二次會議精神，作為今后一段時間的首要任務來抓，教育引導廣大黨員堅定理想信念，牢記黨的宗旨，增強黨性觀念、強化黨員意識，用十七大精神和市十次黨代會二次會議精神指導各項工作實踐；要以建設社會主義核心價值體系為重點，加強道德教育和道德監督，促進廣大黨員帶頭踐行社會主義榮辱觀；要學習貫徹中央保持共產黨員先

進性四個長效機制文件精神，把中央四個長效機制文件作為黨組織中心組學習、黨員領導干部和黨務工作者培訓的重要內容，有計劃有步驟地組織黨員干部深入系統學習，深刻領會精神實質，準確把握工作要求，提高貫徹落實文件精神的主動性。

2、以整合各類培訓資源為重點，建立黨員教育新體系。一是充分整合網絡資源，要依托市鎮遠程教育中心、村終端接收站，構建市、鎮、村聯動的遠程教育培訓體系。二要建立以高等院校為依托、黨員領導干部為主干的黨員教育師資隊伍，通過舉辦專家學者高層講座、領導干部上黨課等形式，提高黨員隊伍的知識層次和專業水平。三要增強各類示范服務基地的輻射功能，在相對集中具有特色的板塊經濟區，采用“基地+農戶”的形式，組織基地與農戶結對，利用基地開展有針對性培訓，同時發揮好示范帶動作用，全面提升基層黨員干部科技素質。

3、以實施“雙百、雙千、雙萬”工程為抓手，構筑黨員教育新格局。一是組織“雙百”宣講活動。今年市委組織部將加大對優秀黨員的宣傳力度，各基層黨委（組）也要對工作中發現的各類先進典型適時宣傳表彰，進一步激勵廣大黨員自覺學習先進、爭當先進，增強先進性意識。同時通過在各類三分鐘黨課和專題黨課教案中開展優秀黨課教案評選和征集活動，建立內容豐富的經典黨課教案庫。二是實施“雙千”人才工程。市委組織部將聯合科協、勞動、農林等部門重點對基

層科技素質骨干和農民經紀人開展輪訓，在此基礎上，各鎮要依托黨校、職業培訓學校、遠程教育網絡、科技培訓示范基地等載體，組織開展培訓活動，力爭全市培養1000名農村基層干部科技素質骨干和1000名農民經紀人。三是組織“雙萬”學考活動。開展萬名黨員輪訓，圍繞重點專題，采取個人自學和集中教育培訓相結合的方式，利用民主評議黨員、黨員冬訓等機會，有計劃地組織開展黨員干部理論學習和基層黨員輪訓，原則上每月集中一次，每次不少于半天。嚴格執行“青年黨員考學”制度，開展萬名黨員考學活動，在一或三季度組織全市40歲以下的黨員側重是農村黨員進行考學，年內確保近萬名青年黨員和入黨積極分子參加考學。

（三）健全黨內激勵機制，實施溫暖工程、安家工程、維權工程，打造一支構建和諧的黨員先鋒團隊。

1、實施困難黨員、老黨員“溫暖工程”。最近組織員辦對全市納入最低生活保障、五保以及特困家庭的黨員進行了信息采集，初步建立了困難黨員檔案，各鎮要通過設立黨員互助基金、為困難黨員提供信息、技術、資金等支持等形式，切實解決困難黨員生產生活中的困難。深化老黨員“晚霞工程”。今年組織部在切實做好老黨員定補發放、醫療補助、定期慰問等工作的基礎上，重點做好三項工作：一是建立老黨員定期健康體檢制度。由組織部、衛生局共同出資，發放老員體檢卡，由各鎮統一組織，在屬地醫院相對集中地對轄區內享受定補的老黨員進行一次健康體檢，建立老黨員健康檔案；二是向所有老黨員免費贈閱《如皋動態》，讓老黨員及時了解市委工作部署和全市經濟社會發展態勢；三是探索建立老黨員管理聯系卡制度，由各黨支部指定專人以“一幫一”形式，為老黨員定期通報黨組織有關工作，為其提供生活上的幫助、精神上的撫慰，困難中的照應，確保老黨員老有所養、老有所醫、老有所住、老有所依。

2、實施流動黨員“安家工程”。流動黨員管理工作從中央到地方都非常重視，各級黨組織尤其是鎮黨委、開發區黨工委把這項工作列入黨員管理的重點，做到三個全覆蓋。一是管理全覆蓋。利用春節期間外出黨員返鄉和外來務工黨員來如打工的時機，摸清所有流動黨員情況，這項工作一定要做實做細，結合公安部門流動人口管理的工作，建立詳細準確的流動黨員庫；建筑系統要繼續擴大流動黨員服務站點建設，各鎮和相關部門要積極探索在外建立商會黨組織，同時在流動黨員較為集中的地方，采取按產業鏈、工程項目等多種方式設置黨組織，切實加強對流動黨員的教育、管理和服務。二是教育全覆蓋。要通過組織支部黨員與流動黨員結對，經常與外出流動黨員保持聯絡，溝通交流思想，定期通報黨內的重大事項,聽取意見建議；針對社區流入黨員較多的現狀，依托社區黨員之家探索建立流動黨員支部，為外來黨員提供思想教育、學習培訓、維權幫困，引導外來黨員主動接受管理，幫助外來黨員解決最迫切最需要幫助的問題，增強黨組織對外來黨員的吸引力。三是作用發揮全覆蓋。要在流出黨員中開展“創

辦一個項目、引進一項技術、提供一條信息、帶富一方群眾”主題活動，大力推動在外能人返鄉創業。通過開展“亮黨員身份、樹先進形象”的主題實踐活動，引導流入黨員發揮作用。此外，要充分發揮黨員服務中心作用。各鎮黨委、開發區黨工委在去年農村全面建立黨員服務中心的基礎上，著力提高黨員服務中心的規范化運作，并向兩新、社區、園區、協會、合作社等領域延伸，每鎮至少要成立1至2個其他領域黨員服務中心，實現對外來黨員服務的全覆蓋。

3、實施全體黨員“維權工程”。要通過開展問卷調查、網絡調查、座談會和開設熱線等形式，對黨內需求進行調查摸底。要繼續深化政治日談話活動，拓展談話內容，及時了解黨員的的思想傾向和精神需求。要建立維權機制，建立黨務公開制度，健全黨內重大決策征求意見制度，完善黨內情況通報制度，激發黨員參與黨事黨務的積極性，使“黨員主體地位”的原則真正落到實處。要建立黨員黨性定期分析制度，組織部將制定出臺《關于定期開展黨員黨性分析評議的實施辦法》，各鎮、各單位要利用黨日活動、民主生活會和黨員評議等活動組織黨員定期進行黨性分析，撰寫黨性分析材料。要繼續深化“星級黨員”評定工作，激發黨員對照標準找差距，對照先進學先進。

四、關于充分發揮黨員先鋒模范作用，為持續騰飛提供主體支撐、人才支撐、氛圍支撐問題

（一）開展“萬名黨員創業”活動，為推動發展提供主體支撐。

1、創業培訓促動。組織部將聯合科協組織百名黨員專家服務團，深入到各鎮，舉辦適應農村實際、符合農民需求的技能培訓，對科技素質培訓示范基地定人定點進行技術服務，著力提升農村黨員的科技素質和致富能力。各鎮要重點對專業黨支部書記、黨員干部科技素質培訓示范基地負責人和具有一定規模的種養大戶、農民經紀人等開展創業培訓。

2、示范基地帶動。放大科技素質示范基地、示范戶的輻射效應，依托種養專業大戶、農業專業合作組織、龍頭企業和集體經濟等各類適應現代農業發展要求的經營主體，各鎮至少新培植2至3個示范基地，20個示范戶，確保全市培育示范基地100個、示范戶500個。

3、創業基金推動。開展黨員創業基金試點工作，組織部將聯合相關金融部門在部分鎮對農村有志創業黨員和示范基地實行小額貸款扶持，解決黨員創業初期資金瓶頸問題。

（二）搭建服務大局平臺，為推動發展建立人才支撐。

深化萬名黨員愛心大使活動。要積極打造服務品牌，組織廣大黨員立足本職崗位作貢獻，要利用行業優勢，組織黨員愛心大使深入農村、社區奉獻愛心，形成崇高的職業道德境界和純潔的道德風氣。深化無職黨員定責上崗活動，實行黨員公開承諾，進一步優化崗位設置，把工作的難點、群眾關心的熱點作為崗位設置的重點；進一步擴大工作參與面，注重吸收入黨積極分子、流動黨員參與活動；進一步突出工作實效，將認領崗位黨員的姓名、所認崗位職責要求，以及崗位負責人等情況向黨員和群眾進行公布，接受群眾監督。打響“黨員服務周”品牌。“七一”期間，以服務群眾、促進和諧、推動發展、凝聚人心為重點，組織開展“黨員服務周”活動，有針對性地開展送科技、義診義治等形式多樣的為民惠民服務活動。要在非公企業領域推廣黨員先鋒崗、團員紅旗崗、職工示范崗三崗聯創的做法，讓黨員在實際行動中體現先進性、引領性。

（三）開展主題宣傳活動,為推動發展構架氛圍支撐。

20*年，市委將繼續組織評選“十佳黨員企業家”，并適時在媒體上開辟專欄，深入宣傳各類先進典型事跡，各鎮黨委、開發區黨工委要通過評選“黨員致富帶頭人”活動，積極營造鼓勵創業、倡導創業的氛圍。

五、關于切實發揮黨員干部現代遠程教育在加強黨的建設，提高黨員素質，引領科技致富中的作用問題

（一）規范站點建設，提升管理水平，建立科學、高效、規范的工作機制

1、爭創示范站點。前不久，*市遠程辦對我市遠程教育站點進行了抽查，市遠教中心也對抽查情況進行了書面通報。目前，站點建設中存在著一些不可忽視的問題。明年，省遠程辦還要對我市遠程教育終端接收站點建設進行評估檢查，評估檢查結果的好差，將與站點建設經費撥款掛鉤。因此，請大家務必要進一步提高思想認識，對照《整改通知》，及時查找問題，規范站點建設。已整改結束的鎮（區）要按照“抓示范，樹典型，以點帶面”的原則，組織開展爭創“遠程教育示范站點”活動，努力提升站點建設水平。

2、提升管理水平。各鎮（區）要整合方方面面的人力資源，注重吸收和培養大學生村干部和優秀回鄉青年擔任站點管理員，建設一支素質高、業務強、作風硬的管理員隊伍。以鎮村為單位，積極整合相關資源，選擇一批具有豐富理論知識和較強實踐能力的專家學者、農業科技人員和創業致富能手，對農村黨員干部和群眾進行面對面的輔導，幫助廣大農村黨員豐富知識儲備，更新知識。采取“分級管理、分層培訓”的方法，加強對遠程教育管理員、技術人員和輔導人員進行集中培訓，實行管理人員考核持證上崗制度。

2、完善管理機制。嚴格按照市遠程教育中心制定的終端接收站點管

理等五項制度的要求，規范站點管理，確保現代遠程教育工作逐步走上科學、規范的軌道。針對遠程教育教學活動組織難、教育效果評估難等問題，建立黨組織開展教學活動、黨員參與教育活動、衡量學習效果等一整套評估檢測規則，進一步提高遠程教育的績效。今后，我市將把遠程教育的組織領導、站點建設、組織管理和教學效果納入農村基層黨組織目標責任制考核范圍，作為考核評估鎮、村兩級黨組織工作實績的一項重要內容。各鎮（區）也必須將遠程教育工作列入黨建工作考核目標。

（二）開發教學資源，開展學教活動，努力構建上下聯動、優勢互補的遠程教學網絡

1、加快開發“鄉土教材”。各鎮（區）要以“學習貫徹十七大精神”為主題，在大力開發政治思想類和先進典型類教育課件的同時，突出把教學資源建設重點放在“鄉土教材”的收集整理上，力爭開發一批真正符合農村黨員干部和群眾的所想、所急、所需、所盼的鄉土教材。通過資源整合和開發，為黨員干部提供內容豐富、形式活潑、通俗易懂、各具特色的教學資源，讓黨員干部和群眾能夠愿意看、學得懂、受啟發、用得上、見實效，促進全市遠程教育工作有序推進。

2、強化過程指導。要加強對教學活動的規劃設計，結合實際，制定學習計劃，科學組織學習。要組織黨員干部和群眾參加學習培訓，并

引導他們把所學知識應用到實踐中去，同時要加強對站點教學活動進行管理和督促檢查，認真抓好學習規劃和計劃的落實。要堅持圍繞中心組織學習，使教學活動始終緊貼工作大局；堅持結合實際組織學習，使教育培訓符合黨員、干部、群眾的需求；堅持創新載體組織教學，科學設計和組織開展主題活動，不斷促進遠程教育工作系統化。

3、精心組織教學。要按照“設備利用率高、組織收看率高、知識應用率高”的要求，大力開展教學活動。靈活安排時間，根據農時季節和農村特點，針對廣大農民的心理需求，科學安排集中學習。突出學習重點，堅持黨員干部學習與農民群眾培訓相結合，以黨員干部為主體；堅持“必修課”與“選修課”相結合，以“必修課”為重點組織學習。創新教學方式，根據不同群體、不同層次對象的不同特點，堅持分類施教原則，采取不同的教學方式，確保教學活動有成效。

（三）促進學用結合，提高使用效果，大力發揮遠程教育在促進基層組織建設、推動新農村建設、構建和諧社會方面的作用

1、在提高黨員干部素質，促進基層黨組織建設上取得成效。積極發揮發揮現代遠程教育的優勢，結合“電教科技富民工程”，創新活動載體，推廣農村實用技術，圍繞我市六大主導產業，結合鎮村特色，分層次組織“三百培訓”（黨員干部、入黨積極分子、科技素質培訓示范點負責人、農民經紀人、種養大戶共300名），開展送技術送科

技活動，建立健全組織有序、陣地完善、活動經常、富有生機和活力的黨員教育培訓機制。

2、在培養造就新型農民，推動社會主義新農村建設上取得成效。緊扣“提升農村勞動力轉移層次、推動農村黨員群眾創業致富”的工作重點，利用遠程教育站點，組織開展“農民就業技能培訓”、“農民經紀人培訓”、“農村創業技能培訓”等活動，鼓勵、支持和引導農民群眾參加學習培訓，不斷提高農民群眾的思想政治素質、科學文化素質和增收致富本領，培養造就一大批適應社會主義新農村建設需要的實用人才和新型農民。

3、在貫徹落實科學發展觀，加快構建社會主義和諧社會上取得實效。運用遠程教育站點，學習宣傳科學發展觀，傳播先進文化和進步思想，加強基層干部群眾的思想道德建設，加強政策法規知識培訓，促進基層民主政治建設，努力構建和諧鄉村、和諧社會。今年，市遠教中心將在全市開展建設“學用亮點工程”活動，各鎮（開發區）要結合產業優勢和行業特點，培植各具特色的學用亮點，積極爭創“學用亮點”。通過發揮亮點的示范作用，帶動全市遠程教育知識的轉化應用，營造學遠教、促發展的濃厚氛圍。

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第三篇：在全區組工干部業務培訓會議上的講話

在全區組工干部業務培訓會議上的講話

區委常委、組織部長曲忠良

2012年3月23日

（根據錄音整理）

同志們：

今天這次會議，是一個培訓會，也是一個交流會，更是一個工作推進會。培訓會，稍后部里有關的組（室）要講；交流會，剛才大家都聽了，一個黨委說，大家一起聽，這里面有很多亮點，是大家應該學習和借鑒的；推進會，就是在培訓的過程中也有一些安排和部署。剛才的匯報，大部分同志準備的都非常充分，但由于時間安排得比較緊，今天大家沒有說細。我們在半年的時候，將抽出時間，詳細聽取各黨委有關方面的工作匯報。

今年的組織工作，全區工作會議上做了安排部署，也下發了《2012年組織工作要點》，我在這里強調一下工作重點。基層組織建設要叫響“四個載體”，即：“雙提雙帶”、“三凝聚”、“先鋒黨組織”和創先爭優活動，就是以這四個載體為主線，全面開展基層組織建設工作，比如：“百日攻堅”、黨支部分類定級等項工作。班子和干部隊伍建設的主線就是：加強領導班子思想政治建設，要凝心、聚力、鼓勁。人才隊

伍建設就是以農村實用人才為主體，要摸底、建庫、規劃。要調查摸底，做到心中有數，對高層次的農村實用人才要建立“人才庫”，區、鄉鎮都要規劃未來三年或者五年的人才發展工作。這些是主線工作、核心工作，要圍繞核心工作抓好各項工作的推進落實。關于下步工作，我主要講四點意見：第一，要知責任。責任就是分內的事。知責任就是要知道你自己是干什么的，是對一個社會人的基本要求，是做好本職工作的前提保證，更是維護班子團結大局的前提和基礎。在座的都是黨委副書記，還有組織委員，可以說全區的組織工作能不能做好，擔子都在在座的肩上，你們是骨干，你們是關鍵，所以要明確自己的工作職責，副書記主管黨群工作、宣傳工作、紀檢工作、組織工作，有的可能還分管一些經濟工作，組織委員就是抓組織工作，這些都是組織上交給你的工作，都是你的職責，所以，大家心中一定要明確，要認真、扎實地履行自己的職責。在全省縣處級以上班子培訓會上，吉炳軒書記講過：“知責任，包括家庭責任、社會責任、工作責任等”，今天我主要講的是工作責任，所以大家要知道自己是干什么的，明確職責，盡職履責是對每一名組工干部的基本要求。

第二，要明思路。思路決定出路，思路也是看一個人的眼界、視野，更是看你工作的條理性和清晰度。今年，部里出臺了一系列的方案、辦法，比如說：“雙提雙帶”、“三凝

聚”，還有鄉鎮黨委考核、村黨支部績效考評等一系列方案，但這些都是框架性的工作，到我們各基層黨委，需要我們結合實際去完善、去落實，要具體化、明確化、可操作化，這些工作在具體化過程中，就是我們每一個黨委的工作思路，所以明思路非常重要。一要有一個明確的指導思想。你要干什么，達到一個什么目的，堅持什么原則，一些方向性的工作，為什么要做，怎么做，我們要解決什么問題，這就是一定要有一個明確的指導思想。二要有一個合理的工作目標。每項工作要達到一個什么程度，心中要有數。“雙提雙帶”我們是針對部分農村黨員的責任意識比較淡薄，黨員的作用發揮不突出，是針對這些問題提出來的，這就是為什么要搞這項活動，目的就是要解決這些問題，解決好這些問題就是開展這項活動的工作目標。三要有一套有力的推進措施。每項工作都怎么辦，我們要認真研究，把它研究透，有針對性地提出一套符合工作實際、管用見效的推進措施。所以謀思路的過程是一個謀劃、規劃的過程，你對這個過程不清晰，你就不知道為什么要干這件事，怎么干，最后要干到什么程度、什么結果，那么這項工作又怎么能夠做好呢。所以，我覺得謀思路非常重要，各位副書記會后一定要把今年的組織工作理一理，一項一項歸納一些提綱挈領的思路，然后按照思路一步一步地推進，一步一步地抓下去。

第三，要抓落實。思路屬于謀劃和思考階段，真正把事

落到實處，就是要具體地抓推進和落實。抓落實的一些方法、一些步驟，王書記在一次全會上講了，王區長也講過，我在這里結合組織工作再強調三點：一要圍繞中心抓落實。黨的工作是為中心工作服務的，所以黨的工作一定要促進中心工作，不能添亂，要增力，要增效，不能搞中心工作與黨的工作“兩層皮”，怎么來找好結合點，怎么樣來促進工作，這就是各位主管領導的能力和水平。二要開拓創新抓落實。創新、創造大多來自于基層，我們黨一直強調要尊重基層群眾的首創精神。剛才，大家匯報的時候，有很多把支部建在“產業鏈”上都在具體操作了。其實，創新就是在原有基礎上的突破，創新就是不能平鋪直敘，創新就是應有自己的特點，創新就是你有別于其他人的地方，要想把工作干好，要想脫穎而出，你就要創新，不能上邊要求什么，下邊就干什么，上下一邊粗，這肯定是不行。剛才大家在匯報過程中，有一些有創新的影子、創新的亮點，那么作為我們抓落實的重點，下一步，每一項工作還要想一些實實在在的創新辦法來解決。三要典型引路抓落實。我覺得，尤其基層黨組織工作，典型引路非常重要，我們在落實每一項工作時，要注意培養典型、選樹典型、宣傳典型，以點帶面。街道社區“三凝聚”，哪個社區做得好，要心中有數，對于重點突出的，我們要有計劃、有目標、有目的地給一些政策傾斜，來培養這個典型，通過典型帶動一般，推動整體工作發展。

第四，要見實效。組織工作要見實效，黨建工作要見實效，經濟工作也要見實效。前面，我講的職責定位、明確思路、抓好落實根本目的就是要見實效，大家要取得實實在在的效果。現在都在講：“憑德才用干部、憑實績用干部”，“德”、“才”是你本身的能力和素質，那么“實績”就是你的工作有沒有成效。你既有德，又有才，但是你不干活，肯定是見不到實效，所以這樣的干部也不能用；你有德，有才，把德才用在推進落實工作上，工作肯定能取得實質效果。所以中央提出“憑德才、憑實績用干部”。今年組織工作的頭緒也很多，馬上要布置的黨支部分類定級，非公組織和社會組織建立黨組織“百日攻堅”，以及剛才說的四個載體活動，量都很大，也很復雜，我希望，通過各位的共同努力，都能夠真真正正地收到實效。

第四篇：部長在全市組工會議上的講話

文 章來源

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同志們：

這次全市組織工作會議的主要任務是，貫徹落實全國、省、市組織部長會議和市十次黨代會二次會議精神，認真總結去年工作，研究部署今年任務，進一步動員全市組工干部統一思想、振奮精神、聚焦中心、改革創新、全程融入、全力服務，不斷開創組織工作新局面。市委對這次會議非常重視，市委書記陳惠娟同志出席會議并作了重要講話，對去年全市組織工作給予充分肯定，對做好今年組織工作提出了明確要求，給我們以極大的鼓舞和鞭策。我們一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我根據部務會討論的意見，重點講三個方面的問題。

一、總結經驗，奮發有為，進一步保持組織工作良好的發展態勢

剛剛過去的一年，是組織工作不平凡的一年。全市組織工作在市委的領導下，緊緊圍繞“全面騰飛”的戰略目標，抓大事帶全局，出實招求實效，組織工作各個方面都取得了新的進展。透過一件件具體工作，我們可以看到，全市的組織工作始終沿著一個清晰的脈絡在前進，始終保持一個良好的態勢在發展，有不少規律性的東西值得總結。

（一）組織工作的價值體現于服務中心的成效。

組織路線是為黨的政治路線服務的。但主動服務還是被動服務，超前服務還是滯后服務，效果大不一樣。去年我們抓住市鎮兩級政府、人大換屆的機遇，為發展選干部、配班子，選派16名領導干部到經濟一線工作，提拔重用了38名年輕干部；推進干部交流，公推公選了近20名副科級領導干部，優化了班子結構。通過首次舉辦優秀人才評選活動、召開全市人才工作大會、投入80萬元重獎175名專業技術人才等舉措，激勵人才為發展服務。聚焦新農村建設，在全市開展爭創“全面小康先行鎮（區）村（社區）”競賽活動，實現組織工作促發展的績效最大化。堅持多措并舉，建成207個村公共服務中心，配套“三大超市”完善“八大功能”，為新農村建設提供了陣地保證。認真開展“黨員愛心大使”、“腳手架上黨旗揚”、“黨員評星”、“黨員先鋒崗”等主題活動，引導黨員在中心工作中凸顯先進性。以上舉措，讓組織工作與市委中心貼得更近、融得更緊，進一步提升了組織工作在大局中的地位和作用。

（二）組織工作的活力源自于創新創優的實踐。

面對不斷出現的新情況新問題，全市組織系統在繼承過去好做法好經驗的同時，把創新作為破解工作難題、增強工作活力的重要手段。根據形勢發展的需要，成立了市委“兩新組織”黨工委，并于今天舉行了揭牌儀式，進一步強化了對“兩新組織”黨建工作的領導，去年精心培育的英田集團，成為全省唯一的非公企業典型，參加李源潮同志主持召開的非公企業黨建座談會，得到高度評價。在深化鎮黨代表常任制的基礎上，我們堅持將改革創新向縱深推進，成功召開了市黨代會年會，進一步擴大了黨內民主。通過組織優秀村書記赴韓國學習培訓、將兩名村書記提拔為副鎮長、7名村書記明確為副科級、選拔126名大學生“村官”、對3094名離任村定補干部發放生活補助等一系列舉措，極大地激發了村書記干事創業的活力。圍繞信息化水平的提升，成立市黨員干部遠程教育中心；在全省縣級市組織部門中率先建立干部信息系統和干部檔案原件系統；開通了由原中組部部長張全景題名的“*黨建網”。由于全市組工干部的努力，形成了一批創新成果。僅去年，全市就有“干部教育培訓”、“村公共服務中心建設”、“干部管理”、“黨員隊伍建設”、“組工調研”等12項工作在南通市級以上作經驗交流；有10個創新項目申報南通組織工作“創新創優成果獎”。其中，“實施村干部活力工程”、“強勢推進村級公共服務中心建設，增強基層黨組織功能”被評為南通市組工系統創新創優成果二等獎；全市基層申報黨建創新項目45個，剛才我們擇優表彰了其中的10項。比如，廣電局創新選任方式，對中層干部進行的競爭上崗，柴灣鎮黨委實行的農村黨員代表議案制，磨頭鎮黨委開展的“普通黨員一堂課”，如城鎮黨委實施的“雙幫”工程“五百計劃”，機關工委開展的“強素質、做表率、創業績”主題教育實踐活動等等，都是勇于探索、積極創新的結果。在大家的共同努力下，我市繼續保持了南通黨建工作先進縣（市）榮譽稱號。

（三）組織工作的規范得益于制度建設的加強。

我們堅持抓好制度建設，把用制度管人管事管權，作為確保用權為民、抵制不正之風的堅固屏障。通過制定關于構建保持共產黨員先進性長效機制的《實施意見》等文件，把黨員教育、管理、監督和服務結合起來。及時出臺有關鎮人大、政府換屆工作的專門意見，為圓滿完成換屆工作提供制度保障。出臺《關于激勵干部在經濟一線建功立業的意見》、《記功嘉獎工作的實施意見》等文件，加大干部實績考核力度。出臺《引進高層次和緊缺人才暫行辦法》等7個系列文件，為引進、培育、使用人才提供制度保障。堅持和完善“一把手”提醒談話和干部任職談話制度，前移監督關口，防患于未然。聯合政法委出臺了《關于進一步明確全市政法干部分級分類管理若干問題的通知》，修訂了《關于進一步規范全市科級以下公務員流動調配工作的意見》，規范了干部管理。圍繞黨員隊伍建設，完善“雙推”、“調研”、“發展工作警示”三項制度，把好“培訓”、“票決”、“談話”三個環節，確保發展質量；通過深化“政治日談話”制度、推行“三分鐘黨課”制度，提高黨員素質。此外，市紀委、政府辦、公安局、審計局等部門黨組織高度重視機關黨建工作制度建設，使機關黨建工作逐步走上制度化、規范化的軌道。實踐使我們體會到，制度改革每推進一步，帶來的往往都是事半功倍的效果。

（四）組織工作的效率取決于整合資源的程度。

近年來，全市組工干部能跳出“就組織工作抓組織工作”的思維模式，積極發揮政治優勢，不斷整合各方資源，努力實現了組織資源利用的最大化。牽頭組織實施了年輕干部“三百三線”實踐鍛煉工程，從鄉鎮、機關抽調336名年輕干部分別參與招商引資、新農村建設、城市拆遷等中心工作，初步實現了助推中心工作突破與年輕干部培養的“雙贏”。圍繞“雙幫”工程的深入推進，組織了365家機關、企事業單位與333個村（社區）掛鉤幫扶，組織了11200多名黨員與農村貧困戶結對幫扶，使全市80%低收入農戶實現了脫貧，推動了城鄉互動、村企互動。圍繞三支隊伍素質和能力的提高，利用國內外高校、省市黨校等多方資源舉辦了黨政領導干部境外培訓班、第15期中青班、第5期企業負責人復旦大學培訓班、全市教育系統領導干部培訓班等多個主體班次的培訓班，通過推進遠程教育網點建設，對農村黨員開展科技培訓，統籌推進了各級各類人才的培訓。通過整合，初步形成了組織部門牽頭抓總、其他相關部門各司其職的人才工作新格局。此外，通過整合群團工作、老干部工作等資源為做好組織工作提供了助力。實踐證明，把有利于提高組織工作效能和水平的各種資源有效整合起來，易于形成更具活力、更有效率、更加開放的組織工作新局面。

（五）組織工作的環境關鍵靠強化自身建設來打造。

我們深深感到，“打鐵還需自身硬”，惟有堅持不懈地抓好自身建設，才能贏得良好環境。為此，我們先后開展了“深入學習貫徹十七大精神”、“學習十七大黨章，重溫入黨誓詞”、“和諧組工”等系列主題活動，形成了爭先創優的工作氛圍。在“建功立業”活動中，僅部機關組工干部就引進外資400萬美元，完成全年任務的320%；引進市外民資3300萬元，完成全年任務的206%。堅持嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督，聘請了42名部風監督員加強對組工干部的監督。修改完善了規章制度，嚴格規范組工干部的言行。推行組工信息調研宣傳工作目標考核責任制，組工干部在南通市以上刊物發表各類文章400多篇次，達到了“組織工作要宣傳”的目的。通過選派組工干部參加主體班次學習、抽調組工干部參與中心工作和重大活動、推進輪崗交流等方式，不斷優化組工干部隊伍。一年來，全市組工干部以實際行動推進了組織工作的創新創優，贏得了各級黨組織和廣大干部群眾的認可，為做好今后的工作創造了更加有利的條件。

以上這些經驗和體會，加深了我們對新時期組織工作規律的認識和把握。我們要結合新的實踐，把這些經驗總結好、運用好、發展好，推動全市組織工作不斷邁上新臺階。

當然，在總結經驗的同時，我們也清醒地看到，與新形勢新任務的要求相比，與上級要求和干部群眾的期望相比，組織工作還存在一些薄弱環節和不足，主要表現在：干部隊伍的能力素質與科學發展觀的要求還不相適應；人才資源與我市的發展速度還不相適應；基層黨組織的服務能力與群眾愿望還存在差距；組織工作資源的功能和資源利用率還有待進一步提高等等。針對這些問題和不足，我們必須引起高度重視，采取有效措施，在今后的工作中認真加以解決。

二、理清思路，開拓創新，進一步開創組織工作新局面

2008年全市組織工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十七大精神，認真實踐科學發展觀，繼續解放思想，堅持改革創新，健全完善機制，狠抓黨的執政能力建設和先進性建設，不斷加強領導班子和干部人才隊伍建設，積極推進干部人事制度改革，全面實施基層組織建設“十大工程”，切實打造一流組織部門，為奪取*全面建設小康社會新勝利提供堅強有力的組織保證。為了確保達到這個總體要求，今年，我們重點要做以下四個方面的工作。

（一）以提高領導水平和執政能力為抓手，進一步增強領導班子和干部隊伍活力。

黨的十七大要求，把提高領導水平和執政能力作為核心內容，建設高素質的領導班子，把各級領導班子建設成為堅決貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發展的堅強領導集體。我們要把貫徹落實十七大精神和科學發展觀作為當前和今后一段時期隊伍建設的首要任務和教育培訓的重點內容。要根據換屆后的新形勢、新任務，及時把領導班子建設的重點轉移到這個重點內容上來，著力增強領導科學發展的能力和水平，著力增強領導班子的團結和活力。

一是堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦。今年，將在全市領導干部中組織開展“學習十七大、學習新黨章”主題教育。通過組織干部輪訓、理論宣講等多種形式深入學習貫徹黨的十七大精神，切實加強換屆后各級領導班子的思想政治建設。繼續加強黨組（委）中心組學習旁聽制度，推進領導干部理論學習的正常化、實效化。堅持和完善領導干部理論學習學分考核制度，加大考核結果在干部評價和任用中的使用力度。

二是選優配強各級黨政領導班子。要著眼于為發展配強班子。大力選拔優秀年輕干部，積極推進干部交流，打破崗位、身份壁壘，破格使用，使一批熟悉經濟管理、城鎮建設、財政金融、法律和現代科技知識的干部充實到鎮黨委領導班子中。繼續健全完善推進全市重點工作和中心工作的相關組織機構。以市、鎮機關中層干部為重點，探索開展組合型、需求型、培養型交流，促進城鄉、部門之間干部交流工作的經常化、制度化，實現人崗相適、崗能匹配、人盡其才。繼續推進黨政機關中層干部競爭上崗工作，進一步規范全市科級以下公務員流動調配工作，同步實施鎮機關事業單位配套改革，實現效能最優。

三是繼續加大干部教育培訓和實踐鍛煉的力度。要不斷總結、不斷創新、不斷超越，通過創新教育培訓整合機制，進一步加大力度，繼續打造干部教育的“*品牌”。一要整合培訓對象。根據安排，今年將對各鎮、各機關部門主要領導、中青年干部，專業性較強的領導崗位，市管事業單位主要領導等進行培訓。大力實施“5+X”公務員能力培訓工程。要整合培訓對象和所開班次，要盡量增加受訓對象的培訓次數，擴大各班次的受訓面。二要整合培訓方式。把教育培訓和實踐鍛煉有機整合起來。在對年輕干部進行一些主體班次教育培訓的同時，選派他們到基層和發展一線培養鍛煉。在繼續實施年輕干部“三線三百”實踐鍛煉工程的同時，實施維穩信訪崗位培養鍛煉工程和經濟一線實踐鍛煉工程。三要整合培訓資源。充分整合和利用國內外優質培訓資源以及市、鎮兩級黨校、各鎮成教中心、遠教網點的師資、設備等教育培訓資源，實現資源共享。四要整合培訓機制。通過整合督學機制、教育培訓動力機制、質量評估機制等一系列教育培訓機制，形成系統的管理架構，確保教育培訓達到預期效果。

（二）以建立選拔、考評、監督、激勵機制為重點，進一步推進干部人事制度改革。

要把人民滿意不滿意，作為檢驗組織工作成效的根本標準，把防止和糾正選人用人上的不正之風，提高選人用人的公信度，作為人事制度改革工作取得成功的重中之重來抓。我們要在創新思路、創新機制上下功夫，以“民主、公開、競爭、擇優”為目標，遵循干部工作的客觀規律，深化干部人事制度改革，做到有針對性地培養干部，全面準確地考察干部，客觀公正地評價干部，人盡其才地使用干部，持續有效地激勵干部，嚴格及時地監督干部，努力形成干部選拔任用、考核評價、管理監督、激勵保障四位一體的科學機制，切實提高選人用人的公信度，為圍繞中心服務發展配強班子、選派干部。具體說就是要重點建立四種機制：

一要構建民主公開、競爭擇優的選拔機制。通過試行提名推薦干部“兩推薦一征詢”制、空缺職位預告制、繼續落實首推責任制、堅持完善常委會無記名投票表決、正職人選全額定向推薦制、試行全委會票決制、積極探索推行干部差額票決制、堅持和完善干部選拔任用工作記實等一系列制度，切實構建“靠制度選用干部”選拔機制。引入交流競爭機制，把公推公選作為選拔任用領導干部的重要方式，今年我們將繼續拿出部分專業性比較強的領導職位和班子中的結構性缺位面向全市公開選拔。

二要完善科學公正的考評機制。在設置考評內容上，要力求全面、科學、合理、可操作。既要注重“德”，又要突出“績”，把最能反映民情民意的潛性政績工作情況的目標，列入考評指標體系并適度增加權重。將上級、同級、下級特別是基層群眾納入到考核評價主體中來，推行政績公示，開展民意調查，不斷擴大民主。繼續推行市委總督查組定期督查制度，實行組織人事干部中心工作聯系員制度，建立考察結果認定制度，不斷完善考評機制，確保用制度管人，用制度管事。

三要建立全程控制、群眾參與的監督機制。要注意使用好《干部選拔任用責任監督卡》，抓好事前提醒。通過執行列席會議制度、《領導干部個人重大事項報告制度》等抓好事中監督。還要繼續加大對執行《干部任用條例》情況的檢查力度，抓好事后整改。進一步完善干部監督信息員和聯席會議制度，充分發揮干部監督信息員的監督作用。通過評比執行《重大決策規程》先進集體，深入推進《重大決策規程》的實施和運用。加大經濟責任審計力度，確保主要負責人離任審計達到100%。擴大任中審計面，召開經濟責任審計聯席會議，強化審計成果運用。全面落實群眾在干部工作中的“四權”。堅持把干部的日常表現、工作實績與工作崗位性質結合起來，客觀公正地分析干部的民意情況，科學地評價干部。

四要健全優勝劣汰的獎懲激勵機制。要建立全市科級領導班子和領導干部的工作實績臺帳，探索量化提拔使用干部在實績方面的基本條件、優先條件、破格條件和否決條件，堅持發展實績不優不得提拔，發展實績優秀優先提拔，發展實績突出破格提拔。對經考核政績較差，確屬不能勝任、德才平庸的，區分不同情況，采取免職、辭職、降職、誡勉等措施堅決予以調整。進一步調整完善《*市“十一五”期間科級領導干部考核獎懲激勵意見》，通過明確職級、物質獎勵、評先評優、提拔重用等措施全面激發廣大干部加快發展的熱情，倡導以業績和社會公認為取向的激勵機制。

（三）以吸納高層次創業創新人才為突破，進一步優化人才隊伍結構。

中組部部長李源潮同志要求：要積極推進人才培養、評價、選拔、流動、激勵、保障等機制建設，為各類人才提供干事創業的舞臺和條件，努力形成人才輩出、各得其所、各展所長的生動局面。因此，我們要繼續加大引才力度，強化人才培養，優化人才隊伍結構，提升人才隊伍整體素質，為我市實現持續騰飛目標提供人才支撐。要站在“人才強市”的戰略高度，為發展培育、積聚人才。

一是要為吸納高層次創業創新人才搭建平臺。積極開展“產學研”活動，加大校企合作力度，要通過舉辦專題人才市場，舉辦“海外留學人員*行”、“*籍在外人才家鄉行”等活動，積極吸納高層次創業創新人才，進一步優化我市人才隊伍結構。通過組織第6期復旦大學MBA核心課程培訓班、中國人民大學MBA*培訓班、高層管理人員境外培訓班，加大高技能人才的培養力度。

二是要為吸納高層次創業創新人才增強引力。在今年重獎人才的基礎上，加大對高層次創業創優人才的激勵考核力度。開展“創業創新創優人才”評選活動，通過給予獎勵，激發人才的工作熱情。組織“江蘇省引進高層次創業創新人才”申報，增強我市企業的吸引力度。要組織好“引進外國專家”項目申報工作和“六大人才高峰”資助項目申報工作，為人才提供服務。

三是要為吸納高層次創業創新人才優化環境。要通過建立人才工作定期督查、通報制度和領導干部聯系人才工作制度，強化服務人才意識，優化人才發展環境。對各種人才政策咨詢、糾紛反映、工作投訴，要協調有關部門迅速予以處理、落實。建立與市場經濟體制相適應、與工作業績緊密聯系、鼓勵人才創新創造的分配制度、獎勵制度和福利制度，努力營造有利于創業創新人才大量涌現和充分激發人才創造活力的良好環境。

四是要為高層次創業創新人才發揮作用提供載體。引進人才的最終目的就是為了使用人才。引才、用才、養才要環環相扣。要為他們提供施展才華的空間和機會。要通過實施“四個一（每個優秀人才啟動一個研究課題（項目）、撰寫一篇調研報告、引薦或建設一個科研（投資）項目，培養一名年輕專業技術人才）”工程和“一幫二（組織100名農村優秀專業人才每人幫助2戶貧困戶）”工程等讓他們說有講臺，唱有舞臺，做有平臺。

（四）以實施“十大工程”為載體，進一步推進基層組織建設。

俗話說：基礎不牢，地動山搖。我市今年將以“十大工程”為載體進一步把基層黨組織建設成為領導決策的參謀部、科學發展的促進部、社會和諧的保障部、全面小康社會的建設部。

一要以建設全面小康社會為目標，深入推進農村基層黨組織建設。繼續實施“小康工程”，著力推進“小康示范村競賽”活動，進一步提高村級黨組織推進發展的能力；實施“磁極工程”，著力開展“村公共服務中心作用發揮年”活動，進一步提高村級黨組織服務發展的能力，確保農村基層黨組織在建設全面小康社會中發揮好核心作用。要通過實施“活力工程”，強化村干部選拔培養，進一步提高村級班子的執政能力。實施“創業工程”，著力深化“雙強”、“雙帶”活動，進一步提高農村黨員干部引領致富的能力。

二要以鞏固和發展先進性教育活動成果為重點，深入推進黨員隊伍建設。要進一步健全黨員經常受教育、永葆先進性的長效機制，教育引導廣大黨員認真學習黨章、自覺遵守黨章，真正成為牢記宗旨、心記群眾的先進分子。實施“先鋒工程”，著眼素質提升，打造信仰堅定的先鋒團隊。拓展發展源頭，打造充滿活力的先鋒團隊。致力發揮作用，打造構建和諧的先鋒團隊。開展“雙百、雙千、雙萬”培訓活動（組織宣傳百名優秀共產黨員，建立百個優秀黨課教案庫；組織以千名農村基層干部為主體的科技素質骨干培訓，組織千名農民經紀人培訓；開展萬名黨員輪訓和萬名黨員考學活動）。開展黨員惠民活動，組織召開萬名“愛心大使”活動推進會議，積極開展創愛心品牌活動；繼續開展“星級黨員”評定工作和“政治日談話”活動。圍繞推動發展富民，實施“精品工程”，提升遠程教育服務發展的能力。組織開展“萬名黨員培訓”、“農民經紀人培訓”等活動，在全市上下營造學遠教、促發展的濃厚氛圍。分層次組織 “三百培訓”（黨員干部、入黨積極分子、科技素質培訓示范點負責人、農民經紀人、種養大戶共300名），推動農村黨員干部科技素質培訓。

三要以改革創新為手段，深入推進各階層黨建工作。實施“創新工程”，積極探索黨代表任期制、市委黨代會年會制，深入推進黨建工作創新，進一步擴大黨內民主。“兩新”組織黨工委要充分發揮作用。組織實施“雙贏工程”，進一步增強企業黨組織服務保障、促進發展的能力。社區基層黨組織要打破區域界限，科學設置黨組織，強化分類管理。通過實施“和諧工程”，著力加強社區黨的建設，進一步加快和諧社區建設進程。機關部門的黨組織要著力實施“品牌工程”，繼續深化機關“優秀服務品牌”創建活動，進一步提升機關服務效能。

三、強化意識，提升能力，進一步提高組織工作整體水平

加強組織部門自身建設，是做好組織工作的必要保證。按照新形勢新任務對組織工作提出的新要求，今年，我們要繼續把“讓黨委滿意，讓群眾滿意”作為組織工作的努力目標，認真組織開展“和諧組工文化建設年”活動，進一步樹立組織部公道正派、知人善用的可信形象，清正廉潔、甘于奉獻的可靠形象，創新求實、銳意改革的可敬形象，團結和諧、真誠待人的可親形象，努力使組織部門成為緊扣中心、服務大局的表率部門，使廣大組工干部成為踐行黨員先進性的示范標兵。

（一）要強化服務意識，提升工作層次。

要進一步開闊視野，自覺把組織工作放到經濟社會發展的大局中去謀劃，放到南通、全省乃至全國去比照，確立更高的定位，尋求更大的作為，不斷提高組織工作服務大局的能力和水平。要牢固樹立以人為本的理念，把服務大局與服務工作對象統一起來，更加關注干部的自身發展需求，更加關注體制外人才，更加關注基層一線的黨員干部，不斷開拓服務的新內涵、新領域，努力提供優質高效服務，使組織部門更具凝聚力、親和力，成為“黨員之家、干部之家、知識分子之家”。組織部門要以更加開放的姿態，積極推進黨務公開，提高組織工作的公開度和透明度，擴大民主參與，接受民主監督，建立健全組織部門與基層、與社會的良性互動機制。

（二）要加強能力建設，培養過硬本領。

今年組織工作任務重、要求高，對組工干部的能力素質是新的檢驗。按照“和諧組工文化建設年”要求，把組工干部隊伍的能力建設擺上突出位置。按照“創建學習型機關”要求，組織召開組工文化建設專題講座和“組工文化建設沙龍”，努力打造“上臺能講、提筆能寫、參與經濟能懂、沉下身子能干”的“四能”組工干部。要開展“紅色之旅”活動，加強革命傳統教育;組織收看廉政警示教育專題片，加強廉政教育。要繼續深入開展“發揮組織優勢，在中心工作中建功立業”主題活動，加強組工干部的崗位實踐鍛煉，在重點工作、重大活動中鍛煉提高干部。要通過開展素質拓展活動，增強組工干部的團隊合作意識，提高團隊凝聚力和向心力。要通過組織 “組工文化建設之我見”征文、“弘揚組工文化，建設和諧組工”演講比賽、迎“七一”歌詠比賽及迎“奧運”乒乓球比賽等系列活動，激發組工隊伍整體活力。同時，要有計劃組織業務骨干外出深造、選派年輕干部掛職鍛煉、推動機關干部輪崗，全方位提升組工干部的能力。組工干部要堅決恪守一條原則，即“到位不越位，補臺不拆臺，捧場不冷場”的原則；具備兩種精神，即進取精神和奉獻精神；培養三種品格，即理智的品格、謙和的品格和豁達的品格，提高四種素養，即政治素養、業務素養、人格素養和生活素養；增強五種能力，即鑒別能力、調研能力、協調能力、開拓能力和駕馭能力。要帶頭“講黨性、重品質、作表率”，樹立組工干部新形象。

（三）要勇于改革創新，推動爭先創優。

黨的十七大強調，要以改革創新精神全面推進黨的建設

新的偉大工程。做好新時期新階段的組織工作，必須在繼承和發揚組織部門優良傳統的基礎上，進一步增強創新意識，探索創新途徑，提高創新本領。要主動適應新任務新要求，把改革創新精神體現到干部、人才和基層黨建工作的各個方面，積極推進組織工作創新，著力提高在民主條件下、開放環境中創造性地做好組織工作的本領。要積極開展“組織工作爭先創優”活動，強化激勵引導，著力營造爭先創優的濃厚氛圍。要弘揚求真務實精神，大力倡導講真話、干實事。要緊緊圍繞組織工作的重點難點問題和前瞻性課題，深入基層實際，加強調查研究，努力探尋新思路、新辦法。要積極整合利用各種智力資源、信息資源和政治資源，凝聚工作合力，激發創造活力，不斷提高組織工作的整體水平。

同志們，面對今年組織工作的新形勢、新要求、新任務，我們要以勇于爭先的精神狀態和求真務實的工作作風，開拓進取，自加壓力，扎實工作，圓滿完成全年各項工作任務，為推進全市又好又快發展、實現經濟社會持續騰飛提供堅強的組織保證。

春節將至，借此機會，我謹代表市委組織部部務會向在座各位并通過你們向所有參與、關心組織工作的同志們，向全市所有黨員干部拜個早年，祝大家新春愉快，工作順利，萬事如意！

文 章來源

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第五篇：市委組織部長在全市組工會議上的講話

市委組織部長在全市組工會議上的講話

同志們：

經市委同意，今天召開全市組織部長暨老干部局長會議。主要任務是，全面貫徹落實全國全省組織部長暨老干部局長會議精神，重點部署下步重點工作。下面，我講點三點意見。

一、盯準抓實下步部署的重大任務

今年是全面建成小康社會和脫貧攻堅關鍵之年，是基層減負年，也是我市黨的建設“質量提升年”，應該說，大事要事重疊交織，工作任務十分艱巨。

一是著力加強思想政治建設。

要嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨重大事項請示報告條例》等黨內法規，加強對貫徹執行黨的路線方針政策和決議情況的督促檢查，完善督查問責機制。黨委（黨組）其他成員要根據職責分工，按照“一崗雙責”要求，抓好分管部門和領域黨的政治建設工作。要堅持抓“關鍵少數”和管“絕大多數”相結合，重點是抓住領導機關和領導干部，發揮其示范引領作用。要加強對黨的政治建設工作的監督檢查，強化政治監督，著力發現和糾正政治偏差。要把黨的政治建設工作情況納入黨委（黨組）書記抓黨建述職評議和黨建考核評價體系，并突出其權重。

二是著力提升干部隊伍素質。

對政治不合格的實施“一票否決”，已在領導崗位的堅決調整。堅持組織主導，分級落實，及時發現儲備，分門別類建立數量充足、質量優良的年輕干部信息庫。抓緊研究解決鼓勵激勵手段不多、容錯糾錯與黨紀黨規銜接不緊、能下調整標準籠統等問題，著力打破制度落實瓶頸。評選表彰一批“擔當作為好干部”“干事創業好團隊”，通報一批不作為慢作為亂作為的典型案例，大力營造擔當實干光榮、推諉避事可恥的濃厚氛圍。加強教育培訓、實踐鍛煉，不斷增強干部擔當干事本領。要注重人文關懷，關心關愛干部，落實好休假制度，解決好實際困難，讓干部安下心來抓工作。

三是著力全面夯實基層基礎。

持續推進抓黨建促脫貧攻堅；選好帶頭人，大幅提高村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”比例；健全縣級黨委“抓鄉促村”責任制，積極構建以黨支部為領導，村民自治組織、村集體經濟組織和村級其他組織共同參與的農村社會治理新格局；加大從村干部中招錄公務員力度。要加強黨群服務中心建設，增強服務功能，確保真正發揮作用。實施“雙百工程”（選聘選派100名聯合黨支部書記和100名黨建指導員），舉辦示范培訓班，建立完善黨務工作者述職評議考核等制度，強化隊伍建設；深化“評星晉級、爭創雙強”“聯建互促”“星級幫扶”等活動，開展“黨員誠信示范店”創建活動，創建四星級黨組織100個、五星級黨組織15個，強化作用發揮。

四是著力積極匯聚人才力量。

制定進一步加強黨委聯系服務專家實施意見，健全黨政領導干部服務人才機制。制定進一步加強高層次人才隊伍建設的實施意見，積極創建院士專家工作站，探索不求所有、但求所用、靈活高效的柔性引才方式。鼓勵支持行業主管部門設立人才工程項目，建強行業人才隊伍。充分利用各類紅色資源和“西遷典型”，組織專家人才參觀學習、研修考察、座談報告，開展愛國主義教育，支持人才參政議政、建言獻策。組織宣傳表彰一批創新創業人才、愛國奮斗典型，營造尊才愛才重才濃厚氛圍。

五是著力傾情做好老干工作。

要緊密結合我市實際，著力加強離退休干部政治建設、思想建設和黨組織建設，使他們真正成為貫徹落實黨中央和省市委決策部署的推動者、良好政治生態的維護者、社會和諧穩定的促進者。要以為黨和人民事業增添正能量為主線，著力深化“點贊X發展

助力追趕超越”等主題活動，推動廣大老干部為追趕超越貢獻智慧和力量。要著力創新和改進老干部工作方式方法，大力推進信息化、精準化、規范化建設，更好地體現時代性、增強針對性、提高有效性。各級黨委要把老干部工作放在更加重要的位置，加強領導，統籌謀劃，特別是在這次機構改革中，無論老干部工作機構如何設置，都要確保老干部工作只能加強、不能削弱，確保事情有人管，經費有保障，活動不斷線，服務不掉檔。

二、深刻把握推進落實的主要舉措

藍圖再美、愿景再好，落到實處才是王道。我們要大力實施紀律作風提升工程，大興求真務實、埋頭苦干之舉，以“馬上就辦、辦就辦好”的作風和“抓鐵有痕、踏石留印”的勁頭，把各項任務一抓到底、抓出成效。

一是盯牢夯實責任。

要深刻汲取秦嶺北麓違建別墅問題教訓，自覺從政治和全局中明細責任，共同構建各司其職、相互協作的抓落實體系。要堅持具體工作具體對待，具體問題具體研究，明確每項任務誰來抓、怎么抓，真正把原則性要求變成可操作性措施，確保工作能落地、見成效。各級各部門各單位主要負責同志要履行好抓落實的政治責任、領導責任和工作責任，一級抓一級，一級帶一級，將職責履行到位。

二是徹底改進作風。

要著重解決形式主義突出問題，為基層減負，緊密結合“講政治、敢擔當、改作風”專題教育，不斷改進作風，徹底客服形式主義、官僚主義等不良作風，著力解決我們工作中存在的重形式輕內容、重過程輕結果、重數量輕質量等問題。要控制會議和文件，堅決摒棄隔空喊話抓落實的陳規陋習，以創新精神解決重“痕”不重“績”、留“跡”不留“心”的問題。

三是不斷健全機制。

繼續抓好“六個一”工作推進機制，即堅持召開一個現場會、樹立一批典型、形成一個標準、建立一套機制、創立一種模式、提升一項工作。探索實踐黨建工作項目化管理，把重點工作從“軟任務”變成“硬指標”，加強管控考核，推動落地見效。

四是加強跟蹤督查。

要統籌安排定期督查、專項督查、聯合督查，減少總量和頻次，提高質量和效率。要堅持目標、問題和結果導向相統一，采取公開通報、會議反饋、媒體曝光等方式，曬成績擺問題，添壓力增動力。

三、努力打造“兩個絕對”的模范部門

“政治上絕對可靠、對黨絕對忠誠”是習近平總書記對組織部門和組工干部提出的新要求，我們必須堅決執行。重點要以在組織系統扎實開展“五帶頭五提高五鍛造”專題活動為載體，繼續抓規范、抓精細、抓提升，培養“四要”（心要靜、腦要動、腰要硬、行要正）部風，打造模范部門。

一是帶頭講政治，提高政治站位，鍛造忠誠可靠組工干部。

要把對黨忠誠作為組工文化的精神內核和組工干部的精神標識，牢固樹立“四個意識”，自覺堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。要把政治標準作為推進組織工作高質量發展的第一標準，確保組織工作沿著正確方向前進。要把中央和省市委的重大決策部署作為第一任務，迅速有效落實，不出偏差落差。

二是帶頭改作風，提高擔當底氣，鍛造公道正派組工干部。

要堅決反對形式主義、官僚主義，帶頭為基層減負，著力解決“慵懶散慢虛”和不作為亂作為等問題。要把敢挑重擔、攻堅克難作為政治本色，圍繞組織工作重點難點，敢于動真碰硬，真正解決問題。要堅守公道正派，出于公心、注重公論、維護公正，為擔當者擔當，為負責者負責。

三是帶頭抓學習，提高能力水平，鍛造業務精湛組工干部。

要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設和組織工作的重要論述，自覺用新思想新理論指導實踐，推動工作。要帶頭弘揚“安專迷”精神，大興學習之風、研討之風、調研之風、實踐鍛煉之風，提高政治鑒別能力、把握大局能力、運用政策能力、知人善任能力、改革創新能力。研究制定全市組工干部教育培訓行動計劃，分層次分領域系統開展專題培訓。

四是帶頭重落實，提高標準效率，鍛造求實創新組工干部。

要堅持極端負責的工作態度，強化“干就是講政治、不干就是不講政治”的紀律要求，對標對表、不折不扣落實好各項工作部署。要雷厲風行，對上級部署的任務、交辦的事情，第一時間做出回應，第一時間抓好落實。要拉高標尺、對標一流，更新理念、優化思路、改進方式、完善機制，不斷提高謀劃工作、制定政策、推進落實的質量。要推陳出新、改革創新，對影響和制約組織工作科學發展的突出問題，下大功夫研究，下大氣力破解。

五是帶頭守規矩，提高慎獨定力，鍛造廉潔干凈組工干部。

要把嚴守紀律作為履職盡責的核心素養來培養，認真執行廉潔自律有關規定和組織人事工作紀律，自覺按制度辦事，以規矩行事。要始終保持如臨深淵、如履薄冰的審慎態度，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，不踩紅線，不碰高壓線。要自覺加強黨性修養，經常修枝剪葉，敢于接受監督、樂于接受監督、自覺接受監督，主動維護“黨員之家、干部之家、人才之家”良好形象，涵養一身正氣。