第一篇：領(lǐng)導(dǎo)在雙育工程動員會發(fā)言

同志們：

今天把大家召集在一起，主要是總結(jié)交流前段“雙育”工作，對今后更好地推進(jìn)我區(qū)黨員“雙育工程”深入開展進(jìn)行再動員再部署。剛才，豐潤鎮(zhèn)黨委、新軍屯鎮(zhèn)成人教育學(xué)校、左家塢鎮(zhèn)大旺莊村黨支部從不同層面做了典型發(fā)言，交流了他們前段開展農(nóng)村黨員“雙育工程”的做法和體會，講的都很好，為我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下步推進(jìn)此項(xiàng)工作提供了很好的借鑒。受聘教師代表和參訓(xùn)學(xué)員代表表態(tài)發(fā)言，更加堅(jiān)定了我們圓滿完成培訓(xùn)任務(wù)的信心和決心。這次會議后，我們還將向承擔(dān)黨員“雙育”培訓(xùn)任務(wù)的教師頒發(fā)聘書，這就意味著從今天起我區(qū)區(qū)級黨員“雙育工程”50名專兼職教師隊(duì)伍正式組建，希望大家不負(fù)重望，勇敢地承擔(dān)起黨員“雙育”培訓(xùn)的授課任務(wù)。

實(shí)施黨員“雙育工程”，其根本目的就是通過“雙育”，全面提升黨員的思想政治素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能，培養(yǎng)和造就一支發(fā)展全面、素質(zhì)優(yōu)良的黨員干部隊(duì)伍，從而加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)基層組織建設(shè)，為我區(qū)科學(xué)發(fā)展、爭先進(jìn)位提供智力和人才保障。為把此項(xiàng)工作推向深入，借這次培訓(xùn)班開班典禮的機(jī)會，我講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識實(shí)施黨員“雙育工程”的重大意義

開展黨員“雙育工程”是落實(shí)中央和省市委黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃的重大舉措，是提高黨員素質(zhì)的有力手段，更是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有力抓手和重要載體，對于推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨躍發(fā)展意義重大。

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首先，實(shí)施黨員“雙育工程”是全面貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會和省市區(qū)黨代會精神的需要。今年9月份，相繼召開了唐山市第九次黨代會和豐潤區(qū)第三次黨代會，10月份，中央召開了十七屆六中全會，11月份，省委召開了第八次黨代會。深入學(xué)習(xí)貫徹中央全會和省、市、區(qū)黨代會精神是當(dāng)前和今后一個時期的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，必須抓緊抓好。黨員“雙育工程”的開展為我們貫徹落實(shí)好這些會議精神提供了契機(jī)，這次培訓(xùn)班，我們既安排了十七屆六中全會的學(xué)習(xí)內(nèi)容，同時也安排了省市區(qū)黨代會精神解讀，主要目的就是通過培訓(xùn)，把上級精神傳達(dá)到普通黨員，確保上級會議精神在農(nóng)村基層深深扎根、化為行動，努力開創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)的嶄新局面。

其次，實(shí)施黨員“雙育工程”是全面創(chuàng)先爭優(yōu)、爭先進(jìn)位的需要。當(dāng)前，全黨正在廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，黨員“雙育工程”是我區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動八大工程之一，必須抓好抓實(shí)。大家都知道，創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主體是黨員，只有黨員創(chuàng)先爭優(yōu)，才能保證黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)，黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)，才能帶動全社會創(chuàng)先爭優(yōu)。創(chuàng)先的動力從哪里來，爭優(yōu)的能力從哪里來，都需要從加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)中來。只有學(xué)好了政治、掌握了技能，才能培育創(chuàng)爭意識，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)爭目標(biāo)。從這個意義上講，“雙育工程”的開展，為黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高黨員實(shí)踐能力，培養(yǎng)黨員經(jīng)營技能，搭建了一個有利平臺。

第三，實(shí)施黨員“雙育工程”是提升黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)的需要。近年來，我們不斷創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)方式，不斷拓展培訓(xùn)內(nèi)容，下了很大的功夫，但從目前黨員隊(duì)伍特別是農(nóng)村黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)看，還存在著一些不適應(yīng)的問題。在政治思想上，極個別黨員理想有所失落，信念有所動搖，不管“主義”，只講利益，缺乏堅(jiān)定的政治信仰；在組織紀(jì)律上，有的黨員只要組織照顧，不愿履行義務(wù)，甚至有個別黨員不愿參加黨的組織生活，不愿做黨組織分配的工作；在“雙帶”能力上，一些黨員缺乏致富本領(lǐng)，小富即安，不富也安，有的雖有致富的愿望，但缺乏新知識、新技術(shù)，苦于無門路，顯得無能為力，還有的面對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、激烈的市場競爭，束手無策，無所適從。從調(diào)查情況看，在全區(qū)農(nóng)村黨員中，家庭較為富裕、有一定幫帶能力的黨員所占的比例還不夠高，相當(dāng)一部分農(nóng)村黨員尤其是中青年黨員仍處于不前不后的狀態(tài)，甚至有的還屬“扶貧”對象，根本談不上“帶”的問題。這些問題都嚴(yán)重阻礙了黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升，影響著黨員作用的發(fā)揮。提升素質(zhì)的根本目的是為更好地發(fā)揮作用。我個人認(rèn)為，黨性教育+技能培育=發(fā)揮作用。大家可以試想一下，政治上不可靠，能力再強(qiáng)的黨員我們不敢用，政治上成熟，但能力低下的黨員我們也不能用，“政治堅(jiān)定、能力突出”才是我們的基本要求。實(shí)施黨員“雙育工程”，就是采取“黨性教育+技能培育”的“雙育”模式，把增強(qiáng)黨員黨性觀念作為首要目標(biāo)，把搞好黨員技能培訓(xùn)作為中心任務(wù)，形成“經(jīng)常性教育與集中培訓(xùn)相結(jié)合、增強(qiáng)黨性與提升能力素質(zhì)相統(tǒng)一、落實(shí)接受培訓(xùn)權(quán)利與履行學(xué)習(xí)義務(wù)相一致”的黨員教育培訓(xùn)新機(jī)制，從而有力提升黨員的綜合素質(zhì)。

第二篇：雙育工程

雙育工程

“雙育工程”是河北省為加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)工作，提高黨員黨性觀念和素質(zhì)能力，推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展而探索的一條黨性教育和技能培育相結(jié)合的農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)新路子，是在基層黨員特別是未納入干部教育培訓(xùn)范圍的基層黨員中全面實(shí)施黨性教育，加強(qiáng)能力培育。主要重點(diǎn)內(nèi)容：一是黨性教育內(nèi)容。重點(diǎn)學(xué)習(xí)市委組織部、市委黨校編印的《“雙育工程”黨性教育知識要點(diǎn)》，主要開展以《黨章》和黨的基本理論、基本知識、基本要求和黨史為重點(diǎn)的常識教育，以黨的路線方針政策、中心任務(wù)和黨的十七大、十七屆四中全會、科學(xué)發(fā)展觀和十七屆五中全會等為重點(diǎn)的形勢教育，以法律法規(guī)和黨風(fēng)黨紀(jì)為重點(diǎn)的黨風(fēng)教育。二是能力培育內(nèi)容。根據(jù)黨員培訓(xùn)需求，確定培訓(xùn)內(nèi)容。通過開展“陽光工程”、“素質(zhì)再提升工程”和“公共禮儀工程”等面向基層的培訓(xùn)，與“雙育工程”并軌進(jìn)行。

“雙育工程”三大任務(wù)。一是基層黨員得到普遍培訓(xùn)。凡未納入各級黨委干部教育培訓(xùn)范圍的基層黨員，三年之內(nèi)都要接受一次黨性觀念教育和技術(shù)技能培訓(xùn)。黨性教育累計(jì)不少于16學(xué)時，能力培育達(dá)到熟練掌握1門以上實(shí)用技術(shù)或就業(yè)技能的標(biāo)準(zhǔn)。二是培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。各級要制定具體措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確專人負(fù)責(zé)，構(gòu)建“一級抓一級，層層抓落實(shí)”的工作網(wǎng)絡(luò)。三是整合教育培訓(xùn)力量。各級要統(tǒng)籌制定好培訓(xùn)計(jì)劃，協(xié)調(diào)組織參訓(xùn)人員，確保培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容、黨員人數(shù)和培訓(xùn)效果。

“雙育工程”四大目標(biāo)。一是黨員黨性觀念要顯著增強(qiáng)。要通過實(shí)施黨員“雙育工程”，使黨員牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，黨性觀念、責(zé)任意識和執(zhí)政意識進(jìn)一步增強(qiáng)。二是黨員工作能力要明顯提高。要通過實(shí)施黨員“雙育工程”，確保黨員提高用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法分析問題和解決問題的能力，能夠更好地面對新形勢新任務(wù)，做好本職工作。三是黨員先鋒模范作用要有效發(fā)揮。要通過實(shí)施黨員“雙育工程”，使黨員在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中努力爭當(dāng)“五個模范”、即：自覺學(xué)習(xí)的模范、執(zhí)行政策的模范、服務(wù)企業(yè)和群眾的模范、愛崗敬業(yè)的模范和遵紀(jì)守法的模范。四是黨員創(chuàng)先爭優(yōu)熱情要日益高漲。要通過實(shí)施黨員“雙育工程”，調(diào)動起廣大黨員參與創(chuàng)先爭優(yōu)活動的熱情和積極性，使全局廣大黨員在創(chuàng)爭活動中主體地位得到有效發(fā)揮。

第三篇：領(lǐng)導(dǎo)在工商政治動員會發(fā)言

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，總結(jié)上半年工作，傳達(dá)全市系統(tǒng)加強(qiáng)思想政治工作會議精神，對轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)進(jìn)行再動員。縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)對這次會議非常重視，在百忙之中親臨指導(dǎo)，等一下還將發(fā)表重要講話，我們一定要深刻領(lǐng)會、認(rèn)真落實(shí)，不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)期望。下面我代表局黨組講兩方面意見：

XX年上半年工作回顧

我局以“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，按照省委張春賢書記和總局周伯華局長提出的“一條主線”和“四個統(tǒng)一”的要求，自覺服從、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，狠抓自身建設(shè)，不斷提高市場監(jiān)管水平和行政執(zhí)法能力，切實(shí)維護(hù)公平競爭的市場秩序。上半年我局完成行政性收費(fèi)142.47萬元，罰沒款54.06萬元，完成預(yù)算收入的51.1%，實(shí)現(xiàn)了時間過半任務(wù)過半的目標(biāo)。現(xiàn)總結(jié)如下：

一、以縣委“抓黨建、轉(zhuǎn)作風(fēng)、創(chuàng)環(huán)境、促發(fā)展”活動和全市系統(tǒng)加強(qiáng)隊(duì)伍思想政治建設(shè)為契機(jī)，強(qiáng)化了干部職工的作風(fēng)建設(shè)。

近兩年，我局通過建章立制，強(qiáng)化內(nèi)部管理，各項(xiàng)工作逐步走上制度化、規(guī)范化，工作紀(jì)律、工作作風(fēng)有了好轉(zhuǎn)。但仍有極少數(shù)干部職工的工作作風(fēng)，工作紀(jì)律還存在問題和不足。針對這一情況，今年上半年，我局強(qiáng)化了干部職工的作風(fēng)建設(shè)。

一是進(jìn)行宣傳發(fā)動。為抓好作風(fēng)建設(shè)，5月8日我局召開改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)動員大會，明確了改進(jìn)工作作風(fēng)的目的和意義，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制定了《縣工商局關(guān)于加強(qiáng)思想政治工作的意見》、《縣工商局XX年加強(qiáng)思想政治工作實(shí)施方案》、《XX年目標(biāo)管理考核辦法》、《車輛管理制度》、《接待制度》等規(guī)章制度，為強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)提供制度和組織保障。

二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，統(tǒng)一認(rèn)識。縣局把縣委書記曹建平在全縣“抓黨建、轉(zhuǎn)作風(fēng)、創(chuàng)環(huán)境、促發(fā)展”動員大會上的講話和縣紀(jì)委書記趙振關(guān)于《切實(shí)改進(jìn)干部作風(fēng)　著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境　為推進(jìn)縣又穩(wěn)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證》等資料印發(fā)到了各單位，并組織干部職工進(jìn)行學(xué)習(xí)、討論。同時深入解讀國家總局的“六條禁令”和省局的“八項(xiàng)禁令”以及《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等相關(guān)的政策和規(guī)章制度。

三是對作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行督查。由分管局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，辦公室、監(jiān)察室組成督查小組對局機(jī)關(guān)和各工商所黨風(fēng)廉政建設(shè)、行政效能建設(shè)、工商職能履職狀況進(jìn)行了明察暗訪，現(xiàn)場糾正違紀(jì)行為。在局機(jī)關(guān)實(shí)行了簽到上班制，要求每一個干部職工按時上下班。

通過開展作風(fēng)建設(shè)，全局干部職工的作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)，為構(gòu)建和諧工商提供了強(qiáng)有力的保障。

二、切實(shí)履行職責(zé)，深入整頓和規(guī)范市場秩序。

（一）嚴(yán)格資質(zhì)審查把好市場準(zhǔn)入關(guān)，規(guī)范市場主體行為。

一是按照《行政許可法》、《公司法》的規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范了企業(yè)、個體工商戶注冊登記行為。對符合法律、政策和規(guī)定，有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行業(yè)，予以引導(dǎo)、扶持，并簡化手續(xù)、優(yōu)質(zhì)及時辦理；對經(jīng)營采礦、藥品、食品等涉及公共安全、人身安全和人民群眾健康的高危行業(yè)和企業(yè)，進(jìn)行嚴(yán)格審查。

二是嚴(yán)格遵照市場主體登記管理制度的時限規(guī)定，實(shí)行“一審一核”制，高效快捷審查。1至6月份，我局新登記注冊內(nèi)資企業(yè)１戶，私營企業(yè)28戶，個體工商戶904戶，注冊資金達(dá)4196.7萬元。與去年同比，個體工商戶的泡沫數(shù)字剔除了，內(nèi)資企業(yè)、私營企業(yè)和個體工商戶登記注冊的質(zhì)量均得到提高。

三是積極做好XX年檢、驗(yàn)照工作。截止6月底內(nèi)資企業(yè)應(yīng)檢戶196戶，實(shí)檢90戶，年檢率46%；私營企業(yè)應(yīng)檢戶300戶，實(shí)檢152戶，年檢率51%；煤礦企業(yè)應(yīng)檢戶47戶，實(shí)檢14戶，年檢率29.8%；個體工商戶應(yīng)驗(yàn)照戶3072戶，實(shí)驗(yàn)照3059戶，驗(yàn)照率99.6%。

四是查處無照經(jīng)營，營造一個公平有序的市場環(huán)境。針對無照經(jīng)營現(xiàn)象屢禁不止的情況，我局各業(yè)務(wù)股室與基層工商所統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一行動，有的基層所還會同周邊縣的工商部門開展查處無照經(jīng)營的“風(fēng)雷行動”基本摸清了無照經(jīng)營的底數(shù)。半年來共查處無照經(jīng)營案53起，有效的扼制了無照經(jīng)營蔓延的勢頭，促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

（二）開展專項(xiàng)整治，維護(hù)公平公正的市場交易秩序。

一是進(jìn)一步加大了打擊傳銷和變相傳銷的力度，在主要媒體開辟了專欄，宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策，與公安部門建立了聯(lián)系制度。今年上半年，共出動執(zhí)法車輛25臺次，執(zhí)法人員120人次，查獲傳銷組織6個，遣散傳銷人員520人。

二是加大了治理商業(yè)賄賂的力度。嚴(yán)格按照《縣工商局治理商業(yè)賄賂工作實(shí)施方案》進(jìn)行部署和實(shí)施，加強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察、公安、檢察、衛(wèi)生、物價(jià)、審計(jì)等部門之間的配合和協(xié)調(diào)，形成了治理商業(yè)賄賂的整體合力，有關(guān)案件正在查處之中。

三是開展食品安全整治。按照“農(nóng)村食品市場整頓年”活動的要求，重點(diǎn)對食品、飲料、酒類商品開展了打假治劣行動。共出動執(zhí)法人員20人次，檢查食品經(jīng)營戶480余戶，查獲假冒偽劣食品320公斤，過期及無生產(chǎn)日期飲料230瓶，方便面50袋，假冒“瀘州老窖”30瓶，劣質(zhì)啤酒50余件。

四是嚴(yán)厲打擊虛假違法廣告。加強(qiáng)了對廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者的監(jiān)管，特別是加強(qiáng)了對保健食品、醫(yī)療、藥品等重點(diǎn)廣告的監(jiān)管，同時強(qiáng)化了對新聞媒體廣告的監(jiān)測。上半年共登記備案戶外廣告10個，查處違法廣告案12件。

三、優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，積極支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

樹立“發(fā)展是第一要務(wù)”的指導(dǎo)思想，充分發(fā)揮工商職能作用，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極服務(wù)改革發(fā)展大局。

（一）認(rèn)真開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動，共出動執(zhí)法人員85人次，執(zhí)法車輛20臺次，檢查農(nóng)資市場6個，農(nóng)資經(jīng)營戶45戶，查處制售假冒偽劣農(nóng)資案5件，罰沒款1.2萬元。

（二）培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人，成立了縣經(jīng)紀(jì)人協(xié)會，選舉產(chǎn)生了第一屆理事會、會長和副會長，聘請了協(xié)會名譽(yù)會長和顧問，建立了聯(lián)系農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人制度，制定了發(fā)展規(guī)劃，對農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行了培訓(xùn)，共培訓(xùn)經(jīng)紀(jì)人60人。

（三）進(jìn)一步加大保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的力度。一是充分發(fā)揮12315申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)和消委系統(tǒng)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)的作用，深入開展維權(quán)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)企業(yè)活動。二是“一會兩站”建設(shè)工作積極推進(jìn)。縣政府辦發(fā)出了在全縣農(nóng)村建立消費(fèi)者“一會二站”的通知，成立了以副縣長何翔鳳為組長的“一會二站”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在我局設(shè)立了辦公室，標(biāo)志著我縣“一會二站”工作取得了積極進(jìn)展。上半年接受消費(fèi)者咨詢XX余人次，受理消費(fèi)者投訴31起，調(diào)解處理29戶，支持消費(fèi)者起訴1起，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失10余萬元。

（四）繼續(xù)執(zhí)行國家再就業(yè)優(yōu)惠政策，扶持下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。相關(guān)業(yè)務(wù)股室和基層所開通“綠色通道”，設(shè)立下崗職工辦照專窗，不折不扣地落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策，半年來共為26名下崗職工減免登記類和管理類行政性收費(fèi)2.36萬元。

四、積極推進(jìn)市場主體編碼管理，不斷提高監(jiān)管執(zhí)法水平。

（一）把編碼管理作為創(chuàng)新監(jiān)管方式的重點(diǎn)，進(jìn)一步抓好抓實(shí)。在去年編碼管理的基礎(chǔ)上，對原有的數(shù)據(jù)進(jìn)行清理和核對，對日常監(jiān)管過程中形成的動態(tài)數(shù)據(jù)，及時整理錄入信息庫，確保編碼信息的準(zhǔn)確完整。現(xiàn)全縣內(nèi)資企業(yè)、私營企業(yè)、外資企業(yè)和個體工商戶共3426戶，已編碼2949戶，編碼率達(dá)到了86%。通過編碼管理帶動了信息化建設(shè)，摸清了底子，完善了經(jīng)濟(jì)戶口，增強(qiáng)了對市場主體的監(jiān)管。

（二）實(shí)行“陽光收費(fèi)”，規(guī)范執(zhí)罰執(zhí)收行為。我局組織所長及有關(guān)股室負(fù)責(zé)人到永興柏林工商所、資興東江工商所和鯉魚江工商所參觀學(xué)習(xí)，吸收和借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并嚴(yán)格按照《湖南省工商系統(tǒng)全面推行“陽光收費(fèi)”實(shí)施辦法（暫行）》規(guī)定，強(qiáng)化了“陽光收費(fèi)”工作。上半年，實(shí)現(xiàn)時間過半預(yù)算收入過半的單位有,石橋所完成79.9%，城北所完成56.9%，袁家所完成54.6%，市管分局完成53.3%，城南所完成53.2%，公平交易分局完成50.1%。沒能按進(jìn)度完成預(yù)算收入的單位有：塘村所完成40.2%，行廊所完成30.8%，注冊分局完成27.2%，消保股完成7.9%。

（三）繼續(xù)推進(jìn)法制建設(shè)。為貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施鋼要》，制定了《XX工商所執(zhí)法質(zhì)量考核評議計(jì)分辦法》，在工商所實(shí)行工作績效考核評比制度，將各項(xiàng)工作量化、細(xì)化，責(zé)任到所到人，實(shí)行日清理、月考核的目標(biāo)管理機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法人員的責(zé)任意識、大局意識。同時，嚴(yán)把案件“五關(guān)”，即：案件立案關(guān)、核審關(guān)、行政處罰審批關(guān)、案件執(zhí)行關(guān)、當(dāng)事人陳述申辯關(guān)。半年來，全局辦理案件127件，其中立案126件，即時處罰案件1件，案值636萬元。

五、強(qiáng)化內(nèi)部管理，確保全局工作穩(wěn)步推進(jìn)。

（一）正確處理好與地方黨委、政府的關(guān)系，形成內(nèi)和外順的工作環(huán)境。在工作中我們積極主動向縣委、縣政府匯報(bào)工作，自覺接受縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督，求得對工商工作的支持和理解，同時積極完成地方交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。

（二）擴(kuò)大自身宣傳力度。《工商》已出刊23期，其電子版已開通，并與郴州紅盾網(wǎng)和《郴州工商》電子版相鏈接。上半年，我局在《郴州工商》及其電子版上稿8篇，《今日》上稿5篇。

（三）黨建工作取得可喜成績，我局城南黨支部和四名黨員被縣經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)黨組織分別授予“先進(jìn)基層黨組織”和“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”榮譽(yù)稱號。綜治、工會和計(jì)生工作圓滿的完成地方政府交辦的任務(wù)。

雖然，上半年我局各項(xiàng)工作取得一定的成績，但必須清醒地看到，我們的監(jiān)管執(zhí)法工作和自身建設(shè)還存在不少的問題。一是執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)還不夠高，還不能完全適應(yīng)現(xiàn)階段工商行政管理工作的需要；二是整頓和規(guī)范市場秩序的任務(wù)還十分艱巨，市場監(jiān)管執(zhí)法工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)；三是經(jīng)費(fèi)緊張，基礎(chǔ)建設(shè)滯后，嚴(yán)重影響工商職能的正常行使；四是部分干部職工的主人翁意識不強(qiáng)，甚至個別單位對中心工作或重點(diǎn)工作落實(shí)不到位。對這些問題，必須引起高度重視。

今后一個時期加強(qiáng)思想政治工作的主要任務(wù)

今年初，xx在中紀(jì)委第七次全會上發(fā)表重要講話，要求全黨同志特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)，大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣。前不久，省委、省政府又連續(xù)召開全省領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)電視電話會議和全省糾風(fēng)工作會議，對干部作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)提出明確要求。4月27日，縣委召開“抓黨建、轉(zhuǎn)作風(fēng)、創(chuàng)環(huán)境、促發(fā)展”動員大會，縣委書記曹建平發(fā)表重要講話，對加強(qiáng)思想政治工作和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提出了具體要求。5月29日-30日，市局黨組書記、局長歐陽志剛到調(diào)研工商行政管理工作時指出，要以貫徹“一條主線”、“四個統(tǒng)一”為重點(diǎn)，積極主動服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境；要以打擊無照經(jīng)營為重點(diǎn)，整頓和規(guī)范市場秩序，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益；要以編碼管理為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管模式的創(chuàng)新，提高監(jiān)督效率；要以陽光收費(fèi)為重點(diǎn)，增收節(jié)支，盤活資產(chǎn)，爭取各方支持，提高經(jīng)費(fèi)保障能力；要以思想政治工作為重點(diǎn)，提升隊(duì)伍素質(zhì)，提升士氣，提升形象。6月5日，市委、市政府召開全市加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)暨民主評議機(jī)關(guān)作風(fēng)動員大會，對民主評議機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)行了安排。6月29日，市局召開加強(qiáng)思想政治工作暨迎接市民主評議機(jī)關(guān)作風(fēng)動員大會，要求全市各級工商機(jī)關(guān)立即行動起來，扎實(shí)開展形式多樣的思想政治教育活動，提高認(rèn)識，激發(fā)熱情，增強(qiáng)動力，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部以積極主動的態(tài)度，深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，以良好的作風(fēng)迎接市里組織的民主評議機(jī)關(guān)作風(fēng)活動，推動我市工商行政管理工作上新臺階。

根據(jù)上級的指示和各級會議精神，在今后一個較長的時期我局要強(qiáng)化干部職工的思想作風(fēng)建設(shè)，貫徹好“一條主線”、“四個統(tǒng)一”的要求，切實(shí)為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞好服務(wù)。下面，我就加強(qiáng)思想政治工作和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)講五點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)思想政治工作和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性。

思想政治工作是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)最重要、最有效的手段，而機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是干部隊(duì)伍建設(shè)最主要的內(nèi)容，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的最終目的，就是要培養(yǎng)廣大干部良好的作風(fēng)，從而推進(jìn)我們事業(yè)的全面、持續(xù)發(fā)展。因此，我們一定要充分認(rèn)識加強(qiáng)思想政治工作和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感。

（一）加強(qiáng)思想政治工作和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，是促進(jìn)工商事業(yè)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。近年來，我們的工作總體來說是卓有成效的，但目前影響工商事業(yè)健康發(fā)展的問題和因素還很多。主要體現(xiàn)在三個方面：一是社會多元化的沖擊。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生了深刻而復(fù)雜的變化，不同文明之間的融合與沖突，傳統(tǒng)觀念的扭曲，社會秩序的重建，經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整等等，都不可避免地影響到干部的思想，也直接或間接地沖擊著工商工作。二是現(xiàn)行財(cái)政體制的制約。從內(nèi)部看，我局財(cái)政保障水平還很低，國家規(guī)定干部應(yīng)當(dāng)享受的福利已拖欠多年，加上今年的公務(wù)員工資改革、加大基層建設(shè)投入等給財(cái)務(wù)支出帶來了很大的壓力；從外部看，社會上普遍認(rèn)為工商部門的收費(fèi)是部門行為而不愿意配合，一定程度上影響我們與企業(yè)和個體戶的關(guān)系，影響了工商部門的社會形象。三是沉重債務(wù)負(fù)擔(dān)的影響。我們的消赤減債工作雖然取得了顯著成效，但是債務(wù)壓力仍然很大。沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)，既嚴(yán)重影響正常工作的開展，又影響干部職工工作的積極性和隊(duì)伍士氣。

這些問題和困難帶來的直接影響就是，我們一些單位的工作指導(dǎo)思想因此發(fā)生了偏離，“重收費(fèi)輕監(jiān)管、重處罰輕教育”成了難以解決的“痼疾”。“陽光收費(fèi)”本是一項(xiàng)樹形象、得民心的工作，也是我們把主要工作精力從收費(fèi)中解放出來的好辦法，可在實(shí)施過程中為什么會遇到這么多的困難和阻力呢？根本原因就是一些人的工作指導(dǎo)思想偏離了正確的方向。糾正這種“偏離”必須正本清源，要通過加強(qiáng)思想教育，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步端正監(jiān)管執(zhí)法的指導(dǎo)思想，把我們干部的思想統(tǒng)一到和諧工商建設(shè)上來，把人心凝聚到促進(jìn)工商事業(yè)的健康發(fā)展上來。

（二）加強(qiáng)思想政治工作和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，是全面履行工商行政管理職能的重要保證。任何一個部門的工作，都必須服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾的利益，否則這個部門就沒有存在的必要了。因此，要通過加強(qiáng)思想教育和作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)廣大干部按照服務(wù)是宗旨、監(jiān)管是職責(zé)的原則，認(rèn)真研究、正確處理監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系，在監(jiān)管中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中加強(qiáng)監(jiān)管。絕不能把監(jiān)管與發(fā)展對立，與服務(wù)經(jīng)濟(jì)對立，與人民群眾的利益對立。只有這樣，才能更好地發(fā)揮工商行政管理職能作用，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)市場秩序，促進(jìn)社會和諧。

（三）加強(qiáng)思想政治工作和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，是提高工商行政管理能力的迫切需要。提高能力關(guān)鍵在于抓好學(xué)習(xí)。但我們目前這支隊(duì)伍中還缺乏好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，一是懶得學(xué)，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，將大部分時間投入娛樂甚至賭博；二是不會學(xué)，不能做到理論聯(lián)系實(shí)際；三是偏科學(xué)，學(xué)業(yè)務(wù)還有些興趣，一學(xué)政治理論就“打瞌睡”。因此，要通過加強(qiáng)思想政治工作和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，教育干部樹立終身學(xué)習(xí)的理念，為履行職責(zé)、自我發(fā)展奠定能力基礎(chǔ)；要開展形式多樣的學(xué)習(xí)活動，以學(xué)習(xí)理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識為重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)廣大干部服務(wù)發(fā)展的實(shí)際本領(lǐng)。

生活作風(fēng)方面：要切實(shí)解決樹立文明生活方式問題。樹立積極向上的人生態(tài)度，提倡文明健康的生活方式，做文明人、辦文明事，體現(xiàn)與時俱進(jìn)、與時代同新的要求。要深刻認(rèn)識到我們的一言一行都關(guān)系到干部隊(duì)伍的形象，關(guān)系到黨和政府的形象，必須謹(jǐn)言慎行，絕不能讓那些庸俗、低級的東西腐蝕我們的干部隊(duì)伍，絕不能有官氣、霸氣，堅(jiān)持“兩個務(wù)必”，真正樹立起工商隊(duì)伍的良好形象。

廉潔自律方面：要結(jié)合貫徹落實(shí)中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》（中紀(jì)發(fā)［XX］7號），認(rèn)真查找監(jiān)管執(zhí)法中的不廉潔行為。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，筑牢思想道德防線，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，管好自己，管好家人親朋，管好身邊工作人員，同時，要切實(shí)抓好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

學(xué)風(fēng)方面：要樹立終身學(xué)習(xí)的思想，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍。每個單位、每個干部都要根據(jù)工作特點(diǎn)和業(yè)務(wù)需求，找出知識、技能乃至綜合能力方面的薄弱環(huán)節(jié)，制定好單位和個人的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)目標(biāo)，落實(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的措施。既要持之以恒、堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)鄧小平理論、“xxxx”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會理論，又要努力學(xué)習(xí)和掌握市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技、財(cái)政、金融、歷史、法律等各方面的知識，要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，結(jié)合自己工作實(shí)際，有針對性地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高政治理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力。

紀(jì)律方面：局領(lǐng)導(dǎo)和中層骨干領(lǐng)導(dǎo)要模范遵守工作紀(jì)律，帶頭執(zhí)行“六條禁令”、“八項(xiàng)禁令”和“禁酒令”。要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)值日制，重點(diǎn)檢查機(jī)關(guān)出勤情況，接待群眾來訪。廣大干部要增強(qiáng)紀(jì)律觀念，自覺用公務(wù)員法和公務(wù)員處分條例規(guī)范自己的行為。人教、監(jiān)察等部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格考勤，將其作為解決干部作風(fēng)散漫的突破口，抓細(xì)抓實(shí)。

（三）持續(xù)、深入地把思想政治工作抓緊抓實(shí)，從根本上促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的好轉(zhuǎn)。

一是堅(jiān)持思想政治工作與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)相結(jié)合。思想政治工作本質(zhì)上是領(lǐng)導(dǎo)工作，領(lǐng)導(dǎo)干部及中層骨干要切實(shí)擔(dān)負(fù)起思想政治工作的責(zé)任，通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，為思想政治工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證，通過言傳身教，為干部職工率先垂范。

二是堅(jiān)持思想政治教育與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)相結(jié)合。把思想政治教育與科學(xué)文化教育、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)融合起來，常抓不懈，鍛造出一支德才兼?zhèn)涞母刹筷?duì)伍。

三是堅(jiān)持耐心教育與嚴(yán)格管理相結(jié)合。要一手抓耐心教育，一手抓嚴(yán)格管理。耐心教育，就是不怕麻煩，不怕曲折，堅(jiān)持不懈地進(jìn)行以理服人、以德育人的工作；嚴(yán)格管理，就是用法律和制度管理人、約束人，對于犯嚴(yán)重錯誤的人，對于觸犯黨紀(jì)國法的人，必須予以紀(jì)律處分或者法律制裁。

四是堅(jiān)持解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合。把解決干部職工的實(shí)際困難作為思想政治工作的重要著力點(diǎn)，堅(jiān)持情為民所系、利為民所謀、權(quán)為民所用，真心實(shí)意為干部職工辦實(shí)事、做好事、解難題，以贏得信任和支持。

五是堅(jiān)持思想政治工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。思想政治工作一旦脫離了經(jīng)濟(jì)工作和業(yè)務(wù)工作，就成了無源之水，無本之木，就成了“坐而論道”，就不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。要積極主動地深入到具體的業(yè)務(wù)工作中，主動和業(yè)務(wù)部門溝通情況、交換意見，做到思想政治工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同總結(jié)，動員各方力量，共同做好思想政治工作。

六是堅(jiān)持思想政治工作與打造先進(jìn)工商文化相結(jié)合。思想政治工作要以豐富多彩、有益身心的文體活動為載體，在熏陶人、教育人、培養(yǎng)人的同時促進(jìn)工商文化建設(shè)，反過來，通過健康向上的文化氛圍來影響干部職工，促進(jìn)工作開展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，建立健全機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)第一責(zé)任。縣局已經(jīng)成立了加強(qiáng)思想政治工作和轉(zhuǎn)變作風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在人教股，辦公室要定期召開例會，加強(qiáng)情況通報(bào)，組織明察暗訪，抓好督促檢查，并加強(qiáng)與縣紀(jì)委和市局的協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中層骨干要帶頭改進(jìn)作風(fēng)，以領(lǐng)導(dǎo)帶群眾，以機(jī)關(guān)促基層。要把兩項(xiàng)工作與推動業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，層層分解目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。

（二）突出工作重點(diǎn)，分步推進(jìn)實(shí)施。思想政治工作和作風(fēng)建設(shè)都是需要常抓不懈的綜合性工作。對思想政治工作，我們要按照市局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治工作的意見》要求，制訂實(shí)施方案，切實(shí)抓緊抓好。

四、樹立正確的服務(wù)觀，處理好與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。

加快推進(jìn)新型工業(yè)化，引領(lǐng)和帶動全省經(jīng)濟(jì)與社會又好又快發(fā)展，是今年省委、省政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，富民強(qiáng)省的重大戰(zhàn)略決策。各級黨委、政府為保障重大戰(zhàn)略決策的實(shí)施，對優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作提出了更新、更高和更嚴(yán)的要求，這給工商部門的行政執(zhí)收和行政執(zhí)法工作帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們要緊緊圍繞國家工商總局周伯華局長強(qiáng)調(diào)的實(shí)現(xiàn)監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法“四個統(tǒng)一”和省委書記張春賢提出“富民強(qiáng)省、又好又快”這條主線，充分發(fā)揮職能作用，積極做好優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境各項(xiàng)工作。我們在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境過程中，要正確處理好“四個關(guān)系”：

（一）正確處理加強(qiáng)監(jiān)管與服務(wù)市場主體的關(guān)系。服務(wù)的第一內(nèi)涵就是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。我們要牢固樹立執(zhí)法為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的觀念，把服務(wù)作為一切執(zhí)法活動的出發(fā)點(diǎn)。通過執(zhí)法營造良好的發(fā)展環(huán)境，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，為發(fā)展服務(wù)，為市場主體服務(wù)。工商部門的重要職能之一是市場監(jiān)管職能，依法加強(qiáng)監(jiān)管也是一種服務(wù)，目的是為了幫助企業(yè)健康發(fā)展，這種服務(wù)是為了企業(yè)的長遠(yuǎn)利益。在監(jiān)管執(zhí)法過程中，決不能“不教而誅”，不能將“管理”變成“我管你”，而是要從服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)市場主體的角度出發(fā)，以教育引導(dǎo)規(guī)范為主，要積極向企業(yè)和經(jīng)營者宣傳法律法規(guī)，對輕微的違法違章經(jīng)營行為要及時制止糾正，對嚴(yán)重的違法違規(guī)行為依法查處。監(jiān)管與服務(wù)是對立的統(tǒng)一，服務(wù)是執(zhí)法的方向，執(zhí)法是服務(wù)的手段，執(zhí)法是服務(wù)的一種方式，要以服務(wù)為目的。

（二）正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的關(guān)系。工商行政管理部門作為行政執(zhí)法部門，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任。我們既要嚴(yán)格執(zhí)法，同時也要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是一個系統(tǒng)工程，發(fā)展環(huán)境包括信用環(huán)境、法制環(huán)境、政策環(huán)境、市場環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、人文環(huán)境等，其中公平有序的市場競爭環(huán)境是十分重要的一個方面。維護(hù)公平有序的市場競爭環(huán)境，就要求市場主體講究信用，守法經(jīng)營。如果出現(xiàn)違法違規(guī)行為，行政執(zhí)法部門就要依法行政，公正執(zhí)法，輕者教育規(guī)范，重者予以查處。依法對違法經(jīng)營進(jìn)行處罰本身就是創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境。但是，目前由于一些法律法規(guī)“打架”及體制上的原因，多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法的現(xiàn)象依然存在；重監(jiān)管、輕服務(wù)，重處罰、輕引導(dǎo)的現(xiàn)象還存在，給市場監(jiān)管工作造成負(fù)面影響。在這種情況下，更需要我們正確處理好嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境這兩者之間的關(guān)系。要立足工商職能，充分發(fā)揮工商職能的優(yōu)勢，大力發(fā)展個體私營企業(yè)，依法取締無照經(jīng)營；嚴(yán)厲打擊制假售假、商標(biāo)侵權(quán)、合同欺詐、走私販私等行為；利用商標(biāo)廣告管理職能，大力發(fā)展商標(biāo)戰(zhàn)略；利用工商資源大力開展招商引資活動，力所能及地為經(jīng)濟(jì)、為企業(yè)、為群眾提供服務(wù)，最終優(yōu)化地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

（三）正確處理執(zhí)收執(zhí)罰與強(qiáng)化日常管理的關(guān)系。雖然依法執(zhí)收執(zhí)罰是國家賦予工商部門的職權(quán)，是目前工商部門主要經(jīng)費(fèi)來源。但管理決不是罰款，決不能因執(zhí)收執(zhí)罰而疏于日常管理。要樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)好廣大人民群眾的切身利益，牢記群眾利益無小事，堅(jiān)持“執(zhí)法為民觀”，而不是“執(zhí)法為利觀”。在目前形勢下，我們必須加快推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)管工作從注重事后懲罰向注重事前規(guī)范轉(zhuǎn)變，從注重突擊整治向注重日常監(jiān)管轉(zhuǎn)變，努力建立起防打結(jié)合、以防為主的工作機(jī)制。利用好國家賦予我們工商部門的三大職權(quán)，加強(qiáng)日常管理，日常管理加強(qiáng)了，企業(yè)的違章違法行為就會減少，就能建立良好的公平交易秩序，形成優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

（四）正確認(rèn)識和處理履行自身職責(zé)與加強(qiáng)協(xié)作配合的關(guān)系。工商行政管理工作，特別是市場監(jiān)管工作，涉及面廣，任務(wù)繁重，需要地方政府的支持和各部門密切配合。要想履行好工商部門的職責(zé)，一定要處理好與地方政府和有關(guān)部門的關(guān)系，主動爭取地方政府的支持。在工作中要主動向縣委、縣政府匯報(bào)，爭取支持和理解，同時積極完成縣委、縣政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。在工作中做到到位不缺位，有位必有為，要加強(qiáng)協(xié)作，積極支持配合有關(guān)部門的工作，作到不推委扯皮，不敷衍塞責(zé)。只有加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成整體合力，才能充分發(fā)揮綜合執(zhí)法的整體功能，共同促進(jìn)和推動地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

五、更新觀念，開拓進(jìn)取，切實(shí)為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

（一）履行“三個不變”，打造“服務(wù)型工商”。在正確處理與地方關(guān)系方面必須堅(jiān)持“三個不變”，即：緊緊依靠和尊重地方黨委、人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)不變；大力支持和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想不變；與當(dāng)?shù)馗饔嘘P(guān)部門的協(xié)作關(guān)系不變。積極為經(jīng)濟(jì)又好又快又穩(wěn)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，打造“服務(wù)型工商”。要積極發(fā)揮工商行政管理職能，不斷培育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的市場體系；發(fā)揮登記注冊職能，降低企業(yè)市場準(zhǔn)入門檻；發(fā)揮個體私營管理職能，為促進(jìn)個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)；發(fā)揮商標(biāo)注冊和管理職能，大力實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略；發(fā)揮合同管理職能，為建立市場主體的信用體系服務(wù)；發(fā)揮消保和消協(xié)的各項(xiàng)職能，積極為廣大消費(fèi)者服務(wù)；發(fā)揮“紅盾信息網(wǎng)”的作用，向社會提供信息資源，為社會服務(wù)等。通過以上工作，才能在履行職能實(shí)現(xiàn)服務(wù)，在履行職能中創(chuàng)建“服務(wù)型”工商。

（二）依法行政，優(yōu)化市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境。充分發(fā)揮工商職能，優(yōu)化地方經(jīng)濟(jì)環(huán)境，要作好以下幾個方面的工作：（1）把好市場準(zhǔn)入關(guān)和退出關(guān)。要規(guī)范市場主體資格，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對企業(yè)、個體工商戶年檢驗(yàn)照和登記管理工作，加強(qiáng)對市場準(zhǔn)入的指導(dǎo)，積極進(jìn)行市場外指導(dǎo)、服務(wù)，幫助基本符合條件的主體達(dá)到進(jìn)入市場的條件。按照法律的規(guī)定，對國有企業(yè)改革、改組、改制等提前介入，實(shí)行“綠色通道”，支持國有企業(yè)深化改革；大力扶持個體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要把好市場退出關(guān)，堅(jiān)決清查整頓非法經(jīng)濟(jì)組織、取締“三無”等非法企業(yè)和無照經(jīng)營戶，對特定行業(yè)和企業(yè)進(jìn)行清理整頓。（2）嚴(yán)格規(guī)范市場交易行為。一要進(jìn)一步加強(qiáng)市場監(jiān)管，加強(qiáng)對農(nóng)資市場、節(jié)日市場、食品市場、流動市場等的監(jiān)管力度，積極參與對化肥、成品油市場流通秩序的整頓，加強(qiáng)對糧食收購市場管理。二要深入開展打假、打私、合同欺詐、反不正當(dāng)競爭等違法行為，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)市場統(tǒng)一開放、競爭有序。三要大力支持、促進(jìn)精神文明建設(shè)，“掃黃”、“打非”和清除“文化垃圾”。四是要規(guī)范商標(biāo)廣告市場，維護(hù)企業(yè)注冊商標(biāo)專用權(quán)。五是嚴(yán)厲打擊傳銷等非法行為，維護(hù)社會穩(wěn)定。（3）加強(qiáng)工商行政管理法制工作。工商行政管理的基本職能是執(zhí)法，通過行政執(zhí)法，建立和維護(hù)良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序，逐步實(shí)現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)的法治化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。一要學(xué)法、懂法。而且隨著改革開放的深入和市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律體系也在不斷完善。必須將學(xué)法、懂法放在首位。二要調(diào)查研究。要對日常監(jiān)管中出現(xiàn)的新情況、新問題進(jìn)行調(diào)研，提出合理、合法化建議，以完善工商行政管理法制工作。三要嚴(yán)格執(zhí)法。要有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，鍛造一支秉公執(zhí)法、昂揚(yáng)銳氣、蓬勃朝氣的行政執(zhí)法隊(duì)伍。

與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，圍繞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展探索新的工作模式。在當(dāng)前社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善過程中，工商工作面臨著新的形勢，只有不斷更新觀念，改革創(chuàng)新，才能更好地實(shí)踐鄧小平理論、“xxxx”重要思想提出的解放思想、與時俱進(jìn)的歷史要求，大力推進(jìn)工商行政管理工作的改革和發(fā)展。

以人為本，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。隨著市場經(jīng)濟(jì)秩序的不斷完善，工商行政管理為適應(yīng)監(jiān)管社會主義統(tǒng)一大市場的需要，對隊(duì)伍素質(zhì)方面提出了新的更高的要求。一方面要求工商干部精通現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技和法律知識，另一方面要求工商干部始終堅(jiān)持依法行政。沒有過硬的隊(duì)伍建設(shè)就沒有過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要堅(jiān)持“以人為本，從嚴(yán)治隊(duì)，規(guī)范管理，全員培訓(xùn)”的管理理念，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，努力創(chuàng)造“學(xué)習(xí)型”工商。一是要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)鄧小平理論、“xxxx”重要思想。樹立正確的人生觀、權(quán)利觀、價(jià)值觀。二是全面開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要多渠道、分層次、突出重點(diǎn)的實(shí)施業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)工商法律法規(guī)，提高廣大干部職工的理論水平和業(yè)務(wù)水平，要注重培訓(xùn)質(zhì)量。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，深入開展黨紀(jì)政紀(jì)和“兩個務(wù)必”教育，強(qiáng)化權(quán)利監(jiān)督制約機(jī)制，切實(shí)做到心為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮，社會安定。

同志們，雖然我們現(xiàn)面臨的困難還很多，只要我們?nèi)指刹柯毠ど舷乱恍模y而進(jìn)，同舟共濟(jì)，開拓創(chuàng)新，努力提升改善隊(duì)伍形象，切實(shí)轉(zhuǎn)變風(fēng)氣，相信在縣委、縣政府和市工商局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們一定會走出困境，取得好成績，工商事業(yè)一定會興旺發(fā)達(dá)！

第四篇：街道雙評動員會領(lǐng)導(dǎo)講話

街道在雙評動員會上的發(fā)言材料

剛才，聽了同志的動員講話，進(jìn)一步提高了認(rèn)識。今年是我市“投資環(huán)境、作風(fēng)行風(fēng)”評議評價(jià)工作的第三年，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的有關(guān)精神，我們街道決心以此次“雙評”工作為契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率，提升服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)依法行政和廉政勤政，為此，我們將重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工

作：

一、正確對待，確保認(rèn)識到位

開展行風(fēng)評議是糾風(fēng)工作的有效形式，是經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。我們街道一定要借這次行風(fēng)作風(fēng)評議評價(jià)的東風(fēng)，針對問題，采取強(qiáng)硬的、有效的措施加以整改，對內(nèi)，以正行風(fēng)，對外，還人民一個滿意。我們廣大黨員、干部一定要進(jìn)一步端正態(tài)度，正確對待雙評，一定要集中精神、集中力量、全力以赴抓好這次“雙評”工作，使雙評工作成為街道事業(yè)快速發(fā)展的“助推器”，成為街道事業(yè)健康發(fā)展的有效途徑。

二、迅速行動，確保措施到位

行動的快慢是行風(fēng)作風(fēng)的體現(xiàn)。面對各部門正在轟轟烈烈地開展雙評工作，我們街道一定要爭取主動，雷厲風(fēng)行地開展雙評工作。首先，我們要按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署和要求，早動員、早部署，周密制定雙評方案。其次，針對社會反映的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，迅速拿出整改措施。對于存在的問題，我們多一些主動性地解決，就少一些老百姓的煩惱。因此，作風(fēng)行風(fēng)評議評價(jià)工作，我們不能等待觀望。

三、標(biāo)本兼治，確保上下滿意

第一，加強(qiáng)干部職工教育。思想建設(shè)是作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)，要教育我們廣大干部職工愛崗敬業(yè)、誠信服務(wù)，要求我們的干部職工為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

第二，加強(qiáng)制度建設(shè)。制度建設(shè)是作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵。通過這次雙評工作，進(jìn)一步建立健全公開、公平、公正的各項(xiàng)行業(yè)規(guī)章制度，用制度約束干部職工工作行為。

第三，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。紀(jì)律建設(shè)是作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的保證。要進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工的政治紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律建設(shè)，做到警鐘長鳴、警燈常開，使我們的干部職工真正成為紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬的隊(duì)伍。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，加強(qiáng)作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)體現(xiàn)為民服務(wù)宗旨是我們的行為準(zhǔn)則。我們街道將在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不斷完善自我，加強(qiáng)自身建設(shè)，嚴(yán)格按黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，以求真務(wù)實(shí)的姿態(tài)，盡力搞好各項(xiàng)工作，不斷提高工作人員的綜合素質(zhì)，提升整體形象，圓滿地完成雙評工作任務(wù)。

第五篇：黨員雙育工程情況匯報(bào)

黨員雙育工程情況匯報(bào)

黨員雙育工程情況匯報(bào)

同志們：

今天把大家召集在一起，主要是總結(jié)交流前段“雙育”工作，對今后更好地推進(jìn)我區(qū)黨員“雙育工程”深入開展進(jìn)行再動員再部署。剛才，豐潤鎮(zhèn)黨委、新軍屯鎮(zhèn)成人教育學(xué)校、左家塢鎮(zhèn)大旺莊村黨支部從不同層面做了典型發(fā)言，交流了他們前段開展農(nóng)村黨員“雙育工程”的做法和體會，講的都很好，為我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下步推進(jìn)此項(xiàng)工作提供了很好的借鑒。受聘教師代表和參訓(xùn)學(xué)員代表表態(tài)發(fā)言，更加堅(jiān)定了我們圓滿完成培訓(xùn)任務(wù)的信心和決心。這次會議后，我們還將向承擔(dān)黨員“雙育”培訓(xùn)任務(wù)的教師頒發(fā)聘書，這就意味著從今天起我區(qū)區(qū)級黨員“雙育工程”50名專兼職教師隊(duì)伍正式組建，希望大家不負(fù)重望，勇敢地承擔(dān)起黨員“雙育” 培訓(xùn)的授課任務(wù)。

近年來，我區(qū)的黨員教育培訓(xùn)工作緊緊圍繞各級對黨員教育培訓(xùn)的要求和工作思路，以政治理論為根本，以實(shí)用技術(shù)為重點(diǎn)，著力在營造氛圍轉(zhuǎn)觀念、改進(jìn)方式求實(shí)效、集中優(yōu)勢建基地、完善機(jī)制求發(fā)展、制定措施擴(kuò)成果等五個方面狠抓落實(shí)，探索出了教育培訓(xùn)與實(shí)驗(yàn)示范相結(jié)合的黨員教育模式，形成了政治理論和科技知識并重，增強(qiáng)素質(zhì)與帶頭示范共進(jìn)的黨員教育培訓(xùn)工作新導(dǎo)向。目前，我區(qū)的黨員教育培訓(xùn)，有基地實(shí)踐、有政治理論和科技知識、有實(shí)地參觀、有實(shí)驗(yàn)示范、有先進(jìn)技能、有市場信息，為基層黨員提供多角度、不同需求的黨員教育培訓(xùn)內(nèi)容，使教育的形式和內(nèi)容，更加豐富、更具實(shí)效，形成了由過去僅為理論培訓(xùn)的靜態(tài)形式變?yōu)榱爽F(xiàn)在內(nèi)容豐富、動靜結(jié)合多種形式并存的新的黨員教育培訓(xùn)模式。在黨員培訓(xùn)工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委發(fā)揮了主角作用，在培訓(xùn)謀劃、組織實(shí)施、具體指導(dǎo)上下足了功夫，豐潤鎮(zhèn)黨委投資40多萬元，建成了鎮(zhèn)黨員“雙育工程”培訓(xùn)學(xué)校，在開辦主體班次的基礎(chǔ)上，組織有需求的黨員集中培訓(xùn)，先后培訓(xùn)黨員900多人次，入黨積極分子1000多人次，全鎮(zhèn)黨員和入黨積極分子的教育培訓(xùn)走上了正規(guī)化、有序化的軌道。新軍屯鎮(zhèn)依托成教學(xué)校以開展“雙育”培訓(xùn)帶動農(nóng)民大培訓(xùn)，每年培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)8000人次以上，年創(chuàng)社會效益億元以上。區(qū)直相關(guān)部門發(fā)揮了培訓(xùn)資源優(yōu)勢，在培訓(xùn)內(nèi)容的制定、教育教學(xué)、學(xué)員管理上用盡了心思，教育局開展了新農(nóng)村“雙帶頭人”培訓(xùn)工程，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教學(xué)校為依托，大力培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部和致富能手，兩年來共招收學(xué)員20xx多名。區(qū)農(nóng)廣校在左家塢鎮(zhèn)大旺莊村和火石營鎮(zhèn)霍莊村開辦了兩個農(nóng)村黨員干部中專班，招收學(xué)員113名，有力推進(jìn)了農(nóng)村黨員培訓(xùn)和農(nóng)村干部學(xué)歷教育。通過進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)合，整合社會資源，形成社會化培訓(xùn)工作合力，使得農(nóng)村黨員、基層干部的科技素質(zhì)明顯提高，黨員先鋒模范帶頭作用明顯增強(qiáng)，極大促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。可以說農(nóng)村黨員培訓(xùn)工作成效明顯，但一分為二的看，我區(qū)農(nóng)村黨員培訓(xùn)工作還存在一些普遍性的問題：一是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對黨員教育工作的重要性認(rèn)識不足，重基層干部培訓(xùn)，輕普通黨員教育，對黨員培訓(xùn)工作沒有足夠重視，滿足于推推動動。二是農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)的針對性、實(shí)效性不強(qiáng)，培訓(xùn)與應(yīng)用結(jié)合不緊密，培訓(xùn)方式古板、內(nèi)容單調(diào)是，有待改進(jìn)。三是培訓(xùn)投入明顯不足，無論從資金上還是師資隊(duì)伍上，還是軟硬件設(shè)施上，都不能很好地適應(yīng)培訓(xùn)要求。四是農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)制度還需進(jìn)一步完善。這些問題的存在嚴(yán)重影響了黨員教育培訓(xùn)工作推進(jìn)，必須認(rèn)真加以解決。市委要求全面推進(jìn)黨員“雙育工程”，專門制定下發(fā)意見，為我們解決黨員教育培訓(xùn)中存在的問題提供了很好的抓手和有利的平臺。

實(shí)施黨員“雙育工程”，其根本目的就是通過“雙育”，全面提升黨員的思想政治素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能，培養(yǎng)和造就一支發(fā)展全面、素質(zhì)優(yōu)良的黨員干部隊(duì)伍，從而加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)基層組織建設(shè)，為我區(qū)科學(xué)發(fā)展、爭先進(jìn)位提供智力和人才保障。為把此項(xiàng)工作推向深入，借這次培訓(xùn)班開班典禮的機(jī)會，我講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識實(shí)施黨員“雙育工程”的重大意義

開展黨員“雙育工程”是落實(shí)中央和省市委黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃的重大舉措，是提高黨員素質(zhì)的有力手段，更是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有力抓手和重要載體，對于推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨躍發(fā)展意義重大。

首先，實(shí)施黨員“雙育工程”是全面貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會和省市區(qū)黨代會精神的需要。今年9月份，相繼召開了唐山市第九次黨代會和豐潤區(qū)第三次黨代會，10月份，中央召開了十七屆六中全會，11月份，省委召開了第八次黨代會。深入學(xué)習(xí)貫徹中央全會和省、市、區(qū)黨代會

精神是當(dāng)前和今后一個時期的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，必須抓緊抓好。黨員“雙育工程”的開展為我們貫徹落實(shí)好這些會議精神提供了契機(jī)，這次培訓(xùn)班，我們既安排了十七屆六中全會的學(xué)習(xí)內(nèi)容，同時也安排了省市區(qū)黨代會精神解讀，主要目的就是通過培訓(xùn)，把上級精神傳達(dá)到普通黨員，確保上級會議精神在農(nóng)村基層深深扎根、化為行動，努力開創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)的嶄新局面。

其次，實(shí)施黨員“雙育工程”是全面創(chuàng)先爭優(yōu)、爭先進(jìn)位的需要。當(dāng)前，全黨正在廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，黨員“雙育工程”是我區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動八大工程之一，必須抓好抓實(shí)。大家都知道，創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主體是黨員，只有黨員創(chuàng)先爭優(yōu)，才能保證黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)，黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)，才能帶動全社會創(chuàng)先爭優(yōu)。創(chuàng)先的動力從哪里來，爭優(yōu)的能力從哪里來，都需要從加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)中來。只有學(xué)好了政治、掌握了技能，才能培育創(chuàng)爭意識，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)爭目標(biāo)。從這個意義上講，“雙育工程”的開展，為黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高黨員實(shí)踐能力，培養(yǎng)黨員經(jīng)營技能，搭建了一個有利平臺。

第三，實(shí)施黨員“雙育工程”是提升黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)的需要。近年來，我們不斷創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)方式，不斷拓展培訓(xùn)內(nèi)容，下了很大的功夫，但從目前黨員隊(duì)伍特別是農(nóng)村黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)看，還存在著一些不適應(yīng)的問題。在政治思想上，極個別黨員理想有所失落，信念有所動搖，不管“主義”，只講利益，缺乏堅(jiān)定的政治信仰；在組織紀(jì)律上，有的黨員只要組織照顧，不愿履行義務(wù)，甚至有個別黨員不愿參加黨的組織生活，不愿做黨組織分配的工作；在“雙帶”能力上，一些黨員缺乏致富本領(lǐng)，小富即安，不富也安，有的雖有致富的愿望，但缺乏新知識、新技術(shù)，苦于無門路，顯得無能為力，還有的面對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、激烈的市場競爭，束手無策，無所適從。從調(diào)查情況看，在全區(qū)農(nóng)村黨員中，家庭較為富裕、有一定幫帶能力的黨員所占的比例還不夠高，相當(dāng)一部分農(nóng)村黨員尤其是中青年黨員仍處于不前不后的狀態(tài)，甚至有的還屬“扶貧”對象，根本談不上“帶”的問題。這些問題都嚴(yán)重阻礙了黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升，影響著黨員作用的發(fā)揮。提升素質(zhì)的根本目的是為更好地發(fā)揮作用。我個人認(rèn)為，黨性教育+技能培育=發(fā)揮作用。大家可以試想一下，政治上不可靠，能力再強(qiáng)的黨員我們不敢用，政治上成熟，但能力低下的黨員我們也不能用，“政治堅(jiān)定、能力突出”才是我們的基本要求。實(shí)施黨員“雙育工程”，就是采取“黨性教育+技能培育”的“雙育”模式，把增強(qiáng)黨員黨性觀念作為首要目標(biāo)，把搞好黨員技能培訓(xùn)作為中心任務(wù)，形成“經(jīng)常性教育與集中培訓(xùn)相結(jié)合、增強(qiáng)黨性與提升能力素質(zhì)相統(tǒng)一、落實(shí)接受培訓(xùn)權(quán)利與履行學(xué)習(xí)義務(wù)相一致”的黨員教育培訓(xùn)新機(jī)制，從而有力提升黨員的綜合素質(zhì)。

第四，實(shí)施黨員“雙育工程”是努力營造大培訓(xùn)格局的需要。黨員教育培訓(xùn)歷來是我黨的重要工作方法之一，是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的重要手段。但從目前黨員培訓(xùn)的格局和擺布不難看出，協(xié)調(diào)聯(lián)動、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)的意識還不濃。業(yè)務(wù)主管部門都在搞培訓(xùn)，宣傳部門側(cè)重政治理論，紀(jì)檢監(jiān)察部門側(cè)重黨風(fēng)廉政，涉農(nóng)部門把重點(diǎn)放在農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，特別是種植養(yǎng)殖技術(shù)上。不管采取什么方式，只是講自己負(fù)責(zé)的這塊內(nèi)容，重復(fù)辦班，造成了培訓(xùn)資源的浪費(fèi)。對于黨員的培訓(xùn)，不管是什么內(nèi)容的培訓(xùn)，分析起來，也就兩大方面內(nèi)容，就是黨性教育和技能培育。我們黨委主要工作部門抓的側(cè)重黨性教育，一些業(yè)務(wù)主管部門側(cè)重技能培育。以前我們在這方面結(jié)合的不緊，缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)，培訓(xùn)的效果不是很明顯。市委提出開展黨員“雙育工程”，就是要樹立大培訓(xùn)的理念，把這兩個方面內(nèi)容的培訓(xùn)統(tǒng)籌抓起來，把各個部門的黨員培訓(xùn)統(tǒng)一起來，使得培訓(xùn)場地、師資隊(duì)伍和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)等資源實(shí)現(xiàn)整合，得到有效的利用，也使得各部門之間互相溝通、互相借鑒、互相融合。

二、把握關(guān)鍵，切實(shí)抓好“雙育工程”的組織實(shí)施

這次會上，下發(fā)了我區(qū)《關(guān)于開展黨員“雙育工程”的意見》，明確了“雙育工程”的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)措施。各地各單位要吃透文件，抓好落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)“全區(qū)農(nóng)村50歲以下有受訓(xùn)意愿和受訓(xùn)能力的黨員全部參加培訓(xùn)，使70%以上的黨員具有帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力；城鎮(zhèn)居民50歲以下登記失業(yè)并有受訓(xùn)意愿的黨員全部參加培訓(xùn)，使70%以上的黨員具有自主創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)的能力”的目標(biāo)。這里，我就搞好“雙育工程”操作層面的問題強(qiáng)調(diào)幾個方面。我想，要想使全區(qū)黨員“雙育工程”出成果，見實(shí)效，就必須要明確一個主體、發(fā)揮兩個優(yōu)勢、加強(qiáng)三項(xiàng)建設(shè)、做到四個結(jié)合。

明確一個主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委（黨工委）具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)黨員的教育管理，不管是區(qū)里培訓(xùn)，還是相關(guān)部門培訓(xùn)，都離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委（黨工委），因此，開展黨員“雙育工程”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委（黨工委）是主體，在黨員“雙育工程”的開展上，要努力實(shí)現(xiàn)“區(qū)委辦班示范、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一實(shí)施、區(qū)直部門配合支持”的格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一定要落實(shí)培訓(xùn)主體的責(zé)任，重點(diǎn)做好三方面工作。一是對黨員登記造冊。農(nóng)村是50歲以下有受訓(xùn)意愿和受訓(xùn)能力的黨員，城鎮(zhèn)是50歲以下登記失業(yè)并有受訓(xùn)意愿的黨員，特別是對他們的培訓(xùn)需求進(jìn)行全面調(diào)查登記，形成“雙育工程”黨員臺帳，為設(shè)計(jì)辦班規(guī)模、確定培訓(xùn)內(nèi)容奠定基礎(chǔ)。二是制定方案和計(jì)劃。結(jié)合本地黨員隊(duì)伍的實(shí)際制定黨員“雙育工程”方案，做出黨員“雙育”培訓(xùn)的規(guī)劃和計(jì)劃，爭取利用兩到三年的時間，完成培訓(xùn)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的工作方案和培訓(xùn)計(jì)劃要上報(bào)區(qū)委組織部，以便進(jìn)行督導(dǎo)和指導(dǎo)。三是積極開展培訓(xùn)。今年的黨員冬訓(xùn)要以開展“雙育”培訓(xùn)為主，在區(qū)里的示范班后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要按照區(qū)里的形式舉辦培訓(xùn)班，在黨性教育方面，要以中央全會、省市區(qū)黨代會精神為主，在技能培育方面，要結(jié)合本地實(shí)際確定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要對成人教育學(xué)校加大資金投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的黨員“雙育工程”教學(xué)基地。為加大對基層的支持力度，示范班結(jié)束后，區(qū)委組織部將按照各地黨員“雙育工程”涉及到的黨員人數(shù)下拔一定數(shù)量的黨員“雙育”培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，各地辦班的情況要隨時上報(bào)區(qū)委組織部。

發(fā)揮兩個優(yōu)勢。開展好黨員“雙育工程”，需要上下之間、部門之間通力合作，發(fā)揮各自的優(yōu)勢。一方面，要發(fā)揮好相關(guān)單位，特別是教育和農(nóng)牧、林業(yè)等涉農(nóng)部門在師資、基地和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)等方面的優(yōu)勢。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，區(qū)教育系統(tǒng)在農(nóng)村黨員的教育培訓(xùn)中發(fā)揮著十分重要的作用，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級成人教育學(xué)校，有師資、有場地，目前也正在開展各類農(nóng)村黨員干部群眾的培訓(xùn)。區(qū)涉農(nóng)部門在農(nóng)業(yè)技術(shù)知識推廣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)上的優(yōu)勢是組織部門無法比擬的，各自的工作職能中也都有農(nóng)村黨員群眾培訓(xùn)的內(nèi)容。因此，相關(guān)單位和部門要在黨員“雙育工程”中發(fā)揮出自身的優(yōu)勢，人盡其力，物盡其用，把各種資源的能量發(fā)揮到極致。區(qū)人力資源和社會保障局要充分利用“陽光工程”農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、中央財(cái)政直撥的促進(jìn)就業(yè)轉(zhuǎn)移資金以及其他方面國家允許的補(bǔ)貼，向黨員“雙育工程”傾斜，優(yōu)先接收黨員參加培訓(xùn)。區(qū)教育局要進(jìn)一步指導(dǎo)綜合職教中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道成人教育學(xué)校，結(jié)合“送教下鄉(xiāng)”和“新農(nóng)村建設(shè)雙帶頭人培養(yǎng)”工作，引導(dǎo)和支持黨員、入黨積極分子和村干部參加學(xué)習(xí)教育。區(qū)農(nóng)廣校要鼓勵、幫助黨員和村干部積極參與學(xué)歷教育。區(qū)農(nóng)牧局、林業(yè)局要充分發(fā)揮基地實(shí)踐教育優(yōu)勢，引導(dǎo)黨員參與基地實(shí)踐學(xué)習(xí)和建設(shè)。另一方面，要發(fā)揮好黨委組織部門的組織、協(xié)調(diào)和管理優(yōu)勢。黨員“雙育工程”的開展由組織部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，區(qū)、鄉(xiāng)兩級組織部門責(zé)任重大，要發(fā)揮好協(xié)調(diào)各方、統(tǒng)管全局的作用，把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成工作優(yōu)勢，要制定好規(guī)劃和方案，要建立起培訓(xùn)的各項(xiàng)制度，要統(tǒng)籌好相關(guān)單位的培訓(xùn)工作，同時，要千方百計(jì)的為有關(guān)部門解決實(shí)際困難，把協(xié)調(diào)、組織工作做好、抓實(shí)，使黨員“雙育”培訓(xùn)工作形成一個良性循環(huán)的整體。

加強(qiáng)三項(xiàng)建設(shè)。一是加強(qiáng)基地建設(shè)。基地是搞好“雙育”培訓(xùn)的基礎(chǔ)。有了基地，培訓(xùn)才能搞起來，班才能辦起來。在基地建設(shè)上，要本著因地制宜、突出特色、注重實(shí)效的標(biāo)準(zhǔn)，好中選優(yōu)，建設(shè)一批教學(xué)基地、黨性教育基地和實(shí)踐基地。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要確定3個以上的“雙育工程”基地。在實(shí)際工作中，重點(diǎn)要抓好教學(xué)基地和實(shí)踐基地建設(shè)。教學(xué)基地，要以成人教育學(xué)校為主，在原來的基礎(chǔ)上要加大投入、配齊設(shè)施、改善環(huán)境，同時，要在不違背上級主管部門要求的前提下，對課程設(shè)置、學(xué)員組成等進(jìn)行調(diào)整，真正建成黨員培訓(xùn)的基地。實(shí)踐基地，要以各類種植、養(yǎng)殖基地為主，與村黨組織和業(yè)主進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，作為黨員參觀學(xué)習(xí)、親身實(shí)踐的地方。每個基地都要有得體大方的標(biāo)識，都要印制基本情況手冊，對于重點(diǎn)的基地，區(qū)委組織部要實(shí)行統(tǒng)一的掛牌管理。二是加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。師資隊(duì)伍建設(shè)是搞好“雙育”培訓(xùn)的關(guān)鍵，師資力量不強(qiáng)培訓(xùn)的效果無從談起。目前，我區(qū)已經(jīng)組建了黨員“雙育工程”專兼職教師隊(duì)伍，從區(qū)委黨校、組織部、宣傳部、紀(jì)委等部門確定了50名黨性教育兼職教師，從農(nóng)牧局、林業(yè)局、教育局等單位確定了50名技能培育兼職教師，今天向參會的教師代表頒發(fā)了聘書，近日將印制《全區(qū)黨員“雙育工程”兼職教師名冊》下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以便各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照培訓(xùn)的需求聘請教師。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立黨員“雙育工程”師資隊(duì)伍，重點(diǎn)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校教師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部中確定兼職黨性教育教師，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教學(xué)校、農(nóng)林部門、致富的專業(yè)大戶、專業(yè)協(xié)會技術(shù)骨干中確定技能培育兼職教師，師資數(shù)量可由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自定，但一定要能夠滿足本地的培訓(xùn)需求。三是加強(qiáng)制度建設(shè)。制度建設(shè)是搞好“雙育”培訓(xùn)的保證，沒有好的制度，就不能規(guī)范培訓(xùn)工作。要建立黨員培訓(xùn)需求調(diào)查制度，定期對本地黨員技能需求情況進(jìn)行調(diào)查，從而制定有針對性的培訓(xùn)計(jì)劃，做到按需施教。同時，對于各類培訓(xùn)基地，都要制定涉及黨員培訓(xùn)管理的相關(guān)制度，并做到制度上墻，讓學(xué)員熟知。區(qū)委組織部將制定黨員“雙育”工程兼職教師隊(duì)伍的管理辦法，對履行職責(zé)、相關(guān)待遇、考核獎懲等方面做出規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要參照建立相關(guān)制度。

做到四個結(jié)合。一是培訓(xùn)的組織形式上要實(shí)現(xiàn)組織部門與有關(guān)部門相結(jié)合。要樹立大培訓(xùn)理念，把多個部門負(fù)責(zé)的農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)工作有機(jī)結(jié)合起來，工作共同研究，培訓(xùn)共同組織，達(dá)到資源共享、成果共用。相關(guān)部門在開展農(nóng)村黨員群眾培訓(xùn)時都要與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系，在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一的指導(dǎo)下開展工作，實(shí)現(xiàn)黨員“雙育”與部門業(yè)務(wù)工作的緊密銜接。二是培訓(xùn)的內(nèi)容上要實(shí)現(xiàn)黨性教育與技能培育相結(jié)合。在培訓(xùn)中，要實(shí)現(xiàn)黨性教育與技能培育有機(jī)結(jié)合，要把黨性教育融入技能培育之中，通過增加黨的方針政策、法律法規(guī)等政治理論的學(xué)習(xí)內(nèi)容，使普通群眾不僅學(xué)到了技能知識，同時也加深了對黨的基本路線、基本知識理解。三是學(xué)員組成上要實(shí)現(xiàn)黨員干部與普通群眾相結(jié)合。在開展普遍培訓(xùn)的同時，可以辦一些專題班，如黨員班、村干部班，同時還要兼顧農(nóng)村后備干部和入黨積極分子，兼顧種養(yǎng)大戶和致富能手以及有受訓(xùn)意愿的普通群眾，從而擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面，增強(qiáng)培訓(xùn)效果，真正實(shí)現(xiàn)把有培訓(xùn)意愿和受訓(xùn)能力黨員群眾全部培訓(xùn)一遍的目標(biāo)。四是培訓(xùn)管理上要實(shí)現(xiàn)教育手段與組織手段相結(jié)合。在落實(shí)好教育教學(xué)制度要求的同時，特別要運(yùn)用好政策激勵、考核獎懲、示范引導(dǎo)等組織手段強(qiáng)化管理，要把“雙育工程”學(xué)員參訓(xùn)情況列入基層黨組織的職責(zé)目標(biāo)，納入考核內(nèi)容，對村干部學(xué)員要將學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況與工資獎金掛鉤，對學(xué)員黨員要與評選優(yōu)秀黨員緊密聯(lián)系，對入黨積極分子學(xué)員要將學(xué)習(xí)情況做為能否發(fā)展的重要依據(jù)列入考察內(nèi)容。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保黨員“雙育工程”扎實(shí)推進(jìn)

黨員“雙育工程”是一項(xiàng)在黨員教育管理工作中的創(chuàng)新，必須要高度重視，一絲一毫也不能懈怠。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立黨員“雙育工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，明確組織部門的牽頭抓總職責(zé)，明確相關(guān)部門的任務(wù)。同時，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位都要明確專人負(fù)責(zé)黨員“雙育工程”的推進(jìn)，做好協(xié)調(diào)、聯(lián)系、服務(wù)工作。各級黨組織書記是實(shí)施黨員“雙育工程”的第一責(zé)任人，區(qū)委組織部將把黨員“雙育工程”工作納入鄉(xiāng)街基層黨建的考核內(nèi)容，納入對區(qū)直相關(guān)部門年終考核的內(nèi)容，作為評選優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

二要加大投入。按照市委“以每名黨員每年100元的標(biāo)準(zhǔn)劃撥黨員教育培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”的要求，區(qū)財(cái)政每年將拿出90萬元作為黨員“雙育工程”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，列入財(cái)政預(yù)算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要統(tǒng)籌安排，根據(jù)自身黨員培訓(xùn)的需要，加大經(jīng)費(fèi)的投入力度，確保黨員“雙育工程”扎實(shí)有效開展。

三要強(qiáng)化管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立黨員“雙育工程”臺帳，對受訓(xùn)黨員逐人建立檔案，由基層黨組織指定專人聯(lián)系，及時了解受訓(xùn)后的創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況和發(fā)揮作用情況，并幫助協(xié)調(diào)解決一些實(shí)際困難。要建立黨員“雙育工程”協(xié)調(diào)會制度、督導(dǎo)檢查制度、黨員管理制度等，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期對全區(qū)黨員“雙育工程”推進(jìn)情況進(jìn)行檢查、督導(dǎo)和調(diào)度，及時研究解決工作中出現(xiàn)的實(shí)際問題，并提出有針對性的措施。

四要加強(qiáng)宣傳。各級要把黨員“雙育工程”開展情況，作為當(dāng)前農(nóng)村創(chuàng)先爭優(yōu)活動和基層黨組織建設(shè)宣傳的重點(diǎn)。區(qū)里將開辟專欄，編發(fā)活動簡報(bào)，及時宣傳報(bào)道全區(qū)活動的開展情況。各地要培樹典型，加大宣傳力度，要把活動中的好做法、新經(jīng)驗(yàn)，特別是把特色和亮點(diǎn)工作總結(jié)好、宣傳好。通過加大宣傳，引導(dǎo)黨員積極參與“雙育”培訓(xùn)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

今天第一期示范班的學(xué)員都參加了會議，這里也給大家提幾點(diǎn)希望。一要珍惜學(xué)習(xí)機(jī)會。這次示范班的學(xué)員都是各黨委精心挑選的，素質(zhì)很高，示范班的學(xué)員首先要發(fā)揮示范作用，希望大家要以良好的精神狀態(tài)，集中時間，集中精力，全身心地投入到這次培訓(xùn)中來。要正確處理好培訓(xùn)與工作和家庭的關(guān)系，珍惜這次培訓(xùn)機(jī)會，珍惜每一次的授課內(nèi)容，做到靜下心學(xué)，鉆進(jìn)去學(xué)。二要端正學(xué)習(xí)態(tài)度。在培訓(xùn)期間，能否服從領(lǐng)導(dǎo)，尊重教師，認(rèn)真學(xué)習(xí)、能否嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，從一定意義上講，是黨性強(qiáng)弱的表現(xiàn)，也是個人綜合素質(zhì)的展現(xiàn)。為了辦好這次示范班，組織部和相關(guān)職能部門都做了認(rèn)真準(zhǔn)備，任課教師也做了認(rèn)真的備課，希望大家在學(xué)習(xí)的過程中專心聽講，尊重教師的辛勤付出，尤其在課上，要認(rèn)真記筆記，勤于思考。三要遵守培訓(xùn)紀(jì)律。這次培訓(xùn)共有四天時間，不僅安排了理論和技能知識的學(xué)習(xí)，晚上還安排了電教片的播放，同時還安排了外出參觀，應(yīng)該說，從內(nèi)容到形式都進(jìn)行了精心的安排。大家要樹立大局意識和整體觀念，自覺遵守各項(xiàng)制度和有關(guān)規(guī)定，上課時認(rèn)真聽講，不得接打手機(jī)，中午不得飲酒，學(xué)習(xí)時間不得走親訪友，外出參觀要聽從指揮，未經(jīng)允許不得擅自離開。四要認(rèn)真搞好自學(xué)。這期培訓(xùn)時間較短，但內(nèi)容豐富，大家可能一時不能全部消化吸收，回去以后，要按照輔導(dǎo)匯編中的內(nèi)容，結(jié)合自身實(shí)際抓好自學(xué)，把功夫用在平時。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶班人員要全程參加培訓(xùn)，為學(xué)員做好表率，我們這次培訓(xùn)班是全區(qū)的示范班，各黨委回去以后還要分別組織“雙育”培訓(xùn)班，因此，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒這次培訓(xùn)班的組織管理和形式內(nèi)容的經(jīng)驗(yàn)做法。回去后抓好本地的“雙育”培訓(xùn)，并積極探索辦出自己的特色。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶班的同志要真正負(fù)起責(zé)任，抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)員管理，確保本鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)該參訓(xùn)的學(xué)員全員參加培訓(xùn)。

同志們，實(shí)施黨員“雙育工程”是提高黨員綜合素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織建設(shè)、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，做好這項(xiàng)工作，責(zé)任重大，我們一定要齊心協(xié)力，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，確保全區(qū)黨員“雙育工程”扎實(shí)有效開展，為我區(qū)科學(xué)發(fā)展、爭先進(jìn)位，全面完成“十二五”規(guī)劃提供有力的智力支持和人才保障。

謝謝大家。