第一篇:關于市人大常委會組成人員對檢察院偵察監督工作報告的審議意見辦理情況的報告
關于市人大常委會組成人員對檢察院偵查監督工作報
告的審議意見辦理情況的報告
市人大常委會:
市人大四屆三次常委會聽取審議了我院《關于偵查監督工作的報告》并形成了審議意見,充分肯定了我院偵查監督工作取得的成績,同時也提出了幾點意見建議現將審議研究處理的具體情況報告如下:
對于市人大常委會組成人員的意見建議,院黨組高度重視,結合我院偵查監督工作實際,對每點意見建議逐條進行認真的研究處理,并采取行動措施,迅速予以落實。
1、加大力度,進一步強化對公安機關立案和偵查工作的監督,要繼續把“強化法律監督,維護公平正義”作為工作重心。積極發揮偵查監督職能作用,不斷加大監督力度,努力提高辦案質量,切實維護司法公正。強化對公安機關提請批準逮捕案件的監督,嚴把審查關,確保案件質量。同時,對不予批捕的案件,要逐一進行復核,認真進行研究,確保批捕工作準確無誤,避免因工作疏乎而導致犯罪嫌疑人逃避打擊的問題發生。對于不予批捕案件的復核工作,件件都要落到實處,并建立相應制度,逐步進行完善和規范。
2、強化手段、提高能力,進一步強化對新型案件的監督。針對目前隨著科技和社會的發展,各類新型犯罪案件也時有出現,給偵查監督工作帶來新的課題和挑戰。我們感到,做好偵查監督工作,必須不斷適應新形勢發展的需要,采取得力措施,提高偵查工作的現代水平,要求我們對當前各類新型案件發案情況進行專題調研分析,總結新型案件的特點、規律,從而采取有針對性的措施,從提高偵查監督工作干警的現代科技意識入手,強化偵查監督的科技手段,推動偵查監督工作整體上水平。
3、強化效率意識,切實保證打擊各類刑事犯罪的時效性。一是要進一步強化干警的法律時效意識,認真落實辦案責任制,嚴格執行責任追究制,確保各類案件在法律時限內辦結。二是對于重大的社會影響大的案件,在保證辦案質量的前提下,加快辦案節奏,縮短辦案時限,提高辦案效率,辦快案、辦好案,增強對嚴重刑事犯罪的打擊力度,保證法律效果和社會效果的統一。為保證辦案時效,今后,我院將在改變偵查監督思路、偵查方式、方法上下功夫,建立和完善重大案件和社會反響強烈的刑事案件的提前介入機制,開展好偵查監督活動。
4、強化隊伍建設,努力提高干警的整體素質。制定和完善隊伍建設規劃,并認真組織實施,采取各種有效措施,下大力氣進一步提高干警的整體素質。一是強化學習,通過組織干警集中學習,參加上級院業務培訓以及干警個人自學,努力提高干警的政治,業務和法律素質。二是開展崗位練兵,努力提高干警的業務能力,結合業務工作實際組織開
展崗位練兵和業務技能大賽,學習參觀先進典型,形成濃厚的崗位練兵氛圍,從而使干警整體的辦案能力有一個較大的提高。三是強化警示教育,通過學習、對照、檢查,使干警牢固樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀,進一步明確為誰執法,如何執法的問題,使干警樹立正確的執法觀念,促進干警公正執法、依法辦案,努力提高干警的作風素質。
總之,今后的偵查監督工作,我們將繼續認真落實市人大常委會組成人員的審議意見,主動自覺接受人大常委會的監督,不斷查找不足,改進工作方法,提高偵查監督工作的水平,努力維護法律的尊嚴和社會的公平正義。
第二篇:市人大常委會審議意見落實情況工作報告
主任、各位副主任、各位委員:
我受市政府委托,向本次會議報告市七屆人大常委會第15次會議以來對涉及政府及其相關部門8項工作審議意見的落實情況,請予審議。
一、關于應城市最低生活保障制度工作情況審議意見的落實情況
3月6日,市七屆人大常委會第16次會議聽取和審議了市民政局受市人民政府委托所作的《關于應城市最低生活保障制度工作情況的報告》,并提出了4條審議意見。落實情況如下:
(一)現階段全市最低生活保障的基本情況。
1、城市、農村低保。截至11月,全市城市低保對象4885戶、11074人,共發放保障資金1762.5萬元;全市農村低保對象達到7232戶、16025人,共發放保障資金969.1萬元。
2、農村“五保”供養。目前共有3644人享受“五保”待遇,其中集中供養1329人,供養標準為每人每年1800元;分散供養2315人,供養標準為每人每年1300元。共發放“五保”供養經費540.17萬元。
3、城鄉貧困群眾醫療救助。,我市對集中供養的1329位“五保”老人和373名符合救助條件的重大疾病患者進行了醫療救助,發放救助資金 106.8萬元;對已申報的70名需要救助的大病醫療患者及時進行審核批準,預計救助資金總額將達到126.6萬元,比去年增加1.2%。同時,還為所有城市低保對象參加城鎮居民基本醫療保險和農村低保、“五保”對象參加新型農村合作醫療進行補助,共撥付補助資金49.6萬元。
4、城鄉困難群眾臨時救助。目前全市共有126戶享受了困難群眾臨時救助,其中城市低保戶32戶、農村低保戶34戶、困難群眾60戶,截至11月共發放困難群眾臨時救助金10.2萬元。
(二)加大宣傳力度,實施陽光操作。一是宣傳形式多樣化。充分利用廣播、電視、網絡、宣傳欄、宣傳資料等形式,進行了全方位、多渠道、大范圍的宣傳,發放了城市低保“十五不準”單冊3000份;結合學習實踐科學發展觀活動和行風評議活動,發放《低保政策一冊通》1份;走進“政風行風熱線”訪談節目,對低保政策進行了詳細解讀;在應城廣場開展了為期兩天的民政政策宣傳活動,現場答疑并發放大量宣傳資料;與應城電視臺聯合主辦了“走進民政,關注民生”的主題交流活動,讓人民群眾對低保政策有了更多的了解和關注。二是低保熱線制度化。及時受理低保、“五保”供養和城鄉貧困群眾醫療救助的政策咨詢和問題投訴,耐心做好宣傳解釋和調查核實工作。共接到咨詢、投訴電話860多人次。三是業務培訓經常化。組織低保工作人員系統學習相關法律法規政策和業務知識,有效地提高了低保工作人員的政策理論水平和業務能力。
(三)加強動態管理,完善低保政策。4月6日到6月6日,市民政局與城中街道辦事處及有關社區工作人員組成4個工作專班,對中心城區的3411 戶、9032人進行了一次全面的入戶清查;7月6日至8月6日,按照孝感市“城市低保十五不準”的規定,集中時間、集中地點、集中人員進行了集中評議,共取消不符合低保條件的1268戶、3404人,調整637戶、2020人,新增454戶、871人。9月份,市民政局又組織了7個專班,用1個月的時間對全市382個村的農村低保對象進行了一次全面核查和集中評議,共取消不符合農村低保條件的200戶、445人,調整73戶、145人,新增137戶、300人。我市還積極爭取省民政廳支持,在原有農村低保對象的基礎上新增了6005人的指標,讓更多的困難群眾享受到了低保政策。通過兩次城鄉低保清查,取消了一批、調整了一批、納入了一批,社會反響良好。既做到了動態管理,又宣傳了低保政策,同時也消除了社會上不滿的人情保、關系保。
(四)加大投入力度,提高“五保”供養。,我市將農村“五保”集中供養和分散供養經費標準分別提高到每人每年1800元和1300元。為全市 3644名“五保”對象每人每年劃撥100元門診費用和向醫保部門繳納30元醫保費用,對他們在醫保部門報銷費用后剩余部分的50%予以報銷,緩解了“五保”老人看病難的問題。協調各鄉鎮按政策落實福利院生產經營用地,鼓勵農村福利院開展院辦經濟改善老人生活。從公益福利金中拿出近50萬元對16所農村福利院進行了改擴建,今年又爭取省民政廳資金近40萬元對楊河鎮中心福利院進行完善配套,達到了一級福利院標準。目前全市共有農村福利院24所,實現了愿意集中供養者“應養盡養”的目標。
(五)加強組織領導,多途籌集資金。一是積極對上爭取省級最低生活保障金4564.96萬元,其中城市低保資金2137萬元、農村低保資金 1397萬元、農村“五保”供養資金582.96萬元、農村孤兒救助資金46萬元,城鄉大病醫療救助資金402萬元。二是市財政配套資金300萬元,其中城市低保配套資金210萬元、農村低保配套資金60萬元、臨時救助資金30萬元。三是落實低保局成立后的人員工資及工作經費120萬元,保障了工作開展。四是積極籌備成立應城市慈善會,幫助解決民生問題。我市率先在全省縣級城市中爭取到特批的慈善陽光班的開辦資格。省慈善總會為50名成績優秀、家庭特困的學生每人每月資助200元生活費用,幫助他們順利完成學業,進入理想大學。
二、關于組織實施老縣河綜合治理工程議案啟動情況審議意見的落實情況
5月26日,市七屆人大常委會第17次會議聽取和審議了副市長阮炎坤受市人民政府委托所作的《關于組織實施老縣河綜合治理工程議案啟動情況的報告》,并提出了4條審議意見。落實情況如下:
(一)基本情況。老縣河綜合治理涉及兩條河流(老縣河全長約30.4公里和鹽水河長約10公里),流經四里棚、城中、經濟開發區、黃灘、天鵝等地79個村,流域人口約10萬人。近年來,老縣河淤塞嚴重,污染加劇,生態環境惡化,堤防失修,防洪功能退化,直接影響到老縣河流域的工農業生產、群眾生活和生態環境質量,開展綜合治理已迫在眉睫。
(二)老縣河綜合治理啟動情況。按照確定的目標任務和“整體規劃,突出重點,先易后難,分步實施”的原則,著力推進老縣河綜合治理工程。
1、組織編制各項專業規劃。一是編制完成了《四里棚工業企業污染源治理環評報告》,待評審后上報批準實施。二是委托省水利科學院編制《老縣河綜合治理防洪工程可行性研究報告》,目前已完成工作量的50%,預計2010年1月底可完成。三是完成了老縣河、鹽水河沿線40.2公里的地形圖測量。四是編制老縣河城區段改造規劃初步方案,規劃兩岸面積130公頃、河段長2048米。五是完成了城南大道跨老縣河向西道路延伸和排水工程的施工圖設計,全長 735.3米。
2、實施流域治污截污工程。一是完成了市污水處理廠建設,已投入試運行。污水處理后達到國家一級b排放標準,可直接用于農灌。二是完成了全長 6.7公里的污水處理管網鋪設,實現了對舊城區生活污水的集中處理,同時對直接排入老縣河的污水口進行了封堵。三是治理四里棚鹽化企業工業廢水。關閉了久大(應城)制鹽公司25噸鍋爐,投資486萬元新上靜電除塵、爐外脫硫裝置,防止煤灰水流入鹽水河。新都化工公司投資500多萬元治理工業廢水氨氮超標問題。截至目前,四里棚各工業企業共投入1800余萬元對各類污染物進行了治理,控制了煤灰水向河道排放,取得了好的效果。
3、推進部分基礎設施建設工程。一是在老縣河城區段以東收儲了474.6畝建設用地,為老縣河城區段綜合治理和開發創造了條件。二是啟動建設城南大道跨老縣河橋梁,總投資690多萬元。三是實施鹽水河四里棚段東堤改造工程,投入400多萬元完成了長1088米的沿河護坡工程和道路工程,路基寬 14米,硬化路面寬7米。
(三)2010年工作計劃。一是精心謀劃,完成老縣河綜合治理各項專業規劃的編制和報批工作。制定老縣河綜合治理方案,為工程實施提供科學合理的依據和“藍圖”。二是明確責任,合理分解任務。老縣河綜合治理工程計劃用五年左右時間完成,2010年將結合實施方案的制定,把各項工程任務細化分解到各,分配到各責任單位。市政府將加大組織、協調、督辦力度,促進各階段工作任務完成。三是多法并舉,廣泛籌措治理資金。組織動員各級、各部門以及社會力量積極參與,形成多方建設的局面。工業治污工程以企業為主體;河堤加固、河道清淤工程以處鎮(村)為主體;截污工程以建設部門為主體;涵洞、閘泵站工程以水利部門為主體;道路橋梁建設工程以交通、城投部門為主體。在財政引導性投入的同時,充分運用市場機制吸引多元投入實施治理工程。比如將開發權與經營權有效整合,將沿河兩岸土地出讓與治理工程進行捆綁,綜合開發。積極向上申報項目,爭取上級對綜合治理工程的投入,努力完成老縣河綜合治理工作任務。
三、關于貫徹落實《人口與計劃生育法》工作情況審議意見的落實情況
5月26日,市七屆人大常委會第17次會議聽取和審議了市人口和計劃生育局受市人民政府委托所作的《關于貫徹落實〈人口與計劃生育法〉工作情況的報告》,并提出了4條審議意見。落實情況如下:
(一)強化領導,落實責任,為做好人口和計劃生育工作提供有力保障。市委、市政府高度重視人口和計劃生育工作,年初確定了“三個確保”的奮斗目標——確保全面完成上級下達的各項責任目標,確保在孝感市排名靠前,確保在全省的先進位次。在實際工作中,始終堅持“三完善、三強化”工作機制,為持之以恒做好人口計生工作創造了良好的工作環境。
1、完善領導機制,強化組織保障。市委、市政府主要領導和分管領導多次開展人口和計劃生育工作調查研究,召開市委常委會、市長辦公會等各類會議進行專題研究累計達6次之多。市“四大家”領導建立了計劃生育工作聯系點,并經常到聯系點調查、指導、督辦計劃生育工作,共組織各類督查活動達20余次,共印發計生工作通報32期。嚴格實行計劃生育“一票否決”,嚴肅查處違法違規違紀行為。
2、完善管理機制,強化責任落實。一是落實“三線”責任制,形成工作合力。將計生工作列入鄉鎮綜合責任目標管理,市政府與各鄉鎮簽訂人口和計劃生育目標管理責任書,與36個領導小組成員單位簽訂計劃生育齊抓共管目標管理責任書,保證了黨政線、部門線和齊抓共管線“三線”計劃生育工作有責可追。二是落實干部包保責任制,強化基層基礎工作。實行駐村干部計劃生育責任包保、分季考核、年終結賬兌現,并將考核結果作為干部提拔任用的重要依據。三是創新考核方式,確保工作質量。,我市將原來年終考核一錘定音變為分類、分時段考核,堅持一個標準、一把尺子量到底,采取不打招呼、不要陪同、不受招待的辦法進行各類考核評估,確保了考核公平和質量。
3、完善投入機制,強化資金支持。全市人口和計生工作經費投入始終做到了“三優先”,即優先財政預算、優先資金制度、優先專款到位。,我市計生事業費預算961.85萬元,人均達到14.46元;以錢養事156.82萬元;轉移支付105.17萬元,人均2.02元;省拔專款192萬元,全部用于了人口和計生事業。
(二)突出重點,綜合治理,全力破解計生工作難題。
1、創新工作機制,破解流動人口管理難題。采取“以房管人、區域協作、部門配合、綜合治理”的辦法,解決流動人口管理難、服務難的問題。一是實行屬地管理,建立城區計生工作新秩序。市委、市政府先后印發了《關于市直單位、駐應企業計劃生育屬地管理的意見》、《關于理順屬地管理關系,加強特殊人群計劃生育管理的意見》等文件,對流動人口、離下崗、戶口空掛等特殊人群的計生工作作出了明確規定,形成了“屬地管理、單位負責、居民自治、社區服務”的新機制。二是強化部門職責,將36個部門列為計劃生育齊抓共管單位,并實行責任目標管理,形成了綜合治理新合力。三是實行“以房管人”,探索流動人口管理新辦法。按照“試點啟動、總結推廣(來源:讀書人 http://www.tmdps.cn)、規范管理、考核評估”四步走的工作思路,扎實開展“以房管人”工作,初步形成了定好一個章程、簽好“二線”責任書,建立“三級”服務網、繪制四個平面圖、落實“五同步”的工作格局。四是加強信息化建設,優化服務管理的新方式。建成了高標準的信息中心和全覆蓋的網絡系統,將流動人口的基本信息全部錄入全員信息系統,為實現流動人口服務管理“一盤棋”、“三年三步走”的目標奠定了堅實基礎。五是加強區域協作,打造服務管理的新載體。多次組織專班赴武漢、哈爾濱開展流動人口計劃生育區域協作,建立雙向協作新平臺,并在哈爾濱市成立了流動人口計劃生育協會組織,為抓好流動人口管理與服務工作探索出了一條新路子。
2、強化工作措施,破解出生人口性別比偏高難題。一是嚴把“六關”,強化源頭管理。嚴把孕婦上報、孕情檢測、干部包保、合同管理、出生報告、終止妊娠審批關,加強對孕婦生育全過程的有效監控,減少了擅自終止妊娠現象的發生。二是專項治理,管好關鍵環節。市委、市政府印發了《關于嚴格控制出生人口性別比失調的決定》,明確了相關環節的管理辦法。對全市涉及性別鑒定的設備和藥品進行了全面登記,對全市所有醫技人員進行了集中培訓和警示教育,對醫療保健機構和計生服務機構進行專項清查,同時建立和完善了民政部門婚姻登記反饋、醫療衛生部門出生和終止妊娠信息反饋、公安部門新生兒入戶信息等經常性工作制度,使出生人口性別比綜合治理工作經常化、制度化。三是集中辦案,落實責任追究。對10月以來孕情上報、終止妊娠審批、b超和終止妊娠藥品的管理情況進行了集中清理,落實孕婦、出生、人流、引產倒查制度,發現“兩非”案件線索65起,并逐一進行了調查處理。
3、嚴格依法行政,破解社會撫養費征收難題。充分運用法律、經濟、行政、宣傳教育相結合的辦法,加大社會撫養費征收的力度,落實違法生育黨員干部、國家工作人員黨紀政紀處分,極大地抑制了政策外生育上升勢頭。一是建立有獎舉報制度和信訪舉報制度,摸清了以來全市政策外生育底數,督促政策外生育群眾自覺接受處罰。二是堅持試點先行,促進社會撫養費征收整體推進。在東馬坊、長江埠兩個街道辦事處開展了社會撫養費征收試點工作,積累經驗,有序推進。三是改變征收方法,提高征收質量。成立了征收領導小組和宣傳發動、強制執行、綜合協調、督辦檢查、紀律處分等5個工作專班,印發了《應城市社會撫養費征收工作方案》,對以來全市社會撫養費征收工作進行了全面清理。截至目前,全市已征收社會撫養費389.39萬元,征收率達81%。四是加大懲處力度,落實黨紀政紀處分。17名違法生育的黨員干部、國家工作人員全部受到處分。
4、強化優質服務,破解節育措施落實難題。以“宣傳教育先導、知情選擇先行、免費服務先知、補助獎勵先進”為推手,鼓勵和激勵育齡人群盡早、盡快、盡好落實適合自己身體情況的節育措施,特別是對已經有兩個或兩個以上孩子的夫婦落實長效節育措施實行補助獎勵,極大地調動了他們落實長效節育措施的積極性。全市一孩婦女上環4206人,上環率達73.91%;二孩及以上婦女結扎1808人,結扎率75.74%,其中二女無兒夫婦結扎411人,結扎率為 75.69%。
5、探索統籌機制,破解計劃生育優惠政策兌現難題。一是積極落實獨生子女保健費。市政府出臺了《關于落實獨生子女保健費試點工作方案》,明確了獨生子女保健費落實辦法。市政府從公用經費中擠出了38萬元,用于補貼獨生子女保健費。二是落實計劃生育家庭養老保障政策。按照“統一安排、分級負責、分級負擔、分步到位”的辦法,全力落實符合條件的企業退休職工一次性獎勵政策,全市各級共籌集資金596.05萬元,其中市財政預算243.5萬元,兌現 1703人,兌現率100%。按照“入戶調查,村委會、村民代表大會評議,市鎮兩級審核,市、鎮、村三級公示,資格確認”的工作程序,認真落實農村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策。,為612名農村計生老人發放扶助資金44.06萬元,為125名獨生子女病殘、死亡家庭發放特別扶助資金14.3萬元。三是落實優惠政策,惠濟農村女孩。近兩年來,我市建立關愛女孩資金30萬元,解決了128戶計生家庭女孩在就學、就業、就醫方面的特殊困難。從起,共對200多名農村獨女落實了中考加分政策。又對351名農村獨女和二女落實了中考加分政策,對35名農村獨女落實了高考加分政策。四是落實生育保險政策。籌資8萬多元,為5749名農村落實長效節育措施的婦女辦理了節育保險。
(三)穩定機構,加強隊伍,推進人口和計劃生育工作持續穩定健康發展。一是穩定人口計生機構。解決了市計劃生育協會參公管理問題,并增加了人口信息中心。保留了鄉鎮計劃生育辦公室和鄉鎮計劃生育服務中心,并對服務中心實行以錢養事新機制,解決了56名醫技人員的工資報酬問題。對全市48名市、鎮醫技人員進行了學歷教育,提高了其專業知識水平。二是加強計生隊伍建設。按照“配齊、配精、配強”的要求,配備鄉鎮計生辦工作人員105人,其中公務員 84名。采取“鎮聘村用、合同管理、工資統發”的辦法,配備村級計生專干431人、組級信息員2700多名。將村級專干年工資額從原來的1500元提高到了3000元,全部列入財政轉移支付。組織全市421名市、鎮、村計生干部參加了為期6天的生殖健康咨詢師考證培訓班,提高了專干隊伍的理論水平和實踐能力。三是強化計劃生育協會組織建設。全市建立計生協會組織634個,會員達67815人,構建了橫道邊、縱到底的計劃生育服務管理網絡。
四、關于《農業法》實施情況審議意見的落實情況
5月26日,市七屆人大常委會第17次會議聽取和審議了市農業局受市人民政府委托所作的《關于〈農業法〉實施情況的報告》,并提出了4條審議意見。落實情況如下:
(一)實行整體聯動,不斷營造濃厚氛圍。一是加強宣傳貫徹。將《農業法》作為全市“五五”普法的重點內容進行宣傳普及,將《農業法》宣傳與全市農資經營戶培訓、農業生產相結合,擴大了《農業法》影響。二是健全執法體系。按照《農業法》的有關規定,健全完善了農業行政執法制度,公開了執法依據、辦案程序、辦事指南、辦案結果,認真落實執法責任制度、錯案責任追究制度和重大行政處罰案件備案制度。截至目前,全市農業行政執法結案率100%,沒有發生一例申請行政復議案件。三是加大農民權益保護力度。重點開展了農資市場經營秩序專項整頓,在防治水稻“兩遷”害蟲的關鍵時期,在全市范圍內認定了23家農藥經營放心店,讓農民買上放心安全農資,降低防治用藥成本;結合“打假保秋播”活動,累計查處、退回劣質小麥種子120萬斤、油菜種子500斤,有效維護了農民的合法權益。
(二)堅持“四頭”并舉,千方百計增加農民收入。堅持把貫徹實施《農業法》和學習實踐科學發展觀活動結合起來,促進農業發展、農民增收。一是擴大復種指數,“增量”增收。全市農作物總播面81.24萬畝,預計平均單產461.3公斤、總產374723噸,分別比去年增加0.48萬畝、5.9公斤和6950噸。二是搞好土地流轉,“集約”增收。建立靈活的市場機制,引導土地合理進行季節性流轉,鼓勵種田大戶短期租賃土地,促進了土地適度規模經營,全市秋播生產中季節性流轉土地面積超過6萬畝。三是大力推廣農業科技,“增知”增收。利用“科技下鄉”活動和各種宣傳媒體,廣泛宣傳、推介高產、優質、抗病農作物新品種。共印發四季主要農作物主推品種公告近5萬份,印發農業科技宣傳資料4萬余份,編印《應城農業信息》、《病蟲情報》共40期(次)、8000余份,共開展各類農技培訓200余場次、培訓農民5萬余人次。組織農技專家講師團深入基層進行六大農業實用技術巡回講座。分別開辦《農技大講堂》廣播節目39期、電視節目20期。結合開展“三進農戶”活動,組織農技人員深入基層抓推廣、做試驗、搞示范、辦樣板,推動農業實用技術廣泛應用。大力開展高產創建活動,在28個村落實了萬畝糯稻示范片2個,在8個村落實了棉花萬畝示范片1個。糯稻高產示范片單季單產超過600公斤,棉花萬畝示范片籽棉單產超過260公斤。四是開展農村勞動力轉移培訓陽光工程,“技能”增收。全年共培訓3650人,包括100名基層農技人員。
(三)實施人才戰略,著力穩定農技推廣隊伍。一是積極引進人才。截至目前,我市共引進“三支一扶”支農大學生14名,為我市農技推廣隊伍注入了新鮮血液。二是開展技術培訓。共培訓基層農技人員近1000人次;組織100名公益性技術指導員進行技術輪訓,現已培訓2批、23人。三是落實以錢養事政策。實行“市包鄉鎮、鄉鎮包村”的農技推廣責任機制,明確農技人員的服務區域、服務對象和服務內容,全面推行農技推廣責任考核制,將農技人員的工資報酬、晉職晉級與考核結果掛鉤。同時加強了對以錢養事資金的監管,做到專款專用。
(四)積極申報項目,加快農業基礎設施建設。全市在建農業項目14個,總投資8476萬元,現已完成8個。一是抓改善農業生產條件項目。三合、楊河兩個鄉鎮標準糧田項目已完成投資850萬元,極大地改善了兩鎮的農業生產基礎條件,形成“田成方、樹成行、渠相通、路相連、排灌方便”的高產穩產示范樣板。植保區域站項目已完成投資320萬元,檢驗檢測綜合樓主體工程已經竣工,將極大提高我市對農業有害生物的預警與防控能力。二是抓農業惠民項目。大力實施測土配方施肥項目,共推廣測土配方施肥面積45萬畝,為農民節本增效4500萬元。采取整村推進、包干建設的辦法推進農村沼氣項目建設,全市沼氣池建設總量達到14448口,其中總投資130萬元的祝墩大中型沼氣集中供氣工程已經正式投產,為農村新能源建設和循環經濟發展開辟了一條新路。三是抓農業產業結構優化項目。在全市11個重點鄉鎮建設優質水稻板塊面積53萬畝;投資50萬元重點在“隨應線”、“鹽兩線”和“團結垸”的2萬畝核心區域實行統一無償供種,形成了連片生產、多鎮一品的格局。加大對豪豐公司、瑞豐公司、巡檢糯米協會等龍頭企業的支持,鼓勵企業和協會發展“訂單經濟”,訂單生產率超過 70%。僅優質稻板塊建設一項,項目區農民將人均增收70元,畝平增收62元。四是抓農業項目申報。截至目前,市農業局已申報2010年農業項目建設7 個,預計總投資1359萬元。
五、關于我市廉租住房建設情況審議意見的落實情況
7月30日,市七屆人大常委會第18次會議聽取和審議了市房管局受市人民政府委托所作的《關于我市廉租住房建設情況的報告》,并提出了4條審議意見。落實情況如下:
(一)加大宣傳力度,擴大住房保障工作影響。針對不同對象,采取多種形式,利用各種途徑,不斷加大宣傳力度,提高居民對住房保障政策的知曉率,贏得社會各界的關心、理解和支持。共發放宣傳資料500余份,張貼公告80余份,出動宣傳車60余次,接受電視臺采訪2次,參與廣播電臺政風行風熱線2 次,在應城網等市級媒體集中宣傳4次,舉辦相關工作人員業務知識培訓2次。
(二)加快建設步伐,切實解決房源問題。一方面在用足用活國家廉租住房專項資金的同時,采取打包補差的辦法,多方籌措地方配套建設資金。另一方面按照“政府主導,市場運作”的方式,采取新建、配建、改建等辦法,不斷加快廉租住房建設。先后實施了工農路廉租住房、城北街道辦事處膏礦棚戶區改造廉租住房、長江埠街道辦事處新建廉租住房和春天名苑一期廉租住房等四個項目,總建筑面積3萬平方米。此外,全面開展了直管公房清理活動,騰退房屋86戶;逐步將直管公房改建成廉租住房,完成了進香巷、航運新村兩處改造工程,提供廉租住房24套,全部出租給低收入住房困難家庭。
(三)完善保障機制,確保工程建設順利推進。一方面要求房管、民政、財政、紀檢等部門及相關辦事處和社區加強協作,按照公開、公平、公正的原則,不斷完善 “社區受理,辦事處審核,房管、民政部門會審,兩次公示”的申報審批手續,最大限度地方便群眾,預防漏洞,完成了廉租住房配租對象的審核工作。另一方面要求承建單位與自來水、電力等部門積極配合,本著讓利于民、保本微利的原則,采取同步建設的方式,精心組織小區水、電等配套設施建設,確保了租住戶用得上、用得起;要求相關部門加強廉租住房質量安全管理,組織開展了全市廉租住房建設項目質量安全聯合監督檢查,確保了廉租住房工程質量和施工安全。
(四)全面搞好項目審計,不斷提高資金使用效益。嚴格執行廉租住房建設工程招投標管理,堅持先審計后招標,認真組織相關單位做好廉租住房建設工程預算欄標審計,搞好成本核算,最大限度減少建設成本,提高了資金的使用效益。強化廉租住房資金管理,按照“一個項目、一個法人、一個專戶、一套專帳”的管理辦法,為每個廉租住房項目設立了項目法人,開設了財政專戶,建立了項目專帳,先后四次對廉租住房資金使用情況進行了專項審計,確保了廉租住房專項資金全部用于廉租住房建設和租金補貼。
六、關于應城市上半年經濟和社會發展計劃執行情況審議意見的落實情況
9月23日,市七屆人大常委會第19次會議聽取和審議了市發展和改革局受市人民政府委托所作的《關于應城市上半年經濟和社會發展計劃執行情況的報告》,并提出了5條審議意見。落實情況如下:
(一)大力發展農業農村經濟,扎實推進新農村建設。一是加快農業產業化發展步伐。積極推進龍頭企業建設,全市產業化重點龍頭企業發展到14家,新增4家。繼續抓好特色板塊建設,優質稻板塊面積達到53萬畝,其中優質糯稻面積達到30萬畝,成為全國糯稻種植面積最大的縣市;特色水產品養殖面積(含套養)達到17.26萬畝;“雙低”油菜面積達到30萬畝;速生林新增1萬畝。二是大力發展勞務經濟。全市共完成農村勞力轉移培訓8500余人,占年初計劃的106.25%,農村勞動力轉移培訓工作走在全省前列。三是加快推進新農村建設。將楊嶺鎮確定為全省新農村建設試點鄉鎮,積極學習推廣仙洪新農村建設試驗區經驗,爭取到2012年,努力把該鎮建設成全省深化農村改革的先行鄉鎮、社會主義新農村的示范鄉鎮。目前已完成宣傳發動工作,并進入規劃設計階段。四是認真落實惠農政策。共發放惠農補貼資金8405.4萬元,比上年增加2014.9萬元,增長23.97%。
(二)進一步突出工業主線,促進工業經濟快速增長。加強工業經濟協調服務,重點抓好電力、運力、大宗原材料的協調調度和企業發展環境整治。著力解決企業融資難題,先后組織了4次銀企對接會,簽訂銀企信貸投入和合作協議2.35億元,落實技改貼息資金200萬元,85家企業獲得了金融部門的綜合信貸支持。優化產業結構,啟動了應城市“十二五”規劃編制工作,開展了“十二五”規劃前期重點課題研究。搶抓國家出臺十大產業調整和振興規劃的機遇,研究調整我市重點產業振興規劃,理清發展方向、目標和措施,做大做強我市產業特色,進一步增強發展后勁。
(三)進一步加大招商引進和項目工作力度,培植新的經濟增長點。截止11月,全市內聯引資18.13億元,占年計劃20億元的90.6%;實際利用外資完成2091萬美元,占年計劃2020萬美元的103.5%,同比增長10.7%。對接新增中央投資,積極申報國家和省投資項目。截至目前,已獲投資計劃的項目26個,總投資額3.6億元,共爭取到位國家和省投資7890萬元。重大前期項目取得新進展。華能應城熱電聯產一期工程項目已拿到國家發改委“路條”;應城國家戰略石油地下儲氣庫項目已獲國家發改委批準,將適時開工;國家戰略石油應城地下儲備庫項目正在進行地下儲油三維造腔試驗工作。重點項目建設步伐加快。武荊高速公路應城連接線、鴻祥油品城二期、新都化工堿鹽擴批、漢正街工業園等項目建設進展順利。傾力發展以旅游為龍頭的現代服務業,重點抓好湯池溫泉二期開發、應城國家礦山公園建設和旅游休閑產業的培植,帶動和促進全市三產業加快發展。
(四)進一步優化發展環境,增強投資吸引力。一是嚴格依法行政,提升服務效能。堅持把優化發展環境擺在突出位置,加強機關效能建設,認真落實和完善服務公開承諾制、崗位責任制、首辦負責制、限時辦結制、并聯審批制、效能考評制等制度,大力推行立即辦、主動辦、上門辦、跟蹤辦、公開辦的“五辦”作風,開展優化經濟發展環境“百日整治”活動,全力營造“服務優、效率高、發展快”的投資環境。二是創新服務機制,促進企業發展。建立情況報送、上門服務和項目服務、工作督辦、財政扶持等工作制度,為企業提供“直通車”服務。11家企業被列入孝感市“直通車”服務名單,31家企業列入我市“直通車”服務名單,重點協調解決了宜化雙環公司“6改10”項目區內46戶居民、新都公司“2改6”項目區內420戶居民的搬遷問題,促進了項目建設。三是加快工業園區建設,打造發展平臺。探索建設城南新區“兩型社會”綜合配套改革暨統籌城鄉建設發展試驗示范區,目前城南新區各項基礎設施及配套建設正在有序推進。
(五)落實科學發展觀,促進經濟社會全面進步。一是抓好實事工程建設。認真制定了實事工程實施方案,細化了工作任務,明確了具體要求,落實了領導責任,強化了檢查督辦,有效保證了實事工程任務落實。目前,除城中街道辦事處和東馬坊街道辦事處各一項基礎設施建設工程因資金問題沒有啟動外,其他工程均已達到建設進度或完工。二是促進可持續發展。嚴格執行城市建設總體規劃,依法規劃,依規建設。嚴格執行國家有關政策規定,把好項目選擇關、環境評估關和農民利益維護關,加強國土資源管理、生態建設和環境保護,處理好經濟發展與人口、資源、環境的關系,促進我市經濟社會又好又快發展。
七、關于應城市財政決算及上半年財政預算執行情況審議意見的落實情況
9月23日,市七屆人大常委會第19次會議聽取和審議了市財政局受市人民政府委托所作的《關于應城市財政決算及上半年財政預算執行情況的報告》,并提出了4條審議意見。落實情況如下:
(一)加大收入征管力度,努力完成全年任務。一是建立精細征管機制。加強了對重點行業、重點企業的監控和分析,加大了地方稅種清欠稽查力度,強化了非稅收入征管,實現了應收盡收。截止11月,全市累計完成財政收入61645萬元,同比增長8.4%,增收4771萬元。二是建立協調督辦機制。市政府多次召開財稅收入形勢分析會,主要領導親自深入一線調研、協調解決稅收征管中出現的困難和問題。財稅部門密切配合,確保了收入及時足額入庫。充分發揮新一輪財政體制激勵效應,有效地調動了鄉鎮抓發展、抓征收的積極性和主動性。三是建立責任考核機制。對鄉鎮實行完成任務與資金調度掛鉤考核,對征管部門實行征收任務與稅務經費掛鉤考核,促進了目標任務落實。
(二)加大財源建設力度,做實財政增收基礎。一是支持企業渡難關。積極籌措資金8613萬元,幫助20家招商引資企業解決了土地使用證辦理問題;協調受理企業承兌匯票1.76億元,緩解了企業困難。二是培植財源求發展。認真落實招商引資、企業稅收獎勵等政策,加大對收費項目和標準的檢查力度,不斷優化企業發展環境;及時下撥縣域經濟發展專項資金萬元,安排中小企業發展專項資金、中小企業擔保貼息、熱電聯產項目經費、科技三項費用、企業稅收獎勵資金等3000多萬元,有效地支持了企業發展。三是超常舉措保增長。兌現金融機構獎勵資金54萬元,獲得新增貸款4億多元,為實現保增長目標提供了資金支持。
(三)加大支出控管力度,確保財政收支平衡。嚴格執行年初預算,堅持有保有壓,加強對各類財政性資金的支出管理,確保了工資發放、日常工作正常運轉及重點項目支出需求。組織開展對重點單位、重點資金、重點項目的檢查,有效堵塞了支出漏洞,降低了行政運行成本。截止11月,全市一般預算支出 68952萬元,同比增長26.6%,其中社保、醫療、教育、基本公共管理與服務支出分別增長4.4%、23.4%、12.5%、27.9%。
(四)加大依法行政力度,提高依法理財水平。堅持依法行政、依法理財,自覺接受市人民代表大會及其常務委員會的監督和審查;強化對財政政策執行情況和財政資金運行質量的監督和檢查,不斷提高依法理財水平。強化先有預算后有執行的管理意識,努力做好預算管理基礎工作,規范預算執行行為。加強財政審計和監督,對發現的違紀違規問題逐個逐項分析,認真整改落實到位;對涉及人民群眾根本利益的社會保障、醫療衛生、環境保護等轉移支付資金,實行跟蹤監管,確保資金安全和撥付到位。積極推進財政與編制政務公開工作,著力打造陽光財政。
八、關于應城市預算執行和其他財政收支的審計工作報告審議意見的落實情況
9月23日,市七屆人大常委會第19次會議聽取和審議了市審計局受市人民政府委托所作的《關于應城市預算執行和其他財政收支的審計工作報告》,并提出了3條審議意見。落實情況如下:
(一)強化財經審計法規宣傳,增強各部門、各單位接受審計監督的自覺性。一是利用廣播、電視、網絡等多種媒體宣傳《審計法》和審計成果。市審計局網站上設立了專欄,市財政局開通了“應城會計網”,在開展財經審計法規宣傳的同時,接受各方面的咨詢和監督。二是組織開展“大接訪”活動,發放《審計法》宣傳資料200余份。三是堅持召開被審計單位負責人和財會人員座談會,學習相關法律法規,進一步提高部門、單位接受審計監督的自覺性。
(二)促進財政管理體制改革,提高財政管理水平。一是強化財政收入分析、征管和檢查督辦,加大稅收清欠和稽查力度,實現了應收盡收。二是將基金收支納入預算管理,增強了市政府調控能力。三是市財政局撤銷了多設的銀行賬戶,將國庫資金撥付和財政專戶資金撥付統一歸口國庫部門管理,有利于預算執行的源頭監控,加大了預算監督力度。四是全面啟用了非稅收入收繳管理系統,積極開展了財政性票據檢驗,加強了非稅收入的源頭控管。五是財政、審計、監察部門聯合開展了“小金庫”專項檢查,規范了行政事業單位財務管理行為。
(三)強化審計整改跟蹤督辦,提高審計工作實效。審計發現的大部分問題已得到整改。如:地稅部門已將延壓的稅款入庫;財政部門欠撥的專項轉移支付資金已逐步撥付到位,撤銷了多設的銀行賬戶,納入國庫歸口管理,對國庫資金管理中的問題也進行了整改;勞動和社會保障部門已補發參保對象喪葬費,加強了社會保險費的征繳工作。
(四)強化審計隊伍自身建設,提高依法履職能力。市審計局加強了對審計質量的日常監督和控制,促進了審計水平和質量提高。加強了審計工作效能建設,開展了全員崗位績效考核。加強了審計信息化建設、培訓和應用,組織全體人員參加了現場審計實施系統認證培訓和考試,在實際工作開展計算機審計并取得了實效。繼續加大了審計力度,開展了15名領導干部的經濟責任審計;對14個政府投資建設項目開展了預算審計,共減少預算造價1970萬元;對漢宜線城區段路面刷黑工程等3個工程項目開展了決算審計,審減投資額253萬元;對至擴大內需中央專項資金投資項目實行了全面跟蹤審計和調查,督促資金及時撥付到位,促進了擴內需保增長政策的落實。
主任、各位副主任、各位委員:市政府在落實市人大常委會審議意見方面做了一些工作,也取得了一定成效,但由于多方面的原因,有些問題還需要繼續努力解決。我們將以黨的十七大精神為指導,認真貫徹落實《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》,主動接受市人大的法律監督,進一步強化整改,狠抓落實,努力開創政府工作新局面,為促進應城經濟社會又好又快發展作出新的更大貢獻。
第三篇:關于對人大常委會審議意見執行情況的報告
開江府?2010? 號
開江縣人民政府
關于落實縣人大常委會《關于批準開江縣2010年縣級部門預算方案的決議》和《關于對開江縣2010年財政
預算1-6月執行情況報告的審議意見》的報告
縣人大常委會:
按照縣人大《關于批準開江縣2010年縣級部門預算方案的決議》(開江人發?2010?11號)和《關于對開江縣2010年財政預算1-6月執行情況報告的審議意見》(開江人發?2010?23號)的要求,現將本對以上決議和審議意見的落實情況報告如下。
一、對《批準2010年縣級部門預算方案決議》的落實情況
縣政府及財政部門認真貫徹落實《預算法》和《監督法》等法律法規,牢固樹立預算法制觀念,把做好預算編制、執行和監管等工作作為加強和改善部門財務管理的重要手段,不斷完善以政府財力收支為核心的預算編制體系和預算執行保障制度,進一步健全“剛性預算+專項預算+績效決算”的財政運行機制,強化“零基預算”和“綜合預算”,規范預算追加程序,實行項目支出預算滾動管理,增強預算執行的剛性,使績效評價指標體系更加科學、規范,提高了財政資金的使用 1
效益,確保了部門預算的執行力和約束力,保證了部門工作所需始終控制在預算指標之內。同時,今年對預算進行調整的有關事項,按照規定及時向縣人大常委會進行了報告,經審查批準后執行,杜絕了預算執行的隨意性。
截止11月底,全縣財政一般預算支出(含上級專款)實現99603萬元,占調整預算數(含上級專款)的86.98%,同比增長50.79%,預算方案得到了有效執行。
二、對《2010年財政預算1—6月執行情況審議意見》的落實情況
按照審議意見,在下半年的工作中,我們對存在的問題進行了深入分析和及時解決。一是加大財源建設,增強收入后勁。運用貼息、擔保、補貼等多種形式,支持恒昌機電、山參葛業、梨梨生物等企業發展,努力培育壯大優勢產業,促進產業集約發展。二是強化財稅征管,確保任務完成。加強對重點稅源、重點行業、重點環節的管理,加大稅收稽查力度,強化非稅收入監繳、財政專戶管理和票據管理,防止財政收入體外循環。三是優化支出結構,增強保障能力。堅持量入為出、量財辦事、厲行節約的原則,嚴格控制行政運行成本,全力確保職工工資、補貼津貼、救濟救災等重點剛性支出和教育、衛生、社保等社會事業發展。四是加強財政監管,保證運行平穩。推進政府投資項目評審管理改革,提升財政管理工作的規范化水平。先后開展家電下鄉補貼資金兌付、社保專項基金、國有企業財務狀況和工程建設領域等專項檢查,查處違紀違規資金858萬元。全年共完成概算、2
預算及竣工結算項目評審512個,送審金額21738萬元,審定金額19136萬元,審減金額2603萬元。
預計到年底,全縣財政一般預算收入完成19608萬元,占年預算的113%,同比增長30%。全年一般預算支出將達到12億元,同比增長19.8%。
二○一○年十二月 日
主題詞:綜合 財政 經濟 報告開江縣人民政府辦公室2010年12月 日 印
(共印10份)
第四篇:市人民政府關于市人大常委會審議意見落實情況的報告
市人民政府關于市人大常委會審議意見落實情況的報告
主任、各位副主任、各位委員:
我受市政府委托,向本次會議報告市七屆人大常委會第15次會議以來對涉及政府及其相關部門8項工作審議意見的落實情況,請予審議。
一、關于應城市最低生活保障制度工作情況審議意見的落實情況
3月6日,市七屆人大常委會第16次會議
聽取和審議了市民政局受市人民政府委托所作的《關于應城市最低生活保障制度工作情況的報告》,并提出了4條審議意見。落實情況如下:
(一)現階段全市最低生活保障的基本情況。
1、城市、農村低保。截至11月,全市城市低保對象4885戶、11074人,共發放保障資金1762.5萬元;全市農村低保對象達到7232戶、16025人,共發放保障資金969.1萬元。
2、農村“五保”供養。目前共有3644人享受“五保”待遇,其中集中供養1329人,供養標準為每人每年1800元;分散供養2315人,供養標準為每人每年1300元。共發放“五保”供養經費540.17萬元。
3、城鄉貧困群眾醫療救助。,我市對集中供養的1329位“五保”老人和373名符合救助條件的重大疾病患者進行了醫療救助,發放救助資金106.8萬元;對已申報的70名需要救助的大病醫療患者及時進行審核批準,預計救助資金總額將達到126.6萬元,比去年增加1.2%。同時,還為所有城市低保對象參加城鎮居民基本醫療保險和農村低保、“五保”對象參加新型農村合作醫療進行補助,共撥付補助資金49.6萬元。
4、城鄉困難群眾臨時救助。目前全市共有126戶享受了困難群眾臨時救助,其中城市低保戶32戶、農村低保戶34戶、困難群眾60戶,截至11月共發放困難群眾臨時救助金10.2萬元。
(二)加大宣傳力度,實施陽光操作。一是宣傳形式多樣化。充分利用廣播、電視、網絡、宣傳欄、宣傳資料等形式,進行了全方位、多渠道、大范圍的宣傳,發放了城市低保“十五不準”單冊3000份;結合學習實踐科學發展觀活動和行風評議活動,發放《低保政策一冊通》1份;走進“政風行風熱線”訪談節目,對低保政策進行了詳細解讀;在應城廣場開展了為期兩天的民政政策宣傳活動,現場答疑并發放大量宣傳資料;與應城電視臺聯合主辦了“走進民政,關注民生”的主題交流活動,讓人民群眾對低保政策有了更多的了解和關注。二是低保熱線制度化。及時受理低保、“五保”供養和城鄉貧困群眾醫療救助的政策咨詢和問題投訴,耐心做好宣傳解釋和調查核實工作。共接到咨詢、投訴電話860多人次。三是業務培訓經常化。組織低保工作人員系統學習相關法律法規政策和業務知識,有效地提高了低保工作人員的政策理論水平和業務能力。
(三)加強動態管理,完善低保政策。4月6日到6月6日,市民政局與城中街道辦事處及有關社區工作人員組成4個工作專班,對中心城區的3411戶、9032人進行了一次全面的入戶清查;7月6日至8月6日,按照孝感市“城市低保十五不準”的規定,集中時間、集中地點、集中人員進行了集中評議,共取消不符合低保條件的1268戶、3404人,調整637戶、2020人,新增454戶、871人。9月份,市民政局又組織了7個專班,用1個月的時間對全市382個村的農村低保對象進行了一次全面核查和集中評議,共取消不符合農村低保條件的200戶、445人,調整73戶、145人,新增137戶、300人。我市還積極爭取省民政廳支持,在原有農村低保對象的基礎上新增了6005人的指標,讓更多的困難群眾享受到了低保政策。通過兩次城鄉低保清查,取消了一批、調整了一批、納入了一批,社會反響良好。既做到了動態管理,又宣傳了低保政策,同時也消除了社會上不滿的人情保、關系保。
(四)加大投入力度,提高“五保”供養。,我市將農村“五保”集中供養和分散供養經費標準分別提高到每人每年1800元和1300元。為全市3644名“五保”對象每人每年劃撥100元門診費用和向醫保部門繳納30元醫保費用,對他們在醫保部門報銷費用后剩余部分的50%予以報銷,緩解了“五保”老人看病難的問題。協調各鄉鎮按政策落實福利院生產經營用地,鼓勵農村福利院開展院辦經濟改善老人生活。從公益福利金中拿出近50萬元對16所農村福利院進行了改擴建,今年又爭取省民政廳資金近40萬元對楊河鎮中心福利院進行完善配套,達到了一級福利院標準。目前全市共有農村福利院24所,實現了愿意集中供養者“應養盡養”的目標。
(五)加強組織領導,多途籌集資金。一是積極對上爭取省級最低生活保障金4564.96萬元,其中城市低保資金2137萬元、農村低保資金1397萬元、農村“五保”供養資金582.96萬元、農村孤兒救助資金46萬元,城鄉大病醫療救助資金402萬元。二是市財政配套資金300萬元,其中城市低保配套資金210萬
第五篇:區檢察院關于對區人大常委會今年以來審議意見落實情況的匯報
關于對區人大常委會今年以來 審議意見落實情況的報告(書面)
(二0一0年十一月)和平區人民檢察院檢察長 周偉
主任、各位副主任、各位委員:
沈陽市和平區第十六屆人大常委會第二十三次會議后,我院就區人大常委會對我院落實區人大常委會“關于開展執行工作”及“依托信息化優勢,全面提高檢察工作水平效率”的審議意見進行了認真地學習研究,并與區法院、區公安分局、區政府等部門溝通研究,深入交換意見,對“檢察機關要發揮法律監督職能作用,研究探索科學有效的執行工作監督方法”、“依托信息化優勢,全面提高檢察工作水平效率,促進公安司法機關信息化建設加快發展”兩項工作進行了再認識、再思考。為進一步貫徹、落實好區人大常委會提出的意見和建議,我院著重做了以下工作:
一、對于區人大常委會提出的“要切實完善對民事執行工作監督各項措施的落實,促進執行工作公正,維護社會公平正義。”這一審議意見,我院以解決案源瓶頸問題為開展訴訟監督工作的突破點,加大力度辦理抗訴案件。不斷完善民事行政檢察工作機制,加強對民事執行的監督力度。如今年我們采取的做法是走訪區內的律師事務所,在法律服務所和律師事務所設立“民事行政代理申訴處”,設立民事行政檢察聯絡員,與 律師和法律工作者形成無障礙聯系通道,在研究探討案件中發現案源線索。共發現有價值的線索5件。不斷強化民事行政檢察隊伍建設,努力提高民事行政檢察人員的業務能力,通過組織開展多種形式的業務培訓,虛心向法院相關業務庭局的同志學習,進一步提高干警開展民事行政檢察工作的專業化水平。同時,加強與相關科室之間的溝通銜接,通過不斷加大控申工作力度,發現和了解當事人對執行工作的意見,并針對存在的問題,在法律允許的框架內,與法院共同研究探討解決問題的辦法,更好地發揮開展民事執行工作的合力,形成“促進執行工作公正,維護社會公平正義”的良好局面。
二、對于區人大常委會提出的“要與政府及有關部門、區法院履行各自職能,通力協作,密切配合,形成合力,切實把審議意見落到實處”這一審議意見,我院堅持從新的更高起點上科學規劃,統籌考慮公安司法信息化建設工作,在不斷完善現有同步錄音錄像、便捷式打印、技術恢復取證的基礎上,更加有效地利用現代科技手段,破解辦案難題,為辦案部門服好務,更大程度地節約辦案成本,提高辦案效率。在區看守所架設了局域網并安裝了網絡打印機,徹底解決了干警在每次提審時都要隨身攜帶打印機打印筆錄的不便。與區政府、區公安局和區法院就如何整合現有信息化資源、搭建符合我區信息化建設發展需要的公檢法機關互聯網平臺、提升公安司法機關的整體工作效能等內容進行再溝通,再研究,征求公安、法院等相關部門對信息化建設工作的建議和意見,積極推動搭建“公檢 法信息數據共享傳輸網絡平臺”建設項目的進程,不斷加強和改進信息化建設質量和水平,推動司法信息化建設工作加快發展。
三、對于區人大常委會提出的“要立足于現有資源,完成公安司法機關之間互聯網的初步構建,推動信息化高標準建設取得重大突破”這一審議意見,我院不斷夯實信息化建設工作基礎,有效整合現有人力和技術資源,注重長效機制建設,建立健全信息化專業人才培養、引進和使用機制。大力開展業務培訓和崗位練兵,通過舉辦、參加“信息化技術教育培訓活動,進一步提高干警技術業務素質和實戰能力,滿足信息化對人才的需求;制定管理辦法,加強對信息化專業技術人才的教育與管理,研究解決專業技術人員的待遇,進一步激勵技術人員踏實工作,在信息化建設工作中爭先創優、比學趕幫、甘于奉獻。同時,積極參與新辦公樓的信息化設計,尤其是在網絡、門禁、監控等方面的系統設計,為辦公樓建設打好信息化基礎工作,結合我院新辦公大樓的規劃建設及信息化建設的總體需求,加強對軟硬件辦公、辦案設施設備的更新、配備和應用,并將對現在使用的網絡設備進行統一整體升級改造,以適應積極推進信息化建設進程的需要,促進信息化建設上規格、上層次、上水平。
四、對于區人大常委會提出的“有效利用現代信息技術建設好互聯網信息服務平臺和便民服務網絡平臺,方便人民群眾通過互聯網辦事,優化工作程序,改善服務質量,降低司法成 本。”這一審議意見,我院充分利用現代化信息手段,建立“檢務公開”信息臺、咨詢臺,設置電子顯示大屏幕、自動觸摸屏等設備,在互聯網上開通宣傳頁、網址等,方便社會各界和群眾查詢、監督,使檢務公開實現制度化、經常化。如我院通過技術手段,實現了一樓電子觸摸屏與案管中心電子屏幕上公示的案卷辦理部門、案件進程以及其他的相關動態信息進行同步共享,改變了一樓電子觸摸屏只介紹院風院貌及科室職能等固定化信息,不能及時傳遞案件信息的狀況,方便案件當事人查詢,也為我院案管中心的“零權力”管理工作模式提供了一道完備的技術保障,提高了案件審理的透明度。下一步,我們還要結合現有網絡資源,對網頁進行重新布局與更新,并切實做好網絡維護和開發工作,確保信息系統安全,進一步提高檢察工作效率和水平,使之成為我院進一步深化檢務公開,服務人民群眾的窗口,拉近檢察機關與人民群眾之間的距離。
沈陽市和平區第十六屆人大常委會第二十四次會議后,我院對區人大常委會聽取和審議我院開展訴訟活動法律監督工作情況的情況給予高度重視,目前正計劃對審議意見進行貫徹落實之中。我院將在區人大常委會的有力監督與支持下,認真貫徹《遼寧省人民代表大會常務委員會關于加強人民檢察院對訴訟活動法律監督工作的決議》,進一步加強和改進訴訟監督工作,提高訴訟監督質量和效果,更好地打擊犯罪、保障民生、服務群眾,促進和諧。