第一篇:杜橋鎮2008年依法行政工作計劃專題
杜橋鎮2008年依法行政工作計劃
2008年,是實施“十一五”規劃的關鍵之年,也是貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《浙江省人民政府關于貫徹落實全面推進依法行政實施意見》和《臺州市全面推進依法行政五年規劃(2004—2008)》(以下分別簡稱《綱要》、《意見》和《規劃》),加快實現法治政府目標的重要一年。全鎮推進依法行政工作的指導思想是:堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,按照省委建設“法治浙江”、省政府加快“法治政府”建設和市委建設“法治臨海”提出的各項要求,認真組織實施全面推進依法行政的各項任務,努力推進依法行政工作創新,為加快推進杜橋現代化新進程,實現經濟社會又快又好發展,全面建設小康社會與和諧社會,創造良好的法治環境。根據這一指導思想,2008年依法行政工作的主要任務是:
一、深入推進《綱要》、《意見》和《規劃》的貫徹實施
全面落實行政首長在推進依法行政中第一責任人的責任。建立起以行政首長為第一責任人的領導機制和工作機制,把依法行政作為政府運行的基本準則,貫串于政府工作的各個領域、各個環節,從制度、體制、機制上有效解決經濟社會發展和政府自身建設中的實際問題。
組織制訂依法行政年度計劃落實好工作任務。要根據《綱要》、《意見》和《規劃》確定的各項工作任務,從本地區、本部門的實際出發,按照工作職能和職責分工,盡快組織制訂好2008年度全面推進依法行政工作計劃,明確工作重點、目標和措施,落實工作責任。
繼續重視抓好學習培訓和宣傳。完善領導干部學法制度,使領導干部學習法律知識制度化、經常化。行政機關都要以講座、學習會、報告會、培訓會等多種形式廣泛深入地宣傳《綱要》、《意見》和《規劃》的基本精神、主要內容以及在全面推進依法行政中涌現出的典型事例,不斷增強行政機關公務人員尤其是行政執法人員依法行政的意識和能力,在全鎮逐步形成全面推進依法行政、加快建設法治政府的輿論環境。
注重調查研究推進工作創新。要加強對全面推進依法行政中出現的新情況、新問題的調查研究,分析對策,提出切實可行的應對措施和解決辦法。注重學習和借鑒先進地區全面推進依法行政的做法和經驗,努力推進依法行政的實務創新、制度創新和方法創新。
健全和規范依法行政工作情況年度報告制度。嚴格執行好《綱要》的規定,督促下一級政府每年年初將上一年度依法行政情況向本級人大及其常委會和上一級政府報告,督促政府各部門每年年初將上一年度依法行政情況向本級人民政府和上一級主管部門報告。
認真實施依法行政考核制度。貫徹落實省政府下發的《浙江省依法行政工作考核辦法(試行)》和《臺州市依法行政工作年度考核辦法》,及時修正《杜橋鎮依法行政工作考核標準》,健全和完善推進依法行政的激勵和導向機制,使依法行政考核與經濟社會發展目標責任制考核相銜接,整體推進依法行政工作。
二、積極促進政府職能轉變和管理創新
穩步推進行政管理體制改革。按照完善市場經濟體制的要求和職權法定、權責一致原則,重視加強經濟法制建設和行政法制建設,重視探索和研究解決轉型期地方行政管理體制中的主要問題,在地方權限范圍內合理界定和規范行政職能、職權,為推進事業單位改革,進而從制度上推動政府職能轉變作好準備。
全面規范行政許可行為。認真落實《浙江省人民政府辦公廳關于進一步清理和規范行政許可項目的通知》的要求,進一步清理和規范行政許可項目、行政許可實施主體和非行政許可審批事項,規范行政許可實施程序,建立和完善配套制度。配合鎮人大做好行政許可法的執法檢查,推動行政許可法的深入貫徹和正確實施。
推進行政執法體制改革。積極推進綜合執法試點,開展推進城市管理相對集中行政處罰權工作的研究,為籌建城市管理綜合執法機關做好前期準備。繼續深化文化、交通、農業等領域的綜合執法體制改革,進一步理順行政執法體制,切實解決職能交叉、多頭執法、相互扯皮等問題,提高行政效能。
促進政府管理方式創新。重視發揮行業自律組織的公共事務管理職能和中介機構的服務職能作用,為創新政府公共服務的供給機制創造條件。按照“非禁即入”和“有需則讓”的原則,完善和規范企業投資項目核準制和備案制,培育民營機制新優勢。為鼓勵創新發展,提高自主創新能力,保護自主創新成果,積極研究完善營造自主創新的制度軟環境。
三、扎實推動行政決策程序規范化
完善行政決策程序。按照“公眾參與、專家論證和政府決定相結合”的要求,完善重大事項的前期評估機制,重點規范政府投資項目管理、政府性資金使用和其他公共資源配置與管理的決策程序,明確職責,落實責任。
強化行政決策監督。切實推行行政決策跟蹤反饋制度,建立健全行政決策監督和違法責任追究制度。嚴格履行好重大行政決策中的法律論證職責。
推進政府信息公開規范化。認真貫徹執行省政府頒布的政府信息公開辦法,深化和完善政務公開制度,健全監督機制,落實監督責任。加強對《杜橋鎮人民政府重大行政決策事項公示辦法》執行情況的監督,保障人民群眾的知情權、參與權與監督權。
四、著力提高制度建設質量
嚴格規范性文件制定工作程序。按照《杜橋鎮人民政府規范性文件制定程序規定》的要求,圍繞鎮委、鎮政府的工作大局和地方經濟社會發展中的重點、熱點問題,合理安排年度計劃,落實調研和起草任務,依法及時做好審核論證工作,切實提高規范性文件制定質量和效率。
改進規范性文件制定工作辦法。建立健全行政規范性文件的公開征求意見和聽證制度、專家咨詢制度以及調查研究制度,利用網站平臺廣泛征求市民意見,重視征詢人大代表、政協委員的意見和建議,不斷完善公眾參與機制,確保政府立法決策的合法性,合理性和科學性,嚴格維護法制統一。
強化對規范性文件的事前審核、事后監督和定期清理工作。繼續加強對行政規范性文件出臺前的前置審核工作,從源頭上防止和避免抽象行政行為違法。認真執行《浙江省行政規范性文件備案審查規定》,依法做好規范性文件的報送備案、審查監督和異議處理工作。堅持做好行政規范性文件實施情況的檢查,適時組織清理并修改或者廢止與法律、法規、規章相抵觸的規定。
五、嚴格規范行政執法行為
深化完善行政執法責任制。認真貫徹《國務院辦公廳關于推進行政執法責任制的若干意見》和《浙江省人民政府辦公廳關于進一步深化完善和全面推進行政執法責任制的實施意見》,深化完善行政執法責任制方案,以推行行政執法案卷評查制度、行政執法過錯和錯案責任追究制度、行政執法評議考核制度為載體,進一步落實行政執法責任,提高行政執法效能。
推進行政程序制度建設。全面落實《行政執法自由裁量權行使規則》,加強對行政自由裁量權的合理控制。依照行政處罰法、行政許可法等法律有關實施程序的規定,完善行政執法的告知制度、聽證制度和聽取公眾意見制度,規范行政機關告知、聽證、公示等活動。
加強行政執法主體和行政執法人員的資格管理。認真組織實施行政執法主體
資格制度,繼續清理、確認行政執法主體并向社會公告。強化行政執法人員資格管理,對行政執法人員繼續開展定期培訓和考核工作,與有關單位一起,探索行政執法人員專業化的學歷教育,不斷提高行政執法人員的素質和執法水平。
六、大力加強行政執法監督
落實行政層級監督責任。進一步貫徹落實省人大頒布的《浙江省縣級以上人民政府行政執法監督條例》規定的各項制度,加強對法律、法規、規章實施情況的監督檢查,對違法行政行為敢于運用法律手段依法予以監督糾正。積極探索行政層級監督的新方式,注重與行政效能監察相結合,形成監督合力,增強監督實效。
加強和改進行政復議工作。認真貫徹國務院《行政復議法實施條例》,規范行政復議程序,推行行政復議聽證制度,試行簡易程序審理復議案件,及時、妥善地解決行政爭議。加大行政復議制度的糾錯力度,建立行政復議責任追究制度,充分發揮行政復議制度的層級監督功能,切實維護公民、法人和其他組織的合法權益。
自覺接受法律監督、民主監督和司法監督。積極支持和配合人大、政協開展法律監督和民主監督,切實解決行政執法中存在的問題,及時有效地落實改進措施。支持和配合人民法院對具體行政行為的司法審查,依法履行行政應訴職責,推進行政首長出庭應訴制度,增強行政首長依法行政意識。加強專門監督機關的監督,高度重視社會監督、新聞輿論監督,切實改進行政執法工作。
七、注重探索預防和化解社會矛盾的新機制
建立健全公共應急事件處理機制。構建政府主導、全社會參與、靈敏高效的公共應急事件處理機制,重點加強應急組織體系、應急保障體系、應急運行機制建設,提高政府對公共危機的應急處置能力。
探索預防和化解社會矛盾的新機制。貫徹執行國家《信訪條例》,充分發揮信訪、人民調解、行政調解、行政裁決、行政復議等制度的作用,建立多元化的防范和化解社會矛盾的工作體系,完善信訪與訴訟、復議、執法投訴相互配合、分工分流的工作機制,積極探索打造“平安杜橋”、構建和諧社會的新途徑。為信訪工作分流減壓。
增強全社會的法治意識。繼續深入開展普法教育,加大法制宣傳力度,培育公民的法治理念,切實提高公民、法人和其他組織依法維護自身合法權益的能力。積極開展“法治杜橋”啟動和推進過程中的調研工作。
八、重視推進新農村建設中的行政法制建設
加強農村法治建設。積極配合上級機關開展農村集體土地流轉、鄉鎮政府與基層自治組織的關系、鄉級財政監督、促進農村社會事業發展等方面制度建設問題的研究,及時組織落實好各項立法調研任務。充分運用法制手段完善促進城鄉一體化發展、增強農村經濟發展活力的制度機制,運用法治力量妥善解決工業化、城鎮化進程中的各種涉農法制問題,推進基層民主政治建設和城鄉和諧發展。
著力推進基層政府依法行政。適時組織力量對鄉級政府依法行政狀況開展深入調研,掌握基本情況,總結經驗,推廣典型,研究落實推進基層依法行政的具體措施,規范基層政府依法行使權力,強化基層政府的社會管理和公共服務職能。
推動基層政府依法行政組織機構建設。認真貫徹國務院領導提出的“推進依法行政重點在基層,難點也在基層”的講話精神,采取切實有效的措施推動鄉級政府依法行政組織建設,在條件成熟時法制辦公室,配足配強法制工作人員,為全面推進基層依法行政工作提供組織保證。
九、進一步加強政府法制機構和隊伍建設
探索運作政府法律顧問工作。在現有法律專家咨詢小組的基礎上,繼續聘請政治素質好、業務精通、有一定知名度和影響力的法律專業人士擔任政府法律顧問,適時組建鎮政府法律顧問團,為鎮政府重大事項決策以及行政合同、民商事行為提供法律咨詢、參議服務,逐步形成運轉規范的工作機制。
切實加強政府法制機構建設。進一步理順政府法制部門的運行體制,使其在全面推進依法行政中更好地承擔起制度建設、組織協調、督促指導、推動落實、跟蹤研究、情況交流等工作職責。同時,政府法制部門要加強與政府各部門之間的聯系、溝通和交流,加強業務工作的指導和監督檢查,推動部門法制機構建設,整體提升政府法制工作水平。
進一步加強法制干部隊伍建設。政府法制部門和部門法制工作機構要認清形勢,依法履責,加強自身建設。從事政府法制工作的人員要真正樹立“為政府服務、為基層服務、為群眾服務”的觀念,切實增強政治意識、大局意識、責任意識,不斷提高理論思維能力、協調處理復雜問題能力和發展創新能力,以強烈的責任感、使命感,真正當好各級政府和各部門領導在依法行政方面的參謀助手和法律顧問,努力開創依法行政工作新局面。
第二篇:汪橋鎮2010依法行政自查報告
汪橋鎮2010依法行政自查報告
2010年,在縣委、縣政府的正確領導下,汪橋鎮人民政府切實加強基層政權建設,依法行政,建立法治化政府,有力地促進了全鎮經濟社會持續、快速、健康發展,為全鎮經濟社會可持續發展創造了穩定和諧的法制環境。
一、我鎮推進依法行政的情況行政機關能否依法行政,將從總體上決定我國能否依法治國,建立社會主義法治國家。鎮人民政府全面貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》,始終把推進依法行政,建設法治政府作為一項根本性任務來抓,積極開展“五五”普法和“三五”依法治鎮工作,懂法、用法、守法已經取得初步成效,基本達到了依法行政、合理行政、程序得當、高效便民、誠實守信、權責統一的要求。
(一)樹立和維護政府的良好形象有困難,找政府。在廣大農民群眾眼中,鎮人民政府就是我國行政機關的代表。推進依法行政,從一方面來看是有效地保證了行政行為的合法性、合理性;從另一方面來看,它使行政機關的管理、服務職能進一步健全,使行政機關對公共事務的管理行為有條可據,有理可循,充分做到公平、公正。2010年,按照統一安排,我鎮對行政執法依據進行了進一步梳理,明確行政執法責任人,強化依法行政,樹立了政府的良好形象。
(二)有效保障人民群眾的合法權益健全科學的決策機制、嚴格公正的執法行為、靈活的溝通反饋渠道,有效地保護了人民群眾的正當權益。諸如亂罰款、亂收費、亂攤派等違法行政行為已基本被杜絕。行政復議、行政訟訴程序的有序運行,更為人民群眾提供了與政府對話的有效窗口,保證其充分發揮對政府與行政執法的監督效果,并間接地減少了穩定工作的壓力,形成了政府依法行政,群眾依法監督的良性循環。
(三)執法人員素質大幅提高行政行為的執行者是人,提高人的素質是推進依法行政的重要環節。全鎮廣大干部、行政執法人員不斷加強學習,改善自身知識結構,特別是把學法律、學經濟、學管理作為重要的學習方向,牢固樹立為人民服務的信念,加強社會主義法制理念教育,法制觀念和自律意識都得到了顯著的提高,對依法行政的性質、要求、目的有了充分的認識。素質的提高反映到執法行為上,就表現為依法行政的自覺性越來越強,在執法中嚴格遵守相關法律法規,為民解憂,秉公執法,打造出了一支思想優良、作風過硬、業務精通的合格執法隊伍。
(四)提高機關效能,改善機關作風鎮政府以開放透明的辦公形式,快捷、高效的工作節奏,熱情周到的服務態度,帶動和促進了全鎮經濟社會發展。同時關心人民群眾切身利益,溝通了民意,凝聚了人心,提升了人氣,化解了部分社會矛盾,維護了社會穩定,密切了政府同人民群眾的血肉聯系,為建立廉潔高效政府奠定了基礎。
二、鎮政府依法行政存在的困難
(一)職權有限《行政許可法》施行之后,賦予基層政府的職權屈指可數。然而基層工作又有繁雜性的特點,工作要求包羅萬象,頭緒繁多,涉足甚廣,但是由于處事職權不配套,缺乏管理指揮、處理具體事務的職權,影響了統籌協調和管理職能的發揮。在諸如農村選舉、拆除違章建筑、計生執法、土地審批等方面,鎮政府因職權所困陷入了“欲為無職,不為失職”的尷尬境地。比如,在拆除違章建筑執法中,鎮政府沒有直接權力,更沒有強制拆除權,程序復雜,需要規劃,土地部門和人民法院的相互配合和支持,職權有限,工作開展艱難。
(二)溝通不暢鎮政府無權處理的一些領域,其行政權都屬于上級有關職能部門。當群眾有相關要求時,鎮政府無法滿足,與相關職能部門又缺乏可靠的溝通衍接渠道,配合、支持難度加大。在這種情況下,往往對群眾的合理要求“愛莫能助”,只能將“皮球”踢給上級職能部門,間接引起了部分越級上訪、群訪事件的發生。
(三)法律體系有欠完善我們的社會主義民主法治建設已取得了令人矚目的成就,但是整個法律體系還不能說無懈可擊,尚存一些疏漏和盲區。近年來,隨著人民群眾法律意識明顯增強,部分別有用心之人利用法律漏洞謀取私利,甚至利用法律漏洞給違法行為披上合法的外衣,并以此與政府的執法行為抗衡。由于法律本身的缺失,這種情況下,鎮政府的各項工作變得很被動,甚至束手無策。比如計劃生育執法,主張以人為本,人性化執法,有些對象戶明明超生,不履行相關法律義務,反而與鎮政府相對抗,鎮政府卻無能為力,工作十分被動。
三、下一步依法行政工作打算
(一)摒棄人治思想,樹立法治觀念依法治國,建設社會主義政治國家,是我國的基本治國方略。但人治思想經受過了幾千年的封建專制統治,在人們的思想上打下了深刻的烙印,影響極深。在實踐中表現出來的行政命令、長官意識、以言代法、以權壓法、干涉司法機關獨立辦案的現象還很嚴重。所以人治思想在廣大干部思想中的影響是根深蒂固的。因此必須轉變觀念,充分認識市場經濟要求我們樹立法律觀、法治觀,樹立依法治理社會,依法管理政治、經濟、文化、教育、科技等依法行政和依法治國的觀念,依法管理好本部門的工作。一要樹立法律支配權力的觀念,糾正權力支配法律的錯誤思想;二要革除法律治民不治官的錯誤思想,樹立法律面前人人平等,依法行政重在依法“治官”的觀念。三要革除單純的法律工具主義觀念,樹立法律工具主義與法律目標主義同時并重的意識。在將法律視作既管老百姓又管政府、管干部的同時,把重心轉移到保障人民群眾的合法權益和實現政府管理目標上來,促進社會文明進步。
(二)加強法制宣傳教育,強化法律意識,提高行政執法水平強化法律意識,這是依法治國、依法行政的必備條件之一,只有提高全民的法律意識,才能自覺遵守與執行法律,只有提高全體行政執法工作人員的法律意識,才能做到依法行政。因此,必須加強法制宣傳教育,積極開展“五五”普法和“三五”依法治理工作,加強執法隊伍建設。對公民來說,通過普法宣傳教育,使他們知法、懂法、守法、增強法律意識。對行政執法工作人員的違法行政要加以批評、抵制,通過法律手段維護自己的合法權益,糾正違法行政。對各級領導干部來說,知法、懂法、守法就更為重要和緊迫。只有領導干部增強了法律意識,才能帶領廣大人民群眾實現依法行政和依法治國的方略。
(三)理順體制,切實規范行政行為按照條塊結合、適當分權、便于執法、講求實效的思路,理順行政執法體制。鎮直各單位要以現行的法律法規為依據,明確其在行政執法方面的權力義務;建立執法崗位責任制,分解落實行政執法任務,定期、逐級逐人、嚴肅認真、實事求是地進行考核,并將考核結果與公務員制度考核掛鉤;行政執法主體要建立健全內部管理的配套制度,嚴格實行錯案追究制度。隨著政治體制尤其是行政管理體制改革的不斷深入,完善和規范行政運行機制,建立民主、公正、法治與服務的公共行政,實現行政管理民主、法治、科學、高效的現代化目標。
(四)深化改革,不斷提高行政執法隊伍的整體素質依法行政,說到底是要靠人“依”,靠人“行”,亦即要靠各級各類行政機關及其公務員去“依”、去“行”。因此,提高行政執法隊伍的整體素質,直接關系到依法行政的實現。首先,要加強對行政執法隊伍的思想政治建設,全面深入開展社會主義法制理念教育,牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀,樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀,自覺地貫徹依法治國方略,自覺地推行依法行政;第二,要努力提高行政執法隊伍的業務素質。要有針對性、經常性、多渠道地對行政執法人員進行業務培訓,定期、不定期地進行考核,促進行政執法人員必學、愛學、勤學業務,提高業務素質和實際工作能力。
(五)強化監督,努力形成有效的行政監督機制一是要確立人大監督的核心地位,發揮人大主席團的作用,使監督內容、程度及后果明確清晰,便于操作,有效落實。二是要加大其他外部監督的力度。黨的監督、民主黨派的監督、司法機關的監督、社會團體的監督、人民群眾以及新聞媒體的監督都要充分發揮應有的作用,對行政機關及其公務員的行政行為依法實施監督,在共同服務于人大監督這個中心的基礎上形成監督合力,全面促進法治化政府建設再上新臺階。汪橋鎮人民政府 2010年12月
第三篇:鎮2012依法行政工作計劃[范文]
**鎮2012依法行政工作計劃及職責分工
為全面貫徹落實《國務院關于加強法治政府建設的意見》和《2012年全縣依法行政重點工作安排》精神,進一步提高我鎮依法行政、依法辦事的水平,提高干部依法行政的意識和能力;加強對依法行政工作的監督,提高依法行政的執行力,確保依法行政工作的順利推進。結合**鎮實際,特制定本依法行政工作計劃及職責分工:
一、依法行政工作的總體要求
2012年我縣依法行政工作的總體要求是解放思想,創新工作思路,緊緊圍繞科學發展的主題和“市內增速爭第一,省內人均進前列”目標,推進依法行政工作向縱深發展,推進法治政府建設不斷取得新成績,為我縣經濟社會又好又快發展和社會和諧穩定提供強有力的法律保障和動力。
二、加強全面推進依法行政的組織領導
從鞏固黨的執政地位、國家長治久安、全面建設社會主義新農村和立黨為公、執政為民、提高依法執政能力的高度,充分認識依法行政的重大意義,增強依法行政的自覺性,成立以鎮長范佩茹為組長、其他班子成員為副組長,各部門負責人為成員的領導小組,鎮長為依法行政工作第一責任人,切實履行職責。法制機構的工作人員在不斷提高自身素質的同時,還要提高工作水平和質量,必須按照法定權限和程序履行職責,既不失職,也不越權,做到有權必在責,用權受監督,侵權要賠償,以適應全面推進依法行政的需要。
三、加強制度建設,保障依法行政
1.繼續加強和規范政府的經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職能,進一步完善行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。
2.行政決策基本納入科學化、民主化、法制化的軌道,政府信息公開實現法定化、人民群眾參政議政的渠道暢通有效。
3.制定政府規范性文件基本實現公開化、民主化、規范化,規范性文件的質量和水平明顯提高。
4.規范行政執法行為,加強行政執法監督,提高行政執法人員素質,行政執法水平顯著提高。
5.政府防范和化解社會矛盾的機制基本形成,應對突發事件、抵御和抗擊各種風險的能力明顯增強。
6.領導干部和行政機關工作人員的法律意識和法治觀念明顯增強,依法行政、依法辦事的能力明顯提高。
四、全面推進依法行政的主要任務措施及職責分工
貫徹落實《國務院關于加強法治政府建設的意見》,是一項全局性和長期性的系統工程。根據我鎮依法行政工作的規劃和鎮政府所屬各部門的職能,將有關重點工作任務安排如下:
1.轉變政府職能,深化行政管理體制。貫徹落實行政許可法,規范行政許可行為;建立健全各種預警和應急機制,提高政府應對突發事件和風險的能力,妥善處理各種突發事件,維持正常的社會秩序;建立健全群眾利益協調、訴求表達、矛盾調處、權益保障機制,提高源頭治理、動態協調和應急處置能力,完善社會誠信體系;
加快電子政務建設進程和政務公開化,建立全面、及時、準確的政府信息公開制度。職責單位:鎮黨政辦、鎮應急辦。
2.建立健全公眾參與和政府決定相結合的行政決策機制。重點建立和完善政府內部決策規則、決策程序、決策跟蹤反饋和決策責任追究制度,完善決策風險評估機制,對涉及經濟社會發展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項目等決策事項,進行社會穩定、環境、經濟等方面的風險評估,實行依法決策、科學決策、民主決策,實現決策權與決策責任相統一。職責單位:鎮紀委。
3.切實提高制度建設質量。推行和完善聽證會、論證會、座談會、公示征求意見等制度,完善規范性文件備案審查監督制度,嚴格執行規范性文件統一登記、統一編號、統一管理制度,確保制定政府規范性文件的民主化、科學化;建立和完善政府規范性文件的成本效益分析、定期清理、定期評估制度,不斷提高制度建設的質量和水平。職責單位:鎮人大、政協、鎮黨政辦。
4.健全行政執法體系,規范行政執法行為,積極推進綜合執法。創新行政執法體制和方式,深化行政指導工作,探索多樣化的柔性執法方式;強化執法隊伍建設管理,加強行政執法人員法律素養、專業知識、實踐技能等方面培訓和考試。不斷強化執法監督職能,加大重點領域監管,建立健全部門聯合執法工作制度,層層落實執法監管責任;繼續加大對安全生產、食品衛生等領域的專項整治力度。職責單位:鎮安監辦、鎮科協、司法所、派出所。
5.建立完善政府防范、化解社會矛盾機制。重點完善信訪制度、社會矛盾糾紛定期排查分析制度和人民調解制度,提高政府預防和
應對社會突發事件的能力。進一步加強行政調解工作,完善行政調解工作機構和隊伍建設,加強應急預案的編制,推進流動人口服務管理的規范化、信息化和社會化。職責單位:鎮綜治辦、信訪辦、司法所、計生辦。
6.進一步健全和完善領導干部和行政機關工作人員的學法用法制度,大力營造全社會崇尚法律的良好氛圍。認真抓好《憲法》、《行政許可法》和《國務院關于加強法治政府建設的意見》的學習、培訓和宣傳工作,使廣大干部群眾牢固樹立憲法意識,強化依法行政、依法辦事觀念,提高法律知識水平;加強和改進面向全社會的普法教育,實現法制宣傳教育工作的規范化、制度化。職責單位:工商所、司法所
7、各單位、各部門每年召開一至兩次依法行政工作匯報會,每月報送一條依法行政工作信息。積極申報參加依法行政示范單位創建活動,進一步規范行政行為,提高依法行政能力和水平。職責單位:鎮直各單位、各部門。
2012年5月15日
第四篇:XX鎮依法行政工作計劃
XX鎮依法行政工作計劃
一、提高政府工作人員法治意識
深入開展行政機關工作人員依法行政意識與能力的培養工作,加強行政機關工作人員特別是領導干部法制教育,養成依法辦事的習慣,提高運用法治思維和法律手段解決問題的能力。
二、健全科學民主決策機制
一是堅持重大行政決策集體決定制度。
凡作出重大決策前,要深入調查研究、廣泛聽取意見、充分進行論證,經領導班子集體討論決定,促使決策科學化、民主化、規范化。二是建立重大行政決策合法性審查制度。在進行重大行政決策前,由各相關業務部門進行合法性審查,必要時組織專家進行合法性論證。未經合法性審查或經審查不合法的,不得作出行政決策。三是建立行政決策跟蹤評估制度。重大行政決策實施后,應當定期對決策執行情況進行跟蹤、督辦和評估,及時發現并糾正存在的問題,適時調整和完善行政決策。四是建立行政決策責任追究制度。制止和糾正超越法定權限、違反法定程序的決策行為,按照“誰決策、誰負責“的原則,建立健全決策責任追究制度,確保決策權和決策責任相統一。三、全面規范行政執法行為
一是加強對行政執法人員的培訓。
定期或不定期邀請有關專家對各級行政執法人員進行專業知識的培訓,邀請紀檢、監察等部門領導進行廉政教育,增強行政執法人員的依法行政意識。二是加強對執法案件的管理。定期開展對行政執法案卷的評比檢查,及時發現問題,提高案卷質量,強化執法人員的責任心,對重大處罰案卷要及時備案。四、加強規范性文件的制定和管理
一是嚴格執行規范性文件制定程序。
在制定規范性文件前,要廣泛聽取社會各界的意見和建議,進行專家咨詢論證,對需制定的規范性文件要進行全面審查,對審查通過的規范性文件進行審議。二是加強規范性文件的管理。制定的規范性文件要統一一編號,及時報備,定期清理,對涉及人民群眾切身利益的規范性文件在實施后應根據實際情況進行評估,適時調整、修正。第五篇:xx鎮依法行政工作計劃
彰加鎮依法行政工作計劃
一、指導思想
以科學發展觀和依法治國基本方略為統領,緊緊圍繞“全域天府新區”戰略和推進“六大工程”,奮力建設“六大仁壽”發展戰略為指導,以新一輪解放思想大行動為動力,堅持依法行政,執政為民,忠實履行憲法和法律賦予的職責,保護公民、法人和其他組織的合法權益,提高行政管理效能,創新管理方式,增強管理透明度,為推動我鎮政治文明、物質文明和精神文明協調發展,現結合我鎮實際,將2012年依法行政工作安排如下:
二、工作任務
1、健全依法行政工作組織,切實加強組織領導。進一步明確依法行政領導機構。細化領導小組成員分工,明確各成員職責。把依法行政工作擺上重要議事日程,加強指導和督查,定期不定期地對全面推進依法行政工作的情況,特別是存在的問題和薄弱的環節進行分析研究,采取有力措施予以及時解決。
2、按照“以依法治國為核心內容,以執法為民為本質要求,以公平正義為價值追流域,以服務大局為重要使命,以黨的領導為根本保證”的社會主義法治理領導,積極開展法制宣傳工作,根據我鎮的工作實際研究制定具體的法制宣傳工作計劃,廣泛開
展形式多樣的法制宣傳活動,營造遵法守法、依法辦事的良好法制氛圍。
3、建立并落實學法制度。每年組織法制講座不少于4次。組織領導班子成員參加6次依法行政知識和新法制法規的學習。
4、加強行政執法隊伍建設,努力提高執法人員素質。加強對工作人員的執法理論和執法業務的培訓,建立法律培訓制度。通過自學、法制講座、集體學習等方式有計劃、有針對性地進行法律、法規及專業知識的培訓和學習,確保每位執法人員學習培訓不少于5日,并組織依法行政能力和知識測試。
5、圍繞上級文件精神建立健全科學決策機制的一系列基本要求,根據《四川省人民政府2012年推進依法行政工作安排的通知》規定,進一步健全和完善重大行政決策的聽取意見制度、聽證制度、合法性審查制度、集體決定制度、責任追究制度和公眾評價機制等,并認真抓好落實。
6、根據《通知》“建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制”要求,加強政府信息系統建設,暢通公眾參與決策渠道,建立決策咨詢論證專家庫,完善決策的智力支持系統。
2012年5月16日
彰加鎮人民政府