第一篇：政府投資為俄羅斯造船業(yè)注入發(fā)展新動力

政府投資為俄羅斯造船業(yè)注入發(fā)展新動力

作為曾經(jīng)全球最大的造船國之一，俄羅斯近年來造船工業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重的衰退，一方面體現(xiàn)在軍船訂單的迅速下滑，另一方面是船廠陳舊的造船設(shè)備無力支撐造船業(yè)的發(fā)展。近年來，隨著俄羅斯國家經(jīng)濟實力的不斷增強，以及俄羅斯對其北方地區(qū)石油天然氣資源開發(fā)的需要，俄羅斯政府正在不斷加大對本國造船業(yè)的扶持力度，希望通過改革推動造船業(yè)的發(fā)展，尋求本國造船工業(yè)水平與其國際地位之間的平衡。

投資力度不斷加大

日前，俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展部擬定的2012年和2013~2014年規(guī)劃期社會經(jīng)濟發(fā)展預(yù)測報告在政府會議上獲得通過。按照該報告，俄羅斯2012~2014年將投資1400億盧布，以支持和發(fā)展造船業(yè)。報告中指出，2012~2014年，俄羅斯將增加國防訂單量、擴大軍事技術(shù)合作、并且實施民用造船項目，以滿足現(xiàn)代商業(yè)艦隊公司、俄羅斯石油公司、諾里爾斯克鎳業(yè)公司、俄羅斯海港公司、以及聯(lián)邦國家機構(gòu)的需要。俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展部預(yù)計，2014年俄羅斯軍用和民用船舶產(chǎn)量將比2010年增加70%。

大力建設(shè)新船廠支撐造船業(yè)發(fā)展

在增加投資的同時，俄羅斯政府還大力增加對船廠的建設(shè)。日前，俄羅斯政府宣布將在圣彼得堡投資建設(shè)造船產(chǎn)業(yè)基地。據(jù)了解，圣彼得堡的工業(yè)政策和貿(mào)易將按兩個理念發(fā)展：一個是確定整體式集群發(fā)展理念，另一個是發(fā)展核心要素——在科特林島建立大型造船廠，船廠命名為“新海軍上將造船廠”。圣彼得堡政府、俄羅斯聯(lián)合造船集團(USC)、海軍上將造船廠聯(lián)合簽署了三方協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容包括將在科特林島投資建設(shè)新造船廠，以及新海軍上將造船廠的重建條件。

據(jù)了解，計劃建設(shè)的“新海軍上將造船廠”，將由韓國STX造船公司提供設(shè)計和建設(shè)支持，設(shè)計工作將在今年開始。新廠將坐落科特林到西南部，占地300公頃，新廠的造船能力將達到20萬噸。新船廠計劃建造7萬噸油船、80～175立方米的液化氣運輸船、海上抗冰固定平臺、破冰船、浮動核電站、一級軍艦、航母、柴電潛艇、重型載機巡洋艦等大型船舶項目。新造船廠將按照現(xiàn)代造船模式建設(shè)，建設(shè)投資規(guī)模約7.2億歐元（9.9億美元），將于2014年開始建設(shè)，于8年內(nèi)建成。前期采購新設(shè)備和潛艇生產(chǎn)轉(zhuǎn)移至科特林島所需的總費用將達30億盧布（約1億美元）。

政府為船廠融資開綠燈

日前，俄羅斯海軍機構(gòu)透露，為保證國家國防訂單的執(zhí)行，俄羅斯聯(lián)合造船集團下屬北方造船廠已獲得數(shù)十億盧布的政府擔(dān)保貸款。另據(jù)透露，俄羅斯總理普京近日還簽署了政府法令，法令要求，債務(wù)擔(dān)保期限將延長至2015年底。對于北方造船廠來說，延長政府擔(dān)保貸款意味著穩(wěn)定的融資以及為俄羅斯海軍批量生產(chǎn)艦艇的開始。根據(jù)2011年國家國防訂單，聯(lián)合造船集團將與俄羅斯國防部簽訂9項大型合同，而來自政府的一系列擔(dān)保貸款的落實，將為俄羅斯造船工業(yè)提供新的發(fā)展動力。

第二篇：紀(jì)檢體制改革,為反腐注入新動力

紀(jì)檢體制改革，為反腐注入新動力

日前，《黨的紀(jì)律檢查體制改革實施方案》（以下簡稱《實施方案》），由中共中央政治局會議審議通過。之前半個月，全國各省區(qū)市的紀(jì)檢體制改革方案也已上報中央并獲批。機構(gòu)改革、強化監(jiān)督，成為未來紀(jì)檢體制改革的“關(guān)鍵詞”。

眾所周知，在中共十八屆三中全會確立的全面深化改革目標(biāo)中，紀(jì)檢體制改革是重要組成部分——紀(jì)檢體制改革是其6個專項小組之一。從十八屆三中全會到現(xiàn)在，不過幾個月時間，《實施方案》已經(jīng)出臺，傳遞了積極信號，反腐零容忍決不變更，通過制度革新為反腐注入新動力。

紀(jì)檢體制改革已經(jīng)吹響了“集結(jié)號”，縱觀《實施方案》，可謂亮點紛呈，比如黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。要求“兩個責(zé)任一起扛”，種好“責(zé)任田”；把紀(jì)委兩項重要權(quán)力——查辦案件的事權(quán)和干部提名的人權(quán)“上提”，強化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)；此外，兩個全覆蓋——中央紀(jì)委向中央一級黨和國家機關(guān)派駐紀(jì)檢機構(gòu)，實現(xiàn)全覆蓋；實現(xiàn)巡視工作全覆蓋，改進中央和省區(qū)市巡視制度，做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。諸如此類的亮點，既回應(yīng)了輿論關(guān)切，更推動了反腐進程。

“工欲善其事，必先利其器”，反腐離不了紀(jì)檢部門，而紀(jì)檢部門本身的體制能否理順，缺陷能否彌補，直接關(guān)乎反腐的成色。毋庸諱言，紀(jì)檢部門確有不完善之處，誠如中央紀(jì)委副書記、監(jiān)察部部長黃樹賢所稱，影響反腐敗成效的問題主要是，反腐敗機構(gòu)職能分散、形不成合力，有些案件難以堅決查辦，腐敗案件頻發(fā)卻責(zé)任追究不夠。而對于公眾來說，對包括紀(jì)檢部門在內(nèi)的反腐機構(gòu)的一大期望就是，如何進一步提高獨立性，減少掣肘。關(guān)于監(jiān)督困境，坊間有一種說法，“上級監(jiān)督太遠，同級監(jiān)督太軟，下級監(jiān)督太難”。盡管黨內(nèi)監(jiān)督條例規(guī)定，紀(jì)委有權(quán)對同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)人進行監(jiān)督，但事實上，由于紀(jì)委在同級黨委領(lǐng)導(dǎo)下工作，其待遇需要在本地解決，在一些地方，確實存在不敢監(jiān)督同級黨委或監(jiān)督太遠的現(xiàn)象。

《實施方案》不回避紀(jì)檢體制長期形成的病灶，有針對性地改革，值得稱道，按照《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的要求，強化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)。而對于反腐機構(gòu)職能分散，中央紀(jì)委已經(jīng)兩次進行機構(gòu)改革，精簡了111個議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，增設(shè)4個紀(jì)檢監(jiān)察室與1個紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室。

尤其可貴的是，打鐵先得自身硬。早在去年5月，中紀(jì)委書記王岐山即提出，紀(jì)檢監(jiān)察干部要以高標(biāo)準(zhǔn)要求自己，牢固確立凡要求別人做到的首先自己必須做到的意識，正人必先正己，以實際行動深入貫徹落實八項規(guī)定。為解決“燈下黑”而增設(shè)的“紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室”，在本輪省級紀(jì)委機構(gòu)改革中也成為各地的“標(biāo)配”。這一細節(jié)的意義不容低估。

反腐是一項艱難卻必須推進的事業(yè)，紀(jì)檢體制改革為反腐注入了活力和動力。通過不斷的制度革故鼎新，繼續(xù)扎緊制度的籠子，在腐敗的防治方面下功夫，真正實現(xiàn)從不敢腐到不能腐、不想腐的轉(zhuǎn)變，最終實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。

第三篇：信息---為思想建設(shè)注入動力

為思想建設(shè)注入動力

近日,六道口地區(qū)黨工委開展黨員輪訓(xùn)周活動,組織全地區(qū)二百多名社區(qū)黨員骨干進行黨課學(xué)習(xí)。通過播放收看遼寧電視臺黨課系列片，使黨員們深有感觸。

雖然天氣日漸寒冷，但黨員們的學(xué)習(xí)熱情卻毅然高漲，年過古稀的老黨員呂立微、郭富有等老人，每天都能按時到場，認(rèn)真收看，詳細記錄。在“黨課二十分”欄目里，學(xué)習(xí)了十六大報告黨課輔導(dǎo)《輝煌成就基本經(jīng)驗》，還收看了黨員風(fēng)采專題片《共產(chǎn)黨員沖鋒在前》和《生命似火》、《青春無限》，學(xué)習(xí)了“三個代表”重要思想專題講座，以及再就業(yè)先鋒專題片《點燃生命之火》。

這次活動，使黨員們深深體會到“事非經(jīng)過不知難”的真理，輝煌的成就來之不易，在思想建設(shè)上進一步牢固了艱苦奮斗的精神，創(chuàng)業(yè)難，守業(yè)更難，面對當(dāng)今社會下崗失業(yè)人員的茫然與傷感，再就業(yè)問題也時時牽掛在老黨員們的心頭，他們紛紛表示：要做好下崗人員的思想工作鼓勵他們繼承和發(fā)揚艱苦奮斗、努力創(chuàng)業(yè)的精神，昂揚斗志，一定要渡過這暫時性的困難。在“三個代表”重要思想和十六大精神的感召下，發(fā)揮自身余熱，為群眾多辦實事，為振興東北振興家鄉(xiāng)的老工業(yè)基地做出自己的貢獻。

第四篇：人民日報關(guān)于為作風(fēng)建設(shè)注入新動力的系列評論員文章范文

人民日報關(guān)于為作風(fēng)建設(shè)注入新動力的

系列評論員文章

【編者按】自2014年12月5日起，人民日報連續(xù)刊發(fā)《為作風(fēng)建設(shè)注入新動力》系列評論。評論圍繞鞏固從嚴(yán)治黨的強勁態(tài)勢、摒棄為官不正的消極狀態(tài)、打破黨內(nèi)生活的不良慣性、抓住聯(lián)系群眾的時代觸點、掃除制度落實的現(xiàn)實障礙、補好理想信念的精神鈣質(zhì)六個方面展開論述。

一論：鞏固從嚴(yán)治黨的強勁態(tài)勢

病來如山倒，病去如抽絲，作風(fēng)建設(shè)不可能畢其功于一役。近日，中辦再次印發(fā)有關(guān)指導(dǎo)意見，深化“四風(fēng)”整治，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，為作風(fēng)建設(shè)注入新的推動力。

一年多的群眾路線教育實踐活動，讓黨員、干部作風(fēng)為之一新。然而，教育實踐活動取得的成效還是初步的，基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。集中性的活動告一段落，外界督導(dǎo)的壓力由“非常”漸入“平常”，全面深化改革任務(wù)艱巨，全面推進依法治國時不我待，如此情勢之下，如何才能做到嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)不降格、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)不手軟？中央反復(fù)強調(diào)，要采取有力措施抓好整改落實，防止曲終人散，防止反彈反復(fù)，防止活動一過一切照舊、“四風(fēng)”卷土重來。

總體來看，經(jīng)過活動洗禮，作風(fēng)建設(shè)成效不菲，但“四風(fēng)”病灶猶存，新的問題也不時出現(xiàn)。比如，“文山會海”現(xiàn)象有所改變，在一些地方，開會少了，發(fā)文少了，但會議效率沒提高，文件質(zhì)量上不去，“以會議貫徹會議，以文件落實文件”的不良慣性沒有打破，簡單以是否下發(fā)文件、是否召開會議來考核的弊端依然存在。又比如，在一些單位，整改方案往往寫在紙上、掛在嘴上、貼在墻上，并沒有付諸行動。

種種“形實不符”的現(xiàn)象背后，本質(zhì)上還是一個形式主義問題。我們常說，形式主義害死人。在“四風(fēng)”問題中，它被列為第一條；教育實踐活動中，即便在高壓態(tài)勢之下，還是存在以形式主義反形式主義的問題，可見其根深蒂固。根除其危害，任重而道遠。

惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴。在作風(fēng)建設(shè)這場攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)中，面對持續(xù)整改、長期整改這門必修課，處理好形與實的關(guān)系十分重要。有了方式手段，還得有扎實內(nèi)容；有了整改的決心，更得有實實在在的變化。“以實則治，以文則不治”，深化“四風(fēng)”整治，堅持形實相符與統(tǒng)一，是重要的方法論。

不少同志會有這樣的糾結(jié)，最初也不想搞形式，但一落到實際工作中，就會不知不覺地著了形式主義的道兒，甚至深陷其中而不自知。無論是擯棄“為官不為”狀態(tài)、打破黨內(nèi)生活不良慣性、創(chuàng)新聯(lián)系群眾的形式，還是清除制度落實障礙、補好理想信念的精神鈣質(zhì)，都需要從嚴(yán)從實講認(rèn)真。對作出的承諾、制定的措施認(rèn)真過問落實，事事有“下文”，才能防止束之高閣；加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、勇于擔(dān)當(dāng)、重在行動，才能防止推諉扯皮；堅持主題不變、鏡頭不換、力度不減，對作風(fēng)問題零容忍，才能防止反彈反復(fù)，鞏固從嚴(yán)治黨新常態(tài)。

改進作風(fēng)、從嚴(yán)治黨，開拓創(chuàng)新至關(guān)重要。現(xiàn)實是復(fù)雜多變的，群眾的需求也是多種多樣的，整改落實面臨這樣那樣的困難，這就要求我們想問題做事情要更務(wù)實、更有辦法。讓作風(fēng)建設(shè)更接地氣、順應(yīng)人心，因應(yīng)實際情況出新招、闖新路、求實效，才能切中要害、抓到點上。

“牡丹花好空入目，棗花雖小結(jié)實成”。只要我們始終把作風(fēng)建設(shè)抓在手上，堅持抓常、抓細、抓長、抓實，就能逐漸形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。

二論：摒棄為官不為的消極狀態(tài)

教育實踐活動“猛擊一掌”，起到了正風(fēng)肅紀(jì)、振奮精神的效果。“黨的干部都是人民公仆，自當(dāng)在其位謀其政，既廉又勤，既干凈又干事”，活動結(jié)束后，正該把總書記在活動總結(jié)大會上的要求，長期堅持下來、貫徹下去。

“為官不為”是個老問題。面對馳而不息的作風(fēng)建設(shè)、清風(fēng)勁吹的政治生態(tài)，少數(shù)人又給為官不為找到了新借口。或是抱怨“官不聊生”，沒有了干勁；或是嘀咕“束手束腳”，丟了精氣神；或是吐槽“多干多錯”，玩起大撒把。“嘻嘻哈哈打圓場，嗯嗯啊啊充呆漢”“遇見難題繞著走，碰到矛盾就溜邊”，老百姓用順口溜生動刻畫出這些庸官們的消極狀態(tài)。

公允地講，當(dāng)干部確實不容易。中國歷來有“當(dāng)官要為民做主”的傳統(tǒng)，上上下下、里里外外、家家戶戶，凡事都習(xí)慣找“包大人”。工作壓力大、工資收入低、各種規(guī)矩多，都是困擾各級干部的現(xiàn)實問題。這些問題，中央都看到了，也正在想辦法循序漸進地解決，像最近縣以下機關(guān)實施“在職務(wù)之外開辟職級晉升通道”的改革，就是保證干部干事創(chuàng)業(yè)心無旁騖、后顧無憂的重要舉措。

反“四風(fēng)”對干部是不是苛求？總書記說得明白，“三嚴(yán)三實”是黨員、干部的修身之本、為政之道、成事之要。“很多要求早就有了，是最基本的要求。現(xiàn)在的主要傾向不是嚴(yán)了，而是失之于寬、失之于軟，不存在嚴(yán)過頭的問題”。一些黨員干部認(rèn)為，只要不出腐敗問題，所有的問題就都不是問題；與其主動作為擔(dān)風(fēng)險，莫如平平安安混日子。這種把作為跟風(fēng)險捆綁在一起的思維，實際上是將做清官與當(dāng)庸官混為一談。

干部就是要干事，如果只是做太平官、瀟灑官，實在對不起這個“干”字。鄧小平曾批評一些干部“把文件傳過來傳過去，盡畫圈”“有的事畫圈畫了半年還解決不了，究竟是贊成還是反對，也不知道”。作風(fēng)建設(shè)久久為功，“干”是基本要求。如果“不貪不占也不干”，談何務(wù)實，又遑論為民？今年，湖南省政協(xié)原副主席童名謙成為十八大后首個因玩忽職守而獲刑的省部級官員，也正是一個警示。

要做到為官有為，離不開良好心態(tài)，其中重要一點，是要正確看待個人待遇、合理預(yù)期個人所得。平心而論，公職人員的待遇，可說是比上不足、比下有余，而且穩(wěn)定性高、保障較好。更何況，對于黨員干部，利益不是唯一坐標(biāo)、金錢更非最高標(biāo)尺。有基層干部就感慨，雖然工作繁忙、工資不高，但每次為群眾解決了問題，“成就感和滿足感是多少錢也買不來的”。

宋神宗時的宰相王圭，“以其上殿進呈，曰取圣旨；上可否訖，云領(lǐng)圣旨；退諭稟事者，曰已得圣旨也”，被時人稱為“三旨相公”諷其失職。封建官吏尚難免因庸被譏，處身全面深化改革的歷史區(qū)間，今天的干部更要時時自警。“我們做人一世，為官一任，要有肝膽，要有擔(dān)當(dāng)精神，應(yīng)該對為官不為感到羞恥”，總書記的這句提醒，應(yīng)當(dāng)成為每一個黨員干部激勵自我的座右銘。

三論：打破黨內(nèi)生活的不良慣性

物理學(xué)中有個“慣性”的概念，意思是說，物體總有保持其原有運動狀態(tài)的性質(zhì)。黨內(nèi)生活中的自由主義、分散主義、好人主義、個人主義等不良習(xí)氣，就具有很強的慣性。正風(fēng)肅紀(jì)稍有懈怠，思想籬笆稍有放松，這些不良習(xí)氣就可能反彈回潮、卷土重來。

群眾路線教育實踐活動，讓廣大黨員干部經(jīng)歷了一次嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活鍛煉。當(dāng)前，作風(fēng)建設(shè)正在全黨上下穩(wěn)步推進，同時也面臨著不良慣性的挑戰(zhàn)。中央第二輪巡視批評一些地方“山頭主義”“圈子文化”，說明拉幫結(jié)派的現(xiàn)象仍然存在。有些部門，活動結(jié)束了，組織生活也松懈了，一些黨員仍然“頭上無組織，腦中無紀(jì)律”，一些領(lǐng)導(dǎo)干部則放松了管黨治黨的責(zé)任，認(rèn)為“抓經(jīng)濟發(fā)展是硬任務(wù)，抓黨建工作是軟指標(biāo)”。我們常說，有什么樣的黨內(nèi)生活，就有什么樣的黨組織，就有什么樣的黨員作風(fēng)，如果黨內(nèi)生活的不良習(xí)氣依然故我，“作風(fēng)建設(shè)永遠在路上”就會成為一句空話。

“冰凍三尺，非一日之寒”，陳規(guī)陋習(xí)積重難返，想要在短時間內(nèi)就全部解決，殊為不易。教育實踐活動之初，中央領(lǐng)導(dǎo)就反復(fù)強調(diào)“改作風(fēng)決不能一陣風(fēng)”，正是看到了不良風(fēng)氣的強大慣性。嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，既需要教育實踐活動的猛擊一掌、當(dāng)頭棒喝，更需要在活動結(jié)束后綿綿用力、久久為功。總書記告誡，“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活貴在經(jīng)常、重在認(rèn)真、要在細節(jié)”，其深意就在于此。活動收官，并不代表改作風(fēng)收場；相反，越是在活動結(jié)束后，越應(yīng)該突出管黨治黨的責(zé)任，用更嚴(yán)明的紀(jì)律、更嚴(yán)格的執(zhí)紀(jì)、更嚴(yán)厲的監(jiān)督，打破不良習(xí)氣的慣性。

認(rèn)為活動告一個段落，領(lǐng)導(dǎo)注意力就會轉(zhuǎn)移了，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督就會軟化了，就可以堂而皇之地放任自流了，這種思想慣性和僥幸心理，既是黨性修養(yǎng)不強的表現(xiàn)，也是對形勢的誤判。地位再高的“大老虎”該打就打，問題再嚴(yán)重的窩案該查就查，中央早已用行動證明：嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，徹底根治“四風(fēng)”，絕非權(quán)宜之計，而是從嚴(yán)治黨的新常態(tài)。面對新常態(tài)，僥幸、觀望注定沒有出路，只有與黨中央的要求保持一致，自覺按照黨內(nèi)生活的原則辦事，才是唯一正確的選擇。

嚴(yán)格的黨內(nèi)生活，離不開良好的政治生態(tài)。鄧小平同志曾指出：“如果說要變質(zhì)，那末思想的庸俗化就是一個危險的起點。”如果黨內(nèi)生活變得庸俗化、隨意化、江湖化，我們就要時刻面對“被動腐敗”的誘惑，面對“隨波逐流”的壓力，面對“選邊站隊”的糾結(jié)，這又何嘗不是一種沉重的枷鎖？在這個意義上，嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)生活、風(fēng)清氣正的從政環(huán)境，對每一位黨員干部都是一筆政治財富，需要我們共同呵護。敢于同黨內(nèi)生活的不良積習(xí)作斗爭，把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到工作中，是一個黨員干部應(yīng)有的政治擔(dān)當(dāng)。

四論：抓住聯(lián)系群眾的時代觸點

“下基層，下基層，基層在哪里？”黨的群眾路線教育實踐活動中，一些干部的自我反思，引發(fā)廣泛共鳴。

基層就是田間地頭、街道社區(qū)、廠礦車間？就是條件艱苦的老、少、邊、窮地區(qū)？這話聽起來沒錯，其實只能算說對了一半。在國情世情日新月異的今天，信息渠道四通八達，人口流動已是常態(tài)，如果只到田埂上去找老鄉(xiāng)、去職業(yè)中介所關(guān)心待業(yè)青年，恐怕遠遠不夠。如何把作風(fēng)改到實處、讓工作取得實效，成為新時代的新課題。

教育實踐活動通過黨員干部作風(fēng)的改進，進一步增進了同群眾的感情、拉近了同群眾的距離。紅臉出汗、揭短亮丑，很多黨員干部意識到“不怕群眾不滿意、就怕上級不知道”的心態(tài)偏了、錯了；實打?qū)崱⑿馁N心，廣大人民群眾也感到領(lǐng)導(dǎo)見得勤了，辦事不卡殼了，政策能落地了，能掏心窩子的黨員、干部多了。我們開展活動、反對“四風(fēng)”，歸根到底就是為了防止一些黨員干部在心理上看輕了群眾、在情感上疏遠了群眾，丟了群眾路線這塊寶、松了聯(lián)系群眾這根弦。

也要看到，群眾工作有時代性，什么方法都不會是即插即用那么簡單。過去有效的現(xiàn)在不一定有效，甚至變成了無效的“形式主義”。倘若一說聯(lián)系群眾，就只知道抱著棉被拎著米面往村里跑，那肯定是不夠的。更何況，我國的城鎮(zhèn)化率已超過50%，人口分布和職業(yè)構(gòu)成都發(fā)生了巨大變化，一旦把尊崇傳統(tǒng)變成刻舟求劍，連群眾去哪兒了可能都搞不清。一些干部感嘆如今群眾工作不好做，感覺“老辦法不管用、新辦法不會用、軟辦法不好用、硬辦法不能用”，說到底是沒找到群眾工作的時代觸點、跟不上群眾路線的時代節(jié)拍。

群眾在變，聯(lián)系群眾的方法也要變。以前，群眾只是希望銀行有存的、鍋里有煮的、水電路是通的、晚上外出是平安的；如今，群眾還渴望基層服務(wù)是便利的、重要決議是公開的、訴求渠道是通暢的、管理機制是民主的。黨員干部若不懂得維護合理權(quán)益的必要，不理解推動時代進步的趨勢，聯(lián)系群眾就會變成一句空話。從強化基層黨組織治理功能，到完善為民服務(wù)平臺；從健全民主管理制度，到人財物杠桿的使用，以法治思維和法治方式解決群眾問題、以制度籠子來推進作風(fēng)建設(shè)，正是時代提出的新挑戰(zhàn)。

人心是最大的政治，為民是最好的作風(fēng)。如果把群眾路線束之高閣，遇到麻煩就別抱怨法寶失靈。如果干部平時從不上門，連村民名字都叫不上來，關(guān)鍵時刻就別指望一呼百應(yīng)。善不由外來，名不可虛作，再多的新方法、新技術(shù)、新資源，說到底都需要一顆“為民”的真心來支撐。只有拔除了“四風(fēng)”的軟釘子，才能扎實踐行“執(zhí)政為民”的政治倫理；只有保持清正廉潔的作風(fēng)、奮發(fā)有為的狀態(tài)，才能在新時代贏得群眾的支持與信任。古人云：汝果欲學(xué)詩，功夫在詩外。踐行群眾路線，決不能忽略時代變遷這個最大變數(shù)。只有摸著時代觸點前進，建設(shè)一個更加貼近人民群眾的黨，才能為作風(fēng)建設(shè)、為國家未來，注入源源不斷的發(fā)展新動力。

五論：掃除制度落實的現(xiàn)實障礙

“作風(fēng)建設(shè)是攻堅戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。”黨的群眾路線教育實踐活動，讓8600多萬黨員受到精神和思想的洗禮，凈化了從政環(huán)境和政治生態(tài)，留下19項治根本管長遠的制度結(jié)晶。這些制度，成為掃除“四風(fēng)”的關(guān)鍵、作風(fēng)建設(shè)的動力。民意代言制、問題臺賬制、掛牌銷號制……承接中央出臺的制度，各地創(chuàng)新遍地開花。群眾點贊，機關(guān)大廳變成群眾客廳、百姓民事變成干部家事，“共產(chǎn)黨都能這樣，鐵了心地跟著走”。在制度剛性約束下，效果顯而易見。

然而，定了制度、有了規(guī)章，不等于就萬事大吉了。特別是群眾路線教育實踐活動收官之后，壓力小了，剛性的制度是否會漸漸有了“彈性”？關(guān)注少了，管用的制度是否還能被善用？最近，人民日報“今日談”欄目開展“抓作風(fēng)不放松”征文，就有讀者反映一些地方把中央文件套上自己單位的文件頭、文件號，再加幾句引言，就成了“新制度”；還有讀者反映，制度定出來了但變通太多，“領(lǐng)導(dǎo)一句話，制度算個啥”，制度權(quán)威在“法不責(zé)眾、下不為例、情有可原”中消解。凡此種種都說明，制度雖好還要落實。

毋庸諱言，無論是公車公房的管理，還是個人待遇的規(guī)定，很多制度在根本上觸動的是利益，所以制定不易、執(zhí)行更難。還有人抱怨，現(xiàn)在制度定得太嚴(yán)太細、管得太僵太死，手腳被捆住了、自主性沒有了。但活動的成功、作風(fēng)的改善，正充分說明了完善制度體系、強化制度約束的重要性。仔細看看，很多制度只是最基本的要求，制度的制定和執(zhí)行不是嚴(yán)了，而是失之于寬、失之于軟。整改落實、建章立制，正是要以制度來管權(quán)、管事、管人，以制度來管根本、管方向、管長遠，這才是活動結(jié)束后作風(fēng)建設(shè)應(yīng)有的新常態(tài)。“制度不在多，而在于精，在于務(wù)實管用，突出針對性和指導(dǎo)性”，關(guān)鍵還是要掃除制度落實的現(xiàn)實障礙，讓制度起到作用、達到效果。在活動總結(jié)大會上，總書記從制度制定、制度執(zhí)行、制度認(rèn)同、制度權(quán)威等幾個方面，對“制度治黨”提出了明確要求。實踐中，一方面要搞好配套銜接、做到彼此呼應(yīng)，加強調(diào)研、跟蹤問效，推動形成科學(xué)規(guī)范、務(wù)實管用、指導(dǎo)性強的制度體系；另一方面，要把干部的權(quán)力和責(zé)任、義務(wù)牢牢綁在一起，對踩“紅線”、闖“雷區(qū)”零容忍，不留“暗門”、不開“天窗”，堅持令行禁止、違者必究。只有這樣，才能形成制度認(rèn)同、涵養(yǎng)制度文化，讓遵守制度成為廣大黨員干部的自覺選擇。

法不嚴(yán)則不力，治不嚴(yán)則無獲。三國時代，曹操為嚴(yán)明紀(jì)律，尚且“割發(fā)代首”，新時期黨的領(lǐng)導(dǎo)干部更要帶頭遵守制度，堅持制度面前沒有特權(quán)，制度約束沒有例外，制度貫徹沒有變通，方能發(fā)之為“春華”、收之以“秋實”，綿綿用力、久久為功，讓清風(fēng)常在、清氣長存。

六論：補好理想信念的精神鈣質(zhì)

“思想受到洗禮，靈魂受到觸動”，經(jīng)歷了教育實踐活動的洗禮，很多黨員干部都有這樣的感受。作風(fēng)建設(shè)永遠在路上，要打贏這場硬仗，思想上扶正祛邪、補好理想信念的精神鈣質(zhì)，始終是放松不得的“靈魂工程”。

中央八項規(guī)定出臺已有兩年，教育實踐活動也開展了一年多時間，帶來的最大變化是什么？于外在看，是黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好、黨員干部精神面貌為之一新；于內(nèi)在觀之，則是理想信念的筑底鞏固。正是因為許多同志找回了群眾觀點，站正了群眾立場，強化了宗旨意識，廣大人民群眾才能感到，辦事不卡殼了，政策能落地了，能掏心窩子的黨員、干部越來越多了。這啟示我們，信念是本，作風(fēng)是形，本正則形聚。抓好作風(fēng)建設(shè)，需要抓住理想信念這個根本。

改進作風(fēng)，制度約束是外因，思想自律是內(nèi)因，外因根據(jù)內(nèi)因起作用。無論中央的紀(jì)律要求，還是廉潔勤政的制度設(shè)計，抑或是黨組織的教育和提醒，都是來自外部的約束，能否在大家身上管用起來，關(guān)鍵要看能否喚醒每個人的自覺。思想生了銹，外在的約束便很難產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)。由此觀之，“不敢”“不能”和“不想”，“不想”最為緊要。作風(fēng)改到深處，就要在思想和靈魂上動手術(shù)，讓“不想”成為一種條件反射。當(dāng)前，八項規(guī)定和各項黨紀(jì)黨規(guī)徙木立信的效果已經(jīng)顯現(xiàn)，我們需要做的，是往思想熔爐中持續(xù)添火，打好信念之鐵、煉出意志之鋼來。

思想上的革命最具徹底性，也往往阻力最大、轉(zhuǎn)變最難。教育實踐活動基本結(jié)束后，有人還在眷戀那種“一張報紙一杯茶”的狀態(tài)；制度完善起來了，有人還在想著怎樣搞點變通、撈點好處；“人往基層走”的導(dǎo)向形成了，但有人還是放不下官架子，丟不掉特權(quán)意識……現(xiàn)實表明，思想上的除舊布新不會一帆風(fēng)順，各種政治微生物的侵襲時刻不斷。俗話講，天天洗臉凈在其外，日日反省明在內(nèi)心。清除思想塵埃，改造世界觀、人生觀、價值觀，一刻也不能停歇。

“染于蒼則蒼，染于黃則黃。所入者變，其色亦變。”墨子觀人染絲，禁不住感慨“染不可不慎也”。誰也不是生活在真空中，思想世界難免受到環(huán)境的習(xí)染。正因為這樣，樹立理想信念，就要勇于接受工作的磨礪、社會的考驗，放之于小事小節(jié)去涵養(yǎng)，放之于實地實處去錘煉。大包小包送禮上門，能不能拒之門外？老百姓事有急難，能不能有求必應(yīng)、敢于擔(dān)當(dāng)？執(zhí)法遇到打招呼、求人情，能不能一碗水端平？理念信念不是寫在書上、貼在墻上的，來不得坐而論道、凌空蹈虛，惟有體現(xiàn)到一言一行、一舉一動中，從落細、落小、落實上下功夫，黨員干部方能平常看得出來，關(guān)鍵時刻站得出來，危難時刻豁得出去。

古人云：“臨大利而不易其義，可謂廉矣。”我們講的理想信念，往實里說，就是堅信共產(chǎn)黨是為國為民的，黨的事業(yè)就是為國家富強、人民幸福而奮斗，這樣的事業(yè)是崇高、正義的事業(yè)，從事這樣的事業(yè)就是要一身正氣、兩袖清風(fēng)。想清楚入黨為什么、當(dāng)官圖什么、用權(quán)干什么，思想上返璞歸真，黨性上固本培元，我們共產(chǎn)黨人就有了主心骨，就能夠從容面對功名利祿、人世繁華，寫下無怨無悔的人生篇章。

第五篇：創(chuàng)新為經(jīng)濟區(qū)跨越發(fā)展注入源動力

強化創(chuàng)新引領(lǐng) 搭建創(chuàng)新平臺 培育創(chuàng)新集群 優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境

經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“創(chuàng)新”帶來新天地

創(chuàng)新為經(jīng)濟區(qū)跨越發(fā)展注入源動力

本報訊（通訊員孫曉亮考曉東）2011年，臨沂經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)完成業(yè)務(wù)總收入550億元，增長30%；完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值430億元，增長36%；實現(xiàn)財政總收入22億元，增長

46.7%。在全市科學(xué)發(fā)展綜合考核中高居第一。該區(qū)的大騰飛、大跨越，得益于以推動創(chuàng)新發(fā)展為重要抓手，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，全面增強創(chuàng)新動力和活力，實現(xiàn)從企業(yè)創(chuàng)新到區(qū)域創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變。

著力強化創(chuàng)新引領(lǐng)。成立了以區(qū)黨工委、管委會主要負(fù)責(zé)同志任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了科技進步和自主創(chuàng)新目標(biāo)責(zé)任制，先后出臺了《關(guān)于鼓勵支持企業(yè)培強做大的規(guī)定》《科技發(fā)展專項基金管理辦法》等一系列優(yōu)惠政策和扶持措施，進一步健全了政策支撐體系。實施了“1020”企業(yè)包靠制度，對10家骨干企業(yè)、20家成長型企業(yè)，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重點包靠，政策重點傾斜，實行“保姆式”服務(wù)，幫助解決增資擴股、技術(shù)改造、自主創(chuàng)新、科技創(chuàng)業(yè)、股改上市、司法訴訟等方面的實際問題，推動企業(yè)做大做強，力爭3年內(nèi)30家企業(yè)銷售收入、利潤、稅金實現(xiàn)翻番。

著力搭建創(chuàng)新平臺。該區(qū)按照“創(chuàng)新在高校、創(chuàng)業(yè)在園區(qū)”的發(fā)展思路，依托高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園的集聚優(yōu)勢，著力構(gòu)建政、產(chǎn)、學(xué)、研、資、介 “六位一體”的新型合作創(chuàng)新機制，先后與清華大學(xué)、浙江大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、西安交通大學(xué)、南京理工大學(xué)等10余所國內(nèi)著名院校建立合作關(guān)系，充分利用高校資源服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展。盧秉恒院士工作站、快速制造國家工程研究中心濰坊示范基地、浙江大學(xué)濰坊技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，南京理工大學(xué)山東新能源研究院等產(chǎn)學(xué)研合作機構(gòu)先后落戶。山東輕工業(yè)學(xué)院與現(xiàn)代科技共建“研究生教育創(chuàng)新培養(yǎng)基地”、山東理工大學(xué)與科奧化工共建“山東省紡織化學(xué)品與染整工程技術(shù)研究中心試驗基地”等大學(xué)生實訓(xùn)平臺相繼掛牌成立。在發(fā)揮好省級科技孵化器和山東省模具創(chuàng)新公共服務(wù)平臺研發(fā)服務(wù)作用的基礎(chǔ)上，努力提高孵化器的檔次和功能，積極爭創(chuàng)國家級孵化器和國家級研發(fā)中心，全力打造輻射山東半島的模具產(chǎn)業(yè)平臺。

著力培育創(chuàng)新集群。加大各類科技企業(yè)培育和申報工作，全面提升企業(yè)質(zhì)態(tài)，加快高新技術(shù)企業(yè)集聚，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提速增力。去年以來，先后獲得省、市科技立項10項，通過市級以上科技成果鑒定5項，13個項目列入省扶持計劃，累計獲得科技扶持資金1600多萬元，中國馳名商標(biāo)、省科技進步二等獎、省自主創(chuàng)新成果重大專項、國家中小企業(yè)發(fā)展專項資金均實現(xiàn)“零突破”。截至目前，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到6家，有省級研發(fā)中心3家、市級研發(fā)中心30家。在新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面，以天澤新能源、華電分布式熱源為代表的新能源產(chǎn)業(yè)，以惟遠新材料、匯成新材料、天元光電為代表的新材料產(chǎn)業(yè)，以康華生物、威力藥業(yè)為代表的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，以裕元電子、創(chuàng)達電子為代表的電子信息產(chǎn)業(yè)，以盛佳錦業(yè)、長城建材科技為代表的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，以正邦海洋為代表的海洋裝備制造產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新方面，大力發(fā)展金融保險、科技研發(fā)、中介服務(wù)、商貿(mào)物流和房地產(chǎn)業(yè)，引進了馬石油潤滑油山東總部、中石油濰坊總部、平安保險、天泰新能源、申通快遞等一批總部項目。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面，對食品加工、紡織服裝、機械加工等產(chǎn)業(yè)，加大技改投入，增強企業(yè)核心競爭力。

著力優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。提高審批服務(wù)效率，深化“兩集中、兩到位”行政審批制度改革，審批提速40%以上。強化基礎(chǔ)設(shè)施支撐，去年以來先后投入2400萬元，修建道路5公里，鋪設(shè)水、電、氣、熱等各類管線14公里，完成綠化8.5萬平方米。提升干部服務(wù)本領(lǐng)，以“大項目突破年”、“工作落實年”等活動為載體，開展了“找差距、立目標(biāo)、定措施、建規(guī)章”和“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實、促發(fā)展”主題實踐活動，增強了黨員干部服務(wù)企業(yè)的意識和能力。改進工作考核獎懲，樹立“三大導(dǎo)向”，按照“突出重點、同類同考、實干實考、考以致用”的原則，制定完善了科學(xué)發(fā)展考核辦法，有效調(diào)動了各方面創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。