第一篇:省委巡視組視察信息中心(精選)
省委巡視組到省文物信息中心視察
時間:2011.4.19
參會人員:省委巡視組7人
王兆吉、楊已寧、唐宗太、張勇、買朝昕、丁科民、黃若平
4月19日下午 ,陜西省委第五巡視組組長王兆吉一行7人,在省文物局人事處處長陳長奎,副處長譚家禮的陪同下,蒞臨陜西省文物信息咨詢中心巡視指導工作。信息中心徐進主任和黨支部書記李曉明就中心的業務工作、黨風廉政等,向巡視組做了簡明扼要的匯報。
會上,巡視組人員不時針對相關業務工作進行了問詢和了解,得知信息中心作為一個新建制的事業單位,在短短幾年內實現了收支基本平衡,事業穩步發展,尤其是漢唐網的良好運行情況后,表示了關注和肯定。
巡視組還對信息中心的工作環境進行了巡查,翻閱了中心的《制度匯編》手冊和相關資料,并對中心今后的事業發展寄予厚望。
第二篇:迎接省委巡視組視察工作匯報材料
迎接中央巡視組視察工作匯報材料
(2006年9月6日)
中央巡視組能夠親臨大興安嶺視察工作,充分體現了對大興安嶺的關心和重視。在此,我代表大興安嶺地委、行署、林管局,對中央巡視組的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。下面,按照巡視組的要求,把有關情況作以簡要匯報。一、十六大以來全區經濟社會發展情況
十六大以來,我們堅持以科學發展觀為指導,認真貫徹黨的路線方針政策和省委的各項工作部署,堅持?實施生態戰略,發展特色經濟?的工作思路,經濟社會和諧發展并取得明顯成效。
1、經濟總量持續增長。2005年地區生產總值實現46.1億元,比2002年增長15.6%,年均遞增4.9%,人均GDP突破1000美元;財政一般預算收入平穩增長,2005年實現1.26億元,比2002年增長25.1%,年均遞增7.8%;三年處理潛虧掛賬9.9億元,剝離核銷企業不良貸款14.1億元。
2、生態建設得到加強。堅持?寧可少要GDP,也要保護大森林?,把生態建設納入到全區社會經濟發展規劃中,并作為考核基層單位的一項重要指標。率先在全國國有林區啟動森林資源價值核算。認真實施?天保?工程,調減木材產量,切實加強?三總量?管理,嚴格執行限額采伐制度,不上污染環境、破壞資源的項目,果斷停止了?兩江?源頭的砂金開采。建立以木材檢查站、家庭管護站和專業人員機動巡邏為主的?三道防線?,開展了以打擊濫砍盜伐、偷拉私運為重點的?綠劍行動?。三年共查處各類林政案件1009起,依法依紀處理 1404人,挽回經濟損失486.5萬元。三年累計減少森林資源經營性消耗 535.3萬立方米,有林地面積增加4.6萬公頃,森林覆蓋率提高1.4個百分點,新建 1個國家級和3個省部級自然保護區。
3、特色產業發展迅猛。發揮林區資源豐富、區位獨特和冷涼型氣候等優勢,突出發展生態旅游、特色養殖、綠色食品、興安北藥、林產工業和礦產資源開發等特色產業。3年來,生態旅游呈現出喜人的發展態勢,舉辦了中國大興安嶺北極光節、黑龍江源頭冰雪汽車挑戰賽、北極光冰雪節等活動,生態旅游知名度顯著提升。2005年旅游接待人數17.5萬人次,旅游收入1.04億元,比2002年分別增長1.2倍和1.5倍。大力發展鹿、獺兔、狐(貂)等特色養殖,2005年鹿存欄1.7萬頭、狐、貂、獺兔13.4萬只,畜牧業實現產值3.3億元,比2002年增長1.9倍。綠色食品的銷售收入、興安北藥和林產工業的產值比2002年分別增長40%、6.6倍和22.8%。礦產開發業進展順利,原煤產量大幅提高,上半年達到92.8萬噸,同比增長72.2%。
4、改革開放步伐加快。率先在全國進行森林資源管理體制改革試點,組建了西林吉國有林管理分局和加格達奇森林資源管理分局。堅持?三個退出?(國有資產、國有職工身份、林業集團公司擔保)原則,完成了14戶直屬大中型企業和341戶國有小企業產權制度改革。認真總結推廣前哨林場、奮斗林場改革經驗,進一步加快林場改革步伐,共撤并林場15個、分場13個、經營所13個、貯木場14個,精簡管理人員2081人。堅持?全黨抓經濟,全民搞招商?,大力推進招商引資工作,完成招商引資項目407個,引進千萬元以上項目31個,招商引資14.67億元。工業園區建設開始啟動,投資項目建設穩步推進,已引進入園項目18個,預計引進資金12.97億元。我區作為黑龍江省對俄開放的前沿陣地,緊緊抓住全省對俄貿易升級的戰略機遇,依托地緣優勢,積極發展境外采伐。2005年末,全區境外采伐35萬立方米,比2002年增長1.8倍。同時,與美國、日本等25個國家和地區開展了經貿往來,2005年外貿進出口總額達836萬美元,比2002年增長2倍。
5、基礎設施不斷完善。建成了574公里的加漠公路和206公里的塔呼公路,投資2.85億元、總里程376公里的2條通縣公路和14條通鄉通村公路也已開工建設。洛古河大橋通過了國家批復。漠河支線機場開工建設。橋、新世紀廣場、藝術劇院、會展中心、血站和北山生態植物園等一批重點工程相繼竣工,加格達奇的城鎮功能進一步完善。各縣區和林業局的基礎設施也都發生了巨變,新建擴建城鎮道路77公里,新增自來水日供應能力4.1萬噸,5萬人結束了長期飲用地表水的歷史,集中供熱面積210萬平方米,年均遞增26.8%,新建經濟適用住房70.49萬平方米,人均住房面積15.46平方米,比2002年增加1.36平方米,互聯網用戶增長72.7%,信息化建設走在了全省前列。
6、文明建設成效顯著。廣泛深入地開展?我是大興安嶺人,我愛大興安嶺?、?八榮八恥?等教育活動,進一步提高廣大黨員干部群眾的綜合素質。開展?感動興安?評選活動,對先進人物和集體進行廣泛宣傳。按照?兩個提高,兩個延伸?(提高文明素質,提高城鎮環境管理水平;環境建設向干凈延伸,向鄉鎮、林場延伸)的要求,開展了?文明鄉鎮林場?評比活動,城鄉衛生環境明顯改觀。認真實施文化建設?七個一?工程,開展了豐富多彩的廣場文化、社區文化等群眾文化活動。打造?冰雪基地?和?管樂之鄉?,青少年上冰雪活動和管樂教育走在全省前列。加強了文明創建工作,林業集團公司被中央文明委命名為?全國文明單位?,漠河縣北極村被命名為?全國文明村鎮?,西林吉、圖強、韓家園林業局被命名為?全國精神文明建設工作先進單位?。
二、貫徹執行黨的路線、方針、政策、決議、決定和工作部署情況
1、貫徹科學發展觀,確定生態林區的發展定位。?十五?時期,我們從大興安嶺的實際出發,將大興安嶺的發展定位在生態林區建設上,提出?實施生態戰略,發展特色經濟?的總體思路,既要保護國家生態安全,又要發展林區經濟。?十一五?時期,按照中央建設社會主義新農村的戰略部署,我們又進一步深化拓寬了總體工作思路,賦予其新的內涵,概括為三句話:實施生態戰略,發展特色經濟,建設社會主義新林區。社會主義新林區的基本內涵:生態良好、經濟發展、生活富裕、社會和諧。實踐證明,我們的總體工作思路既符合科學發展觀的要求,又符合我區發展的實際,既符合上級精神,又符合林區區情。
2、加強領導班子建設,貫徹執行好黨的路線方針政策。我們不斷加強班子思想政治建設,堅持中心組集中學習和班子成員分散自學制度,提高班子成員的理論素養和貫徹執行黨的路線方針政策的自覺性。組織開展了?興安論壇?活動,為發現人才,提高素質,推動發展搭建了平臺。邀請專家學者講課,并組織領導干部到發達地區學習其加快發展的經驗。結合省委開展?增強發展意識,樹立良好精神狀態?活動,積極倡導不甘落后、敢于較真、吃苦耐勞、人人有責和科學統籌的?五種精神?,在全區廣大黨員干部中開展了?內創一流,外爭上游?活動。
3、加強黨對經濟工作的領導,不斷提高黨的執政能力。明確了黨組織抓經濟工作的方法,主要是出思路、用干部、抓重點、建機制。出思路,就是謀大局、把方向、管大事,把主要精力放在制定和實施經濟發展戰略及重大決策上。用干部,就是堅持正確的用人導向。抓重點,就是抓事關全局的重點工作,在招商引資、重點產業、國有企業改革、虧損企業扭虧、資源保護、森林防火等重點工作上帶頭抓、負責任。建機制,就是明確了黨組織抓經濟工作的獎懲機制。按照全省市(地)黨政領導班子和主要領導干部經濟工作實績考評的要求,進一步充實完善全區經濟和社會發展目標責任制,為保證全省各項工作目標順利完成做出了積極的貢獻。
三、民主集中制貫徹執行情況 3年來,我們始終把堅持和執行民主集中制作為加強自身建設的一項重要任務來抓,按照?集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定?的要求決策重大事項,保證黨的路線、方針、政策的貫徹落實,推動全區經濟和社會各項事業的全面協調可持續發展。
1、堅持集體領導和分工負責制。制定了《地委常委會議和書記辦公會議議事規則》、《領導班子民主生活會制度》等制度。地委常委會一般每月至少召開一次,主要是研究貫徹執行黨的路線方針政策、上級重大決策部署的措施,制定重要政策性文件,謀劃經濟建設和社會發展的重大問題,以及其他重大事項。每次召開常委會議,都事先把要討論的議題和相關的材料發給常委和列席的同志征求意見,請大家在認真思考和深入研究的基礎上暢所欲言,充分發表意見,然后集思廣益,綜合大家的加格達奇西道口立交意見再進行決策。同時,我們還建立了有統有分、統分結合的常委分工負責制,強調每位常委既要獨擋一面,敢于承擔領導責任,大膽地工作;又要熟悉全局的情況,為全局性工作當好參謀,提出很好的建議和意見。對于階段性、突擊性的工作,集中領導、集中時間,統一行動,齊抓共管。特別是在撲打森林火災中,領導班子成員都能從大局出發,不分黨政,不計較分工和排序,團結一致投入到撲救工作之中。
2、堅持總攬全局、協調各方。在處理地委與人大、行署、政協的關系上,發揮黨委的領導核心作用,堅持人大、政協黨組書記列席常委會議等制度,支持人大、政協依法發揮作用。不定期地召開地委、人大、行署、政協幾大班子主要負責人參加的碰頭會,通報工作情況及下步工作打算。各班子能緊緊圍繞地委的工作部署齊心合力抓發展,班子之間和班子成員之間以誠相待,各司其職,密切配合,形成了工作合力。地委還加強了對下級黨委的工作指導和督促檢查,制定了《地級領導干部指導下級班子民主生活會制度》和地委常委聯系點制度,每位常委負責聯系點的班子建設、經濟發展、信訪、防火等工作,定期聽取匯報,解決實際問題。2004年以來,地委建立了政工例會制度,地委黨群部門每月一匯報,縣級黨委每季一匯報。通過實行政工例會制度,對重點工作采取有部署、有檢查、有反饋的推進措施,保證了各項工作的順利開展。
3、堅持充分發揚黨內民主。一是重大決策征求意見制度。廣泛征求人大、行署、政協和群眾團體、黨外民主人士以及下級黨組織的意見,對一些專業性比較強的問題,還組織專家學者進行論證,最后召開地委常委會討論決定。在先進性教育活動中,對征求上來的8504條意見和建議進行了整改,目前已完成整改(含向群眾說明的問題)8470條,整改率達到99.6%。先進性教育達到了預期效果,群眾滿意率達到99.97%,多次受到中央及省委巡回檢查組的充分肯定。二是情況通報和情況反饋制度。對于重大決策和事項,通過召開大會和媒體傳播等途徑向黨員干部傳達,增強黨員干部的參與意識和責任意識。同時,通過健全來信來訪、信息反饋、領導接待日等工作制度,以及設立專線電話、電子信箱、民主意見箱等多種形式,保證基層黨組織和廣大黨員的意見或建議能及時反映上來。
四、干部選拔任用情況
3年來,地委嚴格按照《干部任用條例》和有關規定選拔任用干部,堅持正確的用人導向,不斷加強配套制度建設與創新,使一大批想事、干事、能干成事的優秀干部走上了領導崗位。2003年以來,地委共召開常委會議研究干部35次,任免處級干部872人,其中提職236人(正處級67人、副處級169人)
1、堅持正確的用人導向。地委始終堅持圍繞發展選干部,圍繞發展用干部,在全省率先提出制止跑官要官,對凡是跑官要官的,都暫緩提拔,延長觀察,讓那些不事張揚、埋頭苦干、政績突出的干部擔當重任。堅持把創建?發展型?班子,促進區域經濟發展,人民群眾得到的實惠作為主要考核標準,制定了關于嚴厲查處和堅決杜絕?跑官要官?及干部?帶病上崗?、?帶病提職?等14條措施,建立了以工作實績考核為主要內容的縣區林業局黨政領導班子考察評價指標體系。
2、創新干部選拔任用工作機制。《黨政領導干部選拔任用工作條例》對干部選任的各個環節都作出進一步規范,地委在認真執行的同時,結合實際進行制度創新。一是實行?自然人?推薦制度。不論組織推薦還是個人推薦,都必須注明一位自然人承擔推薦責任。凡所推薦干部出現問題的,一律追究推薦人責任。目前,地委對所有新提職的干部都建立了推薦提名責任檔案。二是實行?海推?制度。考察組不帶框框、不定人選,凡是民主推薦票率低或民主測評征求意見票率達不到70%的,均不能確定為考察對象。2003年以來,有18名干部因此被取消了考察資格。三是實行?四差?選任制度。實行差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額上書記辦公會,在?四差?的每一個環節,都是兩名以上的人選,供大家比較和選擇。四是完善考核評價體系。結合管理體制的特點按政企合一、純政府、純林業局等三種類型評分標準設臵分值,明確了考核評價結果運用標準。把考核結果作為確定班子檔次和干部調整使用的重要依據。
3、加強干部工作的監督檢查。每年對《條例》貫徹執行情況進行一次大檢查。去年以來檢查縣級黨委38家,涉及提拔干部564人,召開民主評議大會13次,個別談話195人次,查閱黨委會記錄56批次,部長辦公會記錄126批次,查檔153卷,對存在的問題及時予以糾正。對公示期間反映擬提縣處級干部的舉報,一律由地委組織部直接調查,在問題未查清之前,一律不急于做出任免決定。目前,共對反映21名公示干部問題進行了調查,查實3件,其中被暫緩提拔1人,組織調整1人,責令檢查1人。
五、黨風廉政建設貫徹落實情況
地委認真貫徹落實《實施綱要》,從大興安嶺實際出發,以實施教育、制度、監督、懲處的?四九?工程(黨風廉政教育?九抓?、廉潔從政?九項制度?、促進領導干部廉潔從政?九項監督?、加大案件查處力度?九項懲治?工程)為重點,不斷加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭,促進了黨風、政風和社會風氣進一步好轉。
1、開展黨風廉政教育活動,提高領導干部自律意識。地委把黨風廉政建設和黨政紀條規教育納入了地委宣傳教育總體規劃和工作部署之中,建立健全了地委領導、紀委協調、部門落實的反腐倡廉教育機制。廣泛深入地開展了《黨內監督條例》、《紀律處分條例》學習教育活動,不斷提高領導干部的廉潔自律意識。2003年以來,地委黨政班子全體成員在媒體上進行廉政承諾,在?兩節?期間,地委主要領導還向各縣區局、地林直各單位主要領導郵寄廉潔過節的賀年卡和廉潔短信,地級19名領導干部在媒體上發表公開信,帶頭遵守廉潔自律的有關規定,接受全社會監督。
2、建立健全監督制約機制,嚴厲查處違紀違法行為。根據省委開展?四承諾?、?三樹立?、?兩禁止?活動的要求,結合我區實際,地委開展了?五承諾?、?四樹立?、?兩禁止?活動(?五承諾?,一是堅決拒收財物,二是堅決抵制跑官要官,三是管好親屬和身邊工作人員,四是不以權謀私,五是帶頭執行領導干部廉潔自律各項規定;?四樹立?,一是在組織人事部門開展以公道正派、唯賢是舉為核心的樹組工干部良好形象活動,二是在政法系統開展以公正司法、執法為民為核心的樹政法干部良好形象活動,三是在機關特別是行政執法部門開展以依法行政、廉潔高效為核心的樹公務員良好形象活動,四是在紀檢監察系統開展以廉潔剛正、執紀嚴明為核心的樹紀檢監察干部良好形象活動;?兩禁止?,一是禁止賭博,二是侵犯群眾利益)。特別是圍繞重點領域和關鍵環節,堅持實行?五個一律?,即?處臵國有資產一律拍賣,基建工程一律招標,中省直單位收費一律統一管理,木材銷售一律到‘陽光大廳’,財務結算一律到結算中心?。為提高監督效果,我們定期開展檢查,每年至少檢查一次,并發揮新聞媒體的監督作用。與此同時,我們還加大違紀案件查辦工作力度,確定了法人超采、破壞森林資源、挪用天保資金、惡意誣告等九個方面案件為查處重點,實現了案件查辦數、自辦案件數、挽回經濟損失數的新突破。2003年以來,全區紀檢監察機關受群眾來信來訪、電話舉報809件;立案查處違紀案件856件,其中大要案444件,處分違紀黨員干部987人,通過查辦案件為國家挽回經濟損失925.41元。
3、注重解決群眾關注問題,糾正行業部門不正之風。開辦了?行風熱線?節目,通過參評部門與群眾直接連線,解答群眾咨詢、解決群眾投訴。深入治理教育亂收費,全面推行義務教育階段?一費制?,落實公辦高中?三限?政策,通過開展專項舉報,查處學校亂收費案件10起,處理違紀人員6人,累計減輕學生負擔8.7萬元。通過開展專項檢查,落實醫德醫風建設責任制,嚴肅查處收回扣、?紅包?和開單提成行為。3年來,共檢查涉藥單位3665戶,立案307起,收繳、銷毀違規藥品、醫療器械價值141.3萬元,取締無證經營黑窩點27個。認真做好減輕農民負擔工作,全區?一免兩補?政策全部落實到位,糧食直補款和糧食補貼資金及時足額發放到農戶手中,治理了?兩工?以資代勞、村級報刊攤派和農村用電亂收費問題。
4、努力構筑招商引資平臺,不斷創造優良的發展環境。為保護外來投資企業和投資者合法權益,確定了對外來投資企業的?八個保護?、?十二個不準 ?、?五個一律?、?六個保證?。充分發揮行政效能監察中心和經濟發展投訴中心的作用,實行破壞經濟發展環境專項舉報和有獎舉報,經舉報人舉報查實的案件,給予被舉報單位或個人黨政紀處分的,對舉報人實行獎勵,獎金全部由被舉報單位承擔。2005年,對塔河中天木衣夾廠和新林綠洲盛興木業有限公司各兌現了1萬元舉報獎勵,3年來,全區共受理創建優良經濟發展環境專項舉報156件,調查處理156件,立案查處33件,處分黨員干部35人,初步形成了安商、親商、富商的濃厚氛圍。
六、維護群眾利益情況
我們把維護人民群眾切身利益放在首位,不盲目投資和重復建設,不定脫離實際的高指標,不搞勞民傷財的形象工程和政績工程。一切從維護和發展群眾利益出發,用經濟社會發展的實績維護和發展群眾利益,建設和諧興安。
1、提高人民生活水平。3年累計補發拖欠職工工資7471萬元,在全省企業中率先全額補發了拖欠教師工資。為企業辦學的在崗任課教師提高了崗位津貼標準,人均月增資216.5元。2005年,全區城鎮居民人均可支配收入6580元,農民人均純收入3552元,在崗職工年均工資9273元,分別比2002年增長28%、22%、22%。投入1100萬元加強社區建設。在中心城鎮建成了22個標準化社區,把信訪接待、民事調解、社會救助、治安聯防等納入了社區,積極開展各種便民服務,鞏固了執政基礎,維護了社會穩定。
2、完善社會保障體系。全區養老、工傷、失業和生育保險在全省率先實現地級統籌,醫療保險實現縣級統籌。城鄉最低生活保障在全省率先實現了全覆蓋,3年來共為34896名城鎮低保對象和3285名農村低保對象發放救助金6936萬元。自2004年8月到2005年末,農村合作醫療參保人數達到1.7萬人,參合率57%,共為3870名農民核銷醫藥費60.8萬元。在全省率先實行?兩個必保?(必保不出現一個家庭因生活困難吃不上飯,必保不出現一個孩子因家庭貧困上不起學),建立了困難家庭和貧困學生地、縣、鄉三級救助體系,給每個住宿的學生每月補助50元,特困生每人每月補助150元,確保了貧困家庭的學生都能上學。每年拿出60萬元作為專項基金,現已救助貧困學生13萬人次,救助金額達2285.4萬元,初中和小學輟學率分別為0.6%和零,低于國家控制的標準。2004年以來,對升入本科的特困家庭學生發放資助金56.5萬元。
3、全力維護社會穩定。認真貫徹《信訪條例》,積極暢通信訪渠道,開通了地委書記、行署專員信訪電話、電子信箱,并采取領導信訪接待日、法律顧問制度、陽光辦案和召開聽證會等辦法,有效地化解了社會矛盾。我區已連續兩年無大規模群體性上訪事件,被評為全省信訪工作優勝單位。廣泛開展?平安興安?創建活動,加強社會治安防控體系建設和基層基礎建設,加大對嚴重刑事犯罪的打擊力度和命案偵破力度,在全區營造了安全有序的治安環境、公正規范的法治環境。
?十一五?時期,是我區加快發展的關鍵時期。我們要認真貫徹胡錦濤總書記關于?振奮精神、同心同德、清正廉潔、真抓實干?的要求,在黨中央、省委的正確領導下,加快推進我區經濟社會發展,以建設社會主義新林區的實際行動,向黨中央、省委交出一份滿意的答卷。
第三篇:省委巡視組談話提綱
省委巡視組談話提綱(模板)
按照省委部署,省委第X巡視組第X小組于201X年X月X日開始,對XX開展為期一個月的專項巡視。巡視組將與你進行個別談話,請根據下列提綱認真做好準備,就黨委和人大、政府、政協黨組領導班子及其成員,法院、檢察院黨組主要負責人的問題,實事求是地向巡視組反映,只談問題,不談成績。(巡視單位時,就領導班子成員、其它省管干部的問題)
⒈在“六項紀律”方面最突出的問題是什么,表現為哪些具體人、具體事?
⒉廉潔風險點主要集中在哪些方面?哪些領域、業務、部門違紀違法隱患大,有什么具體表現和問題線索?
⒊是否存在權錢交易、以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落、違反廉潔從業規定等問題,特別是十八大以后不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部?
⒋落實“三重一大”決策制度方面存在哪些突出問題,資金管理、資產處置、資源配置、資本運作、工程項目和干部選拔任用工作等方面是否存在違反規定、暗箱操作等問題,是否存在選人用人上的不正之風和腐敗問題?
⒌落實黨風廉政建設主體責任和監督責任方面存在哪些突出問題?
⒍落實中央八項規定精神和反“四風”方面存在哪些突出問題,是否有打折扣、搞變通、頂風違紀等行為?
⒎逐一介紹領導班子成員在以上有關方面存在什么問題,收到過哪些舉報,對哪些人反映比較多,對哪些人、哪些事感覺不踏實、不放心?
⒏本地區黨員領導干部在學校招生、治安管理、市政管理、物業服務、低保醫保、棚戶區改造、惠民工程建設等方面是否存在損害群眾利益的不正之風和腐敗問題?是哪些人?
⒐是否存在黨員干部存在利用決策權、行政審批權、執法權、人事權等以權謀私的問題?是哪些人?
⒑本人的廉潔自律情況。⒒其他需要反映的問題。
注:違反“六項紀律”,即違反政治紀律和政治規矩,存在違背黨的路線方針政策的言行,有令不行、有禁不止,陽奉陰違,拉幫結派等問題;違反廉潔紀律,以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落等問題;違反組織紀律,違規用人、拉票賄選、買官賣官,以及獨斷專行、軟弱渙散、嚴重不團結等問題;違反群眾紀律、工作紀律和生活紀律,搞形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風等問題。
第四篇:省委第二巡視組反饋情況
省委第二巡視組反饋問題分解
干部和人事問題:
1、干部隊伍文化程度比較低,年齡比較大,知識老化,思想觀念陳舊、滯后,眼界不開闊,發展思路窄,小農經濟意識比較強(例如:科技局技術人員寥寥無幾,大多數人員學歷低、程度低,法制局法律專業第一學歷畢業的無一人,現有人員比較多,能獨立辦事的人不多,基本上屬于人浮于事,平常的工作全靠向州上請教進行,工作顯得十分被動,很難開展)。
2、后備干部斷檔,后備干部庫至今還未完全建立健全。
3、對80后年輕干部的公開選拔和競爭上崗工作抓得還不夠。
4、選人用人機制不夠靈活,要創新人才引進工作機制,制定有效的載體,形成有具體措施的交流機制,實現工作目標,同時也要使人才工作和項目工作有效的結合起來進行發展。
5、不同層次、不同職務的考核體系還不夠完善,要創新領導班子的考核評價機制,使這項工作規范化、系統化、科學化,促使干部考核工作形成一個有序的管理體系,上一個更高的層次。
6、縣直部門的中層干部和鄉鎮書記、鄉鎮長的作用發揮的不夠,發展的意識不夠強,還沒有真正的把全體干部的 積極性調動起來。
7、干部培訓工作比較滯后,培訓的方式單一,目前許多年輕干部缺乏上崗前的培訓,上崗后進入角色比較慢,要抓好繼續教育培訓,利用掛職、考察、外出學習等方式,加大力度、加大投入解決干部知識老化等問題,同時還要發揮好黨校的作用。干部檔案信息工作做得還不夠到位。
8、選拔任用干部時,在公開選拔副科級干部時作了一些工作,但還不夠到位,還應該繼續完善這項工作。
9、干部監督工作不夠到位,也不主動,處于比較被動的局面,往往是程序性的、應付性的,一般是干部離任后才審計,等審計報告出來以后,才把領導干部叫來談談話,平時很少談話,動態管理上以及掌握日常的情況和缺點不夠,對八小時以內的情況能夠了解一些,對八小時以外的情況了解甚少。往往造成審計成果利用不夠,離任審計成為“馬后炮”,失去監督的意義。
10、干部使用問題。論資排輩多一些,破格提拔的少一點。能上能下渠道不暢,給當地的發展帶來了一些不便和麻煩。個別領導干部子女提拔過快,還有安排個別領導干部子女的問題,干部群眾有意見。全縣科級干部有600多人,而實際編制只有300多,超編嚴重(例如:縣水務局超編90多人,還有廣播局、農業局、林業局)。年輕干部積壓的多,提升的空間有限,影響了一批年輕干部的積極性,要把選拔任用年輕干部作為工作的重點,當務之急,立即抓緊、抓好。
11、干部作風問題。工作安排部署多,督促落實少,下基層調研少,作表面文章多,口號多,無實際意義;工作作風比較拖拉、疲沓,公務員隊伍優化工作抓得不緊、不細,一些機關單位工作效率低,一些干部工作姿態不高,能拖就拖,能躲就躲,能不干就不干得問題比較嚴重,甚至還有一部分干部不給好處不辦事,給了好處亂辦事的問題時有發生,造成有些工作很難開展;只領工資不上班的現象也還存在,賭博之風比較盛行,機關人員利用上班時間,在餐廳、賓館、街面上、財政局附近公開進行賭博,嚴重影響著家庭的和諧和社會的穩定工作;機關干部不按時上班,來得晚的9點多,走得早的11點,下午基本不上班,基層人員和老百姓來機關辦事,短者幾天,長者1、2個星期,有時甚至還找不到人,這也是比較普遍的現象。
12、有一部分專業技術人才由于受到各種政策的限制,不能安排到合適的崗位進行工作,也難以發揮這部分人才的作用。
13、鄉鎮干部交流力度還不夠大,有的干部在同一個單位,同一個崗位上一干就是十多年,時間長了對工作自然就缺乏熱情(例如:有些鄉鎮的一些人大主席等人員)。
14、婦女干部用的少,培養得也不夠,不管是縣級層面還是科級層面婦女干部,或者是少數民族的婦女干部,基本上快要斷線了。
15、縣、鄉黨務工作者培訓少,尤其是對村干部和鄉鎮 的副書記培訓更為欠缺。
16、縣上至今沒有老干部活動中心,全體老干部呼吁,應該盡快建立老干部活動中心的問題。
17、要保持干部隊伍的相對穩定。但也不能不調整,也不能調整的過于頻繁,太頻繁了會影響一個單位的連續性工作,長期不調整,也會影響所在單位干部的積極性。
18、機關黨員干部的黨性不強,需要長期不斷的、系統的、全方位的加強黨性觀念的教育、學習、鍛煉。
19、有一些村干部素質比較差,把黨的好政策都克扣掉,將低保、地膜、危房改造以及其它項目等惠農政策,作為交易來做,不送禮就不給定,甚至提前商定好,誰給自己從中拿多少錢就定給誰等等(例如:八松鄉龔莊村1農戶4口人,兒、女各一名21歲、18歲,都在新疆打工,老兩口40多歲身體可以,但4人都在享受低保。可另外一個村一戶人家有7人,家庭非常困難,但只有4人享有低保待遇,2個孫子在上小學,也沒有享有低保待遇)。
20、要重視新任村干部的培養和教育工作,尤其是換屆后新任村干部的培訓工作。抓住冬季農閑時間這一機會,利用一定的時間,對他們進行比較系統的黨建知識和惠農政策有關方面知識的教育,使他們盡快進入工作狀態。
21、縣直部門、鄉鎮等部分單位,干部缺口還未補齊,要引起重視,盡快及時解決這一問題,有利于工作的開展。
22、縣上對重要部門和崗位的干部提拔使用的過多,一 些非重要崗位的干部提拔使用機會太少,干部群眾有意見。
23、科技局會計2009年挪用沼氣建設專項資金44萬,暴露出對項目資金監督管理工作方面的許多漏洞,應引起重視。
24、縣直部門“一把手”直接管理財務工作現象比較普遍,財務工作幾乎不公開,監督缺位的現象比較嚴重。
25、農業專業技術人才緊缺(2002年以后再沒有分配過),尤其是畜牧專業人員,帶來了農業技術服務跟不上農業生產發展的需要,要加大農業專業技術人員的能力培訓,提高為農民群眾服務的質量。
26、環保人才少,環保法律工作條款也比較滯后,目前還沒有建立適應基層保護環境的法律保障。致使基層在保護環境工作方面感到比較被動。
27、農村實用人才結構不合理,人才觀念不強,發展意識也不強,還需要重點開發這方面的工作。
28、勞務技能培訓少。外出打工人員的勞動技能低下,要想辦法加大培訓力度,提高外出打工人員的勞動技能,爭取從重體力干活勞動,低報酬收入中解放出來,增加打工者的收入,提高生活質量。
基層組織和黨建問題:
1、對基層黨建工作重視不夠,村組織軟、弱、散,有些村黨支部一年開不了一、二次會議,開展活動少,黨員教育工作抓得不緊,黨員隊伍發展不平衡,戰斗堡壘作用也就談不上了。
2、基層組織建設發展不平衡,黨員結構不夠合理,年齡普遍老化,文化知識水平低,素質差,調解村上農民群眾之間矛盾的能力差,農村黨員還缺乏組織、帶領農民群眾脫貧致富的感召力和帶頭作用。
3、村辦公經費缺乏,基層陣地建設硬件設施比較落后,要加強村級組織陣地的硬件建設,努力做到門敞開,人常在,事常辦。
4、部分基層陣地建設有欠賬情況(村委會、村黨支部),基層遠程教育網絡的維修與管理很不方便,工作上不到位的問題比較突出。
5、全縣152個村陣地,已幫扶修建了38個村陣地的樓房,其余都是簡陋的平房,辦公條件差,經費緊張,交通工具落后,基層政權落實不到位的現象比較嚴重。
惠農政策方面:
1、農民手中一冊明,一卡通內容的填寫還不夠規范,黨的惠農政策的各項補貼內容群眾不是太明白,問到具體內容時,能回答上的農民群眾不多(黨的惠農政策的宣傳力度不夠大)。
2、有一部分鄉鎮2010年退耕還林款還沒有到位,有些干部講,還沒有進行年底的考核驗收工作。
3、有些村在確定低保人員時不認真,不堅持公開、公正、公示制度,造成有很多人不知道村上誰在拿低保。
公路建設方面:
1、村社公路建設監管不到位,一些道路配套資金跟不上、缺口大,加上義務投工工作跟不上,致使一部分道路出現質量差難以通行的問題。
2、公路建設工作。只重視要項目搞建設,但忽視管理的現象比較嚴重,也沒有及時建立起規范的、有效的管理機制,使鄉鎮、村社公路建成以后只顧使用,無人進行維護管理,久而久之農村道路又出現了新的問題,造成了極大的浪費。
農業和農村問題:
1、樹苗種和糧食種子的選購問題。在選購樹苗種子和糧食種子時,縣上一定要嚴格把關,不要把不好的品種,或帶有病蟲害的品種引進來,影響全縣的農業和林業的發展,讓老百姓受害。
2、農業基礎設施建設比較滯后,欠賬比較多。土壤改造、水利、渠系等配套工作欠賬比較多。康樂縣山勢完整,水源充足,落差大,三川地區自然條件好,發展節灌、噴灌農業,富有得天獨厚的條件,六、七十年代進行過灌溉農業,發展的比較快也比較好,后來因土地實行了包產到戶,農田水利基礎設施建設無人管理,也一直沒有進行過投資改造,破壞嚴重,造成川區灌溉農田發揮不了作用(農業是基礎,水利是農業的命脈),如果把農田水利設施基礎建設搞上去,康樂縣的農業還會有一個大的變化(康樂縣城川區可澆灌耕地面積達10.2萬畝,目前能澆灌的可耕地面積為6萬畝左右,其余4萬畝可澆灌耕地面積基本上都是土渠,水資源利用率低,浪費大,致使這些土地澆不上水,長期處于低產量的循環。同時水資源優勢和高差比較好,利用這一優勢,選擇適當地點,恢復建立基本農田灌溉水庫,進行自流澆灌農田,可發揮水資源的最大優勢)。今年國家提出要加強農業水利設施基礎建設工作,要抓住這一有利機遇,提前著手準 備,爭取主動,搞好前期準備工作,使水利建設能有一個大的提高,為全縣的農業打下一個好的基礎。農業方面,首先農村農作物生產方面,目前群眾家中強壯勞動力不足,加之糧食價格偏低,農民群眾感覺不劃算,種糧的積極性不高,其次農民群眾家中,掙錢的門路比較多,對農業生產這方面重視程度不夠,再就是政府對農業生產方面的宣傳培訓工作跟不上,抓農業的具體辦法不多,采取的措施不夠得力,造成農業生產發展速度比較緩慢的問題。第四農業生產方式比較滯后,農民群眾不會精耕細作,不會認真施肥,不懂科學種植,土地利用率低,玉米秸稈浪費嚴重。科學種田的意識不強,使農業種植方面長期處于低層次循環的水平(70年代左右全縣建立了幾個自灌水庫,水利設施基礎工作做得好,提灌技術比較合理,農業情況發展非常好)。
3、全縣退耕還林管理工作有待于加強。有一部分農戶退耕還林工作做的不好,地里的還林工作比較差,管理部門監管不到位也不嚴格,照樣把退耕還林款領走了。
4、農村民事糾紛矛盾比較突出,婚姻、土地、不贍養老人的問題比較多,還應該加強這方面的工作。
5、水資源和水利設施基礎建設比較滯后,開發挖掘工作力度還不夠,這方面的工作有待于進一步加強。
產業發展方面:
1、園區建設工作比較滯后,產業已經初具規模,但示范性的園區還沒有建立,使產業的發展沒有交流的平臺,影響產業的發展。
2、龍頭產業的發展問題(龍頭+基地+農戶)。肉牛、育苗、種植中藥材工作,處于初級階段,規模小,數量少,基本屬于中間加工環節,兩頭的大多產品或基本供給來源都在外邊,加之是傳統的小作坊養殖和傳統的種植方式,使這三項產業發展的鏈條沒有拉長,很難做大、做強。肉牛養殖要走大型集約化、標準化、現代化的養殖道路。從小牛犢的培育到肉牛的養殖,從肉牛的屠宰到肉牛的加工,從熟食加工再到市場的銷售等方式的發展,形成一定的規模,占領一定的市場份額,只有這樣才能夠發展起來(目前縣上的養牛產業狀況,康美、信康、華昱是三家千頭養牛企業,寶祥、德龍、宏鑫、宏祥、福海、國祥、綠色食品7家為五百頭養殖企業,這10家工廠據說能養殖2萬多頭,民間老百姓能養殖4萬多頭,加起來6萬多頭,再加上年出欄率4萬頭,共有10萬頭左右的牛,縣上的草食量能產30萬噸,能飼養15萬頭牛左右),這個產業發展的空間大,潛力好,已初具規模,縣上也作了大量的工作,也很不容易,下一步要做大做強,上檔次,上規模,還需做大量的、艱辛的、艱難的工作(這就是說前途是光明的,道路是曲折的);育苗產業,也要從育種開始,建立一定規模的育種基地,培育雛苗、移床育苗到育苗出售等產業的發展,形成一定的規模再繼續抓發展,把這個產業做大做強,才能夠促進經濟的發展(發展形式上還可以探索);中藥材產業,目前縣上也屬于粗放性的產業,賺的是辛苦錢,勞動力的錢,把這個產業做大做精細,要盡快建立深加工系統,把深加工企業留在縣內發展做大做強(當歸的深加工工藝不是那么難做,需要的資金也不是那么太大)。總之,產業發展要在機制上進行積極探索,在發展形式上進行調整,在發展方法上進行改革。只有產業鏈條拉長了,收入提高了,產業也就做大做強了。
3、最大的困難是發展養牛產業所需要的資金問題。養牛戶的周轉資金比較緊缺,提供貸款的渠道比較單一,貸款的門檻高,條件嚴格,真正想貸款的人很難貸到款(在貸款的機制上可以進行一些探索,創出一條路子來,民間籌措、引進外資、大家入股、成立民間擔保公司等等)。
4、目前縣上還沒有一個具備一定規模的牛產業、樹苗產業、中藥材產業交易批發市場,信息服務也比較滯后,影響產業的發展。教育工作:
1、教育的難點是提高教育質量的問題。目前主要是縣上的財力不足,對教育工作投入少,教師的文化程度偏低,水平不高(縣上2786名教師中,師范院校畢業的僅占56%左右,文化程度比較低),致使縣上有一部分家庭條件相對好一些的,有點辦法的人,都在臨洮購買房子,把自己的娃娃送到臨洮上學,到了高考的時間,回到縣上參加高考。
2、偏遠山區教師數量不足,高職人員緊缺,老師的教書水平不高。
3、一部分初級中學的校長個人素質不高,從事行政工作時間比較長,對教育工作不在行,管理水平不高,管理手段落后,管理經驗缺乏,致使部分學校教育質量難以提高的問題依然存在。
4、教師隊伍整體素質差,培訓機會少,培訓經費少,檔次低,繼續教育工作滯后,直接影響著正常教育工作的發展。
5、對職業學校教育工作重視不夠,這項工作被邊緣化,調入的教師文化低、年齡大,加之培訓不夠,教學質量跟不上形勢發展的要求,外出打工人員大多數不能接受專業技術培訓,只能在外地賺個辛苦錢。
6、鄉鎮和部門干部職工法制觀念比較淡薄,應加大干部職工的法制宣傳教育工作力度,規范依法行政行為。
7、學前教育薄弱,民辦幼兒園比較多,大多為家庭式,校舍不規范、教師未培訓、過早小學化等問題嚴重。
8、對農民群眾的教育問題。在這次村級組織換屆工作中,出現了一些不正常的現象,有些村里面選舉村干部時,有些人提出了一些不合理的要求,比如說:有一些人既不是黨員、又沒有文化、年齡偏大,不能參加選舉,可有一些農民群眾走出來做工作,千方百計的要求一定要把這個人選上,其理由這個人是他們家族的人員,能代表他們家族的利益,必須要把這個人選為村干部等問題。
衛生工作:
1、糖尿病人的門診藥費報銷問題要給予關心,上面有個規定,凡屬于糖尿病人,一個人一年可以報銷3000元人民幣,但前提條件是,要在有關部門辦理手續,縣上職能部門一直沒有做這方面的工作。
2、偏遠山區醫務人員數量不足,高職人員緊缺,一直影響著鄉鎮衛生院正常工作的開展。
3、鄉鎮衛生院藥品零差額實行以后,國家規定的307種藥品與當地農民群眾前來衛生院看的常見病、多發病,所需要的藥品范圍不能滿足農民群眾在當地衛生院就醫的條件,造成農民群眾不得不多花錢,去其它地方的大醫院就醫。
4、醫療衛生體制改革試點工作要加強,抓緊、抓好,按照省上試點工作的統一要求,有計劃地按時完成任務。
5、要進一步提高計劃生育優質服務的水平,使農村廣大婦女真正享受到國家計劃生育優質服務的政策。
6、農村計劃生育兩女戶結扎工作比較難做的問題還存在,還應該想辦法做做這方面的工作。
7、要盡快做好解決農村五保戶、傷殘軍人、孤寡老人的農村合作醫療參合基金的免繳工作,提高這部分人員的生活保障質量問題。
8、農合基金收繳情況還不規范,目前還有部分鄉鎮至今收繳基金的比例還不夠高(上灣鄉)。
文化工作:
1、對縣上現有的歷史文化開發挖掘的力度還不夠。
2、基層宣傳思想工作力量薄弱,缺乏抓手,基層站所基本上都沒有文化宣傳陣地,宣傳設施簡陋,經費不足,辦法不多,做宣傳工作困難重重。
3、文化產業滯后,文化活動不多,應該利用當地的歷史文化資源(蓮花山花兒以及民間廟會文化活動等),積極培育文化產業,為當地的經濟建設搭臺、唱戲、搞好服務。
4、廣播、電視宣傳內容單一,宣傳、報道的質量還不高(人才缺乏,專業人員更缺,現有人員素質不高,適應工作能力差等等)。
5、廣播、電視宣傳設備比較落后,基本上都是過去配套的模擬設備,這些設備早已過時(廣播電視有線覆蓋面達11各鄉鎮),現在比較先進的數字化設備,由于經費緊張投入不足,不能及時更換,致使部分基層單位的廣播、電視宣傳工作留有死角的問題。
旅游工作:
1、旅游業產業發展比較滯后,基礎設施建設差,服務功能不具備。
2、旅游接待服務、導游人才少,接待旅游團隊、散客的能力差。
城市建設方面:
1、新城區建設要全面、系統、科學、嚴密的進行規劃,要使各種管網配套鋪設齊全,各種功能在現有的條件下,盡量做到完善,現代化。
2、要重視城鎮拆遷時的征地補償工作,同時還要做好農民群眾征地后的生產生活工作。有利于這項工作的開展。
項目和招商引資方面:
1、要加強對國家災后重建項目資金的審計工作。
2、項目工作比較滯后(爭取項目比較困難,需要前期投入的問題,另一個是資金跟著項目走,有些項目本身在設計上缺乏科學性和可操作性,沼氣工作要因地而異,不能生搬硬套,上下一般粗,讓大家都干,這樣做不切合實際,比如:家庭條件好的,陰濕地區不適應的,電力比較充足的地方可以少做,或者不做),要真正做起來也比較困難。
3、招商引資工作力度還不夠大,每年的招商引資工作真正落到實處的不多,據統計去年落到實處的項目只有幾戶,比如:落戶的華昱科技園區招商引資項目。
4、縣鎮、部門爭取項目本身就困難,爭取來項目實施又難,項目資金挪用比較普遍,問題較多,要加強這項工作的管理。
政法維穩方面:
1、對政法系統的人員要加強培養和交流使用,尤其是公安戰線的人員,他們擔負的任務比較特殊,也比較辛苦,對他們既要重視提拔使用,同時還要加強交流工作(公安局兩位副局長以及部分派出所所長)。
2、公安干警隊伍人員少,年齡偏大,文化程度偏低,觀念落后,素質不高,能力低下,各類專業人才緊缺,裝備比較落后,基礎設施建設條件差等問題。
3、維穩的形式嚴重,應盡快提高公安干警隊伍的素質,加強業務學習,適應新形勢發展的需要。
4、要大力發展農村人民調解員的作用,基層人民調解員在農村人民調解工作中起到了積極的作用,起到了其他工作無法替代的作用,為了能夠把這一工作搞的更好,建議把人民調解員的補助經費,納入政法系統經費財政轉移支付范圍之內。
其它方面:
1、公益事業不好組織,人們不愿意參加這方面的工作,還應該經常不斷的加強這方面的教育管理工作。
2、普巴撤鄉并鎮后,供銷社和派出所辦事極不方便的問題。
3、企業改制的遺留問題比較多,還有待于及時認真的做好善后處理工作。
對縣上的建議:
一是對宏觀經濟的發展研究不夠。
二是對縣上的整體工作思路和戰略部署的發展要保持政策的連續性,不要一任領導一張藍圖,使鄉鎮、部門應接不暇,影響整體工作的發展。
三是縣上對鄉鎮食堂廚師補助可否由1個月120元提高到1個月500元。
第五篇:認領省委第三巡視組
認領省委第三巡視組 反饋的問題及整改措施
一·問題
1.專題教育專題組織生活會相互批評不深入。
批評別人,別人會不會有情緒,會不會不理解,會不會產生矛盾不利于團結,會不會把簡單的事情復雜化。批評別人,又容易忽略自己的問題。所以,生活會上,批評別人有顧慮,不深入。2.專題教育專題組織生活會發言提綱不嚴肅。
為什么生活會發言提綱不嚴肅,是因為批評不敢深入,顧左右而言他。3.專題教育專題組織生活會問題表述簡單。因為有顧慮,不敢深入,所以問題表述簡單。4.專題教育專題組織生活會原因分析和整改措施雷同。
因為上述原因,又敷衍問題,所以組織生活會原因分析和整改措施雷同。
5.專題教育專題組織生活會相互批評言語相同。原因同上。二·整改措施
認真學習黨章黨規,認真學習習總書記重要講話精神,增強黨性意識,敢于擔當,不怕有過失,樹立敢作敢為,怕不作為,與時俱進,爭做先鋒模范標兵,做合格黨員。