第一篇：在全市維護穩(wěn)定工作會議上的總結(jié)講話
同志們：
剛才，某同志對前段全市信訪穩(wěn)定工作進行了通報，某書記代表市委、市政府作了一個非常重要的報告。某書記在講話中，系統(tǒng)總結(jié)了前段穩(wěn)定工作情況，深入分析了存在的突出問題及原因，并對做好下步全市穩(wěn)定工作進行了具體部署。某書記的講話，非常中肯，又切中要害。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，扎扎實實地抓好貫徹落實。
下面，我就這次會議精神的貫徹落實問題，再強調(diào)以下幾點意見：
第一，要堅持“穩(wěn)定壓倒一切”。發(fā)展高于一切，穩(wěn)定壓倒一切，這是當(dāng)前信訪穩(wěn)定工作的指導(dǎo)原則。市第十二次黨代會和人代會、政協(xié)會即將召開，維護好社會穩(wěn)定，是當(dāng)前的重要工作之一，各級各部門必須從講政治、促發(fā)展的高度，充分認(rèn)識做好當(dāng)前信訪穩(wěn)定工作的重要意義，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，全力維護穩(wěn)定。
第二，要突出重點解決問題。做好信訪穩(wěn)定工作的核心，是解決問題。在解決問題上，要真正做到“四個不”：一是直面矛盾不怕事。直面矛盾解決問題，既是我們的工作內(nèi)容，更是我們的職責(zé)所在。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須開門接訪、帶案下訪，直面現(xiàn)實不回避，敢下深水破難題。二是研究政策不糊涂。研究政策是解決問題的前提。研究好政策，才能正確區(qū)分上訪的合理與無理，才能找到妥善解決問題的辦法和途徑。三是防微杜漸不懈怠。反腐倡廉要防微杜漸，信訪穩(wěn)定也要防微杜漸。群體性事件、重大信訪穩(wěn)定問題，都是由小問題、小苗頭發(fā)展而成的。為此，我們要高度重視排查小苗頭、解決小問題，花最小的成本和力氣，將問題解決在萌芽狀態(tài)。四是善于變通不呆板。既要堅持原則，按照法規(guī)政策解決問題滿足訴求，也要善于變通，積極創(chuàng)造條件，逐步解決一時難以解決的問題。今天會上某書記強調(diào)的這些問題，都是可能越級上訪，造成影響的重點信訪問題，各責(zé)任單位要按照今天會議的要求，認(rèn)認(rèn)真真做好協(xié)調(diào)處理和疏導(dǎo)化解工作，對重點穩(wěn)控對象必須按照“四定一包”的要求，落實好穩(wěn)控措施，絕不允許在黨代會期間發(fā)生越級上訪。
第三，要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級、各部門要充分認(rèn)識做好當(dāng)前信訪穩(wěn)定工作的重要性，對信訪穩(wěn)定工作進行專門研究、專題部署。以高度的責(zé)任感和扎實的新舉措，確保社會穩(wěn)定，為市第十二次黨代會順利召開創(chuàng)造和諧環(huán)境。市直有關(guān)部門要加強對本系統(tǒng)內(nèi)信訪穩(wěn)定工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，特別是要加強對社會不穩(wěn)定因素的排查調(diào)處，形成齊抓共管的良好氛圍，增強信訪工作的整體合力。
第四，要強化督查督辦力度。一是強化制度執(zhí)行力度，凡是在市黨代會期間發(fā)生進京上訪和去省集訪的，各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）和市直有關(guān)部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都要向市委、市政府寫出檢查、說明情況，匯報下一步處理意見和穩(wěn)控措施。二是強化個案督辦力度，加強對重點個案處理情況的跟蹤督查，對問題特別突出的鎮(zhèn)和部門，由市紀(jì)委（監(jiān)察局）、信訪局聯(lián)合相關(guān)部門組成督查組進行現(xiàn)場督查。三是強化責(zé)任追究力度，發(fā)生群眾來市、到省、進京上訪集訪的，各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)單位和部門領(lǐng)導(dǎo)必須按照規(guī)定時間到場做工作。
同志們，做好當(dāng)前信訪穩(wěn)定工作，責(zé)任重大、使命光榮。希望大家按照市委、市政府的要求，堅決完成各項維穩(wěn)工作任務(wù)，堅決不負(fù)重托、不辱使命，為某市第十二次黨代會順利召開、為加速推進我市經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)造更加安定和諧的社會環(huán)境作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！
第二篇：在維護穩(wěn)定工作會議上的講話
在全省***系統(tǒng)維穩(wěn)工作 視頻專題會議上的講話
同志們：
在建黨90周年紀(jì)念日即將到來之際，局黨委研究決定，召開這次全省***系統(tǒng)維穩(wěn)工作視頻專題會議。會議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實省委省政府和省交通運輸廳關(guān)于切實做好維穩(wěn)工作的指示精神和工作要求，深入分析當(dāng)前全省高速公路系統(tǒng)維穩(wěn)工作面臨的新形勢和新任務(wù)，并對“七一”和“中博會”期間的維護穩(wěn)定工作進行重點安排。下面，我講三點意見。
一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實增強做好維護穩(wěn)定工作的責(zé)任感和緊迫感。
一直以來，維護社會穩(wěn)定始終是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的第一要務(wù)和各級黨委政府的第一位責(zé)任。鄧小平同志曾反復(fù)強調(diào)：“中國的問題，壓倒一切的是需要穩(wěn)定”；在黨的十六大報告中，江澤民同志把“正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系”作為我們黨的一條基本經(jīng)驗進行了總結(jié)，并要求“全黨同志一定要清醒地看到前進道路上的困難和風(fēng)險，倍加顧全大局，倍加珍視團結(jié)，倍加維護穩(wěn)定”；近年來，胡錦濤總書記更是一再強調(diào)，要正確處理人民內(nèi)部矛盾，確保社會政治長期穩(wěn)定，提出了“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的總體要求，把維護穩(wěn)定工作擺在了更加突出的位置。當(dāng)前，國際局勢正在發(fā)生著深刻的變化，我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的特殊歷史時期，我們不斷面臨著來自境內(nèi)境外可預(yù)見和不可預(yù)見的各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)。西方反華勢力的西化、分化圖謀，國家間的磨擦、爭端，境內(nèi)外各種敵對勢力、民族分裂勢力、暴力恐怖勢力、宗教極端勢力和“法輪功”邪教組織等的搗亂破壞活動，以及日益復(fù)雜多樣的人民內(nèi)部矛盾，各種傳統(tǒng)的、新型的社會問題等等，仍然是影響國家安全和社會穩(wěn)定的主要因素。在這樣的背景下，從中央到地方，各級黨委和政府對維護穩(wěn)定的工作要求越來越嚴(yán)，重視程度越來越高。因此，我們?nèi)?****系統(tǒng)各級組織、各級領(lǐng)導(dǎo)，必須深刻認(rèn)識維護穩(wěn)定工作所具有的非同尋常的重要意義，在思想上、行動上與黨中央、與上級黨委保持高度一致，始終保持維穩(wěn)工作的高度警惕性和政治敏銳性。
從我們?nèi)?****系統(tǒng)的實際情況來看，維穩(wěn)工作的形勢總體上是比較好的。多年來，我們沒有發(fā)生過任何暴力恐怖事件和大的群體性上訪事件，沒有發(fā)生過重大治安刑事案件和重大安全責(zé)任事故，沒有參與“法輪功”等非法組織的人員，職工隊伍思想基本穩(wěn)定，政治立場比較堅定，各類矛盾的排查化解工作比較到位，維穩(wěn)工作取得了一定的成績，信訪舉報、綜合治理等基礎(chǔ)工作走在了全省****系統(tǒng)的前列。但是，我們絕不能因此盲目樂觀。從我們發(fā)展趨勢上分析，“十二五”期間，全省***事業(yè)將實現(xiàn)新一輪的大發(fā)展、大跨越，矛盾將逐步凸顯；從局部的情況來看，我們在維穩(wěn)方面所面臨的新情況和新問題，對此，我們絕不能掉以輕心，絕不能有絲毫的麻痹大意。全系統(tǒng)各級組織、各級領(lǐng)導(dǎo)一定要將維穩(wěn)工作作為壓倒一切的重要工作來抓，時刻繃緊維護穩(wěn)定這根“弦”，要站在講政治的高度，從構(gòu)建和諧交通和服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā)，認(rèn)真分析和研究當(dāng)前維穩(wěn)工作面臨的形勢和任務(wù)，既要看到維穩(wěn)工作有利的一面，更要看到嚴(yán)峻復(fù)雜的一面，對存在的問題一定要有客觀的、理性的、清醒的認(rèn)識和把握，充分發(fā)揮和調(diào)動各方面的力量，堅決打好維護穩(wěn)定這一硬仗。
二、明確目標(biāo)，突出重點，堅持把維護穩(wěn)定的各項措施落實到位。
今年，是“十二五”的開局之年，又是建黨九十周年，也是我省實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和建設(shè)國家資源型綜改試驗區(qū)的起步之年，西安“世園會”正在成功舉辦，九月份，第六屆中國中部投資貿(mào)易博覽會將在省城太原舉行，可以說重大活動多，敏感節(jié)點多，我們保穩(wěn)定、樹形象的壓力很大，做好今年的維穩(wěn)工作，對于全面展示山西形象，加快全省現(xiàn)代交通運輸業(yè)發(fā)展，保障慶祝建黨90周年和“迎中博”等重大活動的順利進行，具有十分重要的意義。當(dāng)前，維穩(wěn)工作的總體要求和工作目標(biāo)是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，始終堅持“維護穩(wěn)定是第一責(zé)任”的方針，進一步增強政治意識、大局意識和憂患意識，強化責(zé)任，細(xì)化措施，最大限度地減少不和諧因素，消除化解不穩(wěn)定因素，切實做到“四個精心”和“四個確保”，即：精心做好矛盾排查化解工作、精心做好安全應(yīng)急管理工作、精心做好維護穩(wěn)定的宣傳教育工作、精心解決群眾的各類困難和問題；確保不發(fā)生有重大影響的政治事件，確保不發(fā)生有重大影響的群體性上訪事件，確保不發(fā)生重大危及公共安全事件、確保不發(fā)生重大治安刑事案件、重大火災(zāi)和重大安全責(zé)任事故。為此，局黨委要求，全系統(tǒng)各級各部門，要高度重視當(dāng)前的維穩(wěn)工作，結(jié)合行業(yè)實際，重點落實好以下幾項措施。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任落實。維穩(wěn)工作事關(guān)全局，全系統(tǒng)各級黨組織首先要切實承擔(dān)起維穩(wěn)工作的政治責(zé)任，全面加強對本單位、本部門維穩(wěn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。最近，省局專門成立了新的維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)組，明確了黨委書記是維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人，局屬各單位也要迅速成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，在全系統(tǒng)建立起“職責(zé)明確，責(zé)任落實，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)”的維穩(wěn)工作責(zé)任體系，同時要真正做到敢于擔(dān)責(zé)，勤于履責(zé)，忠于職責(zé)，局維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要盡快制定維穩(wěn)工作監(jiān)督檢查制度和責(zé)任追究制度，實行維穩(wěn)工作“一票否決制”，發(fā)生問題將按規(guī)定嚴(yán)格追究相關(guān)人員和單位的責(zé)任。
（二）認(rèn)真做好矛盾排查化解工作。各單位要在“七一”建黨90周年之前，開展一次全方位的矛盾排查工作，要結(jié)合各自的工作實際，制定方案，明確責(zé)任，要把矛盾排查化解工作作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，擺上突出位置，特別是各基層黨組織的“一把手”，一定要主動站到排查化解工作的第一線，發(fā)揮好示范帶動作用，要堅持矛盾排查“全覆蓋、無疏漏”的原則，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人的排查網(wǎng)絡(luò)，做到排查工作不漏人、不漏事，確保對本單位矛盾糾紛隱患做到底數(shù)清、情況明。對排查出的矛盾和問題，要分類管理，認(rèn)真梳理，及時化解，要建立矛盾排查化解工作臺賬，對矛盾糾紛產(chǎn)生的原因、涉及的人數(shù)、責(zé)任單位、包案領(lǐng)導(dǎo)、解決辦法和時限要求等，實行動態(tài)跟蹤管理，提高矛盾排查化解工作的效率，確保扎實有效，不走過場。各單位在排查中發(fā)現(xiàn)的矛盾比較突出的問題和涉及民生、民意的熱點、焦點問題，特別是對可能引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問題，要及時逐級上報，確保掌握事件處置的主動權(quán)。同時要做好政策解釋工作，教育引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益訴求、解決利益矛盾，對重點群體和重點人員，要逐人落實安保責(zé)任和穩(wěn)控的具體措施，確保不出現(xiàn)集體上訪、非正常上訪等情況，堅決杜絕群體性事件的發(fā)生。
（二）全面加強安全應(yīng)急管理。結(jié)合6月份開展的安全生產(chǎn)月活動的相關(guān)要求，在全系統(tǒng)開展一次安全生產(chǎn)大檢查。要突出重點，加強對高速公路橋梁、隧道等構(gòu)造物的巡查，制定和落實相應(yīng)的安保措施，保證道路的安全暢通；要加強對各基層單位配電室、發(fā)電機房、財務(wù)室及服務(wù)區(qū)加油站等重點部位的安全隱患排查和整改工作，確保員工及廣大司乘人員的生命財產(chǎn)安全；要針對今年氣候變化異常等情況，及早落實防汛搶險的各項準(zhǔn)備工作，重點做好大暴雨、小流域山洪和山體滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害等的防范；要以《公路安全保護條例》正式實施為契機，進一步做好治超執(zhí)法工作和對易燃易爆等危險品運輸車輛的管理工作，防止重特大事故的發(fā)生；要進一步完善應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急演練，針對可能發(fā)生的各種突發(fā)情況，做好相應(yīng)的人員、物資和技術(shù)準(zhǔn)備；要加強與高速交警、公安消防等單位的溝通協(xié)調(diào)，積極開展聯(lián)勤聯(lián)動等共建活動，實現(xiàn)信息和資源共享，確保對各類突發(fā)事件的快速高效處置，盡最大努力減少交通延誤，保障人民群眾的安全出行。
（四）深入細(xì)致地做好群眾工作。要廣泛抓好輿論引導(dǎo)工作，切實加強干部職工隊伍的教育管理，要結(jié)合養(yǎng)護、路政、收費等高速公路行業(yè)管理的特點，對廣大干部職工進行一次全面的維穩(wěn)教育，講明形勢，嚴(yán)明紀(jì)律，教育廣大員工牢固樹立“服務(wù)人命，奉獻(xiàn)社會”的宗旨意識，牢固樹立堅定的理想信念和政治立場，不信謠、不傳謠，對非法聚集活動，不參與、不圍觀；對“法輪功”等非法組織，要堅決反對，堅決抵制；對當(dāng)前涉及高速公路收費標(biāo)準(zhǔn)等社會熱議的問題，要適當(dāng)關(guān)注，積極疏導(dǎo)，防止引發(fā)社會炒作，形成不穩(wěn)定因素；對涉及群眾利益、容易引起職工思想不穩(wěn)定的改革措施和辦法，包括職工群眾敏感的干部提拔、工資調(diào)整等工作，能暫緩的盡量暫緩，確需進行的，必須充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格工作程序，堅持公正公開，確保慎重穩(wěn)妥。要結(jié)合“迎七一”、“迎中博”系列活動，大力開展群眾喜聞樂見的主題教育，做到寓教于樂，在全系統(tǒng)營造歡樂祥和、積極向上的良好氛圍。
（五）堅持不懈地抓好社會治安綜合治理。各單位要進一步完善各項治安防范措施，加強消防管理，杜絕重大治安案件、刑事案件和重大火災(zāi)事故的發(fā)生。要加強車輛交通管理，嚴(yán)禁酒后駕車，杜絕重大交通責(zé)任事故的發(fā)生。要加強保密工作，認(rèn)真落實省廳5月25日保密委員會會議的各項工作要求，加強保密隊伍建設(shè)，健全制度，落實責(zé)任，完善程序，防止和杜絕泄密、失密事件的發(fā)生。要加強信訪值班工作，暢通群眾信訪舉報渠道，要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，完善網(wǎng)絡(luò)舉報和受理機制，拓寬群眾反映問題、表達(dá)訴求的渠道。要認(rèn)真對待群眾的來信來訪，切實做到受理及時，辦理認(rèn)真，反饋詳細(xì)。“七一”和“中博會”期間，全省高速公路要啟動信訪“零報告”制度，要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，帶著對人民群眾深厚的感情做好信訪維穩(wěn)工作，要敞開渠道傾聽民聲、了解民意、化解民怨、解決民憂、維護民利。對群眾反映的問題，能解決的要雷厲風(fēng)行地解決；經(jīng)過爭取可以解決的，要積極創(chuàng)造條件盡快解決；因為種種原因一時難以解決的，要向群眾耐心細(xì)致地講清楚、說明白，盡最大努力爭取群眾的理解和支持，實實在在地為群眾辦實事、做好事、解難事，堅決杜絕因信訪舉報處置不及時、不妥當(dāng)引發(fā)更大的矛盾。
三、完善機制，統(tǒng)籌兼顧，積極探求維護行業(yè)長期穩(wěn)定的有效途徑。
維護穩(wěn)定是一項長期而艱巨的任務(wù)，具有很強的敏感性、反復(fù)性和不確定性，要做好維穩(wěn)工作，必須建立完善的工作機制，講求科學(xué)的方式方法，否則就會造成“失之毫厘，差之千里”的被動局面。因此，我們在認(rèn)真落實當(dāng)前各項維穩(wěn)工作措施的同時，必須著眼長遠(yuǎn)，不斷掌握維穩(wěn)工作的特點和規(guī)律，總結(jié)和尋找更加科學(xué)、更加有效的方法和途徑，確保行業(yè)的長期穩(wěn)定。在此，我談幾點認(rèn)識，與大家共勉。
（一）做好維穩(wěn)工作，首先要牢固樹立憂患意識和群眾觀念。全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部在把發(fā)展作為硬道理的同時，必須把穩(wěn)定作為硬任務(wù)。要充分認(rèn)識維護穩(wěn)定工作的重要性，深入分析不穩(wěn)定因素的復(fù)雜性，在維穩(wěn)問題上決不能做“太平官“，當(dāng)“老好人”，要居安思危，不斷增強責(zé)任意識、大局觀念和駕馭能力，要經(jīng)常深入一線調(diào)查研究，全面、詳細(xì)地、及時地了解和掌握本單位、本部門的矛盾隱患、職工思想動態(tài)的情況，切實做到心中有數(shù)，防止出現(xiàn)“燈下黑”。同時，要加強正面的宣傳教育，使全系統(tǒng)廣大干部職工充分認(rèn)識維護行業(yè)穩(wěn)定是全體員工的根本利益所在，也是每一位高速公路管理者的責(zé)任和義務(wù)，只有在和諧穩(wěn)定的環(huán)境中，我們每個職工的合法權(quán)益才能得到切實保障，各種利益才能得到維護和發(fā)展，從而有效調(diào)動起全系統(tǒng)一切有利于團結(jié)、穩(wěn)定、和諧的積極因素，努力形成維護穩(wěn)定人人有責(zé)、和諧成果人人共享的良好局面。
（二）做好維穩(wěn)工作，要堅持積極主動，超前部署。抓維穩(wěn)工作絕不能被動應(yīng)付，要堅持下好“先手棋”，打好主動仗。工作主動，就能發(fā)現(xiàn)一些前瞻性、苗頭性的問題，見微知著，未雨綢繆，降低解決問題的難度，收到比較好的效果。因此，全系統(tǒng)各級黨政組織一定要堅持超前工作，要善于發(fā)現(xiàn)傾向性問題，著眼于從源頭上減少矛盾糾紛，積極健全和完善矛盾預(yù)防、排查、化解的工作機制，努力將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，將問題解決在基層。同時，要暢通社會信訪舉報渠道，認(rèn)真堅持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪包案機制，把領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、約訪、走訪、回訪等工作經(jīng)常化、制度化，切實把各種已經(jīng)顯現(xiàn)的或潛在的矛盾隱患解決在初期。
（三）做好維穩(wěn)工作，要敢于直面矛盾，敢于承擔(dān)責(zé)任。工作中出現(xiàn)矛盾很正常，關(guān)鍵要正視矛盾，直面矛盾進而解決矛盾。安全穩(wěn)定工作越回避矛盾就越麻煩。回避和掩蓋矛盾，只能保一時的風(fēng)平浪靜，留下的卻是更大的隱患和危險，因為矛盾終究是要解決的。正視矛盾、處理矛盾是領(lǐng)導(dǎo)干部必須練就的基本功，解決矛盾的過程也是增強干部工作能力的過程。如果領(lǐng)導(dǎo)干部不敢直面矛盾，不敢解決問題，那就證明工作不稱職。因此，對于矛盾和問題，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要不回避，敢于直面，采取積極主動的措施加以解決。這樣才能真正體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作能力和工作水平。同時，要敢于負(fù)責(zé)。勇于承擔(dān)責(zé)任，不僅是每個領(lǐng)導(dǎo)干部的政治品質(zhì)，也是領(lǐng)導(dǎo)干部人格品性的集中體現(xiàn)。在安全穩(wěn)定工作上，我們必須站在維護黨和人民利益的高度，切實增強政治責(zé)任感和工作事業(yè)心，以主人翁的姿態(tài)，樹立堅定的責(zé)任意識。要堅決克服不敢抓、不敢管，怕?lián)L(fēng)險、怕?lián)?zé)任的軟弱渙散現(xiàn)象，特別是在發(fā)生了群體性矛盾時，主要領(lǐng)導(dǎo)一定要敢于負(fù)責(zé)，靠前指揮，靠前做工作，想方設(shè)法把工作干好，這樣才能不負(fù)重托，不辱使命，才能真正做到保一方平安。
同志們，維護穩(wěn)定是壓倒一切的重要工作，是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)。全系統(tǒng)各級組織、各級領(lǐng)導(dǎo)一定要進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，強化責(zé)任，居安思危，切實履行好維護穩(wěn)定的神圣職責(zé)，堅決保持好、維護好我們****系統(tǒng)穩(wěn)定祥和的管理工作局面，為全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供穩(wěn)定的良好的交通服務(wù)支撐保障。
“七一”即將來臨，借此機會，提前向全系統(tǒng)廣大黨員同志們表示節(jié)日的問候，順祝我們?nèi)到y(tǒng)全體干部職工工作順利，身體健康，家庭幸福。謝謝大家！
第三篇：副書記在全縣維護穩(wěn)定工作會議上的講話
同志們：
縣委、縣政府召開這次會議，主要是傳達(dá)貫徹上級會議精神，分析形勢，找準(zhǔn)問題，部署任務(wù)，動員全縣上下共同努力，全力維護好“兩節(jié)”、“兩會”期間的社會穩(wěn)定。剛才，六個職能部門分別作了表態(tài)發(fā)言，就下步工作提出了具體意見，希望各級各部門結(jié)合實際，認(rèn)真抓好落實。下面，我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，講四個方面的問題。
一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強做好維護穩(wěn)定工作的責(zé)任感和自覺性
今年以來，全縣整體形勢很好，發(fā)展速度明顯加快，投資力度明顯加大，經(jīng)濟活力明顯增強，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，各項社會事業(yè)健康發(fā)展。在加快發(fā)展經(jīng)濟的同時，各級各部門高度重視并認(rèn)真做好維護穩(wěn)定工作，全縣社會政治穩(wěn)定、治安秩序良好，在前段（上級市）縣委、縣政府組織的檢查中，考核組對我縣的社會治安綜合治理工作給予了很高評價。
在充分肯定成績的同時，我們必須準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢，正視工作中存在的問題。從剛才六部門通報的情況看，形勢仍然比較嚴(yán)峻。特別是進入年底以來，不安定因素呈增多趨勢，有些方面表現(xiàn)得還比較突出。從社會局勢看，由于社會保障體系和解決矛盾糾紛的機制尚不健全，一些深層次矛盾不斷出現(xiàn)，特別在干部作風(fēng)、村務(wù)管理、土地征用及補償、城縣拆遷、困難企業(yè)職工利益及生活、群眾與個別企業(yè)單位的債務(wù)糾紛等方面，還存在一些問題，有些解決的難度比較大，稍有疏忽，就容易激化矛盾，影響穩(wěn)定；對“有關(guān)方面人員”的工作盡管做得比較扎實，沒有出現(xiàn)大的問題，但也不能麻痹大意，一旦受到外界串聯(lián)煽動，很容易出現(xiàn)動蕩；一些“法輪功”頑固分子仍在從事非法活動，網(wǎng)上有害信息比較突出，非法宣傳活動有抬頭之勢，元旦、春節(jié)臨近，外來人員增多，如果受到串聯(lián)，也有可能出現(xiàn)反彈。從治安形勢看，刑事發(fā)案仍在高位徘徊，個別地方、區(qū)域、路段治安秩序不好，居民區(qū)入室盜竊案件時有發(fā)生，地方霸頭惡勢力屢打不絕，社會丑惡現(xiàn)象增多；隨著元旦、春節(jié)的到來，人財物大量增加，交通、消防、安全生產(chǎn)事故隱患也會相應(yīng)增多。從我們工作本身看，個別地方和單位的領(lǐng)導(dǎo)同志對當(dāng)前治安形勢的嚴(yán)峻性和維護穩(wěn)定的重要性認(rèn)識不足，存有盲目樂觀和松懈麻痹思想，工作力度不大，措施針對性不強，對一些影響穩(wěn)定的問題和隱患解決不力。這些問題，必須引起我們高度重視，采取有力措施，抓緊予以解決。
當(dāng)前正值歲末年初，是各類矛盾糾紛、刑事案件和治安災(zāi)害事故的多發(fā)期和敏感期，各種影響穩(wěn)定的因素會比平時表現(xiàn)得更加突出，一旦處理不好，很容易出現(xiàn)問題。做好元旦、春節(jié)期間的社會穩(wěn)定工作，對明年各項工作開好頭、起好步，具有非常重要的意義。因此，各級各部門一定要從講政治的高度，從實踐“三個代表”的高度，充分認(rèn)識做好當(dāng)前和今后一個時期維護穩(wěn)定工作的極端重要性，進一步增強“守土有責(zé)”意識，樹牢“保一方平安”的思想，真正做到思想上高度重視，工作上認(rèn)真負(fù)責(zé)，措施上扎實到位，為促進全縣經(jīng)濟快速發(fā)展，讓全縣人民過一個安定祥和的節(jié)日，保障各級“兩會”順利召開，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二、明確目標(biāo)，落實措施，全力維護“兩節(jié)”、“兩會”期間的社會穩(wěn)定
根據(jù)上級要求，結(jié)合我縣實際，縣委、縣政府確定，“兩節(jié)”、“兩會”期間的社會穩(wěn)定工作，要以建設(shè)“平安××”為總抓手，通過“嚴(yán)打”、“嚴(yán)防”、“嚴(yán)管”、“嚴(yán)治”，確保實現(xiàn)“六個不發(fā)生”的目標(biāo)，即不發(fā)生去濰到省進京重大聚集滋事事件，不發(fā)生有影響的政治性事件，不發(fā)生爆炸、投毒、殺死殺傷等惡性案件，不發(fā)生造成影響的群體性事件，重大活動和節(jié)日期間不發(fā)生影響穩(wěn)定的問題，不發(fā)生重大安全事故。工作中，要突出抓好以下五項工作：
（一）努力消除不安定因素，全力維護好社會政治穩(wěn)定。一是認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動。各級各部門要按照縣里的統(tǒng)一部署和縣司法局下發(fā)的實施意見，組織精干力量，深入開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動。對排查出的問題，要分級負(fù)責(zé)、歸口調(diào)處，把責(zé)任落實到主管部門和主管負(fù)責(zé)人，按照急事急辦一批、防范控制一批、主動化解一批的要求，認(rèn)真加以解決。要注意排查調(diào)處涉及婚姻、家庭、鄰里關(guān)系、債權(quán)債務(wù)等多發(fā)性的民間糾紛，有效防止“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。要深化人民調(diào)解工作改革，實現(xiàn)人民調(diào)解與訴訟制度的有效銜接。二是千方百計做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的穩(wěn)定工作。有關(guān)部門和單位要認(rèn)真落實中央82號文件精神，對新拖欠醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險和醫(yī)療費的單位，逐一列出單子，明確責(zé)任，限期解決。要大力開展送溫暖活動，春節(jié)前要對全縣企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部普遍進行一次走訪慰問，使他們切身感受到黨和政府的關(guān)懷和照顧。要切實抓好對重點人員的思想教育工作，強化包靠責(zé)任制，有針對性地做好工作，防止失控。三是深化與“法輪功”邪教組織的斗爭。要強化打擊、防范和控制措施，嚴(yán)防“法輪功”等邪教組織非法聚集、滋事。要根據(jù)上級統(tǒng)一部署，利用今冬明春農(nóng)閑時機，深入開展防范邪教侵蝕警示活動，加強對廣大干部群眾的教育。要依法嚴(yán)厲打擊各類非法活動，加大對非法宣傳品的清理清查，依法嚴(yán)懲張貼、散發(fā)非法宣傳品的“法輪功”頑固分子。要認(rèn)真落實“門前三包”責(zé)任制，及時清除“法輪功”非法宣傳品。要針對春節(jié)期間外來人員增多，“法輪功”分子有可能串聯(lián)活動的實際，搞好重點監(jiān)控，防止出現(xiàn)反彈。
（二）深入開展冬季“嚴(yán)打”整治集中行動，維護社會治安秩序。要按照上級關(guān)于組織開展為期一個月的冬季“嚴(yán)打”整治集中行動的要求，針對冬季刑事犯罪活動的規(guī)律和特點，本著“什么犯罪突出就集中打擊什么犯罪，哪里治安問題較多就重點整治哪里”的原則，有針對性地落實打擊、整治措施，迅速形成新的“嚴(yán)打”高潮。要把打擊的矛頭始終對準(zhǔn)嚴(yán)重影響群眾安全感的暴力犯罪、有組織犯罪、侵財性犯罪和霸頭惡勢力犯罪，把打擊的重點地域放在發(fā)案較多的路段、部位和治安秩序混亂的村莊、基層單位。特別要針對春節(jié)前這段時間人員流動量大，拎包扒竊、“兩搶”、入室盜竊等侵財性犯罪活動突出的實際，認(rèn)真研究探討反扒竊、反搶劫、反搶奪、反盜竊工作的有效措施，堅決打掉犯罪分子的囂張氣焰，保護好人民群眾生命財產(chǎn)安全。要強化偵查破案，力爭做到發(fā)一起，破一起，及時消除社會負(fù)面影響，增強群眾的安全感。要抓住春節(jié)期間在逃犯可能回家或與家中聯(lián)系的有利時機，采取網(wǎng)上檢索、蹲點布控、懸賞緝拿、規(guī)勸招降等多種措施，力爭抓獲一批在逃犯。春節(jié)前，縣里將組織一次大規(guī)模的治安清查行動，屆時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各大系統(tǒng)要加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織；政法部門要深入所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位，搞好檢查督導(dǎo)；各級各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要親自坐陣，直接參戰(zhàn)，保證取得預(yù)期效果。在“嚴(yán)打”的同時，要繼續(xù)抓好對治安混亂區(qū)域和突出治安問題的排查、整治，按照“屬地管理”的原則，進行重點治理，及時消除治安亂點。
（三）強化治安管理和安全生產(chǎn)，最大限度地消除事故隱患。一是嚴(yán)格消防管理。要高度重視防火安全，增強消防安全意識，突出抓好公共娛樂場所、高層建筑、物資倉庫、山林、村莊和易燃易爆場所的消防安全工作。特別對用火、用電比較集中的單位和場所，要抓緊進行一次徹底檢查，及時發(fā)現(xiàn)和排除火險隱患。對存有火險隱患的，要及時下達(dá)整改通知書，完善法律手續(xù)，限期進行整改；整改完成前，要堅決停業(yè)。凡是頂著不改、出了問題的，要堅決追究單位主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。“兩節(jié)”、“兩會”期間舉辦的各種文化娛樂活動，要制定詳盡的安全保衛(wèi)預(yù)案，凡無安全保障的，公安機關(guān)不能批準(zhǔn)進行。農(nóng)村，特別是山區(qū)要針對節(jié)日期間燃放煙花爆竹和上墳燒紙比較多的實際，落實好防火措施，防止發(fā)生火災(zāi)事故。二是嚴(yán)格爆危物品管理。年末歲首是煙花爆竹生產(chǎn)、銷售旺季，也是民用爆炸物品管理的重要時期，各級各部門特別是公安機關(guān)，要進一步加大治理力度，堅決杜絕爆炸隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直有關(guān)部門要組織人員，對制造、銷售、運輸煙花爆竹的業(yè)戶進行全面整頓，對未經(jīng)批準(zhǔn)非法制售、運輸煙花爆竹的要堅決取締。要嚴(yán)格煙花爆竹經(jīng)銷、運輸許可制度，嚴(yán)格定點銷售制度，堅決杜絕重大惡性爆炸事故的發(fā)生。三是嚴(yán)格道路交通管理。要抓好道路交通運輸?shù)木C合整治，嚴(yán)查嚴(yán)糾酒后、疲勞駕車，無牌、無證上路，超速、超載行駛等違章行為。春運高峰即將來臨，各單位要對投入運營的車輛進行安全檢修，抓好對駕乘人員的交通安全教育。公路、交通部門要切實搞好道路維護，對一些險路險段要及時排除隱患。要做好運輸設(shè)備設(shè)施的安全檢查和檢測維修，嚴(yán)禁運輸工具帶病作業(yè)，嚴(yán)禁運輸車輛超限超載，嚴(yán)禁攜帶“三品”進站上車。公安、交通等部門要密切配合，認(rèn)真履行職責(zé)，共同組織好春運工作。四是嚴(yán)格對公共復(fù)雜場所的管理。尤其對流竄犯罪分子易于落腳藏身的地點、場所，要嚴(yán)密布控，形成網(wǎng)絡(luò)，堵住犯罪分子借以吃、住、行、銷的渠道。公安、工商、稅務(wù)、文化等部門要加強協(xié)作，加大對公共服務(wù)、娛樂場所和文化市場的管理力度，及時發(fā)現(xiàn)和打擊混跡其中的違法犯罪分子，掃除社會丑惡現(xiàn)象，凈化社會環(huán)境。五是高度重視安全生產(chǎn)問題。要結(jié)合節(jié)日和冬季特點，有針對性地組織開展安全生產(chǎn)檢查活動，對發(fā)現(xiàn)的問題，逐一研究落實有效防范措施，杜絕重大安全事故。
（四）加強治安防范，嚴(yán)密社會面控制。一是積極開展治安巡邏。農(nóng)村，要切實發(fā)揮好綜治辦、民兵連、治保會、調(diào)委會以及治安聯(lián)防隊等基層組織的作用，采取多種形式，搞好治安巡邏，擴大防范覆蓋面。膠新鐵路將于元月1日正式運營，沿路各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要拿足力量，配合公安部門加強護路聯(lián)防，搞好巡邏巡查，維護鐵路運行安全。城區(qū)街面，要充分發(fā)揮公安機關(guān)的骨干作用，大力實施“五四三”巡控工程，以“110”為龍頭，堅持警力下沉，實行全天候治安巡邏，不給犯罪分子留下可乘之機。二是加強內(nèi)部單位的安全保衛(wèi)工作。總的要求是要看好自己的門，管好自己的人。要認(rèn)真排查單位內(nèi)部存在的各類不安定因素，有針對性地做好工作，掌握主動。要嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班、夜間巡邏、要害部位守護等規(guī)章制度，黨政機關(guān)、要害單位以及關(guān)系國計民生的供水、供電、供氣、通訊樞紐、重要物資倉庫等重點部位，要確定專人負(fù)責(zé)看守，嚴(yán)格落實防范責(zé)任制，確保萬無一失。三是搞好治安清查。“兩節(jié)”、“兩會”期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各大系統(tǒng)要結(jié)合實際，不定期地開展治安清查活動，查事故隱患，查工作措施落實情況，切實把維護穩(wěn)定的各項措施抓實抓細(xì)，保證不出問題。
（五）增強群眾觀念，精心安排好“兩節(jié)”期間群眾生活。要鞏固“兩個確保”，落實“三條保障線”，保障困難企業(yè)職工、企業(yè)離退休人員和其他社會保障對象的基本生活。要搞好訪貧問苦和送溫暖活動，對病災(zāi)戶、貧困戶以及鰥寡孤獨和困難群眾，各級各部門要組織力量深入基層，進行一次全面摸底，采取多種形式，有重點地安排好他們的生活。在清理債權(quán)債務(wù)特別是原基金會的債權(quán)債務(wù)時，要注意方法策略，對單位欠款尤其是涉及到群眾個人的，要千方百計地償還、兌付。對群眾個人欠款尤其是與單位有債務(wù)關(guān)系的，要通過勸說、教育等多種方法進行清理；對一時確無償還能力的，可適當(dāng)予以減免或拖至節(jié)后再作處理，絕不能通過司法部門采取強制措施，防止出現(xiàn)問題。要認(rèn)真組織好節(jié)日期間的市場供應(yīng)，豐富節(jié)日市場，努力滿足人民群眾的節(jié)日需求。要認(rèn)真整頓市場秩序，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的行為。
三、嚴(yán)密控制，加強防范，認(rèn)真做好當(dāng)前信訪工作
當(dāng)前信訪形勢非常嚴(yán)峻，我們決不能盲目樂觀。從（上級市）縣通報的情況看，12月份各縣縣區(qū)集體上訪明顯反彈，從12月15日起，不到半月的時間就接待集體上訪17批，比6至11月份的總和還多，其中僅15、16和22 日3天就發(fā)生了10批，且人數(shù)多、規(guī)模大，情緒激烈、行為過激，影響較壞。從我縣情況看，今年以來信訪形勢較好，信訪總量、來縣集體訪和到（上級市）以上越級訪都有明顯下降。但進入年底以來，來縣上訪明顯增多，越級上訪出現(xiàn)反彈。12月份，我縣發(fā)生到（上級市）縣以上越級上訪22起，占全年總量的五分之一，其中集體訪2批，老戶7個，精神病患者2個。形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。雖然每年年終是群眾上訪的集中爆發(fā)期，但這里面也有個工作問題。請有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的同志回去后向主要領(lǐng)導(dǎo)作一次全面匯報，認(rèn)真分析一下原因，看問題到底出在哪里，迅速采取措施，扭轉(zhuǎn)被動局面。必須明確，越級上訪出現(xiàn)反彈是個信號，應(yīng)該引起我們的高度警覺，如不及時采取措施，迅速加以控制，極有可能導(dǎo)致較大數(shù)量的無序、越級上訪。一是臨近年終歲末，一年來積累的各類矛盾很可能集中爆發(fā)。二是近期隨著中央對某些問題的重視及輿論宣傳、監(jiān)督作用的加強，使一些敏感問題通過信訪渠道集中爆發(fā)。如拖欠農(nóng)民工工資、困難企業(yè)職工生活問題等。三是隨著改革深化，一些深層次矛盾也將陸續(xù)凸現(xiàn)。如企業(yè)破產(chǎn)、改制等勢必會影響部分職工的生產(chǎn)生活。四是一些歷史遺留問題和熱點難點問題仍沒有得到徹底解決。如基金會兌付，今年是最后一年，處理不妥，可能釀成大的事端。五是個別地方和部門工作措施落實得不好，對信訪問題重控制、輕處理，沒有把主要精力放在為群眾解決實際問題上，造成重復(fù)、越級和集體上訪。六是基層基礎(chǔ)工作仍存在薄弱環(huán)節(jié)。一些集體上訪、上訪老戶的問題還沒有真正解決下來，一些結(jié)而不服的案件沒有及時跟上回訪和思想疏導(dǎo)教育工作，使一部分上訪人員特別是上訪老戶處于失控狀態(tài)。七是有的地方和部門在處理信訪問題時，工作透明度不高，沒有跟上必要的宣傳解釋和安撫溝通工作，事情辦了、工作做了，群眾還不知道，造成不必要的誤解和顧慮，引發(fā)群眾上訪。對這些問題，各級各部門一定要引起高度重視，積極穩(wěn)妥地予以解決。
對“兩節(jié)”、“兩會”期間的信訪工作，各級黨委、政府高度重視。前段，省委專門召開了維護穩(wěn)定工作電視電話會議，對信訪工作作了重點部署。12月26日，（上級市）縣委召開信訪工作緊急會議，針對當(dāng)前信訪形勢比較嚴(yán)峻的實際提出，“兩節(jié)”、“兩會”期間，凡有可能發(fā)生越級、集體上訪的苗頭，各級黨政一把手要親自包案處理。（上級市）縣委書記張傳林在全縣經(jīng)濟工作會議上專門就當(dāng)前信訪工作提出了嚴(yán)格要求，提出：今后凡發(fā)生到（上級市）縣集體上訪、重復(fù)上訪，信訪部門要件件查清、件件通報、件件追究責(zé)任，并向縣委、縣政府兩個一把手寫出情況報告。這次會上，我們把信訪工作作為一個問題提出來專題研究，也足以看出縣委、縣政府對這項工作的重視程度。因此，各級各部門一定要保持清醒頭腦，認(rèn)清當(dāng)前信訪工作面臨的嚴(yán)峻形勢，敏感時期要瞪起眼來，關(guān)鍵時候要拼上、豁上，決不允許出現(xiàn)問題。
做好“兩節(jié)”、“兩會”期間的信訪工作，要采取綜合措施。一要立足于解決實際問題，設(shè)身處地為群眾辦實事。對按政策、法律應(yīng)該解決又有能力解決的問題，要給群眾明確答復(fù)，限定期限，抓緊解決；對按政策、法律應(yīng)該解決主管部門又作了承諾的，即使暫時有困難，也要從大局出發(fā)，想方設(shè)法予以解決；對按政策、法律應(yīng)該解決但有困難一時解決不了的，要做好宣傳解釋工作，并在力所能及的情況下幫助群眾解決一些實際困難，讓群眾看到我們的實際行動；對按政策不能解決但群眾確有困難且要求合理的，要調(diào)動方方面面的力量密切配合，在政策、法律允許的情況下變通解決；對按政策、法律不能解決且本人要求又不合理的，要耐心細(xì)致地進行宣傳解釋和說服教育，做好穩(wěn)定工作，促其放棄不合理要求。總之，要滿懷深情、設(shè)身處地地為群眾著想，最大限度、最大可能地為群眾辦實事、辦好事，最大限度、最大可能地減少群眾越級、集體和重復(fù)上訪。二要超前預(yù)防，進一步加大對信訪不安定因素的排查分析和化解力度。對當(dāng)前面上存在的各類有可能越級、集體上訪的重點人、重點事，各級各部門要立即著手進行全面、詳盡的排查和清理，確保將其全部納入視線。要把排查的重點放在群眾關(guān)注的熱點、難點問題上，放在可能影響社會穩(wěn)定的突出問題上。對排查出的不安定因素和信訪苗頭，要按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實責(zé)任制，確保問題解決、局勢穩(wěn)定。對涉及面廣、影響較大的不安定因素或其他緊急、重大問題，特別是有可能去濰到省進京的上訪老戶和苗頭，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自包案，直接協(xié)調(diào)和組織處理，并將包案領(lǐng)導(dǎo)、主要責(zé)任人及工作情況一并報縣委、縣政府“兩辦”和縣信訪局。如果哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門發(fā)生的信訪問題處理不了、處理不好，可以建議由縣級領(lǐng)導(dǎo)直接包案、直接協(xié)調(diào)處理。要嚴(yán)格落實情況通報和信息報告制度，從元月1日開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直各大系統(tǒng)每天都要向縣信訪局報告一次排查情況，絕不允許漏報、誤報、遲報、瞞報。三要完善應(yīng)急預(yù)案，妥善處置突發(fā)性群體事件。對有可能發(fā)生的越級、集體、重復(fù)上訪，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門要超前介入，及時做好化解工作，確保群眾不聚集、不串聯(lián)、不鬧事。要制定處置突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，落實足夠力量，一旦出現(xiàn)問題，能夠迅速出動，果斷處置，及時妥善化解在當(dāng)?shù)亍Ｒ獓?yán)格落實黨政領(lǐng)導(dǎo)跟蹤接待制度。對發(fā)生的來縣集體上訪和到（上級市）縣以上越級訪，特別是集體圍堵黨政機關(guān)的無序、異常上訪，有關(guān)部門和單位接到通知后，領(lǐng)導(dǎo)同志要迅速無條件地趕到現(xiàn)場接待，將上訪群眾領(lǐng)回當(dāng)?shù)鼗蛑付ǖ慕哟龍鏊咨平诱労吞幚怼Ｒ婪哟髮θ后w違規(guī)上訪的處置力度。尤其對借上訪之名，幕后組織、操縱、挑唆、煽動群眾聚集滋事的極少數(shù)敵對分子和社會惡勢力，要在事實清楚、證據(jù)確鑿、時機得當(dāng)?shù)那闆r下，堅決依法果斷處理。四要嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度。對因主管部門事前沒有排查到或工作不到位，并且沒有及時報告信息，導(dǎo)致發(fā)生來縣集體上訪或去濰到省進京上訪的，縣委、縣政府將嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和主要責(zé)任人的責(zé)任。
四、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保各項措施落到實處
維護社會穩(wěn)定，確保“兩節(jié)”、“兩會”期間的絕對安全，是當(dāng)前的一項重大政治任務(wù)，也是對各級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子全局觀念和駕馭全局能力的實際檢驗。各級各部門要把這項工作擺到更加突出的位置，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)防發(fā)生影響穩(wěn)定的問題。
一是要嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對“兩節(jié)”、“兩會”期間的社會穩(wěn)定工作要負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是第一責(zé)任人，在一些重大問題和工作安排上，必須親自研究，親自部署，親自指揮調(diào)度，親自檢查督導(dǎo)。分管領(lǐng)導(dǎo)這段時間要將全部精力放在抓穩(wěn)定上，確保各項措施落實到位。要一級抓一級，一級包一級，一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓落實。這段時間，如果哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、哪個單位因工作措施不落實，發(fā)生了重大案件或者重大事故，造成不良影響的，除了逐級查究責(zé)任以外，還要對其實行一票否決。
二是要充分發(fā)揮職能部門的作用。各職能部門特別是綜治委成員單位，要進一步落實“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，建立部門責(zé)任制，切實負(fù)起責(zé)任，共同做好工作。公安機關(guān)要充分發(fā)揮主力軍作用，維護良好的治安秩序；人事部門要認(rèn)真做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部穩(wěn)控工作，嚴(yán)防我縣人員參與聚集上訪；信訪部門要加大接訪力度和情況控制，抓好組織協(xié)調(diào)，杜絕進京去省到（上級市）上訪案件的發(fā)生；“610”辦公室、公安等部門要做好對“法輪功”分子的教育、控制和深挖打擊，嚴(yán)防其聚集滋事；交通部門要全力抓好春運工作，確保不出大的問題；安全生產(chǎn)管理部門要加強監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和整改隱患，防止發(fā)生安全生產(chǎn)事故。其他有關(guān)部門也要結(jié)合各自職能，按照這次會議的要求，切實看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事，確保不出現(xiàn)影響穩(wěn)定的問題。
三是要加強值班備勤，搞好監(jiān)督檢查。“兩節(jié)”、“兩會”期間，全體政法干警要堅守崗位，做好應(yīng)付一切突發(fā)事件的準(zhǔn)備。黨政首腦機關(guān)等要害部門，晝夜要有領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、值班。要確保信息暢通，保證上情(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)下達(dá)，下情上知。對重大問題特別是各類影響穩(wěn)定的信息，要早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理，爭取工作主動，不允許遲報、漏報、瞞報。如果對問題隱瞞不報，導(dǎo)致釀成大的事端，要層層追究責(zé)任。這期間，縣里將組織力量，對各級各部門措施落實情況，不定期地進行檢查和抽查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各大系統(tǒng)也要根據(jù)各自實際，進行經(jīng)常性的檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患。
同志們，維護社會穩(wěn)定，確保“兩節(jié)”、“兩會”期間的安全，是擺在我們面前的一項重大政治任務(wù)。希望各級各部門以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)、扎實有效的工作，認(rèn)真抓好各項措施的落實，確保全縣平安，確保全縣人民過一個安寧祥和的新春佳節(jié)，確保各級“兩會”順利召開。
第四篇：在全市維護社會穩(wěn)定工作會議上的講話
在全市維護社會穩(wěn)定工作會議上的講話
來
源3同志們：
這次會議是市委、市政府研究決定召開的一次十分重要的會議。會前，市委常委會專題聽取了全市維護社會穩(wěn)定工作匯報，并對做好當(dāng)前和今后一個時期的維穩(wěn)工作提出了明確要求。剛才，xx書記傳達(dá)了中辦發(fā)[2004]33號文件和xx市維穩(wěn)工作會議精神，市維穩(wěn)辦、信訪局、公安局的負(fù)責(zé)同志分別通報了今年以來全市的社會穩(wěn)定和信訪工作情況。下面，根據(jù)市委常委會議研究的意見，就做好當(dāng)前全市的社會穩(wěn)定工作，我講三個方面的意見。
一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，進一步增強做好維護社會穩(wěn)定工作的責(zé)任感和緊迫感
今年以來，全市上下在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握發(fā)展第一要務(wù)，堅持以科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀為指導(dǎo)，積極應(yīng)對國家宏觀調(diào)控政策，堅持推進“三化”進程不動搖，堅持融入蘇浙滬經(jīng)濟圈不動搖，堅持加強招商引資和發(fā)展民營經(jīng)濟不動搖，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系，經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了加快發(fā)展的良好態(tài)勢。這些成績的取得，既是全市上下共同努力的結(jié)果，同時也是與各級黨委政府和政法維穩(wěn)部門的辛勤工作是分不開的。一年來，全市各級各部門，尤其是政法、信訪等維穩(wěn)部門的同志，緊緊圍繞全市工作大局，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)中心，扎實工作，無私奉獻(xiàn)，為維護全市改革發(fā)展穩(wěn)定的良好局面做了大量艱苦細(xì)致的工作，取得了積極明顯的成效。總體來看，全市社會政治大局是穩(wěn)定的，社會治安狀況是良好的，廣大人民群眾是比較滿意的。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，在國際形勢發(fā)生深刻變化的大背景下，在改革發(fā)展進入關(guān)鍵時期和攻堅克難階段的新形勢下，影響社會穩(wěn)定的突出問題、安全隱患等不和諧因素依然存在，在有些方面甚至還呈現(xiàn)出日益增多、日益嚴(yán)重的趨勢。突出表現(xiàn)
在：一是境內(nèi)外敵對勢力破壞、干擾經(jīng)濟發(fā)展的因素仍然存在，極少數(shù)“法輪功”頑固分子和邪教組織還在一些地方秘密活動，尋機滋事；二是我市的嚴(yán)打整治斗爭雖然取得了明顯成效，群眾安全感有所增強，但各種刑事犯罪和治安案件仍然時有發(fā)生；三是人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件日益增多，給維護社會穩(wěn)定工作帶來了新挑戰(zhàn)。當(dāng)前正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，伴隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和改革的日益深化，社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式的多樣化，導(dǎo)致各種利益沖突加劇，矛盾糾紛增多，違法犯罪誘因增加，成為引發(fā)群體性事件的導(dǎo)火索；四是信訪工作面臨較為嚴(yán)峻的形勢。今年以來，因城市拆遷、企業(yè)改制、農(nóng)村土地征用、山林權(quán)屬糾紛、環(huán)境污染、涉法涉訴、整治農(nóng)用車非法載客等問題引發(fā)的信訪案件明顯增多，成為影響我市社會穩(wěn)定的一個重點隱患。而且異常訪、重復(fù)訪增加，尤其是赴京個體訪人次急劇上升，位居xx市之首，反映問題相對集中，多是社會熱點、難點問題，牽涉面廣，政策性強，處理難度較大；五是安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，惡性交通事故時有發(fā)生。對此，我們必須高度清醒、高度警覺，一定要從政治和全局的高度，從提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認(rèn)識維護社會穩(wěn)定的極端重要性，進一步增強維護社會穩(wěn)定的責(zé)任感和緊迫感，積極穩(wěn)妥地化解各類矛盾，為加快發(fā)展、富民強市，順利實現(xiàn)市十一次黨代會確定的“三年兩個一流，五年再爭百強”奮斗目標(biāo)創(chuàng)造穩(wěn)定的社會政治環(huán)境。
二、強化措施，突出重點，不斷提高維護社會穩(wěn)定整體工作水平
扎實做好我市維護社會穩(wěn)定的各項工作，就當(dāng)前而言，必須認(rèn)真做好以下幾個方面的工作：
（一）切實加強基層基礎(chǔ)工作，認(rèn)真開展人民內(nèi)部矛盾大排查、大調(diào)處活動。多年的實踐證明，大量不穩(wěn)定因素起源于基層，排查、調(diào)處工作的關(guān)鍵也在基層。根據(jù)省委和xx市委的統(tǒng)一部署，市維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)組已研究決定，從12月份開始，利用一個月左右的時間，在全市范圍內(nèi)開展一次不穩(wěn)定因素的大排查、大調(diào)處活動。各級各部門要認(rèn)真按照維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)組有關(guān)文件精神的要求，堅持抓早、抓小、抓苗頭，對本地區(qū)、本部門、本單位存在的不穩(wěn)定因素尤其是可能引發(fā)群體性事件的苗頭和事端進行全面的梳理，切實做到底數(shù)清、情況明。對排查出的不穩(wěn)定因素，要明確包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，有針對性地做好預(yù)案，認(rèn)真進行調(diào)處，切實做到責(zé)任不落實不放過，工作
不到位不放過，隱患不排除不放過。尤其是當(dāng)前正值歲末年初，春節(jié)、元旦將至，“兩會”也將召開，這一時期是各類矛盾和社會治安問題的易發(fā)期、多發(fā)期，各地各部門務(wù)必引起高度重視。要以開展矛盾大排查、大調(diào)處為契機，充分發(fā)揮農(nóng)村基層、城鎮(zhèn)社區(qū)的作用，動員各方面力量，參與排查、調(diào)處不穩(wěn)定因素工作，努力把把維護社會穩(wěn)定的各項工作落到實處。要重點做好可能赴京上訪、到省集訪人員的控制工作，以及上訪老戶和纏訪戶的穩(wěn)定工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除各種不安定因素，努力把影響社會穩(wěn)定的矛盾解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)，避免發(fā)生越級訪和大規(guī)模集體訪。近期，市委、市政府將組織督查組，由市委領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對全市不穩(wěn)定因素的排查調(diào)處情況，進行一次全面督查，對未按要求認(rèn)真加以落實，造成嚴(yán)重影響的，我們將堅決追究該地該部門主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。
(二)堅持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”，切實加強社會治安綜合治理工作。“打防結(jié)合、預(yù)防為主”，是社會治安綜合治理工作的重要方針，也是被實踐證明的行之有效的工作經(jīng)驗。年終將至，各類社會治安問題相對比較突出。公安機關(guān)要針對當(dāng)前的社會治安特點，繼續(xù)深入開展“優(yōu)化治安環(huán)境、打造平安xx”活動，認(rèn)真落實好“嚴(yán)打”和專項整治的各項措施。要在鞏固前期成果的基礎(chǔ)上，扎實開展好“冬季行動”，堅決遏制刑事犯罪案件的高發(fā)態(tài)勢，有效解決影響社
會穩(wěn)定的突出治安問題，確保社會治安狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。要切實加強公共場所、重點區(qū)域、重點單位、重點人群和重要設(shè)施的管理防范，堅決整治人民群眾反映強烈的治安亂點和突出問題，切實增強人民群眾的安全感。要組織協(xié)調(diào)各方面力量，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段和方法，大力加強社會治安防控工作。要大力推進人防、物防、技防相結(jié)合的社會治安防控體系建設(shè)，在整合社會治安資源、加強科技防范、改革警務(wù)機制、完善考核獎懲等方面取得突破性進展。要形成以公安為骨干，以群防群治為依托，以社區(qū)、單位內(nèi)部防范為基礎(chǔ)，以案件多發(fā)人群、區(qū)域、行業(yè)、時段為重點的社會治安防控大格局，從根本上預(yù)防和減少違法犯罪。同時，要加強普法和治安防范宣傳教育，進一步提高廣大群眾的法律意識和安全意識，大力弘揚見義勇為的精神，充分調(diào)動廣大群眾參與社會治安工作的積極性與主動性。
（三）圍繞信訪突出問題，扎實做好信訪工作。做好信訪工作，認(rèn)真處理好信訪工作中的突出問題，對維護社會穩(wěn)定至關(guān)重要。今年以來，中央、省和xx市多次召開信訪工作會議，對各級做好信訪工作尤其是積極預(yù)防和處置群體性事件工作進行強調(diào)和部署。剛才，市信訪局已經(jīng)通報了當(dāng)前我市信訪工作中存在的一些突出問題。從通報的情況看，我市目前的信訪形勢非常嚴(yán)峻，各類信訪案件、上訪批次和人次、集訪的批次和人次等都呈上升趨勢，特別是赴京個體訪、重
復(fù)訪仍然居高不下，給今年的信訪工作帶來了較大的壓力和被動。最近，省委和xx市委督查組先后來我市進行專項督查，提出了非常明確的要求。對此，各級各部門必須高度重視，要認(rèn)真按照上級的有關(guān)要求和市委、市政府的統(tǒng)一部署，扎實開展好集中處理信訪突出問題及群體性事件第一階段工作。對屬于本地本部門的信訪突出問題和群體性事件隱患，實行領(lǐng)導(dǎo)包案，明確包案單位、包案責(zé)任人、辦理時限，促其盡快得到妥善、有效解決，確保年內(nèi)不再出現(xiàn)新的赴京赴省上訪案件。
在對具體問題的處理上，要講究策略，注意方式。既要積極穩(wěn)妥地幫助上訪群眾解決問題，盡快平息事態(tài)，又要避免無原則的亂開口子，引發(fā)新的矛盾和問題。要堅決維護法律和政策的嚴(yán)肅性，堅決防止“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯誤傾向。對群眾提出的要求，符合政策規(guī)定、具備條件的，要全力去落實；不符合政策規(guī)定、不具備條件或暫時做不到的，要實事求是地給群眾講清楚。對那些越級上訪和組織集體上訪的人員要進行批評教育，指出其錯誤行為，引導(dǎo)他們依法上訪；對那些以上訪為名尋釁滋事、影響社會公共秩序的，要依法處理，不可姑息縱容；對一些蓄意制造事端的違法犯罪分子，要依法嚴(yán)厲打擊，決不手軟。同時，要切實加強思想政治工作和法制宣傳教育，引導(dǎo)群眾增強大局意識和民主法制觀念，用理
性合法的方式表達(dá)利益訴求，做到有理不取鬧，無理更不取鬧，自覺維護安定團結(jié)的社會政治局面。
（四）加強防范，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)等各項重點工作。近一段時間以來，從全國范圍看，安全生產(chǎn)形勢較為嚴(yán)峻，航空、煤礦等行業(yè)接連發(fā)生重大安全事故。從我市來看，安全生產(chǎn)形勢也不容樂觀，尤其是道路交通安全事故頻發(fā)。“兩節(jié)”將至，歲末年初各項生產(chǎn)和工作都比較繁忙，各級各部門尤其是公安、交通、安監(jiān)等部門，要切實按照預(yù)防為主的原則，進一步強化安全防范意識，在全市范圍內(nèi)開展一次安全生產(chǎn)大檢查，對道路交通、消防、礦山和煙花爆竹等易燃品行業(yè)要進行重點檢查。要采取切實有效的措施，加強對事故隱患的綜合治理和監(jiān)控管理，真正把安全生產(chǎn)工作落到實處。借此機會，在這里我再強調(diào)一下森林防火工作。各地各有關(guān)部門尤其是林業(yè)、公安消防等部門，要認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火方針，圍繞森林火災(zāi)的預(yù)防、監(jiān)測和撲救等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓各項措施的落實，切實做到“宣傳教育深入人心，準(zhǔn)備工作超前到位，火源管理嚴(yán)格細(xì)致，組織撲救及時有力”，力爭今冬明春森林防火期內(nèi)，全市不發(fā)生大的森林火災(zāi)，努力減少森林火災(zāi)造成的損失。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保維護社會穩(wěn)定的各項工作落到實處
保持長期和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，是完成改革發(fā)展任務(wù)的重要保證。各級各部門要堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，牢固樹立發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)，加快發(fā)展是政績，維護穩(wěn)定也是政績的正確政績觀，切實擔(dān)當(dāng)起“富一方百姓，保一方平安”的職責(zé)。
第一，要建立健全維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)體制。各級各部門要按照黨委政府總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，切實把維護社會穩(wěn)定工作擺上重要議事日程，進一步建立健全維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)體制，要像抓經(jīng)濟工作一樣抓維護社會穩(wěn)定工作，定期分析社會穩(wěn)定形勢，準(zhǔn)確掌握治安隱患和不穩(wěn)定因素，及時研究應(yīng)對措施，確保全市社會治安穩(wěn)定。各級各部門黨政主要負(fù)責(zé)同志要切實履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，抓好全局性部署、決策和指揮。分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行好直接責(zé)任人的職責(zé)，集中時間，集中精力，做好組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和督促工作，全力推動工作落實。其他領(lǐng)導(dǎo)成員要按照“一崗雙責(zé)”的要求，高度重視，積
極配合，認(rèn)真抓好份內(nèi)的維穩(wěn)工作任務(wù)。總之，各級領(lǐng)導(dǎo)一定要切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，真正建立起主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員配合抓的工作機制，真正形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。
第二，要嚴(yán)格責(zé)任追究。維護社會穩(wěn)定，是各級黨政干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部義不容辭的政治責(zé)任，也是檢驗各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對復(fù)雜形勢、解決復(fù)雜問題、駕馭復(fù)雜局面能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。長期以來，雖然我們實行了維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，但責(zé)任追究制度一直沒有得到很好的落實。根據(jù)市委、市政府研究的意見，今年我們將在包括信訪工作在內(nèi)的維穩(wěn)工作責(zé)任追究上動真格。對貫徹工作部署行動遲緩、措施不力的，將給予通報批評；對工作不負(fù)責(zé)、推諉扯皮、上交矛盾，造成大規(guī)模群眾集體上訪、重復(fù)上訪、越級上訪的，將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對發(fā)生大規(guī)模群體性事件后貽誤時機、處置不當(dāng)造成矛盾激化、事態(tài)擴大，影響全市穩(wěn)定大局的，將依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理；對社會治安混亂長期得不到解決，造成嚴(yán)重后果的，將嚴(yán)格兌現(xiàn)社會治安綜合治理“一票否決”，并追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
第三，要加強維穩(wěn)隊伍建設(shè)。建設(shè)一支高素質(zhì)的維穩(wěn)隊伍，是做好維護社會穩(wěn)定工作的關(guān)鍵所在。一是要加強政法綜治隊伍建設(shè)。政法綜治隊伍是維護社會穩(wěn)定工作的主力軍。全市政法機關(guān)要牢固樹立大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識，認(rèn)真落實政治建警、依法從嚴(yán)治警的各項措施，強化教育培訓(xùn)和實戰(zhàn)訓(xùn)練，全面提高政法干部隊伍的綜合素質(zhì)和整體戰(zhàn)斗力，著力建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、英勇善戰(zhàn)的新時期的政法隊伍，切實擔(dān)負(fù)起維護國家長治久安，保障人民安居樂業(yè)的神圣使命。二是要加強信訪隊伍建設(shè)。廣大信訪工作者要切實加強信訪業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，認(rèn)真研究信訪工作規(guī)律，總結(jié)信訪工作經(jīng)驗，不斷提高信訪工作水平。同時，我們將進一步加強信訪工作力量的調(diào)配，市委、市政府已經(jīng)作出決定，從今年起將實行信訪助理員制度，市直單位新提拔的副科級干部，將分期分批到市信訪部門掛職鍛煉，接待群眾來訪，協(xié)調(diào)處理信訪案件，以達(dá)到充實信訪工作力量和全面鍛煉干部的目的。
第四，要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。一方面，要狠抓工作落實。維護社會穩(wěn)定工作是一項復(fù)雜、細(xì)致的工作，來不得半點馬虎。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把維護社會穩(wěn)定作為當(dāng)前的一項重要工作，緊密結(jié)合本地實際，認(rèn)真研究貫徹落實這次會議精神的具體措施，并作出全面部署。同時，要加強督促檢查，切實把
維護社會穩(wěn)定的各項工作落到實處。另一方面，要帶著深厚的感情去做群眾工作。各級各部門要牢固樹立“群眾利益無小事”的思想觀念，把解決群眾反映的突出問題作為維護社會穩(wěn)定的第一要務(wù)。要懷著對群眾的深厚感情，認(rèn)真接待來訪群眾，做到群眾反映的問題有人管、有人問、有人解決、能解決得好。要經(jīng)常深入基層，深入群眾，加強調(diào)查研究，密切關(guān)注(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多請登陸查看)社會動態(tài)，特別是在元旦、春節(jié)期間，各級各部門一定要深入基層，了解群眾的生活，關(guān)心群眾的疾苦，對生活確有困難的特殊群體，要開展好送溫暖活動，在政策允許的范圍內(nèi)，安排好他們的生活，竭盡所能的幫助他們解決實際問題。真正把維護穩(wěn)定的過程，變成密切聯(lián)系群眾的過程，變成為群眾解決實際問題的過程，變成疏導(dǎo)群眾情緒的過程，牢牢把握化解矛盾、做好工作的主動權(quán)。
同志們，做好當(dāng)前和今后一段時期的社會穩(wěn)定工作，任務(wù)重，責(zé)任大。相信在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各級各部門一定能夠按照今天會議的部署，認(rèn)真抓好各項工作措施的落實，確保社會穩(wěn)定，為全市經(jīng)濟社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。來 源3
第五篇：在市委維護穩(wěn)定工作會議上的講話
今天，市委召開維護穩(wěn)定工作會議，傳達(dá)貫徹省委、市委常委擴大會議精神，分析我市穩(wěn)定工作形勢，對如何進一步加強我市維穩(wěn)工作進行安排部署。
二、正確判斷形勢，妥善處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系
胡錦濤總書記指出：“各地各部門都要切實負(fù)起維護穩(wěn)定的責(zé)任，尤其要強調(diào)把問題解決在基層。要把解決實際問題與解決思想問題結(jié)合起來，既維護人民群眾的合法權(quán)益，又堅持依法辦事，依政策辦事，在任何情況下，都必須堅持維護社會穩(wěn)定這個大局，這是國家和人民群眾的根本利益之所在。”我們所處的時代既是加快發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，又是紛繁復(fù)雜的矛盾凸顯期。當(dāng)前，我國經(jīng)濟高速增長，已經(jīng)基本達(dá)到人均1000美元水平，這是社會最不穩(wěn)定期。加之我國正處于經(jīng)濟社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟進入快速發(fā)展時期，改革進入攻堅階段，一些深層次的社會矛盾不斷涌現(xiàn)，不穩(wěn)定因素逐漸增多，加之工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加快，社會利益復(fù)雜，地區(qū)差距、貧富差距加大，統(tǒng)籌的難度也隨之加大，容易誘發(fā)各種矛盾，處置不好就容易導(dǎo)致社會不穩(wěn)定，維護穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。近幾年來，我市認(rèn)真貫徹落實中央和省委、省政府的各項方針政策，以科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀指導(dǎo)工作，改革攻堅不斷深化，經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，社會政治穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，這是我市經(jīng)濟社會發(fā)展的主流。但是，我們必須清醒地看到，由于種種社會和歷史的原因，我市不穩(wěn)定的因素仍然較多，尤其是還存在一些亟待解決的突出敏感問題：如房屋拆遷和征地安置補償、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部待遇、川林森工退休職工社保待遇訴求、企業(yè)改制及社會保障、拖欠農(nóng)民土地租金、民工工資等方面存在問題，潛伏著一些不穩(wěn)定隱患。
三、堅持以民為本，嚴(yán)格依法辦事，切實維護好群眾的切身利益
老百姓非常現(xiàn)實，你講再多的宏偉藍(lán)圖、整體利益，那個離他太遠(yuǎn)，他最關(guān)心的是田地、住房、果樹、牲畜這些看得見、摸得著的利益，你必須把這些問題給他解決好，他才能夠放心。因此，高度重視和維護群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益，堅決糾正各種損害群眾利益的行為，是實現(xiàn)社會穩(wěn)定的前提和基礎(chǔ)。隨著計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，社會利益關(guān)系更加復(fù)雜，各種新情況、新矛盾大量涌現(xiàn)，尤其是一些群眾確實面臨著不少實際困難和問題，有的被下崗分流，再就業(yè)困難；有的遭受自然災(zāi)害和疾病困擾，生產(chǎn)生活(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站wmjy.net)陷入困境；在城市征地拆遷中，一些失地農(nóng)民就業(yè)困難，生活沒有著落。加之城鄉(xiāng)差距、貧富差距的拉大，社會矛盾凸現(xiàn)。這些矛盾和問題不及時化解，很容易釀成群體性事件，危害社會穩(wěn)定。要維護社會穩(wěn)定，從根本上預(yù)防和處置好群體性事件，就必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民，必須切實關(guān)心群眾疾苦，必須真正為群眾做好事、辦實事、解難事。全市各級干部一定要帶著深厚的感情，深入基層、深入群眾，充分聽取群眾的意見，反映群眾的呼聲。要善于換位思考，設(shè)身處地為群眾著想，實實在在為群眾辦事。對于他們提出的合理合法要求，要盡力幫助解決；對解決不了的，要認(rèn)真做好解釋工作。要準(zhǔn)確把握政策，防止表態(tài)不慎誘發(fā)新的矛盾。要處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，各種政策措施出臺，都要充分考慮群眾的承受能力。我們做任何事情，一定要充分尊重和保障群眾的切身利益，不能使絕大多數(shù)群眾受益的，或者得不到絕大多數(shù)群眾理解支持的，堅決不要實施，至少在條件不成熟的情況下絕不能貿(mào)然行事。這要成為我們工作中的一項極為重要的原則。
確保社會政治穩(wěn)定，必須堅持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行國家法律和政策。各級領(lǐng)導(dǎo)要堅持帶頭面對面地做群眾工作，宣傳好黨的法律、政策，理順情緒，及時化解矛盾。要講究工作方法和策略，綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法，加強對群眾的說服教育，引導(dǎo)群眾以理性合法的方式方法表達(dá)利益要求，解決利益矛盾。要維護法律法規(guī)的權(quán)威性和政策的嚴(yán)肅性，嚴(yán)格按照國家法律和政策妥善解決群眾反映的問題。要做好過細(xì)工作，爭取大多數(shù)群眾。對少數(shù)違法者要依法處置，涉及犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任，切實維護好社會政治穩(wěn)定。
要講究工作方法，妥善解決影響我市當(dāng)前穩(wěn)定的幾個主要問題。一是切實化解房屋拆遷和征地安置補償過程中的不穩(wěn)定因素。尤其要加強有關(guān)政策和法律法規(guī)的宣傳工作，認(rèn)真做好群眾的教育疏導(dǎo)工作，嚴(yán)防發(fā)生事端；必須把房屋拆遷和土地安置補償依法足額到位，保證被拆遷戶、被征地群眾的利益不受損害。二是繼續(xù)做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和川林森工退休職工的穩(wěn)定工作。加大有關(guān)政策的宣傳、落實力度，堅持“內(nèi)緊外松、關(guān)注動態(tài)、靠前工作、講究方法”的原則，狠抓各項措施的落實，堅決防止企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和川林森工退休職工非法串聯(lián)聚會和集體上訪。按照中、省有關(guān)文件精神，在法律政策范圍內(nèi)，從優(yōu)從寬、實事求是地解決好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的生活困難補助，積極配合省林業(yè)廳解決好森工合理合法的社會保障問題。三是認(rèn)真解決好農(nóng)民土地租金、民工工資等方面存在的不穩(wěn)定因素。切切實實地為群眾排憂解難，依法維護農(nóng)民的合法權(quán)益，必須采取切實可行的措施保障農(nóng)民的土地租金和民工工資的兌現(xiàn)。四是切實解決好企業(yè)改制和社會保障中出現(xiàn)的涉穩(wěn)問題和改制中涉及職工利益的問題。企業(yè)改制要堅持“改制、安置、維穩(wěn)”三個方案一齊制定，一并實施。要嚴(yán)格改制程序，妥善解決職工群眾反映的“熱點”、“難點”問題，切實維護職工的合法權(quán)益，解決好下崗職工的再就業(yè)和困難救助，做到既堅定不移推進改革，又確保企業(yè)和社會穩(wěn)定。
四、積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，切實維護穩(wěn)定大局
胡錦濤總書記指出：“要加強對新形勢下各類群體性事件的研究和分析，努力認(rèn)識和研究各類群體性事件的形成要素和內(nèi)在規(guī)律，形成處理群體性事件的原則和長效機制，以利更好地掌握工作主動權(quán)。”溫家寶總理指出：“要強調(diào)預(yù)防為主，積極預(yù)防和妥善處置相結(jié)合，正確處理人民內(nèi)部矛盾，加強群眾工作，堅持依法辦事與注意妥善解決群眾利益的問題相結(jié)合。”
（一）預(yù)防和處置群體性事件的指導(dǎo)思想
要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，正確處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾，正確把握依法維護社會公共秩序和維護人民群眾合法權(quán)益的關(guān)系，明確職責(zé)分工，健全工作機制，加強協(xié)調(diào)配合，采取有效措施，力爭做到對群體性事件及其苗頭發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好，切實把問題解決在萌芽狀態(tài)、解決在基層，努力維護改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。
（二）預(yù)防和處置群體性事件，要遵循以下工作原則：
1、預(yù)防為主、防范未然。要在充分考慮最廣大人民群眾的根本利益、考慮群眾的理解和支持程度的基礎(chǔ)上，制定和出臺政策措施，從源頭上防范涉及群眾切身利益的群體性事件發(fā)生。要建立健全社會利益協(xié)調(diào)機制和社會穩(wěn)定的預(yù)警工作機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，及時消除誘發(fā)群體性事件的各種因素。
2、屬地管理、分級負(fù)責(zé)和誰主管、誰負(fù)責(zé)。群體性事件原則上由發(fā)生地區(qū)縣黨委、政府負(fù)責(zé)處理，必要時由上級黨委、政府直接負(fù)責(zé)處置。引發(fā)事件的問題由有關(guān)單位及主管部門負(fù)責(zé)解決。責(zé)任要落實到單位、落實到人，不得把本級應(yīng)該解決的問題推給上級，不得把本單位本部門解決的問題推向社會。
3、依法辦事、按政策辦事。要維護好法律法規(guī)的權(quán)威性和政策的嚴(yán)肅性，嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和政策，妥善解決群眾反映的問題，妥善處置群體性事件。
4、教育疏導(dǎo)、防止激化。要堅持攻心為上，多做耐心細(xì)致的思想政治工作。注意工作方法和策略，曉之以理，明之以利，言之以法，動之以情，加強對群眾的說服教育，防止矛盾激化和事態(tài)擴大。
5、慎用警力、慎用強制措施、慎用警械和武器。要根據(jù)群體性事件的起因、規(guī)模、影響以及現(xiàn)場情勢和危害程度，決定是否動用處置性警力、是否采取強制性措施以及采取何種強制性措施、是否使用警械以及使用何種警械。既要防止警力和強制性措施使用不當(dāng)而激化矛盾，也要防止當(dāng)用不用而使事態(tài)失去控制。現(xiàn)場處置群體性事件，不得攜帶和使用武器。
6、及時、果斷處置。對發(fā)生暴力行為或者嚴(yán)重?fù)p害社會治安秩序、危害公共安全的群體性事件，要及時、果斷采取措施，堅決制止違法行為，盡快平息事態(tài)。
（三）建立和完善應(yīng)對群體性事件的快速反應(yīng)機制。一旦發(fā)生群體性事件，如果信息了解掌握不及時、不全面，渠道不暢通，好多情況市上沒有能夠及時掌握，就會失去化解矛盾的有利時機。因此，我們要加大工作力度，盡快建立應(yīng)對和處理群體性事件的一系列機制，在重點抓好社會穩(wěn)定的同時，繼續(xù)抓防災(zāi)救災(zāi)、環(huán)保治污、安全生產(chǎn)、食品安全、防疫治病等工作，確保公共安全。當(dāng)前重點要建好五大機制：一是不穩(wěn)定因素排查調(diào)處機制。二是涉穩(wěn)重(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站wmjy.net)要信息報送機制。三是維穩(wěn)工作預(yù)測預(yù)警機制。四是群體性事件現(xiàn)場處置應(yīng)急機制。五是影響穩(wěn)定重大問題的責(zé)任查究機制。市政府要召開常務(wù)會議，專題研究制定五大機制的實施辦法，各區(qū)縣、市級各部門和開發(fā)區(qū)、創(chuàng)新工業(yè)園、河?xùn)|新區(qū)作為實施上述維護社會穩(wěn)定工作五項機制的責(zé)任單位，要結(jié)合實際，研究制定具體方案，嚴(yán)格付諸實施，切實狠抓落實。
（四）堅持防患于未然，努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。群體性事件一旦發(fā)生，首先要集中精力進行妥善處理。但我們工作的著眼點要放在防患于未然上。事情處置得再好都不如防患于未然好。各地、各部門要善于從涉及群眾切身利益這個脈絡(luò)去把握帶傾向性、苗頭性的問題，增強維護穩(wěn)定工作的預(yù)見性、主動性。預(yù)防一定要突出重點，主要是重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)。要對近年來發(fā)生的不穩(wěn)定事件進行梳理總結(jié)，得出帶規(guī)律性認(rèn)識，有針對性地進行定點定期排查。做好防范工作還必須有深入的作風(fēng)，要深入基層、深入群眾、深入一線，到生產(chǎn)生活的實踐中去接觸具體矛盾和問題，從實踐中尋找解決問題的辦法。很多群體性事件發(fā)生之前并不是沒有苗頭和征兆，絕不能等到事情鬧大了才解決，那樣會造成不可挽回的影響，付出慘重的代價。要善于見微知著，有情況要迅速掌握，有苗頭要準(zhǔn)確判斷，有傾向要及時制上。千萬不能聽之任之，看準(zhǔn)了就要采取果斷措施，當(dāng)斷不斷，必受其亂。黨政“一把手”要增強政治敏銳性和政治鑒別力，明明知道有的干部在應(yīng)對突發(fā)事件上經(jīng)驗欠缺、能力不足，就不能勉強遷就，釀成禍端。遷就一個干部，就可能影響一地工作，貽害一方群眾。
各地、各部門在這次會后要立即認(rèn)真開展一次全面深入的排查調(diào)處工作。對排查出的問題，要定領(lǐng)導(dǎo)、定部門、定方案，實行分級負(fù)責(zé)、歸口調(diào)處，把責(zé)任落實到部門和個人。對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)存在的不穩(wěn)定因素，務(wù)必限期解決問題、消除隱患。要堅持預(yù)警在先，苗頭問題早消化；教育在先，重點對象早轉(zhuǎn)化；控制在先，敏感問題早防范；調(diào)解在先，矛盾糾紛早處理。要采取堅決措施，努力把影響社會穩(wěn)定的傾向性、苗頭性事端解決在基層，解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)。
此外，還要注意重視做好新聞報道工作，牢牢掌握輿論主導(dǎo)權(quán)。新聞宣傳部門一定要講政治、顧大局，防止炒作涉及穩(wěn)定的敏感問題。事件發(fā)生后，更要嚴(yán)格控制，統(tǒng)一口徑，使之由熱變冷。我們要從漢源事件中吸取教訓(xùn)，改進工作，牢牢控制輿論陣地，正確把握輿論導(dǎo)向，為維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
（五）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。要嚴(yán)格按照市委《關(guān)于進一步加強維護社會穩(wěn)定工作的意見》和《關(guān)于建立維護社會穩(wěn)定工作預(yù)警機制的意見》等文件明確的維穩(wěn)工作的指導(dǎo)思想、原則、組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)任務(wù)和目標(biāo)要求，進一步完善維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制、首問責(zé)任制以及議事、信息報送、不安定因素排查調(diào)處、協(xié)調(diào)督辦、聯(lián)系會議、表彰獎勵、經(jīng)費保障、責(zé)任查究、預(yù)防和處置群體性事件等規(guī)章制度，把維護穩(wěn)定工作落到實處。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和城市街道社區(qū)基層組織的作用，進一步健全靈敏快速暢通的情報信息網(wǎng)絡(luò)。通過多形式、多渠道、多層次摸排，對有可能或曾經(jīng)引發(fā)過群體性事件的行業(yè)、部門、部位，對群體性事件的組織者、策劃者等重點人員的動向進行預(yù)察、預(yù)控，及時獲取深層次、內(nèi)幕性、動態(tài)性、預(yù)警性的情報信息，做到情況清、動態(tài)明，早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早疏導(dǎo)、早化解，牢牢掌握處置群體性事件工作的主動權(quán)，增強維護穩(wěn)定的防控、處置能力。要加強基層工作，把解決矛盾和問題的重點放在基層，善于抓苗頭，善于控制源頭，善于就地化解群眾反映出來的問題。
一是要積極做好疏導(dǎo)工作。群體性事件一旦發(fā)生，發(fā)生地的縣區(qū)黨委、政府有關(guān)負(fù)責(zé)人和涉事單位及主管部門負(fù)責(zé)人必須親自趕赴現(xiàn)場處理，決不能拖延、推諉。要帶頭面對面做群眾工作，誠懇聽取群眾的意見，及時疏導(dǎo)化解矛盾和沖突，盡快平息事態(tài)。對群眾提出的要求，符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的，要當(dāng)場表明解決問題的態(tài)度；無法當(dāng)場表態(tài)解決的，要責(zé)成相關(guān)部門限期研究解決；對確因決策失誤或者工作不力而侵害群眾利益的，要據(jù)實向群眾講明情況，公開承認(rèn)失誤，盡快予以糾正；對群眾提出的不合理的要求，要耐心細(xì)致地做好說服教育工作。
在現(xiàn)場處置工作時，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)派便衣警察或少量著裝警察到現(xiàn)場掌握情況、維持秩序。要把握好處置群體性事件的策略和方法，防止激化矛盾，一定要慎用警力、警械，不能把警力輕易推到第一線，造成與群眾的對立。
二是要千方百計控制事態(tài)。群體性事件現(xiàn)場發(fā)生圍堵、沖擊黨政機關(guān)和重點要害地區(qū)、部位，進入城市中心地段非法集會、游行、示威，臥軌攔車，械斗、騷亂以及呼喊、張掛誹謗性口號、標(biāo)語等嚴(yán)重情況或發(fā)生打、砸、搶、燒等違法行為，或即將發(fā)生上述違法行為的，公安機關(guān)應(yīng)根據(jù)縣區(qū)以上黨委、政府的決定，立即出動處置性警力進入現(xiàn)場，并根據(jù)現(xiàn)場情況，采取相應(yīng)的強制性措施、使用必要的警械，盡快平息事態(tài)，恢復(fù)正常秩序。采取強制措施前，應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)場人員明示告知。對組織、煽動、串聯(lián)、挑起群體性事件的為首骨干分子，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以訓(xùn)誡，責(zé)令其停止違法活動；拒不改正，繼續(xù)進行違法活動的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
三是要落實好事件善后工作。群體性事件平息后，各級黨委、政府應(yīng)立即組織有關(guān)單位和部門，加強監(jiān)督檢查，對已經(jīng)承諾解決的問題，必須盡快解決到位，不得久拖不決。對法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，督促有關(guān)單位和部門不折不扣地落實到位；對規(guī)定不夠完善的，要及時修改完善；對工作亟需而尚未出臺的措施、辦法，要抓緊制定。堅決避免違背承諾、失信于民，引發(fā)新的群體性事件。對已經(jīng)解決好的群體性事件，也要密切注意，繼續(xù)做好群眾的思想疏導(dǎo)和情緒平息工作，確保不發(fā)生反復(fù)。
各級黨委、政府要按照胡錦濤總書記“講政治、顧大局、重團結(jié)、守紀(jì)律”的要求，堅持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任的意識，穩(wěn)定壓倒一切，真正肩負(fù)起保一方平安的政治責(zé)任。各級黨委、政府的一把手是本地預(yù)防和處置群體性事件的第一責(zé)任人，對預(yù)防和處置群體性事件工作要親自過問、親自部署、親自督查；分管領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負(fù)起具體領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位，積極預(yù)防、妥善處置群體性事件；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合自己分管的工作，積極抓好與分管部門、單位有關(guān)的群體性事件的預(yù)防和處置工作。各級、各部門要加強請示報告，凡有重要信息要及時報告市委維穩(wěn)辦。當(dāng)前，各位分管領(lǐng)導(dǎo)、各部門和當(dāng)?shù)刂饕?fù)責(zé)同志，要切實擔(dān)負(fù)起守土有責(zé)、確保一方平安的責(zé)任，并認(rèn)真抓好各項工作。要將預(yù)防和處置群體性事件工作情況作為黨政干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部政績、各級各部門工作目標(biāo)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，實行目標(biāo)管理。由信訪部門牽頭，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織、人事、督查部門配合參與，進行定期和不定期的指導(dǎo)、督查和考核。對預(yù)防處置群體性事件工作成績突出的單位和個人，予以表彰獎勵；對因工作不力或嚴(yán)重失職瀆職，造成不良后果的單位和個人，予以嚴(yán)肅處理。
五、必須緊緊抓住干部這個關(guān)鍵，切實加強各級領(lǐng)導(dǎo)班了特別是縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)
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與漢源縣形成鮮明對比的是甘洛縣的情況。甘洛與漢源同屬庫區(qū)，同樣面臨移民問題，但在這次事件中，甘洛的干部群眾表現(xiàn)得十分堅定和冷靜。甘洛這次沒有因修建電站發(fā)生一起群體性事件，而且在漢源事件發(fā)生后，當(dāng)?shù)氐母刹咳罕娭鲃咏o駐守工地的武警官兵和工人送糧送后勤物資，成為處置這次事件的堅強后方。同樣一個事情，為什么有這么大的區(qū)別？原因就在于涼山在整治礦山秩序中對干部隊伍建設(shè)中存在的問題碰了硬、動了真，挖出了一批腐敗分子，震懾了黑惡勢力。領(lǐng)導(dǎo)班子配強了，干部隊伍純潔了，黨群、干群關(guān)系改善了，干部積極主動去做群眾工作，群眾擁護、信任干部，才有這樣一個好的局面。同志們想一想，如果甘洛也與漢源一樣鬧起來，兩面夾擊，后果不堪設(shè)想。
與此同時，要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)肅懲處腐敗分子。要堅決查處干部經(jīng)商辦企業(yè)的問題。要認(rèn)真清理，摸清底數(shù)，明確政策，教育大多數(shù)，堅決打擊深陷非法利益格局、與黨和政府對抗的極少數(shù)腐敗分子。事實證明，沒有干部隊伍的純潔性，就沒有關(guān)鍵時刻的堅定性。在這個問題上，各地絕不能有任何曖昧和動搖。省委有明確的要求和部署，涼山有成功的經(jīng)驗和做法，就是下決心一抓到底，態(tài)度要堅定，措施要果斷。只有把領(lǐng)導(dǎo)班子抓好了，把干部隊伍建設(shè)好了，我們才有一支值得信賴的、堅強可靠的執(zhí)政骨干隊伍，在關(guān)鍵時刻才能夠挺身而出，在復(fù)雜形勢下才能夠經(jīng)受住考驗。
六、認(rèn)真做好年底前的各項工作
現(xiàn)在離年底只有一個多月時間了，做好近期的工作，對于圓滿完成全年任務(wù)以及確保明年開好局、邁好步都至關(guān)重要。各地各部門的工作都要理一理，找準(zhǔn)差距，明確重點，增添措施，切實抓緊、抓好、抓出實效。只要大家齊心協(xié)力，把所在地方、所在單位的工作做好了，全局工作就有了保障。一是扎實做好今年的收尾工作，不能因為換屆影響當(dāng)前的各項工作，要努力確保全年各項目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。二是積極籌劃明年工作，力爭明年工作“開門紅”。此外，要關(guān)心和安排好困難群體，特別是下崗職工、“低保”人口、拆遷戶、失地農(nóng)民等困難群眾越冬過節(jié)的生活。要切實加強安全生產(chǎn)，杜絕重特大安全事故的發(fā)生，保護好人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
同志們，這次會議十分重要，各區(qū)縣、市級各部門要在領(lǐng)導(dǎo)班子中及時傳達(dá)，統(tǒng)一思想，研究部署穩(wěn)定工作。希望大家認(rèn)真貫徹中央精神和省、市委的要求，切實擔(dān)負(fù)起維護穩(wěn)定的政治責(zé)任，認(rèn)真做好新形勢下的維護穩(wěn)定工作，特別是要做好預(yù)防和處置群體性事件的工作，鞏固和發(fā)展我市安定團結(jié)的政治局面和經(jīng)濟社會健康發(fā)展的大好形勢，不斷提高我們駕馭復(fù)雜局面的能力。
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