第一篇：區(qū)建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工作會(huì)議發(fā)言

同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全國(guó)和全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)2010年建筑節(jié)能墻改與供熱計(jì)量工作，部署安排2011年各項(xiàng)工作任務(wù)，交流經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)。為全面完成2011年建筑節(jié)能墻改與供熱計(jì)量工作目標(biāo)

任務(wù)，下面我就全區(qū)建筑節(jié)能墻改與供熱計(jì)量等方面的重點(diǎn)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)，一、關(guān)于2010年工作回顧

2010年，在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的支持和指導(dǎo)下，在自治區(qū)人民政府和廳黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)在相關(guān)部門及各市縣人民政府的支持和配合下，全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)干部職工求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、奮力拼搏，全面超額完成了 “十一五”和年度建筑節(jié)能墻改和供熱計(jì)量目標(biāo)工作任務(wù)。重點(diǎn)作了以下工作：

（一）建章立制，扎實(shí)推進(jìn)，建筑節(jié)能工作成效顯著

一是建筑節(jié)能目標(biāo)任務(wù)全面完成。截止2010年底，全區(qū)新建建筑設(shè)計(jì)階段執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的比率為100%，施工階段執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)比率達(dá)99.2%，完成目標(biāo)任務(wù)的104.5%。其中五個(gè)地級(jí)城市竣工驗(yàn)收階段建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行率為100%，銀川市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)實(shí)施65%的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，其他地級(jí)城市開(kāi)展65%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的示范工作。全區(qū)新增節(jié)能建筑1407.9萬(wàn)平方米，建成抗震節(jié)能示范農(nóng)宅 6800套。“十一五”期間累計(jì)新增節(jié)能建筑4413萬(wàn)平方米，全區(qū)累計(jì)已建成節(jié)能建筑5299萬(wàn)平方米，占全區(qū)既有民用建筑總量13777萬(wàn)平方米的38.47%，新增節(jié)能潛力78萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年，累計(jì)用于新建建筑節(jié)能的增量投資約53億元。

二是完善政策，強(qiáng)化監(jiān)管，建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力大幅提升。出臺(tái)了《**民用建筑節(jié)能辦法》（自治區(qū)人民政府第22號(hào)政府令），印發(fā)了《**民用建筑節(jié)能信息公示管理辦法》、《**民用建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)管理暫行辦法》、《**建筑節(jié)能與墻體材料改革目標(biāo)責(zé)任考核管理辦法》等配套制度，標(biāo)志著建筑節(jié)能政策法規(guī)體系基本健全；發(fā)揮圖審、施工許可、竣工驗(yàn)收備案關(guān)口作用，建立完善建筑節(jié)能從設(shè)計(jì)審查到竣工驗(yàn)收備案全過(guò)程閉合監(jiān)管體系，標(biāo)志著閉合監(jiān)管機(jī)制形成；建立建筑節(jié)能墻改責(zé)任考核制度，與五個(gè)地級(jí)市和18個(gè)縣（市）建設(shè)主管部門簽訂建筑節(jié)能墻改目標(biāo)考核責(zé)任書(shū)，組織對(duì)全區(qū)各市縣建筑節(jié)能墻改目標(biāo)責(zé)任完成情況進(jìn)行考核，做到年初建賬、年中查帳、年底交賬，切實(shí)將建筑節(jié)能墻改各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)層層分解，落實(shí)到位，標(biāo)志著建筑節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制基本建立；強(qiáng)化建筑節(jié)能和新墻材應(yīng)用質(zhì)量監(jiān)管，組織建筑節(jié)能墻改專項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正建筑節(jié)能工程實(shí)施過(guò)程中的質(zhì)量問(wèn)題，規(guī)范建筑節(jié)能工程各實(shí)施主體的質(zhì)量行為，全面提升建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力，標(biāo)志全區(qū)監(jiān)督檢查成為常態(tài)。

三是啟動(dòng)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作，率先實(shí)現(xiàn)我區(qū)綠色建筑零的突破。印發(fā)了《**綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦法》，代自治區(qū)人民政府編制完成《**綠色建筑“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》（報(bào)批稿），編制印發(fā)《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及政策匯編》，成立綠色建筑專業(yè)委員會(huì)。與住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合舉辦全區(qū)綠色建筑培訓(xùn)班，我區(qū)13位專家榮獲國(guó)家綠色建筑評(píng)審專家資格證書(shū)。“中房—東城人家（一期）工程”經(jīng)專家評(píng)審、我廳審核及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部批準(zhǔn)備案，被授予**首字綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)二星級(jí)稱號(hào)。標(biāo)志著我區(qū)開(kāi)展綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作機(jī)制已經(jīng)建立，發(fā)展綠色建筑的政策和市場(chǎng)環(huán)境已經(jīng)形成。

四是攻堅(jiān)克難，全面完成我區(qū)“十一五”既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工作任務(wù)。按照《關(guān)于加強(qiáng)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工作的通知》要求，我廳會(huì)同自治區(qū)財(cái)政廳分三批下達(dá)了全區(qū)200萬(wàn)平方米改造任務(wù)及配套資金，在各市縣的共同努力下，“十一五”期間累計(jì)完成既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造面積208萬(wàn)平方米，占改造任務(wù)的104%,2010年完成改造任務(wù)58萬(wàn)平方米，銀川市改造任務(wù)量大，完成效果好，質(zhì)量高，速度快；**縣做到應(yīng)改盡改，完成改造面積51平方米，改造面積占全縣既有建筑總量的95%以上。改造過(guò)程領(lǐng)導(dǎo)重視，宣傳到位，改造效果好，群眾滿意，由動(dòng)員住戶改到住戶要求改。通過(guò)改造節(jié)約了供熱成本和住戶采暖費(fèi)，提高了供熱效率和熱費(fèi)收繳率。

五

是積極開(kāi)展國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)。提請(qǐng)自治區(qū)人民政府成立了節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，起草印發(fā)了《**國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)工作方案》，制定《**國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)工作方案》，在全區(qū)范圍組織開(kāi)展民用建筑能耗調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，固原、**等市縣已完成建筑節(jié)能及能

耗信息統(tǒng)計(jì)調(diào)查。

（二）搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新工作，可再生能源建筑規(guī)模化應(yīng)用穩(wěn)步推進(jìn)。

一是建立健全政策環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實(shí)《自治區(qū)人民政府關(guān)于加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的若干意見(jiàn)》（寧政發(fā)[2009]75號(hào)）文件精神，由我廳代擬，自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)發(fā)布了《**民用建筑可再生能源建筑應(yīng)用發(fā)展規(guī)劃（2010-2020）》，制定印發(fā)了《**民用建筑太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)應(yīng)用管理辦法》，編制發(fā)布了《**民用建筑太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)和產(chǎn)品目錄》。二是實(shí)行強(qiáng)制配建機(jī)制。從2010年1月1日起，在五個(gè)設(shè)區(qū)市城區(qū)12層以下住宅、賓館、公寓、宿舍等有熱水需求、具備應(yīng)用條件的民用建筑統(tǒng)一配建太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)太陽(yáng)能建筑應(yīng)用同步規(guī)劃設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收，全面推動(dòng)我區(qū)太陽(yáng)能建筑一體化規(guī)模應(yīng)用。截止2010年底，我區(qū)可再生能源建筑一體化應(yīng)用面積達(dá)330萬(wàn)平方米。三是示范市縣、示范項(xiàng)目重點(diǎn)推進(jìn)。我區(qū)中衛(wèi)農(nóng)村光伏屋頂發(fā)電項(xiàng)目、“惠農(nóng)區(qū)群眾文化活動(dòng)中心”列為國(guó)家太陽(yáng)能光電建筑一體化應(yīng)用示范項(xiàng)目，銀川市、海原縣被住房和城鄉(xiāng)建部、財(cái)政部確定為可再生能源建筑應(yīng)用示范城市和示范縣。四是自治區(qū)財(cái)政支持力度加大。2010年自治區(qū)財(cái)政從可再生能源專項(xiàng)資金中劃撥6000萬(wàn)元，支持我區(qū)可再生能源建筑應(yīng)用示范工程建設(shè)。年內(nèi)兩廳聯(lián)合組織了兩批區(qū)內(nèi)可再生能源建筑應(yīng)用示范工程，對(duì)銀川一中、**中學(xué)、**高級(jí)中學(xué)、彭陽(yáng)縣城太陽(yáng)能路燈、**學(xué)校和醫(yī)院等8個(gè)列入第一批示范工程的項(xiàng)目給予3105萬(wàn)元的資金補(bǔ)助，同時(shí)對(duì)兩個(gè)列入國(guó)家光電建筑一體化示范項(xiàng)目分別給予600萬(wàn)**500萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，有效推動(dòng)我區(qū)建設(shè)領(lǐng)域可再生能源規(guī)模化應(yīng)用的健康發(fā)展。

（三）以節(jié)能、節(jié)地節(jié)材、利廢為導(dǎo)向，大力推進(jìn)新型墻體材料生產(chǎn)應(yīng)用。

一是積極引進(jìn)、研發(fā)和推廣應(yīng)用新型墻體材料技術(shù)、產(chǎn)品、工藝和設(shè)備。支持新墻材企業(yè)重點(diǎn)研發(fā)節(jié)能自保溫或復(fù)合保溫的煤矸石燒結(jié)制品，形成與結(jié)構(gòu)同壽命自保溫或復(fù)合節(jié)能保溫新墻材體系。成立課題組，對(duì)“煤矸石頁(yè)巖自保溫砌塊”、CL新型節(jié)能抗震結(jié)構(gòu)體系、HS系列建筑節(jié)能結(jié)構(gòu)體系和JT磚自保溫結(jié)構(gòu)體系進(jìn)行專題研究，并開(kāi)展試點(diǎn)示范工程建設(shè)，在示范工程基礎(chǔ)上，編制發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)，在全區(qū)范圍內(nèi)推廣應(yīng)用，切實(shí)做好節(jié)能抗震新型墻材和結(jié)構(gòu)體系推廣應(yīng)用的項(xiàng)目籌備。**中節(jié)能新材料有限公司研制的煤矸石頁(yè)巖燒結(jié)自保溫砌塊，已形成20萬(wàn)ｍ3產(chǎn)能，在石嘴山市漢唐庭院住宅小區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)應(yīng)用；**奧伯環(huán)保建材有限公司和**東方建材廠研制的（復(fù)合保溫）燒結(jié)多孔磚，已形成250萬(wàn)塊標(biāo)磚產(chǎn)能，已在賀蘭縣寶慶花園住宅小區(qū)試點(diǎn)應(yīng)用。

二是支持建材企業(yè)更新改造和技術(shù)升級(jí)。積極引導(dǎo)企業(yè)充分利用本地粉煤灰、硫石膏、工業(yè)廢渣等，發(fā)展符合建筑節(jié)能輕質(zhì)高強(qiáng)的復(fù)合墻板和蒸養(yǎng)制品以及南部山區(qū)高孔洞率、高質(zhì)量的粘土類墻材制品。2010年改造和新上磚、砌塊、板材3種類型新型墻體材料產(chǎn)品生產(chǎn)線8條。節(jié)能保溫新型墻體材料的生產(chǎn)已經(jīng)逐步走上自動(dòng)化，新型墻材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整，發(fā)展勢(shì)頭良好。目前，我區(qū)符合建筑節(jié)能輕質(zhì)高強(qiáng)的復(fù)合墻板、復(fù)合節(jié)能保溫砌塊以及燒結(jié)蒸養(yǎng)制品等各類新型墻體材料規(guī)格齊全，能夠滿足各種結(jié)構(gòu)體系民用建筑工程應(yīng)用。

三是完善制度，培育新型節(jié)能建筑體系，加**型墻材規(guī)模化推廣應(yīng)用。制定印發(fā)《**回族自治區(qū)新型墻體材料產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法》（寧建（科）發(fā)［2010］第35號(hào)）、《關(guān)于發(fā)布**墻體材料推廣應(yīng)用和限制、禁止使用技術(shù)產(chǎn)品目錄的通知》（寧建發(fā)［2010］第9號(hào)），成立“新型墻體材料產(chǎn)品認(rèn)定委員會(huì)”，建立我區(qū)新型墻體材料推廣應(yīng)用評(píng)審專家?guī)欤晟菩滦蛪w材料推廣應(yīng)用技術(shù)支撐體系。經(jīng)組織評(píng)審，將ASA外墻復(fù)合保溫板等11個(gè)項(xiàng)目列入新型墻體材料示范項(xiàng)目，將**市陽(yáng)光驕子C、D區(qū)二期等3個(gè)工程列入新型墻體材料示范工程。舉辦石嘴山市漢唐庭院“煤矸石頁(yè)巖燒結(jié)自保溫砌塊節(jié)能體系”應(yīng)用現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，通過(guò)示范觀摩，引領(lǐng)和帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)節(jié)能自保溫結(jié)構(gòu)體系的新型墻材的生產(chǎn)和應(yīng)用。

四是新墻材應(yīng)用成效顯著。截止2010年底：新墻材產(chǎn)量達(dá)到19.2億塊標(biāo)磚，完成目標(biāo)任務(wù)的106.7%；新型墻體材料產(chǎn)量占?jí)w材料總量比例達(dá)到64%，完成目標(biāo)任務(wù)的107%；節(jié)約標(biāo)煤11.9萬(wàn)噸，完成目標(biāo)任務(wù)的108%；利用工業(yè)廢物230萬(wàn)噸，完成目標(biāo)任務(wù)的106%，減少CO2排放29.7萬(wàn)噸，完成目標(biāo)任務(wù)的135%。“十一五”期間累計(jì)完成新墻材產(chǎn)量75.82億塊標(biāo)磚，節(jié)約土地12510.9畝，節(jié)約標(biāo)煤49.2萬(wàn)噸，利用工業(yè)廢物860萬(wàn)噸，減少CO2排放104.3萬(wàn)噸。

（四）扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)供熱計(jì)量改革

一是完善政策措施，加大供熱計(jì)量改革推進(jìn)力度。自治區(qū)人民政府印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)供熱計(jì)量改革的意見(jiàn)》（寧政辦發(fā)[2010]47號(hào)文件），同時(shí)會(huì)同自治區(qū)物價(jià)局印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施供熱計(jì)量收費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（寧建城發(fā)[2010]16號(hào)文件），明確了供熱計(jì)量改革的目標(biāo)、任務(wù)、措施和要求。《**回族自治區(qū)城市供熱條例》（草案）已報(bào)自治區(qū)人民政府和人大審議。2010年10月-11月，自治區(qū)政府督查室聯(lián)合我廳對(duì)五個(gè)地級(jí)市供熱計(jì)量改革工作進(jìn)行了督查。2010年底，結(jié)合“明珠杯”城市規(guī)劃建設(shè)管理競(jìng)賽活動(dòng)考核驗(yàn)收，對(duì)全區(qū)供熱計(jì)量改革工作進(jìn)行了專項(xiàng)考核。通過(guò)督促考核，各地供熱計(jì)量改革步伐明顯加快，積極制定相關(guān)配套政策，組織供熱計(jì)量培訓(xùn)，召開(kāi)供熱計(jì)量產(chǎn)品推介會(huì)，落實(shí)開(kāi)發(fā)商和供熱企業(yè)主體責(zé)任，供熱計(jì)量裝置安裝面積大幅度增加，為全區(qū)開(kāi)展供熱計(jì)量改革奠定了基礎(chǔ)。

二是新建建筑同步安裝供熱計(jì)量設(shè)施。從2010年1月1日起，竣工驗(yàn)收的新建建筑必須同步安裝供熱計(jì)量設(shè)施和室內(nèi)調(diào)控裝置。截止2010年底，新建建筑同步安裝供熱計(jì)量裝置面積達(dá)508.73萬(wàn)平方米，銀川市還對(duì)2007年10月1日至2009年12月31日竣工的307.75萬(wàn)平方米的居住建筑和50平方米的公共建筑安裝了供熱計(jì)量裝置。

三是積極落實(shí)供熱計(jì)量收費(fèi)政策。銀川市率先制定出臺(tái)了兩部制供熱計(jì)量?jī)r(jià)格并制定了具體的計(jì)量收費(fèi)辦法，從2010年采暖季開(kāi)始，對(duì)具備供熱計(jì)量收費(fèi)條件的建筑全部實(shí)行按用熱量計(jì)量收費(fèi)。既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造項(xiàng)目全部實(shí)施供熱計(jì)量收費(fèi)，并認(rèn)真做好計(jì)量數(shù)據(jù)的收集整理和分析，為制定和完善我區(qū)供熱計(jì)量收費(fèi)政策提供數(shù)據(jù)和支持。石嘴山市、**市、固原市、中衛(wèi)市、**縣等供熱計(jì)量?jī)r(jià)格和收費(fèi)辦法正在制定或報(bào)批。

2010年是建設(shè)領(lǐng)域全面完成“十一五”節(jié)能減排任務(wù)的收官之年，一年來(lái)，我們搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，求真務(wù)實(shí)，奮力拼搏，建筑節(jié)能墻改和供熱計(jì)量工作取得了可喜的成績(jī)，為城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)快速發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。在此，我代表住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、支持建筑節(jié)能墻改和供熱計(jì)量工作的自治區(qū)財(cái)政廳、經(jīng)信委、發(fā)改、物價(jià)等相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和同志們，向建設(shè)系統(tǒng)支持和幫助建筑節(jié)能墻改和供熱計(jì)量工作的的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝！向辛勤工作在建筑節(jié)能墻改和供熱計(jì)量工作一線的廣大干部職工表示崇高的敬意！

回顧2010年的工作，我們也清醒的認(rèn)識(shí)到，建筑節(jié)能墻改和供熱計(jì)量工作還存在許多問(wèn)題和不足：一是建筑節(jié)能和墻材機(jī)構(gòu)尚需完善。部分市縣未設(shè)立獨(dú)立的建筑節(jié)能墻改工作機(jī)構(gòu)，有的雖然設(shè)立機(jī)構(gòu)，但工作人員和技術(shù)力量嚴(yán)重不足，尚不能滿足建筑節(jié)能和新型墻材管理工作需要；二是部分市、縣對(duì)新型墻體材料專項(xiàng)基金的征收和返還政策執(zhí)行不力，墻改基金的收繳率、使用率不高，墻材基金用于支持建筑節(jié)能的機(jī)制尚未健全，墻改專項(xiàng)基金的調(diào)節(jié)功能和激勵(lì)作用未能充分發(fā)揮；三是對(duì)供熱計(jì)量改革緊迫性的認(rèn)識(shí)不到位，供熱計(jì)量改革步伐較慢，節(jié)能建筑即不節(jié)能也不節(jié)費(fèi)的“怪圈”，未能突破，制約和影響著5000余萬(wàn)平方米節(jié)能建筑潛在節(jié)能量的考核和顯現(xiàn)：一邊是用戶開(kāi)窗散熱，以便是供熱企業(yè)容量有限、增容缺錢，末端用戶暖氣不熱收費(fèi)困難；四是既有建筑節(jié)能改造資金缺口較大，激勵(lì)政策不配套，市場(chǎng)機(jī)制還未形成，投融資渠道不暢；五是節(jié)能保溫技術(shù)和材料體系單一，目前還是以外墻外保溫技術(shù)體系為主，存在防火和耐候性隱患。上述問(wèn)題需要我們?cè)?011年的工作中認(rèn)真研究，下大力氣加以解決。

二、關(guān)于2011年主要工作任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想：

2011年是“十二五”的開(kāi)局之年，站在新的歷史起點(diǎn)上，建筑節(jié)能墻改和供熱計(jì)量工作將以以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，搶抓住國(guó)家深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)歷史機(jī)遇，以建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排為主線，以科技進(jìn)步和提升能力建設(shè)為為突破口，以完善配套政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為手段，以改善建筑功能、提升建筑品質(zhì)、調(diào)整建筑用能結(jié)構(gòu)和方式的轉(zhuǎn)變、提高人民生活質(zhì)量目標(biāo)。強(qiáng)化建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力，扎實(shí)推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，加大供熱計(jì)量改革力度，大力推進(jìn)新型墻材的規(guī)模化生產(chǎn)和應(yīng)用，擴(kuò)大可再生能源應(yīng)用規(guī)模，加快科技成果轉(zhuǎn)化，積極發(fā)展綠色建筑，全面實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能墻改和供熱計(jì)量各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，再創(chuàng)新業(yè)績(jī)，為全區(qū)建設(shè)事業(yè)跨越式發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

（二）目標(biāo)任務(wù)

到2011年底：全區(qū)縣級(jí)以上城市（鎮(zhèn)）新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行率為96%以上；銀川市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建建筑執(zhí)行節(jié)能65%標(biāo)準(zhǔn)的比率為95%以上；石嘴山市、**市、中衛(wèi)市三個(gè)地級(jí)市規(guī)劃區(qū)內(nèi)開(kāi)展建筑節(jié)能65%標(biāo)準(zhǔn)的示范試點(diǎn)建設(shè)，啟動(dòng)農(nóng)村建筑節(jié)能工作；完成178萬(wàn)平方米非節(jié)能既有居住建筑供熱計(jì)量與節(jié)能改造，具備供熱計(jì)量收費(fèi)條件的民用建筑全部實(shí)施按用熱量計(jì)量收費(fèi)；推廣太陽(yáng)能光熱建筑一體化應(yīng)用面積200萬(wàn)平方米；全區(qū)新型墻材的生產(chǎn)能力達(dá)到18.5億塊標(biāo)磚，新型墻體材料在城區(qū)建筑應(yīng)用比例達(dá)到62%以上；啟動(dòng)三星級(jí)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作。全年建筑節(jié)能及新型墻體材料應(yīng)用實(shí)現(xiàn)節(jié)能23萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，節(jié)約土地3052.8畝，節(jié)約標(biāo)煤11.47萬(wàn)噸，利用工業(yè)廢物220萬(wàn)噸，減少CO2排放57.5萬(wàn)噸；新建建筑供熱計(jì)量裝置應(yīng)裝盡裝，供熱計(jì)量收費(fèi)五個(gè)地級(jí)城市全覆蓋。

到2015年：全區(qū)縣級(jí)以上城市（鎮(zhèn)）新建建筑節(jié)能設(shè)計(jì)和施工階段執(zhí)行節(jié)能50%標(biāo)準(zhǔn)的比率為100%；五個(gè)地級(jí)市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建建筑執(zhí)行節(jié)能65%標(biāo)準(zhǔn)的比率為100%。其中銀川市2011年執(zhí)行65%的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)；2013年，石嘴山、**市和中衛(wèi)市執(zhí)行65%的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)；2015年，固原市執(zhí)行65%的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。各縣城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)（城關(guān)鎮(zhèn)）范圍內(nèi)進(jìn)行節(jié)能65%標(biāo)準(zhǔn)示范試點(diǎn)建設(shè)。有條件的地區(qū)開(kāi)展節(jié)能75%的試點(diǎn)示范工作；爭(zhēng)取完成住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部“十二五”安排的非節(jié)能適宜改造既有居住建筑供熱計(jì)量與節(jié)能改造任務(wù)，完成國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑及既有居住節(jié)能建筑的供熱計(jì)量改造；完成區(qū)、市兩級(jí)政府辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)；全區(qū)新型墻材的生產(chǎn)能力達(dá)到31.5億標(biāo)塊，新型墻體材料在城區(qū)建筑應(yīng)用比例達(dá)到70%以上，全面完成縣級(jí)規(guī)劃區(qū)禁止使用實(shí)心粘土磚，推進(jìn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁止使用實(shí)心粘土磚；穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村建筑節(jié)能工作，在自來(lái)水普及的農(nóng)村，大力推廣應(yīng)用太陽(yáng)能熱水供應(yīng)和太陽(yáng)房技術(shù)。

（三）強(qiáng)化監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任，全面推進(jìn)新建建筑節(jié)能工作深入開(kāi)展。嚴(yán)把“三個(gè)關(guān)口”：設(shè)計(jì)圖審關(guān)，竣工驗(yàn)收備案關(guān)，工程交付使用關(guān)；落實(shí) “三項(xiàng)制度”：節(jié)能監(jiān)督檢查制度，能耗信息公示制度，節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收備案制度。各地建設(shè)主管部門及所屬質(zhì)量監(jiān)督、節(jié)能墻改、圖紙審查機(jī)構(gòu)，要強(qiáng)化監(jiān)管，切實(shí)履職，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，確保全區(qū)新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施到位率96%,五個(gè)設(shè)區(qū)市100%達(dá)標(biāo)。

（四）扎實(shí)推進(jìn)既有建筑節(jié)能和供熱計(jì)量改造。認(rèn)真總結(jié)評(píng)估“十一五”期間我區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工作的主要經(jīng)驗(yàn)，完成 “十一五”200萬(wàn)平方米既有居住建筑節(jié)能供熱計(jì)量及節(jié)能改造項(xiàng)目國(guó)家驗(yàn)收。各地要盡早安排布置“十二五”既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工作，力爭(zhēng)2011年內(nèi)完成178萬(wàn)平方米的改造任務(wù)，爭(zhēng)取1-2個(gè)市縣列入國(guó)家既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造重點(diǎn)市縣。大力推進(jìn)既有政府辦公建筑和大型公共建筑供熱計(jì)量改造，計(jì)劃用三年時(shí)間完成政府辦公建筑和2萬(wàn)平方米以上大型公共建筑供熱計(jì)量改造，并實(shí)行計(jì)量收費(fèi)。采取切實(shí)可行的措施，對(duì)2007年10月1日以后竣工驗(yàn)收的工程由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)或建設(shè)單位負(fù)責(zé)補(bǔ)裝供熱計(jì)量和室內(nèi)溫度調(diào)控設(shè)施。

(五)加大供熱計(jì)量改革工作力度，五個(gè)設(shè)區(qū)市年內(nèi)供熱計(jì)量收費(fèi)全覆蓋。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家四部委《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)供熱計(jì)量改革工作的意見(jiàn)》和《自治區(qū)人民政府關(guān)于加快推進(jìn)供熱計(jì)量改革實(shí)施意見(jiàn)》，按照“政府主導(dǎo)、熱企實(shí)施、社會(huì)監(jiān)督”的原則做好以下重點(diǎn)工作;一是限時(shí)出臺(tái)熱計(jì)量收費(fèi)政策。我廳會(huì)同物價(jià)部門督促未出臺(tái)供熱計(jì)量?jī)r(jià)格和收費(fèi)辦法的市縣要盡快出臺(tái)供熱價(jià)格和收費(fèi)辦法，2011年—2012年采暖期前，五個(gè)地級(jí)城市具備供熱計(jì)量條件的民用建筑必須全部實(shí)施供熱計(jì)量收費(fèi)（新建、既改、公建）。二是加**建及既改建筑建筑供熱計(jì)量調(diào)控裝置同步安裝的監(jiān)管，確保安裝到位，責(zé)任到位，收費(fèi)到位。三是落實(shí)責(zé)任，設(shè)計(jì)不到位找圖審；竣工驗(yàn)收不到位找質(zhì)量監(jiān)督、節(jié)能機(jī)構(gòu)；交付使用不到位找權(quán)屬登記主管部門。安裝責(zé)任是開(kāi)發(fā)商（建設(shè)單位），費(fèi)用計(jì)入工程成本，選型、實(shí)施、維護(hù)責(zé)任是供熱單位。

（六）積極推進(jìn)建筑能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和能耗統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度建設(shè)。深入開(kāi)展全區(qū)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)工作，全面完成全區(qū)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)，搭建政府辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)平臺(tái)，對(duì)典型建筑進(jìn)行能源審計(jì)和能效公示，啟動(dòng)政府辦公建筑和大型公建節(jié)能改造，完善相關(guān)配套管理制度，全區(qū)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系初步形成。建立并及時(shí)報(bào)送建筑能耗統(tǒng)計(jì)報(bào)表，盤清建筑能耗家底。

（七）全力推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域可再生能源規(guī)模化應(yīng)用。一是擴(kuò)大強(qiáng)推范圍。在2010年的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)大民用建筑太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)一體化應(yīng)用范圍，在經(jīng)濟(jì)條件和太陽(yáng)能資源較好的賀蘭、永寧、**、**、青銅峽等縣城（縣級(jí)市）規(guī)劃區(qū)內(nèi)，12層及以下，具備太陽(yáng)能熱水應(yīng)用條件的民用建筑，配套安裝太陽(yáng)能熱水應(yīng)用系統(tǒng)，不斷擴(kuò)大太陽(yáng)能建筑一體化應(yīng)用規(guī)模，加大建筑用能結(jié)構(gòu)調(diào)整；二是積極爭(zhēng)取國(guó)家政策資金支持。按照《財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用的通知》（財(cái)建【2011】61號(hào)）要求，會(huì)同自治區(qū)財(cái)政廳，認(rèn)真做好2011年國(guó)家級(jí)可再生能源示范城市和示范縣及太陽(yáng)能光電建筑一體化示范項(xiàng)目的申報(bào)工作。加強(qiáng)申報(bào)工作的指導(dǎo)和服務(wù)，提升申報(bào)質(zhì)量，力爭(zhēng)我區(qū)整體列入國(guó)家可再生能源應(yīng)用重點(diǎn)地區(qū)，2-3個(gè)城市（或縣）和3-5個(gè)項(xiàng)目入選國(guó)家示范城市、示范縣和光電建筑應(yīng)用示范工程；三是確保項(xiàng)目實(shí)施效果。認(rèn)真做好我區(qū)8個(gè)國(guó)家級(jí)可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目、3個(gè)太陽(yáng)能光電建筑一體化示范項(xiàng)目及可再生能源示范城市、示范縣的監(jiān)督實(shí)施和驗(yàn)收工作；四是加大技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支撐。區(qū)標(biāo)辦、節(jié)能墻改辦、新技術(shù)協(xié)會(huì)做好重點(diǎn)技術(shù)集成和綜合示范技術(shù)研究，指導(dǎo)各地?cái)U(kuò)大示范規(guī)模，提升示范工程技術(shù)含量和輻射帶動(dòng)效應(yīng)。

（八）大力發(fā)展綠色建筑。以一、二星級(jí)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)為抓手，繼續(xù)完善我區(qū)綠色建筑評(píng)價(jià)配套標(biāo)準(zhǔn)及政策，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，組織完成《**綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的編制，提請(qǐng)自治區(qū)人民政府發(fā)布實(shí)施《**綠色建筑“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，加大綠色建筑示范工程、技術(shù)集成、政策引導(dǎo)和成果推廣力度，加快綠色建材產(chǎn)業(yè)、節(jié)能技術(shù)和可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)適宜性的綠色建筑關(guān)鍵技術(shù)在建筑中的規(guī)模化應(yīng)用。加大綠色建筑示范工程建設(shè)。啟動(dòng)三星級(jí)綠色建筑示范工程評(píng)審工作，大力發(fā)展二星級(jí)綠色建筑工程建設(shè)，促進(jìn)我區(qū)綠色建筑健康發(fā)展

（九）抓大項(xiàng)目，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保利廢新型墻體材料。充分發(fā)揮新型墻體材料專項(xiàng)基金“四兩撥千斤”的政策杠桿，大力扶持和鼓勵(lì)新墻材企業(yè)建設(shè)上規(guī)模、上檔次、滿足50%以上建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的新墻材項(xiàng)目。通過(guò)大項(xiàng)目建設(shè)，消納寧東重化工基地以及各大電廠產(chǎn)生的上千萬(wàn)噸煤矸石、粉煤灰等工業(yè)廢渣，促進(jìn)節(jié)能減排、資源綜合利用和新型墻體材料的健康發(fā)展。

三、關(guān)于保障措施和關(guān)鍵要求

（一）對(duì)于新建建筑，重點(diǎn)是執(zhí)行法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)鍵是嚴(yán)把許可備案關(guān)口。積極做好《**建筑節(jié)能條例》（草案）的調(diào)研和起草工作，力爭(zhēng)使其列入2012年人大立法計(jì)劃。貫徹落實(shí)《節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》、《**民用建筑節(jié)能辦法》確定的基本法律和規(guī)章制度，進(jìn)一步強(qiáng)化新建建筑節(jié)能全過(guò)程的監(jiān)督管理，加**建建筑節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)管，強(qiáng)化新建民用建筑節(jié)能工程從規(guī)劃設(shè)計(jì)到竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)監(jiān)管措施。切實(shí)把好施工圖設(shè)計(jì)審查備案、竣工驗(yàn)收備案和交付使用“三個(gè)關(guān)口”，不符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的圖紙不得通過(guò)設(shè)計(jì)審查，不得通過(guò)設(shè)計(jì)審查備案，不得頒發(fā)施工許可證，不得開(kāi)工建設(shè)；不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、不同步安裝供熱計(jì)量設(shè)施和室內(nèi)溫控裝置的民用建筑工程，就是不合格工程，堅(jiān)決不予通過(guò)節(jié)能專項(xiàng)備案和竣工驗(yàn)收備案，不得交付使用，不得辦理交易手續(xù)。確保100%滿足結(jié)構(gòu)抗震安全、環(huán)保節(jié)能強(qiáng)標(biāo)的建筑交給用戶使用。

（二）建立建筑節(jié)能與墻改工作協(xié)調(diào)管理和目標(biāo)任務(wù)考核機(jī)制。加大與發(fā)展改革、財(cái)政、經(jīng)信、教育等相關(guān)部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)力度，通過(guò)建立聯(lián)席會(huì)議制度等方式，建立并落實(shí)建筑節(jié)能協(xié)調(diào)機(jī)制，定期交流和研究解決建筑節(jié)能與墻改工作中遇到的困難和問(wèn)題，努力形成內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的工作局面。繼續(xù)堅(jiān)持建筑建筑節(jié)能墻改和供熱計(jì)量考核工作，進(jìn)一步修改完善考核辦法，強(qiáng)化考核手段，建立激勵(lì)和約束機(jī)制，對(duì)工作開(kāi)展好、成績(jī)突出的市縣和部門實(shí)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力、效果較差的追究責(zé)任和行政問(wèn)責(zé)。

（三）創(chuàng)新推進(jìn)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造的體制和機(jī)制。一是積極引入合同能源管理機(jī)制，研究制定配套激勵(lì)政策，扶持專業(yè)節(jié)能公司，培育節(jié)能市場(chǎng)；二是鼓勵(lì)供熱企業(yè)投資既有建筑節(jié)能改造，建立誰(shuí)投資誰(shuí)受益，多投資多受益的建筑節(jié)能投融資市場(chǎng)機(jī)制，吸引和調(diào)動(dòng)社會(huì)力量投入節(jié)能改造，拓寬既有建筑節(jié)能改造的投融資渠道，推動(dòng)既有建筑節(jié)能改造工作的健康發(fā)展；三是加大墻改基金支持既有建筑節(jié)能節(jié)能改造的力度。

（四）嚴(yán)格落實(shí)供熱計(jì)量改革各方實(shí)施主體責(zé)任。供熱單位是供熱計(jì)量的實(shí)施主體和收費(fèi)主體，要認(rèn)真落實(shí)供熱計(jì)量改革政策，完成各項(xiàng)供熱計(jì)量改革任務(wù)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起供熱計(jì)量設(shè)備選型、實(shí)施和運(yùn)行維護(hù)的義務(wù)，并參與建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收。經(jīng)工程驗(yàn)收合格符合供熱計(jì)量收費(fèi)條件的民用建筑，供熱單位必須實(shí)行按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)，不得再按面積計(jì)價(jià)收費(fèi)，拒不實(shí)施按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)的，用戶可按建筑面積收費(fèi)價(jià)格的70%繳納采暖費(fèi)；新建民用建筑、既有居住建筑供熱計(jì)量和節(jié)能改造和實(shí)施供熱計(jì)量改造的民用建筑必須同步安裝供熱計(jì)量及室內(nèi)溫控設(shè)施。新建建筑不同步安裝供熱計(jì)量及室內(nèi)溫控設(shè)施的，不得投入使用，擅自交付使用的，應(yīng)按《民用建筑節(jié)能管理?xiàng)l例》對(duì)建設(shè)（開(kāi)發(fā)）單位予以處罰，供熱單位可不予供熱；供熱單位不能如期提供供熱計(jì)量設(shè)備的選型或提出不合理要求，建設(shè)單位有權(quán)按照國(guó)家和自治區(qū)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，選擇符合要求的計(jì)量和溫控設(shè)施進(jìn)行安裝，供熱單位不得拒絕正常供熱，必須按熱計(jì)量實(shí)施收費(fèi)。

凡完不成供熱計(jì)量改革工作任務(wù)的地區(qū)，不得申報(bào)國(guó)家及自治區(qū)園林城市、人居環(huán)境獎(jiǎng)、可再生能源建筑應(yīng)用示范城市和示范縣。凡是不按照法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)**裝供熱計(jì)量裝置、室內(nèi)溫度調(diào)控裝置的民用建筑工程項(xiàng)目，不得受理魯班獎(jiǎng)、住宅性能認(rèn)定、可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目、廣廈獎(jiǎng)、西夏杯優(yōu)質(zhì)工程等獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)選。對(duì)已獲得上述獎(jiǎng)項(xiàng)、稱號(hào)的市、縣(區(qū))和建筑項(xiàng)目將進(jìn)行復(fù)查督辦，要求限期整改達(dá)標(biāo)，未整改達(dá)標(biāo)的，一律不予通過(guò)復(fù)查。

（五）加快技術(shù)進(jìn)步，提升能力建設(shè)。繼續(xù)推動(dòng)建設(shè)領(lǐng)域科技進(jìn)步，以國(guó)家和自治區(qū)示范項(xiàng)目為依托，加快科技成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能、可再生能源應(yīng)用和綠色建筑關(guān)鍵技術(shù)的新突破。繼續(xù)完善建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系，研究制定我區(qū)綠色建筑、可再生能源建筑應(yīng)用地方標(biāo)準(zhǔn)，為推進(jìn)建筑節(jié)能提供技術(shù)支持。加大適合農(nóng)村生產(chǎn)生活特點(diǎn)的節(jié)能新技術(shù)、新材料、新工藝、新型房屋結(jié)構(gòu)體系的研發(fā)力度。推廣適用我區(qū)農(nóng)村的可再生能源技術(shù)和節(jié)能農(nóng)房建筑技術(shù)。研究制定適合農(nóng)村特點(diǎn)的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系，開(kāi)展農(nóng)村建筑節(jié)能及可再生能源建筑應(yīng)用示范工程建設(shè)，帶動(dòng)和指導(dǎo)農(nóng)村建筑節(jié)能和可再生能源技術(shù)應(yīng)用的健康發(fā)展。

同志們： 2011年是 “十二五”的開(kāi)局之年全區(qū)建筑節(jié)能墻改和供熱計(jì)量工作的各項(xiàng)目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)十分艱巨，讓我們攜手共進(jìn)，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)苦干，為全面完成全區(qū)2011建筑節(jié)能墻改和供熱計(jì)量工作任務(wù)而努力奮斗。

謝謝大家！

第二篇：關(guān)于2011年北方采暖區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造總結(jié)報(bào)告

關(guān)于2011年北方采暖區(qū)既有居住建筑供熱

計(jì)量及節(jié)能改造總結(jié)報(bào)告

為貫徹落實(shí)?國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知?（國(guó)發(fā)[2007]15號(hào)），積極穩(wěn)妥推進(jìn)我市既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工作，確保完成國(guó)家和省下達(dá)的“十二五”既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工作目標(biāo)，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部?關(guān)于推進(jìn)北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工作的實(shí)施意見(jiàn)?（建科?2008?95號(hào)）和遼寧省建設(shè)廳?關(guān)于印發(fā)?遼寧省既有居住建筑供熱計(jì)量和節(jié)能改造工作方案?的通知?（遼建發(fā)?2009?25號(hào)）有關(guān)規(guī)定，我市現(xiàn)已完成2011城區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造，現(xiàn)將具體改造情況匯報(bào)如下：

一、我市既有居住建筑基本情況

我市共有供暖總面積2744萬(wàn)平方米。中心城區(qū)現(xiàn)有供暖面積2060萬(wàn)平方米，其中居民住宅1510萬(wàn)平方米，非居民住宅550萬(wàn)平方米。供熱單位141家，大小熱源222處，到2008年底，百分之百實(shí)現(xiàn)分戶供暖。既有居住建筑以1980年以后建成的建筑為主，結(jié)構(gòu)形式以磚混結(jié)構(gòu)為主，其中非節(jié)能建筑能耗高。建筑采暖以城市集中供熱為主，建筑室內(nèi)采暖系統(tǒng)以上供下回單管順流式為主，沒(méi)有熱計(jì)量設(shè)備。

二、我市2011改造任務(wù)及完成情況

（一）承擔(dān)的改造任務(wù)

目前，我市具備改造價(jià)值的老舊住宅400萬(wàn)平方米，已達(dá)到節(jié)能50％強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，但沒(méi)有安裝熱計(jì)量設(shè)施的建筑有220萬(wàn)平米。

針對(duì)具有改造價(jià)值的400萬(wàn)平方米老舊住宅，我市在“十二五”期間工序完成既有建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造140萬(wàn)平方米。針對(duì)已達(dá)到節(jié)能50％強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，但沒(méi)有安裝熱計(jì)量節(jié)能改造的220萬(wàn)平方米既有建筑，我市將在2015年前分批進(jìn)行，完成“十二五”期間改造工作目標(biāo)。

（二）2011年任務(wù)開(kāi)工建設(shè)及完成情況

今年7月份，市政府采購(gòu)辦、供暖辦組織相關(guān)人員專家對(duì)2011年既有居住建筑供熱計(jì)量節(jié)能改造工程進(jìn)行了公開(kāi)招標(biāo)，對(duì)多個(gè)生產(chǎn)熱計(jì)量表的廠家進(jìn)行全面、細(xì)致的考察，選取適合朝陽(yáng)特點(diǎn)的熱計(jì)量表，并在義美家園進(jìn)行[1] [2]

[3]改10.4萬(wàn)平方米，目前，改造工作已全部完成。

三、配套措施

（一）組織機(jī)構(gòu)設(shè)置

今年4月份，為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)供熱計(jì)量改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立了朝陽(yáng)市供熱計(jì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）工程質(zhì)量管理情況

在工程施工的每一分部、分項(xiàng)過(guò)程中：設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位密切配合，較好地完成了各項(xiàng)工程的檢查。檢查中嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，對(duì)需要整改的地方，一經(jīng)提出，便立即認(rèn)真整改，整改后監(jiān)理方進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后，才能進(jìn)入下

道工序施工。在施工過(guò)程中，監(jiān)理單位嚴(yán)格按照國(guó)家的建筑工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求施工，配合各參建單位完成了本工程的施工監(jiān)理任務(wù)，工程施工過(guò)程中的每一個(gè)工序都嚴(yán)格按照監(jiān)理大綱、監(jiān)理程序做，保證了工程質(zhì)量。

（三）技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)體系及材料使用情況

依據(jù)?民用建筑能耗統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度?和?建筑能耗數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)?，在開(kāi)展民用建筑能耗統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合城市總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與承受能力及城市建設(shè)規(guī)劃，綜合考慮建筑的使用年限、供熱質(zhì)量及方式、群眾參與積極性和試點(diǎn)區(qū)域代表性等因素，編制我市既有建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造規(guī)劃，確保實(shí)施供熱計(jì)量及節(jié)能改造的既有居住建筑符合四個(gè)方面要求:一是上世紀(jì)80年代以后建設(shè)的、房屋生命周期相對(duì)較長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)完好、符合安全要求的既有居住建筑；二是供熱質(zhì)量相對(duì)穩(wěn)定，供熱企業(yè)信譽(yù)好、參與改造積極性較高，基本具備連續(xù)供熱條件的集中供熱區(qū)域范圍內(nèi)的既有居住建筑；三是位于群眾認(rèn)知程度高，節(jié)能改造愿望迫切、參與意識(shí)較強(qiáng)的區(qū)域；四是位于城市重要景觀區(qū)域，具有較強(qiáng)代表性和示范作用的既有居住建筑。根據(jù)上述要求，按照突出重點(diǎn)、先易后難、逐步推進(jìn)的原則，確定分類改造的范圍和級(jí)別，統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)實(shí)施改造。

四、明年工作計(jì)劃

根據(jù)國(guó)家及省的要求，為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院?關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的規(guī)定?、?關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通

知?和遼寧省財(cái)政廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳?轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步深入開(kāi)展北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工作的通知?，我市制定明年既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造30萬(wàn)平方米的任務(wù)。

第三篇：棚戶（舊城）區(qū)改造發(fā)言材料

棚戶（舊城）區(qū)改造發(fā)言材料

2020 年，市委、政府加大市中心城區(qū)棚戶（舊城）區(qū)改造工作力度，征拆任務(wù)量 X 倍于往年，涉及土地近X 畝，征收房屋 X 萬(wàn)平方米，征收 X 萬(wàn)戶，投資 X 多億元，規(guī)模和體量之大，史無(wú)前例。我們?nèi)珕T投入，日夜奮戰(zhàn)，十大片區(qū)已完成簽約 X 戶，騰房 X 戶，簽約率 X%，騰房率 X%；簽約補(bǔ)償資金 X 多億元，撥付資金 X 億元（公產(chǎn) X 億暫未撥付，將統(tǒng)一轉(zhuǎn)市財(cái)政），量、速、質(zhì)超出預(yù)期，多次受到市委、市政府表?yè)P(yáng)，獲得群眾好評(píng)。我們的主要做法是：

一是統(tǒng)一步調(diào)，創(chuàng)新方法。按照中央部署，2020 年，全國(guó)完成棚改任務(wù)要提升到 X 萬(wàn)套，國(guó)開(kāi)行增量發(fā)放棚改專項(xiàng)低息貸款及國(guó)務(wù)院對(duì)棚改直補(bǔ)資金安排增至 X 萬(wàn)億，我市必須抓住機(jī)遇，換檔提速。十大片區(qū)棚改項(xiàng)目啟動(dòng)之初，有的部門心有“五怕”，怕成本高，收入不能平衡；怕征收問(wèn)題多，項(xiàng)目推不下出；怕任務(wù)重，無(wú)法完成；怕推進(jìn)太快，引起一些社會(huì)矛盾；怕征收中突破政策，承擔(dān)責(zé)任等。為統(tǒng)一思想，吃透精神，在羅局長(zhǎng)親自指揮以及建國(guó)副局長(zhǎng)一線調(diào)度下，通過(guò)各種形式宣講黨中央、國(guó)務(wù)院的棚改政策，引導(dǎo)樹(shù)立全局的“大經(jīng)濟(jì)”觀，科學(xué)算好成本帳，逐步消除了有關(guān)部門的疑慮，形成共識(shí)。同時(shí)，緊扣國(guó)家棚改政策機(jī)遇，立足城市建設(shè)發(fā)展需求，率先在全省推行公租住房、集體土地房屋征收拆遷新辦法，開(kāi)拓攻克征收拆遷“天下第一難”新途徑。

二是忘我拼搏，全力以赴。只為完成任務(wù)想辦法，不為失敗找理由。全面實(shí)行“5 十 2”、“白十黑”工作機(jī)制，在加速棚改高效推進(jìn)的同時(shí)，鍛煉了一支能打大仗、打硬仗的棚改工作隊(duì)伍。我們先后組織召開(kāi)各類協(xié)調(diào)、調(diào)度會(huì) X 多次。X 局長(zhǎng)百忙中每周至少都要召集 X 次專題會(huì)，經(jīng)常到問(wèn)題多、矛盾多的征拆一線現(xiàn)場(chǎng)辦公；一頭撲在棚改工作上的XX 副局長(zhǎng)，肩周炎發(fā)作也顧不上治療，日以繼夜督戰(zhàn)在一線；陳賽同志積極對(duì)接協(xié)調(diào)組織了 X 次房源展示會(huì)，每次清晨 6點(diǎn)多鐘就趕到了現(xiàn)場(chǎng)；X 副主任不厭其煩的多次到公產(chǎn)單位作思想工作，化解矛盾；X 同志為寫(xiě)材料，經(jīng)常加班到深夜；X 同志因經(jīng)常加班，沒(méi)有時(shí)間陪女朋友而分手。我的父母年過(guò)八旬，居住在長(zhǎng)沙，看望他們也只能晚上去，早上回。此外，XX 等同志分工協(xié)作，盡職盡責(zé)，作了大量基礎(chǔ)工作。通過(guò)實(shí)施“三集中”行動(dòng)，市直部門抽調(diào) X 名干部，X 區(qū)、X區(qū)抽調(diào) X 多名工作人員參與一線征拆。打樁定位，責(zé)任到人。

三是注重服務(wù)，解決民憂。棚改涉及居民切身利益，改造范圍改制企業(yè)多，居民住房、社保、醫(yī)保等新舊矛盾經(jīng)常在棚改中集中爆發(fā)。我們會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真調(diào)研，尊重歷史，依法依規(guī)，分類處置，盡最大努力保障群眾利益，化解了一大批矛盾。同時(shí)，積極在房源服務(wù)上想辦法，解決棚改戶后顧之憂，將征收拆遷與消化房產(chǎn)庫(kù)存緊密銜接，建立了“1124”工作方式，即成立了一個(gè)房源服務(wù)組，出臺(tái)一項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)措施，構(gòu)建“兩個(gè)”信息平臺(tái)（網(wǎng)上選房信息平臺(tái)和社區(qū)張榜公布房源信息墻），組織了“四類”房源（現(xiàn)房、期房、預(yù)控房和二手房）。共服務(wù)棚改居民購(gòu)買現(xiàn)房 X 套，二手房 X 套，訂購(gòu)期房 X 套，共去房地產(chǎn)庫(kù)存 X 套。

四是強(qiáng)化責(zé)任，依法征收。為確保棚改 “公開(kāi)、公平、公正、廉潔”，按市委、市政府要求，我們與市監(jiān)察局共同牽頭，成立了 X 個(gè)督查組，集中對(duì)十大片區(qū)棚戶（舊城）區(qū)改造依法征收工作進(jìn)行了專項(xiàng)督查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的合法性認(rèn)定、評(píng)估報(bào)告和政策把握等三大類九個(gè)方面的問(wèn)題，及時(shí)向兩區(qū)反饋，督促逐一整改。同時(shí)，會(huì)同國(guó)土、規(guī)劃、房產(chǎn)等部門對(duì)房屋合法性和安置人口認(rèn)定及住改非的補(bǔ)償?shù)冗M(jìn)一步規(guī)范操作程序，明確補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。棚改工作開(kāi)展至今，未發(fā)生一起因征拆工作“公開(kāi)、公平、公正、廉潔”不到位而引起的群體性上訪事件。

20XX-20XX 年，市委、市政府要求兩年內(nèi)基本消化市中心城區(qū)城中村棚改 X 萬(wàn)戶，征收房屋面積 XX 萬(wàn)平方米，征收投資估算 XX 億元，其中，20XX 年計(jì)劃完成 X 萬(wàn)戶，棚改

任務(wù)更為艱巨，工作壓力更為巨大，我們將在局黨組堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，再接再厲，以責(zé)任激發(fā)擔(dān)當(dāng)，以銳氣攻堅(jiān)克難，又快又穩(wěn)的推進(jìn)城市棚改工作，為加速建設(shè)“X”江湖名城揮灑汗水，添磚加瓦。

謝謝大家。

第四篇：區(qū)2022年全市民政工作會(huì)議發(fā)言材料

區(qū)2022年全市民政工作會(huì)議發(fā)言材料

民政項(xiàng)目關(guān)系民生、連著民心，是提升民政兜底保障能力、增進(jìn)民生福祉的重要平臺(tái)和載體。近年來(lái)，xx區(qū)不斷創(chuàng)新思路舉措，把項(xiàng)目建設(shè)作為民政事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和源泉，全力以赴謀項(xiàng)目、抓項(xiàng)目、促項(xiàng)目，以項(xiàng)目大突破，推動(dòng)民政事業(yè)大提升。

一、在謀項(xiàng)目上下實(shí)功，厚植發(fā)展?jié)摿?/p>

（一）立足優(yōu)勢(shì)謀項(xiàng)目。

堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，圍繞“xx”民政工作思路，即出臺(tái)x個(gè)《實(shí)施意見(jiàn)》（xx民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn)）；形成x個(gè)專項(xiàng)方案（“一老一小”和“殯葬改革”方案），完成x個(gè)布局規(guī)劃（民政“十四五”發(fā)展、區(qū)域性養(yǎng)老中心建設(shè)、全區(qū)公益性公墓布局），強(qiáng)化x個(gè)項(xiàng)目支撐（XX館建設(shè)、煙燈山陵園公益性骨灰堂建設(shè)、區(qū)失能半失能養(yǎng)護(hù)中心提檔升級(jí)、大院社區(qū)及街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)），爭(zhēng)取x大亮點(diǎn)突破（多元化社會(huì)救助大格局全省示范區(qū)、黨建引領(lǐng)老澴河xx個(gè)社區(qū)治理全省示范帶、全省社區(qū)智慧養(yǎng)老示范區(qū)、婚姻登記服務(wù)全省示范區(qū)、慈善事業(yè)全市示范區(qū)、智慧殯葬全市先行區(qū)），切實(shí)把黨中央和省市區(qū)關(guān)于民政事業(yè)的決策部署轉(zhuǎn)化為具體、有形、可操作的民政項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“重點(diǎn)項(xiàng)目工程化、重點(diǎn)事項(xiàng)清單化”。

（二）悟透政策謀項(xiàng)目。

深入研究中央和省、市層面政策導(dǎo)向，積極主動(dòng)與上級(jí)部門進(jìn)行溝通，立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)找政策，聚焦弱項(xiàng)短板找政策，篩選儲(chǔ)備一批符合上級(jí)投資導(dǎo)向政策的項(xiàng)目，建立民政事業(yè)發(fā)展重大項(xiàng)目庫(kù)。截至目前，圍繞養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利、社區(qū)服務(wù)、殯葬服務(wù)、社會(huì)組織服務(wù)等重點(diǎn)方向，謀劃“十四五”民生服務(wù)項(xiàng)目xx個(gè)，總投資x.xx億元，成功爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金x.xx億元。

（三）錨定重點(diǎn)謀項(xiàng)目。

錨定重心、聚焦重點(diǎn)，將重點(diǎn)工作任務(wù)項(xiàng)目化，成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組，實(shí)行“五個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，即一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一張時(shí)間表、一抓到底運(yùn)行機(jī)制，做到綱舉目張、高效推進(jìn)。強(qiáng)化“五化”管理，以過(guò)程管控保證重大項(xiàng)目在軌運(yùn)行。XX館、區(qū)公益性骨灰堂、區(qū)域性養(yǎng)老中心、黨建引領(lǐng)老澴河xx個(gè)社區(qū)治理等重點(diǎn)項(xiàng)目，由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，以上率下，狠抓落實(shí)，形成項(xiàng)目投資實(shí)物量。

二、在抓項(xiàng)目上用實(shí)勁，激活發(fā)展動(dòng)力

（一）以改革精神推進(jìn)殯葬領(lǐng)域項(xiàng)目。

備受領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、百姓關(guān)切的XX館項(xiàng)目，在土地要素不全、資金保障緊缺的情況下，經(jīng)過(guò)兩年的研判、選址、決策，已完成一期項(xiàng)目建設(shè)，正在謀劃啟動(dòng)二期項(xiàng)目建設(shè)。區(qū)公益性骨灰堂項(xiàng)目已完成項(xiàng)目建議書(shū)和可研報(bào)告批復(fù)、土地劃轉(zhuǎn)、建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)辦理等前期手續(xù)工作。紅山寺陵園公益轉(zhuǎn)型項(xiàng)目也在積極謀劃中。

（二）以創(chuàng)新精神推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目。

積極引入先進(jìn)市場(chǎng)主體，XX紅心養(yǎng)老服務(wù)集團(tuán)、XX春意養(yǎng)老服務(wù)公司等社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，聯(lián)合朋興福利院、三里社區(qū)創(chuàng)新開(kāi)啟養(yǎng)老運(yùn)營(yíng)“公建民營(yíng)”和街道綜合養(yǎng)老服務(wù)新模式。在鄭閣社區(qū)、星火社區(qū)等x地，分別開(kāi)展了輻射式和嵌入式養(yǎng)老服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)建成區(qū)社會(huì)福利中心及失能、半失能特困人員養(yǎng)護(hù)中心。結(jié)合“平安工程”“冬暖工程”將全區(qū)xx所農(nóng)村福利院提檔升級(jí)，大力扶持社會(huì)力量興辦民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)xx家，服務(wù)xx名老人，高標(biāo)準(zhǔn)超額完成適老化改造任務(wù)，工作經(jīng)驗(yàn)在省市推廣。

（三）以創(chuàng)優(yōu)精神推進(jìn)社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目。

堅(jiān)持爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)精神，全面開(kāi)展社區(qū)公益創(chuàng)投項(xiàng)目策劃工作，去年成功舉辦全區(qū)首屆公益創(chuàng)投大賽，《鄰里是一家．愛(ài)在你我他》等xx個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目展示推介；先后有x個(gè)項(xiàng)目在全省、全市社區(qū)公益創(chuàng)投大賽中獲獎(jiǎng)。“十三五”期間高標(biāo)準(zhǔn)建立完善城市社區(qū)和村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目xx個(gè)，在xx個(gè)社區(qū)（村）開(kāi)展了社區(qū)黨建、環(huán)境整治、服務(wù)提升、平安創(chuàng)建“四大”行動(dòng)。以政府購(gòu)買服務(wù)形式，開(kāi)展“愛(ài)滿XX”“牽手計(jì)劃”、社工設(shè)崗、社會(huì)工作服務(wù)站建設(shè)等系列社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目，推動(dòng)社會(huì)服務(wù)觸角不斷延伸，服務(wù)范圍不斷擴(kuò)大。

三、在促項(xiàng)目上求實(shí)效，釋放發(fā)展活力

（一）健全項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。

堅(jiān)持對(duì)標(biāo)市委“五個(gè)一流”工作標(biāo)準(zhǔn)，貫徹落實(shí)“xx十則”要求，樹(shù)立全生命周期項(xiàng)目管理理念，成立綜合協(xié)調(diào)推進(jìn)專班，一線解決項(xiàng)目問(wèn)題、一線推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。創(chuàng)新“年計(jì)劃、月安排、周推進(jìn)”模式，細(xì)化全年工作任務(wù)，分解責(zé)任到單位、個(gè)人，每月一總結(jié)、一梳理、一督辦，一季一匯報(bào)一評(píng)議一安排；實(shí)行項(xiàng)目“一周兩表”制，在系統(tǒng)公示公開(kāi)、相互監(jiān)督，層層傳導(dǎo)壓力，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，做到干有目標(biāo)、做有措施、人有責(zé)任、事有成效。

（二）健全資金保障機(jī)制。

積極向上爭(zhēng)取債券資金xx萬(wàn)元，保障XX館一期改造項(xiàng)目順利完工；計(jì)劃爭(zhēng)取xx萬(wàn)元建設(shè)區(qū)公益性骨灰堂，目前已完成項(xiàng)目建設(shè)前期手續(xù)辦理。先后投入x.xx億元，用于區(qū)社會(huì)福利中心建設(shè)、全區(qū)農(nóng)村福利院提檔升級(jí)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營(yíng)運(yùn)營(yíng)管理、街道綜合養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以獎(jiǎng)代補(bǔ)等項(xiàng)目建設(shè)，養(yǎng)老服務(wù)體系進(jìn)一步健全完善。先后投入x.xx億元，用于社區(qū)公益創(chuàng)投項(xiàng)目補(bǔ)貼、示范社區(qū)建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、城市社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)、社工站建立、“愛(ài)滿XX”等系列社會(huì)慈善項(xiàng)目，推進(jìn)社區(qū)治理和慈善事業(yè)穩(wěn)步向好發(fā)展。整合資金xx萬(wàn)元實(shí)施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)智慧用電安全隱患監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)、分散供養(yǎng)對(duì)象獨(dú)立煙感報(bào)警設(shè)施項(xiàng)目，守牢了特困群體安全底線。

（三）健全項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制。

始終把項(xiàng)目建設(shè)擺在重中之重位置，做到全過(guò)程、全方位、全天候跟蹤服務(wù)。在養(yǎng)老服務(wù)方面，聯(lián)合消防、安監(jiān)、食藥等部門，強(qiáng)化全區(qū)xx家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全化、規(guī)范化、人性化管理運(yùn)營(yíng)，對(duì)新鋪鎮(zhèn)等x所農(nóng)村福利院，實(shí)行集中供養(yǎng)特困人員養(yǎng)老服務(wù)外包，聘請(qǐng)護(hù)理人員、簽約醫(yī)生等提供專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)，讓老人們老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)。在基政建設(shè)方面，統(tǒng)籌社會(huì)組織和社工機(jī)構(gòu)，開(kāi)展社區(qū)公益服務(wù)項(xiàng)目創(chuàng)投和示范社區(qū)建設(shè)，全面提升社區(qū)自治能力和居民幸福感。每年組織城鄉(xiāng)社區(qū)干部xx余人次，參加省、市、區(qū)社區(qū)工作者實(shí)務(wù)能力培訓(xùn)班，組織社工考前培訓(xùn)xx余人次，全面提升社區(qū)工作者社區(qū)治理與服務(wù)水平。在社會(huì)慈善方面，聯(lián)合區(qū)退役軍人事務(wù)局、XX一中及益邦等社工組織，開(kāi)展退役軍人關(guān)愛(ài)、慈善陽(yáng)光班等系列慈善活動(dòng)，組織社會(huì)各界人士為民生大愛(ài)項(xiàng)目奉獻(xiàn)愛(ài)心。在殯葬服務(wù)方面，開(kāi)展了殯葬陋習(xí)專項(xiàng)整治、城鄉(xiāng)公益性公墓布局規(guī)劃編制工作，“百姓身故一件事”一事聯(lián)辦項(xiàng)目線上線下同步運(yùn)行，智慧殯葬平臺(tái)服務(wù)惠及更多百姓，殯葬領(lǐng)域改革深入推進(jìn)。

第五篇：區(qū)教學(xué)工作會(huì)議發(fā)言材料(定)

區(qū)教學(xué)工作會(huì)議發(fā)言材料

讓“五項(xiàng)教育”在課堂閃光

棗莊市臺(tái)兒莊區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)

臺(tái)兒莊區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)響應(yīng)區(qū)教育局的號(hào)召，積極推行“三六五”課堂教學(xué)模式改革，把“構(gòu)建高效課堂、關(guān)注學(xué)生發(fā)展、推進(jìn)素質(zhì)教育”作為課改目標(biāo)，落實(shí)“五項(xiàng)教育”，讓課堂煥發(fā)生命與活力，使課堂成為育人的主渠道，促進(jìn)了素質(zhì)教育的深入開(kāi)展。

一、五項(xiàng)教育，讓課堂回歸育人的原點(diǎn)

“三六五”課堂教學(xué)貫穿“五項(xiàng)教育”的內(nèi)容，有利于學(xué)生形成良好的學(xué)風(fēng)，促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)、成才、成人、成功。

（一）習(xí)慣養(yǎng)成教育

行為形成習(xí)慣，習(xí)慣決定品質(zhì)，品質(zhì)決定命運(yùn)。葉圣陶先生指出：教育“往簡(jiǎn)單方面說(shuō)，只須一句話，就是養(yǎng)成良好的習(xí)慣。”積極的、良好的習(xí)慣對(duì)人的個(gè)性品質(zhì)的形成和發(fā)展都有積極的影響。

學(xué)校要求教師在課堂上規(guī)范語(yǔ)言、規(guī)范板書(shū)，科學(xué)安排學(xué)習(xí)時(shí)間，用自身的言行做學(xué)生的表率。要求學(xué)生在課堂上養(yǎng)成以下良好習(xí)慣：（1）認(rèn)真傾聽(tīng)的習(xí)慣。按照傾聽(tīng)“四字訣”去做：一用眼看，二用耳聽(tīng)，三用腦想，四要管好自己的手。

（2）集中精力的習(xí)慣。做每件事情都要聚精會(huì)神，不能三心二意，完成一件事情后再去做另外一件事。（3）大膽質(zhì)疑的習(xí)慣。要求學(xué)生善于思考，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和提出問(wèn)題，大膽質(zhì)疑、釋疑，養(yǎng)成質(zhì)疑的習(xí)慣。（4）踴躍發(fā)言的習(xí)慣。展示時(shí)勇于發(fā)表自己的見(jiàn)解，聲音洪亮，使用普通話。（5）獨(dú)立完成作業(yè)的習(xí)慣。要求學(xué)生認(rèn)真、獨(dú)立、當(dāng)堂完成課堂作業(yè)，及時(shí)糾正自己的錯(cuò)誤。

學(xué)校把培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣放在首位。教師在課堂上做到學(xué)生不認(rèn)真時(shí)不講，學(xué)生走神時(shí)提醒，班級(jí)紀(jì)律不好時(shí)暫停，學(xué)生習(xí)慣好時(shí)及時(shí)鼓勵(lì)，樹(shù)立榜樣。聽(tīng)課評(píng)課時(shí)，根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣表現(xiàn)提出建議，下次聽(tīng)課重點(diǎn)評(píng)提高情況。學(xué)校制定《小學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣要求》，通過(guò)校園廣播明確，在班會(huì)課解讀，并出臺(tái)巡課制度，按照習(xí)慣要求巡課，一月一重點(diǎn)，評(píng)出等級(jí)，期末評(píng)選“學(xué)習(xí)習(xí)慣示范班級(jí)”，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）自主合作教育

“三六五”課堂教學(xué)模式是全過(guò)程的自主合作學(xué)習(xí)過(guò)程。課堂上，先讓學(xué)生自學(xué)、交流，暴露出疑難問(wèn)題，個(gè)人不能解決時(shí)，就需要老師、同學(xué)的幫助。再讓學(xué)生合作學(xué)習(xí)——展示匯報(bào)、更正和討論。學(xué)校采取了一系列措施推進(jìn)自主合作教育。一是科學(xué)組建合作學(xué)習(xí)小組。組內(nèi)成員強(qiáng)弱搭配，結(jié)成“一幫一”學(xué)習(xí)對(duì)子。二是創(chuàng)新評(píng)價(jià)方式，課堂發(fā)言、作業(yè)均實(shí)行“積分制”，在課堂上不論 1

回答對(duì)錯(cuò)均計(jì)分公布。三是實(shí)施“捆綁式”小組團(tuán)隊(duì)評(píng)價(jià)。小組中每個(gè)成員的得與失均影響著整個(gè)小組的得與失，形成了“組內(nèi)成員合作、組間成員競(jìng)爭(zhēng)”的良性競(jìng)爭(zhēng)氛圍，有效地增強(qiáng)了學(xué)生的團(tuán)隊(duì)意識(shí)與合作意識(shí)。

（三）信念信心教育

美國(guó)思想家愛(ài)默生說(shuō)：“自信是成功的第一秘訣”。在教學(xué)中，學(xué)校要求教師積極運(yùn)用賞識(shí)教育，善于撲捉學(xué)生的閃光點(diǎn)給予放大，及時(shí)表?yè)P(yáng)和鼓勵(lì)。用過(guò)渡語(yǔ)激勵(lì)，學(xué)校總結(jié)出“三六五課堂過(guò)渡語(yǔ)30句”，其中之一是：“有沒(méi)有信心！”這句話既提神又提氣。讓“學(xué)優(yōu)生”幫扶、“中等生”發(fā)言、“學(xué)困生”展示，不同層次的學(xué)生都得到了鍛煉，成功也伴隨著不同層次的學(xué)生，他們的自信心越來(lái)越強(qiáng)。另外，我校還推行“留住精彩、星星換月亮”的“足跡式”的評(píng)價(jià)方法，學(xué)生不斷看到自己的點(diǎn)滴進(jìn)步，堅(jiān)定了信念，培養(yǎng)了自信心。

（四）感恩孝心教育

“誰(shuí)言寸草心，報(bào)得三春暉。”感恩盡孝是中華民族傳統(tǒng)美德。學(xué)校遵循既“尊師愛(ài)生”又“尊生愛(ài)師”的原則，要求全體教師“務(wù)必把學(xué)生當(dāng)成自己的孩子來(lái)教育”。在多學(xué)科教學(xué)中開(kāi)展“感恩祖國(guó)、感恩父母、感恩老師、感恩同伴”教育，利用愛(ài)國(guó)英雄楊靖宇、“人民的數(shù)學(xué)家”華羅庚等名人的愛(ài)國(guó)故事激發(fā)學(xué)生的愛(ài)國(guó)之心；利用《花瓣飄香》、《第一次抱母親》等課文，讓學(xué)生們?nèi)ンw會(huì)那份濃濃的親情；利用《居里夫人和她的老師》等的教材對(duì)學(xué)生進(jìn)行感恩師長(zhǎng)教育；利用學(xué)生感激幫助過(guò)自己的人培養(yǎng)感恩同伴之情。同時(shí)，與學(xué)科教學(xué)相結(jié)合，拓寬感恩孝心教育渠道，設(shè)立感恩月，開(kāi)設(shè)感恩課，組織開(kāi)展“給父母洗腳”、“寫(xiě)感恩日記”、主題班隊(duì)會(huì)、國(guó)旗下的講話、“感恩小明星”評(píng)選等活動(dòng)，培育校園“感恩文化”，使學(xué)生形成“羊有跪乳之恩，鴉有反哺之孝”的為人之道，讓感恩孝心伴隨學(xué)生成長(zhǎng)。

（五）道德法制教育

道德法制教育是一種塑造人的精神與心靈的工程。我校立足課堂，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，使學(xué)生從小樹(shù)立道德意識(shí)和法制觀念。首先與課堂行為規(guī)范教育相結(jié)合。教育學(xué)生要自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，做個(gè)好學(xué)生。其次與課堂教學(xué)內(nèi)容相結(jié)合。如，語(yǔ)文課學(xué)習(xí)《你必須把這條魚(yú)放掉！》一課時(shí)，通過(guò)入情入境的朗讀，富有創(chuàng)造性的想象，將“文本感悟”與“人生感悟”有機(jī)配合，品味父親話語(yǔ)——“不管有沒(méi)有人看見(jiàn)，我們都應(yīng)該遵守規(guī)定。”從中受到嚴(yán)以律己、自覺(jué)遵守社會(huì)公德的教育。第三，與課堂法律法規(guī)學(xué)習(xí)相結(jié)合。結(jié)合品德與社會(huì)課《未成年人保護(hù)法》，科學(xué)課《野生動(dòng)物保護(hù)法》及其它法律法規(guī)開(kāi)展教育，自覺(jué)告別不文明行為，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。

二、全力推進(jìn)，讓措施保障育人的支點(diǎn)

學(xué)校堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，采取積極措施落實(shí)“五項(xiàng)教育”。

（一）學(xué)習(xí)課堂育人經(jīng)驗(yàn)。一是外出學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。上學(xué)期，學(xué)校投入11.8萬(wàn)元，派出教師100余人次，赴北京、上海、南京等地學(xué)習(xí)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)課堂育人之道。二是積極開(kāi)展同伴互助活動(dòng)。實(shí)施“城鄉(xiāng)教師雙向輪崗鍛煉”活動(dòng)，促進(jìn)

教師快速成長(zhǎng)。三是開(kāi)展送課下鄉(xiāng)活動(dòng)。2011年，學(xué)校開(kāi)展了兩次送課下鄉(xiāng)活動(dòng)，語(yǔ)、數(shù)、英等八門課程同步開(kāi)展。送去了課堂育人經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。《棗莊日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)青年報(bào)》、《新華網(wǎng)》等給予了報(bào)道。

（二）加強(qiáng)四級(jí)育人備課。一是獨(dú)立備課，做到有育人內(nèi)容。二是集體備課，討論育人方法。三是“二次備課”，在課堂上及時(shí)調(diào)整育人思路。四是教后反思再修改備課，課后反思育人得失，在不斷改進(jìn)中進(jìn)步。

（三）規(guī)范育人課堂。首先，制定“五項(xiàng)教育”落實(shí)制度，要求教師每節(jié)課都要有機(jī)滲透“五項(xiàng)教育”。其次，確立典型“育人示范課”。舉行首席教師觀摩課和優(yōu)秀教師示范課活動(dòng)，借鑒他們的育人之長(zhǎng)。第三，舉行賽課節(jié)節(jié)評(píng)活動(dòng)。學(xué)校制定賽課方案，安排賽課進(jìn)程，天天賽課，讓賽課成為習(xí)慣。實(shí)行聽(tīng)課評(píng)課加分制、級(jí)部賽課獎(jiǎng)勵(lì)制。創(chuàng)新開(kāi)展主題賽課活動(dòng)，豐富了賽課形式，自開(kāi)學(xué)以來(lái)，開(kāi)展了輪崗教師主題賽課活動(dòng)、聘任教師主題賽課活動(dòng)和常規(guī)賽課活動(dòng)。聽(tīng)后即評(píng)，注重說(shuō)課，采用了“一說(shuō)五評(píng)”的形式，即賽課教師首先說(shuō)課，然后同學(xué)科教師、把關(guān)教師、級(jí)部主任、教導(dǎo)主任和校長(zhǎng)分別評(píng)課。本學(xué)期將評(píng)選課改十佳首席教師。有效的措施，促進(jìn)了“五項(xiàng)教育”在課堂教學(xué)中的落實(shí)。

三、收獲成功，讓成果形成育人的亮點(diǎn)

“五項(xiàng)教育”把教書(shū)和育人融為一體，促進(jìn)了教師的專業(yè)成長(zhǎng)，為學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展和終身學(xué)習(xí)奠定了基礎(chǔ)。一年來(lái)，學(xué)生作品有500多篇在省市級(jí)以上刊物發(fā)表或獲獎(jiǎng)，李文琪同學(xué)被山東電視臺(tái)體育頻道聘為特邀主持人。學(xué)校先后獲得全國(guó)語(yǔ)言文字規(guī)范化示范學(xué)校、全國(guó)示范家長(zhǎng)學(xué)校、市孝心教育先進(jìn)學(xué)校等10余項(xiàng)榮譽(yù)。在省語(yǔ)言文字規(guī)范化學(xué)校驗(yàn)收中，省語(yǔ)委領(lǐng)導(dǎo)李志華主任動(dòng)情地說(shuō)：“五個(gè)地市，一路走來(lái)，臺(tái)兒莊區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)教師的板書(shū)最好！”江蘇徐州、滕州市教育局、嶧城區(qū)教育干部多次來(lái)校參觀學(xué)習(xí)。臺(tái)兒莊古城名片也提升了學(xué)校形象。編寫(xiě)“臺(tái)兒莊古城文化”校本教材、開(kāi)設(shè)“英雄臺(tái)兒莊”校本課程，開(kāi)展“古城小導(dǎo)游”、“古城小報(bào)童”等系列活動(dòng)，2011年5月22日，中央四臺(tái)《海峽兩岸》欄目對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行了報(bào)道。

歲月不居，天道酬勤。臺(tái)兒莊區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)通過(guò)出色的教學(xué)改革、創(chuàng)新的育人模式，贏得了良好的口碑。今后，學(xué)校將進(jìn)一步解放思想，以開(kāi)拓的精神、開(kāi)放的步伐，積極探索，大膽創(chuàng)新，堅(jiān)定不移走課堂育人之路，為推進(jìn)素質(zhì)教育做出更大的貢獻(xiàn)。

臺(tái)兒莊區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)

2011.9.26