第一篇：農委系統信訪工作會上的講話

農委系統信訪工作會上的講話

同志們：

今天召開信訪工作會議，主要任務是貫徹落實市委、市政府經濟工作會議和全市信訪工作會議精神，總結2011年信訪工作，分析當前面臨的形勢，安排部署2012年的工作。市委市政府對信訪工作高度重視，2月18日，市委常委會專題研究了信訪工作，對如何進一步做好群眾信訪工作作了安排和部署，希望各級各部門認真貫徹落實?，F在，結合農委系統實際，就如何做好全系統的信訪工作，講三點意見。

一、充分肯定2011年全市信訪工作取得的成績

2011年，全市群眾信訪工作在市委市政府的堅強領導下，各級各部門真抓實干，密切配合，團結協作，取得了較好成績。

（一）各類信訪指標趨向良好，信訪形勢較為平穩。2011年，我市群眾到京上訪被通報9人次（其中4人次事發外地），較去年同期10人次，下降10%。群眾到省委、省政府上訪16批47人，較去年36批55人次，批次、人次分別下降55.55%、14.55%，全省綜合排名第19位。群眾到市信訪總量4251件次，同比小幅上升3.88％。

（二）工作機制逐步完善，信訪秩序規范有序。全市信訪工作緊緊圍繞中央聯席會議提出的用群眾工作統攬信訪工作的總思路，進一步完善機制體制，加強信訪源頭治理，完善源頭防范化解社會矛盾糾紛工作機制，加強接待中心建設，進一步健全領導干部接訪、下訪、包案制度，信訪秩序規范，全市信訪工作健康有序發展。

（三）工作措施更加有力，群眾滿意率提升。各級各部門以“事要解決”為核心，綜合運用各種措施，切實維護群眾合法權益。一是落實專項資金，切實解決群眾的實際問題。2011年，全市共使用專項資金322.29萬元，解決特殊疑難信訪問題61件。二是領導掛案督辦，加大解決信訪問題力度。2011年，市委、市政府先后召開六次會議對群眾信訪工作進行安排部署，市領導先后督促處理信訪案件25件，妥善解決了一批群眾反映強烈的信訪問題。三是逗硬化解，中省交辦案件按時按質完成。中省交辦62件，已全部辦結；中央聯席會議交辦的2件信訪積案，在規定期限內得到有效化解。四是轉變作風，積極開展下訪接訪活動。中央下發三個“意見”后，我市及時出臺了實施意見，促進了領導接訪和干部下訪工作規范化、制度化。五是狠抓群眾來電和網民留言辦理。2011年，市長熱線和群眾信訪服務熱線共受理群眾來電1.3萬余件，受理網民留言1506件次，通過直接解釋答復、轉（交）辦責任部門，送領導閱批，現場督促辦理等方式，推動群眾問題得到及時處理，實現了按期辦結率、及時反饋率、網上回復率三個100%的目標。

（四）自身建設進一步加強，干部綜合素質得到提升。一是充分發揮第二研究室作用，加強輿情分析研判，制發信訪形勢分析、信訪要情等96篇，積極為黨委政府當好參謀助手。二是健全信訪維穩工作預測預警機制。對影響社會穩定的隱患超前預警，以利抓早抓小、積極主動地解決社會矛盾和涉穩問題。及時收集廣大群眾普遍關心的熱點、難點問題和帶苗頭性、傾向性的問題，及時制定應對措施，妥善化解了鉆前團、川林森工等團體醞釀上訪問題。三是扎實推進“創先爭優能力建設活動”。確立崗位標準、開展崗位承諾、推行首辦責任、組織點評評議等活動，進一步提升干部能力，提高工作效率，增強了干部服務發展、服務基層、服務群眾的能力，提升整體形象和水平。

二、清醒認識當前信訪工作面臨的形勢

在充分肯定成績的同時，我們要清醒的看到，我市信訪形勢仍然不容樂觀，工作任務仍然繁重艱巨。今天，我們在這里召開全市信訪工作會議，就是要進一步分析研判我們當前面臨的信訪形勢，找準關鍵，有的放矢，確保全市社會和諧穩定。

（一）信訪總量仍在高位，進京到省上訪形勢嚴峻。2011年我市群眾到市上訪總量4251件次，較上年同期小幅增長了3.88%，總量仍在高位運行。我市到省、到京上訪總量省上通報分別下降55%、10%，到省上訪總量綜合排名全省第19位。實際今年我市群眾到京上訪124人次，同比上升74.65％；到省上訪257批458人次，同比分別上升114％、71.54％。越級上訪呈增長態勢，形勢較為嚴峻。

（二）信訪熱點相對集中，集體上訪較為突出。2011年集體訪140批2455人次，占信訪總量的57.8%，同比批次下降16.66％，人次上升26.15％；平均每批次達20人。其中，30人以上集體上訪21批1128人，平均每批達53人。主要體現在人社類、城鄉建設類、農村農業類問題，分別占了集訪總量的35％、20％、13％。根據數據分析，集體上訪呈現出參與人數增多，訴求表達形式趨向激烈、領域相對集中的特點。

（三）一些特殊群體活躍，不穩定隱患仍然存在。去年以來，xxxx、xxxx、xxxx、xxx、xxx、xxxx等10余個老信訪群體反復上訪，也新產生了下崗失業轉業志愿兵這一新群體，涉及人員眾多，如被辭退民師xxx余人，鉆前團xxx余人，輪換工xxx余人，川林森工xxx萬余人，企業軍轉干部xxxx余人。這些特殊群體利益訴求一致，相互溝通串聯，上訪的擇機性和持續性日漸突出。

（四）信訪積案未徹底化解，信訪老戶反復纏訪不息訴。去年年末對全市信訪積案進行了一次全面清理，目前有47件信訪積案尚未徹底化解，并由此形成反復上訪的信訪老戶，信訪積案形成的時間長、跨度大，多數是10年左右甚至更長時間的信訪案件。信訪人要求高甚至無理，不愿息訴，如xxx等信訪老戶幾乎每周都會到市上訪。有的到省上訪達11次，老戶重復上訪占信訪總量的5%左右，其中重復到省上訪147人次，占到省上訪總量的32.09％。反復纏訪各級機關，化解的難度異常艱難。

（五）工作責任還沒完全落實，個別地方重視程度還不夠。對信訪疑難問題，個別單位存在畏難情緒，對交辦的信訪問題，存在推諉、敷衍應付、拖延的現象，工作責任沒完全落實，缺乏攻堅破難、敢于較真逗硬的勇氣。個別地方領導接訪、領導包案沒有真正開展起來，一些特殊疑難信訪問題仍然存在，沒有得到有效消解。個別部門對違法上訪行為的處置力度不夠，2010年，省市相繼出臺了《關于依法處理違法上訪行為的意見》，但個別責任部門認為取證難、擔心處理后給自己帶來麻煩等，不敢大膽處置違法信訪行為，導致信訪人長期纏訪鬧訪越級訪的行為得不到有效遏制。

（六）換屆后進入新的發展期，可能信訪量會出現反彈。2012年即將召開黨的十八大、全省第十次黨代會，事實表明，凡是特殊敏感時期，一些特殊信訪群體、信訪老戶擇機上訪的可能性較大。同時，換屆后進入新的發展期，區縣、鄉鎮新的一屆領導班子將落實“十二五”規劃，加快發展步伐，同時也將隨之帶來一些潛在的信訪問題，比如發展中的征地拆遷、安置補償、舊城改造等一系列涉及群眾切身利益的問題，可能會導致信訪量出現反彈。

（七）敵對勢力插手利用，一些信訪老戶和民運分子相勾結。我市出現了少數信訪老戶相互串聯，形成了所謂新的“利益共同體”，一遇重大活動或重要接待，就蠢蠢欲動，伺機鬧事。有的還與xxxx相互勾結，制造新的不穩定因素。有的甚至在“民運分子”的指使下，收集上訪群眾反映的問題，打著“維權”旗號，惡意炒作信訪個案，故意篡改事實，在互聯網上給黨和政府抹黑，煽動上訪人員非法聚集，挑動社會**，制造新的不穩定因素。

三、切實抓好2012年信訪工作

根據新的形勢和任務，我們確定明年工作的總體要求是：緊緊圍繞為黨的十八大勝利召開營造和諧穩定的社會環境這一目標，深入開展領導干部大接訪活動，組織各級領導干部敞開大門接待來訪群眾，深入農村、社區、企業了解社情民意，千方百計把到省進京上訪總量排在全省16位以后，千方百計把信訪積案化解掉、減少信訪問題存量，千方百計把源頭問題治理好、預防發生新的矛盾，堅決防止發生影響社會大局穩定的信訪突出問題和群體性事件。

今年，要按照中、省的部署，圍繞市委市政府工作大局，重點抓好七個方面的工作。

（一）強化責任落實。信訪工作是黨和政府聯系群眾的重要方式，也是黨和政府了解群眾意愿和訴求的重要窗口，是黨的群眾工作的重要組成部分，是構建社會主義和諧社會的基礎性工作，各級各部門要真正重視信訪工作，一定要樹立抓信訪就是抓發展、抓信訪就是抓民生、抓信訪就是抓和諧、抓信訪就是抓執政能力的理念，把信訪工作放在更加突出的問題，要嚴格落實領導責任制，堅持主要領導負總責、分管領導具體抓，其他領導“一崗雙責”。要嚴格落實“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，看好自己的門，管好自己的人。要嚴格落實目標責任制，進一步加大群眾和信訪工作目標考核力度，堅持把領導干部履行信訪工作職責情況與干部年度述職考核、領導班子評價和干部獎懲任用掛鉤。嚴格實行責任追究制，信訪部門要認真履行責任追究的權力，細化問責實施辦法，嚴肅追究責任，真正做到“誰造成問題、誰負責解決，誰不解決、誰受到追究”，用責任倒查促進工作落實。

（二）強化基層基礎工作。要把服務群眾、做好群眾工作作為基層黨組織的核心任務和基層干部的基本職責，筑牢維護社會和諧穩定的第一道防線。要建好鄉鎮、街道辦事處的矛調中心、群眾工作站，切實發揮好職能作用，努力做到“小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交，信訪不上行”。要注重下訪，嚴格按照關于領導干部下訪的有關規定，定期組織下訪，通過下訪了解社情民意，抓好掛、包、幫活動，尤其要把關注民生、改善民生擺到更加突出的位置，把群眾反映的住房難、看病難、就業難、上學難等基本民生問題妥善給予解決，從根本上減少信訪問題；要結合社會管理創新工作，積極探索源頭防范、源頭治理工作；要狠抓矛盾糾紛排查調處工作，把糾紛化解在基層；要充分發揮“三大中心”的作用，以最優質的服務、最低廉的成本、最高的效率、最簡化的程序為老百姓服好務。

（三）突出四大工作重點。一是領導接訪。各級各部門要高度重視領導干部定期接訪工作，以縣（區）和市直部門為重點，認真組織、扎實推進、務求實效。各縣（區）和市直部門要保證每周要有1名縣級領導接訪，各鄉鎮（街道）領導干部要保證隨時接待群眾來訪。二是領導包案。做到應包盡包，妥善化解。三是化解積案。按照中省的要求，切實增添措施，努力化解信訪積案，還清歷史舊帳。四是進京進蓉非訪治理。做好重點人員和重點人群的思想疏導和穩控工作，準確掌握動向，采取穩控措施，落實穩控責任，防止發生非正常上訪。對極個別不講道理，“告洋狀”或制造極端事件的人，要堅決果斷采取措施，依法處理，并在一定范圍內予以曝光，以達到警示教育的目的。這四項工作重點將作為2012年年度目標考核的重點。

（四）大力推進機制體制創新。一是要充分發揮信訪聯席會議作用，各專項工作小組要積極牽頭召集研究處理負責領域的疑難問題；二是要聯合接訪辦案，對涉及部門較多的信訪問題，相關責任部門要加強聯合接訪，積極協調處理，促進“事要解決”；三是要發揮好大調解中心的作用，充分利用各級調解組織延伸到基層每個角落的優勢，把出現的問題及時化解在基層；四是要抓好穩定風險評估工作，要堅持科學、民主、依法決策，深入調查研究，廣泛聽取意見，進行科學論證，做好風險評估，切實把著力點放在服務群眾、方便群眾、促進和諧上。

（五）總結推廣典型經驗。圍繞各個時期的工作重點和群眾信訪反映的問題，采取“沉下去，帶上來”的方式，有目的地深入基層調查研究，將動態的、零散的、偶然的信息，帶回來分析、研究、篩選、提煉，從中發現帶有規律性、傾向性、必然性的問題。要把主要精力放在人民群眾反映強烈的熱點問題上，注意抓住傾向性、苗頭性問題，從小處入手，選準角度，快速反映，加工、提煉，總結推廣典型經驗。從辦理信訪事項中發現問題、把握規律，及時反饋社情民意，提出可行性建議，為黨委和政府決策提供參考，當好參謀助手。

（六）務實促進工作落實。強化督查督辦工作，推動各項工作落實。重點要督查各級黨委、政府關于信訪工作決策部署落實情況，中、省、市領導批示交辦件的辦理情況和信訪積案的化解落實情況，尤其是要把重大活動、重要節日、重要會議等敏感時期信訪穩定工作落實情況納入重點專項督查，通過督查的方法，務實促進工作落實。

（七）加強信訪部門自身建設。各級黨委、政府和各部門要選好配強信訪部門“一把手”，在配備信訪局長時原則上應征求上級信訪部門的意見，真正讓最能干事的人干最難辦的事。要切實加強各區縣群眾接待中心建設，真正實現“一站式接待、一條龍服務、一攬子解決”。要關心支持信訪干部隊伍建設，繼續深入開展“創先爭優·能力建設活動”，通過崗位練兵、首辦責任制、點評評議等活動，抓好能力提升，抓好經驗推廣，著力加強信訪干部隊伍建設，培養一支“特別能吃苦、特別能奉獻、特別有思想、特別有作為”的信訪干部隊伍。解決好信訪干部的使用和交流問題，在政治上、工作上、生活上更加關心愛護信訪干部，真正把信訪部門作為培養鍛煉干部的基地。

同志們，抓好2012年的信訪工作，任重而道遠。希望大家繼續發揚優良作風，真抓實干，最大限度實現好、維護好群眾合法利益，維護社會和諧穩定，為xxxx建設作出更大的貢獻！

謝謝大家！

第二篇：在信訪工作推進會上的講話

在信訪工作推進會上的講話

同志們：

剛才，XX就信訪積案化解工作情況行了匯報。目前，上級交辦信訪未化解事項共XX件，化解XX件，化解率XX，剩余XX件未化解，距離上級要求的XX還有很大差距，我們當前面臨的形勢十分嚴峻。下面，我就做好信訪案件化解工作講三點意見：

一要高度重視。習近平總書記強調，“要高度重視人民群眾和基層社會中存在的矛盾和問題，防止人民內部矛盾激化，避免小問題拖成大問題”。今年是極不平凡的一年，2月份北京冬奧會將隆重舉行，下半年中共二十大也將勝利召開，我們趕上的大事喜事多，面臨的風險挑戰也多，做好信訪工作，特別是信訪積案化解工作事關群眾切身利益和全社會大局穩定。各地區，相關部門一定要高度重視，我們要立足“兩個大局”，充分認識做好人民信訪工作的極端重要性，始終堅持以人民為中心的發展思想，切實增強做好信訪工作的責任感和緊迫感，勇于擔當，主動作為，認真解決好群眾合理訴求和群眾關心的熱點難點問題，妥善化解矛盾糾紛，切實維護群眾合法權益。各地區、相關部門“一把手”一定要有高度的政治敏銳性，充分認識這項工作的極端重要性，提高政治站位，親自部署、親自過問、親自分析，同時還要親自上手分析研究案情，最大限度把矛盾和問題化解在早、化解在小、化解在基層和萌芽狀態。

二要壓實責任。“權力就是責任，責任就要擔當”。各地區，相關部門要逐案落實化解責任，重點難點問題由黨主要政領導包案牽頭解決。各責任領導和單位要盯緊目標、掛圖作戰、倒排工期，確保按時保質保量完成目標任務。要一體推進解決問題、幫扶救助、思想疏導等工作，依法按政策解決好群眾的合理合法訴求，把各種政策和方法用好用足用到位，深入細致做好群眾的思想教育、情緒疏導、幫扶救助等工作，對已經化解的事項要加強回訪。要強化跟蹤督查問效，健全日常督辦與重點督查相結合的工作機制，努力做到“事心雙解”“案結事了”。

三要加強合作?！氨娙耸安窕鹧娓摺?。到現在未化解信訪問題都是難啃的“硬骨頭”，可能采取常規辦法難以解決，需要采取超常規舉措，窮盡一切措施，依法依規處理好人民群眾反映的突出問題和信訪事項。因此，各地區、部門要密切配合，形成合力。XX等部門要做好政策指導解讀，遇到問題需要政府研究的及時提交。市信訪局要做好統籌調度，及時將最新情況進行通報，幫助各部門地區做好與上級相關部門的協調溝通。各地區針對由于歷史原因、政策緣故無法解決的問題，要弄清事情的來龍去脈，必要時成立領導小組，召開專題會議，研究制定切實可行的方案，加大辦理解決力度。

四要扎實問效?！耙环植渴鹁欧致鋵崱?。對于上級交辦信訪案件辦理工作，市委書記已作出明確批示要求，并要求市紀委監委、市委組織部門啟動相關程序。因此，各地區，相關部門一定要把這項工作重視起來，緊盯辦結時限、辦理質量這兩項硬指標，做到一天一統計、一天一報告，巡回督查督辦，及時跟蹤問效，推動信訪案件盡快解決到位，不能給全市和諧穩定的良好氛圍抹黑。同時，對推進不力、問題較多的地區、部門，市里將堅決依紀依規嚴肅追究主要負責人和相關責任人的責任，對不作為、慢作為、無作為，甚至搞弄虛作假的干部，該約談的約談，該調整的調整，該問責的問責，絕不姑息遷就。

同志們，信訪是“送上門的群眾工作”，是解決群眾合理訴求、化解群眾矛盾糾紛的重要途徑。我們要堅持把信訪工作作為了解民情、集中民智、維護名利、凝聚民心的一項重要工作，千方百計為群眾排憂解難。要不斷增強工作的前瞻性、系統性、針對性，真正把解決信訪問題的過程作為踐行黨的群眾路線、做好群眾工作的過程。要進一步加強組織領導，強化責任落實，在接下來的一段時間里，攻堅克難、開拓進取，全力做好信訪案件化解工作，向XX黨委政府、XX市委市政府，向廣大人民群眾交出一份滿意的答卷。

第三篇：2022年在全縣信訪工作會上的講話

2022年在全縣信訪工作會上的講話

同志們：

今天這次會議的主要任務是，分析研究我縣信訪形勢，對做好XX大期間全縣信訪穩定工作進行安排部署。剛才，x同志宣讀了進京非訪治理工作預案。xx同志通報了我縣當前信訪形勢，在分析研判的基礎上，對做好當前信訪工作作了詳細安排。XX同志傳達了上級有關會議精神及文件要求。x鎮、x鎮、x局做了表態發言。黨的XX大召開在即，對于目前的形勢和存在的問題，我們一定要保持清醒的頭腦，抓準問題，以積案化解為切入點，以發現問題為導向，進一步扎實開展信訪工作，從根源上查找原因，解決矛盾，形成長效機制，把信訪工作這項關系到民本、民生、民心的大事抓好、抓實、抓出成效來。

下面，我就切實做好當前信訪穩定工作，強調十點意見：

一、進一步提高認識，強化責任

發展是第一要務，穩定是第一前提。考核一個單位和一個部門，既要看發展，更要看穩定。做好信訪工作任務艱巨，形勢嚴峻，意義十分重大。當前，我縣正處于脫貧攻堅、轉型發展的關鍵時刻，在加快經濟建設的同時，因利益分配、項目征地、城建拆遷、企業改制等引發的信訪矛盾接連不斷；黨的XX大即將召開，各類群體活動頻繁，借機上訪，特別是近段時間以來，上訪老戶抱團成群，以多造勢，惡意登記，部分利益訴求群體活躍，部分軍隊退役人員進京串聯聚集上訪時有發生，信訪形勢仍處于高位?？陀^分析我縣這些信訪問題，大多非訪是沒有解決或解決不到位造成的。究其根源，就是部門和鄉鎮相互推諉，有責不擔當，領導干部履職不盡責。因此我們必須統一思想，提高認識，把思想和行動統一到中央、省委、市委各項部署上來。要充分認識到，抓好當前信訪穩定，就是講政治、講大局，就是維護黨中央權威和集中統一領導；非常時期、敏感節點，信訪穩定工作出了問題，就是政治意識、大局意識不強，就是不擔當、不作為，就不是“明白人”。因此，凡是因穩定問題而涉及到的單位和部門，必須主動承擔責任，主動做好工作，既要分工合作，又要搞好“條”、“塊”結合，絕不允許互相扯皮、互相推諉，甚至相互作梗。應該由哪個部門解決的信訪問題，就由哪個部門認真處理，決不能把矛盾和問題層層上交。一要全力化解信訪積案。要有針對性地做好土地征用、房屋拆遷建設、企業改制、拖欠職工養老保險、涉法涉訴等信訪問題的化解工作，這些案子大多是“骨頭案”、“釘子案”，而且拖得時間越長，解決難度越大。縣聯席辦要盡快統一梳理，全部建立工作臺賬，逐案、逐人、逐項落實縣級包案領導和化解、穩控責任單位及責任人，限期解決到位。對那些近期信訪事項得不到解決的，且經常進京赴省的上訪老戶，要實行“人盯人”戰術，盯死看牢，隨時掌握這些重點上訪人員的動向，筑牢信訪維穩的第一道防線。二要高度重視初信初訪工作。各鄉（鎮）、各單位要高度重視初信初訪工作，嚴格落實好縣級領導接訪、下訪長效機制，縣、鄉（鎮）、村三級干部要堅持定期親自接待群眾來訪，認真對待群眾的第一封來信、第一次來訪，堅持抓早、抓小、抓了，把問題解決在首辦環節，把矛盾化解在升級之前，不斷提高首辦質量，不能久拖不決，以致造成小事拖大，大事拖炸，造成越級上訪、重復上訪和集體上訪，甚至形成新的纏訪戶。三要妥善處置突發事件。堅持憂患在心、預案在前，建立健全各類突發事件處置預案，一旦發生矛盾激化或者群體性案件，有關鄉鎮和部門的領導要第一時間到達現場，第一時間將信訪信息上報，第一時間控制事態，第一時間妥善處置，防止個別問題擴大化、簡單問題復雜化。

二、進一步加強信息預警

加強綜治、公安、維穩、安全、信訪、網信等部門的協調聯動，進一步加強對涉眾型經濟案件利益受損人員、部分軍隊退役人員等重點群體信訪信息的分析研判，對揚言滋事或大規模聚集，可能影響全國特別是首都地區穩定的重要信息，第一時間通報縣級領導，第一時間核查處理。進一步加強值班工作，確保每天都有領導干部在崗帶班，一旦發生大規模集體上訪或突發事件，能夠快速反應、妥善處置。

三、進一步加強源頭治理，矛盾排查

基礎不牢，地動山搖。做好信訪工作關鍵在于源頭預防，重點在于強化基礎。一要落實上級要求，大力提高基層預防和處理信訪問題的能力。綜合運用人民調解、司法調解、行政調解等多元手段，把矛盾糾紛化解在基層。二要堅持重心下移。各鄉（鎮）、各單位要以開展好加強基層建設活動為契機，加大對基層人、財、物的投入，把有限的費用花在為群眾辦實事上，用在激勵基層干部和維穩力量上，從源頭上減少信訪問題的發生。特別對農村“兩委”干部，發現矛盾糾紛隱患和信訪苗頭，要超前介入，勇于擔當，積極調處，主動穩控，從而把矛盾隱患化解在基層，把信訪群眾吸附在當地，力爭做到“小事不出村、大事不出鄉、難事不出縣、矛盾不上交”。三要分級負責，歸口辦理。各級黨委政府及職能部門是解決信訪問題的責任主體，根據“誰分管、誰負責”，誰引發的問題誰解決處理、誰制造了矛盾誰負責化解的原則，按時接訪，結合帶案下訪和對特殊疑難問題的約訪，做到事事有人管，件件有著落。四是突出領導帶頭，帶動基層干部抓信訪穩定工作的積極性。領導干部要嚴格落實對分包信訪案件“包解決問題、包思想疏導、包穩定控制、包生活幫扶、包上報信息”的“五包”責任，做到問題不查清不放過，矛盾不化解不放過，人員不穩定不放過。要身先士卒，樹立干事創業的形象，對自己分包案件，撲下身子，真抓實干，多開協調會，多開調度會，親自聽取匯報，親自參與案件分析，親自研究解決問題的方案，親自與上訪人談話做思想工作，加快問題的解決，讓各級干部和群眾看到縣委、縣政府對信訪問題的重視程度，切實把各級干部解決信訪問題的主動性調動起來。

四、進一步加強領導干部接訪下訪制度

變群眾上訪為領導主動下訪，各級領導干部特別是主要領導干部要深入基層接訪下訪，切實加強對重點人員反映訴求的化解力度，合理的及時解決到位；困難的人文關懷救助到位；縣、鄉每天安排一名黨政負責同志到信訪接待中心接待群眾來訪，并對所接待信訪事項全程負責、一盯到底。各級領導干部的接訪安排，要在媒體上提前公示。

五、進一步加強重點群體、重點人員教育穩控

對軍隊退役人員、稅務助征員、銀行協解員、涉眾利益群體等重點群體、重點人員，嚴格落實“五包一”教育穩控責任，嚴看死守，確保全部穩控。在此基礎上，各鄉鎮、各單位要進一步排查掌握可能進京赴省聚集上訪和極端上訪、以信訪為由尋畔滋事、纏訪鬧訪的重點群體、重點人員，落實教育穩控責任，實行動態管理，隨時掌握情況。要加強汽車站、火車站、出境交通路口的查控工作，設立卡口，增派人員、強化措施，有效勸阻越級上訪人員。

六、進一步加強駐京信訪維穩工作

信訪維穩駐京工作組要按照上級領導講話精神和相關文件要求，一是要思想上要高度重視，不能麻痹大意，工作不能松懈，力量不能消減。二是要堅決落實省委提出的“不發生5人以上進京集體訪”的要求，無論是去接待場所，還是非接待場所，都不能發生；如果一旦發生，就要啟動問責機制，層層問責。三是要加強信息預警工作，要與家里及時聯系溝通，掌握進展情況。四是壓力要傳導給屬地，上下內外、互相配合，全力做好矛盾排查、信息預警、源頭穩控和依法打擊等工作。五是要嚴格遵守“兩個一律”規定，所有駐京工作人員必須在不違反“兩個一律”的前提下，上下一條心，統一指揮，統一調度，做好外圍排查勸返工作，決不可因個人工作失當引發負面炒作，給我縣駐京工作造成不良影響，省、市領導組要對違反“兩個一律”的相關人員嚴肅追責。

七、進一步加強依法治訪

對于無理上訪且違法行為明顯、事實清楚、證據確鑿的，要堅決重拳打擊，對于信訪事項已經依法終結，或已簽訂息訪協議并實際接受相應補償救助，仍就同一信訪事項進行信訪并實施違法犯罪行為的；曾因違法信訪行為被行政拘留x次以上或判處刑罰后屢教不改，繼續在信訪活動中實施違法犯罪行為的；組織、指揮、串聯、煽動、資助違法信訪活動的組織者和骨干分子，政法機關要及時固定證據，依法果斷處置。電視臺要通過制作專題片等形式，公開曝光，以案說法，引導人民群眾以理性、合法的方式依法逐級走訪，表達訴求，讓群眾明白合法訴求予以保護，違法上訪就要被依法處置。總之，一句話，對于觸犯法律的各種非法上訪行為，政法部門都要堅決處理，該訓誡的必須訓誡，該警告的必須警告，該拘留的必須拘留。

八、進一步開拓思路，創新理念，多元化解

發揮兩代表一委員、專業技術人才、法律工作者、社會知名人士、老黨員參與信訪工作，對信訪事項進行專題評議。通過社會力量參與信訪工作，來化解一些疑難信訪案件、久拖未決案件，把纏訪鬧訪行為交給社會輿論評價，讓信訪老戶回歸到理性反映合法訴求上來。

九、進一步強化督查督辦

縣聯席辦要充分行使督查督辦職責，聯合縣委、縣政府督查室及職能中心等有關部門，加強對各級干部履行信訪維穩責任的全程監督，對那些工作方法簡單、不作為、慢作為甚至亂作為的人和事，要果斷予以查處，從源頭上避免或減少失職失責行為的發生。信訪部門要根據《信訪條例》，落實“改進工作建議、完善政策解決問題建議和給予行政處分建議”三項建議權，從嚴追究引發信訪事項責任、化解信訪事項責任、教育穩控責任、依法處理責任、責任追究責任“五個責任”，特別是對x人以上進京赴省集體上訪的，要逐案通報、逐案倒查，嚴肅追究有關領導責任。要把信訪工作列入考核范圍，實行評優“一票否決制。

十、進一步加強責任追究

進一步落實黨政主要領導“第一責任人”的信訪工作責任，嚴格執行省委出臺的《黨員領導干部信訪工作責任追究辦法》和市委辦公廳出臺的《忻州市加強進京非正常上訪和赴省到市集體上訪工作管理辦法（暫行）》，嚴肅查處不落實的事、嚴格追究不落實的人，對引發信訪突出問題的、化解矛盾不力導致簡單信訪事項拖成嚴重復雜問題的、教育穩控不到造成越級聚集上訪和非正常上訪的、對相關失職瀆職未依法及時打擊違法上訪行為的，要嚴肅問責，做到有責必問，有錯必究。

同志們，黨的XX大即將召開，新的形勢和任務對我們的信訪工作提出了更高的要求。希望各鄉（鎮）、各單位要站在講政治、顧大局、保穩定、促發展的高度始終保持高度的責任感和緊迫感，真抓實干，不折不扣地抓好信訪維穩工作，以優異成績迎接黨的XX大勝利召開。

第四篇：縣委書記在全縣信訪工作會上的講話

縣委書記在全縣信訪工作會上的講

話

縣委書記在全縣信訪工作會上的講話

[圖文]縣委書記在全縣信訪工作會上的講話

同志們：

這次全縣信訪工作會議，是經縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會議。剛才，AS同志對去年全縣信訪工作情況作了總結，并就下階段全縣信訪工作進行了全面部署。市政府副秘書長、市信訪局局長DF同志又給大家作了很好的輔導報告。我贊同他們的觀點，希望同志

們回去后結合自身實際，認真貫徹落實。下面，我再講幾點意見：

一、從全局和戰略的高度，充分認識做好新形勢下信訪工作的極端重要性

信訪工作直接關系到人民群眾的切身利益，關系到黨和政府同人民群眾的聯系，關系到改革發展穩定的大局。我們一定要從實踐“三個代表”重要思想的高度，從堅持立黨為公，執政為民的高度，充分認識做好新形勢下信訪工作的重大意義，不斷增強做好信訪工作的責任感和緊迫感。第一，做好新形勢下的信訪工作，是維護人民群眾切身利益的重要舉措.實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，是我們一切工作的根本出發點和落腳點。群眾通過信訪渠道向黨和政府反映問題，多數都是由于切身利益受到損害，合法權益沒有得到保護，遇到的問題長期得不到解決。群眾之所以來信來訪，也是因為對黨和政府充滿信任，寄予了厚望。做好信訪工作，在群眾反映問題的第一時間給予回應，在

群眾最需要的時候給予幫助，就能使群眾的切身利益得到有效保護，就能使黨的全心全意為人民服務的宗旨得到充分的體現。滿腔熱情地幫助群眾解決反映的問題，積極教育引導他們運用正確的方式維護自身的合法權益，是信訪工作的基本職責。要把群眾反映的問題解決得好不好，群眾對我們滿不滿意，作為衡量信訪工作成效的重要標準。第二，做好新形勢下的信訪工作，是構建社會主義和諧和社會的迫切需要.構建社會主義和諧社會，是全面建設小康社會的重要內容，也是黨和政府的一項重大戰略任務。構建社會主義和諧社會，必須調動一切積極因素，促進社會公平和正義，妥善協調各方面的利益關系，維護社會安定團結，形成良好的社會風尚和人際環境。當前，群眾信訪反映的突出問題以及由人民內部矛盾引發的群體性事件，已經成為影響社會穩定的一個重要因素。認真做好信訪工作，妥善地解決群眾反映的突出問題，及時化解不穩定因素，有利于保持社會穩定，促進社會和諧。反之，群眾反映的問題久拖不決，矛盾任其發展，個別性事件就可能激化為群體性事件，局部問題可能轉化為全局問題，非對抗性矛盾就可能轉化為對抗性矛盾，從而影響到大局的穩定。新形勢下的信訪工作已經成為維護社會穩定的重要環節，成為構建社會主義和諧社會的基礎工作。第三，做好新形勢下的信訪工作，是鞏固黨的執政地位的內在要求.我們黨來自于人民、根植于人民、服務于人民。始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，不斷贏得人民群眾的擁護和支持，是我們黨的執政之基、力量之源、勝利之本。信訪工作是黨和政府聯系人民群眾最直接的一項工作，這項工作做好了，幫助群眾排了憂、解了難，維護了群眾的合法權益，理順了群眾的思想情緒，就能更好地把人民群眾團結在黨和政府的周圍，從而夯實黨的群眾基礎，鞏固黨的執政地位。如果這項工作做得不好，群眾信

訪反映的問題長期得不到解決，群眾的合理要求得不到滿足，就會損害黨和政府的形象，動搖群眾對黨和政府的信任，削弱我們黨和執政基礎。我們黨要不斷提高執政能力、鞏固執政地位，就必須順應時代的發展和人民的要求，努力做好包括信訪工作在內的一切群眾工作，使我們黨始終與時代發展同步伐，與人民群眾共命運。

二、學習貫徹《信訪條例》，不斷提高依法做好信訪工作的能力

國務院新修訂的《信訪條例》，針對新形勢下信訪工作的新特點、新問題，大膽進行了制度和機制的創新，體現了新時期信訪工作的新思路、新理念。要做好新形勢下的信訪工作首先要學習好新修訂的《信訪條例》，各鄉鎮各單位要按照縣委、縣政府統一部署的集中學習活動安排，認真抓落實，各級領導干部要帶頭學習，在全縣迅速掀起學習高潮。要通過學習，使各級領導干部和廣大信訪工作者全面、準確地把握《信訪條例》 的精神實質，進一步提高公仆意識，進一步加強信訪工作責任意識，增強“守土有責”的緊迫意識。其次要按照《信訪條例》要求不斷創新信訪工作機制，完善信訪工作制度，推動全縣信訪工作的規范化和制度化建設，努力建立我縣信訪工作的新格局、新機制、新秩序，妥善化解社會各類矛盾，為構建和諧社會作出積極貢獻。切實加強領導，嚴格落實責任，為做好新形勢下的信訪工作提供強有力的組織保證.信訪工作是一個系統工程，全縣各級各部門要切實擔負起抓好信訪工作的政治責任，增強信訪工作的大局意識、責任意識和憂患意識，確保信訪工作責任到位、措施到位、落實到位。一是領導要重視。各級領導干部特別是主要負責同志，要牢固樹立“守土有責”的意識，始終把信訪工作作為一項關系全局的大事放在心上、抓在手上、落實在行動上。要把信訪工作列入重要的議事日程給予重視，納入工作全局中進行部署，進一步加大組織協調和工作

指導的力度。要堅持閱批重要來信、接待重要來訪，聽取工作匯報，親自過問重大信訪案件的解決，加強對重大信訪問題的研究，以實際行動帶動和促進信訪工作的開展。二是責任要落實。要進一步明確責任主體，不斷完善信訪工作領導責任制和信訪工作人員崗位責任制，建立健全信訪工作的激勵和約束機制，真正做到一級抓一級，層層抓落實，事事有人管。落實責任關鍵在于賞罰分明，無論是領導干部還是普通工作人員，如果在信訪工作中出現失職、瀆職行為，都要嚴格追究相關責任；對信訪工作中做出優異成績的，則要給予表揚和鼓勵，努力在信訪工作中形成重責任、抓落實的良好氛圍。

三是措施要過硬。要繼續加大領導包案工作力度，堅持實行“一個問題，一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的辦法，全力推進重大信訪問題的處理，要建立健全信訪聽證會制度和領導談話制度，制定上訪接待勸返機制和規

模較大群體上訪事件應急預案。通過強化措施，為群眾解決更多的困難和問題，為社會化解更多的矛盾，有效地預防和減少矛盾層層上交、群眾層層上訪的現象。四是機構要健全?？h級信訪部門要不斷完善硬件建設，加快信訪信息網絡平臺建設，做到硬件建設不落后，工作水平上臺階，各鄉鎮和縣政府各工作部門要建立健全信訪工作機構，做到機構、人員、經費三到位，并充分發揮其作用，使問題處理在基層、矛盾化解在萌發狀態。五是隊伍要加強。要把加強信訪干部隊伍建設作為搞好信訪工作的突破口來抓，注重把政治強、業務精、作風好的優秀干部選拔到信訪工作崗位上來，下大氣力提高信訪干部的整體素質和業務水平。要安排新提拔干部到信訪局掛職鍛煉，促進全面提高信訪工作意識。要在政治上、工作上、生活上關心信訪干部，充分調動信訪干部的積極性和創造性。廣大信訪干部要自覺加強理論、業務學習，提高政策和法律水平，改進

工作作風，努力為群眾解難，為黨和政府分憂。同志們，做好新形勢下的信訪工作，使命光榮，責任重大。我們一定要樹立穩定是硬任務，是第一責任，促進發展是政績，維護穩定也是政績的正確政績觀，銳意進取，扎實工作，不斷開創我縣信訪工作新局面，為推動我縣信訪工作的改革、創新和發展，為維護我縣改革、發展穩定大局，作出更大的貢獻。

第五篇：在信訪工作務虛會上的講話

在信訪工作務虛會上的講話

同志們：

今天利用一天的時間開了這次信訪工作務虛會議，各位局長、科長、專班負責人都做了很好的發言，講話有經驗做法、有目標打算、有行動舉措，可以說既是工作交流，也是業務培訓，希望大家相互學習，相互借鑒，共同提高，共謀發展，推動全市信訪工作再上新水平。

我到信訪部門工作時間也不長，今年X

月X

日全國信訪局長電視電話會議后，通過視頻和大家簡單通了話，作為信訪戰線的一名新兵，在業務工作方面大家都是老師，因為我對情況不太熟悉，越是不熟悉，越需要同志們把自己的工作擔起來，我覺得我還需要一個熟悉的過程。但是我盡快熟悉，抓緊時間看，抓緊時間了解，抓緊時間熟悉，但是真正想的從思維上像彈鋼琴一樣展開，還需要時間。大家這段時間，不要管我熟悉還是不熟悉，我感覺大家都抓的非常到位，也希望我們更好的扎扎實實做好工作。

分享幾點體會，與同志們共勉。

第一，要做政治堅定的“明白人”

X

省長曾說過“信訪工作不是全局，但影響全局，信訪工作不是中心，但反映中心。”

從經濟社會發展方面看，信訪工作可以清晰地衡量一個地方、一個部門的工作標準和干部作風。我們

都知道，信訪部門不是產生信訪問題的部門，也不是解決信訪問

題的主體，我們最重要的工作就是匯報好、溝通好、協調好、督

導好。有些上訪問題，本來不是你的事，但是你捂著、拖著、蓋

著，萬一造成麻煩，你就有很大的責任，值不值？我認為，信訪

工作就是服務的工作，既要真心真誠地為老百姓服務，也要用心

細心的為黨委政府服務。經常向黨委、政府匯報工作，做好溝通

協調，搞好服務保障。要聚焦經濟社會發展中的熱點難點問題和

民生領域的新情況，加強綜合分析研判、信訪輿情監測和風險預

警，當好參謀助手，推動群眾反映問題及時妥善解決。對重大緊

急問題，縣市區在向當地黨委政府匯報的同時，還要第一時間向

市信訪局預警，共同做好工作，防范風險。同時，我們的局長和

科長們絕不能高高在上，一定要給縣市區和基層的同志們搞好服

務，齊心協力干好工作。

第二，要做熟悉業務的“內行人”

今年是“重點工作攻堅年”，市局著眼戰術和打法的調整，大力實施信訪“X”工程，建立專班作戰體系，成立積案化解、“零上訪”鎮村創建、信息調研、創新創優四大專班，重點打好疫情防控服務保障、進京訪降量退位、信訪積案清倉見底、“零上訪”

鎮村創建、夯實信訪基層基礎、重大活動維穩、創新創優六大攻

堅戰。這是今年市局信訪工作的戰術和打法，各縣市區也要結合實際認真鉆研，悉心研究，多問問群眾期盼什么？信訪工作難點

堵點在哪里？我們應該怎么干？像今年的進京訪治理工作，實行

計分制度，加強了預警約談，如何加大依法打擊力度，如何更好的吸附群眾，都要認真思考。像積案化解、“零上訪”創建、“群

眾滿意窗口”創建等都有具體的任務目標，大家必須要做到心中

有數、手中有策、肩上有責，創造性地把工作完成好，確保各項

指標保持全省前列。

第三，要做創新創優的“領路人”

從年前到現在，市委、市政府多次要求部門單位上報，可以走在全省全國前列的“亮點工作”“品牌工作”。前段時間通過到部分縣市區調研，發現

X的“平安周例會”、X“和為貴”調解室等做法非常成熟，如果在原有的基礎上進行深化、拓展和包裝，完全可以領跑全省、打造品牌。今年市里著力聚焦聯動體系建設和“最多訪一次”兩項創新，力爭全省現場會在X

召開。各縣市區要自覺把承擔的工作放到全市、全省乃至全國的高度去審視、去謀劃、去對比，著力補短板、拉長板、做樣板。特別是在創新創優上要“八仙過海、各顯神通”，圍繞“上臺階、爭先進、創品牌”，高點定位、加壓奮進，力爭在全省乃至全國信訪系統叫響“X

經驗”。思路從創新中出，辦法于創新中來，難題在創新

中破，只要大家肯鉆研、善動腦、勇創新，就一定能夠干出成績、創出精彩。

第四，要做信訪干部的“娘家人”

我常說“進了信訪門，就是一家人”，我們信訪系統就是一個集體，一榮俱榮、一損俱損。既要有聲有色的工作，還要有滋有味的生活?？h市區包括局里的同志們有好的想法、好的思路都可以提出來，可以給分管領導提、也可以直接給我提，只要對工作有利、只要是有利于團結的就去落實。出了成績，局班子絕對不會與大家爭功、爭面子，有責任都是黨組的，成績都是大家的。

有什么困難和需求需要市局協調解決的，及時提出來，市局定當全力以赴幫助協調推動。同時，各位局長也要關心、關愛我們的信訪干部，給他們提供良好的環境和平臺，特別對那些有作為、敢擔當、敢碰硬的干部，要積極幫助他們成長。

同志們，這次會議是全市信訪系統的第一次全體會。既是振奮精神的鼓勁會，又是提速沖刺的攻堅會，更是一個狠抓落實的動員會。新的起點、新的征程，以這次會議為開端，局班子成員要落實“一崗雙責”，強化統籌協調，搞好配合，凝聚攻堅合力；

機關干部要進一步增強服務意識，擔當作為，勇于攻堅；各縣市區要緊盯目標、狠抓落實、創新創優，大家上下同心，擼起袖子加油干、越是艱險越向前，奮力開創信訪工作新局面。