第一篇：依法治國(guó)的科學(xué)內(nèi)涵和重要意義

依法治國(guó)的科學(xué)內(nèi)涵和重要意義

科學(xué)內(nèi)涵

江澤民同志在十五大報(bào)告中指出:“依法治國(guó)，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行.逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)看法和注意力的改變而改變”正確理解依法治國(guó)的科學(xué)內(nèi)涵，把人們的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨的十五大精神上來，這是實(shí)施依法治國(guó)的首要任務(wù)。

一、依法治國(guó)的主體是廣大人民群眾

我國(guó)憲法明確規(guī)定，國(guó)家一切權(quán)力屬于人民社會(huì)主義制度下的依法治國(guó)，本質(zhì)特征是把廣大人民的意志上升為國(guó)家意志.形成法律.用以治理國(guó)家，也就是要使社會(huì)主義民主制度化、法律化，切實(shí)保障人民群眾當(dāng)家作主的權(quán)利.由廣大人民依法管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)因此，依法治國(guó)的主體必須也只能是廣大人民群眾國(guó)家行政管理機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員.只是在人民授權(quán)范圍內(nèi)行使某些行政管理權(quán)或司法權(quán)，任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人絕不能未經(jīng)人民授權(quán)或者超越人民授權(quán)成為站在人民之上的治理國(guó)家的主體我們常講國(guó)家干部是人民的“公仆”、如果公仆成了治國(guó)的主體，廣大人民成了治理的對(duì)象，這就把關(guān)系顛倒了。所以，依法治國(guó)，包括依法治市、治區(qū)、治廠、治鄉(xiāng)等等，都不能異化為由少數(shù)國(guó)家公務(wù)人員以權(quán)治民，把法作為權(quán)的工具，作為行使權(quán)力的手段去對(duì)付人民群眾，這是與依法治國(guó)的宗旨背道而馳的。我國(guó)經(jīng)歷了長(zhǎng)期的封建社會(huì)，人治的影響根深蒂固。封建專制時(shí)代也講法制，而那是“法令者，防民之具也”，法是統(tǒng)治人民的工具。新中國(guó)建立以來，我們進(jìn)人了人民當(dāng)家作主的新時(shí)代，但在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里，我們沒有自覺地清除人治的影響，建立保障人民民主的制度，法制很不完備。直到改革開放以來，黨中央大力推進(jìn)社會(huì)主義民主與法制建設(shè)，黨的十五大更明確提出了依法治國(guó)的方略，要用法治取代人治，要以民主之法，治社會(huì)主義之國(guó)但是從總體來看，我們現(xiàn)在仍處在由人治向法治轉(zhuǎn)化的過程中，處在由權(quán)力過分集中的體制向依法監(jiān)督制約權(quán)力的機(jī)制轉(zhuǎn)變的過程之中。當(dāng)前，在不少地方國(guó)家機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員中，口頭講法治，實(shí)際行人治的現(xiàn)象，“以言代法”、‘以權(quán)壓法”的現(xiàn)象.不愿接受人民對(duì)權(quán)力監(jiān)督制約的現(xiàn)象所在多有_因此，在人們的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)上，真正確立依法治國(guó)的主體是廣大人民群眾的觀念，這是實(shí)施依法治國(guó)的關(guān)鍵所在。

廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依法管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)，有多種途徑和方式。作為我國(guó)根本政治制度的人民代表大會(huì)制度，則是人民群眾管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)的主要途徑和方式憲法規(guī)定:“人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)”因此，依法治國(guó)，必須高度重視和充分發(fā)揮各級(jí)人大的作用二有些同志，其中不少是信奉“人治”，信奉“權(quán)大于法”的人，把人大看成是搞形式、走過場(chǎng)的地方，甚至把人大當(dāng)成是找麻煩、多事的機(jī)構(gòu)，看來這些同志應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法，深入領(lǐng)會(huì)依法治國(guó)的精神實(shí)質(zhì)，真正樹立人民當(dāng)家作主的思想，切實(shí)維護(hù)人民民主權(quán)利。人大也應(yīng)該切實(shí)履行自己的法定職責(zé)，并在實(shí)踐中不斷完善人民代表大會(huì)制度，強(qiáng)化人大的立法職能、監(jiān)督職能，真正體現(xiàn)出廣大人民對(duì)國(guó)家事務(wù)的管理權(quán)力.對(duì)政府和司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán)力，把人大建設(shè)成為憲法所規(guī)定的有權(quán)威的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。

二、依法治國(guó)重在以法治權(quán)、治官

我國(guó)現(xiàn)己頒布實(shí)施的法律中，80鑄是通過行政活動(dòng)來體現(xiàn)和實(shí)施的，所以，依法治國(guó)不僅要求全體公民自覺守法，依法維護(hù)國(guó)家利益和自身利益，更重要的是要依法規(guī)范國(guó)家機(jī)關(guān)和公務(wù)員的公務(wù)行為，使他們?cè)谛惺谷嗣褓x予的權(quán)力時(shí)都必須受到法律的約束和監(jiān)督，做到依法行政和公正司法。這是依法治國(guó)十分重要而又大量的任務(wù)。

國(guó)家干部奉公守法的表率作用會(huì)給廣大群眾帶來很好的影響，而政府公務(wù)人員、司法人員違法亂紀(jì)，比普通老百姓違法造成的危害更大影響更壞。有些老百姓的違法行為，既有本人的責(zé)任，也有不少是與大大小小的當(dāng)權(quán)者有關(guān)。有些當(dāng)權(quán)者為了自身和局部的利益，以自己手中的權(quán)力幕后指使或包庇縱容違法犯罪行為。當(dāng)前，地方保護(hù)主義盛行，假冒偽劣有增無減，濫伐森林、污染江河、亂占耕地等不法行為屢禁不止，一個(gè)重要原因是受到了當(dāng)?shù)禺?dāng)權(quán)者的默許和保護(hù)。事實(shí)表明，法不能治權(quán)、治官，依法治國(guó)將是一句空話。

把依法治國(guó)的重點(diǎn)放在以法治權(quán)、治官上，與堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是完全一致的。建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，就是在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)，依法治國(guó)是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要。在實(shí)現(xiàn)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的過程中，必須不斷健全社會(huì)主義法制，靠法律來規(guī)范、制約和保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康有序地發(fā)展。這些年來，我們?cè)诮⑸鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制上有了重大的突破，取得了巨大的成績(jī)，但在前進(jìn)中也不斷出現(xiàn)種種干擾和阻力。你要推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，使之成為依法自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)主體，有人就以權(quán)干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，侵犯企業(yè)的合法權(quán)益;你要搞活流通，有人就以權(quán)搞地區(qū)封鎖、部門壟斷，搞官商結(jié)合、權(quán)力經(jīng)商;你要珍惜土地資源，依法保護(hù)耕地，有人就以權(quán)倒賣耕地;更有甚者，有人以權(quán)走私、以權(quán)抗稅、以權(quán)弄虛作假，等等?？傊覀円⑸鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，有人卻使權(quán)力進(jìn)入市場(chǎng)，搞“權(quán)力經(jīng)濟(jì)”。事實(shí)表明.如果不以法治權(quán)、治官，我們推行的一些市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)、政策作法，在有些地區(qū)或部門，或者執(zhí)行不下去，或者“走樣變味”，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是很難真正建立起來的。

三、依法治國(guó)是進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要內(nèi)容

依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，也是我們黨執(zhí)政方式的重大轉(zhuǎn)變。江澤民同志指出，“黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，并在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)?！边@句話科學(xué)地闡明了加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與堅(jiān)持依法治國(guó)的辯證關(guān)系。堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)基本方面就是要使黨的主張經(jīng)過法定程序變成國(guó)家意志，憲法和法律體現(xiàn)了黨的主張，也體現(xiàn)了人民群眾的意志和愿望。執(zhí)行憲法和法律，是按廣大人民群眾的意志辦事，維護(hù)人民群眾的利益，也是保證貫徹黨的路線、方針、政策。所以，依法治國(guó)，是把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)人民民主和嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來，是以憲法和法律所具有的更為普遍的約束力和更為廣泛的權(quán)威性來保證黨的基本路線的貫徹實(shí)施，保證黨在建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)中始終發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。通過推行依法治國(guó)來加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先，各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)法、懂法、強(qiáng)化法治觀念。第二，黨委要?！妒胤?、自覺用法黨委在對(duì)重大問題作出決策時(shí)，在制定各項(xiàng)重要決議、決定以及發(fā)表重要講話、指示時(shí)，都要認(rèn)真做到處處注意維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)，保證憲法和法律的實(shí)施黨委能自覺在憲法和法律范圍內(nèi)實(shí)施黨的領(lǐng)導(dǎo)，就會(huì)推動(dòng)政府更加重視依法行政，從而確保全黨全民意志統(tǒng)一，政令暢通。第三，重視發(fā)揮人大的作用，支持人大依法行使職權(quán)，是加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要途徑和方式。我們的黨是執(zhí)政黨，又是來自于人民，植根于人民，服務(wù)于人民的政黨，我黨的性質(zhì)和宗旨決定了黨必須始終密切聯(lián)系人民群眾，全心全意為人民服務(wù)。而作為人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)人民代表大會(huì)，應(yīng)成為黨密切聯(lián)系人民群眾、領(lǐng)導(dǎo)人民前進(jìn)的重要途徑和方式。注重和善于運(yùn)用人大的立法職能，以法律形式體現(xiàn)黨委的主張和意圖;對(duì)涉及本地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改革開放、社會(huì)發(fā)展的重大問題，通過人大依法作出決定;依靠人大依法強(qiáng)化對(duì)“一府兩院”及其工作人員的監(jiān)督，以及通過人大經(jīng)民主與法律的程序任免干部等等。所有這些，都使黨的領(lǐng)導(dǎo)置于更為廣泛的人民民主的基礎(chǔ)之上和法律的權(quán)威之中，無疑會(huì)使黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力，更加正確有效。

重要意義

鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論中重要的組成部分就是“加強(qiáng)社會(huì)主義法制、依法治國(guó)”。1996年2月8日,江澤民同志發(fā)表了《依法治國(guó),保障國(guó)家的長(zhǎng)治久安》的重要講話,同年3月17日,在第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展‘九五’計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中提出了依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家和戰(zhàn)略目標(biāo),1997年1月21日在中國(guó)法學(xué)會(huì)第四次會(huì)員代表大會(huì)上,江澤民同志對(duì)中國(guó)法學(xué)界指出,“依法治國(guó),是社會(huì)文明和社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志,也是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障”。1997年9月12日在中國(guó)共產(chǎn)黨第十五次全國(guó)代表大會(huì)上,江澤民同志將“依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家”作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民治理國(guó)家的基本方略,載入中國(guó)共產(chǎn)黨的章程,可以充分看出中央領(lǐng)導(dǎo)人依法治國(guó)的決心?！耙婪ㄖ螄?guó),建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家”。已經(jīng)成為我們黨和政府管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的重要方針。

依法治國(guó),離不開完善的法律體系,沒有完善的法律體系,依法治國(guó)就是一句空話,也勢(shì)必造成混亂。改革開放以來,在鄧小平法治思想的指導(dǎo)下,法律逐漸形成了體系,取得了相當(dāng)大的成績(jī),然而還不夠完善,還要進(jìn)一步推出適合中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革步伐的、滿足國(guó)家管理、新的更為具體的法律、法規(guī),然而單純從法律體系方面著手依法治國(guó),還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,而必須樹立全黨、全社會(huì)依法治國(guó)的觀念,這就必須明確依法治國(guó)的重要意義。

一、1.法律是中國(guó)人民意志和利益的集中體現(xiàn)

法律是統(tǒng)治階級(jí)意志的具體體現(xiàn)。在資本主義國(guó)家,政府及其執(zhí)政黨并不完全代表人民,而主要代表資產(chǎn)階級(jí),因而,其法律只能是資產(chǎn)階級(jí)的意志和利益。而在我國(guó)的社會(huì)主義制度下,法律體現(xiàn)的是無產(chǎn)階級(jí)、廣大人民群眾的意志,廣大人民通過全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)這一立法機(jī)關(guān),實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家重大問題的立法權(quán),對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活的立法權(quán),對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)的組建與監(jiān)督權(quán),充分體現(xiàn)廣大人民的意志和利益,這種民主才是真正的民主,這也是社會(huì)主義能夠,也必將戰(zhàn)勝資本主義的地方。堅(jiān)持和完善全國(guó)人民代表大會(huì)制度,實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由,尊重和保障人權(quán),健全社會(huì)主義民主制度。

2.用法律來保護(hù)公民個(gè)人民主權(quán)利

每個(gè)公民在法律面前都是平等的。平等地享有權(quán)利,平等地承擔(dān)義務(wù)和責(zé)任,平等地受到法律保護(hù),在法律規(guī)定的范圍內(nèi)享有均等的民主權(quán)利和自由。為保障公民個(gè)人的民主權(quán)利及其他權(quán)利不受侵害,必須高舉法律的武器,提高法律意識(shí),對(duì)侵害公民的民主權(quán)利的行為都要追究法律責(zé)任,給予法律制裁,使公民得到公正的保護(hù),只有用法律來保護(hù)公民的個(gè)人民主權(quán)利,才能夠進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)主義民主。

3.法律是民主監(jiān)督的法尺

國(guó)家機(jī)關(guān)被人民授權(quán)管理國(guó)家的同時(shí),為防止權(quán)力被無限制濫用,必須接受人民的監(jiān)督。監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)是否依據(jù)法律授權(quán),依據(jù)法律行使權(quán)力,防止各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力,并建立健全依法行使權(quán)力的制約機(jī)制。而監(jiān)督的法尺就是法律、法規(guī)。沒有法律作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)就無法進(jìn)行是與非、對(duì)與錯(cuò)的判別,也無法追究法律責(zé)任,無法對(duì)行政、司法、審判行為進(jìn)行約束,所以實(shí)行民主監(jiān)督必須與法律相結(jié)合,法律是民主監(jiān)督的法尺。

4.社會(huì)主義民主與法制密不可分

社會(huì)主義民主必須是法制的民主,民主政治沒有法制的約束帶來的將是混亂,法治的實(shí)現(xiàn)也離不開民主的充分發(fā)展,沒有民主的法制是獨(dú)裁的專制。所以民主與法制相輔相成,密不可分。我國(guó)在憲法中規(guī)定了民主的基本制度、運(yùn)行程序、公民的基本權(quán)利、基本義務(wù)等。使社會(huì)主義民主走向制度化、法制化。我國(guó)依法治國(guó)方略的提出,依法治理國(guó)家和社會(huì),依法來調(diào)整人們社會(huì)生活中的相互關(guān)系,依法來保證公民的民主生活,這是社會(huì)主義民主政治現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。

二、。

制定完善的法律體系是依法治國(guó)的前提。從1978年開始,國(guó)務(wù)院陸續(xù)頒布的法律、法規(guī)以及地方權(quán)力機(jī)關(guān)制定的地方性法規(guī),對(duì)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面作出不少規(guī)范,初步構(gòu)成了中國(guó)法律體系的框架。為依法治國(guó)提供了法律依據(jù)。然而已出臺(tái)的法律有的規(guī)定還過于籠統(tǒng),有的比較片面;江澤民同志在十五大中提出“加強(qiáng)立法工作,提高立法質(zhì)量,到2010年形成有中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系”。尤其象程序法這類法律的推出更是迫在眉睫。“法律的正義只有通過公正的程序才能得到真正的實(shí)現(xiàn)。公正的程序是正確選擇和適用法律,從而也是體現(xiàn)法律正義的根本保證”。

依法行政是國(guó)家長(zhǎng)治久安的保障。依法行政原則即承認(rèn)法律的最高權(quán)威,要求政府必須依據(jù)法律、依據(jù)法律授權(quán)行使權(quán)力,并且必須通過正當(dāng)?shù)姆沙绦蛐惺箼?quán)力,以保護(hù)公民的合法權(quán)益。由于政府是國(guó)家行政管理的主要機(jī)關(guān),行政行為也同樣是管理國(guó)家的行為。依法行政是依法治國(guó)重要的組成部分,行政憑借法律本身的權(quán)威性、穩(wěn)定性、連續(xù)性、公正性、依法規(guī)范行政組織、行政行為、行政司法、行政監(jiān)督,就使得行政管理具有統(tǒng)一性、連續(xù)性、穩(wěn)定性,也是國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本保障。

依法行政并不會(huì)脫離黨的領(lǐng)導(dǎo),正如江澤民同志在十五大報(bào)告中指出的那樣,“黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律,并在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。依法治國(guó)把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揚(yáng)人民民主和嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來,從制度上和法律上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹,保證黨始終發(fā)揮總攬全局,協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用”。

三、依法治國(guó)是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是在自由中遵循等價(jià)交換原則,實(shí)現(xiàn)商品交換的結(jié)果。雖然在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中一切經(jīng)濟(jì)行為都要受一支“看不見的手”的調(diào)控,但還是不可避免地導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)生。周期性的經(jīng)濟(jì)危機(jī),給社會(huì)資源造成了極大的浪費(fèi),失業(yè)人數(shù)劇增,影響了社會(huì)秩序,給社會(huì)帶來嚴(yán)重的負(fù)擔(dān),人們逐漸認(rèn)識(shí)到必須用國(guó)家政府這只“看得見的手”去干預(yù)經(jīng)濟(jì)。資本主義國(guó)家開始用貨幣政策、調(diào)整利息等政策進(jìn)行調(diào)節(jié),進(jìn)而用立法來完善調(diào)控。國(guó)家不僅通過調(diào)整經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)法、商法等法律來規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為;還要通過健全國(guó)家宏觀調(diào)控法律、規(guī)范政府行政行為等法律來對(duì)社會(huì)資源進(jìn)行宏觀調(diào)節(jié),使之形成良好的社會(huì)效益。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),同樣是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),是以公有制經(jīng)濟(jì)占主體地位的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),其首要任務(wù)就是發(fā)展生產(chǎn)力、發(fā)展中國(guó)的經(jīng)濟(jì),提高人民的物質(zhì)和文化生活水平。發(fā)展生產(chǎn)力,就必須使經(jīng)營(yíng)活動(dòng)遵循價(jià)值規(guī)律等經(jīng)濟(jì)規(guī)律的客觀要求,通過競(jìng)爭(zhēng)使社會(huì)資源得到合理配置。為克服市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身的弱點(diǎn),也必須通過國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的宏觀調(diào)控與平衡來實(shí)現(xiàn)。我國(guó)改革開放以來,在鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的指導(dǎo)下,初步形成了我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系。“中國(guó)法制的變革是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的沖擊下引發(fā)的;同時(shí),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革又為法制社會(huì)提供了生長(zhǎng)點(diǎn)”。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為依法治國(guó)提供了必要的物質(zhì)條件,也同時(shí)起到了推動(dòng)依法治國(guó)的作用。

國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)也有一個(gè)“度”和“量”的問題。在資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展中曾經(jīng)歷了完全不干預(yù)、全面干預(yù)和有限制干預(yù)幾個(gè)階段,從效果來講有限制干預(yù)的效果更好。這就是國(guó)家管理經(jīng)濟(jì)須要掌握一定的“度”和“量”,而解決的方法只有依靠法律。一方面用法律對(duì)總的規(guī)則進(jìn)行規(guī)范,一方面用法律的特性來保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。國(guó)家依照法律對(duì)市場(chǎng)行為進(jìn)行調(diào)節(jié)、控制,保護(hù)生產(chǎn)者、消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者多方的權(quán)力和利益,加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理的力度;借助法律,打破區(qū)域性貿(mào)易,并走出國(guó)門實(shí)現(xiàn)與國(guó)際市場(chǎng)的接軌。所以依法治國(guó)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。

四、依法治國(guó)是加強(qiáng)黨的廉政建設(shè)的途徑

在社會(huì)主義初級(jí)階段,在注重發(fā)展生產(chǎn)力的同時(shí),還要加強(qiáng)黨的廉政建設(shè)?！胺锤瘮∈顷P(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的重大政治斗爭(zhēng)”。“如果腐敗得不到有效懲治,黨就會(huì)喪失人民群眾的信任和支持。在整個(gè)改革開放過程中都要反對(duì)腐敗,警鐘長(zhǎng)鳴”。腐敗作風(fēng)不僅要受到黨紀(jì)的處分,還要追究法律責(zé)任,只有用法律武器來與腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng),才能使黨的廉政建設(shè)卓有成效。

依法加強(qiáng)對(duì)腐敗行為的查處,隨著改革開放的深入,經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展,我們不斷地面臨新環(huán)境,需要解決新問題,由于封建思想、資產(chǎn)階級(jí)腐朽東西對(duì)黨員干部的侵襲,個(gè)別黨員喪失了理想和信念,發(fā)生了腐化和墮落,給國(guó)家和人民造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失,同時(shí)也嚴(yán)重?fù)p壞了黨的形象。反腐倡廉工作已經(jīng)提高到法制軌道上來。如《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》的貫徹實(shí)施,使領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔從政方面有了行為規(guī)范;并集中力量查辦有影響的大案要案。堅(jiān)持在法律和黨紀(jì)面前人人平等的原則,任何人任何組織都沒有超越法律的特權(quán),也只有將黨紀(jì)與國(guó)法的結(jié)合,強(qiáng)化法律制裁作用,才能重新樹立共產(chǎn)黨員的形象。

強(qiáng)化法律的監(jiān)督制約機(jī)制是減少腐敗產(chǎn)生的條件。通過研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要及法律方面存在的漏洞,加快建設(shè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的法律體系,強(qiáng)化法律的監(jiān)督制約機(jī)制,減少腐敗產(chǎn)生的條件,從客觀上保證黨的廉政建設(shè)。

第二篇：依法治國(guó)的科學(xué)內(nèi)涵和重要意義

依法治國(guó)的科學(xué)內(nèi)涵和重要意義

科學(xué)內(nèi)涵

江澤民同志在十五大報(bào)告中指出:“依法治國(guó)，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行.逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)看法和注意力的改變而改變”正確理解依法治國(guó)的科學(xué)內(nèi)涵，把人們的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨的十五大精神上來，這是實(shí)施依法治國(guó)的首要任務(wù)。

一、依法治國(guó)的主體是廣大人民群眾

我國(guó)憲法明確規(guī)定，國(guó)家一切權(quán)力屬于人民社會(huì)主義制度下的依法治國(guó)，本質(zhì)特征是把廣大人民的意志上升為國(guó)家意志.形成法律.用以治理國(guó)家，也就是要使社會(huì)主義民主制度化、法律化，切實(shí)保障人民群眾當(dāng)家作主的權(quán)利.由廣大人民依法管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)因此，依法治國(guó)的主體必須也只能是廣大人民群眾國(guó)家行政管理機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員.只是在人民授權(quán)范圍內(nèi)行使某些行政管理權(quán)或司法權(quán)，任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人絕不能未經(jīng)人民授權(quán)或者超越人民授權(quán)成為站在人民之上的治理國(guó)家的主體我們常講國(guó)家干部是人民的“公仆”、如果公仆成了治國(guó)的主體，廣大人民成了治理的對(duì)象，這就把關(guān)系顛倒了。所以，依法治國(guó)，包括依法治市、治區(qū)、治廠、治鄉(xiāng)等等，都不能異化為由少數(shù)國(guó)家公務(wù)人員以權(quán)治民，把法作為權(quán)的工具，作為行使權(quán)力的手段去對(duì)付人民群眾，這是與依法治國(guó)的宗旨背道而馳的。我國(guó)經(jīng)歷了長(zhǎng)期的封建社會(huì)，人治的影響根深蒂固。封建專制時(shí)代也講法制，而那是“法令者，防民之具也”，法是統(tǒng)治人民的工具。新中國(guó)建立以來，我們進(jìn)人了人民當(dāng)家作主的新時(shí)代，但在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里，我們沒有自覺地清除人治的影響，建立保障人民民主的制度，法制很不完備。直到改革開放以來，黨中央大力推進(jìn)社會(huì)主義民主與法制建設(shè)，黨的十五大更明確提出了依法治國(guó)的方略，要用法治取代人治，要以民主之法，治社會(huì)主義之國(guó)但是從總體來看，我們現(xiàn)在仍處在由人治向法治轉(zhuǎn)化的過程中，處在由權(quán)力過分集中的體制向依法監(jiān)督制約權(quán)力的機(jī)制轉(zhuǎn)變的過程之中。當(dāng)前，在不少地方國(guó)家機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員中，口頭講法治，實(shí)際行人治的現(xiàn)象，“以言代法”、‘以權(quán)壓法”的現(xiàn)象.不愿接受人民對(duì)權(quán)力監(jiān)督制約的現(xiàn)象所在多有_因此，在人們的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)上，真正確立依法治國(guó)的主體是廣大人民群眾的觀念，這是實(shí)施依法治國(guó)的關(guān)鍵所在。

廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依法管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)，有多種途徑和方式。作為我國(guó)根本政治制度的人民代表大會(huì)制度，則是人民群眾管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)的主要途徑和方式憲法規(guī)定:“人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)”因此，依法治國(guó)，必須高度重視和充分發(fā)揮各級(jí)人大的作用二有些同志，其中不少是信奉“人治”，信奉“權(quán)大于法”的人，把人大看成是搞形式、走過場(chǎng)的地方，甚至把人大當(dāng)成是找麻煩、多事的機(jī)構(gòu)，看來這些同志應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法，深入領(lǐng)會(huì)依法治國(guó)的精神實(shí)質(zhì)，真正樹立人民當(dāng)家作主的思想，切實(shí)維護(hù)人民民主權(quán)利。人大也應(yīng)該切實(shí)履行自己的法定職責(zé)，并在實(shí)踐中不斷完善人民代表大會(huì)制度，強(qiáng)化人大的立法職能、監(jiān)督職能，真正體現(xiàn)出廣大人民對(duì)國(guó)家事務(wù)的管理權(quán)力.對(duì)政府和司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán)力，把人大建設(shè)成為憲法所規(guī)定的有權(quán)威的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。

二、依法治國(guó)重在以法治權(quán)、治官

我國(guó)現(xiàn)己頒布實(shí)施的法律中，80鑄是通過行政活動(dòng)來體現(xiàn)和實(shí)施的，所以，依法治國(guó)不僅要求全體公民自覺守法，依法維護(hù)國(guó)家利益和自身利益，更重要的是要依法規(guī)范國(guó)家機(jī)關(guān)和公務(wù)員的公務(wù)行為，使他們?cè)谛惺谷嗣褓x予的權(quán)力時(shí)都必須受到法律的約束和監(jiān)督，做到依法行政和公正司法。這是依法治國(guó)十分重要而又大量的任務(wù)。

國(guó)家干部奉公守法的表率作用會(huì)給廣大群眾帶來很好的影響，而政府公務(wù)人員、司法人員違法亂紀(jì)，比普通老百姓違法造成的危害更大影響更壞。有些老百姓的違法行為，既有本人的責(zé)任，也有不少是與大大小小的當(dāng)權(quán)者有關(guān)。有些當(dāng)權(quán)者為了自身和局部的利益，以自己手中的權(quán)力幕后指使或包庇縱容違法犯罪行為。當(dāng)前，地方保護(hù)主義盛行，假冒偽劣有增無減，濫伐森林、污染江河、亂占耕地等不法行為屢禁不止，一個(gè)重要原因是受到了當(dāng)?shù)禺?dāng)權(quán)者的默許和保護(hù)。事實(shí)表明，法不能治權(quán)、治官，依法治國(guó)將是一句空話。

把依法治國(guó)的重點(diǎn)放在以法治權(quán)、治官上，與堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是完全一致的。建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，就是在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)，依法治國(guó)是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要。在實(shí)現(xiàn)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的過程中，必須不斷健全社會(huì)主義法制，靠法律來規(guī)范、制約和保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康有序地發(fā)展。這些年來，我們?cè)诮⑸鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制上有了重大的突破，取得了巨大的成績(jī)，但在前進(jìn)中也不斷出現(xiàn)種種干擾和阻力。你要推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，使之成為依法自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)主體，有人就以權(quán)干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，侵犯企業(yè)的合法權(quán)益;你要搞活流通，有人就以權(quán)搞地區(qū)封鎖、部門壟斷，搞官商結(jié)合、權(quán)力經(jīng)商;你要珍惜土地資源，依法保護(hù)耕地，有人就以權(quán)倒賣耕地;更有甚者，有人以權(quán)走私、以權(quán)抗稅、以權(quán)弄虛作假，等等。總之，我們要建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，有人卻使權(quán)力進(jìn)入市場(chǎng)，搞“權(quán)力經(jīng)濟(jì)”。事實(shí)表明.如果不以法治權(quán)、治官，我們推行的一些市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)、政策作法，在有些地區(qū)或部門，或者執(zhí)行不下去，或者“走樣變味”，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是很難真正建立起來的。

三、依法治國(guó)是進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要內(nèi)容

依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，也是我們黨執(zhí)政方式的重大轉(zhuǎn)變。江澤民同志指出，“黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，并在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)?！边@句話科學(xué)地闡明了加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與堅(jiān)持依法治國(guó)的辯證關(guān)系。堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)基本方面就是要使黨的主張經(jīng)過法定程序變成國(guó)家意志，憲法和法律體現(xiàn)了黨的主張，也體現(xiàn)了人民群眾的意志和愿望。執(zhí)行憲法和法律，是按廣大人民群眾的意志辦事，維護(hù)人民群眾的利益，也是保證貫徹黨的路線、方針、政策。所以，依法治國(guó)，是把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)人民民主和嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來，是以憲法和法律所具有的更為普遍的約束力和更為廣泛的權(quán)威性來保證黨的基本路線的貫徹實(shí)施，保證黨在建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)中始終發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。通過推行依法治國(guó)來加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先，各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)法、懂法、強(qiáng)化法治觀念。第二，黨委要?！妒胤ā⒆杂X用法黨委在對(duì)重大問題作出決策時(shí)，在制定各項(xiàng)重要決議、決定以及發(fā)表重要講話、指示時(shí)，都要認(rèn)真做到處處注意維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)，保證憲法和法律的實(shí)施黨委能自覺在憲法和法律范圍內(nèi)實(shí)施黨的領(lǐng)導(dǎo)，就會(huì)推動(dòng)政府更加重視依法行政，從而確保全黨全民意志統(tǒng)一，政令暢通。第三，重視發(fā)揮人大的作用，支持人大依法行使職權(quán)，是加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要途徑和方式。我們的黨是執(zhí)政黨，又是來自于人民，植根于人民，服務(wù)于人民的政黨，我黨的性質(zhì)和宗旨決定了黨必須始終密切聯(lián)系人民群眾，全心全意為人民服務(wù)。而作為人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)人民代表大會(huì)，應(yīng)成為黨密切聯(lián)系人民群眾、領(lǐng)導(dǎo)人民前進(jìn)的重要途徑和方式。注重和善于運(yùn)用人大的立法職能，以法律形式體現(xiàn)黨委的主張和意圖;對(duì)涉及本地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改革開放、社會(huì)發(fā)展的重大問題，通過人大依法作出決定;依靠人大依法強(qiáng)化對(duì)“一府兩院”及其工作人員的監(jiān)督，以及通過人大經(jīng)民主與法律的程序任免干部等等。所有這些，都使黨的領(lǐng)導(dǎo)置于更為廣泛的人民民主的基礎(chǔ)之上和法律的權(quán)威之中，無疑會(huì)使黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力，更加正確有效。

重要意義

鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論中重要的組成部分就是“加強(qiáng)社會(huì)主義法制、依法治國(guó)”。1996年2月8日,江澤民同志發(fā)表了《依法治國(guó),保障國(guó)家的長(zhǎng)治久安》的重要講話,同年3月17日,在第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展‘九五’計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中提出了依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家和戰(zhàn)略目標(biāo),1997年1月21日在中國(guó)法學(xué)會(huì)第四次會(huì)員代表大會(huì)上,江澤民同志對(duì)中國(guó)法學(xué)界指出,“依法治國(guó),是社會(huì)文明和社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志,也是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障”。1997年9月12日在中國(guó)共產(chǎn)黨第十五次全國(guó)代表大會(huì)上,江澤民同志將“依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家”作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民治理國(guó)家的基本方略,載入中國(guó)共產(chǎn)黨的章程,可以充分看出中央領(lǐng)導(dǎo)人依法治國(guó)的決心。“依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家”。已經(jīng)成為我們黨和政府管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的重要方針。

依法治國(guó),離不開完善的法律體系,沒有完善的法律體系,依法治國(guó)就是一句空話,也勢(shì)必造成混亂。改革開放以來,在鄧小平法治思想的指導(dǎo)下,法律逐漸形成了體系,取得了相當(dāng)大的成績(jī),然而還不夠完善,還要進(jìn)一步推出適合中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革步伐的、滿足國(guó)家管理、新的更為具體的法律、法規(guī),然而單純從法律體系方面著手依法治國(guó),還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,而必須樹立全黨、全社會(huì)依法治國(guó)的觀念,這就必須明確依法治國(guó)的重要意義。

一、依法治國(guó)是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的保證

發(fā)展社會(huì)主義民主政治,是中國(guó)共產(chǎn)黨始終不渝的奮斗目標(biāo);建設(shè)高度民主,高度文明的社會(huì)主義國(guó)家,是中國(guó)人民崇高的理想。而發(fā)揚(yáng)民主必須同健全法制緊密結(jié)合,用法律體現(xiàn)民主權(quán)利,用法律保證民主權(quán)利的實(shí)行。實(shí)現(xiàn)依法治國(guó),就是通過健全社會(huì)主義法制,進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)主義民主,體現(xiàn)人民當(dāng)家做主的權(quán)力,管理國(guó)家事務(wù)、管理社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè),建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家。

1.法律是中國(guó)人民意志和利益的集中體現(xiàn)

法律是統(tǒng)治階級(jí)意志的具體體現(xiàn)。在資本主義國(guó)家,政府及其執(zhí)政黨并不完全代表人民,而主要代表資產(chǎn)階級(jí),因而,其法律只能是資產(chǎn)階級(jí)的意志和利益。而在我國(guó)的社會(huì)主義制度下,法律體現(xiàn)的是無產(chǎn)階級(jí)、廣大人民群眾的意志,廣大人民通過全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)這一立法機(jī)關(guān),實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家重大問題的立法權(quán),對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活的立法權(quán),對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)的組建與監(jiān)督權(quán),充分體現(xiàn)廣大人民的意志和利益,這種民主才是真正的民主,這也是社會(huì)主義能夠,也必將戰(zhàn)勝資本主義的地方。堅(jiān)持和完善全國(guó)人民代表大會(huì)制度,實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由,尊重和保障人權(quán),健全社會(huì)主義民主制度。

2.用法律來保護(hù)公民個(gè)人民主權(quán)利

每個(gè)公民在法律面前都是平等的。平等地享有權(quán)利,平等地承擔(dān)義務(wù)和責(zé)任,平等地受到法律保護(hù),在法律規(guī)定的范圍內(nèi)享有均等的民主權(quán)利和自由。為保障公民個(gè)人的民主權(quán)利及其他權(quán)利不受侵害,必須高舉法律的武器,提高法律意識(shí),對(duì)侵害公民的民主權(quán)利的行為都要追究法律責(zé)任,給予法律制裁,使公民得到公正的保護(hù),只有用法律來保護(hù)公民的個(gè)人民主權(quán)利,才能夠進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)主義民主。

3.法律是民主監(jiān)督的法尺

國(guó)家機(jī)關(guān)被人民授權(quán)管理國(guó)家的同時(shí),為防止權(quán)力被無限制濫用,必須接受人民的監(jiān)督。監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)是否依據(jù)法律授權(quán),依據(jù)法律行使權(quán)力,防止各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力,并建立健全依法行使權(quán)力的制約機(jī)制。而監(jiān)督的法尺就是法律、法規(guī)。沒有法律作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)就無法進(jìn)行是與非、對(duì)與錯(cuò)的判別,也無法追究法律責(zé)任,無法對(duì)行政、司法、審判行為進(jìn)行約束,所以實(shí)行民主監(jiān)督必須與法律相結(jié)合,法律是民主監(jiān)督的法尺。

4.社會(huì)主義民主與法制密不可分

社會(huì)主義民主必須是法制的民主,民主政治沒有法制的約束帶來的將是混亂,法治的實(shí)現(xiàn)也離不開民主的充分發(fā)展,沒有民主的法制是獨(dú)裁的專制。所以民主與法制相輔相成,密不可分。我國(guó)在憲法中規(guī)定了民主的基本制度、運(yùn)行程序、公民的基本權(quán)利、基本義務(wù)等。使社會(huì)主義民主走向制度化、法制化。我國(guó)依法治國(guó)方略的提出,依法治理國(guó)家和社會(huì),依法來調(diào)整人們社會(huì)生活中的相互關(guān)系,依法來保證公民的民主生活,這是社會(huì)主義民主政治現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。

二、依法治國(guó)是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障

“依法治國(guó),是鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的重要組成部分,是我們黨和政府管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的重要方針。實(shí)行和堅(jiān)持依法治國(guó),就是使國(guó)家各項(xiàng)工作走上法制化的軌道,實(shí)現(xiàn)國(guó)家政治生活、經(jīng)濟(jì)生活、社會(huì)生活的法制化和規(guī)范化,就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律的規(guī)定,通過各種途徑和形式參與管理國(guó)家,管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè),管理社會(huì)事務(wù);就是逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化。實(shí)行和堅(jiān)持依法治國(guó),對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步,保障國(guó)家的長(zhǎng)治久安,具有十分重要的意義。

管理國(guó)家如果不依靠法律作為基準(zhǔn),這樣的管理行為必將給國(guó)家?guī)砭薮蟮膿p失。我國(guó)在這方面的歷史教訓(xùn)是慘痛的。我們?cè)?jīng)將一個(gè)黨、一個(gè)國(guó)家的希望寄托在一兩個(gè)人的威望上,由于個(gè)人的變動(dòng)引發(fā)了政局、社會(huì)的不穩(wěn)定,由個(gè)人的決策代替了集體決策,這就是人治與個(gè)人崇拜給中國(guó)帶來巨大災(zāi)難的根源。以江澤民為核心的中國(guó)共產(chǎn)黨第三代領(lǐng)導(dǎo)人為中國(guó)未來的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,提出了依法治國(guó)論,“使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變”。這對(duì)中國(guó)有著極為重要的現(xiàn)實(shí)意義和極為深遠(yuǎn)的歷史意義。

制定完善的法律體系是依法治國(guó)的前提。從1978年開始,國(guó)務(wù)院陸續(xù)頒布的法律、法規(guī)以及地方權(quán)力機(jī)關(guān)制定的地方性法規(guī),對(duì)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面作出不少規(guī)范,初步構(gòu)成了中國(guó)法律體系的框架。為依法治國(guó)提供了法律依據(jù)。然而已出臺(tái)的法律有的規(guī)定還過于籠統(tǒng),有的比較片面;江澤民同志在十五大中提出“加強(qiáng)立法工作,提高立法質(zhì)量,到2010年形成有中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系”。尤其象程序法這類法律的推出更是迫在眉睫。“法律的正義只有通過公正的程序才能得到真正的實(shí)現(xiàn)。公正的程序是正確選擇和適用法律,從而也是體現(xiàn)法律正義的根本保證”。

依法行政是國(guó)家長(zhǎng)治久安的保障。依法行政原則即承認(rèn)法律的最高權(quán)威,要求政府必須依據(jù)法律、依據(jù)法律授權(quán)行使權(quán)力,并且必須通過正當(dāng)?shù)姆沙绦蛐惺箼?quán)力,以保護(hù)公民的合法權(quán)益。由于政府是國(guó)家行政管理的主要機(jī)關(guān),行政行為也同樣是管理國(guó)家的行為。依法行政是依法治國(guó)重要的組成部分,行政憑借法律本身的權(quán)威性、穩(wěn)定性、連續(xù)性、公正性、依法規(guī)范行政組織、行政行為、行政司法、行政監(jiān)督,就使得行政管理具有統(tǒng)一性、連續(xù)性、穩(wěn)定性,也是國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本保障。

依法行政并不會(huì)脫離黨的領(lǐng)導(dǎo),正如江澤民同志在十五大報(bào)告中指出的那樣,“黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律,并在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。依法治國(guó)把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揚(yáng)人民民主和嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來,從制度上和法律上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹,保證黨始終發(fā)揮總攬全局,協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用”。

三、依法治國(guó)是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是在自由中遵循等價(jià)交換原則,實(shí)現(xiàn)商品交換的結(jié)果。雖然在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中一切經(jīng)濟(jì)行為都要受一支“看不見的手”的調(diào)控,但還是不可避免地導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)生。周期性的經(jīng)濟(jì)危機(jī),給社會(huì)資源造成了極大的浪費(fèi),失業(yè)人數(shù)劇增,影響了社會(huì)秩序,給社會(huì)帶來嚴(yán)重的負(fù)擔(dān),人們逐漸認(rèn)識(shí)到必須用國(guó)家政府這只“看得見的手”去干預(yù)經(jīng)濟(jì)。資本主義國(guó)家開始用貨幣政策、調(diào)整利息等政策進(jìn)行調(diào)節(jié),進(jìn)而用立法來完善調(diào)控。國(guó)家不僅通過調(diào)整經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)法、商法等法律來規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為;還要通過健全國(guó)家宏觀調(diào)控法律、規(guī)范政府行政行為等法律來對(duì)社會(huì)資源進(jìn)行宏觀調(diào)節(jié),使之形成良好的社會(huì)效益。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),同樣是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),是以公有制經(jīng)濟(jì)占主體地位的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),其首要任務(wù)就是發(fā)展生產(chǎn)力、發(fā)展中國(guó)的經(jīng)濟(jì),提高人民的物質(zhì)和文化生活水平。發(fā)展生產(chǎn)力,就必須使經(jīng)營(yíng)活動(dòng)遵循價(jià)值規(guī)律等經(jīng)濟(jì)規(guī)律的客觀要求,通過競(jìng)爭(zhēng)使社會(huì)資源得到合理配置。為克服市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身的弱點(diǎn),也必須通過國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的宏觀調(diào)控與平衡來實(shí)現(xiàn)。我國(guó)改革開放以來,在鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的指導(dǎo)下,初步形成了我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系。“中國(guó)法制的變革是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的沖擊下引發(fā)的;同時(shí),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革又為法制社會(huì)提供了生長(zhǎng)點(diǎn)”。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為依法治國(guó)提供了必要的物質(zhì)條件,也同時(shí)起到了推動(dòng)依法治國(guó)的作用。

國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)也有一個(gè)“度”和“量”的問題。在資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展中曾經(jīng)歷了完全不干預(yù)、全面干預(yù)和有限制干預(yù)幾個(gè)階段,從效果來講有限制干預(yù)的效果更好。這就是國(guó)家管理經(jīng)濟(jì)須要掌握一定的“度”和“量”,而解決的方法只有依靠法律。一方面用法律對(duì)總的規(guī)則進(jìn)行規(guī)范,一方面用法律的特性來保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。國(guó)家依照法律對(duì)市場(chǎng)行為進(jìn)行調(diào)節(jié)、控制,保護(hù)生產(chǎn)者、消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者多方的權(quán)力和利益,加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理的力度;借助法律,打破區(qū)域性貿(mào)易,并走出國(guó)門實(shí)現(xiàn)與國(guó)際市場(chǎng)的接軌。所以依法治國(guó)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。

四、依法治國(guó)是加強(qiáng)黨的廉政建設(shè)的途徑

在社會(huì)主義初級(jí)階段,在注重發(fā)展生產(chǎn)力的同時(shí),還要加強(qiáng)黨的廉政建設(shè)?！胺锤瘮∈顷P(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的重大政治斗爭(zhēng)”。“如果腐敗得不到有效懲治,黨就會(huì)喪失人民群眾的信任和支持。在整個(gè)改革開放過程中都要反對(duì)腐敗,警鐘長(zhǎng)鳴”。腐敗作風(fēng)不僅要受到黨紀(jì)的處分,還要追究法律責(zé)任,只有用法律武器來與腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng),才能使黨的廉政建設(shè)卓有成效。

依法加強(qiáng)對(duì)腐敗行為的查處,隨著改革開放的深入,經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展,我們不斷地面臨新環(huán)境,需要解決新問題,由于封建思想、資產(chǎn)階級(jí)腐朽東西對(duì)黨員干部的侵襲,個(gè)別黨員喪失了理想和信念,發(fā)生了腐化和墮落,給國(guó)家和人民造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失,同時(shí)也嚴(yán)重?fù)p壞了黨的形象。反腐倡廉工作已經(jīng)提高到法制軌道上來。如《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》的貫徹實(shí)施,使領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔從政方面有了行為規(guī)范;并集中力量查辦有影響的大案要案。堅(jiān)持在法律和黨紀(jì)面前人人平等的原則,任何人任何組織都沒有超越法律的特權(quán),也只有將黨紀(jì)與國(guó)法的結(jié)合,強(qiáng)化法律制裁作用,才能重新樹立共產(chǎn)黨員的形象。

強(qiáng)化法律的監(jiān)督制約機(jī)制是減少腐敗產(chǎn)生的條件。通過研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要及法律方面存在的漏洞,加快建設(shè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的法律體系,強(qiáng)化法律的監(jiān)督制約機(jī)制,減少腐敗產(chǎn)生的條件,從客觀上保證黨的廉政建設(shè)。

第三篇：依法治國(guó)的重要意義

依法治國(guó)的重要意義

依法治國(guó)，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因個(gè)人意志而改變。

依法治國(guó)是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)根本任務(wù)和原則，也是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義政治的一個(gè)基本目標(biāo)。依法治國(guó)的重大意義主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：第一，實(shí)行依法治國(guó)是加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要措施。中國(guó)共產(chǎn)黨的主張是代表和體現(xiàn)人民的意志與利益的。依法治國(guó)把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)人民民主和嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來，從制度和法律上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實(shí)施，保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。第二，實(shí)行依法治國(guó)是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，必須有完備的法制來規(guī)范和保障。一個(gè)比較成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，必然要求并具有比較完備的法制。因此，只有依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，才能充分發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，最大限度的調(diào)動(dòng)億萬人民創(chuàng)造財(cái)富的積極性，推動(dòng)生產(chǎn)力不斷發(fā)展，從根本上解決生產(chǎn)力落后的狀況。第三，實(shí)行依法治國(guó)是社會(huì)主義文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是建設(shè)社會(huì)主義精神文明的重要標(biāo)志。第四，實(shí)行依法治國(guó)是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家長(zhǎng)治久安，是人民的最高利益。依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，是社會(huì)穩(wěn)定，國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本保證。

黨的十六大提出，要把依法治國(guó)作為“黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略”，還把依法治國(guó)作為是“發(fā)展社會(huì)主義民主政治”的一項(xiàng)基本內(nèi)容。

法治是一種治國(guó)之道，同時(shí)也是一種價(jià)值觀念，法治或人治的取舍實(shí)質(zhì)上是一種價(jià)值選擇。黨的十五大報(bào)告把依法治國(guó)提到治國(guó)方略的高度，明確提出了建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的目標(biāo)。依法治國(guó)成為建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要內(nèi)容，并被視為社會(huì)進(jìn)步、社會(huì)文明的一個(gè)重要標(biāo)志。把“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”作為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，不僅是我們黨就治國(guó)方式作出的一個(gè)具有里程碑意義的重大決策，而且也是一個(gè)重要的價(jià)值選擇。把法治設(shè)定為國(guó)家建設(shè)的重要目標(biāo)，意味著法治不僅被當(dāng)作一種治理國(guó)家和社會(huì)的工具和手段，而且成為黨和國(guó)家所追求的一種價(jià)值觀念。

把依法治國(guó)作為治國(guó)方略，標(biāo)志著我們黨執(zhí)政方式和社會(huì)主義國(guó)家治理方式的重大發(fā)展和轉(zhuǎn)變。黨的十六大報(bào)告要求堅(jiān)持依法執(zhí)政，黨的十六屆四中全會(huì)指出，依法執(zhí)政是新的歷史條件下黨執(zhí)政的一個(gè)基本方式，并把依法執(zhí)政同科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政一起作為我黨執(zhí)政黨建設(shè)的總體目標(biāo)之一。在我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政的情況下，國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)中的骨干絕大多數(shù)是中共黨員。這就意味著，我國(guó)能否實(shí)行依法治國(guó)在很大程度上取決于我們黨及其廣大黨政干部能否做到依法執(zhí)政。當(dāng)前，依法執(zhí)政是依法治國(guó)的關(guān)鍵所在。

最后，依法治國(guó)與黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主是有機(jī)結(jié)合、辯證統(tǒng)一的。依法治國(guó)既保證黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，又要求黨通過法治來實(shí)施對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，從而避免以黨代政、黨政不分。人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的核心內(nèi)容，黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)都必須服務(wù)于人民當(dāng)家作主。在當(dāng)前的情況下，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，關(guān)鍵是要完善人民代表大會(huì)制度，使其職能和作用得以真正實(shí)現(xiàn)和充分發(fā)揮。

總之，依法治國(guó)，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。實(shí)行依法治國(guó)，是構(gòu)建和諧社會(huì)、保證國(guó)家長(zhǎng)治久安的需要。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)需要一個(gè)完備的社會(huì)主義法律體系做支撐，依法治國(guó)為其提供了必要的基礎(chǔ)與保證。只有社會(huì)處處充滿了和諧，國(guó)家才能夠繁榮昌盛，才能夠長(zhǎng)治久安，這些都離不開中國(guó)法制的建設(shè)，而中國(guó)法制的完善建設(shè)是從依法治國(guó)開始的。

第四篇：馬克思主義中國(guó)化的科學(xué)內(nèi)涵和重要意義

1.馬克思主義中國(guó)化的科學(xué)內(nèi)涵:1解決中國(guó)革命,建設(shè)和改革的實(shí)際問題.2.就是把中國(guó)革命建設(shè)和改革的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和歷史經(jīng)驗(yàn)提升為理論.3.就是把馬克思主義植根于中國(guó)的優(yōu)秀文化之中.重要意義:1.其理論成果指引黨和人民的偉大事業(yè)不斷取得勝利2.提供了凝聚黨和全國(guó)名族人民的強(qiáng)大的精神支柱3.倡導(dǎo)和體現(xiàn)了對(duì)待馬克思主義的科學(xué)態(tài)度和優(yōu)良學(xué)風(fēng),不斷開拓著馬克思主義在中國(guó)發(fā)展的新境界.5.農(nóng)村包圍城市道路的內(nèi)容:中國(guó)革命走農(nóng)村包圍城市,武裝奪取政權(quán)的道路,必須處理好土地革命,武裝斗爭(zhēng),農(nóng)村革命根據(jù)地建設(shè)三者之間的關(guān)系.土地革命是民主革命的基本內(nèi)容,武裝斗爭(zhēng)是中國(guó)革命的主要形式,是農(nóng)村根據(jù)地建設(shè)和土地革命的強(qiáng)有力的保證,農(nóng)村革命根據(jù)地是中國(guó)革命的戰(zhàn)略陣地,是進(jìn)行武裝斗爭(zhēng)和開展土地革命的依托.要在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)現(xiàn)土地革命,武裝斗爭(zhēng),農(nóng)村革命根據(jù)地建設(shè)三者的密切結(jié)合和有機(jī)統(tǒng)一.依據(jù):中國(guó)的經(jīng)濟(jì),政治發(fā)展不平衡(根本條件).國(guó)民革命的政治影響及良好的群眾基礎(chǔ),全國(guó)革命形勢(shì)的繼續(xù)發(fā)展(客觀條件)相當(dāng)力量的正式紅軍的存在,共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)(主觀條件)6.社會(huì)主義改造的歷史經(jīng)驗(yàn):在進(jìn)行社會(huì)主義改造,向社會(huì)主義過渡的進(jìn)程中,中國(guó)共產(chǎn)黨積累了豐富的歷史經(jīng)驗(yàn).1.堅(jiān)持社會(huì)主義工業(yè)化建設(shè)與社會(huì)主義改造同時(shí)并舉.實(shí)現(xiàn)以社會(huì)主義工業(yè)化為主體,完成對(duì)農(nóng)業(yè),手工業(yè)社會(huì)主義改造和對(duì)資本主義工商業(yè)社會(huì)主義改造為兩翼,是黨在過渡時(shí)期總路線的明確要求.2.采取積極引導(dǎo),逐步過渡的方式.3.進(jìn)行和平改造,解決了諸如實(shí)現(xiàn)社會(huì)變革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,和平過渡與消滅剝削制度的問題.11.處理好對(duì)外開放與獨(dú)立自主,自力更生的關(guān)系:1.我們始終要把獨(dú)立自主,自力更生作為立足點(diǎn),這是我國(guó)革命和建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)和重要原則.2.獨(dú)立自主,自力更生同對(duì)外開放是相輔相成的.獨(dú)立自主,自力更生是實(shí)行對(duì)外開放的基礎(chǔ),對(duì)外開放是為了增強(qiáng)獨(dú)立自主,自力更生的能力.3.堅(jiān)持獨(dú)立自主,自力更生,積極實(shí)行對(duì)外開放,都是為了更好更快地推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè).12.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架的基本內(nèi)容:建立現(xiàn)代企業(yè)制度,培育和發(fā)展市場(chǎng)體系,建立健全宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系,建立合理的個(gè)人收入分配和社會(huì)保障體系.基本特征：1.一般特征:經(jīng)濟(jì)活動(dòng)市場(chǎng)化,企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主化,交易過程規(guī)范化,市場(chǎng)體系完善化,企業(yè)產(chǎn)權(quán)商品化,保障制度社會(huì)化,宏觀調(diào)控間接化,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行法制化.特征:1.在所有制結(jié)構(gòu)上,以公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展.2.在分配制度上,以按勞分配為主體,多種分配方式并存.3.在宏觀調(diào)控上,以實(shí)現(xiàn)最廣大勞動(dòng)人民利益為出發(fā)點(diǎn)和歸宿.16.建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì).資源節(jié)約型社會(huì):是指以能源資源高效率利用的方式進(jìn)行生產(chǎn),以節(jié)約的方式進(jìn)行消費(fèi)為根本特征的社會(huì).環(huán)境友好型社會(huì):是人與自然和諧發(fā)展的社會(huì),通過人與自然的和諧來促進(jìn)人與人,人與社會(huì)的和諧.要求:1.處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè),人口增長(zhǎng)與資源利用,生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系.2.建設(shè)生態(tài)文明.3.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì).18.解決民族問題的基本政策:民族區(qū)域自治制度.在我國(guó)領(lǐng)土范圍內(nèi),在中央政府的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,遵循憲法的規(guī)定,國(guó)內(nèi)各少數(shù)民族依照有關(guān)法律,法規(guī),以聚居區(qū)為基礎(chǔ),建立自治地方,設(shè)立自治機(jī)關(guān),行使自治權(quán),享受當(dāng)家作主,管理本民族事務(wù)的,綜合民族和地區(qū)為一體的自治制度.核心,是保障少數(shù)民族當(dāng)家作主和管理本民族,本地方事務(wù)的權(quán)利.21.社會(huì)主義和諧社會(huì)的科學(xué)內(nèi)涵:就是由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的,以馬克思主義為指導(dǎo)的,以最廣大人民根本利益為出發(fā)點(diǎn)的,經(jīng)濟(jì)和社會(huì),城市和鄉(xiāng)村,東中西部不同區(qū)域,人和自然,國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放等關(guān)系良性互動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展,全體人民各盡其能,各得其所又和諧相處的社會(huì).包括民主法治.公平正義.誠(chéng)信友愛.充滿活力.安定有序.人與自然和諧相處.意義:A.它是對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化,是對(duì)馬克思主義關(guān)于社會(huì)義社會(huì)建設(shè)理論的豐富和發(fā)展.B.它是對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化,豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義理論.C.它是對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的深化,是黨執(zhí)政理念的升華.D.有利于全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè).E.有利于充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性,抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,切實(shí)維護(hù)和促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,確保實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo).F.有利于進(jìn)一步解決好人民群眾最關(guān)心,最直接,最現(xiàn)實(shí)的利益問題,實(shí)現(xiàn)好,維護(hù)好,發(fā)展好最廣大人民的根本利益.G.有利于增強(qiáng)民族凝聚力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,更好地維護(hù)國(guó)家主權(quán),安全,發(fā)展利益.

第五篇：論依法治國(guó)的重要意義（范文模版）

遼東學(xué)院信息技術(shù)學(xué)院

形式與政策

題目：論依法治國(guó)的重要意義

姓名： 葛晨陽(yáng) 學(xué)號(hào)： 0913120419 班級(jí)： B1204 專業(yè)： 網(wǎng)絡(luò)工程 層次： 本科

2015年6月

論依法治國(guó)的重要意義

摘 要：國(guó)家前主席江澤民同志在黨的十五大報(bào)告中明確提出并精辟闡述了依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的治國(guó)方略與法制建設(shè)目標(biāo)。這標(biāo)志著社會(huì)主義依法治國(guó)理論日益走向成熟，社會(huì)主義依法治國(guó)實(shí)踐邁入更高階段。以十五大報(bào)告的精辟論述為指導(dǎo)，全面深入研究社會(huì)主義依法治國(guó)方略，對(duì)于我們切實(shí)實(shí)行和堅(jiān)持依法治國(guó)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的偉大理想，無疑具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：依法治國(guó) 法制 人治 法治 重要性 必要性

依法治國(guó)是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)根本任務(wù)和原則，也是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義政治的一個(gè)基本目標(biāo)。依法治國(guó)的重大意義主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：第一，實(shí)行依法治國(guó)是加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要措施。中國(guó)共產(chǎn)黨的主張是代表和體現(xiàn)人民的意志與利益的。依法治國(guó)把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)人民民主和嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來，從制度和法律上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實(shí)施，保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。第二，實(shí)行依法治國(guó)是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，必須有完備的法制來規(guī)范和保障。一個(gè)比較成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，必然要求并具有比較完備的法制。因此，只有依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，才能充分發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，最大限度的調(diào)動(dòng)億萬人民創(chuàng)造財(cái)富的積極性，推動(dòng)生產(chǎn)力不斷發(fā)展，從根本上解決生產(chǎn)力落后的狀況。第三，實(shí)行依法治國(guó)是社會(huì)主義文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是建設(shè)社會(huì)主義精神文明的重要標(biāo)志。第四，實(shí)行依法治國(guó)是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家長(zhǎng)治久安，是人民的最高利益。依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，是社會(huì)穩(wěn)定，國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本保證。

依法治國(guó)是我們黨在總結(jié)長(zhǎng)期的執(zhí)政治國(guó)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上制定的基本治國(guó)方略。黨的十五大報(bào)告指出：“依法治國(guó)，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。依法治國(guó)，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障?！弊鳛槲覀凕h和國(guó)家的基本治國(guó)方略和發(fā)展目標(biāo)，依法治國(guó)經(jīng)歷了一個(gè)發(fā)展、演變的過程。在新的歷史條件下，黨和國(guó)家所面臨的新問題和新任務(wù)促使黨不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新，“三個(gè)代表”等重要思想應(yīng)運(yùn)而生，從而進(jìn)一步豐富和充實(shí)了依法治國(guó)的內(nèi)涵。在新的形勢(shì)下對(duì)依法治國(guó)進(jìn)行與時(shí)俱進(jìn)的理解和認(rèn)識(shí)具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

法治是一種治國(guó)之道，同時(shí)也是一種價(jià)值觀念，法治或人治的取舍實(shí)質(zhì)上是一種價(jià)值選擇。黨的十五大報(bào)告把依法治國(guó)提到治國(guó)方略的高度，明確提出了建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的目標(biāo)。依法治國(guó)成為建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要內(nèi)容，并被視為社會(huì)進(jìn)步、社會(huì)文明的一個(gè)重要標(biāo)志。把“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”作為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，不僅是我們黨就治國(guó)方式作出的一個(gè)具有里程碑意義的重大決策，而且也是一個(gè)重要的價(jià)值選擇。把法治設(shè)定為國(guó)家建設(shè)的重要目標(biāo)，意味著法治不僅被當(dāng)作一種治理國(guó)家和社會(huì)的工具和手段，而且成為黨和國(guó)家所追求的一種價(jià)值觀念。

依法治國(guó)是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)根本任務(wù)和原則，也是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義政治的一個(gè)基本目標(biāo)。依法治國(guó)的重大意義主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：第一，實(shí)行依法治國(guó)是加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要措施。中國(guó)共產(chǎn)黨的主張是代表和體現(xiàn)人民的意志與利益的。依法治國(guó)把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)人民民主和嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來，從制度和法律上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實(shí)施，保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。第二，實(shí)行依法治國(guó)是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，必須有完備的法制來規(guī)范和保障。一個(gè)比較成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，必然要求并具有比較完備的法制。因此，只有依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，才能充分發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，最大限度的調(diào)動(dòng)億萬人民創(chuàng)造財(cái)富的積極性，推動(dòng)生產(chǎn)力不斷發(fā)展，從根本上解決生產(chǎn)力落后的狀況。第三，實(shí)行依法治國(guó)是社會(huì)主義文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是建設(shè)社會(huì)主義精神文明的重要標(biāo)志。第四，實(shí)行依法治國(guó)是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家長(zhǎng)治久安，是人民的最高利益。依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，是社會(huì)穩(wěn)定，國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本保證。

黨的十六大提出，要把依法治國(guó)作為“黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略”，還把依法治國(guó)作為是“發(fā)展社會(huì)主義民主政治”的一項(xiàng)基本內(nèi)容。

法治是一種治國(guó)之道，同時(shí)也是一種價(jià)值觀念，法治或人治的取舍實(shí)質(zhì)上是一種價(jià)值選擇。黨的十五大報(bào)告把依法治國(guó)提到治國(guó)方略的高度，明確提出了建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的目標(biāo)。依法治國(guó)成為建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要內(nèi)容，并被視為社會(huì)進(jìn)步、社會(huì)文明的一個(gè)重要標(biāo)志。把“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”作為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，不僅是我們黨就治國(guó)方式作出的一個(gè)具有里程碑意義的重大決策，而且也是一個(gè)重要的價(jià)值選擇。把法治設(shè)定為國(guó)家建設(shè)的重要目標(biāo)，意味著法治不僅被當(dāng)作一種治理國(guó)家和社會(huì)的工具和手段，而且成為黨和國(guó)家所追求的一種價(jià)值觀念。

把依法治國(guó)作為治國(guó)方略，標(biāo)志著我們黨執(zhí)政方式和社會(huì)主義國(guó)家治理方式的重大發(fā)展和轉(zhuǎn)變。黨的十六大報(bào)告要求堅(jiān)持依法執(zhí)政，黨的十六屆四中全會(huì)指出，依法執(zhí)政是新的歷史條件下黨執(zhí)政的一個(gè)基本方式，并把依法執(zhí)政同科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政一起作為我黨執(zhí)政黨建設(shè)的總體目標(biāo)之一。在我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政的情況下，國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)中的骨干絕大多數(shù)是中共黨員。這就意味著，我國(guó)能否實(shí)行依法治國(guó)在很大程度上取決于我們黨及其廣大黨政干部能否做到依法執(zhí)政。當(dāng)前，依法執(zhí)政是依法治國(guó)的關(guān)鍵所在。

依法治國(guó)與黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主是有機(jī)結(jié)合、辯證統(tǒng)一的。依法治國(guó)既保證黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，又要求黨通過法治來實(shí)施對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，從而避免以黨代政、黨政不分。人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的核心內(nèi)容，黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)都必須服務(wù)于人民當(dāng)家作主。在當(dāng)前的情況下，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，關(guān)鍵是要完善人民代表大會(huì)制度，使其職能和作用得以真正實(shí)現(xiàn)和充分發(fā)揮。

總之，依法治國(guó)，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。實(shí)行依法治國(guó)，是構(gòu)建和諧社會(huì)、保證國(guó)家長(zhǎng)治久安的需要。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)需要一個(gè)完備的社會(huì)主義法律體系做支撐，依法治國(guó)為其提供了必要的基礎(chǔ)與保證。只有社會(huì)處處充滿了和諧，國(guó)家才能夠繁榮昌盛，才能夠長(zhǎng)治久安，這些都離不開中國(guó)法制的建設(shè)，而中國(guó)法制的完善建設(shè)是從依法治國(guó)開始的。

依法治國(guó)有著重大的意義: 第一，依法治國(guó)是實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求。第二，依法治國(guó)是民主政治的重要條件。第三，依法治國(guó)是人類文明的主要標(biāo)志。第四，依法治國(guó)是國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本保障

“依法治國(guó)”作為治國(guó)方略，已被寫入中華人民共和國(guó)憲法。而依法治國(guó)的關(guān)鍵則在于行政機(jī)關(guān)能否做到依法行政。從民主政治建設(shè)的目標(biāo)來看，依法行政是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的關(guān)鍵。依法行政是現(xiàn)代法治國(guó)家政府行使權(quán)力時(shí)所普遍奉行的基本準(zhǔn)則。它反映了社會(huì)從人治向法治轉(zhuǎn)變的歷史進(jìn)程。不奉行法治原則，談不上依法行政。人治與主觀隨意性相聯(lián)系，權(quán)力的行使由個(gè)人意志決定；依法行政與法治相聯(lián)系，權(quán)力的行使以人民制定的法律為依據(jù)和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。依法行政原則的確立，對(duì)于象我國(guó)這樣缺乏法制傳統(tǒng)的國(guó)家，具有劃時(shí)代的意義。只有依法行政,才能保證行政管理為人民服務(wù)的目標(biāo),保證行政管理的統(tǒng)一性、連續(xù)性和穩(wěn)定性,保證提高行政效率,保證對(duì)行政管理的監(jiān)督有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和程序.目前，我國(guó)社會(huì)正處于一個(gè)轉(zhuǎn)型時(shí)期，人治社會(huì)應(yīng)當(dāng)逐步向法治社會(huì)過渡，而這種過渡的成功與否在很大程度上取決于依法行政的實(shí)現(xiàn)程度。實(shí)踐證明，實(shí)行依法行政，保障決策的科學(xué)性和合理性，才能避免首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制下產(chǎn)生的主觀隨意性和盲目性，實(shí)行依法行政，才能避免和減少各種行政違法行為及由此給公民、法人造成的損失，并有助于提高行政效率。

依法治國(guó)是中國(guó)歷史發(fā)展的必然。在我國(guó)這樣一個(gè)歷史上封建統(tǒng)治時(shí)間較長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平不高、公民法治觀念較為淡薄的國(guó)家，要實(shí)現(xiàn)法治這一宏偉任務(wù)，就必須在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，認(rèn)真總結(jié)我國(guó)法制建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積極借鑒其他國(guó)家正確的法治理論和成功的做法，大膽探索，勇于實(shí)踐，整體實(shí)施，全面推進(jìn)依法治國(guó)、依法行政這一復(fù)雜的系統(tǒng)工程。