第一篇：淺談全程同步錄音錄像存在問題及對策

一年來，我院對所辦理的 件自偵案件全部實行了同步錄音錄像，確保了證據的可靠性、合法性，取得了辦案數量上升、質量提高、時間減少的良好效果。但是由于經費及技術短缺、實際辦案條件有限等諸多因素的制約，也存在著許多不容忽視的問題。現結合本院一年來的實踐情況，談談在全程同步錄音錄像中存在的問題，并提出相應對策以供參考。

一、當

前的同步錄音錄像工作中存在的主要問題

1、辦案人員思想認識尚不適應規范化要求。一些辦案人員對同步錄音錄像作用的認識存在誤區：一是認為同步錄音錄像萬能。認為案件只要進行了同步錄音錄像就高枕無憂了，對其他證據的收集不重視或者重視不夠。二是認為同步錄音錄像無用。認為同步錄音錄像只是作為一種證據的固定方式，對職務犯罪事實認定起不了多大作用，如果犯罪嫌疑人在法庭上翻供，同步錄音錄像不僅解決不了問題，而且會成為偵查過程的累贅，過多的精力投入在錄音錄像上不僅會耗費大量人力和財力，還會影響偵查進程。于是，一些辦案人員對同步錄音錄像工作重視程度不夠、操作不規范，導致質量不高、效果不明顯。

2、偵查人員筆錄制作能力尚未適應工作需要。目前許多訊問筆錄所記載的內容與同步錄音錄像資料上所反映的內容存在有差異，如說得多記得少或記得多說得少，有的還出現了重大分歧。這主要有兩個原因：一是犯罪嫌疑人表述能力差，講話邏輯性不強，條理不清，使得記錄很費勁；二是記錄人員對案件情況不了解、整體把握不夠，書寫時速度慢、歸納整理能力較差等。

3、偵查人員在訊問過程中行為舉止不規范。由于實行全程同步錄音錄像時間較短，一些偵查人員未能及時轉變傳統方式下的訊問作風，存在著裝隨意、舉止隨意、言語不規范等現象。

4、專業技術人員缺乏，偵查人員替代比較普遍。由于缺乏技術人員編制，引進的專業人士又少，難以滿足辦案工作需要，有時只好由偵查人員自行攝錄。

5、檢察機關辦案硬件設施配套尚不能完全適應同步錄音錄像的需要。現行的攝錄設備配置多為組合配置，系統的穩定性、清晰度、靈敏度遠不能適應工作要求，音響效果較差。一旦系統出錯或更換光盤操作出錯，光盤內所錄取內容就不能達到同步錄音錄像工作的要求。

二、產生問題的原因

1、執法理念與全程同步錄音錄像所要求的執法理念有一定的差距。一些檢察機關職務犯罪案件線索很少、突破能力不高，使得在辦案時急于求成，總希望能辦成窩案、串案。在這種理念的驅動下，大家往往不會太注意執法行為的規范。

2、對全程同步錄音錄像的初衷、精髓，偵查人員認識不到位，理解不透徹。因為有不少偵查人員在理解全程同步錄音錄像這個規定時，片面地、主觀地認為全程同步錄音錄像這個規定就是“卡”偵查人員，是給偵查人員出難題。

3、偵查人員專業水平不夠。因為絕大部分的偵查人員沒有受過專業偵查技能的學習，造成對犯罪偵查缺乏深厚的功底，初查往往難以達到理想的要求。

4、經費緊張，重視不夠。基層檢察院經費緊張的狀況比較普遍，導致審訊、監控設備缺乏、老化。

三、對策及建議

1、領導重視，辦案人員從思想上提高認識，是正確執行全程同步錄音錄像的關鍵，同時也是幫助辦案人員消除畏懼心理的良藥。如果只有領導重視，辦案人員不提高認識，執法規范將難以得到正確執行；如果只有辦案人員提高認識，而領導不重視，那仍然不能達到執法規范的正確執行。所以領導的重視和辦案人員從思想上提高認識是相輔相成的。

2、政府重視、財政支持，多方面解決經費問題。要讓政府相關領導了解全程同步錄音錄像的意義和價值，從思想上給以重視，再經費上給以支持。

3、引進法律和偵查方面的專業人才。只有多引進法律、偵查方面的專業人才，才能讓大家盡快適應全程同步錄音錄像規定。

4、從細節著手，強化和細化初查。一要對獲取的各種涉案信息進行系統分析，有成案可能的重點線索詳細收集相關信息資料，選準訊問的突破口，夯實外圍。二是每次訊問前熟悉此次訊問需要的各種材料，牢記在訊問過程中應該告知的各種事項。

5、加強對偵查人員的訊問技巧培訓。加強對辦案人員和檢察技術人員的技術培訓工作，幫助干警消除思想顧慮。

第二篇：同步錄音錄像工作中存在的問題和對策(

同步錄音錄像系統特點

系統設計功能、設備選型和設備分布完全融合了檢察院業務、檢察院辦案過程的需求，針對檢察院的實際情況進行綜合考慮。提出以卷宗管理為基礎的系統解決方案方案主要包括：訊（詢）問系統設計、指揮中心布置、控制系統設計、供電系統設計和室內裝修設計等。系統同步錄音錄像主要特點：

1.用高清晰視頻壓縮技術，圖像分辨率最高可以達到704×576，相當于DVD的畫質，圖像十分清晰。系統對聲音的處理也盡可能做到清晰、保真，并且音視頻完全同步。2.統以卷宗管理為基礎，自動歸檔每次訊問的案卷信息、錄影文件以及審訊重點記錄，并且自動建立相應的臺帳，以便日后的查詢和統計。

3.系統控制主機采用雙機熱備份，雙機同步工作可以有效防止硬件失效時丟失錄影數據，確保了系統穩定可靠的工作，大大增強了系統的可靠性。

4.系統具有強大的網絡功能，能夠滿足局域網、專線網的數據傳輸要求，具有網絡遠程訪問功能。系統還集成了通訊指揮功能，允許領導與審訊人員之間通過網絡進行語音或文字的雙向交流。語音指揮時的聲音具有非常高的流暢性和實時性。

5.系統具有強大的權限管理功能，系統采用分組管理的方式管理用戶的權限以及案卷資料。用戶只有對相關案卷擁有權限時，才能查看該案卷的錄影文件，具有很高的安全性和保密性。系統除了具有很高的可靠性、穩定性、安全性和保密性外，并且用戶還可以根據自己的實際需要進行靈活的配置，以達到最佳的適用性和經濟性。同步錄音錄像系統功能

基本功能：卷宗管理功能；用戶權限管理；雙機熱備份功能；同步錄音錄像功能；語音文字即時指揮功能；視頻重點段落標識打點及管理功能；首次訊問12小時提醒功能；動態文字疊加功能；卷宗信息動態疊加功能；萬年歷時鐘同步功能；訊問室時間、日期、溫度、濕度視頻疊加功能；犯罪嫌疑人視頻真跡簽名確認功能；云臺控制功能；實時白板交流；臺賬管理功能；電子地圖功能；水印加密功能；電子筆錄功能；同步錄像登記制度管理功能；多媒體示證。

拓展功能：數據加密安全轉發；流媒體轉發軟件；光盤實時同步備份；遠程監控管理功能；PDA遠程監控指揮功能；條形碼大型審訊卷宗功能；組建大型審訊系統。系統設計 前端設備

數字化審訊監控指揮系統結構參見圖2。在審訊室安裝攝像機，一般每個審訊室安裝三部攝像機，分別用來攝取嫌疑人、辦案人員和審訊室全景畫面，其中嫌疑人和辦案人員圖像通過畫中畫疊加器將兩路視頻信號合成一個畫面，每審訊室有二路視頻信號送往音視頻矩陣和硬盤錄像機，在中控室實現實時顯示監控和信息存檔。通過安裝專業拾音器拾取審訊室聲音，并達到高保真效果。在監控畫面中實時顯示日期、時間、溫濕度信息（溫濕度通過審訊室環境監測器獲得）。控制中心 前端錄像信息通過音視頻矩陣傳輸到電視墻上，指揮人員可以觀看到審訊室的畫面并通過語音指導前方的審訊人員，觀察每個案件的進展。指揮人員可以用藍牙耳機等設備和審訊人員進行實時語音、文字、視頻交流，指導整個審訊過程。與其他審訊監控系統相比，該數字化遠程審訊監控系統具有以下特點： 1.高清晰音視頻同步錄音錄像系統

系統圖像處理采用了最新技術的視音頻壓縮卡，MPEG4圖像壓縮格式，最高圖像分辨率達到D1，相當于DVD畫質。并且占用網絡帶寬卻很低。審訊人員和被審人的合成圖像無論實時監控或是錄像文件回放，雙畫面均可隨意切換顯示。系統語音處理選用專業的拾音設備，使采集聲音靈敏度高、失真度低，達到了聲音清晰、純真度高的要求。2.光盤實時備份系統

審訊過程中產生的錄音錄像資料，被實時地保存到DVD盤中，邊審訊邊保存。該系統最多支持四個DVD光驅同時刻錄，并且可根據審訊室數量來選用不同的刻錄策略，每種策略都各有優點。策略一，一個審訊室一個光驅策略，系統最多支持四個審訊室進行刻錄，刻完后光盤彈出放入另一張盤后再次刻錄，這種方法使每個審訊室的資料都獨立分開刻錄，有利于不同卷宗資料的分開保存，此方法適用于審訊室較多的情況。策略二，一個審訊室兩個刻錄機，兩個刻錄機同時刻錄，達到雙刻錄備份。此方法適用于資料特別重要的情況。策略三，循環刻錄，由多個刻錄機對同一個審訊室的信息進行刻錄，第一個刻錄機刻完一張盤后自動轉到第二個刻錄機進行刻錄，依次循環，此方法適用于長時間審訊，免去了更換光盤的繁瑣。以上刻錄策略不僅支持在服務器端進行集中統一保存數據，還支持在審訊端，辦案人員可以根據需要自行備份審訊資料，不需要通過服務器，辦案人員可以隨意選擇刻與不刻，為辦案人員提供了便利。3.功能強大的卷宗管理系統

就審訊監控系統而言，數據的完整保存及查詢統計至關重要，卷宗管理系統負責管理所有與審訊有關的卷宗資料，為方便檢察院辦案。本系統提供了強大的查詢統計和備份功能，如：按卷宗查詢，即可查出與該案件有關的所有訊問人的錄像資料和筆錄資料；用被訊問人的姓名作為查詢條件，即可查出該人的所有錄像資料和筆錄資料，查詢到的結果可以自動地生成文件夾并備份到移動硬盤、光盤等存儲設備，從而方便了數據的整理和移送，尤其在異地審訊的時候，大大方便了檢察人員拷貝卷宗資料。4.指揮端和審訊端視頻、文字實時交流功能

指揮人員利用指揮端計算機，點擊進入該審訊室，并可在同一畫面上監視、監聽該室的實時視頻畫面和聲音。根據訊問進展情況，指揮人員與審訊人員可進行語音、文字和視頻對話，實時發出各種指令，適時調整訊問策略和方向，有利于快速突破案件。5.犯罪嫌疑人真跡簽名確認功能

一個完整的審訊過程，包括了從開始審訊到嫌疑人簽名，但是一般的審訊過程中只將嫌疑人的簽名以文字卷宗的形式記錄和保存下來，本系統不僅能夠將嫌疑人的真跡簽名以WORD的形式保存到電腦中，還能將嫌疑人的真跡以視頻圖像形式保存，確保了嫌疑人信息的完整性，避免了以往文獻保存中容易丟失的現象。在審訊結束時，嫌疑人拿著真跡筆在筆錄上簽名時，系統會自動將嫌疑人的簽名實況保存到視頻圖像中，并且生成一張《犯罪嫌疑人同步錄音錄像登記表》，記錄整個審訊流程以及嫌疑人的真跡，該文檔自動保存到電腦中，并支持預覽、打印，該項功能使整個審訊過程數字化、完整化。6.GPS時間同步功能

在審訊的時候一般都要記錄審訊的時間，并且需要保持時間上的一致性，該項功能以服務器為中心，所有客戶端都和服務器時間保持一致，若時間相差一秒以上，系統會自動校時和服務器保持一致，利用GPS追蹤衛星，嚴格達到和北京時間一致。7.審訊室環境監測功能

在審訊過程中，需要對整個審訊室的溫濕度進行實時檢測，并根據不同的溫濕度系統會自動開啟和關閉空調設備等，使得辦案環境控制數字化和人性化。

第三篇：全程同步錄音錄像系統解決方案

全程同步錄音錄像系統解決方案

隨著我國社會不斷發展、科技不斷進步以及法律制度逐步完善，社會對司法審訊文明執法，公正執法等有了更高的要求；另一方面，罪犯行為和犯罪案件更加多樣化、復雜化，高智商犯罪越演越烈，給新時期的檢察院工作帶來了新的挑戰。如何利用科技的手段，實現案件的快速偵破，更好更快更準的打擊犯罪是我們檢察院等機關迫切需要解決的事情。

最高人民檢察院檢察長曹建明多次強調，要緊緊圍繞業務需求，加強基礎網絡、應用系統、信息資源和數據庫等電子檢務工程項目建設，最大限度發揮信息資源的集聚、規模效應,為提升法律監督能力提供科技支撐。

司法審訊實行訊（詢）問犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像，是檢察院適應新的形勢，為提高犯罪偵查工作水平而做出的一項重大決策，也是司法審訊在“科技強檢”背景下，促進自身更好的履行法律職責，規范訊（詢）問過程、提高訊（詢）問辦案效率，不斷加強科技創新，深入推進數字化、信息化建設的重大舉措。

全程同步錄音錄像系統 結合司法審訊數字化建設、偵查指揮審訊監控建設的業務需求，采用先進的音視頻編解碼技術、流媒體與集中存儲技術、信息安全技術、計算機通信與控制技術、數據庫技術而開發的一套訊問職務犯罪嫌疑人同步錄音錄像監控平臺。該系統使用多級級聯、數字高清、唇音同步、實時刻錄等現代技術，能夠提供同步錄音錄像、實時監控、電子筆錄、遠程指揮、卷宗管理、多重加密、數據報表等貼合實際需求的功能。

該系統功能齊全、技術先進、性能穩定可靠、人性化操作，能非常有效地為公、檢、法等部門辦案提供幫助。有效打擊犯罪，杜絕犯罪嫌疑人無端指控辦案人員刑訊逼供等現象，體現公、檢、法等機關文明辦案的形象。

系統解決方案

系統大致由審訊室、控制室和案件指揮中心組成。審訊主機單獨放在控制室，有專門技術人員進行操作控制。圖像、聲音、溫濕度信息分別由安裝在訊（詢）問室中的攝像頭、拾音器和溫濕度傳感器采集并傳送給同步錄音錄像主機，主機對接入圖像實現多畫面合成、疊加溫濕度時間信息并進行同步錄音錄像。辦案人員只需要通過辦案電腦登陸客戶端即可完成電子筆錄、案卷管理、重點打標等功能操作。

系統還可以通過人員定位系統實現了對被審訊人的全程跟蹤定位，并聯動附近相關的攝像頭進行同步錄像。錄像視頻跟隨案件信息一起打包，形成一案一打包。

后端指揮中心可配置平臺服務器、存儲陣列、數字矩陣、電視墻等設備。處于指揮中心的領導即可通過指揮客戶端可以對發生在管轄下的任一訊（詢）問室中的辦案過程進行遠程分析、實時指揮甚至直接接管。平臺將進行統一接入管理所有同步錄音錄像主機、高清解碼器和高清IPC，實現了集中存儲，并具備多級級聯應用，可實現市級、省級乃至全國審訊系統大聯網管理，實現了案件卷宗信息資源的高度共享，極大提高了調取業務的效率的同時還能做到極強的保密設置，真正體現了“科技改變生活”。

第四篇：009全程同步錄音錄像工作的保密隱患及對策

全程同步錄音錄像工作的保密隱患及對策

訊問職務犯罪嫌疑人實行全程同步錄音錄像是檢察機關推進司法民主的一項重大舉措。近年來，特別是2006年12月最高人民檢察院正式印發《人民檢察院訊問職務犯罪嫌疑人實行全程同步錄音錄像系統建設規范（試行）》和《人民檢察院訊問職務犯罪嫌疑人實行全程同步錄音錄像技術工作流程（試行）》以來，訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像工作得到了很大的發展。但是，隨著同步錄音錄像工作的不斷深入，“嚴格保密”作為同步錄音錄像工作必須堅持的四項基本原則之一，在實踐中還存在諸多問題。這些保密隱患的存在直接制約了同步錄音錄像制度優勢的充分發揮。本文在對同步錄音錄像工作保密隱患的引發原因作出分析的基礎上，試就如何加強同步錄音錄像保密工作作一些探討。

一、引發保密隱患的原因分析

1、缺乏規范，密級沒有定義

造成同步錄音錄像工作中保密隱患的根本原因是同步錄音錄像制度對保密要求沒有具體的規定。雖然高檢院提 1 出，同步錄音錄像堅持嚴格保密原則，必須加強各個環節的保密工作，嚴防錄音錄像資料泄漏、流失。但是：如何保密、涉密崗位如何操作并沒有具體規定；哪些是秘密、是什么級別的秘密，也沒有科學定義。另外，高檢院關于保密工作出臺的《檢察工作中國家秘密及其密級具體范圍的規定》、《人民檢察院辦案工作中的保密規定》和《關于確定檢察機關工作秘密的意見》等規范性文件，對舉報初查、立案偵查、批捕起訴等環節的保密工作做了詳細的規定，但因頒布時間較早，對同步錄音錄像環節的保密工作并未作出規定。這就造成同步錄音錄像工作中的保密問題無法可依、無章可循。

2、保密意識不強，保密業務不精

人員的保密意識不強。實踐中發現，有的技術人員對于同步錄音錄像資料哪些涉密哪些不涉密認識不足，甚至有的技術人員認為保密是自偵部門的事情，與己無關，因而思想上輕視，常在不經意間泄露秘密。有的辦案人員，在偵查、批捕、起訴等環節中，通常只注意紙質案卷材料的安全保管，而忽視同步錄音錄像光盤資料的保密，例如：在辦公室有其他人的情況下就隨意播放同步錄音錄像光盤，殊不知這一播放很可能就將案件信息無意間泄露了。

人員的保密業務不精。根據高檢院規定，同步錄音錄像的錄制原則上由技術人員負責，光盤制作工作原則上在固定的審訊場所完成。但由于基層院技術人員編制不足，實踐中同步錄像工作也由其他非技術人員兼職，又由于經常要異地羈押審訊，不能同步刻錄的，只能先將錄像資料拷貝到移動硬盤等移動存儲介質上，帶回本單位后再制作錄像光盤。實踐中發現，有的錄制人員不認為將存有同步錄音錄像資料的移動硬盤插入連接互聯網的電腦上進行后期錄像光盤的制作會發生泄密事故，有的錄制人員錯誤地認為只要將移動硬盤里的錄像資料都刪除了，那么即使把這個移動硬盤在連接互聯網的電腦上使用也不會泄密。這些都是由于人員對高速發展的信息網絡技術缺乏了解、掌握不夠，沒有接受正規的保密業務培訓、保密業務不精造成的。

3、基礎設施建設、管理沒有到位

同步錄音錄像系統技術性強、專業化高，本身需要嚴格的保密措施，在目前還沒有統一規范的安全防范措施的情況下，許多院都把建設的重點放在同步錄音錄像系統的錄制功能的實現上，而忽視了更為重要的“嚴格保密”問題。例如：有的同步錄音錄像設備帶有諸如無線網卡、藍牙模塊等無線 3 裝置，在錄制人員不知情的情況下非法外聯，可能導致病毒的傳入或者錄像資料等案件信息的泄漏；審訊室沒有設置保安防盜設施，監控室沒有設置安全防護門禁系統，可能導致無關人員隨意進出監控室，甚至可能發生同步錄音錄像設備、資料被盜事故；同步錄音錄像設備出現故障時連同存儲介質一起送修，或者設備報廢時隨意丟棄或變賣，沒有經過消磁等專業化處理，為錄像資料的保密留下隱患；用于移動錄音錄像的便攜式計算機被用于其他用途，甚至接入互聯網使用，這有辦案人員保密意識薄弱的因素，也有辦案硬件設施落實不到位的因素。

二、加強同步錄音錄像保密工作的對策

1、制定規范，解決同步錄音錄像保密工作法律層面的問題

鑒于同步錄音錄像保密工作無法可依的現狀，高檢院應專門制定針對全程同步錄音錄像工作的保密規定，以對同步錄音錄像資料的密級作出科學界定，對保密原則、保密制度、保密責任以及錄制、移交、使用、保管和歸檔等重要環節的安全保密管理做出明確規定，對涉密系統、存儲載體的采購、建設、制作、保管以及維護、銷毀等進行具體規定，對所有 4 接觸錄音錄像資料的涉密人員，違反規定泄露秘密的要依法嚴肅追究責任；組織技術專家對同步錄音錄像工作中的保密技術進行研究和總結，并制定相應的保密技術規范，以加強同步錄音錄像資料在視頻編碼、遠程指揮傳輸、防復制、防篡改等方面的保密技術。

2、加強培訓，解決同步錄音錄像保密工作人員方面的問題

這里的人員包括負責同步錄音工作的技術人員及案件偵查、批捕、起訴、審判過程中涉及的所有辦案人員。

首先，解決同步錄音錄像技術人員的編制問題，確保錄制人員的崗位專職性和穩定性，避免錄制人員的隨意性。技術人員上崗前必須進行保密技術知識和相關技能的專門培訓，進行保密教育，培養保密意識，并簽訂保密協議，嚴禁技術人員談論案件審訊相關內容，嚴禁技術人員私自復制、存儲、傳輸、刪除、剪輯、更改同步錄音錄像資料。

其次，通過培訓教育，提高相關辦案人員對同步錄音錄像資料的保密意識，做到在整個訴訟過程中，同步錄音錄像光盤資料和其它書面案卷材料一樣安全保管，在有案外人員在場的情況下嚴禁播放同步錄音錄像光盤，在連接互聯網的 5 電腦上嚴禁播放同步錄音錄像光盤。

3、加大投入，解決同步錄音錄像保密工作基礎設施方面的問題

加大投入，完善同步錄像基礎硬件設施建設。一是要明確監控室、審訊室為保密要害部位，及時安裝防盜門、窗，將監控室與休息室完全獨立隔開，并設置安全門禁管理系統及其他相關的保密設施。二是在同步錄音錄像工程建設招標過程中，要嚴格限制企業參與合作準入門檻，規定參與投標企業必須有一定的涉密系統集成資質，并簽訂保密協議，以確保系統保密質量。三是確保同步錄音錄像設備未安裝任何無線網卡、藍牙模塊等無線裝置，并在審訊系統所在區域設置防止電磁泄露的屏蔽、干擾設施。四是購買碎光盤機用于粉碎錄制過程中產生的殘次光盤，購置專門的移動存儲設備用于必要時存儲錄像資料，添置專門的便攜式計算機用于移動審訊錄像，添置專門的不接入任何網絡的電腦用于事后審訊光盤的制作，購買專門的光盤存儲柜用于安全、妥善存儲錄像光盤，并在所有的專用設備上貼上“涉密設備嚴禁上網、嚴禁他用”等紅色標簽，起到提醒、警示作用。

4、健全制度，解決同步錄音錄像保密工作管理方面的 6 問題

建立完善的同步錄音錄像保密工作的內部管理制約機制，按訴訟階段進行流程管理，分割秘密，確定責任；建立保密工作有關部門協作制度，形成工作合力。第一，完善錄音錄像資料在保管和流轉過程中的保密管理，在偵查、批捕、起訴和審判等環節相互移交錄像光盤時，嚴格履行相關手續，對移交的同步錄音錄像資料要注明特征、數量、錄制起止時間等情況，由移交人、接收人簽字確認，接收人對錄像資料應按保密要求安全保管、合法使用。第二，完善涉密設備維修和報廢制度，與同步錄音錄像系統維保單位簽訂保密協議，嚴禁將攜帶涉密存儲介質的設備送修，涉密設備報廢時，應按照保密規定進行徹底消密，必要時將設備銷毀。第三，成立保密工作委員會，強化監督，定期對同步錄音錄像保密相關制度的落實、執行情況進行專項檢查。

5、應急預案，解決同步錄音錄像保密工作泄密應急處理的問題

進一步完善同步錄音錄像泄密應急處理協調機制，建立健全指揮調度機制，加強泄密事件的應急處置工作。隨著信息技術的不斷發展，秘密傳播的載體和方式也發生了改變，7 借助現代信息技術的網絡傳播方式在傳播范圍和速度上都遠遠超過了“人——人”這種傳統的秘密傳播方式，因此，在切斷秘密傳播路徑時，應根據不同的傳播方式，制定有效的應急處置預案。另外，加強應急支援隊伍建設，提高應急響應能力，盡量縮小秘密傳播的速度和范圍、降低泄密事故帶來的損失和影響。

第五篇：最高人民檢察院辦公廳關于全程同步錄音錄像的通知

最高人民檢察院辦公廳關于全程同步錄音錄像的通知

關于印發《人民檢察院訊問職務犯罪嫌疑人實行全程同步錄音錄像技術工作流程（試行）》和《人民檢察院訊問職務犯罪嫌疑人實行全程同步錄音錄像系統建設規范（試行）》的通知

各省、自治區、直轄市人民檢察院，軍事檢察院，新疆生產建設兵團人民檢察院：

現將《人民檢察院訊問職務犯罪嫌疑人實行全程同步錄音錄像技術工作流程（試行）》和《人民檢察院訊問職務犯罪嫌疑人實行全程同步錄音錄像系統建設規范（試行）》印發你們，請遵照執行。實施中有何問題、意見及建議，請及時報告最高人民檢察院。

最高人民檢察院辦公廳

二○○六年十二月四日

人民檢察院訊問職務犯罪嫌疑人

實行全程同步錄音錄像技術工作流程（試行）

第一條 為規范人民檢察院訊問職務犯罪嫌疑人實行全程同步錄音錄像的技術工作，依據《人民檢察院訊問職務犯罪嫌疑人實行全程同步錄音錄像的規定（試行）》和《人民檢察院訊問職務犯罪嫌疑人實行全程同步錄音錄像的技術規范（試行）》制定本流程。

第二條 檢察技術部門在接到辦案部門的全程同步錄音錄像通知后，應當指派技術人員執行，并制作《人民檢察院訊問全程同步錄音錄像受理登記表》。

第三條 錄制人員在接受錄制任務后，應當做好錄制準備工作，對訊問場所及設備進行檢查和調試。因特殊原因無法錄制的，應當及時告知辦案部門。

第四條 錄制的起止時間，以被訊問人員進入訊問場所開始，以被訊問人核對訊問筆錄、簽字捺印手印結束后停止。

第五條 在固定場所進行全程同步錄音錄像的，應當以畫中畫方式顯示，主畫面反映被訊問人正面中景，全程反映被訊問人的體態、表情，并顯示同步錄像時間，輔畫面反映訊問場所全景。

在臨時場所進行全程同步錄音錄像，使用不具備畫中畫功能的錄制設備時，錄制畫面主要反映被訊問人，同時兼顧訊問場所全景，并顯示同步時間。

第六條 對參與訊問人員和訊問室溫度、濕度，應當在訊問人員宣布訊問開始時以主畫面反映。對訊問過程中使用證據、被訊問人辨認書證、物證、核對筆錄、簽字和捺印手印的過程應當以主畫面反映。

第七條 錄制人員應當監控錄音錄像系統設備的運行，因更換存儲介質需要暫停錄制時，應當提前告知訊問人員。因技術故障等客觀原因需要停止錄制時，應當立即告知訊問人員。排除故障繼續錄制時，應當在錄音錄像中反映訊問人員對中斷錄制的語言補正。

第八條 錄制人員應當及時填寫《人民檢察院訊問全程同步錄音錄像工作說明》中有關錄制工作的內容，客觀記錄訊問過程的錄制、系統運行、技術人員交接，以及對使用光盤編號等情況。本人簽名后，交訊問人員按要求安排填寫，在錄制資料副本移交時收回歸檔。

第九條 錄制結束后，錄制人員應當將錄制資料的正本交訊問人員、被訊問人確認，當場裝入人民檢察院訊問全程同步錄音錄像資料密封袋，由錄制人員、訊問人員、被訊問人三方封簽，由被訊問人在封口處騎縫捺印手印。

第十條 技術部門應當將全程同步錄音錄像錄制資料正本存放于專門的錄制資料檔案柜內，長期保存，并做到防塵、防潮、避免高溫和擠壓，以磁介質存儲的資料要存放在防磁柜內。

錄制資料副本應當在收到《人民檢察院訊問全程同步錄音錄像工作說明》時移交委托錄制的辦案部門簽收。

第十一條 根據《人民檢察院訊問職務犯罪嫌疑人實行全程同步錄音錄像的規定（試行）》第十六條規定，需要技術處理的，經檢察長批準，檢察技術人員應當按照辦案部門提交的《人民檢察院訊問全程同步錄音錄像資料技術處理（復制）單》，以錄制資料副本作為信號源，在辦案人員的主持下進行技術處理。

第十二條 因特殊原因需要制作錄制資料復制件的，經檢察長批準，檢察技術人員應當按照辦案部門提交的《人民檢察院訊問全程同步錄音錄像資料技術處理（復制）單》，以錄制資料副本作為信號源，在辦案人員的主持下進行復制。

第十三條 案件偵查終結后，技術部門應當將本案《人民檢察院訊問全程同步錄音錄像受理登記表》、《人民檢察院訊問全程同步錄音錄像工作說明》等文書材料制作全程同步錄音錄像技術協作卷宗予以保存。

第十四條 全程同步錄音錄像技術協作卷宗編號按照檔案管理部門相關規定執行。

一案多人多次訊問的，在卷宗編號后加編被訊問人號和訊問次數，作為錄制編號。每次訊問一個錄制編號，當次訊問涉及的全部文書材料及錄制資料均對應此編號。

第十五條 法庭需要對錄制資料正本當庭啟封質證的，技術部門在收到《人民檢察院訊問全程同步錄音錄像資料檔案調用單》后，將錄制資料正本移交公訴部門簽收。

第十六條 技術部門收到公訴部門返還的錄制資料正本后，應當核實簽收，歸檔保存。

第十七條 詢問證人需要進行全程同步錄音錄像的，參照本流程執行。

人民檢察院訊問職務犯罪嫌疑人

實行全程同步錄音錄像系統建設規范（試行）

本規范是人民檢察院建設訊問職務犯罪嫌疑人實行全程同步錄音錄像系統的參照標準，適用于規范新建、擴建和改建的固定場所錄音錄像系統和臨時場所錄音錄像設備。

一、系統構成及要求

全程同步錄音錄像系統可由模擬與數字混合或全數字音視頻監控系統構成。系統一般由前端、傳輸、控制和記錄顯示四部分構成。

１．前端部分：包括彩色攝像機及與之配套的輔助設備或球形一體化攝像機。

２．傳輸部分：包括視頻同軸電纜、音頻屏蔽電纜、通信控制電纜或光纜、網線、光纖傳輸設備、無線傳輸設備和基于網絡的數字傳輸設備。

３．控制部分：包括音視頻切換器、云臺鏡頭控制器、操作鍵盤、調音臺、各類控制通信接口、電源以及與之配套的控制臺等硬件設備和能夠實現以上功能的軟件。

４．記錄顯示設備：主要包括數字硬盤錄像設備、光盤刻錄設備、監視器和顯示屏等。

（一）總體要求

１．系統在長時間不間斷的情況下能穩定運行。

２．系統在錄像過程中，支持多路音視頻同步輸入、輸出。

３．錄音錄像資料壓縮方式應采用國際標準ＭＰＥＧ－２、ＭＰＥＧ－４ ＡＶＣ／Ｈ．２６４或國內標準ＡＶＳ，圖像分辨率應不低于７０４×５７６。基于上述標準下的企業標準，應在光盤輸出時，集成自動播放軟件，使錄音錄像資料回放具有通用性和可操作性。經網絡實時傳輸的圖像，分辨率應不低于３５２×２８８，幀頻應不低于２５幀／秒。

４．系統支持雙份光盤同期刻錄生成。

５．系統應預留網絡接口，具有相應的可擴展性和兼容性。

６．便攜式設備應具有較高的穩定性，功能性參數設計應具有一定的開放性。

７．攝像機應能清晰采集到現場的圖像，圖像質量應達到四級（ＧＢ５０１９８－９４表４．３．１－１圖像質量主觀評價的五級損傷制評定）以上。對于環境干擾特別惡劣的現場，應采取必要的抗干擾措施，并保證其圖像質量不低于四級。

（二）前端部分要求

１．固定場所安裝的攝像機可選用帶有自動光圈定焦鏡頭和自動光圈電動變焦鏡頭的攝像機，對于裝有電動變焦鏡頭的攝像機應配有可以實現水平與垂直轉動的萬向云臺以及相應的控制解碼器。也可選用內置控制解碼器的球形一體化攝像機。

２．視頻采集設備應能適應現場的照明條件，照明光源應采用三基色冷光源。

３．固定場所各類線纜應用暗敷方式，計算機網線與音視頻信號線、電源線應遵守國家有關標準，分開布線，有效隔離。在做吊頂、墻面和地板前，預先做好音頻、視頻、空調、照明等各種管線的預埋。音視頻設備線纜應做接地處理，避免與其他信號線相互干擾。

４．訊問室要做隔音吸音處理，通風管道或通風口應采取軟體管道或加裝消聲器。

（三）傳輸部分要求

１．信號傳輸電纜應有防泄露措施，無線及微波傳送應有加密措施。

２．網絡傳輸時系統應具備網絡傳輸接口，能滿足遠程圖像、語音、數據傳輸的要求。

３．需要專線網絡傳輸，應依托檢察專線網并符合高檢院有關安全保密標準。

４．信號傳輸應保證圖像質量和控制信號的準確性。本地模擬傳輸時，圖像質量不低于四級；網絡遠程傳輸時，圖像分辨率不低于３５２×２８８，幀頻不低于２５幀／秒，且不能有馬賽克效應。

（四）控制部分要求

１．控制設備應放置在獨立的機房內，以方便操作，保障安全。

２．攝像機、鏡頭和云臺等操作應能夠遠端控制。在網絡條件下，系統應實現授權、錄制、播放和備份的遠程操作控制。

３．系統應能手動切換或編程自動切換，對所有的視頻輸入信號在指定的監視器上進行固定或時序顯示。

４．圖像應有同步的時間碼顯示。

５．系統應具有前端與控制端音視頻交流和指揮功能。

６．系統應在前端與控制端具有文字傳輸功能。

７．系統在運行過程中應能對前端音視頻信號進行監測，并可對每一路音頻信號進行濾噪和放大處理，可對每一路視頻信號的亮度、色度和對比度等參數獨立控制。當音視頻信號丟失時，應能及時發出報警，并能給出信號丟失的報警信息。

８．系統應在市電中斷時具有記憶功能，能對所有編程設置、攝像機號、時間和地址等信息予以保留。

９．系統可以通過局域網或檢察院專線網實現實時傳送錄音錄像資料，具有文字傳輸等功能。

１０．根據要求設置相應級別口令的操作權限，用戶可以通過局域網和檢察專線網調閱錄音錄像資料。

１１．系統其他功能配置應滿足使用要求和冗余度要求。

（五）記錄顯示部分要求

１．系統應能清晰顯示攝像機所采集的圖像。

２．系統存儲的原始數據文件應全程加密，具有不可更改性；文件輸出到光盤時應集成自動播放軟件，使錄音錄像資料回放具有通用性和可操作性；同時系統應具備將加密數據格式轉換成．ＷＭＶ、．ＡＶＩ、．ＡＳＦ、．ＭＰＥＧ、．ＭＯＶ或．ＲＭ等通用存儲格式的功能。

３．系統存儲過程中應具有重點標記功能。

４．光盤集成的自動播放軟件可以在計算機上實現資料自動回放，并應具備連續快進快退功能、任意時間點檢索播放功能、重點標記檢索功能和時間進度顯示功能。

５．在所有音視頻通道處于記錄狀態下，單路監視、回放圖像畫面中的信息不應有明顯的缺損，物體移動時圖像邊緣不應有明顯的鋸齒狀、拉毛等現象。

６．聲音回放效果應與視頻信號實時同步，回放任意時間段的音視頻記錄，不應有明顯的不同步現象。回放的聲音要反映原聲，音質不失真。

二、系統設備配置與相關技術參數

（一）前端設備：

攝像機可選用數字攝像機，如：３ＣＣＤ攝像機、單ＣＣＤ攝像機，或超高清晰ＣＭＯＳ攝像機。臨時場所使用的攝像機可參照固定場所攝像機的要求，也可使用攝錄一體機。

１．攝像機的主要技術指標：

視頻標準： ＣＣＩＲ ＰＡＬ

有效像素：４２萬以上

分辨率：＞４７０線

照度：２．０Ｌｕｘ（Ｆ１．４）

白平衡：自動／手動可切換

信噪比：＞５０ｄＢ

輸出阻抗：７５Ω

自動電子快門補償

２．控制解碼器的要求：

云臺控制：除了基本控制外，還應具有變速控制、預置位設定功能

鏡頭控制：變焦、聚焦、光圈預置位設定功能

接口：ＲＳ４２２／４８５或ＲＳ２３２／４８５

３．拾音器的技術指標：

采用電容式或駐極體式拾音器。靈敏度在－８０ｄＢ到－３０ｄＢ之間、頻響范圍不低于２０Ｈｚ－２０ｋＨｚ之間的指向性或全向拾音器。

（二）傳輸部分：

在前端設備和中心控制端設備之間，應選用視頻同軸電纜、音頻屏蔽電纜和信號控制電纜聯接。

１．視頻同軸電纜應達到如下指標：

特性阻抗：７５±２Ω

衰減特性：２．２ｄＢ／１００ｍ 最大５ＭＨｚ

低煙、無鹵、阻燃。

在電纜敷設中不允許有中間接頭；電纜過墻／樓板要開孔，在電槽井／墻內須有防火隔障。

２．控制電纜應達到以下指標：

最大ＤＣ環路阻抗：１１０Ω／ｋｍ

最大衰減：２ｄＢ／１００ｍ

最小串音衰減：６０ｄＢ／１００ｍｍ

低煙、無鹵、阻燃。

３．供電電纜技術指標：

線徑：２×１／１．７５

電阻率：７．５Ω／ｋｍ

護套：雙護套，絕緣厚度０．６，護套厚度０．７

低煙、無鹵、阻燃。

采用全數字化視頻監控的系統時，應使用計算機標準網線，在傳輸距離較遠、傳輸容量較大、傳輸信號要求較高的情況下，可選用光纖傳輸。

（三）控制部分：

可選擇包括視頻切換器或矩陣式視頻切換器、調音臺、大屏幕控制器、云臺及鏡頭控制器等設備。

１．視頻伴音矩陣切換／控制系統

全矩陣視頻伴音切換，音視頻同步。

矩陣系統中任一組輸入可以切換至任一組輸出。

所有功能模塊全部采用插卡結構。

系統為中文顯示，可以通過矩陣前端和后端字符疊加，為操作員提供系統信息。

通過建立雙向視頻干線實現矩陣間的視頻共享。

矩陣必須有足夠的均衡帶載能力，以確保切換圖像信號不損失。

所有切換在切換時或切換后不產生圖像滾動、線性失真、同步信號丟失、變色和色差。

２．云臺、鏡頭控制操作鍵盤

通過ＲＳ－２３２與系統控制主機相連，完成音視頻切換、控制及其輔助功能。

人工選擇攝像機和監視器；ＬＥＤ或ＬＣＤ顯示相應號碼。

可同時開／關多個不同攝像機組。

控制多個預置位，并有多級變速控制。

輸入攝像機號碼可自動預選監視器。

控制云臺、開關燈等功能。

控制自動光圈鏡頭和電動光圈鏡頭切換。

３．調音臺

多路輸入通道和多路輸出的全自動數字調音臺。

３２位內部處理的２４位ＡＤ／ＤＡ轉換器，動態范圍不低于１１０ｄＢ。

ＬＣＤ屏幕顯示。

（四）顯示部分：

１．顯示設備可以是帶音視頻輸入端子的電視機、監視器、投影機、液晶或等離子大顯示屏等。

２．顯示設備的配置數量應符合音視頻輸入輸出的配比關系，配置數量和屏幕尺寸應滿足對前端設備的監視和管理要求。

（五）記錄部分：

新建、改擴建的錄音錄像系統應滿足數字化、網絡化的需要。

１．硬盤錄像

多工功能：錄像、放像、顯示、網絡四工同步操作。內置硬盤總容量應支持多路同時記錄２４０小時。

單路可以進行實時記錄，硬盤圖像記錄速率達２５幀／秒以上，圖像分辨率應不低于７０４×５７６。

主顯示輸出應為１６，７００，０００種顏色或２５６級灰度，其全屏顯示時的最小分辨率為６４０×４８０像素。

能夠通過屏幕菜單選擇正常情況下錄像的圖像質量或壓縮比。

硬盤或磁光盤都可以分成多個存儲區，以保護錄像區不被擦寫。

具有十六路攝像機視頻圖像切換顯示功能，顯示方式為全屏幕、四分屏、九分屏或十六分屏。同時應內置有圖像顯示順序切換器。

報警觸發記錄對應攝像機（組）報警之前和報警之后的圖像。

具有多級密碼保護。

技術參數

視頻標準：ＣＣＩＲ ＰＡＬ

分辨率 ６４０×４８０像素以上

音頻標準：模數轉換采樣頻率不小于３２ｋＨｚ，碼流帶寬不低于３２ｋｂｐｓ

視頻輸入：１６×ＢＮＣ端子１Ｖｐ－ｐ／７５Ω

視頻輸出：１６×ＢＮＣ端子１Ｖｐ－ｐ／７５Ω（環路輸出）

音頻輸入：１６路端子－１０ｄＢ，２２ＫΩ（與視頻同步）

顯示輸出：主顯示為２５６級灰度ＳＶＧＡ顯示器，輔助顯示為ＢＮＣ端子１Ｖｐ－ｐ／７５Ω

光盤刻錄方式：多路畫面支持多組雙光盤同期刻錄

平均故障間隔時間（ＭＴＢＦ）：連續工作１８，０００小時

２．聲音回放效果要求

頻響范圍：３００Ｈｚ－３００ｋＨｚ

加權信噪比不低于５４ｄＢ，不加權信噪比不低于５１ｄＢ

電壓諧波失真不低于０．６％

聲音衰減不低于６０ｄＢ

放音效果不低于７５ｄＢ

三、系統其他要求

（一）電源

１．供電范圍

包括系統所有的設備及輔助照明。

２．交流電源

系統設備的供電應采用２２０Ｖ、５０Ｈｚ的單獨電源，空調、照明等大負荷用電裝置不得與該系統同路供電。

３．穩壓電源

交流電源電壓范圍超過±１０％時應采用穩壓電源供電，穩壓電源應具有凈化功能，其標稱功率應大于系統使用總功率的１．５倍。性能符合ＧＢ／Ｔ１５４０８的規定。

４．備用電源

系統應設有主電源和備用電源，并能進行自動切換，切換時不應引起系統的誤動作。備用電源容量應至少能保證系統正常工作時間≥３０ｍｉｎ。

５．電源適應能力應符合ＧＢ／Ｔ９８１３－２０００中４．５的要求。

６．電源安全要求

電源應具有防雷和防漏電功能，具有安全接地措施。

（二）安全性、可靠性等

１．音視頻設備應符合ＧＢ１６７９６和相關標準的安全要求。

２．安全性應符合ＧＢ／Ｔ９８１３－２０００中４．４的要求。

３．噪聲應符合ＧＢ／Ｔ９８１３－２０００中４．６的要求。

４．電磁兼容性應符合ＧＢ／Ｔ９８１３－２０００中４．７的要求。

５．環境條件應符合ＧＢ／Ｔ９８１３－２０００中４．８級別１的要求。

６．可靠性應符合ＧＢ／Ｔ９８１３－２０００中４．９的要求。