第一篇：XX縣全程同步同步錄像工作調(diào)研

**縣同步錄音錄像工作調(diào)研

自辦理職務(wù)犯罪案件訊問犯罪嫌疑人實行全程同步同步錄像工作以來，2007年10月至2011年10月25日我院已對45起職務(wù)犯罪案件66人進行全程同步錄音錄像，及時有力地固定了證據(jù)，規(guī)范了執(zhí)法行為，確保了辦案安全，保護了職務(wù)犯罪嫌疑人的合法權(quán)益，提升了辦案質(zhì)量。我院立案偵查的職務(wù)犯罪案件均被法院作有罪判決，全程錄音錄像工作對保障犯罪嫌疑人人權(quán)，提高案件質(zhì)量發(fā)揮了很大作用。

一、同步錄音錄像在辦案中運用的比例逐年提高。2005年我院對重大、復(fù)雜、疑難案件及賄賂案件為了防止犯罪嫌疑人翻供，在突破案件以后，對犯罪嫌疑人采取了錄音錄像固定證據(jù)的方法，在司法實踐中應(yīng)用效果不錯，不僅有效地固定了證據(jù)，對犯罪嫌疑人的翻供也起到了一定的震懾作用，庭審效果較好，應(yīng)用比例在20%。2006年擴展到50%，2007年以后均為100%，所有反貪案件的犯罪嫌疑人的供述全部進行同步錄音錄像，已經(jīng)形成反貪辦案的固定程序。

二、運用效果和辦案質(zhì)量逐年提升。由于運用了先進科技手段固定證據(jù)，反貪案件質(zhì)量逐年提升，撤案率、立案不訴率逐年減少，立案公訴率、有罪判決率逐年提高，促進了辦案工作的跨越式發(fā)展。同步錄音錄像工作生成的錄制資料，錄制正本經(jīng)訊問人員、被訊問人員、錄制人員當場核實簽名后封存，副本交辦案人員隨卷移送。如果出現(xiàn)犯罪嫌疑人翻供或家屬投訴等情況，經(jīng)檢察長批準后可以調(diào)取、出示 1

同步錄音錄像資料，澄清事實，保護辦案人員免受誣告陷害。2010年3月我院在辦理查某受賄一案中，在法院開庭中，公訴檢察官指出查某8起受賄事實，查某均不予承認，訊問筆錄自己稀里糊涂地簽了字，筆錄所記內(nèi)容與自己供述不一致。查某的律師也辯說訊問筆錄有瑕疵，建議法庭不應(yīng)采信。我院公訴人員提交了查某在我院偵查階段的供述錄音錄像資料，清晰再現(xiàn)了嫌疑人的供述與訊問筆錄一致，在“鐵”的事實面前，查某無可辯駁地不得不承認了全部犯罪事實，受到了法律應(yīng)有的嚴懲。

三、實時指揮，提高效率。同步錄音錄像工作中，偵查部門主管領(lǐng)導(dǎo)在指揮室對辦案人員的訊問活動實行監(jiān)控，根據(jù)訊問活動中出現(xiàn)的問題，及時轉(zhuǎn)變審訊方案。這種通過語音電話指揮辦案人員，較之“先請示、再部署”的傳統(tǒng)做法，提高了辦案效率，轉(zhuǎn)變了辦案理念。如2010年底我院在辦理嵇某貪污一案中，分管檢察長親自到指揮室現(xiàn)場監(jiān)控，訊問過程中嵇某裝聾作啞，故意拖延時間，為難訊問人員。檢察長發(fā)現(xiàn)后，及時將新取得的同案劉某供述告知訊問人員，訊問人員及時調(diào)整突破口，向嵇某出示新的證據(jù)，步步深入，嵇某不得不如實供述了犯罪事實。

同步錄音錄像制度在本院實踐幾年來，已經(jīng)形成設(shè)施完備、人員到位、運轉(zhuǎn)正常的良好局面，步入了規(guī)范有序的發(fā)展軌道。但與高檢院頒布的《人民檢察院訊問職務(wù)犯罪嫌疑人實行全程同步錄音錄像的規(guī)定（試行）》的規(guī)范相比，實踐操作中，在機制保障、人員素質(zhì)和技術(shù)管理等方面還存在一些突出的問題。主要表現(xiàn)為：

（一）全程同步錄音錄像的法庭使用率不高。近幾年來的統(tǒng)計數(shù)字表明，我院查辦的案件通過心理攻勢，絕大多數(shù)犯罪嫌疑人能夠主動悔過，積極退贓，在偵查階段認罪態(tài)度較好，到了起訴階段極少出現(xiàn)翻供翻證現(xiàn)象，所以全程同步錄音錄像在司法實踐中的實際利用率并不是很高。且錄音錄像的時間較長，即使法庭要采納錄音錄像作為證據(jù)進行全程播放，所耗費的時間也較長。我院自實行全程同步錄音錄像以來，在庭審中公訴部門當庭播放的同步錄音錄像資料的次數(shù)為0，公訴部門對錄音錄像資料大都不進行庭前審查，仍然停留在對書面證據(jù)進行審查判斷上。這樣以來，致使錄音錄像資料作為證據(jù)使用的優(yōu)點無法發(fā)揮出來，浪費了大量的人力物力。

（二）硬件設(shè)備不穩(wěn)定，且笨重。該院的錄音錄像硬件設(shè)備共有兩套，一件是移動式的，一件是固定式的。由于我國生產(chǎn)這些設(shè)備的廠家，研發(fā)能力有限，沒能重視這樣一個市場，對檢察院的雙錄工作的性質(zhì)和過程了解不夠，導(dǎo)致開發(fā)出來的產(chǎn)品不夠成熟，存在這樣或那樣的不足。據(jù)該院技術(shù)人員反映，移動式設(shè)備很笨重，外出辦案時提著一個大箱子，有幾十公斤重，非常不便，且有時機器工作不穩(wěn)定，會出現(xiàn)圖像暫停等技術(shù)問題，如此一來，嚴重影響了訊問工作的進行，即不利于訊問效率的提高，也有違反嚴格區(qū)分訊問人員與錄制人員要求的嫌疑。

（三）技術(shù)維護難以適應(yīng)訊問工作。同步錄音錄像是一項技術(shù)含量較高的工作，對錄制人員的技術(shù)水平的依賴程度很高。在實踐中，由于錄制設(shè)備使用頻繁，容易出現(xiàn)一些意想不到的故障。但是錄制人

員只會操作、運用這些設(shè)備進行錄制，對錄制設(shè)備的構(gòu)造、機理并不熟悉，一旦錄制設(shè)備出現(xiàn)了故障，往往束手無策，只能等待專業(yè)人員來維修。從事維修工作的人員并不是檢察機關(guān)的人員，而且多數(shù)時候都是從外地調(diào)來的專業(yè)技術(shù)人員來維修，很難隨叫隨到及時維修，而辦案進程受到訴訟法定期限的限制，不能延長或中止。設(shè)備的“售后服務(wù)”直接影響到同步錄音錄像工作的正常進行。并且作為基層院一般只配備一名實行全程同步錄音錄像的技術(shù)人員，訊問結(jié)束后資料如何快速固定、如何完整保存和如何安全保密涉及的制度規(guī)定相對專業(yè)，在實踐操作是個問題。

三、改進全程同步錄音錄像工作的對策

針對實行全程同步錄音錄像過程中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，結(jié)合**縣院的工作實際，我們認為改進全程同步錄音錄像工作應(yīng)從以下幾個方面著手。

（一）認清形勢，加強指導(dǎo)，深化干警對全程同步錄音錄像工作的思想認識。開展全程同步錄音錄像工作需要起表率作用，采取一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的方法，對基層院開展這項工作加強針對性的指導(dǎo)和督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)研究解決全程同步錄音錄像工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。要教育引導(dǎo)干警樹立以人為本的理念，從司法民主化和人權(quán)保障的高度，促使干警自覺地約束自己的執(zhí)法行為，深化對推行訊問全程同步錄音錄像工作的思想認識。辦理職務(wù)犯罪案件經(jīng)常遇到犯罪嫌疑人在法庭上翻供，甚至誣陷干警誘供、逼供的情況。用全程同步錄音錄像的方法，客觀真實地將犯罪嫌疑人的供

述情況記錄下來，既可以起到固定證據(jù)，有效避免犯罪嫌疑人翻供，同時又可以證實訊問過程的合法性，起到保護干警的作用。

（二）在隊伍建設(shè)上，實現(xiàn)人力資源管理與檢察改革有機銜接。推行全程同步錄音錄像工作應(yīng)當同打造政治合格、素質(zhì)過硬、裝備精良的專業(yè)化偵查隊伍相結(jié)合，要加大業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)力度，著重在偵查技能和訊問策略上下功夫，提高偵查干警駕馭訊問工作水平和逐步適應(yīng)全程同步錄音錄像工作的能力。同時要在技術(shù)部門充實相關(guān)的專業(yè)人員，把有志于技術(shù)工作、熟悉業(yè)務(wù)、政治責任心強的人員充實到技術(shù)部門來，通過人員的合理配置，實現(xiàn)全程同步錄音錄像工作的分工協(xié)作、密切配合。

（三）在技術(shù)規(guī)范上，制定統(tǒng)一的、細致的操作規(guī)范。全程錄音錄像應(yīng)包括在訊問開始后，到訊問結(jié)束時犯罪嫌疑人在筆錄上簽字捺印的整個過程，錄音錄像應(yīng)是連續(xù)不間斷地進行，不能根據(jù)錄制人員個人喜好任意取舍。同時要絕對禁止訊問結(jié)束后再進行補錄。應(yīng)保證畫面清楚、音質(zhì)清晰。訊問人員進人訊問室，應(yīng)注意儀表，著檢察制服，不要出現(xiàn)隨意走動、接打手機、說笑等，更不要有抽煙行為，時刻保持檢察干警的良好形象。在訊問犯罪嫌疑人之前，首先應(yīng)吃透案情，對案件進行討論研究，制定周密的訊問計劃，列好訊問提綱，做好充分準備才開始訊問，就不會出現(xiàn)大量靜止的畫面，而且連續(xù)不斷地發(fā)問，使犯罪嫌疑人來不及考慮，有利于案件的偵破。

（四）強化庭前審查，創(chuàng)新示證思路。針對當前錄音錄像資料法庭使用率不高的現(xiàn)狀，偵查和公訴部門應(yīng)積極轉(zhuǎn)變辦案模式，增強對

同步錄音錄像資料的審查和運用，尤其是公訴部門，應(yīng)做到對移送的每起職務(wù)犯罪的同步錄音錄像資料進行審查。這樣，既可以發(fā)現(xiàn)制作錄音錄像資料存在的不足，不斷提高制作水平，又能做到心中有數(shù)，為應(yīng)對被訊問人臨時翻供做好準備。當庭播放錄音錄像資料時，針對錄音錄像資料較多的情況，為強化示證效果，對訊問過程中的重要環(huán)節(jié)，可以通過對副本進行剪輯，形成較為明確的證據(jù)點，被訊問人臨時翻供時先播放針對性強、時間較短的剪輯錄制資料。如果被告人對剪輯資料存在異議，再調(diào)取播放原始資料。

總之，全程同步錄音錄像是查辦職務(wù)犯罪中非常有潛力的一種偵查手段，對于規(guī)范執(zhí)法行為、固定證據(jù)有著不可替代的功能。我院將進一步貫徹落實全程同步錄音錄像工作的細節(jié)要求，強化法制觀念和人權(quán)觀念，切實提高執(zhí)法水平，發(fā)揮全程同步錄音錄像的優(yōu)勢，確保辦案質(zhì)量，推動查辦職務(wù)犯罪的深入開展。

第二篇：全程同步錄音錄像系統(tǒng)解決方案

全程同步錄音錄像系統(tǒng)解決方案

隨著我國社會不斷發(fā)展、科技不斷進步以及法律制度逐步完善，社會對司法審訊文明執(zhí)法，公正執(zhí)法等有了更高的要求；另一方面，罪犯行為和犯罪案件更加多樣化、復(fù)雜化，高智商犯罪越演越烈，給新時期的檢察院工作帶來了新的挑戰(zhàn)。如何利用科技的手段，實現(xiàn)案件的快速偵破，更好更快更準的打擊犯罪是我們檢察院等機關(guān)迫切需要解決的事情。

最高人民檢察院檢察長曹建明多次強調(diào)，要緊緊圍繞業(yè)務(wù)需求，加強基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用系統(tǒng)、信息資源和數(shù)據(jù)庫等電子檢務(wù)工程項目建設(shè)，最大限度發(fā)揮信息資源的集聚、規(guī)模效應(yīng),為提升法律監(jiān)督能力提供科技支撐。

司法審訊實行訊（詢）問犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像，是檢察院適應(yīng)新的形勢，為提高犯罪偵查工作水平而做出的一項重大決策，也是司法審訊在“科技強檢”背景下，促進自身更好的履行法律職責，規(guī)范訊（詢）問過程、提高訊（詢）問辦案效率，不斷加強科技創(chuàng)新，深入推進數(shù)字化、信息化建設(shè)的重大舉措。

全程同步錄音錄像系統(tǒng) 結(jié)合司法審訊數(shù)字化建設(shè)、偵查指揮審訊監(jiān)控建設(shè)的業(yè)務(wù)需求，采用先進的音視頻編解碼技術(shù)、流媒體與集中存儲技術(shù)、信息安全技術(shù)、計算機通信與控制技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)而開發(fā)的一套訊問職務(wù)犯罪嫌疑人同步錄音錄像監(jiān)控平臺。該系統(tǒng)使用多級級聯(lián)、數(shù)字高清、唇音同步、實時刻錄等現(xiàn)代技術(shù)，能夠提供同步錄音錄像、實時監(jiān)控、電子筆錄、遠程指揮、卷宗管理、多重加密、數(shù)據(jù)報表等貼合實際需求的功能。

該系統(tǒng)功能齊全、技術(shù)先進、性能穩(wěn)定可靠、人性化操作，能非常有效地為公、檢、法等部門辦案提供幫助。有效打擊犯罪，杜絕犯罪嫌疑人無端指控辦案人員刑訊逼供等現(xiàn)象，體現(xiàn)公、檢、法等機關(guān)文明辦案的形象。

系統(tǒng)解決方案

系統(tǒng)大致由審訊室、控制室和案件指揮中心組成。審訊主機單獨放在控制室，有專門技術(shù)人員進行操作控制。圖像、聲音、溫濕度信息分別由安裝在訊（詢）問室中的攝像頭、拾音器和溫濕度傳感器采集并傳送給同步錄音錄像主機，主機對接入圖像實現(xiàn)多畫面合成、疊加溫濕度時間信息并進行同步錄音錄像。辦案人員只需要通過辦案電腦登陸客戶端即可完成電子筆錄、案卷管理、重點打標等功能操作。

系統(tǒng)還可以通過人員定位系統(tǒng)實現(xiàn)了對被審訊人的全程跟蹤定位，并聯(lián)動附近相關(guān)的攝像頭進行同步錄像。錄像視頻跟隨案件信息一起打包，形成一案一打包。

后端指揮中心可配置平臺服務(wù)器、存儲陣列、數(shù)字矩陣、電視墻等設(shè)備。處于指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)即可通過指揮客戶端可以對發(fā)生在管轄下的任一訊（詢）問室中的辦案過程進行遠程分析、實時指揮甚至直接接管。平臺將進行統(tǒng)一接入管理所有同步錄音錄像主機、高清解碼器和高清IPC，實現(xiàn)了集中存儲，并具備多級級聯(lián)應(yīng)用，可實現(xiàn)市級、省級乃至全國審訊系統(tǒng)大聯(lián)網(wǎng)管理，實現(xiàn)了案件卷宗信息資源的高度共享，極大提高了調(diào)取業(yè)務(wù)的效率的同時還能做到極強的保密設(shè)置，真正體現(xiàn)了“科技改變生活”。

第三篇：淺談全程同步錄音錄像存在問題及對策

一年來，我院對所辦理的 件自偵案件全部實行了同步錄音錄像，確保了證據(jù)的可靠性、合法性，取得了辦案數(shù)量上升、質(zhì)量提高、時間減少的良好效果。但是由于經(jīng)費及技術(shù)短缺、實際辦案條件有限等諸多因素的制約，也存在著許多不容忽視的問題。現(xiàn)結(jié)合本院一年來的實踐情況，談?wù)勗谌掏戒浺翡浵裰写嬖诘膯栴}，并提出相應(yīng)對策以供參考。

一、當

前的同步錄音錄像工作中存在的主要問題

1、辦案人員思想認識尚不適應(yīng)規(guī)范化要求。一些辦案人員對同步錄音錄像作用的認識存在誤區(qū)：一是認為同步錄音錄像萬能。認為案件只要進行了同步錄音錄像就高枕無憂了，對其他證據(jù)的收集不重視或者重視不夠。二是認為同步錄音錄像無用。認為同步錄音錄像只是作為一種證據(jù)的固定方式，對職務(wù)犯罪事實認定起不了多大作用，如果犯罪嫌疑人在法庭上翻供，同步錄音錄像不僅解決不了問題，而且會成為偵查過程的累贅，過多的精力投入在錄音錄像上不僅會耗費大量人力和財力，還會影響偵查進程。于是，一些辦案人員對同步錄音錄像工作重視程度不夠、操作不規(guī)范，導(dǎo)致質(zhì)量不高、效果不明顯。

2、偵查人員筆錄制作能力尚未適應(yīng)工作需要。目前許多訊問筆錄所記載的內(nèi)容與同步錄音錄像資料上所反映的內(nèi)容存在有差異，如說得多記得少或記得多說得少，有的還出現(xiàn)了重大分歧。這主要有兩個原因：一是犯罪嫌疑人表述能力差，講話邏輯性不強，條理不清，使得記錄很費勁；二是記錄人員對案件情況不了解、整體把握不夠，書寫時速度慢、歸納整理能力較差等。

3、偵查人員在訊問過程中行為舉止不規(guī)范。由于實行全程同步錄音錄像時間較短，一些偵查人員未能及時轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)方式下的訊問作風，存在著裝隨意、舉止隨意、言語不規(guī)范等現(xiàn)象。

4、專業(yè)技術(shù)人員缺乏，偵查人員替代比較普遍。由于缺乏技術(shù)人員編制，引進的專業(yè)人士又少，難以滿足辦案工作需要，有時只好由偵查人員自行攝錄。

5、檢察機關(guān)辦案硬件設(shè)施配套尚不能完全適應(yīng)同步錄音錄像的需要。現(xiàn)行的攝錄設(shè)備配置多為組合配置，系統(tǒng)的穩(wěn)定性、清晰度、靈敏度遠不能適應(yīng)工作要求，音響效果較差。一旦系統(tǒng)出錯或更換光盤操作出錯，光盤內(nèi)所錄取內(nèi)容就不能達到同步錄音錄像工作的要求。

二、產(chǎn)生問題的原因

1、執(zhí)法理念與全程同步錄音錄像所要求的執(zhí)法理念有一定的差距。一些檢察機關(guān)職務(wù)犯罪案件線索很少、突破能力不高，使得在辦案時急于求成，總希望能辦成窩案、串案。在這種理念的驅(qū)動下，大家往往不會太注意執(zhí)法行為的規(guī)范。

2、對全程同步錄音錄像的初衷、精髓，偵查人員認識不到位，理解不透徹。因為有不少偵查人員在理解全程同步錄音錄像這個規(guī)定時，片面地、主觀地認為全程同步錄音錄像這個規(guī)定就是“卡”偵查人員，是給偵查人員出難題。

3、偵查人員專業(yè)水平不夠。因為絕大部分的偵查人員沒有受過專業(yè)偵查技能的學(xué)習(xí)，造成對犯罪偵查缺乏深厚的功底，初查往往難以達到理想的要求。

4、經(jīng)費緊張，重視不夠?；鶎訖z察院經(jīng)費緊張的狀況比較普遍，導(dǎo)致審訊、監(jiān)控設(shè)備缺乏、老化。

三、對策及建議

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，辦案人員從思想上提高認識，是正確執(zhí)行全程同步錄音錄像的關(guān)鍵，同時也是幫助辦案人員消除畏懼心理的良藥。如果只有領(lǐng)導(dǎo)重視，辦案人員不提高認識，執(zhí)法規(guī)范將難以得到正確執(zhí)行；如果只有辦案人員提高認識，而領(lǐng)導(dǎo)不重視，那仍然不能達到執(zhí)法規(guī)范的正確執(zhí)行。所以領(lǐng)導(dǎo)的重視和辦案人員從思想上提高認識是相輔相成的。

2、政府重視、財政支持，多方面解決經(jīng)費問題。要讓政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)了解全程同步錄音錄像的意義和價值，從思想上給以重視，再經(jīng)費上給以支持。

3、引進法律和偵查方面的專業(yè)人才。只有多引進法律、偵查方面的專業(yè)人才，才能讓大家盡快適應(yīng)全程同步錄音錄像規(guī)定。

4、從細節(jié)著手，強化和細化初查。一要對獲取的各種涉案信息進行系統(tǒng)分析，有成案可能的重點線索詳細收集相關(guān)信息資料，選準訊問的突破口，夯實外圍。二是每次訊問前熟悉此次訊問需要的各種材料，牢記在訊問過程中應(yīng)該告知的各種事項。

5、加強對偵查人員的訊問技巧培訓(xùn)。加強對辦案人員和檢察技術(shù)人員的技術(shù)培訓(xùn)工作，幫助干警消除思想顧慮。

第四篇：最高人民檢察院辦公廳關(guān)于全程同步錄音錄像的通知

最高人民檢察院辦公廳關(guān)于全程同步錄音錄像的通知

關(guān)于印發(fā)《人民檢察院訊問職務(wù)犯罪嫌疑人實行全程同步錄音錄像技術(shù)工作流程（試行）》和《人民檢察院訊問職務(wù)犯罪嫌疑人實行全程同步錄音錄像系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范（試行）》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，軍事檢察院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人民檢察院：

現(xiàn)將《人民檢察院訊問職務(wù)犯罪嫌疑人實行全程同步錄音錄像技術(shù)工作流程（試行）》和《人民檢察院訊問職務(wù)犯罪嫌疑人實行全程同步錄音錄像系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范（試行）》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。實施中有何問題、意見及建議，請及時報告最高人民檢察院。

最高人民檢察院辦公廳

二○○六年十二月四日

人民檢察院訊問職務(wù)犯罪嫌疑人

實行全程同步錄音錄像技術(shù)工作流程（試行）

第一條 為規(guī)范人民檢察院訊問職務(wù)犯罪嫌疑人實行全程同步錄音錄像的技術(shù)工作，依據(jù)《人民檢察院訊問職務(wù)犯罪嫌疑人實行全程同步錄音錄像的規(guī)定（試行）》和《人民檢察院訊問職務(wù)犯罪嫌疑人實行全程同步錄音錄像的技術(shù)規(guī)范（試行）》制定本流程。

第二條 檢察技術(shù)部門在接到辦案部門的全程同步錄音錄像通知后，應(yīng)當指派技術(shù)人員執(zhí)行，并制作《人民檢察院訊問全程同步錄音錄像受理登記表》。

第三條 錄制人員在接受錄制任務(wù)后，應(yīng)當做好錄制準備工作，對訊問場所及設(shè)備進行檢查和調(diào)試。因特殊原因無法錄制的，應(yīng)當及時告知辦案部門。

第四條 錄制的起止時間，以被訊問人員進入訊問場所開始，以被訊問人核對訊問筆錄、簽字捺印手印結(jié)束后停止。

第五條 在固定場所進行全程同步錄音錄像的，應(yīng)當以畫中畫方式顯示，主畫面反映被訊問人正面中景，全程反映被訊問人的體態(tài)、表情，并顯示同步錄像時間，輔畫面反映訊問場所全景。

在臨時場所進行全程同步錄音錄像，使用不具備畫中畫功能的錄制設(shè)備時，錄制畫面主要反映被訊問人，同時兼顧訊問場所全景，并顯示同步時間。

第六條 對參與訊問人員和訊問室溫度、濕度，應(yīng)當在訊問人員宣布訊問開始時以主畫面反映。對訊問過程中使用證據(jù)、被訊問人辨認書證、物證、核對筆錄、簽字和捺印手印的過程應(yīng)當以主畫面反映。

第七條 錄制人員應(yīng)當監(jiān)控錄音錄像系統(tǒng)設(shè)備的運行，因更換存儲介質(zhì)需要暫停錄制時，應(yīng)當提前告知訊問人員。因技術(shù)故障等客觀原因需要停止錄制時，應(yīng)當立即告知訊問人員。排除故障繼續(xù)錄制時，應(yīng)當在錄音錄像中反映訊問人員對中斷錄制的語言補正。

第八條 錄制人員應(yīng)當及時填寫《人民檢察院訊問全程同步錄音錄像工作說明》中有關(guān)錄制工作的內(nèi)容，客觀記錄訊問過程的錄制、系統(tǒng)運行、技術(shù)人員交接，以及對使用光盤編號等情況。本人簽名后，交訊問人員按要求安排填寫，在錄制資料副本移交時收回歸檔。

第九條 錄制結(jié)束后，錄制人員應(yīng)當將錄制資料的正本交訊問人員、被訊問人確認，當場裝入人民檢察院訊問全程同步錄音錄像資料密封袋，由錄制人員、訊問人員、被訊問人三方封簽，由被訊問人在封口處騎縫捺印手印。

第十條 技術(shù)部門應(yīng)當將全程同步錄音錄像錄制資料正本存放于專門的錄制資料檔案柜內(nèi)，長期保存，并做到防塵、防潮、避免高溫和擠壓，以磁介質(zhì)存儲的資料要存放在防磁柜內(nèi)。

錄制資料副本應(yīng)當在收到《人民檢察院訊問全程同步錄音錄像工作說明》時移交委托錄制的辦案部門簽收。

第十一條 根據(jù)《人民檢察院訊問職務(wù)犯罪嫌疑人實行全程同步錄音錄像的規(guī)定（試行）》第十六條規(guī)定，需要技術(shù)處理的，經(jīng)檢察長批準，檢察技術(shù)人員應(yīng)當按照辦案部門提交的《人民檢察院訊問全程同步錄音錄像資料技術(shù)處理（復(fù)制）單》，以錄制資料副本作為信號源，在辦案人員的主持下進行技術(shù)處理。

第十二條 因特殊原因需要制作錄制資料復(fù)制件的，經(jīng)檢察長批準，檢察技術(shù)人員應(yīng)當按照辦案部門提交的《人民檢察院訊問全程同步錄音錄像資料技術(shù)處理（復(fù)制）單》，以錄制資料副本作為信號源，在辦案人員的主持下進行復(fù)制。

第十三條 案件偵查終結(jié)后，技術(shù)部門應(yīng)當將本案《人民檢察院訊問全程同步錄音錄像受理登記表》、《人民檢察院訊問全程同步錄音錄像工作說明》等文書材料制作全程同步錄音錄像技術(shù)協(xié)作卷宗予以保存。

第十四條 全程同步錄音錄像技術(shù)協(xié)作卷宗編號按照檔案管理部門相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

一案多人多次訊問的，在卷宗編號后加編被訊問人號和訊問次數(shù)，作為錄制編號。每次訊問一個錄制編號，當次訊問涉及的全部文書材料及錄制資料均對應(yīng)此編號。

第十五條 法庭需要對錄制資料正本當庭啟封質(zhì)證的，技術(shù)部門在收到《人民檢察院訊問全程同步錄音錄像資料檔案調(diào)用單》后，將錄制資料正本移交公訴部門簽收。

第十六條 技術(shù)部門收到公訴部門返還的錄制資料正本后，應(yīng)當核實簽收，歸檔保存。

第十七條 詢問證人需要進行全程同步錄音錄像的，參照本流程執(zhí)行。

人民檢察院訊問職務(wù)犯罪嫌疑人

實行全程同步錄音錄像系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范（試行）

本規(guī)范是人民檢察院建設(shè)訊問職務(wù)犯罪嫌疑人實行全程同步錄音錄像系統(tǒng)的參照標準，適用于規(guī)范新建、擴建和改建的固定場所錄音錄像系統(tǒng)和臨時場所錄音錄像設(shè)備。

一、系統(tǒng)構(gòu)成及要求

全程同步錄音錄像系統(tǒng)可由模擬與數(shù)字混合或全數(shù)字音視頻監(jiān)控系統(tǒng)構(gòu)成。系統(tǒng)一般由前端、傳輸、控制和記錄顯示四部分構(gòu)成。

１．前端部分：包括彩色攝像機及與之配套的輔助設(shè)備或球形一體化攝像機。

２．傳輸部分：包括視頻同軸電纜、音頻屏蔽電纜、通信控制電纜或光纜、網(wǎng)線、光纖傳輸設(shè)備、無線傳輸設(shè)備和基于網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字傳輸設(shè)備。

３．控制部分：包括音視頻切換器、云臺鏡頭控制器、操作鍵盤、調(diào)音臺、各類控制通信接口、電源以及與之配套的控制臺等硬件設(shè)備和能夠?qū)崿F(xiàn)以上功能的軟件。

４．記錄顯示設(shè)備：主要包括數(shù)字硬盤錄像設(shè)備、光盤刻錄設(shè)備、監(jiān)視器和顯示屏等。

（一）總體要求

１．系統(tǒng)在長時間不間斷的情況下能穩(wěn)定運行。

２．系統(tǒng)在錄像過程中，支持多路音視頻同步輸入、輸出。

３．錄音錄像資料壓縮方式應(yīng)采用國際標準ＭＰＥＧ－２、ＭＰＥＧ－４ ＡＶＣ／Ｈ．２６４或國內(nèi)標準ＡＶＳ，圖像分辨率應(yīng)不低于７０４×５７６?；谏鲜鰳藴氏碌钠髽I(yè)標準，應(yīng)在光盤輸出時，集成自動播放軟件，使錄音錄像資料回放具有通用性和可操作性。經(jīng)網(wǎng)絡(luò)實時傳輸?shù)膱D像，分辨率應(yīng)不低于３５２×２８８，幀頻應(yīng)不低于２５幀／秒。

４．系統(tǒng)支持雙份光盤同期刻錄生成。

５．系統(tǒng)應(yīng)預(yù)留網(wǎng)絡(luò)接口，具有相應(yīng)的可擴展性和兼容性。

６．便攜式設(shè)備應(yīng)具有較高的穩(wěn)定性，功能性參數(shù)設(shè)計應(yīng)具有一定的開放性。

７．攝像機應(yīng)能清晰采集到現(xiàn)場的圖像，圖像質(zhì)量應(yīng)達到四級（ＧＢ５０１９８－９４表４．３．１－１圖像質(zhì)量主觀評價的五級損傷制評定）以上。對于環(huán)境干擾特別惡劣的現(xiàn)場，應(yīng)采取必要的抗干擾措施，并保證其圖像質(zhì)量不低于四級。

（二）前端部分要求

１．固定場所安裝的攝像機可選用帶有自動光圈定焦鏡頭和自動光圈電動變焦鏡頭的攝像機，對于裝有電動變焦鏡頭的攝像機應(yīng)配有可以實現(xiàn)水平與垂直轉(zhuǎn)動的萬向云臺以及相應(yīng)的控制解碼器。也可選用內(nèi)置控制解碼器的球形一體化攝像機。

２．視頻采集設(shè)備應(yīng)能適應(yīng)現(xiàn)場的照明條件，照明光源應(yīng)采用三基色冷光源。

３．固定場所各類線纜應(yīng)用暗敷方式，計算機網(wǎng)線與音視頻信號線、電源線應(yīng)遵守國家有關(guān)標準，分開布線，有效隔離。在做吊頂、墻面和地板前，預(yù)先做好音頻、視頻、空調(diào)、照明等各種管線的預(yù)埋。音視頻設(shè)備線纜應(yīng)做接地處理，避免與其他信號線相互干擾。

４．訊問室要做隔音吸音處理，通風管道或通風口應(yīng)采取軟體管道或加裝消聲器。

（三）傳輸部分要求

１．信號傳輸電纜應(yīng)有防泄露措施，無線及微波傳送應(yīng)有加密措施。

２．網(wǎng)絡(luò)傳輸時系統(tǒng)應(yīng)具備網(wǎng)絡(luò)傳輸接口，能滿足遠程圖像、語音、數(shù)據(jù)傳輸?shù)囊蟆?/p>

３．需要專線網(wǎng)絡(luò)傳輸，應(yīng)依托檢察專線網(wǎng)并符合高檢院有關(guān)安全保密標準。

４．信號傳輸應(yīng)保證圖像質(zhì)量和控制信號的準確性。本地模擬傳輸時，圖像質(zhì)量不低于四級；網(wǎng)絡(luò)遠程傳輸時，圖像分辨率不低于３５２×２８８，幀頻不低于２５幀／秒，且不能有馬賽克效應(yīng)。

（四）控制部分要求

１．控制設(shè)備應(yīng)放置在獨立的機房內(nèi)，以方便操作，保障安全。

２．攝像機、鏡頭和云臺等操作應(yīng)能夠遠端控制。在網(wǎng)絡(luò)條件下，系統(tǒng)應(yīng)實現(xiàn)授權(quán)、錄制、播放和備份的遠程操作控制。

３．系統(tǒng)應(yīng)能手動切換或編程自動切換，對所有的視頻輸入信號在指定的監(jiān)視器上進行固定或時序顯示。

４．圖像應(yīng)有同步的時間碼顯示。

５．系統(tǒng)應(yīng)具有前端與控制端音視頻交流和指揮功能。

６．系統(tǒng)應(yīng)在前端與控制端具有文字傳輸功能。

７．系統(tǒng)在運行過程中應(yīng)能對前端音視頻信號進行監(jiān)測，并可對每一路音頻信號進行濾噪和放大處理，可對每一路視頻信號的亮度、色度和對比度等參數(shù)獨立控制。當音視頻信號丟失時，應(yīng)能及時發(fā)出報警，并能給出信號丟失的報警信息。

８．系統(tǒng)應(yīng)在市電中斷時具有記憶功能，能對所有編程設(shè)置、攝像機號、時間和地址等信息予以保留。

９．系統(tǒng)可以通過局域網(wǎng)或檢察院專線網(wǎng)實現(xiàn)實時傳送錄音錄像資料，具有文字傳輸?shù)裙δ堋?/p>

１０．根據(jù)要求設(shè)置相應(yīng)級別口令的操作權(quán)限，用戶可以通過局域網(wǎng)和檢察專線網(wǎng)調(diào)閱錄音錄像資料。

１１．系統(tǒng)其他功能配置應(yīng)滿足使用要求和冗余度要求。

（五）記錄顯示部分要求

１．系統(tǒng)應(yīng)能清晰顯示攝像機所采集的圖像。

２．系統(tǒng)存儲的原始數(shù)據(jù)文件應(yīng)全程加密，具有不可更改性；文件輸出到光盤時應(yīng)集成自動播放軟件，使錄音錄像資料回放具有通用性和可操作性；同時系統(tǒng)應(yīng)具備將加密數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換成．ＷＭＶ、．ＡＶＩ、．ＡＳＦ、．ＭＰＥＧ、．ＭＯＶ或．ＲＭ等通用存儲格式的功能。

３．系統(tǒng)存儲過程中應(yīng)具有重點標記功能。

４．光盤集成的自動播放軟件可以在計算機上實現(xiàn)資料自動回放，并應(yīng)具備連續(xù)快進快退功能、任意時間點檢索播放功能、重點標記檢索功能和時間進度顯示功能。

５．在所有音視頻通道處于記錄狀態(tài)下，單路監(jiān)視、回放圖像畫面中的信息不應(yīng)有明顯的缺損，物體移動時圖像邊緣不應(yīng)有明顯的鋸齒狀、拉毛等現(xiàn)象。

６．聲音回放效果應(yīng)與視頻信號實時同步，回放任意時間段的音視頻記錄，不應(yīng)有明顯的不同步現(xiàn)象?；胤诺穆曇粢从吃?，音質(zhì)不失真。

二、系統(tǒng)設(shè)備配置與相關(guān)技術(shù)參數(shù)

（一）前端設(shè)備：

攝像機可選用數(shù)字攝像機，如：３ＣＣＤ攝像機、單ＣＣＤ攝像機，或超高清晰ＣＭＯＳ攝像機。臨時場所使用的攝像機可參照固定場所攝像機的要求，也可使用攝錄一體機。

１．攝像機的主要技術(shù)指標：

視頻標準： ＣＣＩＲ ＰＡＬ

有效像素：４２萬以上

分辨率：＞４７０線

照度：２．０Ｌｕｘ（Ｆ１．４）

白平衡：自動／手動可切換

信噪比：＞５０ｄＢ

輸出阻抗：７５Ω

自動電子快門補償

２．控制解碼器的要求：

云臺控制：除了基本控制外，還應(yīng)具有變速控制、預(yù)置位設(shè)定功能

鏡頭控制：變焦、聚焦、光圈預(yù)置位設(shè)定功能

接口：ＲＳ４２２／４８５或ＲＳ２３２／４８５

３．拾音器的技術(shù)指標：

采用電容式或駐極體式拾音器。靈敏度在－８０ｄＢ到－３０ｄＢ之間、頻響范圍不低于２０Ｈｚ－２０ｋＨｚ之間的指向性或全向拾音器。

（二）傳輸部分：

在前端設(shè)備和中心控制端設(shè)備之間，應(yīng)選用視頻同軸電纜、音頻屏蔽電纜和信號控制電纜聯(lián)接。

１．視頻同軸電纜應(yīng)達到如下指標：

特性阻抗：７５±２Ω

衰減特性：２．２ｄＢ／１００ｍ 最大５ＭＨｚ

低煙、無鹵、阻燃。

在電纜敷設(shè)中不允許有中間接頭；電纜過墻／樓板要開孔，在電槽井／墻內(nèi)須有防火隔障。

２．控制電纜應(yīng)達到以下指標：

最大ＤＣ環(huán)路阻抗：１１０Ω／ｋｍ

最大衰減：２ｄＢ／１００ｍ

最小串音衰減：６０ｄＢ／１００ｍｍ

低煙、無鹵、阻燃。

３．供電電纜技術(shù)指標：

線徑：２×１／１．７５

電阻率：７．５Ω／ｋｍ

護套：雙護套，絕緣厚度０．６，護套厚度０．７

低煙、無鹵、阻燃。

采用全數(shù)字化視頻監(jiān)控的系統(tǒng)時，應(yīng)使用計算機標準網(wǎng)線，在傳輸距離較遠、傳輸容量較大、傳輸信號要求較高的情況下，可選用光纖傳輸。

（三）控制部分：

可選擇包括視頻切換器或矩陣式視頻切換器、調(diào)音臺、大屏幕控制器、云臺及鏡頭控制器等設(shè)備。

１．視頻伴音矩陣切換／控制系統(tǒng)

全矩陣視頻伴音切換，音視頻同步。

矩陣系統(tǒng)中任一組輸入可以切換至任一組輸出。

所有功能模塊全部采用插卡結(jié)構(gòu)。

系統(tǒng)為中文顯示，可以通過矩陣前端和后端字符疊加，為操作員提供系統(tǒng)信息。

通過建立雙向視頻干線實現(xiàn)矩陣間的視頻共享。

矩陣必須有足夠的均衡帶載能力，以確保切換圖像信號不損失。

所有切換在切換時或切換后不產(chǎn)生圖像滾動、線性失真、同步信號丟失、變色和色差。

２．云臺、鏡頭控制操作鍵盤

通過ＲＳ－２３２與系統(tǒng)控制主機相連，完成音視頻切換、控制及其輔助功能。

人工選擇攝像機和監(jiān)視器；ＬＥＤ或ＬＣＤ顯示相應(yīng)號碼。

可同時開／關(guān)多個不同攝像機組。

控制多個預(yù)置位，并有多級變速控制。

輸入攝像機號碼可自動預(yù)選監(jiān)視器。

控制云臺、開關(guān)燈等功能。

控制自動光圈鏡頭和電動光圈鏡頭切換。

３．調(diào)音臺

多路輸入通道和多路輸出的全自動數(shù)字調(diào)音臺。

３２位內(nèi)部處理的２４位ＡＤ／ＤＡ轉(zhuǎn)換器，動態(tài)范圍不低于１１０ｄＢ。

ＬＣＤ屏幕顯示。

（四）顯示部分：

１．顯示設(shè)備可以是帶音視頻輸入端子的電視機、監(jiān)視器、投影機、液晶或等離子大顯示屏等。

２．顯示設(shè)備的配置數(shù)量應(yīng)符合音視頻輸入輸出的配比關(guān)系，配置數(shù)量和屏幕尺寸應(yīng)滿足對前端設(shè)備的監(jiān)視和管理要求。

（五）記錄部分：

新建、改擴建的錄音錄像系統(tǒng)應(yīng)滿足數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的需要。

１．硬盤錄像

多工功能：錄像、放像、顯示、網(wǎng)絡(luò)四工同步操作。內(nèi)置硬盤總?cè)萘繎?yīng)支持多路同時記錄２４０小時。

單路可以進行實時記錄，硬盤圖像記錄速率達２５幀／秒以上，圖像分辨率應(yīng)不低于７０４×５７６。

主顯示輸出應(yīng)為１６，７００，０００種顏色或２５６級灰度，其全屏顯示時的最小分辨率為６４０×４８０像素。

能夠通過屏幕菜單選擇正常情況下錄像的圖像質(zhì)量或壓縮比。

硬盤或磁光盤都可以分成多個存儲區(qū)，以保護錄像區(qū)不被擦寫。

具有十六路攝像機視頻圖像切換顯示功能，顯示方式為全屏幕、四分屏、九分屏或十六分屏。同時應(yīng)內(nèi)置有圖像顯示順序切換器。

報警觸發(fā)記錄對應(yīng)攝像機（組）報警之前和報警之后的圖像。

具有多級密碼保護。

技術(shù)參數(shù)

視頻標準：ＣＣＩＲ ＰＡＬ

分辨率 ６４０×４８０像素以上

音頻標準：模數(shù)轉(zhuǎn)換采樣頻率不小于３２ｋＨｚ，碼流帶寬不低于３２ｋｂｐｓ

視頻輸入：１６×ＢＮＣ端子１Ｖｐ－ｐ／７５Ω

視頻輸出：１６×ＢＮＣ端子１Ｖｐ－ｐ／７５Ω（環(huán)路輸出）

音頻輸入：１６路端子－１０ｄＢ，２２ＫΩ（與視頻同步）

顯示輸出：主顯示為２５６級灰度ＳＶＧＡ顯示器，輔助顯示為ＢＮＣ端子１Ｖｐ－ｐ／７５Ω

光盤刻錄方式：多路畫面支持多組雙光盤同期刻錄

平均故障間隔時間（ＭＴＢＦ）：連續(xù)工作１８，０００小時

２．聲音回放效果要求

頻響范圍：３００Ｈｚ－３００ｋＨｚ

加權(quán)信噪比不低于５４ｄＢ，不加權(quán)信噪比不低于５１ｄＢ

電壓諧波失真不低于０．６％

聲音衰減不低于６０ｄＢ

放音效果不低于７５ｄＢ

三、系統(tǒng)其他要求

（一）電源

１．供電范圍

包括系統(tǒng)所有的設(shè)備及輔助照明。

２．交流電源

系統(tǒng)設(shè)備的供電應(yīng)采用２２０Ｖ、５０Ｈｚ的單獨電源，空調(diào)、照明等大負荷用電裝置不得與該系統(tǒng)同路供電。

３．穩(wěn)壓電源

交流電源電壓范圍超過±１０％時應(yīng)采用穩(wěn)壓電源供電，穩(wěn)壓電源應(yīng)具有凈化功能，其標稱功率應(yīng)大于系統(tǒng)使用總功率的１．５倍。性能符合ＧＢ／Ｔ１５４０８的規(guī)定。

４．備用電源

系統(tǒng)應(yīng)設(shè)有主電源和備用電源，并能進行自動切換，切換時不應(yīng)引起系統(tǒng)的誤動作。備用電源容量應(yīng)至少能保證系統(tǒng)正常工作時間≥３０ｍｉｎ。

５．電源適應(yīng)能力應(yīng)符合ＧＢ／Ｔ９８１３－２０００中４．５的要求。

６．電源安全要求

電源應(yīng)具有防雷和防漏電功能，具有安全接地措施。

（二）安全性、可靠性等

１．音視頻設(shè)備應(yīng)符合ＧＢ１６７９６和相關(guān)標準的安全要求。

２．安全性應(yīng)符合ＧＢ／Ｔ９８１３－２０００中４．４的要求。

３．噪聲應(yīng)符合ＧＢ／Ｔ９８１３－２０００中４．６的要求。

４．電磁兼容性應(yīng)符合ＧＢ／Ｔ９８１３－２０００中４．７的要求。

５．環(huán)境條件應(yīng)符合ＧＢ／Ｔ９８１３－２０００中４．８級別１的要求。

６．可靠性應(yīng)符合ＧＢ／Ｔ９８１３－２０００中４．９的要求。

第五篇：009全程同步錄音錄像工作的保密隱患及對策

全程同步錄音錄像工作的保密隱患及對策

訊問職務(wù)犯罪嫌疑人實行全程同步錄音錄像是檢察機關(guān)推進司法民主的一項重大舉措。近年來，特別是2006年12月最高人民檢察院正式印發(fā)《人民檢察院訊問職務(wù)犯罪嫌疑人實行全程同步錄音錄像系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范（試行）》和《人民檢察院訊問職務(wù)犯罪嫌疑人實行全程同步錄音錄像技術(shù)工作流程（試行）》以來，訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像工作得到了很大的發(fā)展。但是，隨著同步錄音錄像工作的不斷深入，“嚴格保密”作為同步錄音錄像工作必須堅持的四項基本原則之一，在實踐中還存在諸多問題。這些保密隱患的存在直接制約了同步錄音錄像制度優(yōu)勢的充分發(fā)揮。本文在對同步錄音錄像工作保密隱患的引發(fā)原因作出分析的基礎(chǔ)上，試就如何加強同步錄音錄像保密工作作一些探討。

一、引發(fā)保密隱患的原因分析

1、缺乏規(guī)范，密級沒有定義

造成同步錄音錄像工作中保密隱患的根本原因是同步錄音錄像制度對保密要求沒有具體的規(guī)定。雖然高檢院提 1 出，同步錄音錄像堅持嚴格保密原則，必須加強各個環(huán)節(jié)的保密工作，嚴防錄音錄像資料泄漏、流失。但是：如何保密、涉密崗位如何操作并沒有具體規(guī)定；哪些是秘密、是什么級別的秘密，也沒有科學(xué)定義。另外，高檢院關(guān)于保密工作出臺的《檢察工作中國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定》、《人民檢察院辦案工作中的保密規(guī)定》和《關(guān)于確定檢察機關(guān)工作秘密的意見》等規(guī)范性文件，對舉報初查、立案偵查、批捕起訴等環(huán)節(jié)的保密工作做了詳細的規(guī)定，但因頒布時間較早，對同步錄音錄像環(huán)節(jié)的保密工作并未作出規(guī)定。這就造成同步錄音錄像工作中的保密問題無法可依、無章可循。

2、保密意識不強，保密業(yè)務(wù)不精

人員的保密意識不強。實踐中發(fā)現(xiàn)，有的技術(shù)人員對于同步錄音錄像資料哪些涉密哪些不涉密認識不足，甚至有的技術(shù)人員認為保密是自偵部門的事情，與己無關(guān)，因而思想上輕視，常在不經(jīng)意間泄露秘密。有的辦案人員，在偵查、批捕、起訴等環(huán)節(jié)中，通常只注意紙質(zhì)案卷材料的安全保管，而忽視同步錄音錄像光盤資料的保密，例如：在辦公室有其他人的情況下就隨意播放同步錄音錄像光盤，殊不知這一播放很可能就將案件信息無意間泄露了。

人員的保密業(yè)務(wù)不精。根據(jù)高檢院規(guī)定，同步錄音錄像的錄制原則上由技術(shù)人員負責，光盤制作工作原則上在固定的審訊場所完成。但由于基層院技術(shù)人員編制不足，實踐中同步錄像工作也由其他非技術(shù)人員兼職，又由于經(jīng)常要異地羈押審訊，不能同步刻錄的，只能先將錄像資料拷貝到移動硬盤等移動存儲介質(zhì)上，帶回本單位后再制作錄像光盤。實踐中發(fā)現(xiàn)，有的錄制人員不認為將存有同步錄音錄像資料的移動硬盤插入連接互聯(lián)網(wǎng)的電腦上進行后期錄像光盤的制作會發(fā)生泄密事故，有的錄制人員錯誤地認為只要將移動硬盤里的錄像資料都刪除了，那么即使把這個移動硬盤在連接互聯(lián)網(wǎng)的電腦上使用也不會泄密。這些都是由于人員對高速發(fā)展的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)缺乏了解、掌握不夠，沒有接受正規(guī)的保密業(yè)務(wù)培訓(xùn)、保密業(yè)務(wù)不精造成的。

3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理沒有到位

同步錄音錄像系統(tǒng)技術(shù)性強、專業(yè)化高，本身需要嚴格的保密措施，在目前還沒有統(tǒng)一規(guī)范的安全防范措施的情況下，許多院都把建設(shè)的重點放在同步錄音錄像系統(tǒng)的錄制功能的實現(xiàn)上，而忽視了更為重要的“嚴格保密”問題。例如：有的同步錄音錄像設(shè)備帶有諸如無線網(wǎng)卡、藍牙模塊等無線 3 裝置，在錄制人員不知情的情況下非法外聯(lián)，可能導(dǎo)致病毒的傳入或者錄像資料等案件信息的泄漏；審訊室沒有設(shè)置保安防盜設(shè)施，監(jiān)控室沒有設(shè)置安全防護門禁系統(tǒng)，可能導(dǎo)致無關(guān)人員隨意進出監(jiān)控室，甚至可能發(fā)生同步錄音錄像設(shè)備、資料被盜事故；同步錄音錄像設(shè)備出現(xiàn)故障時連同存儲介質(zhì)一起送修，或者設(shè)備報廢時隨意丟棄或變賣，沒有經(jīng)過消磁等專業(yè)化處理，為錄像資料的保密留下隱患；用于移動錄音錄像的便攜式計算機被用于其他用途，甚至接入互聯(lián)網(wǎng)使用，這有辦案人員保密意識薄弱的因素，也有辦案硬件設(shè)施落實不到位的因素。

二、加強同步錄音錄像保密工作的對策

1、制定規(guī)范，解決同步錄音錄像保密工作法律層面的問題

鑒于同步錄音錄像保密工作無法可依的現(xiàn)狀，高檢院應(yīng)專門制定針對全程同步錄音錄像工作的保密規(guī)定，以對同步錄音錄像資料的密級作出科學(xué)界定，對保密原則、保密制度、保密責任以及錄制、移交、使用、保管和歸檔等重要環(huán)節(jié)的安全保密管理做出明確規(guī)定，對涉密系統(tǒng)、存儲載體的采購、建設(shè)、制作、保管以及維護、銷毀等進行具體規(guī)定，對所有 4 接觸錄音錄像資料的涉密人員，違反規(guī)定泄露秘密的要依法嚴肅追究責任；組織技術(shù)專家對同步錄音錄像工作中的保密技術(shù)進行研究和總結(jié)，并制定相應(yīng)的保密技術(shù)規(guī)范，以加強同步錄音錄像資料在視頻編碼、遠程指揮傳輸、防復(fù)制、防篡改等方面的保密技術(shù)。

2、加強培訓(xùn)，解決同步錄音錄像保密工作人員方面的問題

這里的人員包括負責同步錄音工作的技術(shù)人員及案件偵查、批捕、起訴、審判過程中涉及的所有辦案人員。

首先，解決同步錄音錄像技術(shù)人員的編制問題，確保錄制人員的崗位專職性和穩(wěn)定性，避免錄制人員的隨意性。技術(shù)人員上崗前必須進行保密技術(shù)知識和相關(guān)技能的專門培訓(xùn)，進行保密教育，培養(yǎng)保密意識，并簽訂保密協(xié)議，嚴禁技術(shù)人員談?wù)摪讣徲嵪嚓P(guān)內(nèi)容，嚴禁技術(shù)人員私自復(fù)制、存儲、傳輸、刪除、剪輯、更改同步錄音錄像資料。

其次，通過培訓(xùn)教育，提高相關(guān)辦案人員對同步錄音錄像資料的保密意識，做到在整個訴訟過程中，同步錄音錄像光盤資料和其它書面案卷材料一樣安全保管，在有案外人員在場的情況下嚴禁播放同步錄音錄像光盤，在連接互聯(lián)網(wǎng)的 5 電腦上嚴禁播放同步錄音錄像光盤。

3、加大投入，解決同步錄音錄像保密工作基礎(chǔ)設(shè)施方面的問題

加大投入，完善同步錄像基礎(chǔ)硬件設(shè)施建設(shè)。一是要明確監(jiān)控室、審訊室為保密要害部位，及時安裝防盜門、窗，將監(jiān)控室與休息室完全獨立隔開，并設(shè)置安全門禁管理系統(tǒng)及其他相關(guān)的保密設(shè)施。二是在同步錄音錄像工程建設(shè)招標過程中，要嚴格限制企業(yè)參與合作準入門檻，規(guī)定參與投標企業(yè)必須有一定的涉密系統(tǒng)集成資質(zhì)，并簽訂保密協(xié)議，以確保系統(tǒng)保密質(zhì)量。三是確保同步錄音錄像設(shè)備未安裝任何無線網(wǎng)卡、藍牙模塊等無線裝置，并在審訊系統(tǒng)所在區(qū)域設(shè)置防止電磁泄露的屏蔽、干擾設(shè)施。四是購買碎光盤機用于粉碎錄制過程中產(chǎn)生的殘次光盤，購置專門的移動存儲設(shè)備用于必要時存儲錄像資料，添置專門的便攜式計算機用于移動審訊錄像，添置專門的不接入任何網(wǎng)絡(luò)的電腦用于事后審訊光盤的制作，購買專門的光盤存儲柜用于安全、妥善存儲錄像光盤，并在所有的專用設(shè)備上貼上“涉密設(shè)備嚴禁上網(wǎng)、嚴禁他用”等紅色標簽，起到提醒、警示作用。

4、健全制度，解決同步錄音錄像保密工作管理方面的 6 問題

建立完善的同步錄音錄像保密工作的內(nèi)部管理制約機制，按訴訟階段進行流程管理，分割秘密，確定責任；建立保密工作有關(guān)部門協(xié)作制度，形成工作合力。第一，完善錄音錄像資料在保管和流轉(zhuǎn)過程中的保密管理，在偵查、批捕、起訴和審判等環(huán)節(jié)相互移交錄像光盤時，嚴格履行相關(guān)手續(xù)，對移交的同步錄音錄像資料要注明特征、數(shù)量、錄制起止時間等情況，由移交人、接收人簽字確認，接收人對錄像資料應(yīng)按保密要求安全保管、合法使用。第二，完善涉密設(shè)備維修和報廢制度，與同步錄音錄像系統(tǒng)維保單位簽訂保密協(xié)議，嚴禁將攜帶涉密存儲介質(zhì)的設(shè)備送修，涉密設(shè)備報廢時，應(yīng)按照保密規(guī)定進行徹底消密，必要時將設(shè)備銷毀。第三，成立保密工作委員會，強化監(jiān)督，定期對同步錄音錄像保密相關(guān)制度的落實、執(zhí)行情況進行專項檢查。

5、應(yīng)急預(yù)案，解決同步錄音錄像保密工作泄密應(yīng)急處理的問題

進一步完善同步錄音錄像泄密應(yīng)急處理協(xié)調(diào)機制，建立健全指揮調(diào)度機制，加強泄密事件的應(yīng)急處置工作。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，秘密傳播的載體和方式也發(fā)生了改變，7 借助現(xiàn)代信息技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)傳播方式在傳播范圍和速度上都遠遠超過了“人——人”這種傳統(tǒng)的秘密傳播方式，因此，在切斷秘密傳播路徑時，應(yīng)根據(jù)不同的傳播方式，制定有效的應(yīng)急處置預(yù)案。另外，加強應(yīng)急支援隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急響應(yīng)能力，盡量縮小秘密傳播的速度和范圍、降低泄密事故帶來的損失和影響。