第一篇：銀行對自來水生產和供應行業調研

一、行業的主要特點

1、具有公益性：長期以來我國城市自來水的生產和供應由政府投資經營，在管理上實現行政事業管理，水費收入也為事業收入，經營依靠地方財政補貼。目前，國家對該行業仍給予一定的扶持，以使之與整體經濟的發展和人民生活水平的提高相協調，采取諸如加大資本金、國債轉貸以及財政貼息等優惠扶持政策。

2、投資數額較大，投資回收期相對較長：供水項目屬于城市基礎設施建設項目，一般投資數額較大，雖然國家已明確了供水價格的確定原則，允許它獲得一定的合理利潤率，但在實際運作過程中，供水價格的確定必然與當地的經濟發展程度、人民生活水平相關聯，必須顧及企業及居民的實際承受能力。在經濟發展水平相對落后的地區，為保障國民經濟和社會發展的需求，水價長期偏低，甚至出現價格倒掛，生產企業處于虧損或保本微利狀態，使得貸款償還期及投資回收期過長。

3、市場需求呈穩定增長之勢，行業經營風險相對較?。核巧畋匦杵?，隨著我國經濟的發展，城市規模在擴大，城市人口在增加，經濟總量在增長，對自來水的需求也在加大。同時，城市用水結構也在發生變化，生產用水在總用水量中的占比下降，生活用水量持續增加，在總用水量中的占比也不斷增加。這種結構性的變化，使得供水需求量受經濟周期波動的影響變小，需求相對穩定，在價格水平不斷趨于上升的同時，生產企業經營業績趨好，行業經營風險較小。

4、行業經營壟斷性強：由于行業的特殊性和產品的不可替代性，我國對供水行業的改革相對滯后，市場開放程度相對較低，大部分地區還是由地方政府壟斷本地供水經營權，供水項目的建設也主要依靠國家投資。即使在投資多元化以后，行業經營仍帶有較強的壟斷性。

二、行業的宏觀情況及國家有關產業政策 ――行業發展現狀： 水的生產與供應關系到國計民生，屬于市政公用事業范疇。很長時期以來，城市供水作為一項福利事業，價格與價值嚴重背離，造成大部分自來水公司虧損而不得不由政府進行補貼。為扭轉供水行業的虧損局面，國家對供水企業管理體制進行了改革，開始以“產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學”為中心對企業進行改造，建立水務市場機制，改革水價確立方法，并逐步放開國內水務市場，有力地促進了我國城市供水行業的發展?！熬盼濉蹦┢?，全國供水能力已達到5800多億立方米，其中城市供水量達到470億立方米，城市污水日處理能力達4200萬立方米。我國現階段城市供水行業的發展主要呈現以下特點：

1、供水能力大幅度增長，設施水平顯著提高

2、供水設施建設投資持續增加

3、城市用水結構發生變化，生產用水持續減少，生活用水量（生活服務與居民用水量）持續增加，預計到2005年，生產用水和生活用水將各占50%。

4、城市供水由量的增加轉向到質的提高

5、城市供水企業總體發展已經從高速發展期向經營管理期過渡

6、水價改革促進城市供水市場化 1998年國家計委建設部頒布《城市供水水價管理辦法》對水價的確定規定了“補償成本、合理盈利”的原則，并指出供水企業合理盈利的平均水平應為凈資產利潤率的8%-10%,于是許多大中城市特別是經濟發達地區的水價開始大幅提升，用以補償供水和水處理的成本，供水行業經營逐步市場化。――國家關于城市供水行業發展規劃 根據國家《“十五”發展計劃綱要》及建設部《城市建設行業“十五”計劃》等相關規劃，到2005年，全國將新增供水能力400億立方米，其中新增城市供水能力160億立方米，日新增城市供水能力4500萬立方米，新增鄉鎮供水能力80億立方米。城市供水普及率將達到98.5%，工業用水重復利用率將由目前50%增至60%；到2010,全國供水能力將達到6600～6700億立方米。據初步預測，“十五”計劃時期，我國城市供水將投資860億元左右，按照政府規劃的供水目標，至2010年，我國在供水行業至少需要投入2400多億元，以達到將飲用水生產能力提高20%的要求。

三、行業的貸款情況、質量情況從目前行內的信貸統計分析，我行在城市供水和污水處理領域貸款余額為115億元，其中城市供水101億元人民幣，污水處理14億元人民幣。按五級分類口徑不良貸款余額23億元，不良率20.17%。全國60個中心城市行的貸款余額為64.8億元，不良貸款余額為4.3億元，不良率僅為6.6%。從目前情況看，該領域整體貸款質量雖然低于全行平均水平，但在經濟相對發達的中心城市的貸款質量卻遠遠高于 全行平均水平，呈現出貸款質量地區差異大的特點。

四、項目成功必須具備的條件

1、合理的水價 水價是影響供水企業投資利潤率最敏感的因素之一。目前水價由基本水價和代收費用兩部分組成，代收費用主要為污水處理費，近幾年基本水價調升幅度不大，污水處理費上調較多，在一些地區污水處理費已超過基本水價。我國目前實行的城市水價機制，價格與價值尚不能統一，水價須經當地政府批準，在近期的一段時間內，城市供水價格還不能按國家計委、建設部的兩部制水價完全到位。因此，評價項目時，要對城市可能達到的供水價格水平進行評估，使供水企業能獲得穩定的經營收入，如水價達不到項目經營的最低要求，則要有成本補償和合理的財政補貼，以保證項目的正常運營的還本付息。

2、與在建項目匹配的水處理工藝技術 盡管不同的技術對投資成本影響不大，但技術是否合理，是否能夠達到處理水質標準；在滿足水質的同時，是否能夠滿足水量的要求；工程有無長遠規劃等因素對項目的成功也有著重要影響。在選擇水處理工藝時，必須考慮本地區的進水水質、處理水量以及出水用途等因素，在此基礎之上，選擇合適的水處理工藝，以使設備得到合理充分的利用。

3、經濟的生產規模 供水設施的建設，既要考慮規模效應適當留有余量，又要根據投資效果作好技術經濟

分析，合理控制投資規模，避免生產能力過剩，造成資源浪費。目前大多數項目都存在著生產規模大于實際需求的情況。

4、項目設計生產能力與城市供水管網相配套。評價供水項目能否成功，不僅要對水生產部分進行詳細測算與評估，更要掌握城市現有供水網絡狀況，匡足供水管網改造所需投資，要將生產與供給通盤考慮，防止水生產出來，卻輸送不出去的現象發生。

5、盡可能充足的水源 水源是水廠賴于生存的必要條件，若當地有大量較方便的取水源頭，不僅可以節省投資，也使水廠持續生存、發展有了較可靠的保證。

五、城市自來水項目貸款的主要風險點及防范措施

（一）我國城市供水行業建設項目面臨的主要風險

1、項目建設與經營風險（1）水源的選取和質量的風險。供水行業的原料為水庫或河流的源水或地下水，源水的容量及受污染程度將直接影響制水成本、供水質量以及公司的效益，而水源質量的風險是一個十分復雜的社會問題，經濟發展帶來的環境的惡化已經嚴重威脅以地面水為原水的一些水廠的經營，而過量的地下水開采更會帶來地面沉降等更為嚴重的自然環境的變化而引發的其他問題。（2）項目建設資本金是否落實與充足的風險。由于供水項目具有投資數額較大、投資回收期相對較長、收益偏低等特點，因此自有資金來源能否落實，以及是否充足，將直接影響到項目本身的建設進度及抗風險能力。另外，原來增容費、水廠建設費收入在自來水公司收入中占有一定的比例，也是建設項目資本金的主要來源之一，但目前這兩項費用已被逐步取消，對在建及新項目的資本金落實將產生影響。（3）水價確定風險以及運營期成本變化風險。如果供水價格不能以價值為基礎，按照國家規定的定價原則確定，并充分反映市場供求關系，那供水企業的成本將難以獲得有效補償，更無法獲得穩定的投資回報率，銀行貸款的還款保障程度降低，風險增大。同時，在運營期中，各種運行成本因素也會發生價格上的變化，如電力成本、人員工資福利等與最初設計的不一致，這都會使收回投資遇到風險。（4）質量控制風險。由于自來水的質量與人民生活息息相關,不符合衛生標準的飲用水會給人類身體健康帶來危害，因此水的質量將是供水企業發展的生命線。如在制水過程中使用的凈水劑為強腐蝕化學物質,如果比例控制不當,將會影響制水質量,而且供水過程還受其他因素的影響,如管網的質量問題也會影響到水的質量。（5）技術風險。隨著社會發展,人們對自來水的質量要求越來越高,國家可能提高自來水的質量指標,以達到發達國家飲用水標準。由于目前我國自來水行業的整體技術水平尚達不到發達國家的水平,若水質標準政策調整,公司還可能面臨產業技術升級的風險（6）業主變數的風險。當前，供水項目的業主不少是政府部門，也可能是仍受計劃經濟影響的國有大型企業。業主的變數包括政府的換屆、領導人的更替，業主對工程要求的變更等，這些因素的變化也可能對項目的建設與運營產生影響。（7）管理風險?？茖W的管理制度與模式對于企業的成功運行起著重要作用。供水企業管理水平的高低，對于銀行貸款的償還有著很大影響。項目建設期的有效管理可以節約投資和提高投資效率，運營期的高效管理可以減少水損，降低成本，提高收益水平。

2、市場風險 隨著社會的發展，用水需求量和污水排放量是不斷變化的。自來水的兩類主要用戶中,一類為城市居民用戶,另一類為工商業用戶。工商業用水量與經濟周期和地方經濟的景氣程度關系密切,經濟高峰期需求量相對較大,經濟不景氣則需求量相對減少。因此，經濟的景氣程度也對供水企業的經營效益有著一定影響。

3、政策性因素風險 由于城市供水項目建設投資較大，投資回報期一般相對較長，在長達20年甚至更長的運營期中，國家在政治、經濟等政策方面所作出的改革與調整都會對項目的運營產生影響。隨著我國國民經濟的長期快速增長和人民生活水平的穩步提高,對城市基礎設施的要求將越來越高,必將給供水公司的業務發展帶來新的發展機遇。但是,如遇國家經濟政策調整,宏觀緊縮,對供水公司的發展也將產生不利影響。

（二）防范風險的主要措施 在支持供水行業建設項目時，我們必須本著積極、審慎的態度，認真分析具體項目所存在的風險點，并采取針對性的風險防范與控制措施，實現既促進業務發展，又保證資產質量的目標。我們應著重在以下幾方面加大工作力度：一要加強對國家產業政策、行業規劃方面的分析，并認真審查項目設計單位的資格和水平；二是落實資本金來源及到位情況，爭取與借款人約定在我行開立項目建設資金專戶，監督項目資金的使用情況；三是選擇合適的貸款方式，落實有效的擔保措施，確保第二還款來源的可靠性；四是加大貸后跟蹤管理力度，密切關注項目建設進展及運營情況；五是項目建成投產后，應在我行開立還貸資金專戶，并爭取在我行開立唯一水費歸集帳戶，由我行負責代收其全部水費，監督企業資金流向，掌握資金用途，以項目建成后的折舊及收益等逐步償還貸款。

六、行業主要技術指標 關于城市自來水生產和供應項目在貸款審批中需要關注的主要技術經濟指標包括： ◇平均生產能力利用情況 ◇項目總投資及單位投資 ◇管網供水損失率 ◇水價的確定原則 ◇當地同類水廠的產能、水價及成本 ◇項目設備類型、容量、臺數 ◇項目所采用的生產技術 ◇設計年供水量、日平均供水量 ◇項目資本金比例及投資資金到位計劃 ◇在既定水價條件下的項目貸款償還期、投資收益率 ◇項目單位產能投資借款額 ◇取水口可供取水容量、質量 ◇當地城市發展規劃及人口增長量 ◇當地平均收入及對水價的承受能力 ◇ 當地經濟發展及財政收入總量

七、其他應關注的問題

1、在供水及水處理項目建設中，如果引入外資，有的合作公司的外方投資者往往會要求優先以合作公司的折舊、攤銷等回收投資，致使銀行貸款的回收期延長，這在一定程度上加大了貸款風險。

2、在貸款擔保方面，大多數項目采用水費收費權質押的擔保方式，但由于國家相關部門尚未出臺具體操作辦法，因此實際操作中還存在許多不完善之處，質押效力及變現性尚待進一步探討。

3、由于國家對環保的要求會越來越高，對污水處理的要求也必然越來越嚴，而污水處理費是在凈水價中收取的，這

將對水廠水費的收取產生不利的影響。因此，在對水廠項目進行貸款決策時應對污水處理方面的情況進行充分考慮、細加分析。

4、在經濟相對發達的中心城市，國家政策提倡利用中水，中水的廣泛使用會導致整體用水量的下降，雖然會通過價格體系調節各個水處理環節的經營效益，但必須認真加以分析。

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第二篇：銀行對自來水生產和供應行業調研

一、行業的主要特點

1、具有公益性：長期以來我國城市自來水的生產和供應由政府投資經營，在管理上實現行政事業管理，水費收入也為事業收入，經營依靠地方財政補貼。目前，國家對該行業仍給予一定的扶持，以使之與整體經濟的發展和人民生活水平的提高相協調，采取諸如加大資本金、國債轉貸以及財政貼息等優惠扶持政策。

2、投資數額較大，投資回收期相對較長：供水項目屬于城市基礎設施建設項目，一般投資數額較大，雖然國家已明確了供水價格的確定原則，允許它獲得一定的合理利潤率，但在實際運作過程中，供水價格的確定必然與當地的經濟發展程度、人民生活水平相關聯，必須顧及企業及居民的實際承受能力。在經濟發展水平相對落后的地區，為保障國民經濟和社會發展的需求，水價長期偏低，甚至出現價格倒掛，生產企業處于虧損或保本微利狀態，使得貸款償還期及投資回收期過長。

3、市場需求呈穩定增長之勢，行業經營風險相對較?。核巧畋匦杵罚S著我國經濟的發展，城市規模在擴大，城市人口在增加，經濟總量在增長，對自來水的需求也在加大。同時，城市用水結構也在發生變化，生產用水在總用水量中的占比下降，生活用水量持續增加，在總用水量中的占比也不斷增加。這種結構性的變化，使得供水需求量受經濟周期波動的影響變小，需求相對穩定，在價格水平不斷趨于上升的同時，生產企業經營業績趨好，行業經營風險較小。

4、行業經營壟斷性強：由于行業的特殊性和產品的不可替代性，我國對供水行業的改革相對滯后，市場開放程度相對較低，大部分地區還是由地方政府壟斷本地供水經營權，供水項目的建設也主要依靠國家投資。即使在投資多元化以后，行業經營仍帶有較強的壟斷性。

二、行業的宏觀情況及國家有關產業政策――行業發展現狀：水的生產與供應關系到國計民生，屬于市政公用事業范疇。很長時期以來，城市供水作為一項福利事業，價格與價值嚴重背離，造成大部分自來水公司虧損而不得不由政府進行補貼。為扭轉供水行業的虧損局面，國家對供水企業管理體制進行了改革，開始以“產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學”為中心對企業進行改造，建立水務市場機制，改革水價確立方法，并逐步放開國內水務市場，有力地促進了我國城市供水行業的發展?！熬盼濉蹦┢冢珖┧芰σ堰_到5800多億立方米，其中城市供水量達到470億立方米，城市污水日處理能力達4200萬立方米。我國現階段城市供水行業的發展主要呈現以下特點：

1、供水能力大幅度增長，設施水平顯著提高

2、供水設施建設投資持續增加

3、城市用水結構發生變化，生產用水持續減少，生活用水量（生活服務與居民用水量）持續增加，預計到2005年，生產用水和生活用水將各占50%。

4、城市供水由量的增加轉向到質的提高

5、城市供水企業總體發展已經從高速發展期向經營管理期過渡

6、水價改革促進城市供水市場化1998年國家計委建設部頒布《城市供水水價管理辦法》對水價的確定規定了“補償成本、合理盈利”的原則，并指出供水企業合理盈利的平均水平應為凈資產利潤率的8%-10%,于是許多大中城市特別是經濟發達地區的水價開始大幅提升，用以補償供水和水處理的成本，供水行業經營逐步市場化。――國家關于城市供水行業發展規劃根據國家《“十五”發展計劃綱要》及建設部《城市建設行業“十五”計劃》等相關規劃，到2005年，全國將新增供水能力400億立方米，其中新增城市供水能力160億立方米，日新增城市供水能力4500萬立方米，新增鄉鎮供水能力80億立方米。城市供水普及率將達到98.5%，工業用水重復利用率將由目前50%增至60%；到2010,全國供水能力將達到6600～6700億立方米。據初步預測，“十五”計劃時期，我國城市供水將投資860億元左右，按照政府規劃的供水目標，至2010年，我國在供水行業至少需要投入2400多億元，以達到將飲用水生產能力提高20%的要求。

三、行業的貸款情況、質量情況 從目前行內的信貸統計分析，我行在城市供水和污水處理領域貸款余額為115億元，其中城市供水101億元人民幣，污水處理14億元人民幣。按五級分類口徑不良貸款余額23億元，不良率20.17%。全國60個中心城市行的貸款余額為64.8億元，不良貸款余額為4.3億元，不良率僅為6.6%。從目前情況看，該領域整體貸款質量雖然低于全行平均水平，但在經濟相對發達的中心城市的貸款質量卻遠遠高于全行平均水平，呈現出貸款質量地區差異大的特點。

四、項目成功必須具備的條件

1、合理的水價水價是影響供水企業投資利潤率最敏感的因素之一。目前水價由基本水價和代收費用兩部分組成，代收費用主要為污水處理費，近幾年基本水價調升幅度不大，污水處理費上調較多，在一些地區污水處理費已超過基本水價。我國目前實行的城市水價機制，價格與價值尚不能統一，水價須經當地政府批準，在近期的一段時間內，城市供水價格還不能按國家計委、建設部的兩部制水價完全到位。因此，評價項目時，要對城市可能達到的供水價格水平進行評估，使供水企業能獲得穩定的經營收入，如水價達不到項目經營的最低要求，則要有成本補償和合理的財政補貼，以保證項目的正常運營的還本付息。

2、與在建項目匹配的水處理工藝技術盡管不同的技術對投資成本影響不大，但技術是否合理，是否能夠達到處理水質標準；在滿足水質的同時，是否能夠滿足水量的要求；工程有無長遠規劃等因素對項目的成功也有著重要影響。在選擇水處理工藝時，必須考慮本地區的進水水質、處理水量以及出水用途等因素，在此基礎之上，選擇合適的水處理工藝，以使設備得到合理充分的利用。

3、經濟的生產規模供水設施的建設，既要考慮規模效應適當留有余量，又要根據投資效果作好技術經濟分析，合理控制投資規模，避免生產能力過剩，造成資源浪費。目前大多數項目都存在著生產規模大于實際需求的情況。

4、項目設計生產能力與城市供水管網相配套。評價供水項目能否成功，不僅要對水生產部分進行詳細測算與評估，更要掌握城市現有供水網絡狀況，匡足供水管網改造所需投資，要將生產與供給通盤考慮，防止水生產出來，卻輸送不出去的現象發生。

5、盡可能充足的水源水源是水廠賴于生存的必要條件，若當地有大量較方便的取水源頭，不僅可以節省投資，也使水廠持續生存、發展有了較可靠的保證。

五、城市自來水項目貸款的主要風險點及防范措施

（一）我國城市供水行業建設項目面臨的主要風險

1、項目建設與經營風險（1）水源的選取和質量的風險。供水行業的原料為水庫或河流的源水或地下水，源水的容量及受污染程度將直接影響制水成本、供水質量以及公司的效益，而水源質量的風險是一個十分復雜的社會問題，經濟發展帶來的環境的惡化已經嚴重威脅以地面水為原水的一些水廠的經營，而過量的地下水開采更會帶來地面沉降等更為嚴重的自然環境的變化而引發的其他問題。（2）項目建設資本金是否落實與充足的風險。由于供水項目具有投資數額較大、投資回收期相對較長、收益偏低等特點，因此自有資金來源能否落實，以及是否充足，將直接影響到項目本身的建設進度及抗風險能力。另外，原來增容費、水廠建設費收入在自來水公司收入中占有一定的比例，也是建設項目資本金的主要來源之一，但目前這兩項費用已被逐步取消，對在建及新項目的資本金落實將產生影響。（3）水價確定風險以及運營期成本變化風險。如果供水價格不能以價值為基礎，按照國家規定的定價原則確定，并充分反映市場供求關系，那供水企業的成本將難以獲得有效補償，更無法獲得穩定的投資回報率，銀行貸款的還款保障程度降低，風險增大。同時，在運營期中，各種運行成本因素也會發生價格上的變化，如電力成本、人員工資福利等與最初設計的不一致，這都會使收回投資遇到風險。（4）質量控制風險。由于自來水的質量與人民生活息息相關,不符合衛生標準的飲用水會給人類身體健康帶來危害，因此水的質量將是供水企業發展的生命線。如在制水過程中使用的凈水劑為強腐蝕化學物質,如果比例控制不當,將會影響制水質量,而且供水過程還受其他因素的影響,如管網的質量問題也會影響到水的質量。（5）技術風險。隨著社會發展,人們對自來水的質量要求越來越高,國家可能提高自來水的質量指標,以達到發達國家飲用水標準。由于目前我國自來水行業的整體技術水平尚達不到發達國家的水平,若水質標準政策調整,公司還可能面臨產業技術升級的風險（6）業主變數的風險。當前，供水項目的業主不少是政府部門，也可能是仍受計劃經濟影響的國有大型企業。業主的變數包括政府的換屆、領導人的更替，業主對工程要求的變更等，這些因素的變化也可能對項目的建設與運營產生影響。（7）管理風險。科學的管理制度與模式對于企業的成功運行起著重要作用。供水企業管理水平的高低，對于銀行貸款的償還有著很大影響。項目建設期的有效管理可以節約投資和提高投資效率，運營期的高效管理可以減少水損，降低成本，提高收益水平。

2、市場風險隨著社會的發展，用水需求量和污水排放量是不斷變化的。自來水的兩類主要用戶中,一類為城市居民用戶,另一類為工商業用戶。工商業用水量與經濟周期和地方經濟的景氣程度關系密切,經濟高峰期需求量相對較大,經濟不景氣則需求量相對減少。因此，經濟的景氣程度也對供水企業的經營效益有著一定影響。

3、政策性因素風險由于城市供水項目建設投資較大，投資回報期一般相對較長，在長達20年甚至更長的運營期中，國家在政治、經濟等政策方面所作出的改革與調整都會對項目的運營產生影響。隨著我國國民經濟的長期快速增長和人民生活水平的穩步提高,對城市基礎設施的要求將越來越高,必將給供水公司的業務發展帶來新的發展機遇。但是,如遇國家經濟政策調整,宏觀緊縮,對供水公司的發展也將產生不利影響。

（二）防范風險的主要措施在支持供水行業建設項目時，我們必須本著積極、審慎的態度，認真分析具體項目所存在的風險點，并采取針對性的風險防范與控制措施，實現既促進業務發展，又保證資產質量的目標。我們應著重在以下幾方面加大工作力度：一要加強對國家產業政策、行業規劃方面的分析，并認真審查項目設計單位的資格和水平；二是落實資本金來源及到位情況，爭取與借款人約定在我行開立項目建設資金專戶，監督項目資金的使用情況；三是選擇合適的貸款方式，落實有效的擔保措施，確保第二還款來源的可靠性；四是加大貸后跟蹤管理力度，密切關注項目建設進展及運營情況；五是項目建成投產后，應在我行開立還貸資金專戶，并爭取在我行開立唯一水費歸集帳戶，由我行負責代收其全部水費，監督企業資金流向，掌握資金用途，以項目建成后的折舊及收益等逐步償還貸款。

六、行業主要技術指標關于城市自來水生產和供應項目在貸款審批中需要關注的主要技術經濟指標包括：◇平均生產能力利用情況◇項目總投資及單位投資◇管網供水損失率◇水價的確定原則◇當地同類水廠的產能、水價及成本◇項目設備類型、容量、臺數◇項目所采用的生產技術◇設計年供水量、日平均供水量◇項目資本金比例及投資資金到位計劃◇在既定水價條件下的項目貸款償還期、投資收益率◇項目單位產能投資借款額◇取水口可供取水容量、質量◇當地城市發展規劃及人口增長量◇當地平均收入及對水價的承受能力◇當地經濟發展及財政收入總量

七、其他應關注的問題

1、在供水及水處理項目建設中，如果引入外資，有的合作公司的外方投資者往往會要求優先以合作公司的折舊、攤銷等回收投資，致使銀行貸款的回收期延長，這在一定程度上加大了貸款風險。

2、在貸款擔保方面，大多數項目采用水費收費權質押的擔保方式，但由于國家相關部門尚未出臺具體操作辦法，因此實際操作中還存在許多不完善之處，質押效力及變現性尚待進一步探討。

3、由于國家對環保的要求會越來越高，對污水處理的要求也必然越來越嚴，而污水處理費是在凈水價中收取的，這將對水廠水費的收取產生不利的影響。因此，在對水廠項目進行貸款決策時應對污水處理方面的情況進行充分考慮、細加分析。

4、在經濟相對發達的中心城市，國家政策提倡利用中水，中水的廣泛使用會導致整體用水量的下降，雖然會通過價格體系調節各個水處理環節的經營效益，但必須認真加以分析。

第三篇：銀行對自來水生產和供應行業調研

一、行業的主要特點

1、具有公益性：長期以來我國城市自來水的生產和供應由政府投資經營，在管理上實現行政事業管理，水費收入也為事業收入，經營依靠地方財政補貼。目前，國家對該行業仍給予一定的扶持，以使之與整體經濟的發展和人民生活水平的提高相協調，采取諸如加大資本金、國債轉貸以及財政貼息等優惠扶持政策。

2、投資數額較大，投資回收期相對較長：供水項目屬于城市基礎設施建設項目，一般投資數額較大，雖然國家已明確了供水價格的確定原則，允許它獲得一定的合理利潤率，但在實際運作過程中，供水價格的確定必然與當地的經濟發展程度、人民生活水平相關聯，必須顧及企業及居民的實際承受能力。在經濟發展水平相對落后的地區，為保障國民經濟和社會發展的需求，水價長期偏低，甚至出現價格倒掛，生產企業處于虧損或保本微利狀態，使得貸款償還期及投資回收期過長。

3、市場需求呈穩定增長之勢，行業經營風險相對較小：水是生活必需品，隨著我國經濟的發展，城市規模在擴大，城市人口在增加，經濟總量在增長，對自來水的需求也在加大。同時，城市用水結構也在發生變化，生產用水在總用水量中的占比下降，生活用水量持續增加，在總用水量中的占比也不斷增加。這種結構性的變化，使得供水需求量受經濟周期波動的影響變小，需求相對穩定，在價格水平不斷趨于上升的同時，生產企業經營業績趨好，行業經營風險較校

4、行業經營壟斷性強：由于行業的特殊性和產品的不可替代性，我國對供水行業的改革相對滯后，市場開放程度相對較低，大部分地區還是由地方政府壟斷本地供水經營權，供水項目的建設也主要依靠國家投資。即使在投資多元化以后，行業經營仍帶有較強的壟斷性。

二、行業的宏觀情況及國家有關產業政策

――行業發展現狀：

水的生產與供應關系到國計民生，屬于市政公用事業范疇。很長時期以來，城市供水作為一項福利事業，價格與價值嚴重背離，造成大部分自來水公司虧損而不得不由政府進行補貼。為扭轉供水行業的虧損局面，國家對供水企業管理體制進行了改革，開始以“產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學”為中心對企業進行改造，建立水務市場機制，改革水價確立方法，并逐步放開國內水務市場，有力地促進了我國城市供水行業的發展。

“九五”末期，全國供水能力已達到5800多億立方米，其中城市供水量達到470億立方米，城市污水日處理能力達4200萬立方米。我國現階段城市供水行業的發展主要呈現以下特點：

1、供水能力大幅度增長，設施水平顯著提高

2、供水設施建設投資持續增加

3、城市用水結構發生變化，生產用水持續減少，生活用水量（生活服務與居民用水量）持續增加，預計到2005年，生產用水和生活用水將各占50%。

4、城市供水由量的增加轉向到質的提高

5、城市供水企業總體發展已經從高速發展期向經營管理期過渡

6、水價改革促進城市供水市場化

1998年國家計委建設部頒布《城市供水水價管理辦法》對水價的確定規定了“補償成本、合理盈利”的原則，并指出供水企業合理盈利的平均水平應為凈資產利潤率的8%-10%,于是許多大中城市特別是經濟發達地區的水價開始大幅提升，用以補償供水和水處理的成本，供水行業經營逐步市場化。

――國家關于城市供水行業發展規劃

根據國家《“十五”發展計劃綱要》及建設部《城市建設行業“十五”計劃》等相關規劃，到2005年，全國將新增供水能力400億立方米，其中新增城市供水能力160億立方米，日新增城市供水能力4500萬立方米，新增鄉鎮供水能力80億立方米。城市供水普及率將達到98.5%，工業用水重復利用率將由目前50%增至60%；到2010,全國供水能力將達到6600～6700億立方米。據初步預測，“十五”計劃時期，我國城市供水將投資860億元左右，按照政府規劃的供水目標，至2010年，我國在供水行業至少需要投入2400多億元，以達到將飲用水生產能力提高20%的要求。

三、行業的貸款情況、質量情況

從目前行內的信貸統計分析，我行在城市供水和污水處理領域貸款余額為115億元，其中城市供水101億元人民幣，污水處理14億元人民幣。按五級分類口徑不良貸款余額23億元，不良率20.17%。全國60個中心城市行的貸款余額為64.8億元，不良貸款余額為4.3億元，不良率僅為6.6%。從目前情況看，該領域整體貸款質量雖然低于全行平均水平，但在經濟相對發達的中心城市的貸款質量卻遠遠高于全行平均水平，呈現出貸款質量地區差異大的特點。

四、項目成功必須具備的條件

1、合理的水價

水價是影響供水企業投資利潤率最敏感的因素之一。目前水價由基本水價和代收費用兩部分組成，代收費用主要為污水處理費，近幾年基本水價調升幅度不大，污水處理費上調較多，在一些地區污水處理費已超過基本水價。我國目前實行的城市水價機制，價格與價值尚不能統一，水價須經當地政府批準，在近期的一段時間內，城市供水價格還不能按國家計委、建設部的兩部制水價完全到位。因此，評價項目時，要對城市可能達到的供水價格水平進行評估，使供水企業能獲得穩定的經營收入，如水價達不到項目經營的最低要求，則要有成本補償和合理的財政補貼，以保證項目的正常運營的還本付息。

2、與在建項目匹配的水處理工藝技術

盡管不同的技術對投資成本影響不大，但技術是否合理，是否能夠達到處理水質標準；在滿足水質的同時，是否能夠滿足水量的要求；工程有無長遠規劃等因素對項目的成功也有著重要影響。在選擇水處理工藝時，必須考慮本地區的進水水

供水損失率

◇水價的確定原則

◇當地同類水廠的產能、水價及成本

◇項目設備類型、容量、臺數

◇項目所采用的生產技術

◇設計年供水量、日平均供水量

◇項目資本金比例及投資資金到位計劃

◇在既定水價條件下的項目貸款償還期、投資收益率

◇項目單位產能投資借款額

◇取水口可供取水容量、質量

◇當地城市發展規劃及人口增長量

◇當地平均收入及對水價的承受能力

◇當地經濟發展及財政收入總量

七、其他應關注的問題

1、在供水及水處理項目建設中，如果引入外資，有的合作公司的外方投資者往往會要求優先以合作公司的折舊、攤銷等回收投資，致使銀行貸款的回收期延長，這在一定程度上加大了貸款風險。

2、在貸款擔保方面，大多數項目采用水費收費權質押的擔保方式，但由于國家相關部門尚未出臺具體操作辦法，因此實際操作中還存在許多不完善之處，質押效力及變現性尚待進一步探討。

3、由于國家對環保的要求會越來越高，對污水處理的要求也必然越來越嚴，而污水處理費是在凈水價中收取的，這將對水廠水費的收取產生不利的影響。因此，在對水廠項目進行貸款決策時應對污水處理方面的情況進行充分考慮、細加分析。

4、在經濟相對發達的中心城市，國家政策提倡利用中水，中水的廣泛使用會導致整體用水量的下降，雖然會通過價格體系調節各個水處理環節的經營效益，但必須認真加以分析。

第四篇：銀行對紡織行業調研報告

一、紡織工業的主要特點 紡織工業按行業分為紡織業、服裝業、化學纖維制造業和紡織專用設備制造業。紡織業包括棉紡織（印染）、毛紡織、麻紡織、絲絹紡織、針織；服裝業包括服裝、制帽、制鞋；化學纖維制造業包括合成纖維和人造纖維。按紡織產品應用領域分為衣著用、裝飾用、產業用紡織品三大類。2000年全國紡織纖維加工總量已超過1200萬噸，人均纖維消費量達到6.6公斤，紡織工業利稅約600億元，主要產品紗的產量657萬噸，化學纖維產量694萬噸，服裝產量165億件。我國紗、布、呢絨、絲織品、化纖和服裝等產品的生產量均居世界第一位，是最大的紡織品服裝生產國。2000年我國紡織品服裝出口達520.8億美元，占全國出口商品總額的20.9%，占世界紡織品服裝貿易額的13%左右?！熬盼濉逼陂g，紡織品服裝累計出口2215億美元，凈創匯1700億美元，是我國凈創匯的主要行業。從我國紡織工業的基本現狀可以看出其呈現以下幾大特點：

1、我國紡織工業已經完全置身于充分的市場競爭環境之中，產品市場的競爭力對企業的生存起至關重要的作用；

2、紡織作為國內對外依存度較高的產業，出口形式如何對行業運行至關重要；

3、產能總體過剩，常規產品競爭異常激烈，我國基本不具備開發高新產品技術能力，企業間的技術、生產成本、產品質量和創新能力的競爭比以往顯得更加重要；

4、紡織行業整體效益不佳，波動頻率快、幅度大，抗風險能力較脆弱，優質信貸客戶群體較小，再融資能力較弱；

5、由于目前我國紡織品出口受限，很大部分問題出現在日本、韓國等非設限國家，因此我國加入WTO后，實際效果比入世前原來預計的差距很大。

二、紡織工業產業政策

1、國家“十五”重點發展調整政策“十五”期間，紡織工業要追蹤國際新技術的發展，用高新技術改造傳統產業，加快技術進步和產業升級。對紡織業繼續實施淘汰落后、改組改造的政策，圍繞品種、質量、效益和提高勞動生產率，加快技術改造，實現產業升級。棉紡織：在鞏固壓錠成果的基礎上，重點是更新改造1000萬錠的生產能力，以及配套進行織機的改造，提高清梳聯、精梳機、無梭織機等新型技術裝備的比重，使60%左右的紡紗設備達到90年代先進水平，精梳紗比重達到30%，無結頭紗、細支紗的比重達到50%，無梭布的比重達到40%。毛紡織：繼續壓縮淘汰落后毛紡錠，并加快對工藝、設備的全程改造，實現工藝、設備的電子化、系列化、連續化，達到高速、高效生產。積極采用賽羅紡、雙組份、包纏紡等新型紡紗工藝，實現毛紡原料多元化，增加花色品種。重點是提高毛紡面料的整體水平，開發高支紗、輕薄型產品，使高檔面料比重達到70%，提高產品檔次，擴大出口。麻紡織：優化現有麻紡織加工能力，加快麻紡織工藝技術和設備的改造，重點開發苧麻生物脫膠、梳紡和牽切紡工藝技術設備以及麻紡織品印染后整理技術，解決細紗條干均勻度、色牢度、鮮艷度，改善穿著舒適性，擴大麻制品在服裝和家用紡織品領域的應用。絲綢業：在淘汰落后繅絲、絹紡、絲織生產能力的基礎上，加快現有設備的技術改造，重點是發展以真絲為主體的新型含絲復合纖維，實現含絲原料的系列化，開發高檔真絲產品，提高防縮、防皺等后整理水平，開發蠶絲纖維與其它纖維混紡、交織、交并產品，開發化纖仿真產品。充分體現絲綢產品柔軟、飄逸、舒適、華麗的特征，全面提高絲綢面料檔次。針織業：繼續提高技術裝備水平，特別是新型針織大圓機的擁有率，提高產品設計開發能力，重點開發新型原料和環保型纖維在針織品上的應用，開發保健型針織品、針織外穿服裝、高檔針織內衣、高檔經編面料等，擴大針織品出口。對化學纖維制造業、紡織機械制造業以及產業用紡織品的生產繼續實施調整和發展提高的政策，提高其產品的開發能力和集約化程度，使之成為紡織工業主要的增長點。化纖及化纖原料：根據市場需求，針對目前化纖企業的結構、分布、規模以及工藝技術等問題，主要通過對現有優勢企業的改造、擴建，形成技術創新機制，開發品種，提高質量。2005年化纖差別化率達到40%，年產10萬噸以上企業的生產能力占化纖行業總能力的60%左右，建成若干個大型化纖及化纖原料基地，搞好上下游產業鏈的結合，形成從原料到抽絲到紡織后加工垂直整合的加工體系，增強市場抗風險能力?；w原料要重點發展精對苯二甲酸、乙二醇、己內酰胺、丙烯腈等，要加快對現有裝置的改造和擴建。聚酯的發展要選擇一批條件成熟的大中型聚酯企業，采用國內成熟的技術和日產400噸以上的裝置進行改造和擴建，以降低現有企業的投資成本，增強企業的競爭力。合成纖維要積極開發品種，進一步拓寬應用領域，重點開發功能性纖維、差別化纖維、復合型纖維。重點抓好以滌綸長絲為主體的新一代多功能、高仿真、細旦、混纖特色長絲的開發生產與應用，推進具有“新合纖”特性的仿真絲、仿羊毛等高檔面料的一條龍開發，突出抓好抗靜電、高吸濕、抗起毛起球、阻燃等纖維、織物的新產品開發，同時進一步抓好化纖在裝飾、產業領域的開發和應用。研究開發pAN碳纖維及其原絲、芳香族聚酰胺纖維、聚對苯二甲酸丙二醇酯、聚丙烯/聚醚酯復合纖維、熔融法聚氨酯彈性纖維、聚乳酸纖維、水溶性pVA纖維、海島型纖維、皮芯型纖維等。粘膠纖維要控制污染、不布新點，重點是開發品種，提高質量。積極研究開發新溶劑法纖維素纖維紡絲技術，加快推進粘膠纖維環保技術的應用，落實“粘膠三廢處理”和“漿粕黑液治理”等環保措施。產業用紡織品：根據我國相關產業對紡織品的需求，要積極開發產業用紡織品，使之成為紡織工業新的經濟增長點。重點發展蓬蓋類材料、栽培基材、土工織物、醫療衛生保健材料、工業用材料、建筑材料、環保材料、防護材料、包裝材料、骨架材料、汽車內飾材料等。紡織機械：要根據紡織工業產業升級和設備更新換代的需求，結合36項關鍵制造技術的攻關，做好化纖、紡紗、織造、針織和染整五個方面40項重點紡機產品的開發

研制。開發研制大容量、短流程、連續化的聚酯裝置和滌綸、腈綸、氨綸、粘膠成套設備；研制新一代清梳聯合機、精梳機組、細絡聯合機和新型紡紗設備；提高自動絡筒機和無梭織機的技術水平和可靠性，發展系列產品，并做好相應的配套裝置；開發研制新一代電子提花圓緯機、經編機和電腦橫機；開發新一代印染前處理、染色、印花和織物的后處理設備。廣泛應用電子技術，提高機電一體化水平和智能化水平。以滿足國內外市場對紡織品的需求為出發點，以面料為突破口，加大改造力度，增加花色品種，提高產品檔次，豐富繁榮市場，擴大出口。印染后整理：印染后整理的水平直接影響到最終產品的色彩、手感、風格，要繼續對其進行技術改造，在引進必要的工藝技術軟件的同時，積極開發擁有自主知識產權的工藝技術，使工藝、技術、設備和染化料、助劑配套發展，形成紡、織、染、服裝一條龍開發。重點提高天然纖維后整理技術、化纖仿真染整技術、多種纖維混紡和復合纖維染整技術、生物酶整理技術、清潔生產技術、激光制網、無制版染整印花技術，大力開發高附加值產品和生態、環保產品，使高檔面料的比重達到60%，滿足服裝加工和出口的需求。服裝：優化服裝加工能力，搞好服裝研究設計、流行趨勢與生產加工的結合，搞好生產與營銷的結合，積極推行品牌戰略，提高中國原創品牌在國內外市場中的份額，注重開發品牌服裝、童裝、中老年服裝和特種服裝，研制開發生態、保健服裝，開發適合農村消費的服裝，使服裝生產適應國內市場多層次消費需求和擴大出口。

2、外商投資政策 鼓勵外商投資的紡織產業目錄： 1）紡織化纖木獎（年產10萬噸及以上，并建設相應的原料基礎）2）工業用特種紡織品 3）高仿真化纖及高檔織物面料的印染及后整理加工 4）紡織用助劑、油劑、染化料生產 限制外商投資紡織產業目錄：（甲類）1）常規切片紡的化纖抽絲 2）單線能力在2萬噸、年以下粘膠短纖維生產（乙類）1）毛紡織、棉紡織 2）生絲、坯綢 3）高仿真化學纖維及芳綸、碳綸維等特種化纖（不允許外商獨資）4）纖維級及非纖用聚酯、腈綸、氨綸（不允許外商獨資）

三、我行紡織工業貸款及質量情況和原因分析據有關方面統計，1997年至2001年各年末，我行對紡織業的貸款余額分別為215億元、224億元、158億元、153億元、147億元，分別占當年全行信貸余額的2.09%、1.91%、1.4%、1.1%、1.058%，占比在逐年減少，并且總量呈逐年下降的趨勢。1997年至1999年各年末，我行紡織業貸款不良率(按“一逾兩呆”口徑)分別為48.1%、47.7%、39.7%；2001年末按五級分類口徑統計，紡織業不良率為38.15%，不良額６０．２７　億元，其中次級類２０．１１　億元、可疑類２９．０１億元、損失類１１.15 億元，不良貸款率多年始終居高不下，在我行所有貸款行業中排在較差位次，貸款處于高風險狀態。造成我行紡織工業貸款質量不佳的主要原因是由于我國紡織行業整體國際比較優勢在弱化，國際競爭能力在減弱；紡織工業低水平生產能力過剩，技術裝備比較落后，產品結構尚不能適應市場需要；創新設計能力不足，高新技術紡織的開發滯后；國有企業機制不活，管理水平和參與市場能力不強。

1、行業整體國際比較優勢正在弱化或喪失 1）勞動力資源成本優勢的弱化：與不發達國家或發展中國家相比，我們的勞動力資源的成本已經接近或高于部分國家的水平，與發達國家相比，若考慮勞動生產率等因素，優勢也不明顯。以1998年的數據為例，美國的平均工資是中國的47.8倍，但考慮到生產率因素，創造同樣多的制造業價值，美國的勞動成本只是中國的1.3倍。日本這兩個數據是29.9和1.2；韓國分別是12.9和0.8，反而比中國還低20％。2）天然紡織原料價格低廉優勢的弱化：我國棉花產量占世界棉花產量的四分之一，過去我國一直以棉花生產大國和棉花價格低廉，參與國際市場競爭。近年我國棉花市場價格已基本與國際市場接軌，甚至有時超過了國際市場。3）城市土地價格原來許多是國撥土地，現在城市土地價格幾乎與發達國家相近。4）過去受政府減免稅政策保護已不存在。

2、技術創新能力較弱。紡織產品質量、檔次、品種與國際先進水平存在明顯的差距。一些高水平、新技術產品的開發遲緩，不能適應國內外市場的需求，部分中低檔產品出現過度競爭。在出口產品中，仍以中檔為主，高附加值產品比重低。服裝出口以加工貿易方式為主，大都沒有自己獨立的品牌，紡織面料水平低、品種少，不能滿足服裝生產需要，導致出口服裝大量使用進口面料。國際上流行的多組份纖維、復合纖維、改性纖維、高仿真纖維、特殊功能纖維等新產品，在國內化纖企業尚未形成自已的研究開發機制、專有技術和一定的生產規模。目前，我國紡織新型設備引進的較多，紡機制造行業對這些設備消化吸收并進行二次開發的工作明顯不足。

3、技術裝備水平不高，勞動生產率低。目前，屬于80年代或70年代水平的棉紡設備仍有2/3。發達國家的清梳聯合機占有率為50%，我國僅占14%；發達國家的自動絡筒機、無梭織機占有率均在90%以上，我國僅占32%、9.7%。我國毛紡和印染行業僅有10％的設備達到國際先進水平。在紡紗、織布、印染、制衣各環節，電腦過程控制系統和電腦輔助設計系統擁有率較低?，F代紡織技術向設備高速化、自動化、工序連續化方向發展，傳統技術與新技術之間的差距越來越大。例如：全自動氣流紡生產效率比環錠高4_5倍，無梭織機比有梭織機效率高4_8倍。由于技術裝備和工藝水平落后，加上管理水平較低，導致勞動生產率與工業發達國家差距拉大，如棉紡織，發達國家紡部萬錠用工60人左右，有些企業已達到萬錠用工30人的水平，我國萬錠用工水平是300人左右，生產成本高，缺乏競爭力。

4、企業生產規模小、組織結構不合理。企業的生產規模小，集中度低，缺乏市場競爭力和抗風險能力。以化纖行業為例，1999年化纖企業平均規模為1.3萬噸，年產10萬噸以上的企業僅有7家，生產能力占全國的22.6%，與國外先進

化纖企業比較，平均規模相差很大。紡織行業經過重組和改造，已組建了一批大企業集團，但在化纖、紡機領域缺乏擁有自主知識產權、具有國際競爭力的企業，服裝行業中缺乏國際知名品牌。我國大部分紡織企業還沒有建立適應“小批量，多品種、快交貨、高品質”的快速反應機制，企業缺乏具備國際營銷經驗、適應國際競爭的復合型人才。部分企業管理粗放，用人多，產品開發周期長，成本、財務管理不到位，營銷力量薄弱，市場適應性差，開發創新和用人機制不健全，職工的積極性、創造性沒有充分發揮。

5、東中西部區域發展不平衡。目前西部地區紡織加工能力占全國紡織生產能力的12%左右，產值僅占4.5%，企業資產負債率高于全國紡織12個百分點，經濟運行質量明顯低于東部。中西部地區擁有豐富的纖維資源和相對廉價的勞動力，但服裝、針織等勞動密集型產業發展不足，西部服裝產量僅占全國服裝產量的2.3%。近年來，雖然東部沿海地區和中心城市結構調整力度較大，但是仍保留了一些落后生產能力和初加工能力，產業升級步伐緩慢，產品存在趨同化，東中西部的產業分工不明顯，沒有形成發揮各自比較優勢的互補性格局。

6、綜合經濟效益多年擺脫不了落后的局面。1992年前，紡織工業曾因取得可喜的效益而輝煌過，但自1993年來，因生產能力嚴重過剩，全行業整體競爭水平下降，行業經濟效益一蹶不振，連續多年虧損，到1996年全行業虧損17億元，國有紡織虧損106億元，紡織成了國有工業中困難最大、虧損最嚴重的行業。

四、項目成功必須具備的條件

1、公司治理結構比較合理、領導管理者素質較高、企業文化理念先進、公司人員、資金、財產資源配置比較合理；

2、項目籌資成本低、建設投資省、生產成本低，市場前景好，比較優勢明顯，在國內外競爭實力較強；

3、公司信用記錄良好，銀企合作關系密切，公司歷史業績突出，財務狀況良好；

4、企業技術創新能力強，經濟技術實力雄厚，融資能力強，資金比較充裕，產品品種多樣化、技術含量高、附加價值高，適應市場變化能力強；

五、紡織工業貸款主要風險點及防范措施

（一）貸款總量風險和客戶風險及防范措施

1、我國紡織業近幾年內，仍然難以徹底擺脫貸款高風險行業的范圍，充分認識我國只是紡織工業大國，尚不是紡織工業強國，傳統的比較優勢正在弱化或喪失，國際競爭力正在減弱，全球紡織處于供過于求的局面，對紡織行業應作為我行嚴格控制或限制的貸款行業。近幾年內，我行紡織業貸款應總量維持不變或適當壓縮，以調整客戶結構和盤活不良貸款為主，保留大的有競爭實力的龍頭企業客戶，少數生產效益多年比較好并保持穩定、市場前景較好、貸款擔保措施可靠的中小客戶也可適量保留，多數客戶采取逐步退出的策略。

2、選擇新的客戶要更加謹慎，貸款條件要更加嚴格 由于我國紡織業綜合競爭實力較弱，整體效益較差，國家投資力度較弱，各家銀行也都在收縮貸款，紡織企業在市場上融資較困難，紡織業的融資基本上還處于賣方市場，因此我們應堅持“有所為，有所不為”的原則。除對跨地區、主業突出、實力雄厚、競爭力強的大型企業集團和具有國際競爭力的企業集團外，其他企業客戶必須嚴格謹慎進入，所有貸款都應落實可靠有效的擔保措施，嚴格控制發放信用貸款。對任何紡織工業貸款客戶，都不能輕易抱有一家銀行獨辦的想法，對一家客戶的信貸需求大包大攬，這樣做是比較危險的。對新建企業和達不到合理規模的企業一律不發放貸款。

3、對三資紡織企業也不能盲目隨意貸款，大包大攬，采取強有力的擔保措施，可采取由外資銀行開具備用信用證等擔保措施。外商投資企業來華投資心態各不相同，有的是為了盤活消化在國外的不良資產（處置閑置設備和過時技術或賣不動的技術和設備），有的在作投機，有的是母公司在本國難以為繼，到我國求得一時生存希望。對外國企業包括大的跨國集團，也必須識別其是否在國際上具備長期競爭實力、是否有較好的發展前景。不能見到三資企業或國外跨國公司就不加認真評審，就予以大量投放貸款和追捧，甚至全額信用貸款，一家獨攬全部信貸需求。

4、對技術、產品品種、資源成本和治理結構、管理機制等方面確實存在明顯的比較優勢的中小企業，我們可以適當擇優投放貸款。

（二）客戶貸款風險點及防范措施

1、借款人資信風險與防范深入分析借款人經營業績，專業技術水平，領導管理者文化水平、工作經歷、管理創新能力、心理素質、敏感力、親和力、團結力和威信力等；尋找發現企業核心競爭力；員工隊伍素質，借款人還款信用記錄，近幾年財務狀況等，對有重大信用問題的客戶，必須嚴加控制。

2、產品市場風險與防范 紡織業已經進入了充分競爭的行業，市場決定了企業的生存，技術、產品創新和質量決定了市場，過去那種一貫完全靠上生產能力、靠資源和人力優勢取勝的時代已經過去。據預測，全球紡紗能力和化纖生產能力均過剩10%左右，織布能力過剩13%左右，國內生產能力更是嚴重過剩。對技術含量低，大路產品，品種花色單一，色調深淺、紗線結構、織紋變化較少的產品不得再投放貸款，對產品市場要從品種創新、性能價格、可替代性、技術含量等方面競爭能力作深入細致的分析研究判斷，不可輕信可替代進口、填補國內空白等之類的言辭。同時切不可把產品檔次高、規格高與產品有市場完全等同，還要看此品種產品的下游企業或消費者經濟上能否承受、能力上能否消化。紡織產品市場波動幅度較大、頻率較快，有人分析，國際紡織品貿易波動周期一般在3年左右，一年半在波峰，一年半在波谷。因此，我們必須準確判斷客戶產品的變化周期，并使之與我行貸款發放和回收周期相適應。切不可憑一時一事的市場狀況，來決定貸款的發放，對貸款客戶的產品至少要觀察前5年預測后3年，才能做出貸款決策。

3、投資成本風險與防范 由于我國紡織機器設備國產化率低，先進技術和設備基本靠引進，在我國建廠普遍與在設備產地國建廠要高出許多，有些生產設

備已經實現了國產化，但有的企業為了某些局部利益或個人小團體利益，還在堅持盲目引進，由此可能造成項目投資成倍的上漲。例如，我國“八五”期間興建的6萬噸聚酯項目需投資8至10億元，而目前建設10至12萬噸的聚酯項目選用國產化技術設備僅需3億元左右。目前部分世界大牌的知名紡織設備生產廠家，已由設備技術商品輸出，改為資本輸出，直接到我國建廠占領我行紡織品市場、參與市場競爭，因此必須要作投資成本比較優勢分析。例如，蘇州杜邦化纖公司，杜邦公司只需將其二手設備拿到國內參與合資建廠，就可對國內企業造成較大的沖擊。

4、生產成本風險與防范 紡織業的原料主要依靠石油化工、煤化工、農業的供給，化纖原料目前還要靠大量從國外進口，紡織原料供應貨源和價格的不穩定性，決定了紡織品生產成本具有較大的波動性。我國入世后，國內企業生產成本受國際影響更直接、更具沖擊力，必須要站在更高的高度、更全面的角度、更理智地分析判斷貸款企業的生產成本。生產成本比較優勢，是企業參與市場競爭的重要因素，也是貸款風險控制的重要參考依據。

5、建設和生產條件風險與防范 對廠址、總體布局是否合理，水文、地質是否符合建廠要求、原料來源、建設生產資金能否落實、籌資成本是否合理，環保治理狀況或環保治理措施是否得到環保部門的批準認可，相關配套建設是否得以落實和可以做到同步建設等，要逐一審查。

六、主要技術經濟參數附錄一： 2000年全國紡織工業分行業經濟指標表 指標 單位 全國 棉紡織業 其中： 印染業 毛紡織業 麻紡織業 絲絹紡織業 針織品業 企業單位數 戶 18862 4560 850 1090 231 1617 1890 虧損企業數 戶 3891 906 193 288 50 364 435 虧損面 ％ 20．63 19．87 22．71 26．4 21．65 22．51 23．02 出口交貨值 億元 2791．94 776．16 239．16 155．25 22．41 147．54 279.45 產品銷售收入 億元 8176．25 2546．52 497．00 517．27 70．41 641．96 534.88 產品銷售成本 億元 7105．91 2241．54 456．96 447．49 60。17 579．35 467.63 產品銷售費用 億元 176．34 39．56 8．32 11．57 1．90 6．55 12.42 產品銷售稅金和附加 億元 41．91 11．65 1．61 2．37 0．5 4．02 2.41 管理費用 億元 424．12 139．56 17．59 27．99 4．75 24．52 29.77 財務費用 億元 174．83 58．63 7．44 15．74 2．58 16．29 10.66 其中：利息支出 億元 158．73 55．10 6．79 13．49 2．49 15．37 9.49 利潤總額 億元 290．07 78．95 11．73 17．05 1．40 13．88 13.57 虧損企業虧損金額 億元 70．10 17．59 5．31 9．56 1．08 7．53 6.01 應交增值稅 億元 246．83 89．11 8．74 13．26 2．94 19．85 14.71 資產合計 億元 9772．77 3059．92 516．33 845．78 138．22 711．01 582.26 其中：流動資產凈值平均余額 億元 4408．58 1311．61 230．33 449．35 62．27 260．57 279.67 其中：應收帳款凈額 億元 919．77 265．28 58．17 94．34 9．28 41．54 72.81 其中：產成品 億元 857．54 257．17 45．45 101．73 19．09 49．5 57.22 其中：固定資產凈值平均余額 億元 3808．9 1257．18 219．11 276．89 54．35 346．62 217.10 負債合計 億元 6451．45 2172．65 355．31 563．74 109．18 508．24 393.41 全部從業人員平均數 人 7515192 2828488 270995 475824 138454 581957 4878092000年全國紡織工業分行業經濟指標續表 指標 單位 服裝及其他 其中： 服裝正在業 化學纖維制造業 其中： 人造纖維 合成纖維制造業 合成纖維制造業 企業單位數 戶 6763 5877 815 133 556 476 虧損企業數 戶 1271 1113 194 27 143 113 虧損面 ％ 18．79 8．94 23．80 20．30 25．72 23．741 出口交貨值 億元 1256．52 1256．52 70．38 13．20 45．98 28．41 產品銷售收入 億元 2042．79 1775．86 1185．38 147．37 1012．02 198．92 產品銷售成本 億元 1747．48 1516．92 1013．83 126．3 864．39 164．04 產品銷售費用 億元 73．26 65．72 15．09 2．13 12．13 5．24 產品銷售稅金和附加 億元 9．09 8．24 9．04 0．55 8．37 1．08 管理費用 億元 101．18 87．45 58．30 9．32 47．86 19．11 財務費用 億元 24．21 20．97 33．10 4．87 27．76 4．38 其中：利息支出 億元 19．20 16．77 31．33 4．57 26．38 4．15 利潤總額 億元 80．44 72．05 62．48 4．85 56．86 8．23 虧損企業虧損金額 億元 13．15 11．46 9．28 1．54 7．49 1．89 應交增值稅 億元 48．45 42．56 40．55 5．94 34．04 7．16 資產合計 億元 1716．78 1489．50 180

3．71 281．14 1498．58 308．19 其中：流動資產凈值平均余額 億元 950．08 833．74 584．15 88．27 483．97 163．24 其中：應收帳款凈額 億元 249．18 212．9 91．28 20．9 67．52 38．55 其中：產成品 億元 187．66 167．62 74．42 13．73 58．76 25．41 其中：固定資產凈值平均余額 億元 488．35 426．59 906．33 118．31 778．55 90．47 負債合計 億元 992．22 863．92 1041．47 169．76 854．94 195．19 全部從業人員平均數 人 2085426 2085426 443298 111710 306417 173968紡織行業主要技術指標（1999年）指標名稱 計量單位 數值 指標名稱 計量單位 數值 粘膠纖維正品率（混合）％ 99．56 每百米布混合全廠生產用電量 千瓦.時 33．36 粘膠纖維一等平率（混合）％ 65．45 棉布織機設備利用率 ％ 92．3 每噸粘膠纖維用漿粕量（短纖維）千克 10。37 棉布織機設備運轉率 ％ 93．72 每噸粘膠纖維用漿粕量（長絲）千克 1072 棉布織機每臺時產量（混合）米 3．57 每噸粘膠纖維用二硫化鐵量（短纖維）千克 189平均緯密 根/10 厘米 252．8 每噸粘膠纖維用二硫化鐵量（長絲）千克 319平均幅寬 厘米 131 每噸粘膠纖維用硫酸量（短纖維）千克 792 棉印染布入庫一等品率 ％ 95．48 每噸粘膠纖維用硫酸量（長絲）4 千克 1259 精梳滌棉印染布入庫一等品率 ％ 96．5 每噸粘膠纖維用燒堿量（短纖維）千克 550 中長纖維印染布入庫一等品率 ％ 96．52 每噸粘膠纖維用燒堿量（長絲）千克 758 每百米印染布用燒堿量（折100）千克 3．56 每噸粘膠纖維用電量（短纖維）千瓦.時 1561 每百米印染布用標準煤量 千克 51．7 每噸粘膠纖維用電量（長絲）千瓦.時 7669 棉毛類衫褲入庫一等品率 ％ 99．54 每噸粘膠纖維用標準煤量（短纖維）千克 1672 絨布類衫褲入庫一等品率 ％ 99．3 每噸粘膠纖維用標準煤量（長絲）千克 5344 單面布衫褲入庫一等品率 ％ 98．06 合成纖維正品率（混合）％ 99．27 絨線入庫一等品率 ％ 99．36 合成纖維一等品率（混合）％ 94．39 其中：針織絨入庫一等品率 ％ 99．47 錦綸正品率 ％ 99．04 每百千克絨線凈用毛條量（包括化纖）千克 103．62 每噸錦綸用原料量 千克 1090 絨線精紡錠千錠時產量 千克 37．58 每噸錦綸用電量 千瓦.時 2940 其中：針織絨精紡錠千錠時產量 千克 36．35 每噸錦綸用標準煤量 千克 966 精梳毛織品入庫一等品率 ％ 97．7 滌綸正品率 ％ 99．25 每百米精梳毛織品凈用毛條量（包括羊毛及纖）千克 40．37 每噸滌綸用原料量（短纖維）千克 1089 精梳毛織機每臺時產量 米 2．88 每噸滌綸用原料量（長絲）千克 1058 粗梳毛織品入庫一等品率 ％ 97．14 每噸滌綸用電量（短纖維）千瓦.時 511 每百米粗疏毛織品用洗凈毛量（包括羊毛及纖）千克 65．04 每噸滌綸用電量（長絲）千瓦.時 1682 粗疏毛織機每臺時產量 米 2．57 每噸滌綸用標準煤量（短纖維）千克 393 毛毯入庫一等品率 ％ 93．21 每噸滌綸用標準煤（長絲）千克 397 每條毛毯用洗凈毛（包括羊毛及化纖）千克 2．16 腈綸正品率 ％ 99．99 提花毛毯織機每臺時產量 條 1．18 每噸腈綸用原料量 千克 942 麻袋入庫正品率 ％ 99．91 每噸腈綸用電量 千克 1590 每百條純麻麻袋耗用熟麻量 千克 88．6 每噸腈綸用標準煤量 千克 2207 純麻麻袋織機每臺時產量 米維綸正品率 ％ 98．55 苧麻布入庫一等品率 ％ 94．41 每噸維綸用原料量 千克 1188．77 每百米苧麻布用紗線量 千克 24．25 每噸維綸用電量 千瓦.時 2901 苧麻織機每臺時產量 米 2．54 每噸維綸用標準煤量 千克 1987．33 桑蠶絲正品率 ％ 99．42 棉紗一等品率（純棉）％ 99．23 白廠絲平均等級 級 3A19 精梳滌棉紗一等品率 ％ 99．21 絹絲入庫一等品率 ％ 98．42 中長纖維紗一等品率 ％ 99．58 絲織品（成品綢）入庫一等品率 ％ 93．18平均紗號 號 19．87 絲織機臺時產量 米 5．09 每噸紗（線）通扯凈用棉量（包括化纖）千克 1077 絲織品平均幅寬 厘米 148 每噸紗（線）混合全廠生產用電量 千瓦.時 2246 每百千克桑蠶絲用毛蠶量 千克 314．19 棉紡錠設備利用率 ％ 98．73 每百千克桑蠶絲用標準煤量 千克 1285．58 棉紡錠設備運轉率 ％ 95．97 每百米絲織品用原料量 千克 14．41 每千錠時平均產紗量（混合數）千克 19．11 每百米絲織品用電量 千瓦.時 57 棉布入庫一等品率 ％ 94．98 每百米絲織品用標準煤量 千克 16．12 精梳滌棉布入庫一等品率 ％ 97．04 內銷成衣服裝合格率 ％ 98．16 中長纖維布入庫一等品率 ％ 98．49 出口服裝合格率 ％ 99．53 每百米布用紗線量（包括化纖）千克 19．65 布鞋合格率 ％ 99．09附錄二： 淘汰落后紡織工藝和產品目錄

一、落后生產工藝設備 序號 名 稱 淘汰期限 1 建國前細紗機 2000年 2 年有“1”字頭的細紗機 2000年 3 1997年及以前生產的A512、A513系列細紗機 2000年 4 無生產許可證的企業所生產的細紗機（即未經原國家技術監督局或行業主管部

門下發細紗機生產許可證的企業所生產的細紗機）2000年 5 1332SD落筒機 2000年 6 BC272、BC272B型分條梳毛機 2000年 7 B701A型絨線搖絞機 2000年 8 B311C、B311C（CZ）、B311C（DJ）型毛精梳機 2000年 9 151M－K251A型絲織機 2000年 10 Z114型小提花機人造毛皮機 2000年 11 GE186型提花毛圈機 2000年 12 Z114型人造毛皮機 2000年 13 LMH551型平網印花機 2000年 14 LMH551型園網印花機 2000年 15 LMH303、303B、304、304B－160型熱熔染色機 2000年 16 LMG731－160型熱風布鋏拉幅機 2000年 17 LMG722M－180，LMH722D－180型短環烘燥定型機 2000年

二、落后產品 序號 名 稱 淘汰期限 1 B581、B582型精紡細紗機 2001年 2 BC581、BC582型粗紡細紗機 2001年 3 B591絨線細紗機 2001年 4 使用期限超過20年的各類國產毛紡細紗機 2000年 5 ZD647、ZD721型自動巢絲機 立即淘汰 6 D101A型自動巢絲機 1999年 7 ZD681型立巢機 立即淘汰 8 DJ561型絹精紡機 立即淘汰

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第五篇：銀行對紡織行業調研報告

一、紡織工業的主要特點

紡織工業按行業分為紡織業、服裝業、化學纖維制造業和紡織專用設備制造業。紡織業包括棉紡織（印染）、毛紡織、麻紡織、絲絹紡織、針織；服裝業包括服裝、制帽、制鞋；化學纖維制造業包括合成纖維和人造纖維。按紡織產品應用領域分為衣著用、裝飾用、產業用紡織品三大類。

2000年全國紡織纖維加工總量已超過1200萬噸，人均纖維消費量達到6.6公斤，紡織工業利稅約600億元，主要產品紗的產量657萬噸，化學纖維產量694萬噸，服裝產量165億件。我國紗、布、呢絨、絲織品、化纖和服裝等產品的生產量均居世界第一位，是最大的紡織品服裝生產國。2000年我國紡織品服裝出口達520.8億美元，占全國出口商品總額的20.9%，占世界紡織品服裝貿易額的13%左右?！熬盼濉逼陂g，紡織品服裝累計出口2215億美元，凈創匯1700億美元，是我國凈創匯的主要行業。

從我國紡織工業的基本現狀可以看出其呈現以下幾大特點：

1、我國紡織工業已經完全置身于充分的市場競爭環境之中，產品市場的競爭力對企業的生存起至關重要的作用；

2、紡織作為國內對外依存度較高的產業，出口形式如何對行業運行至關重要；

3、產能總體過剩，常規產品競爭異常激烈，我國基本不具備開發高新產品技術能力，企業間的技術、生產成本、產品質量和創新能力的競爭比以往顯得更加重要；

4、紡織行業整體效益不佳，波動頻率快、幅度大，抗風險能力較脆弱，優質信貸客戶群體較小，再融資能力較弱；

5、由于目前我國紡織品出口受限，很大部分問題出現在日本、韓國等非設限國家，因此我國加入WTO后，實際效果比入世前原來預計的差距很大。

二、紡織工業產業政策

1、國家“十五”重點發展調整政策

“十五”期間，紡織工業要追蹤國際新技術的發展，用高新技術改造傳統產業，加快技術進步和產業升級。

對紡織業繼續實施淘汰落后、改組改造的政策，圍繞品種、質量、效益和提高勞動生產率，加快技術改造，實現產業升級。

棉紡織：在鞏固壓錠成果的基礎上，重點是更新改造1000萬錠的生產能力，以及配套進行織機的改造，提高清梳聯、精梳機、無梭織機等新型技術裝備的比重，使60%左右的紡紗設備達到90年代先進水平，精梳紗比重達到30%，無結頭紗、細支紗的比重達到50%，無梭布的比重達到40%。

毛紡織：繼續壓縮淘汰落后毛紡錠，并加快對工藝、設備的全程改造，實現工藝、設備的電子化、系列化、連續化，達到高速、高效生產。積極采用賽羅紡、雙組份、包纏紡等新型紡紗工藝，實現毛紡原料多元化，增加花色品種。重點是提高毛紡面料的整體水平，開發高支紗、輕薄型產品，使高檔面料比重達到70%，提高產品檔次，擴大出口。

麻紡織：優化現有麻紡織加工能力，加快麻紡織工藝技術和設備的改造，重點開發苧麻生物脫膠、梳紡和牽切紡工藝技術設備以及麻紡織品印染后整理技術，解決細紗條干均勻度、色牢度、鮮艷度，改善穿著舒適性，擴～制品在服裝和家用紡織品領域的應用。

絲綢業：在淘汰落后繅絲、絹紡、絲織生產能力的基礎上，加快現有設備的技術改造，重點是發展以真絲為主體的新型含絲復合纖維，實現含絲原料的系列化，開發高檔真絲產品，提高防縮、防皺等后整理水平，開發蠶絲纖維與其它纖維混紡、交織、交并產品，開發化纖仿真產品。充分體現絲綢產品柔軟、飄逸、舒適、華麗的特征，全面提高絲綢面料檔次。

針織業：繼續提高技術裝備水平，特別是新型針織大圓機的擁有率，提高產品設計開發能力，重點開發新型原料和環保型纖維在針織品上的應用，開發保健型針織品、針織外穿服裝、高檔針織內衣、高檔經編面料等，擴大針織品出口。

對化學纖維制造業、紡織機械制造業以及產業用紡織品的生產繼續實施調整和發展提高的政策，提高其產品的開發能力和集約化程度，使之成為紡織工業主要的增長點。

化纖及化纖原料：根據市場需求，針對目前化纖企業的結構、分布、規模以及工藝技術等問題，主要通過對現有優勢企業的改造、擴建，形成技術創新機制，開發品種，提高質量。2005年化纖差別化率達到40%，年產10萬噸以上企業的生產能力占化纖行業總能力的60%左右，建成若干個大型化纖及化纖原料基地，搞好上下游產業鏈的結合，形成從原料到抽絲到紡織后加工垂直整合的加工體系，增強市場抗風險能力。

化纖原料要重點發展精對苯二甲酸、乙二醇、己內酰胺、丙烯腈等，要加快對現有裝置的改造和擴建。聚酯的發展要選擇一批條件成熟的大中型聚酯企業，采用國內成熟的技術和日產400噸以上的裝置進行改造和擴建，以降低現有企業的投資成本，增強企業的競爭力。

合成纖維要積極開發品種，進一步拓寬應用領域，重點開發功能性纖維、差別化纖維、復合型纖維。重點抓好以滌綸長絲為主體的新一代多功能、高仿真、細旦、混纖特色長絲的開發生產與應用，推進具有“新合纖”特性的仿真絲、仿羊毛等高檔面料的一條龍開發，突出抓好抗靜電、高吸濕、抗起毛起球、阻燃等纖維、織物的新產品開發，同時進一步抓好化纖在裝飾、產業領域的開發和應用。研究開發pAN碳纖維及其原絲、芳香族聚酰胺纖維、聚對苯二甲酸丙二醇酯、聚丙烯/聚醚酯復合纖維、熔融法聚氨酯彈性纖維、聚乳酸纖維、水溶性pVA纖維、海島型纖維、皮芯型纖維等。

粘膠纖維要控制污染、不布新點，重點是開發品種，提高質量。積極研究開發新溶劑法纖維素纖維紡絲技術，加快推進粘膠纖維環保技術的應用，落實“粘膠三廢處理”和“漿粕黑液治理”等環保措施。

產業用紡織品：根據我國相關產業對紡織品的需求，要積極開發產業用紡織品，使之成為紡織工業新的經濟增長點。重點發展蓬蓋類材料、栽培基材、土工織物、醫療衛生保健材料、工業用材料、建筑材料、環保材料、防護材料、包裝材料、骨架材料、汽車內飾材料等。

紡織機械：要根據紡織工業產業升級和設備更新換代的需求，結合36項關鍵制造技術的攻關，做好化纖、紡紗、織造、針織和染整五個方面40項重點紡機產品的開發研制。開發研制大容量、短流程、連續化的聚酯裝置和滌綸、腈綸、氨綸、粘膠成套設備；研制新一代清梳聯合機、精梳機組、細絡聯合機和新型紡紗設備；提高自動絡筒機和無梭織機的技術水平和可靠性，發展系列產品，并做好相應的配套裝置；開發研制新一代電子提花圓緯機、經編機和電腦橫機；開發新一代印染前處理、染色、印花和織物的后處理設備。廣泛應用電子技術，提高機電一體化水平和智能化水平。

以滿足國內外市場對紡織品的需求為出發點，以面料為突破口，加大改造力度，增加花色品種，提高產品檔次，豐富繁榮市場，擴大出口。

印染后整理：印染后整理的水平直接影響到最終產品的色彩、手感、風格，要繼續對其進行技術改造，在引進必要的工藝技術軟件的同時，積極開發擁有自主知識產權的工藝技術，使工藝、技術、設備和染化料、助劑配套發展，形成紡、織、染、服裝一條龍開發。重點提高天然纖維后整理技術、化纖仿真染整技術、多種纖維混紡和復合纖維染整技術、生物酶整理技術、清潔生產技術、激光制網、無制版染整印花技術，大力開發高附加值產品和生態、環保產品，使高檔面料的比重達到60%，滿足服裝加工和出口的需求。

服裝：優化服裝加工能力，搞好服裝研究設計、流行趨勢與生產加工的結合，搞好生產與營銷的結合，積極推行品牌戰略，提高中國原創品牌在國內外市場中的份額，注重開發品牌服裝、童裝、中老年服裝和特種服裝，研制開發生態、保健服裝，開發適合農村消費的服裝，使服裝生產適應國內市場多層次消費需求和擴大出口。

2、外商投資政策

鼓勵外商投資的紡織產業目錄：

1）紡織化纖木獎（年產10萬噸及以上，并建設相應的原料基礎）

2）工業用特種紡織品

3）高仿真化纖及高檔織物面料的印染及后整理加工

4）紡織用助劑、油劑、染化料生產

限制外商投資紡織產業目錄：

（甲類）

1）常規切片紡的化纖抽絲

2）單線能力在2萬噸、年以下粘膠短纖維生產

（乙類）

1）毛紡織、棉紡織

2）生絲、坯綢

3）高仿真化學纖維及芳綸、碳綸維等特種化纖（不允許外商獨資）

4）纖維級及非纖用聚酯、腈綸、氨綸（不允許外商獨資）

三、我行紡織工業貸款及質量情況和原因分析

據有關方面統計，1997年至2001年各年末，我行對紡織業的貸款余額分別為215億元、224億元、158億元、153億元、147億元，分別占當年全行信貸余額的2.09%、1.91%、1.4%、1.1%、1.058%，占比在逐年減少，并且總量呈逐年下降的趨勢。

1997年至1999年各年末，我行紡織業貸款不良率(按“一逾兩呆”口徑)分別為48.1%、47.7%、39.7%；2001年末按五級分類口徑統計，紡織業不良率為38.15%，不良額６０．２７億元，其中次級類２０．１１億元、可疑類２９．０１億元、損失類１１.15億元，不良貸款率多年始終居高不下，在我行所有貸款行業中排在較差位次，貸款處于高風險狀態。

造成我行紡織工業貸款質量不佳的主要原因是由于我國紡織行業整體國際比較優勢在弱化，國際競爭能力在減弱；紡織工業低水平生產能力過剩，技術裝備比較落后，產品結構尚不能適應市場需要；創新設計能力不足，高新技術紡織的開發滯后；國有企業機制不活，管理水平和參與市場能力不強。

1、行業整體國際比較優勢正在弱化或喪失

1）勞動力資源成本優勢的弱化：與不發達國家或發展中國家相比，我們的勞動力資源的成本已經接近或高于部分國家的水平，與發達國家相比，若考慮勞動生產率等因素，優勢也不明顯。以1998年的數據為例，美國的平均工資是中國的47.8倍，但考慮到生產率因素，創造同樣多的制造業價值，美國的勞動成本只是中國的1.3倍。日本這兩個數據是29.9和1.2；韓國分別是12.9和0.8，反而比中國還低20％。

2）天然紡織原料價格低廉優勢的弱化：我國棉花產量占世界棉花產量的四分之一，過去我國一直以棉花生產大國和棉花價格低廉，參與國際市場競爭。近年我國棉花市場價格已基本與國際市場接軌，甚至有時超過了國際市常

3）城市土地價格原來許多是國撥土地，現在城市土地價格幾乎與發達國家相近。

4）過去受政府減免稅政策保護已不存在。

2、技術創新能力較弱。

紡織產品質量、檔次、品種與國際先進水平存在明顯的差距。一些高水平、新技術產品的開發遲緩，不能適應國內外市場的需求，部分中低檔產品出現過度競爭。在出口產品中，仍以中檔為主，高附加值產品比重低。服裝出口以加工貿易方式為主，大都沒有自己獨立的品牌，紡織面料水平低、品種少，不能滿足服裝生產需要，導致出口服裝大量使用進口面料。國際上流行的多組份纖維、復合纖維、改性纖維、高仿真纖維、特殊功能纖維等新產品，在國內化纖企業尚未形成自已的研究開發機制、專有技術和一定的生產規模。目前，我國紡織新型設備引進的較多，紡機制造行業對這些設備消化吸收并進行二次開發的工作明顯不足。

3、技術裝

心理素質、敏感力、親和力、團結力和威信力等；尋找發現企業核心競爭力；員工隊伍素質，借款人還款信用記錄，近幾年財務狀況等，對有重大信用問題的客戶，必須嚴加控制。

2、產品市場風險與防范

紡織業已經進入了充分競爭的行業，市場決定了企業的生存，技術、產品創新和質量決定了市場，過去那種一貫完全靠上生產能力、靠資源和人力優勢取勝的時代已經過去。據預測，全球紡紗能力和化纖生產能力均過剩10%左右，織布能力過剩13%左右，國內生產能力更是嚴重過剩。對技術含量低，大路產品，品種花色單一，色調深淺、紗線結構、織紋變化較少的產品不得再投放貸款，對產品市場要從品種創新、性能價格、可替代性、技術含量等方面競爭能力作深入細致的分析研究判斷，不可輕信可替代進口、填補國內空白等之類的言辭。同時切不可把產品檔次高、規格高與產品有市場完全等同，還要看此品種產品的下游企業或消費者經濟上能否承受、能力上能否消化。

紡織產品市場波動幅度較大、頻率較快，有人分析，國際紡織品貿易波動周期一般在3年左右，一年半在波峰，一年半在波谷。因此，我們必須準確判斷客戶產品的變化周期，并使之與我行貸款發放和回收周期相適應。切不可憑一時一事的市場狀況，來決定貸款的發放，對貸款客戶的產品至少要觀察前5年預測后3年，才能做出貸款決策。

3、投資成本風險與防范

由于我國紡織機器設備國產化率低，先進技術和設備基本靠引進，在我國建廠普遍與在設備產地國建廠要高出許多，有些生產設備已經實現了國產化，但有的企業為了某些局部利益或個人小團體利益，還在堅持盲目引進，由此可能造成項目投資成倍的上漲。例如，我國“八五”期間興建的6萬噸聚酯項目需投資8至10億元，而目前建設10至12萬噸的聚酯項目選用國產化技術設備僅需3億元左右。目前部分世界大牌的知名紡織設備生產廠家，已由設備技術商品輸出，改為資本輸出，直接到我國建廠占領我行紡織品市嘗參與市場競爭，因此必須要作投資成本比較優勢分析。例如，蘇州杜邦化纖公司，杜邦公司只需將其二手設備拿到國內參與合資建廠，就可對國內企業造成較大的沖擊。

4、生產成本風險與防范

紡織業的原料主要依靠石油化工、煤化工、農業的供給，化纖原料目前還要靠大量從國外進口，紡織原料供應貨源和價格的不穩定性，決定了紡織品生產成本具有較大的波動性。我國入世后，國內企業生產成本受國際影響更直接、更具沖擊力，必須要站在更高的高度、更全面的角度、更理智地分析判斷貸款企業的生產成本。生產成本比較優勢，是企業參與市場競爭的重要因素，也是貸款風險控制的重要參考依據。

5、建設和生產條件風險與防范

對廠址、總體布局是否合理，水文、地質是否符合建廠要求、原料來源、建設生產資金能否落實、籌資成本是否合理，環保治理狀況或環保治理措施是否得到環保部門的批準認可，相關配套建設是否得以落實和可以做到同步建設等，要逐一審查。

六、主要技術經濟參數

附錄一：2000年全國紡織工業分行業經濟指標表

指標單位全國棉紡織業其中：印染業毛紡織業麻紡織業絲絹紡織業針織品業

企業單位數戶******0

虧損企業數戶***364435

虧損面％20．6319．8722．7126．421．6522．5123．02

出口交貨值億元2791．94776．16239．16155．2522．41147．54279.45

產品銷售收入億元8176．252546．52497．00517．2770．41641．96534.88

產品銷售成本億元7105．912241．54456．96447．4960。17579．35467.63

產品銷售費用億元176．3439．568．3211．571．906．5512.42

產品銷售稅金和附加億元41．9111．651．612．370．54．022.41

管理費用億元424．12139．5617．5927．994．7524．5229.77

財務費用億元174．8358．637．4415．742．5816．2910.66

其中：利息支出億元158．7355．106．7913．492．4915．379.49

利潤總額億元290．0778．9511．7317．051．4013．8813.57

虧損企業虧損金額億元70．1017．595．319．561．087．536.01

應交xx億元246．8389．118．7413．262．9419．8514.71

資產合計億元9772．773059．92516．33845．78138．22711．01582.26

其中：流動資產凈值平均余額億元4408．581311．61230．33449．3562．27260．57279.67

其中：應收帳款凈額億元919．77265．2858．1794．349．2841．5472.81

其中：產成品億元857．54257．1745．45101．7319．0949．557.22

其中：固定資產凈值平均余額億元3808．91257．18219．11276．8954．35346．62217.10

負債合計億元6451．452172．65355．31563．74109．18508．24393.41

全部從業人員平均數人75***8270995475824***7487809

2000年全國紡織工業分行業經濟指標續表

指標單位服裝及其他其中：服裝正在業化學纖維制造業其中：人造纖維合成纖維制造業合成纖維制造業

企業單位數戶676358778***

虧損企業數戶127111***13

虧損面％18．798．9423．8020．3025．7223．741

出

口交貨值億元1256．521256．5270．3813．2045．9828．41

產品銷售收入億元2042．791775．861185．38147．371012．02198．92

產品銷售成本億元1747．481516．921013．83126．3864．39164．04

產品銷售費用億元73．2665．7215．092．1312．135．24

產品銷售稅金和附加億元9．098．249．040．558．371．08

管理費用億元101．1887．4558．309．3247．8619．11

財務費用億元24．2120．9733．104．8727．764．38

其中：利息支出億元19．2016．7731．334．5726．384．15

利潤總額億元80．4472．0562．484．8556．868．23

虧損企業虧損金額億元13．1511．469．281．547．491．89

應交xx億元48．4542．5640．555．9434．047．16

資產合計億元1716．781489．501803．71281．141498．58308．19

其中：流動資產凈值平均余額億元950．08833．74584．1588．27483．97163．24

其中：應收帳款凈額億元249．18212．2991．2820．967．5238．55

其中：產成品億元187．66167．6274．4213．7358．7625．41

其中：固定資產凈值平均余額億元488．35426．59906．33118．31778．5590．47

負債合計億元992．22863．921041．47169．76854．94195．19

全部從業人員平均數人***4329811***73968

紡織行業主要技術指標（1999年）

指標名稱計量單位數值指標名稱計量單位數值

粘膠纖維正品率（混合）％99．56每百米布混合全廠生產用電量千瓦.時33．36

粘膠纖維一等平率（混合）％65．45棉布織機設備利用率％92．3

每噸粘膠纖維用漿粕量（短纖維）千克10。37棉布織機設備運轉率％93．72

每噸粘膠纖維用漿粕量（長絲）千克1072棉布織機每臺時產量（混合）米3．57

每噸粘膠纖維用二硫化鐵量（短纖維）千克189平均緯密根/10厘米252．8

每噸粘膠纖維用二硫化鐵量（長絲）千克319平均幅寬厘米131

每噸粘膠纖維用硫酸量（短纖維）千克792棉印染布入庫一等品率％95．48

每噸粘膠纖維用硫酸量（長絲）4千克1259精梳滌棉印染布入庫一等品率％96．5

每噸粘膠纖維用燒堿量（短纖維）千克550中長纖維印染布入庫一等品率％96．52

每噸粘膠纖維用燒堿量（長絲）千克758每百米印染布用燒堿量（折100）千克3．56

每噸粘膠纖維用電量（短纖維）千瓦.時1561每百米印染布用標準煤量千克51．7

每噸粘膠纖維用電量（長絲）千瓦.時7669棉毛類衫褲入庫一等品率％99．54

每噸粘膠纖維用標準煤量（短纖維）千克1672絨布類衫褲入庫一等品率％99．3

每噸粘膠纖維用標準煤量（長絲）千克5344單面布衫褲入庫一等品率％98．06

合成纖維正品率（混合）％99．27絨線入庫一等品率％99．36

合成纖維一等品率（混合）％94．39其中：針織絨入庫一等品率％99．47

錦綸正品率％99．04每百千克絨線凈用毛條量（包括化纖）千克103．62

每噸錦綸用原料量千克1090絨線精紡錠千錠時產量千克37．58

每噸錦綸用電量千瓦.時2940其中：針織絨精紡錠千錠時產量千克36．35

每噸錦綸用標準煤量千克966精梳毛織品入庫一等品率％97．7

滌綸正品率％99．25每百米精梳毛織品凈用毛條量（包括羊毛及纖）千克40．37

每噸滌綸用原料量（短纖維）千克1089精梳毛織機每臺時產量米2．88

每噸滌綸用原料量（長絲）千克1058粗梳毛織品入庫一等品率％97．14

每噸滌綸用電量（短纖維）千瓦.時511每百米粗疏毛織品用洗凈毛量（包括羊毛及纖）千克65．04

每噸滌綸用電量（長絲）千瓦.時1682粗疏毛織機每臺時產量米2．57

每噸滌綸用標準煤量（短纖維）千克393毛毯入庫一等品率％93．21

每噸滌綸用標準煤（長絲）千克397每條毛毯用洗凈毛（包括羊毛及化纖）千克2．16

腈綸正品率％99．99提花毛毯織機每臺時產量條1．18

每噸腈綸用原料量千克942麻袋入庫正品率％99．91

每噸腈綸用電量千克1590每百條純麻麻袋耗用熟麻量千克88．6

每噸腈綸用標準煤量千克2207純麻麻袋織機每臺時產量米

維綸正品率％98．55苧麻布入庫一等品率％94．41

每噸維綸用原料量千克1188．77每百米苧麻布用紗線量千克24．25

每噸維綸用電量千瓦.時2901苧麻織機每臺時產量米2．54

每噸維綸用標準煤量千克1987．33桑蠶絲正品率％99．42

棉紗一等品率（純棉）％99．23白廠絲平均等級級3A19

精梳滌棉紗一等品率％99．21絹絲入庫一等品率％98．42

中長纖維紗一等品率％99．58絲織品（成品綢）入庫一等品率％93．18

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