第一篇:民政局法治工作考核方案
民政局法治工作考核方案范文
建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。市政府成立豐樂水庫水源保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)豐樂水庫水源環(huán)境保護(hù)工作,研究和決定水源保護(hù)的重大事項(xiàng),確定工作目標(biāo),分解工作任務(wù),對工作落實(shí)情況進(jìn)行督查,定期組織召開專題會議,通報(bào)相關(guān)信息。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常事務(wù)的組織協(xié)調(diào)工作。同時(shí),各地方政府和有關(guān)部門要分工協(xié)作,履職到位,共同實(shí)施豐樂水庫水源保護(hù)工作。
一、考核對象
風(fēng)景區(qū)管委會、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會,各區(qū)、縣人民政府。市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu),駐黃有關(guān)單位。以下簡稱各考核單位)
二、考核方式
(二)復(fù)查。由市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱市領(lǐng)導(dǎo)小組)成員單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)。組成若干復(fù)查組,赴各考核單位進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查采取“聽、查、看、評、考”等方式進(jìn)行,包括聽匯報(bào)、查資料、開座談會、發(fā)調(diào)查問卷,其中對區(qū)縣政府和市直部分單位還將組織依法行政法律知識考試、抽查所屬部門依法行政工作等,對照考核指標(biāo)確定復(fù)查得分。必要時(shí),可根據(jù)實(shí)際情況對部分單位采取書面復(fù)核檢查方式,對照考核指標(biāo),確定復(fù)查分值。
(三)社會測評。由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織向市人大代表、市政協(xié)委員、民主黨派人士、市政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員、市政府法律顧問組成員以及法院、檢察院、新聞媒體、企事業(yè)單位、社區(qū)居民組織等發(fā)放問卷進(jìn)行測評。
(四)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室評議。由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)被考核單位本年度依法行政工作平時(shí)開展情況綜合評定。
分別按70%20%10%計(jì)入各被考核單位的總得分。復(fù)查、社會測評、市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室評議的得分。
三、考核指標(biāo)
滿分為100分。
對各區(qū)縣政府的考核指標(biāo):
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)(10分)
制定依法行政和法治政府建設(shè)五年規(guī)劃和年度依法行政工作安排并組織實(shí)施。2分)
政府常務(wù)會議每年至少聽取2次依法行政工作匯報(bào),行政首長切實(shí)承擔(dān)起推進(jìn)依法行政第一責(zé)任人責(zé)任。研究依法行政工作問題;領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及辦公室分工協(xié)作,加強(qiáng)指導(dǎo)、督促和檢查,確保各項(xiàng)工作得到落實(shí)。2分)
行政復(fù)議聽證室、辦案用車有保障。2分)推進(jìn)依法行政工作經(jīng)費(fèi)有保障。
按時(shí)報(bào)送自查報(bào)告。2分)認(rèn)真組織開展依法行政考核自查活動(dòng)。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè)。
健全規(guī)范性文件制定程序,突出制度建設(shè)重點(diǎn)。提高制度建設(shè)質(zhì)量。重點(diǎn)圍繞促進(jìn)和保障本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展方面,加強(qiáng)制度建設(shè)。4分)
按照國務(wù)院《綱要》決定》和《意見》要求,開展規(guī)范性文件清理工作。對規(guī)范性文件進(jìn)行清理,清理結(jié)果向社會公布。3分)
按規(guī)定報(bào)送備案,執(zhí)行規(guī)范性文件備案制度。報(bào)備率達(dá)到100%3分)
認(rèn)真執(zhí)行重大決策聽取公眾意見、專家咨詢論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定和責(zé)任追究等制度,完善行政決策程序和規(guī)則。深入推進(jìn)依法科學(xué)民主決策。5分)
本地區(qū)制發(fā)的規(guī)范性文件違法、造成嚴(yán)重社會影響受到問責(zé)的或因違法、不當(dāng)行政決策受到問責(zé)的每件次扣3分??弁瓯卷?xiàng)15分為止。
(三)規(guī)范行政執(zhí)法行為(28分)
積極推進(jìn)城市管理領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)工作。3分)深化相對集中行政處罰權(quán)工作。
強(qiáng)化行政執(zhí)法爭議的協(xié)調(diào)處理,所轄行政執(zhí)法部門嚴(yán)格按照權(quán)限和程序行使行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法權(quán)。做到嚴(yán)格執(zhí)法。4分)
進(jìn)一步細(xì)化執(zhí)法流程,加強(qiáng)行政執(zhí)法程序建設(shè)。推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法。5分)
細(xì)化量化行政裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),完善行政執(zhí)法基準(zhǔn)制度。規(guī)范行政裁量權(quán)的行使,推進(jìn)公正執(zhí)法。3分)
按規(guī)定開展行政執(zhí)法人員培訓(xùn)和證件管理工作,加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。狠抓執(zhí)法紀(jì)律和職業(yè)道德教育,全面提高行政執(zhí)法人員的文明素養(yǎng),推進(jìn)文明執(zhí)法。5分)
明確監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督方法、監(jiān)督程序,完善行政執(zhí)法監(jiān)督工作制度和機(jī)制。制定執(zhí)法監(jiān)督工作的配套制度。健全公眾參與、評議考核等執(zhí)法監(jiān)督工作機(jī)制。3分)
對評查結(jié)果進(jìn)行通報(bào),組織開展行政執(zhí)法案卷評查活動(dòng)。并督促整改。5分)
本地區(qū)發(fā)生違法或不當(dāng)行政執(zhí)法行為、造成嚴(yán)重危害后果和社會影響的或在市政府組織開展的行政處罰實(shí)施情況專項(xiàng)檢查中被掛牌督辦的每件次扣3分??弁瓯卷?xiàng)28分為止。
(四)強(qiáng)化對依法行政的監(jiān)督(15分)
按規(guī)定向同級黨委、人大常委會和上一級政府報(bào)告本地區(qū)推進(jìn)依法行政年度工作情況,落實(shí)依法行政工作報(bào)告制度。執(zhí)行上級機(jī)關(guān)有關(guān)依法行政工作的指示、決議或者意見。2分)
加強(qiáng)社會保障基金、住房公積金、扶貧救災(zāi)等公共資金的審計(jì)監(jiān)督。強(qiáng)化監(jiān)察監(jiān)督,加強(qiáng)監(jiān)察、審計(jì)等專門監(jiān)督。加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金和預(yù)算執(zhí)行、重大投資項(xiàng)目、金融、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。加大行政問責(zé)力度。4分)
積極運(yùn)用和解調(diào)解方式化解行政爭議。做好行政復(fù)議答復(fù)和行政訴訟應(yīng)訴工作,加強(qiáng)和改進(jìn)行政復(fù)議應(yīng)訴工作。依法受理、辦理行政復(fù)議案件。認(rèn)真落實(shí)行政復(fù)議決定和行政判決、裁定。加強(qiáng)行政復(fù)議與信訪、行政訴訟、行政調(diào)解等糾紛解決方式的銜接配合。6分)
對群眾舉報(bào)投訴、新聞媒體反映的問題,完善群眾舉報(bào)投訴制度。高度重視輿論監(jiān)督。認(rèn)真調(diào)查核實(shí),及時(shí)依法處理,并將處理結(jié)果向社會公布。3分)
未認(rèn)真調(diào)查處理,不依法受理行政復(fù)議申請的不按規(guī)定提交行政訴訟答辯、行政復(fù)議答復(fù)的因違法行政被法院裁判或行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定撤銷或變更具體行政行為、確認(rèn)具體行政行為違法、責(zé)令限期履行職責(zé)的拒不執(zhí)行法院的判決、裁定、司法建議和行政復(fù)議機(jī)關(guān)的決定、建議和意見的每件次扣3分;對群眾舉報(bào)投訴、新聞媒體反映的問題。造成嚴(yán)重社會影響的每件次扣3分。扣完本項(xiàng)15分為止。
(五)加強(qiáng)依法行政學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)(12分)
明確宣傳培訓(xùn)內(nèi)容、方式方法、實(shí)施主體和基本要求,制定年度依法行政宣傳培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)施方案。并認(rèn)真組織實(shí)施。1分)
采取多種形式進(jìn)行廣泛宣傳,充分利用廣播電視、報(bào)紙雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體。做到日常宣傳和集中宣傳相結(jié)合。2分)
堅(jiān)持政府常務(wù)會議、專題法制講座、集中培訓(xùn)等形式學(xué)法(2分)行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人基本掌握依法行政法律知識(3分,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度。根據(jù)復(fù)查組組織該區(qū)縣有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行依法行政法律知識考試的平均成績折算)
組織舉辦公務(wù)員依法行政通用能力和公共法律知識培訓(xùn)。2分)落實(shí)集中培訓(xùn)制度。
按要求做好執(zhí)法證件年審工作。2分)強(qiáng)化行政執(zhí)法人員法律知識學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考試考核。
(六)做好依法行政特色示范創(chuàng)建工作。
并報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案后實(shí)施,根據(jù)《市人民政府2011年度依法行政示范工作方案》制定示范工作實(shí)施方案。10月底前向市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告示范工作開展情況。5分)
根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的考評、驗(yàn)收成績折算)依法行政特色示范創(chuàng)建工作實(shí)施效果良好。15分。
市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu),對 風(fēng)景區(qū)管委會、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會。駐黃有關(guān)單位的考核指標(biāo):
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。10分)
制定年度依法行政工作安排并組織實(shí)施。2分)
部門辦公會議聽取依法行政工作匯報(bào),部門主要負(fù)責(zé)人切實(shí)承擔(dān)起推進(jìn)依法行政第一責(zé)任人責(zé)任。研究依法行政工作問題,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、督促和檢查,確保各項(xiàng)工作得到落實(shí)。2分)
進(jìn)一步加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè),按照《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》要求。充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府方面的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)作用。2分)
推進(jìn)依法行政工作經(jīng)費(fèi)有保障。2分)
按時(shí)報(bào)送自查報(bào)告。2分)認(rèn)真組織開展依法行政考核自查活動(dòng)。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè)。
保障文件起草工作機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、時(shí)間“四落實(shí)”積極配合政府法制機(jī)構(gòu)做好相關(guān)文件的審查、修改、調(diào)研、意見征求等工作。6分)嚴(yán)格執(zhí)行市政府規(guī)范性文件立項(xiàng)計(jì)劃。
提高制度建設(shè)質(zhì)量。3分)健全部門規(guī)范性文件制定程序。
按照國務(wù)院《綱要》決定》和《意見》要求,開展規(guī)范性文件清理工作。對規(guī)范性文件進(jìn)行清理,清理結(jié)果向社會公布。3分)
報(bào)審率達(dá)到100%4分)執(zhí)行規(guī)范性文件前置審查和備案制度。
認(rèn)真執(zhí)行重大決策聽取公眾意見、聽證、專家咨詢論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定和責(zé)任追究等制度,完善行政決策程序和規(guī)則。深入推進(jìn)依法科學(xué)民主決策。6分)
本部門制發(fā)的規(guī)范性文件違法、造成嚴(yán)重社會影響受到問責(zé)的或因違法、不當(dāng)行政決策受到問責(zé)的每件次扣3分??弁瓯卷?xiàng)22分為止。
(三)規(guī)范行政執(zhí)法行為(28分)
狠抓執(zhí)法紀(jì)律和職業(yè)道德教育,加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。全面提高行政執(zhí)法人員的文明素養(yǎng),推進(jìn)文明執(zhí)法。3分)
按要求參加市政府法制機(jī)構(gòu)舉辦的行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班,執(zhí)行行政執(zhí)法人員培訓(xùn)和執(zhí)法證年審制度。完成執(zhí)法證件年審。4分)
做到嚴(yán)格執(zhí)法。7分)嚴(yán)格按照權(quán)限和程序行使行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法權(quán)。
進(jìn)一步細(xì)化執(zhí)法流程,加強(qiáng)行政執(zhí)法程序建設(shè)。推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法。3分)
細(xì)化量化行政裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),完善行政執(zhí)法基準(zhǔn)制度。規(guī)范行政裁量權(quán)的行使,推進(jìn)公正執(zhí)法。3分)
明確監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督方法、監(jiān)督程序,完善行政執(zhí)法監(jiān)督工作制度和機(jī)制。制定執(zhí)法監(jiān)督工作的配套制度。健全公眾參與、評議考核等執(zhí)法監(jiān)督工作機(jī)制。4分)
對評查結(jié)果進(jìn)行通報(bào),組織開展行政執(zhí)法案卷評查活動(dòng)。并督促整改。4分)
本部門發(fā)生違法或不當(dāng)行政執(zhí)法、造成嚴(yán)重危害后果和社會影響的或在市政府組織開展的行政處罰實(shí)施情況專項(xiàng)檢查中被掛牌督辦的每件次扣3分??弁瓯卷?xiàng)28分為止。
(四)強(qiáng)化對依法行政的監(jiān)督(18分)
按規(guī)定向市政府報(bào)告本部門推進(jìn)依法行政年度工作情況,落實(shí)依法行政工作報(bào)告制度。執(zhí)行上級機(jī)關(guān)有關(guān)依法行政工作的指示、決議或者意見。3分)
加大行政問責(zé)力度。5分)加強(qiáng)依法行政監(jiān)督檢查。
積極運(yùn)用和解調(diào)解方式化解行政爭議。做好行政復(fù)議答復(fù)和行政訴訟應(yīng)訴工作,加強(qiáng)和改進(jìn)行政復(fù)議應(yīng)訴工作。依法受理、辦理行政復(fù)議案件。認(rèn)真落實(shí)行政復(fù)議決定和行政判決、裁定。加強(qiáng)行政復(fù)議與信訪、行政訴訟、行政調(diào)解等糾紛解決方式的銜接配合。7分)
對群眾舉報(bào)投訴、新聞媒體反映的問題,完善群眾舉報(bào)投訴制度。高度重視輿論監(jiān)督。認(rèn)真調(diào)查核實(shí),及時(shí)依法處理,并將處理結(jié)果向社會公布。3分)
未認(rèn)真調(diào)查處理,本部門不依法受理行政復(fù)議申請的不按規(guī)定提交行政訴訟答辯、行政復(fù)議答復(fù)的因違法行政被法院裁判或行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定撤銷或變更具體行政行為、確認(rèn)具體行政行為違法、責(zé)令限期履行職責(zé)的拒不執(zhí)行法院的判決、裁定、司法建議和行政復(fù)議機(jī)關(guān)的決定、建議和意見的每件次扣3分;對群眾舉報(bào)投訴、新聞媒體反映的問題。造成嚴(yán)重社會影響的每件次扣3分??弁瓯卷?xiàng)18分為止。
(五)加強(qiáng)依法行政學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)(12分)
明確宣傳培訓(xùn)內(nèi)容、方式方法、實(shí)施主體和基本要求,制定年度依法行政宣傳培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)施方案。并認(rèn)真組織實(shí)施。1分)
采取多種形式進(jìn)行廣泛宣傳,充分利用廣播電視、報(bào)紙雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體。做到日常宣傳和集中宣傳相結(jié)合。2分)
堅(jiān)持部門領(lǐng)導(dǎo)集體學(xué)法(2分)落實(shí)集中培訓(xùn)制度,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。組織開展本部門工作人員依法行政知識培訓(xùn)(2分)部門領(lǐng)導(dǎo)和所轄機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人基本掌握依法行政法律知識(3分,根據(jù)復(fù)查組組織該部門領(lǐng)導(dǎo)及所轄有關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行依法行政法律知識考試的平均成績折算)
強(qiáng)化行政執(zhí)法人員法律知識學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考核考試。2分)
(六)圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。創(chuàng)新工作方式,扎實(shí)推進(jìn)依法行政(10分)
并取得實(shí)效。5分)圍繞中心、大局安排和開展年度依法行政工作。
年度內(nèi)至少有1項(xiàng)推進(jìn)依法行政工作新舉措。5分)
四、考核結(jié)果運(yùn)用
報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)計(jì)匯總考核總得分。納入市政府年度目標(biāo)管理考核體系,并作為依法行政工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的評選依據(jù)。
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)豐樂水庫水源保護(hù)工作的意見
市政府有關(guān)部門: 區(qū)、區(qū)、歙縣人民政府。
為保障人民群眾的飲水安全,經(jīng)市政府同意。現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)豐樂水庫水源保護(hù)提出如下意見,請各地、各部門根據(jù)各自職責(zé),認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的各級地方政府和市直有關(guān)部門必須充分認(rèn)識加強(qiáng)豐樂水庫水源保護(hù)的極端重要性和緊迫性。要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,一、進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任。切實(shí)加強(qiáng)豐樂水庫水環(huán)境綜合整治已迫在眉睫。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識,制定切實(shí)可行的保護(hù)措施,積極完善綜合整治方案并加以落實(shí),同時(shí),要加大水源保護(hù)宣傳力度,增強(qiáng)公民依法自覺保護(hù)水源意識,積極營造公眾參與和社會監(jiān)督的良好氛圍。
相關(guān)區(qū)縣政府和受益方要根據(jù)“誰受益,二、建立豐樂水庫水源保護(hù)補(bǔ)償、補(bǔ)助機(jī)制。為確保水庫水資源的可持續(xù)利用。誰補(bǔ)償”原則,安排專項(xiàng)資金,對水庫保護(hù)區(qū)內(nèi)的群眾給予適當(dāng)補(bǔ)償,并妥善安排和解決好群眾的生產(chǎn)、生活問題。
由地方政府責(zé)令拆除或關(guān)閉。2011年底前,三、依法查處豐樂水庫水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法行為。禁止在一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水無關(guān)和保護(hù)無關(guān)的項(xiàng)目;禁止在一級保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣等活動(dòng);禁止在二級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的項(xiàng)目。對保護(hù)區(qū)已建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目。相關(guān)地方政府負(fù)責(zé)取締水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的網(wǎng)箱養(yǎng)殖。
提高水源涵養(yǎng)能力;加強(qiáng)水庫上游水土流失治理,四、加強(qiáng)豐樂水庫源頭保護(hù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)水源保護(hù)區(qū)上游的森林資源管護(hù)。減少水土流失造成的面源污染;加強(qiáng)水庫上游畜禽養(yǎng)殖和網(wǎng)箱養(yǎng)殖監(jiān)管,加大對豐樂水庫及上游地區(qū)農(nóng)村沼氣池建設(shè)的支持力度。同時(shí),要積極推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)新技術(shù),大力發(fā)展綠色食品、有機(jī)食品,減少農(nóng)業(yè)面源污染;加強(qiáng)豐樂水庫上游地區(qū)礦產(chǎn)開發(fā)管理,嚴(yán)禁因礦產(chǎn)開發(fā)對水體造成污染。
加大對豐樂水庫周邊及其上游鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)投入,五、加強(qiáng)農(nóng)村生活污染防治。要結(jié)合農(nóng)村清潔工程建設(shè)。盡快建立組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)縣處理的農(nóng)村垃圾處理模式。定點(diǎn)存放、定時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)、定點(diǎn)集中處理,提高垃圾無害化處理水平。因地制宜開展農(nóng)村生活污水治理,利用人工或自然濕地系統(tǒng),提高生活污水處理率。
開展應(yīng)急演練,六、加強(qiáng)豐樂水庫水源保護(hù)基礎(chǔ)工作。要按照《飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志技術(shù)要求》豐樂水庫水源保護(hù)邊界及穿越保護(hù)區(qū)的交通干道設(shè)立明顯標(biāo)志設(shè)施。加快編制豐樂水庫水源污染事故應(yīng)急預(yù)案。為處理重大突發(fā)污染事件提供管理及技術(shù)儲備。為有效防范飲用水安全風(fēng)險(xiǎn),區(qū)政府要針對薄弱環(huán)節(jié),切實(shí)完善飲用水水源應(yīng)急監(jiān)管體系建設(shè),市環(huán)保、水利、住建等部門按照各自職責(zé),開展水源水質(zhì)及出水水質(zhì)監(jiān)測,及時(shí)掌握水質(zhì)變化情況。
應(yīng)加強(qiáng)對源水水質(zhì)的監(jiān)測,七、加強(qiáng)對供水企業(yè)的監(jiān)管。市歙縣豐康投資有限公司作為源水提供方。及時(shí)將水質(zhì)變化情況通報(bào)歙縣自來水公司。歙縣自來水公司要加快建立城市供水應(yīng)急預(yù)案,作好豐樂水庫水質(zhì)季節(jié)性變化的各項(xiàng)應(yīng)對準(zhǔn)備,改進(jìn)凈水工藝,采取安全、有效的應(yīng)對措施,嚴(yán)格實(shí)行出廠水質(zhì)監(jiān)測制度,建立以水質(zhì)為核心的質(zhì)量管理體系。要建立健全嚴(yán)格的取樣、檢測和化驗(yàn)制度,完善檢測數(shù)據(jù)的分析和報(bào)告制度;啟用備用水源,保證群眾的飲水安全。
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第二篇:納雍縣民政局“法治惠民工程”工作情況匯報(bào)
2017“法治惠民服務(wù)工程”工作
情況匯報(bào)
尊敬的龔縣長:
自“法治納雍創(chuàng)建”啟動(dòng)以來,在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和“法治納雍創(chuàng)建辦”的精心指導(dǎo)下,“法治惠民服務(wù)工程”創(chuàng)建全面扎實(shí)開展工作,現(xiàn)將工作完成情況作如下匯報(bào):
一、完成情況
“法治惠民服務(wù)工程”共包括22大項(xiàng)指標(biāo)114小項(xiàng)考核指標(biāo)內(nèi)容。啟動(dòng)114項(xiàng),完成110項(xiàng)并進(jìn)入常態(tài)化管理。自開展法治創(chuàng)建工作以來,法治惠民共打造亮點(diǎn)工程10個(gè),其中去年報(bào)市里驗(yàn)收有8個(gè):“五個(gè)原則”抓命案防控(公安局)、“七包責(zé)任”護(hù)民生(水東鎮(zhèn))、“一卡直通”惠民服務(wù)機(jī)制(民政局)、”九支隊(duì)伍“助推法治建設(shè)(雍熙街道)、法治文化“五一村”(勺窩鎮(zhèn))、打造省級農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋示范縣(民政局)、法治社區(qū)創(chuàng)建(居仁街道)、槍桿巖”紅色文化“法治廣場(化作鄉(xiāng));今年申報(bào)的有兩個(gè):納雍縣創(chuàng)新落實(shí)“兩制度”和“四措施”——全力推進(jìn)農(nóng)民工工資支付(人社局)、“三關(guān)愛”“四精準(zhǔn)”為留守兒童保駕護(hù)航(樂治鎮(zhèn))。
二、未完成情況
5月份抽調(diào)來負(fù)責(zé)收集整理法治惠民服務(wù)工程專項(xiàng)組的資料,經(jīng)對此項(xiàng)工程的分類細(xì)致整理,發(fā)現(xiàn)未完成4項(xiàng)考核指標(biāo)內(nèi)容,其中正在草擬《政府向社會組織轉(zhuǎn)移職能和購買法律服務(wù)制度》未正式行文;加強(qiáng)失地農(nóng)民服務(wù)管理方面:推廣“補(bǔ)償金入股、村委領(lǐng)導(dǎo)辦實(shí)體、按期分紅、滾動(dòng)發(fā)展”模式和不斷加強(qiáng)就業(yè)崗位,加大勞務(wù)輸出還處于探索階段未真正開展;建立完善“訴訟分離導(dǎo)入”制度,創(chuàng)設(shè)訪前法律工作室,設(shè)置疏導(dǎo)分流聯(lián)系機(jī)制處于探索階段未建立機(jī)制。還有很多指標(biāo)內(nèi)容,各單位報(bào)送的臺帳都說已完成,但就是沒有印證資料,如:建立完善社會組織救助困難群眾、幫教特殊人群、預(yù)防違法犯罪等機(jī)制制度 ;完善基層組織和部門、行業(yè)依法決策、依法辦事、責(zé)任追究等工作制度等等。
四、工作存在問題
至目前,我縣“法治惠民服務(wù)工程”取得了一定的成績,但工作中也凸顯了許多不足之處,一是多數(shù)任單位法治創(chuàng)建意識淡薄。有的對法治創(chuàng)建工作開展至今還不知道本單位是做什么,導(dǎo)致無法具體掌握其具體工作完成情況和資料收集及相關(guān)資料報(bào)送上無法及時(shí)完成;二是部門協(xié)作能力需進(jìn)一步加強(qiáng),有的單位“各人自掃門前雪”,導(dǎo)致創(chuàng)建工作與預(yù)定目標(biāo)出現(xiàn)脫節(jié)和拖延目標(biāo)任務(wù)情況;如:加強(qiáng)失地農(nóng)民服務(wù)管理方面,人社局和扶貧辦就沒有對接好沒有落實(shí);三是有很多牽頭單位沒有牽好頭,沒有及時(shí)把涉及內(nèi)容分配到各責(zé)任單位并收集相關(guān)資料;很多單位多次催促?zèng)]有回音,如:組織部、維穩(wěn)辦、政府辦等等,我分別通過QQ群、單獨(dú)發(fā)信息、打電話通知,都沒有報(bào)送,牽頭單位說責(zé)任單位不報(bào)他們也無法,責(zé)任單位說他們經(jīng)常換人或者是這個(gè)不是他們單位負(fù)責(zé)等,導(dǎo)致到目前無法收集所需印證資料。四是法治工作群里各成員單位沒有按要求每天上班必須看群里的通知,及時(shí)處理與自己相關(guān)的內(nèi)容并作出反饋,特別是我們各專項(xiàng)組發(fā)出的通知根本沒有人響應(yīng)。五是涉及責(zé)任單位50多個(gè),辦公地點(diǎn)主要在主城區(qū),現(xiàn)辦公地離主城區(qū)較遠(yuǎn),要到原單位給領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作情況、到各責(zé)任單位收集資料不方面,很少有單位送資料過來。
三、下一步工作打算
一是對法治創(chuàng)建工作加大指導(dǎo)力度,爭取以培訓(xùn)會的形式多交流,多指導(dǎo),確保各單位各部門之間形成合力,集中力量破解法治創(chuàng)建當(dāng)中的各種難題;
二是將對照任務(wù)分解表當(dāng)中的22項(xiàng)大指標(biāo),114項(xiàng)小指標(biāo)進(jìn)行自糾自查,對已完成的工作進(jìn)行常態(tài)化管理,對還沒啟動(dòng)及解決的工作,要認(rèn)真研究具體工作措施和具體方案,確保各項(xiàng)工作任務(wù)如期完成;
三是加大考核力度,出臺具體考核辦法,對工作中不履職的單位,不負(fù)責(zé)的部門,不及時(shí)報(bào)送資料的單位,嚴(yán)厲追究其責(zé)任。確保我縣法治惠民工程以優(yōu)異的成績迎接驗(yàn)收。
匯報(bào)完畢,謝謝!
第三篇:工作考核方案
晴隆縣長流鄉(xiāng)村級公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效考核方案
為加強(qiáng)村級管理,規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生績效考核,強(qiáng)化村衛(wèi)生室基本公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)涵建設(shè),根據(jù)縣衛(wèi)生局轉(zhuǎn)發(fā)《湖北省村衛(wèi)生室績效考核指標(biāo)(2011版)》的通知和縣衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)《竹山縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理方案》的文件精神,現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定《深河鄉(xiāng)村衛(wèi)生室公共衛(wèi)生服務(wù)績效考核方案》
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本,逐步建立科學(xué)的村衛(wèi)生室公共衛(wèi)生服務(wù)績效考核體系,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)工作的積極性,不斷提高農(nóng)村居民的健康水平。
二、工作目標(biāo)
督促指導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)生認(rèn)真履行公共衛(wèi)生服務(wù)職能,規(guī)范服務(wù)行為,在農(nóng)村居民獲得公共衛(wèi)生服務(wù)的同時(shí)改善鄉(xiāng)村醫(yī)生的待遇,促進(jìn)農(nóng)村三級衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò)的可持續(xù)發(fā)展。
三、基本原則
(一)堅(jiān)持公平、公正、公開的考核方式,考核結(jié)果向社會公示,接受群眾監(jiān)督。
(二)堅(jiān)持定期考核與不定期督查相結(jié)合。
(三)堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,以考兌補(bǔ)。建立鄉(xiāng)村醫(yī)生績效考核制度,根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的完成情況,發(fā)放補(bǔ)助。
四、考核對象及考核內(nèi)容
(一)考核對象:經(jīng)縣衛(wèi)生局確認(rèn)的、承擔(dān)一定區(qū)域內(nèi)居民公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的村衛(wèi)生室?;緱l件是:在縣衛(wèi)生局注冊、取得村級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)國家規(guī)定公共衛(wèi)生服務(wù)的村衛(wèi)生室。
(二)考核內(nèi)容:以鄉(xiāng)村一體化管理,鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)完成情況、參與公共衛(wèi)生管理和群眾滿意度等為主要考核內(nèi)容。具體如下:1.建立居民健康檔案。以婦女、兒童、老年人、慢性病人等人群為重點(diǎn),為轄區(qū)居民建立統(tǒng)一、規(guī)范的居民基本健康檔案,并逐年完善。
2.健康教育。向居民提供健康教育宣傳和咨詢服務(wù),設(shè)置健康教育宣傳欄并定期更新內(nèi)容,對轄區(qū)居民開展健康知識講座等健康教育活動(dòng)。
3.預(yù)防接種。根據(jù)國家免疫規(guī)劃疫苗免疫程序,對適齡兒童進(jìn)行常規(guī)接種。根據(jù)傳染病控制需要,開展乙肝、麻疹、脊灰等疫苗強(qiáng)化免疫、群體性接種工作和應(yīng)急接種工作。
4.傳染病防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、登記并報(bào)告轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的傳染病病例和疑似病例以及食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件,參與現(xiàn)場疫點(diǎn)處理。
5.慢性非傳染性疾病管理工作。逐步完善轄區(qū)內(nèi)確診的高血壓和糖尿病患者的登記管理,定期進(jìn)行隨訪,并進(jìn)行必要的健康指導(dǎo)。
6.孕產(chǎn)婦保健。掌握轄區(qū)內(nèi)孕產(chǎn)婦基本情況,協(xié)助開展孕產(chǎn)婦孕產(chǎn)期健康管理和待孕、早孕婦女補(bǔ)服葉酸工作,動(dòng)員其到衛(wèi)生院建立孕產(chǎn)婦保健手冊,定期接受孕產(chǎn)婦保健管理;進(jìn)行孕期營養(yǎng)、心理等健康指導(dǎo),協(xié)助追蹤高危孕產(chǎn)婦,動(dòng)員孕產(chǎn)婦住院分娩;開展產(chǎn)后訪視和母乳喂養(yǎng)指導(dǎo),了解產(chǎn)后恢復(fù)情況并對產(chǎn)后常見問題進(jìn)行指導(dǎo)。
7.兒童保健。開展新生兒訪視,協(xié)助為轄區(qū)內(nèi)的嬰幼兒建立兒童保健手冊并接受兒童保健系統(tǒng)管理,積極宣傳兒童保健知識和開展必要的健康指導(dǎo)。8.老年人保健。協(xié)助對轄區(qū)
65歲及以上老年人進(jìn)行登記管理,建立電子居民健康檔案,進(jìn)行健康危險(xiǎn)因素調(diào)查和一般體格檢查,提供必要的健康指導(dǎo)。
9.重性精神疾病管理。協(xié)助對轄區(qū)重性精神疾病患者進(jìn)行登記管理;在上級專業(yè)人員指導(dǎo)下對在家居住的重性精神疾病患者進(jìn)行治療隨訪和康復(fù)指導(dǎo)。10.村衛(wèi)生室管理,鄉(xiāng)村一體化管理。執(zhí)行衛(wèi)生行政部門的各項(xiàng)政策措施情況以及各項(xiàng)衛(wèi)生政策宣傳情況。
11.各類衛(wèi)生信息登記、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告。12.居民滿意度評價(jià)。
五、考核方法和程序
(一)深河鄉(xiāng)衛(wèi)生院制定《村級公共衛(wèi)生服務(wù)績效考核方案》。成立《深河鄉(xiāng)村級公共衛(wèi)生服務(wù)績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組》,負(fù)責(zé)考核的具體組織實(shí)施。
(三)考核采取查閱資料、現(xiàn)場考察、抽查核實(shí)、入戶調(diào)查、聽取鄉(xiāng)村醫(yī)生、村委會和村民的意見,客觀、準(zhǔn)確評價(jià)鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)的公共衛(wèi)生工作??己私Y(jié)果作為發(fā)放鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助的依據(jù)。
六、考核時(shí)間
(一)考核領(lǐng)導(dǎo)小組每季度對轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室進(jìn)行一次考核,考核結(jié)果在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行公示,并上報(bào)縣衛(wèi)生局。
七、考核結(jié)果應(yīng)用
(一)考核依據(jù)《村級公共衛(wèi)生服務(wù)績效考核方案》進(jìn)行評分,總分100分。結(jié)果分為四個(gè)等次:分值90分以上為優(yōu)秀,80-89分為合格,60-79分為基本合格,60分以下為不合格??己藘?yōu)秀的比例不超過10%.(二)承擔(dān)并經(jīng)考核圓滿完成農(nóng)村公共衛(wèi)生任務(wù)的村衛(wèi)生室年人均補(bǔ)助資金按上級補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)全額發(fā)放。
(三)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)分為基礎(chǔ)補(bǔ)助和績效補(bǔ)助兩部分。
1.基礎(chǔ)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。承擔(dān)公共衛(wèi)生任務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生基礎(chǔ)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為人均100元/人。月,按照現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)渠道籌集和發(fā)放。
2.績效考核補(bǔ)助??冃Э己搜a(bǔ)助經(jīng)費(fèi)按全鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生工作40%的劃為村級完成,根據(jù)完成情況確定補(bǔ)助村級經(jīng)費(fèi)總額。
(2)根據(jù)村級公衛(wèi)經(jīng)費(fèi)總額考核得分定×村級人口數(shù)×100%為村級經(jīng)費(fèi)數(shù)(3)鄉(xiāng)村醫(yī)生考核得分=鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對鄉(xiāng)村醫(yī)生的考核得分*縣級復(fù)核率考核分?jǐn)?shù)80分(含80分)以上的,全額給予績效考核補(bǔ)助經(jīng)費(fèi);基本合格的,按70%給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助;不合格的,核減全部績效考核補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。
(4)對考核結(jié)果為不合格的除核減當(dāng)年績效考核補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)外,還應(yīng)予以通 報(bào)批評,限期整改。連續(xù)兩次考核不合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生,取消享受補(bǔ)助資格。
八、實(shí)施與管理
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。衛(wèi)生院各相關(guān)科室要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際制定工作計(jì)劃,明確職責(zé)分工,確保鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生服務(wù)績效考核工作順利開展。
(二)加強(qiáng)管理,規(guī)范運(yùn)作要做到考核公正公開,資金分配合理,資料檔案齊全,規(guī)章制度健全,管理規(guī)范有序,加強(qiáng)檢查和指導(dǎo),研究和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,確保基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的落實(shí)及鄉(xiāng)村醫(yī)生津貼補(bǔ)助足額到位。
第四篇:民政局目標(biāo)考核自查報(bào)告
民政局目標(biāo)考核自查報(bào)告
按照考發(fā)〔
〕1號文件精神,我鄉(xiāng)認(rèn)真對照對
xx目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了自查。按照目標(biāo)考核辦法,我們自評經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展100分、黨建及穩(wěn)定工作100分,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一年來,鄉(xiāng)黨委政府堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十七屆四中、五中全會及市委三屆七次、八次全委會和區(qū)委三屆九次、十次全委會等會議精神和市委、市政府《關(guān)于加快把建成第二大城市的決定》精神,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞
鄉(xiāng)
xx經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和區(qū)委關(guān)于加快建設(shè)“500億”的決定,堅(jiān)持“生態(tài)立鄉(xiāng)、品牌興鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)富鄉(xiāng)、工商強(qiáng)鄉(xiāng)、旅游活鄉(xiāng)”的發(fā)展思路,結(jié)合“五個(gè)”建設(shè),注重全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,成功打造“2億
”。全年工作以推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和大力培植稅源為重點(diǎn),以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為核心,正確處理好發(fā)展、改革與穩(wěn)定的關(guān)系,全鄉(xiāng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、社會事業(yè)、社會穩(wěn)定、班子建設(shè)等方面成效顯著。
一、全面完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
1、全年完成生產(chǎn)總值22750萬元,去年完成18819萬元,同比增長21%。
2、完成全口徑工業(yè)增加值5889萬元,同比增長14%。所屬企業(yè)萬元gdp能耗下降1.5%。
3、完成限額以下批發(fā)和零售商品銷售總額4270萬元,去年完成3600萬元,同比增長19%。
4、完成全社會固定資產(chǎn)投資額3425萬元,去年完成2675萬元,同比增長28%。
5、完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值6835萬元,去年完成5191萬元,同比增長32%,實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁增加值2680萬元,去年完成2481萬元,同比增長8%。
6、農(nóng)民人均純收入4515元,去年完成3731元,同比增長21%。
7、截至12月底,實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入164.1萬元,完成計(jì)劃的178.4%,實(shí)現(xiàn)全口徑財(cái)政收入489.9萬元,其中國稅397.1萬元,地稅98萬元。
8、完成招商引資任務(wù)1000萬元。
二、經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上檔升位,財(cái)政收入成倍增長,農(nóng)民收入大幅提高。
1、今年7月,引進(jìn)淮渝煤炭經(jīng)營有限公司投資800萬元建成了區(qū)
煤炭洗選分公司,全年新引進(jìn)或組建了咸豐軍閥煤炭經(jīng)營有限責(zé)任公司分公司、市區(qū)加發(fā)勞務(wù)有限公司、佳海汽配鑄造廠、水電開發(fā)有限公司、兆美養(yǎng)殖公司、祥特汽車貨運(yùn)有限公司等7家非公有制經(jīng)濟(jì)投資落戶
。盤大盤強(qiáng)了渝淮煤炭經(jīng)營公司、高源農(nóng)業(yè)開發(fā)公司等非公有制企業(yè),新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)一個(gè),目前全鄉(xiāng)共有非公有制企業(yè)17家,微型企業(yè)20戶。企業(yè)的發(fā)展,為促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)繁榮,改善人民生活,解決就業(yè),增加財(cái)政收入,促進(jìn)社會穩(wěn)定等方面,均發(fā)揮了重要作用,成為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的主要增長點(diǎn)。全鄉(xiāng)工業(yè)總產(chǎn)值17000萬元,規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值15000萬元,實(shí)現(xiàn)增加值5000萬元,非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值5700萬元,總產(chǎn)值達(dá)1.6億元。截至12月底,實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入164.1萬元,完成計(jì)劃的178.4%,實(shí)現(xiàn)全口徑財(cái)政收入489.9萬元。其中國稅397.1萬元,地稅98萬元。我鄉(xiāng)制定了嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度,積極做好政府性債務(wù)管理工作,嚴(yán)格杜絕新增政府性債務(wù)。全年償還鄉(xiāng)、村歷史性債務(wù)106萬元。
第五篇:XX區(qū)民政局2020年法治建設(shè)工作情況匯報(bào)
XX區(qū)民政局2020年法治建設(shè)工作情況匯報(bào)
2020年以來,我局堅(jiān)持“民政為民、民政愛民”的工作理念,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府決策部署和民政工作大局,全面提高民政系統(tǒng)學(xué)法用法、依法行政的能力和水平,大力建設(shè)法治民政,為全面深化民政改革、促進(jìn)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)工作全面落實(shí)
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到法治民政建設(shè)全過程,把依法行政納入民政事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃和計(jì)劃,與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核,及時(shí)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,由專人負(fù)責(zé)日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開專題會議,及時(shí)研究解決本局法治建設(shè)工作重要事項(xiàng)。
2.營造濃厚氛圍。通過報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、顯示屏、法治宣傳長廊等平臺,采取各種形式廣泛深入開展依法行政宣傳教育,弘揚(yáng)社會主義法治理念,努力營造學(xué)法、尊法、守法和依法辦事的良好社會氛圍。積極開展憲法修正案的宣傳,全面、準(zhǔn)確地向公眾介紹憲法知識,擴(kuò)大憲法修正案的群眾知曉度。積極在《法治XX》、《XX政法》等媒體投稿宣傳我區(qū)換屆選舉回頭看、社會救助改革、社區(qū)建設(shè)、“三禁”、殯葬改革等工作。
二、豐富普法宣傳形式,培養(yǎng)干部法治思維
1.落實(shí)學(xué)法制度,加強(qiáng)普法宣傳。加強(qiáng)對《憲法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《政府信息公開條例》、《公務(wù)員法》、《外商投資法》《個(gè)人所得稅法》以及各項(xiàng)民政專業(yè)法規(guī)法律的學(xué)習(xí)宣傳,組織干部職工積極學(xué)習(xí)《國家安全法》、《反間諜法》、《反恐怖主義法》《中華人民共和國保密法》、《國家工作人員保密守則》等國家安全相關(guān)法律法規(guī)。一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法納入日常工作的重要議事日程,采取領(lǐng)導(dǎo)班子會前學(xué)法、專題學(xué)習(xí)和領(lǐng)導(dǎo)干部參加網(wǎng)上法律知識考試等多種方式,要求局班子集中學(xué)法。二是加強(qiáng)干部職工的普法教育。制定全局學(xué)法工作計(jì)劃,堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合,認(rèn)真組織全體干部職工學(xué)法,并認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記。組織開展了“五法兩條例”的學(xué)習(xí),即《刑事訴訟法》、《公務(wù)員法》、《外商投資法》、《個(gè)人所得稅法》、《電子商務(wù)法》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《XX省禁毒條例》的學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)。三是深入開展主題日、紀(jì)念日、節(jié)假日普法活動(dòng)。通過制作專題宣傳展版、宣傳冊、橫幅、民政法律政策讀本,廣泛組織開展公眾安全感提升、綜治宣傳、文明祭掃、中華慈善日等民政法律服務(wù)隊(duì)進(jìn)社區(qū)等形式多樣的普法活動(dòng),向廣大市民大力宣傳《慈善法》、《城市居民最低生活保障條例》、《老年人權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《收養(yǎng)法》、《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《村民委員會組織法》、《城市居民委員會組織法》等法律法規(guī),提供法律咨詢服務(wù)。重點(diǎn)對《老年人權(quán)益保障法》、《慈善法》進(jìn)行了廣泛而深入的宣傳。四是積極參加全市“文明安全祭掃.推進(jìn)綠色殯葬”宣傳活動(dòng),清明前夕,專門安排宣傳車在全區(qū)巡回開展“文明祭掃.綠色殯葬”為主題的廣播宣傳活動(dòng),向廣大群眾宣傳惠民殯葬、綠色殯葬、陽光殯葬的好處和意義。清明期間,安排宣傳車、發(fā)放宣傳手冊集中開展“三禁”宣傳,并深入到象形山公墓和XX區(qū)XX園(XX公墓)開展督查工作,安排人員在早上8點(diǎn)到下午7點(diǎn)期間值守,確保文明祭祀、安全祭祀。深入挖掘清明節(jié)文化內(nèi)涵,宣傳殯葬改革,鼓勵(lì)市民采取節(jié)地葬式,倡導(dǎo)文明祭掃,開展網(wǎng)上祭奠、鮮花換鞭炮等活動(dòng),用鮮花代替爆竹、紙錢等寄托哀思,推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。五是加強(qiáng)社會組織發(fā)展和監(jiān)督管理。對全部民辦非企業(yè)單位和行業(yè)性社會團(tuán)體、商會采取上門年檢、紙質(zhì)年檢的形式進(jìn)行。對行業(yè)協(xié)會商會涉企收費(fèi)行為進(jìn)行了集中清理。六是開展法治宣傳活動(dòng)。開展了第五個(gè)全民國家安全教育日宣傳活動(dòng),動(dòng)員干部職工積極參加4.15有獎(jiǎng)競答和疫情防控法治文化優(yōu)秀作品等。
2.加大培訓(xùn)力度,提高法律素質(zhì)。集中抓好具備行政執(zhí)法資格的工作人員的專業(yè)法律知識學(xué)習(xí),通過學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政復(fù)議法》以及民政專業(yè)法規(guī),積極開展行政執(zhí)法人員綜合法律知識和更新知識培訓(xùn),并采取不定期抽查等方式檢驗(yàn)培訓(xùn)效果,不斷提高具體行政執(zhí)法人員的法治觀念和依法行政水平。積極開展“弘揚(yáng)憲法精神,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”主題憲法宣傳實(shí)踐活動(dòng),組織全局干部職工積極參加全省“百萬網(wǎng)民學(xué)法律”憲法知識專場競賽活動(dòng)。
三、著力推動(dòng)職能轉(zhuǎn)變,不斷提升服務(wù)水平
及時(shí)成立了“放管服”改革領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了“放管服”改革實(shí)施方案,并按照工作要求,將工作責(zé)任細(xì)化到人,不斷提升服務(wù)水平。
1.持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)。本著高效的原則,精簡審批內(nèi)容、減少申報(bào)材料、減少審批環(huán)節(jié),壓縮辦理時(shí)限。進(jìn)一步優(yōu)化審批流程和提高審批效率。一是加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”解決群眾辦事堵點(diǎn)問題,免費(fèi)為群眾復(fù)印證明材料,免收婚姻登記、社會組織登記、收養(yǎng)登記等3項(xiàng)登記費(fèi)用。二是將受理平臺向基層延伸,把權(quán)限下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn),認(rèn)真梳理匯總民政事項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可辦事項(xiàng)5項(xiàng),逐步實(shí)現(xiàn)村民不出鎮(zhèn)就能把事辦好,讓群眾辦事實(shí)現(xiàn)“就近辦”。結(jié)合社會救助改革試點(diǎn),在全省率先將城鄉(xiāng)低保和部分臨時(shí)救助審批權(quán)限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),低保審批辦結(jié)時(shí)限從45個(gè)工作日縮短至25個(gè)工作日。
2.穩(wěn)妥推進(jìn)“一次不跑”改革。本著便民的原則,從優(yōu)化流程、優(yōu)化服務(wù)入手,出臺了系列改革惠民舉措:一是積極推進(jìn)事項(xiàng)就地辦結(jié),盡量實(shí)現(xiàn)群眾“最多跑一次”,梳理了“一次不跑”事項(xiàng)和“只跑一次”事項(xiàng);二是全面構(gòu)建了“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制,在全區(qū)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立社會救助統(tǒng)一受理窗口,做到“一明顯三上墻”,即窗口標(biāo)識明顯,救助政策、工作流程、工作職責(zé)上墻,監(jiān)督投訴電話上墻,并安排專人負(fù)責(zé)受理或轉(zhuǎn)辦工作,確保困難群眾求助有門。
3.加快行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。本著規(guī)范的原則,加強(qiáng)行政制度管理,增強(qiáng)行政工作的透明度。一是推動(dòng)事項(xiàng)編制務(wù)實(shí)規(guī)范,促進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。全面開展政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化編制,對行政權(quán)力清單、責(zé)任清單、市場準(zhǔn)入負(fù)面清單和便民服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行了全面梳理,對事項(xiàng)的名稱、內(nèi)容、范圍、流程圖等進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范??茖W(xué)制定面向企業(yè)群眾的辦事指南,為群眾辦事、查詢提供完整、規(guī)范、準(zhǔn)確的服務(wù)指引。二是推動(dòng)更多事項(xiàng)網(wǎng)上辦理,促進(jìn)政務(wù)服務(wù)智能化,積極推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”和數(shù)據(jù)共享,將民政系統(tǒng)權(quán)力清單58項(xiàng),公共服務(wù)清單14項(xiàng)及時(shí)錄入到XX省網(wǎng)上審批系統(tǒng)。
4.扎實(shí)開展“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)持以方便群眾辦事為原則,進(jìn)一步清理各類無謂證明和繁瑣手續(xù)。及時(shí)梳理公布單位保留證明清單,共梳理保留證明清單22項(xiàng),取消證明材料3項(xiàng)。
5.推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,制定了行政檢查計(jì)劃,公布了隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單(5項(xiàng))、檢查對象名錄和執(zhí)法檢查人員名錄。
四、推進(jìn)科學(xué)民主決策,強(qiáng)化源頭預(yù)防把關(guān)
1.完善法律服務(wù)配套機(jī)制。積極落實(shí)《關(guān)于在全區(qū)普遍建立法律顧問制度的意見》,聘請了XX瀛文律師事務(wù)所2名律師為我局的法律顧問,建立法律顧問臺賬,完善了法律服務(wù)配套。
2.依法照章辦事。加大對村(居)“兩委”換屆選舉回頭看工作的指導(dǎo)力度,全面履行掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作職責(zé)。在婚姻登記過程中,能夠嚴(yán)格把好年齡關(guān)、證件關(guān),無一例違法,合格率100%。辦理收養(yǎng)登記時(shí),能夠按照《收養(yǎng)法》有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真執(zhí)行辦理收養(yǎng)的登記程序,沒有出現(xiàn)違法登記行為。
3.加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。充分發(fā)揮行政復(fù)議在化解行政爭議、維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會中的主渠道作用。及時(shí)研究、解決行政復(fù)議中反映出來的行政執(zhí)法問題,努力做到“案結(jié)事了、定紛止?fàn)帯?,?shí)現(xiàn)社會效果、政治效果和法律效果的和諧統(tǒng)一。
4.推進(jìn)行政調(diào)解工作。完善行政調(diào)解案件申請、受理、調(diào)處、回訪、立卷歸檔等配套制度,逐步規(guī)范行政調(diào)解行為。加強(qiáng)行政調(diào)解工作機(jī)構(gòu)和調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè),逐步建立行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政復(fù)議對接機(jī)制,增強(qiáng)防范和化解矛盾糾紛的整體合力。
5.加大矛盾糾紛排查。針對近年來反映問題較多的信訪領(lǐng)域開展排查調(diào)處,加大了矛盾糾紛排查調(diào)處力度,開展信訪重大問題和積案集中排查調(diào)處活動(dòng),針對人民群眾關(guān)注的社會“熱點(diǎn)、難點(diǎn)”問題,排查清理矛盾,努力消除隱患,預(yù)防和減少越級上訪和群體性上訪事件的發(fā)生。
通過開展民政領(lǐng)域法治建設(shè)工作,我局法治環(huán)境不斷優(yōu)化,全體干部職工的法治理念和法律素質(zhì)切實(shí)提高,依法行政能力和水平切實(shí)提升。今后,將進(jìn)一步增強(qiáng)民政部門依法行政、依法辦事的自覺性,提高運(yùn)用法律手段進(jìn)行社會管理和公共服務(wù)、保障和改善民生、處理實(shí)際問題的能力和水平,促進(jìn)民政事業(yè)更加規(guī)范化、法制化、科學(xué)化發(fā)展。