第一篇：區人口計生局2011年上半年依法行政總結

xx區人口和計劃生育局2011年上半年

計劃生育依法行政工作總結

2011年，我局全面落實科學發展觀，認真貫徹《中共中央、國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》，履行“一法三規”賦予的職責，大力推進“陽光計生”建設，全面提升人口和計劃生育行政執法水平，為構建和諧計生營造了良好的法治環境?，F將今年上半年依法行政工作總結如下：

一、推進依法行政，規范行政執法工作

（一）明確依法行政責任制。近年來，我們堅持把依法行政工作納入目標管理，進一步深化依法行政管理體制，推行政務公開，優化經濟發展環境，轉變機關工作作風，把實施依法行政責任制列入重要議事日程，成立由單位行政“一把手”任組長的依法行政責任制領導小組，制訂了《依法行政責任制度》，依法行政工作在合法、規范、維護群眾合法權益、保障人民口計生行政執法秩序的軌道上正常運行。

（二）強化執法隊伍政治素質。我們把強化政治教育和執法業務培訓作為依法行政重要工作來抓，不斷提高行政執法工作能力。選派優秀干部積極參加省、市計生委（局）及 1

區法制辦組織的各類培訓班，使執法人員熟悉掌握計生業務知識和有關的法律法規。同時邀請有關專家來我區為行政執法公務人員和基層計生專干進行法律知識培訓，為行政執法工作打下了堅實的基礎。

（三）控索依法行政途徑。一是完善各項依法行政規章制度。嚴格對有關文件進行了規范清理，按照行政許可內容，建立了行政審批各項制度，將辦事內容、程序、時間、結果、監督辦法及相關事項上墻、上網，實行告知辦事制度，對不能及時辦理的及時向來訪者說明原因和告知辦事時效，使依法行政工作公開公正透明。二是加強與法院的溝通與協調。針對社會撫養費征收難的問題，我們和人民法院共同下發了《關于辦理非訴執行社會撫養費行政征收強制執行案件的通知》，對不履行行政征收決定書內容的當事人強制執行。通過這種形式，大力宣傳和引導群眾正確認識社會撫養費征收的意義和目的，了解法律法規規定的違法生育的罰則，努力營造遵紀守法的社會氛圍，同時通過對法院強制執行社會撫養費征收案件的宣傳報道，通過新聞媒體以案講法，力爭執行一案，教育一片，推動整體工作的開展。

（四）依法行政效果明顯。近年以來，社會公眾對我區計劃生育依法行政水平評議較高，特別是區級各部門、各級人大代表對我局的行風評議較好。

二、推進信訪工作長效機制建設，促進社會穩定和諧

我局高度重視信訪長效機制建設，在市計生局的指導和區政府的領導下，從組織領導、制度建設、業務工作上下功夫，嚴格執行《信訪條例》，積極搞好信訪工作。年初至今，我局無重大集體上訪事件的發生。我們的具體做法是：

（一）加強領導，完善制度。建立、健全各級信訪工作領導機構和辦事機構，強化、落實信訪工作領導責任制。加大對信訪案件的查處力度，做到對群眾反映的問題解釋到位、糾錯到位、處理到位。

（二）嚴格程序，落實責任。嚴格信訪程序，按照“屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責”的原則，將信訪事項解決在當地、解決在基層。設立首問責任崗，規范誰首問誰負責，提高初訪一次性辦結率、滿意率。

（三）注重細節，化解矛盾。我們還注意對辦理質量的跟蹤，凡群眾來信來訪時留下有效聯系方式的，我們在辦理完畢后進行回訪，并征求辦理態度和辦理質量的意見；對于匿名來信來訪，我們在調查處理后則以公示的形式告知群眾，提高群眾知曉率，減少重復訪。

三、加強行風建設，執行“兩個紀律”，規范計劃生育管理和服務工作

（一）扎實開展行風建設。

1、抓制度建設，建立行風建設有力機制。先后制定完善了“政風行風建設監督制度”、“行政執法評議考核制度”、“財務管理制度”、“干部工作失誤責任追究制度”、“首問責任制”等一系列規章制度，實行政務公開，推進“五項承諾”，使干部知道自已的工作權限、責任和出現錯誤的處理情況，把握自已的言行，杜絕違法行為，改正責任心不強的辦事態度。

2、抓干部隊伍建設，不斷改進工作作風。一是穩定機構人員，建立鎮街計生分管領導工作變動需經區委、區政府分管領導同意和鎮街計生辦主任工作變動需經區計生局同意制度，確保計生干部隊伍的相對穩定。同時，全額配齊全區計生干部和服務站專業技術人員、村級專干、社區專干，并做到職責、任務、待遇三落實。二是注重在工作上求創新，用“以人為本，和諧計生”的理念全力打造服務型計生，使計劃生育優質的行業作風得到社會認可。

3、抓行風監督，從社會和群眾中不斷吸取營養。各級聘請行風政風監督員，接受人大代表、政協委員和群眾的監督。在公共場所公布計劃生育行風政風監督電話，接受廣大群眾的監督。每年結合區政府糾風辦組織的政風行風評比，認真做好政風行風評議工作。干部職工思想政治素質和敬業精神明顯提高，工作作風明顯改進，工作更加務實，技術服務更加周到細致，人口計生各項政策落實力度全面加強，群眾合法權益得到保障。

（二）認真執行“兩個紀律”。

一是與深入學習科學發展觀活動、行風建設、干部隊伍建設緊密結合，并以《實施意見》、《方案》等文件形式落實貫徹措施。二是納入到依法行政、優質服務、隊伍建設等學習培訓中，進一步強化區、鎮街、村三級計生干部依法行政意識和嚴格遵守“兩個紀律”的自覺性。從工作方式、工作方法到考評體系、考核作風等方面進行了認真自查，針對薄弱環節進行了整改。三是因地制宜，采取發放資料、宣傳欄、廣播電視、多媒體等方式進行廣泛宣傳。通過設臵舉報電話、網絡信箱等，接受群眾監督和輿論監督。近年來，全區人口計生系統未發現違反“兩個紀律”的現象。

今年以來，在依法行政工作上我們雖然取得了一定的成績，但還存在一些問題和不足，主要表現在：一是科學的人口計生工作考評機制和考評指標有待進一步探索和完善；二是面對新形勢下人口和計劃生育工作出現的新情況新問題亟待深入研究、探索和實踐；三是基層計生干部隊伍不夠穩定，依法行政能力素質有待加強。在今后的工作中，我們決心緊密結合全市人口計生創新發展的實際，完善依法行政工作機制，扎扎實實打基礎，聚精會神抓落實，一心一意謀發展，為xx的快速建設和穩步發展創造良好的人口環境。

xx市xx區人口計生局二〇一一年八月十二日

第二篇：區人口計生局推進依法行政工作情況報告

區人口計生局推進依法行政工作情況報告

**，我局的依法行政工作在區委、區政府的正確領導下，在上級人口計生委的指導下，以科學發展觀為統領，把推進依法行政工作作為促進人口和計劃生育工作健康發展的關鍵著力點，按照依法行政的總體要求，切實采取有效措施，做好人口和計劃生育的各項工作。

一、加強組織領導

我局始終把依法行政工作放在突出位置來抓。今年以來，結合兩區合并的實際情況，采取多種措施，加強對依法行政工作的組織領導。一是及時調整了局依法行政工作領導小組，明確**為局依法行政工作的第一責任人，領導小組定期召開專題會議研究如何推進人口計生依法行政工作，及時協調解決工作中存在的突出問題。二是嚴格落實依法行政考核機制，根據兩區的考核辦法存在的區別，重新修訂了人口計生目標考核責任書，將計劃生育依法行政工作列入對責任部門、街道和駐區單位的人口與計劃生育目標考核管理中，嚴格實行“一票否決”。三是加快部門職能轉變，推進兩區執法工作融合，健全和規范行政執法規章制度。為了解決群眾反映突出的辦證難、蓋章多、程序繁瑣等問題，我局認真貫徹和執行國家、省、市關于簡化和規范計劃生育證件辦理工作的通知精神，全面梳理兩區行政執法工作的有關事項，重新修訂了各類行政執法工作的流程和制度，建立并落實了行政執法責任制、執法過錯責任追究制等一系列制度，人口和計劃生育依法行政執法機制逐步健全。

二、強化執法隊伍建設

針對個別行政執法人員業務水平與執法工作要求還存在一定差距，對新出臺的一些法律法規理解掌握不夠熟練準確，學習不夠深入細致等現實情況，我局采取多種措施加強行政執法隊伍建設。在兩局合并后，結合人員調整把業務水平高、責任心強的同志充實到行政執法一線工作崗位上。按照區委、區政府《關于印發〈**區行政執法大檢查工作實施方案〉的通知》的有關要求，加強和改進行政執法工作，認真總結近三年來行政執法工作的實績，在全局范圍內積極開展自查自糾，認真組織全局同志參加行政執法業務知識培訓，對執法過程中常用的法律法規逐條進行解讀學習，尤其是涉及面比較廣的企業退休職工一次性獎勵的有關政策。嚴格執行行政執法人員崗前培訓制度，做到持證上崗。加強對基層行政執法工作的指導，今年以來先后組織各條口的業務培訓近50場，培訓街道、社區計生工作人員近3000人次，打牢了基層人口計生行政執法的基礎，取得了較好的效果。

三、依法行使職權

一是嚴格落實行政執法程序和規范。一年來，在再生育申請的審批過程中始終堅持領導班子集體研究制度，共審批符合再生育一個孩子條件的申請415例，在審批過程中認真履行執法程序，并按照執法文書的制作要求做好案卷的歸檔備案工作；為7000余名獨生子女父母發放了《獨生子女父母光榮證》，對500多本失效的《獨生子女父母光榮證》及時進行了注銷；對35例有違法生育行為的當事人依法進行了查處，共征收社會撫養費100萬元，嚴格落實“收支兩條線”，征收所得全部上繳財政專項賬戶；聯合衛生部門加大對非醫學需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為的查處力度，查處“兩非”案件1起，為群眾開具引產證明500余件次。二是完善人口和計劃生育利益導向機制。落實省、市關于提高獨生子女傷殘死亡家庭特別扶助標準的通知精神，積極向區財政部門協調增加預算，確保黨和政府的惠民措施及時落到老百姓手中。今年以來，共為57個人發放計劃生育公益金12元，為1705個獨生子女傷殘死亡家庭發放特別扶助金705萬元，對12個農村部分計劃生育獎勵扶助對象發放扶助金**元，為6696名持《獨生子女父母光榮證》的退休職工完成了登記、審核和一次性獎勵金的發放工作，共發放一次性獎勵金**萬元，協調工商、國稅、地稅、人社等多部門對160余家無經營無稅收的特殊企業進行認定，妥善解決了這部分企業的近9000多名職工的問題。三是推進綜合治理加強統籌協調，全面落實“屬地化管理、市民化服務”，推動流動人口計劃生育工作“一盤棋”和服務均等化。按照“信息互通，管理互補，服務互動”的要求，強化區域協作和部門間的溝通協調，審驗、辦理《流動人口婚育證明》10萬余份，簽訂《流動人口計劃生育合同》6000余份，提供孕環情監測并出具孕環情檢驗報告單6000余份。積極推進流動人口計劃生育基本公共服務均等化，“商貿區人口服務管理站”被命名為市首批“人口服務管理示范站”，打造了“1865創意科技產業園人口服務管理站”；結合春節、清明以及**等節日、紀念日，開展流動人口廣場宣傳、流動人口子女夏令營等活動30余場。

四、落實權力陽光運行機制

一是完善政務公開制度。在網站及時更新了機構職能、法律法規、執法程序、工作流程等有關信息，方便群眾及時了解人口計生相關政策；積極開展誠信陽光計生活動，推進計劃生育村（居）務公開，各社區、街道通過宣傳欄、宣傳折頁、一次性告知等多種形式向群眾廣泛宣傳計劃生育辦事流程等知識，提高了群眾的政策知曉率。暢通了監督渠道，維護群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。二是實施行政權力網上公開運行制度，梳理和完成行政許可、行政處罰、行政確認、行政征收和非許可類審批等五大類十三個權力事項的公開信息、流程圖。與區法制辦、陽關辦加強溝通，積極推進權力陽光系統運行，規范再生育審批網上運行程序，理順區局、街道計生辦的職責，提高了系統的操作性。到目前為止，全系統統一使用更新過的權力陽光系統，局各崗位和各街道全部啟用新的系統用戶，再生育一個孩子的審批事項已經逐步并軌，并實現網上辦理，做到了網上網下同步運行。1-10月份，原秦淮區共受理再生育申請129例，全部上網并辦結；1-4月份，原白下區共受理再生育申請96例，全部上網并辦結。三是以社會撫養費征收、再生育審批、病殘兒鑒定等權力行使為重點，深入查找依法行政崗位責任風險點，及時完善崗位制約和預防機制。

五、防范化解社會矛盾糾紛

加強信訪工作，保障群眾合法權益。認真貫徹人口和計劃生育群眾工作“八項紀律”，完善投訴處置機制，著力解決損害群眾利益的問題和群眾反映強烈的突出問題，提高信訪工作效率和質量。按照屬地管理、分級負責的要求，依法、及時、就地辦理群眾來信來訪，對上訪群眾耐心做好思想疏導教育工作，依法保障信訪群眾的合法權益，對信訪的群眾做到有問必答，耐心細致，不回避，不推諉。積極維護和承辦“12356”陽光計生熱線和“12345”政府呼叫熱線系統的信訪工作，及時、周到的解決群眾反映的問題。信訪工作人員態度熱情、處理到位、反饋及時，獲得了群眾的肯定，滿意度一直名列前茅。結合省、市信訪工作條例要求，建立健全區、街、居三級縱向到底、橫向到邊的計生信訪工作網絡，嚴把信訪第一道關口、為信訪群眾搞好服務，確保信訪渠道暢通無阻，把大部分信訪案件及時化解在萌芽狀態。今年以來，共受理群眾計劃生育來信來訪1380件次，其中電話訪次，來人訪次，電子訪次，結案率100%，未發生重大的信訪案件。

存在的問題和難點：

在貫徹落實人口計生法律法規，嚴格依法行政的同時，我們也明顯感覺到在人口和計劃生育工作中還存在諸多的問題。一是基層執法人員業務素養參差不齊；二是部分群眾法制觀念淡薄，只強調權利，不講義務，違法超生現象還時有發生。三是社會撫養費的征收難。

下一步工作打算：

**年，我局將在區委、區政府的領導下，在上級部門的指導下，進一步貫徹落實科學發展觀，突出重點，創新思路，努力提升全體計生干部依法行政工作水平，重點抓好以下工作：

1、進一步完善行政執法責任制。將依法行政工作納入對部門、街道及駐區單位的目標責任制考核中。嚴格規范行政執法行為，按照權力陽光系統的要求做好行政審批工作，做好行政執法案件文書的規范化工作。

2、進一步加強行政執法隊伍管理。加強對行政執法人員執法理論和執法業務的培訓，切實轉變執法理念，使之正確把握依法行政的基本要求，提高執法水平，全面理解“合法行政、合理行政、誠實守信、高效便民、程序正當、權責統一”深刻內涵，樹立服務觀念，促進效能建設，服務于發展。

3、進一步強化依法行政宣傳教育。加強對國家、省、市人口和計劃生育相關法律法規的學習，規范依法規范行政行為，全方位、多角度宣傳人口和計劃生育有關法律法規知識，將依法行政工作推向新的高度。

4、進一步健全行政執法監督體系。加強依法行政工作的組織領導，發揮紀檢、法制部門對局依法行政工作的監督，嚴格執行規范性文件審查備案、重大行政處罰案件備案審查等制度，認真開展執法檢查，高度重視依法行政考核檢查，抓好考核檢查成果的運用，對檢查中發現的問題，深刻分析原因，及時提出整改要求。

區人口和計劃生育局

第三篇：XX年區人口計生局工作總結

XX年區人口計生局工作總結

今年以來，區人口計生局在區委、區政府的高度重視和正確領導下，緊緊圍繞?！皣鴥炇灐惫ぷ髂繕?，堅持“改革創新、強基固本、均衡發展、穩步提高”的工作思路，著眼全局、主動作為，求真務實，開拓創新，全面完成了省、市、區下達的各項任務，省定性檢查情況良好，有望實現人口計生“國優省優”工作目標。

一、今年工作開展情況

人口和計劃生育工作開展情況

1、嚴格落實各項指標任務。XX年，全區共出生人口5272人，人口出生率為12.08‰，自然增長率6.95‰，符合政策生育率為83%，出生性別比108，避孕節育措施落實率為98.5%，村民自治率達85%。

2、嚴格落實一票否決制度。嚴格實行人口計生目標管理責任制，切實做到獎懲到位。堅持逐級簽訂人口計生目標管理責任書，明確工作目標，量化工作任務，嚴格實施考核。XX，全區對5個村實行了處罰、1個村實行了重管，對計劃生育工作目標任務完成好的10個單位和個人給予了4.2萬元獎勵，對目標任務完成差的13個單位給予了6萬元處罰。XX年績效考核管理辦法對鄉鎮(街道)、區直部門的績效考核，計劃生育工作占總分的5%。

3、堅持宣傳教育先行。針對當前各種計劃生育工作的負面輿情，我區把宣傳教育擺在抓好計劃生育工作的首要位置。圍繞“一個堅定不移”、“五個沒有變”、“四個到位”相關政策，利用網絡、電視、電臺、電子顯示屏等傳媒載體，全方位加大宣傳力度，播放計劃生育專欄30多期，懸掛宣傳橫幅400多條、張貼標語2萬多條，開展群眾性團體計劃生育文藝演出10多場次，特別是在今年的“5.29”、“7.11”活動中，各級計生協會組織演出了形式多樣、內容豐富的群眾性計生文藝節目，得到了群眾高度認可和省計生協會高度肯定。

4、扎實推進計生便民服務。在全省首創免費避孕藥具編碼打碼發放和店主監管精細化管理服務模式，在避孕藥具精細化服務管理模式上探索出了一條新路子，堵住了藥具流失漏洞。今年還在中心城區安裝了2臺免費智能發放機，市民只需刷身份證，便能快捷地領取到國家免費避孕藥具。區鄉計劃生育技術服務人員攜帶藥品和診療設備進村入組進戶，加強對孕產婦孕情及孕期健康管理，為育齡群眾開展孕情環情監測、查病治病、優生優育指導等服務，今年已提供免費服務15萬多人次，免費治療1038人次。積極推進“愛心助孕”行動，目前已有3對失獨夫婦參加了今年免費“愛心助孕”活動。9月份，還邀請了省計劃生育科研所專家來我區義診。

5、積極推動利導政策落實。切實抓好了城鎮獨生子女父母獎勵政策落實。按照省里統一部署，積極兌現城鎮獨生子女父母獎勵政策，嚴格摸底、核實、公示上報各項程序，投入1074.63萬元，確保了資金發放到位。獨生子女保健費按人平每月12元的發放標準，共發放獨生子女保健費98.85萬元，受益人數6909人。XX年,我區共有農村獎扶對象1393人,發放資金133.73萬元；農村特扶對象131人, 發放資金28.64萬元；城鎮特扶對象187人, 發放資金74.72萬元，農村獎勵扶助和特別扶助對象確認準確率、資金及時兌現到位率均達100%。進一步完善了計劃生育利益導向機制。繼續在廣度上做文章，在深度上下功夫，免費孕前優生健康檢查擴大到城鎮居民，手術并發癥對象生活扶助標準每人每年提高1000元，出資13.28萬元將1476名農村獎扶對象、獨生子女家庭特別扶助對象、傷殘獨生子女、計生手術并發癥人員免費納入農村合作醫療或城鎮居民醫療保障范圍。繼續將計生特困家庭、手術后遺癥、失獨家庭作為生育關懷重點對象，成立生育關懷專項資金，通過計生“三結合”項目、貼息貸款項目等方式開展幫扶，走訪慰問生育關懷對象50余人，發放慰問金20余萬元。

6、強化社會撫養費征收。我區將強化社會撫養費征收管理作為控制違法生育、促進人口均衡發展的重要手段。在社會撫養費征收過程中，切實做到“三個確?！保阂皇谴_保 立案率。明確要求各鄉鎮(街道)將XX年10月1日以來的違法生育，在上報出生1個月內必須立案并錄入社會撫養費征繳系統，立案率必須達到100%。二是確保征收標準和征收金額準確。嚴格按照湘政發〔XX〕11號等文件規定，確定征收標準和征收金額，確保征收標準統一。三是確保臺賬規范有序。以鄉鎮為單位，按照全省統一的規范執法文書格式，打印裝訂歸檔文書，建立和完善了征收臺帳。今年來，全區開展了為期3個月的社會撫養費征收專項行動，共征收社會撫養費680萬元，確保了征收標準準確率100%，征收到位金額準確率100%。對拒不履行繳納社會撫養費的對象，依法申請人民法院強制執行，共執行案件10件，征收社會撫養費20多萬元。

7、加大“兩非”整治力度。不斷完善各項制度，下發了《落實綜合治理出生人口性別比偏高問題長效工作機制的實施細則》，出臺了定期召開聯席會議、現場協調會議等一系列常態化工作制度，建立了由紀檢監察、公安、衛生計生、藥監、工商等部門參與的聯合辦案機構，全區每年安排專項工作經費5萬元以上。同時，切實抓好源頭監管，在B超檢查、人工終止妊娠、終止妊娠藥品三個關鍵環節嚴格規范管理，特別是對終止妊娠藥品和促排卵藥品實行嚴格處方管理，堵住了“兩非”發生的源頭。對醫療機構和計生服務機構的B超逐一備案登記，并與各責任單位簽訂了B超管理責 任狀，醫療單位嚴格執行出生實名登記、B超檢查登記等信息通報制度。今年以來，全區共組織打擊“兩非”集中行動2次，查處典型案件4起，行政處分3人，解聘1人，罰款11萬元。

8、加強流動人口服務管理。一是著力構建“一盤棋”工作機制。利用全員人口信息系統和國家PADIS平臺，通過統籌協調、信息共享、區域協作，強化部門工作職責，確保流動人口“一盤棋”工作有序開展。在市衛生計生委的帶領下，我區赴深圳市龍崗區開展流動人口區域協作，走訪見面流出對象237名，委托落實節育措施125例，流動人口生殖健康檢查160多人次。同時與XX、岳陽等區縣人口計生局簽訂了流動人口服務管理雙向協議，明確了雙方的協作內容和責任，形成了流動人口“源頭互動、管理互補、信息互通、合作共贏”的工作格局。二是不斷完善均等化服務機制。積極推進宣傳倡導、避孕節育、生殖健康、優生優育、獎勵優待等5個方面的流動人口計劃生育公共服務均等化措施，不斷探索身份管理、子女教育、就業創業及培訓、社會保障、住房保障、醫療衛生、便民利民、幫扶救助、老年人優待、政治待遇等10方面的基本公共服務均等化機制。今年來，我區為46對流入育齡夫婦辦理了《一孩生育證》，免費為流入已婚育齡婦女生殖健康檢查和孕情檢查2654人次，落實長效避孕節育措施52例，為流入人口免費開展健康體檢、建立完善健康檔卡2839人次。三是確保服務管理見實效。今年來，全區部署開展了4次流動人口清理清查活動，核實流動人口74837人，育齡婦女36356人，已婚育齡婦女25848人，流入人口信息入庫率達99%，流出人口信息采集到位率達99%，流出人口育齡婦女辦證率100%，節育措施落實到位率100%，共提交信息1萬多條，反饋信息2萬多條。

9.全面推進城鄉網格化。城鄉網格化工作作為益陽市委市政府百件實事來抓，xx在城鄉網格化建設及應用方面進行了積極的探索，前段正在逐步完善1+x平臺，努力打造益陽網格化新模式。xx區城鄉網格化管理已在湖南紅網、益陽新聞網、益陽日報進行了宣傳報道。城鄉網格化服務管理工作得到了國家衛生計生委基層指導司副司長胡志春和省衛生計生委副主任張義昌的充分肯定。

10.全面推行群眾自治。在XX年開展人口和計劃生育基層群眾自治村示范活動的基礎上，不斷探索經驗，以陽光計生，誠信計生等為標準開展協會活動，重點打造了14個村級陽光計生示范點。今年，我區繼續開展了11個陽光計生示范點的建設。

存在的主要問題

一是工作進展不平衡。既存在鄉鎮、街道、經開區之間工作不平衡的問題，更存在村、社區之間不平衡的問題。二是社會撫養費征收處罰不到位。近年來，我區社會撫養費征 收比例得到了提高，但仍然征收不到位。由于處罰不到位，違法生育者未受到應有懲處，導致違法生育反彈的問題得不到有效解決。三是流動人口管理難度大。外出務工人員增加，失業下崗人員增多，離異再婚、非法同居現象嚴重。

二、XX年工作打算

工作思路

緊緊圍繞完善生育政策、促進人口均衡發展這一中心，突出“夯實基層基礎，打造誠信計生，嚴格依法管理，落實惠民政策”等工作重心，對照省市考核方案，按照“轉中求新、新中求穩、穩中求進、進中創特”的工作思路，求真務實，提質創新，以一流的工作態度、一流的工作作風、一流的工作勁頭實現xx區計生工作“國優”“ 省優”目標，為構建和諧xx、實現xx超常跨越營造良好的人口環境。

工作目標

按照 “國優省優”的工作要求，確保人口自然增長率7‰以內，符合政策生育率83%以上，綜合治理到位率98%以上，社會撫養費征收到位率70%以上，避孕節育措施落實率95%以上，出生性別比正常，區、鄉財政投入按省、市要求足額到位。

工作舉措

1.完善生育政策，促進人口均衡發展。堅持計劃生育基本國策，完善生育政策，促進人口均衡發展，同時注重提高 出生人口素質。堅持三個不動搖：即堅持黨政“一把手”親自抓負總責不動搖，堅持“一票否決”不動搖，堅持求真務實不動搖。強化獎懲兌現，嚴格落實目標管理責任制，繼續對計生系統干部實行績效掛鉤，將干部津補貼與年終考核、評先評優掛鉤，對鄉鎮街道、經開區進行工作跟蹤督查制度，實行月檢查、月通報，月排名。

2、全面夯實基層基礎。一是加強人口計生基層建設。完善基層服務設施，健全制度、規范管理，夯實基層基礎工作。二是加強基層人口計生管理服務陣地建設。嚴格按照國家“四優一滿意”服務站所建設標準，改善全區優質服務、生殖健康陣地，爭取在城區建立兩個高標準的“流動人口服務之家”。

3、嚴格落實依法行政。強化依法管理，整頓生育秩序，全面貫徹執行人口計生政策法規，完善人口計生依法行政工作機制。建立健全行政執法責任制，嚴肅查處違法生育行為，規范征收社會撫養費，嚴禁非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠，嚴厲打擊非法實施胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠以及溺棄女嬰等違法行為；推進人口計生政務公開、信息公開制度；完善信訪例會制度，堅持領導接訪，切實維護廣大育齡群眾的合法權益。

4.努力提升優質服務水平。堅持以人為本，改進工作方法，提升服務質量和水平，提高群眾滿意度。全面實施國家 免費孕前優生健康檢查項目工作，擴大覆蓋面，確保質量，加強計劃生育藥具管理，拓展發放渠道和方式，提升藥具公共服務水平。

5.抓好利益導向政策的落實。進一步完善和落實好計生家庭的優先優惠優待措施，抓好計劃生育法定獎勵政策兌現，全面落實獨生子女保健費和城鎮獨生子女父母獎勵政策，進一步落實“獨生子女家庭在征地拆遷補償和集體收益分配中多分一人份額”的政策。

6.全力推進信息化建設。全面推進人口信息化建設。將確保數據質量作為信息化建設第一位的任務，認真抓好村級“村直報”工作，進一步抓好全員數據庫的補漏、刪重、糾錯工作，并做到及時動態更新。加強與公安、衛生、民政、人社、教育、住建、工商等部門的溝通協調，盡快完成好“網格化”建設工作，盡可能與其他部門的人口信息資源實現依法共享、有效共享。抓好信息化技術人員培訓，提高操作能力和應用水平。強化信息互動，深化區域協作，提高信息對接頻率和準確率。

7.加強流動人口管理與服務。聯合公安、工商、住建等有關部門對流動人口較復雜地帶實行重點突破，對外出和流入流動人口全面清理登記，建檔建冊，做好流動人口期內出生上報工作，提高流動人口孕檢率、合同簽訂率和流動人口婚育證明的辦證率，努力搞好流動人口管理服務工作，維護 流動人口合法權益，擴大流動人口計劃生育基本公共服務的人群面和服務面，積極構建流動人口計劃生育“一盤棋”格局，全面提升流動人口計劃生育服務管理水平。

第四篇：區人口計生局黨支部工作總結

加強機關基層組織建設和黨員隊伍建設

促進人口計生事業持續健康發展

##區人口和計劃生育局黨支部

（2011年7月1日）

今年以來，區人口計生局黨支部在區委、區直機關工委的領導下，堅持以科學發展觀為指導，深入貫徹區委和全區組織工作工作會議精神，以加強黨的執政能力和先進性建設為核心，圍繞履行工作職能，服從服務于全區經濟新一輪大發展大局，以穩定低生育水平為重點，以創建省人口發展協調先進區為鍥機，全面推進機關黨的思想、組織、作風和制度建設，不斷增強局黨組的創造力、凝聚力和戰斗力，為圓滿完成目標工作任務提供強有力的政治保證和組織保證。

一、以學理論，強黨性為根本，積極創建學習型機關。年初，為進一步加強局黨員干部的思想政治教育，局支部結合局中心工作提出2011年為計生系統開拓創新年，制定了具體的學習培訓計劃。提出了五種能力和五種作風建設的總要求。五種能力即：駕馭全局的能力、科學發展的能力、開拓創新的能力、執行落實的能力和溝通協調的能力；五種

作風即：求真務實、真抓實干的工作作風；高效快捷、雷厲風行的工作作風；艱苦奮斗、勤儉節約的工作作風；嚴謹細致、精益求精的工作作風；嚴格管理、大膽負責的工作作風。局機關堅持“周五下午學習日” 集中學習制度，組織全體黨員干部認真學習貫徹《黨章》、黨的十七大報告精神，組織引導黨員干部認真鉆研人口和計劃生育理論及省條例、市實施辦法等方面的業務知識，加強市場經濟、現代科技、法律法規、行政管理等知識和專業技能的學習，促使黨員干部樹立勤于學習、終身學習理念。黨員干部職工樹立“學習就是工作，工作離不開學習”的思想，全體黨員在學習上做到了“三個堅持四個有”，即：堅持集中學習與自學相結合，堅持精讀與泛讀相結合，堅持理論和實踐相結合；有學習計劃、有學習資料、有學習筆記、有心得體會文章。全體黨員干部在黨課學習和實踐中，理論水平和工作能力不斷提高，依法行政和依法管理理念不斷增強，自覺服務和超前服務意識不斷加強，機關黨員的政治理論素養和業務知識水平適應新時期人口計生工作要求，達到用理論指導工作，推動工作的目的。

二、以強化基礎為根本，扎實推進基層黨組織建設。

1、強化組織建設，構筑堅強的戰斗堡壘。年初以來，局進一步開展“五好黨支部”創建活動，完善活動方案，豐富活動內容，促進支部和黨員“兩個作用”的有效發揮。建立

和完善黨員訪談制度，開展了支部成員和黨員、黨員和黨員之間的談心活動，結成對子，溝通思想，加深感情，增強黨的向心力、凝聚力。認真做好黨員發展工作，按照新黨員發展的“十六字”方針即堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展的原則，做好新黨員的發展工作，今年上半年我局支部發展新黨員2名。在黨員干部生日之時，局工會開展送溫暖活動，送上一份蛋糕、一聲問候、一片期望，使黨員干部有一種家的感覺，感受到組織大家庭的溫暖。

2、健全制度，提高黨建工作水平，堅持“三會一課”制度，堅持定期召開民主生活會堅持上黨課。堅持和完善學習制度，堅持定期組織黨員學習，使得學習能夠緊密聯系工作實際，做到有的放矢。按照民主集中制的根本組織原則，逐步建立和完善黨內情況通報制度、重大決策征求意見制度，推行黨務公開，增強黨組織工作的透明度，充分保障廣大黨員的知情權、參與權、監督權，使黨員更好地了解和參與黨內事務，形成生動活潑的黨內政治生活。

3、創新活動載體，增強支部凝聚力。

一是積極參加活動。在元旦期間組織開展長跑活動，計生系統50余名機關干部，舉行新年長跑活動。同時積極參加區直機關活動。既活躍了機關的工作氣氛，又豐富了干部職工的業余文體生活。

二是開展精神文明創建活動。積極開展精神文明創建活

動，引導黨員干部在實際工作中踐行“三個代表”重要思想，促進機關效能建設。以學習貫徹《公民道德建設實施綱要》、榮辱觀教育為契機，深化機關黨員干部品德教育，提高機關黨員干部的思想道德素質。

三是扎實推進計劃生育優質服務工作。①繼續加強世代服務體系建設?，F階段耿集、夏橋、工業園3個世代服務中心已全部完成主體工程，其中耿集辦事處、夏橋辦事處現進入裝修階段，至年底全區將實現優質服務體系全覆蓋。②世代服務中心品牌效應正日益凸顯。全面推進避孕節育/生殖健康/家庭保健行動計劃，全區完成了省宮頸癌篩查后續服務工作，共為31268名育齡婦女進行生殖健康體檢，“世代服務”中心品牌效應正日益凸顯。繼續優質開展免費婚檢優生促進工程，今年1-5份共為2030對夫婦進行了免費婚檢，免費婚檢率達96.2%。

四是開展紀念中國計劃生育協會成立31周年活動。5月22日上午，在部隊文化活動中心開展紀念中國計劃生育協會成立30周年暨生育關懷軍地情牽計劃生育家庭留守兒童活動。民建徐州市委主委，市人口計生委、解放軍73085部隊等單位參加了活動?；顒赢斕鞛?0名留守兒童代表，頒發了救助金。

五是全面推進“陽光計生”行動。繼續加大政務公開力度，專門制作不銹鋼宣傳欄，注重公開對群眾工作八項紀律、檢查考評工作制度、社會撫養費征收程序、二胎審批、獨生子女優先優惠政策和計生局職權目錄，全區121個行政村全部達到市級陽光計生示范點要求。

六是積極推進新農村新家庭計劃。制發##區《新農村新家庭計劃實施方案》，實施了計生新農村新家庭“十好”“五融入”活動。目前，已營造出大吳鎮湖里村、汴塘鎮影山村等36個新農村新家庭示范點，切實提高廣大育齡群眾生殖健康水平和對計生工作的滿意度。

四、以加強黨風廉政建設為重點，全面提高計生系統廉潔從政和拒腐防變能力

區人口計生局黨組高度重視黨風廉政建設，始終把黨風廉政建設擺到突出位臵，列入黨組重要議事日程，明確考核評估制度，將廉政建設納入計生目標管理責任制，并實行“一票否決”，確保了廉政工作與業務工作同部署、同考核、同落實，實現廉政工作與業務工作同頻同振，互促互進。中層以上干部全部簽訂黨風廉政建設責任狀等各項制度。局領導班子充分發揮模范帶頭作用，切實加強自身建設，實行民主決策，認真貫徹執行領導干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、廉政談話等制度，以身作則，帶頭做出表率，以實際行動影響和帶動廣大黨員干部。通過多種方式和手段，對黨員干部進行理想教育、廉潔從政教育和黨紀黨規教育，組織觀看反腐倡廉電教片，做到警鐘長鳴，常抓不懈，時刻筑牢思想防線，提高拒腐防變的能力。同時利用辦公樓走廊，設立廉政箴言、諷刺幽默漫畫、廉政公益廣告、廉政先模人物、廉政警示格言、優秀廉政圖片、清風等為主要內容的廉政文化墻，建成了具有人口計生工作特點的廉政文化景觀。在全系統開展了爭先創優活動，激發廣大黨員干部更加積極、自覺主動地做好本職工作，在全系統上下營造了一種昂揚向上、踏實肯干、內和外順、奮發有為的良好氛圍。

總之，在黨的建設工作中，我們取得了一定的成績，有力促進了全區人口和計劃生育整體工作水平的提高。但仍存在一些不足之處，如黨建工作創新不夠。個別黨員對自己要求不嚴，學習不緊的情況一定程度上存在，存在著不求有功，但求無過的現象，不能真正體現出共產黨員的先鋒模范作用等問題。在今后的工作中，我們將進一步總結經驗，創新工作思路，健全組織制度，豐富組織生活，加強隊伍建設，提高戰斗能力，克服存在的問題，為促進全區經濟、社會協調發展和可持續發展提新的更大貢獻。

##區人口和計劃生育局黨支部

二0一一年七月一日

第五篇：區人口計生局上半年工作總結_1

區人口計生局上半年工作總結

區人口計生局上半年工作總結，在區委、區政府的正確領導下，我局堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真學習貫徹黨的十八大精神，以穩定低生育水平、統籌解決人口問題為目標，積極開展調查研究，加強基礎建設、依法行政、優質服務，健全人口計生工作機制，為我區經濟社會又好又快發展創造了良好的人口環境。

一、目標任務完成情況

10月至今，全區出生人口6659人，其中男3390人，女3269人，人口出生率為‰，自然增長率‰，政策外多孩率%，性別比%。共為群眾實施避孕達163772人，實行計劃生育手術9445例，綜合節

育率為%，藥具試用率%。為計劃懷孕生育夫婦提供免費孕前優生健康檢查2254對，服務目標人群覆蓋率為%。

二、為民辦實事工作進展順利 根據《市興賓區人民政府辦公室關于印發市興賓區為民辦實事工程實施方案的通知》文件要求，為確保完成市今年下達區計生為民辦實事工作—免費孕前優生健康檢查項目，我局高度重視，在年初就將為民辦實事健康惠民工程目標任務列入一級目標進行了層層分解，層層簽訂責任書，做到了目標到人，責任到人。從1月1日起至4月18日，我區已完成了2254對夫婦的孕前優生健康檢查，目標人群覆蓋率達%。

三、下一步工作措施

1.切實落實誠信計生獎扶政策，統籌資源向誠信計生家庭傾斜，加強人口計生與扶貧開發相結合工作，協調部門優先把扶貧項目、資金傾斜計生貧困對象和計生工作較好的貧困村，確保扶貧項目100%覆蓋計生貧困家庭。

2.積極開展以孕前優生健康檢查為主的計劃生育優質服務工作，為群眾提供安全、有效的避孕節育、優生優育、生殖健康等服務。

3.充分發揮人口與計劃生育領導小組的綜合協調能力，落實部門計劃生育管理服務職責。建立“防、控、查”監管機制，推進出生實名登記制度的落實，加強部門之間信息共享，落實層級管理制度，強化孕產期全程服務工作。

4.認真總結流動人口工作取得經驗和成果，進一步加強與柳州、貴港等周邊縣的流動人口信息互通，提升網絡協作化水平。抓好城東、八一流動人口基本公共服務均等化試點工作，將流動人口納入與常住人口同宣傳、同管理、同服務、同獎扶、同考核范疇，推進流動人口“一站式”、“一證式”、“網絡化”服務管理，建立健全流動人口計生協會組織，確保流動人口免費技術服務全覆蓋。5.以健全完善全員人口信息數據庫為重點，不斷完善、更新數據庫信息，切

實發揮全員人口信息數據庫的基礎作用和指導作用。加強信息人才隊伍建設，加強信息技術培訓，提高信息化建設和應用水平。

6.組織開展基層文明執法專項檢查，規范計劃生育證件辦理，實行計劃生育政務公開、村務公開，嚴格實行計劃生育審查制度，認真開展城鎮人口違法生育專項治理，加強計劃生育信訪工作，著力解決群眾反映的突出問題，維護社會穩定。

7.實行全員業務培訓和技術人員、信息人員、執法人員等專項培訓。開展“下評上”和“雙評”活動，征求基層干部群眾意見建議，切實改善計生部門的工作作風，樹立計生部門和隊伍新形象。