第一篇：公務(wù)員考試申論：為信訪敞開“法治大門”

提出“案結(jié)事了、息訴息訪”的目標(biāo)，不是把問題矛盾摁下去的“擺平”，而是從源頭上化解糾紛，從制度上分流案件，讓涉法涉訴信訪工作成為服務(wù)群眾、改進(jìn)執(zhí)法的平臺(tái)

處理信訪問題，尤其是做好涉法涉訴“老上訪戶”的工作，是令很多基層干部一提起來就胸悶氣短的撓頭事。中辦、國辦近日出臺(tái)的《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪問題的意見》，為這一治理難題開出了通塞化瘀的良方。讓法律的歸法律，信訪的歸信訪，《意見》通過訴訪分離等制度設(shè)計(jì)，為實(shí)現(xiàn)公正有序的社會(huì)治理提供了新動(dòng)力。

作為人民群眾反映各類問題的窗口，信訪制度一段時(shí)期以來承載了過重的負(fù)荷，這與中國社會(huì)進(jìn)入了一個(gè)地殼變動(dòng)般的轉(zhuǎn)型期有關(guān)。社會(huì)變動(dòng)帶來問題堆疊，尤其在企業(yè)改制、拆遷安置、勞務(wù)用工等民生領(lǐng)域，由于涉及權(quán)利維護(hù)和利益分配，導(dǎo)致問題如水流不斷、層出不窮。如果不能用制度的導(dǎo)流槽和分揀器進(jìn)行處理，無疑將帶來繁重的治理問題。

有報(bào)道稱，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，中心工作的1/3以上圍繞處理信訪問題。一面是說走就走的上訪，一面是煞費(fèi)苦心的截訪，在經(jīng)年累月的“你走我追”中，雙方均已疲憊不堪，甚至彼此同病相憐卻又無藥可解。有基層干部曾感嘆，和一些老上訪戶早已成了“最熟悉的陌生人”。這部分上訪人群中，很多都是涉訴涉法信訪，由于沒有制度出口，在信訪和訴訟的兩端反復(fù)打轉(zhuǎn)。

把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決，是十八屆三中全會(huì)的明確要求。《意見》通過“訴訪分離”在信訪與訴訟之間架起了一個(gè)制度導(dǎo)流槽。當(dāng)然，要讓制度發(fā)揮作用，需要推動(dòng)全社會(huì)形成“遇事找法”的觀念和習(xí)慣。現(xiàn)實(shí)中，有些信訪群眾尤其是基層群眾，知道政府的大門在哪，卻不知道法院的大門在哪，至于行政復(fù)議、仲裁等救濟(jì)渠道，更是從未聽聞。對(duì)這部分群眾，需要進(jìn)一步做好普法工作，不但要改變他們“信訪不信法”的觀念，讓他們知道很多糾紛可以通過法律之門化解，而且要在通往公平正義的道路上安好指示牌，當(dāng)好引導(dǎo)員。

保證導(dǎo)流槽的暢通，關(guān)鍵是要讓司法的權(quán)威和公信力得到進(jìn)一步提升。很多群眾“遇事不找法”并非不知訴訟之門，而是因?yàn)橐恍┐箝T被人為堵上了。比如司法機(jī)關(guān)應(yīng)該受理而沒有受理，或者過程中沒有做到執(zhí)法公開、司法公正，甚至存在司法不公、司法腐敗問題，導(dǎo)致群眾只能通過上訪解決問題。壓力之下，如果基層政府不能從源頭上紓解問題，反而延續(xù)“擺平就是水平”的陳舊觀念，勢(shì)必造成矛盾越積越多、纏訪乃至鬧訪事件不斷發(fā)生。

對(duì)很多涉法涉訴信訪群眾而言，不僅要討個(gè)說法、爭取權(quán)益，還為爭一口“氣”。有時(shí)候，把“氣”理順，比多得到一些利益還重要。有位法官曾經(jīng)講過一個(gè)故事：她花了很長時(shí)間，耐心傾聽一位老上訪戶訴說遭遇，最后當(dāng)事人站起來說，這個(gè)案子你怎么判我都服！你是第一個(gè)完完整整聽我把話說完的人。這說明，化解涉訴涉法信訪案件，不能用對(duì)抗思維在“你走我追”中打轉(zhuǎn)，而要在法治思維指引下尋求情、理、法的統(tǒng)一。

從這個(gè)角度看，《意見》提出“案結(jié)事了、息訴息訪”目標(biāo)，不是把問題矛盾摁下去的“擺平”，而是從源頭上化解糾紛，從制度上分流案件，從程序上建立合法有效的終結(jié)制度，并做好對(duì)信訪人的解釋、疏導(dǎo)工作。任何“攔卡堵截”、違法限制或變相限制上訪人員人身自由的錯(cuò)誤行為，都是與此相悖的。把上訪群眾當(dāng)做有血有肉、活在情與理之中的普通人，把他們的合法訴求維護(hù)好，把他們的不合理訴求引導(dǎo)好，才能讓涉法涉訴信訪工作成為服務(wù)群眾、改進(jìn)執(zhí)法的平臺(tái)。這是運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾的必然要求，也是推進(jìn)治理現(xiàn)代化的重要課題。

第二篇：2018年廣東省公務(wù)員考試申論：鄉(xiāng)村治理法治為本

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近日，由中宣部理論局、浙江省委宣傳部、浙江廣播電視集團(tuán)聯(lián)合制作的6集通俗理論節(jié)目“厲害了，我們的新時(shí)代”第二季《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大家談》在央視新聞?lì)l道熱播。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成為今年以來社會(huì)各界高度關(guān)注的熱點(diǎn)。

黨的十九大報(bào)告提出，“加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系”。2018年“中央一號(hào)文件”《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》(以下簡稱《意見》)明確提出，“鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎(chǔ)”，“堅(jiān)持法治為本，樹立依法治理理念”。法治建設(shè)的根基在基層、薄弱區(qū)域在鄉(xiāng)村。建設(shè)法治鄉(xiāng)村正是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有力抓手，而以法治保障鄉(xiāng)村有效治理，正成為夯實(shí)基層基礎(chǔ)的固本良策。

建設(shè)法治鄉(xiāng)村，完善立法是關(guān)鍵。黨的十八屆四中全會(huì)要求，“實(shí)現(xiàn)立法和改革決策相銜接，做到重大改革于法有據(jù)、立法主動(dòng)適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要”。不斷完善和提高立法質(zhì)量，解決“三農(nóng)”法律滯后、可操作性不強(qiáng)的難題。目前農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”、農(nóng)村“兩權(quán)”抵押、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革及農(nóng)村“三變”改革的推行，應(yīng)適時(shí)實(shí)現(xiàn)從宏觀政策指導(dǎo)和授權(quán)試點(diǎn)上升為法律細(xì)則操作和普遍適用。在法律體系已經(jīng)形成的情況下，人民群眾對(duì)立法的期盼，已經(jīng)不是有沒有，而是好不好、管用不管用、能不能解決實(shí)際問題。解決農(nóng)村集體土地上房屋的交易難、維權(quán)難、執(zhí)行難問題，必須從解決群眾利益訴求出發(fā)，做好立法調(diào)研和充分論證，使立法準(zhǔn)確反映鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，更好兼顧與協(xié)調(diào)利益關(guān)系，真正做到以良法引領(lǐng)和規(guī)范鄉(xiāng)村有序發(fā)展。

建設(shè)法治鄉(xiāng)村，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益是根本。法律的有效治理不僅僅追求“定紛止?fàn)帯钡木S穩(wěn)目標(biāo)，而要以依法維權(quán)樹立法律權(quán)威，獲得全民自覺守法的治理狀態(tài)。《意見》要求，“強(qiáng)化法律在維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、規(guī)范市場運(yùn)行、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)、生態(tài)環(huán)境治理、化解農(nóng)村社會(huì)矛盾等方面的權(quán)威地位”。徹底消除鄉(xiāng)村“法律盲區(qū)”，讓法律在鄉(xiāng)村家喻戶曉、有效實(shí)施。平等對(duì)待村民權(quán)利，及時(shí)清理違背法律的村規(guī)民約。積極維護(hù)村民權(quán)益，依法撤銷違反村集體和村民利益的行為或者決定。優(yōu)化普法機(jī)制，將法律文本“交”給農(nóng)民轉(zhuǎn)換為將法律知識(shí)“教”給農(nóng)民，提高農(nóng)民法治素養(yǎng)和維權(quán)能力。

法律匡扶正義，懲惡揚(yáng)善。堅(jiān)決剔除宗族惡勢(shì)力、“村霸”控制鄉(xiāng)村現(xiàn)象，依法嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力，依法保護(hù)村民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)，不斷提高廣大村民對(duì)法律權(quán)威的認(rèn)同感。

建設(shè)法治鄉(xiāng)村，移風(fēng)易俗是基礎(chǔ)。法律的有效治理不僅要使社會(huì)群體受到約束或者規(guī)制，而且要使全社會(huì)移風(fēng)易俗、全民信仰法律，形成良好的法治文化基礎(chǔ)。所以，培育法治文化，是鞏固鄉(xiāng)村有效治理的必由之路。法治保障人權(quán)，剔除神權(quán)。人的生命健康靠科學(xué)鍛煉和醫(yī)療保障，不是靠神靈護(hù)佑。財(cái)富靠合法途徑獲得，不是神靈所賜。要依法破除鄉(xiāng)村封建迷信活動(dòng)、依法懲處鄉(xiāng)村邪教組織違法犯罪活動(dòng)。《意見》要求，“加強(qiáng)無神論宣傳教育，豐富農(nóng)民群眾精神文化生活，抵制封建迷信活動(dòng)”。以案釋法教育群眾，厚植法治文化的群眾基礎(chǔ)。

法律的良好治理效果是將法律的行為強(qiáng)制轉(zhuǎn)化為社會(huì)群體的行為自覺，促使法律規(guī)則潛移默化為公序良俗的法治文化。婚姻靠平等、自由、法治建立，不以錢財(cái)為成立條件。治理鄉(xiāng)村“高價(jià)彩禮婚姻”陳規(guī)，做好《婚姻法》規(guī)定的“禁止包辦、買賣婚姻”“禁止借婚姻索取財(cái)物”的法制宣傳，形成簡約樸實(shí)的善良風(fēng)俗。治理鄉(xiāng)村“厚葬薄養(yǎng)”陋習(xí)，注重日常對(duì)老人的精神照顧和生活照料，使《老年人權(quán)益保障法》倡導(dǎo)的“子女常回家看看”的立法精神轉(zhuǎn)化為敬老、養(yǎng)老、助老的文明鄉(xiāng)風(fēng)。

(作者：潘懷平，系陜西省中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心研究員、陜西省委黨校法學(xué)教研部主任)

第三篇：公務(wù)員考試申論必看《社會(huì)主義法治理念》（本站推薦）

社會(huì)主義法治理念

社會(huì)主義法治理念是中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，從社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的現(xiàn)實(shí)和全局出發(fā)，借鑒世界法治經(jīng)驗(yàn)，對(duì)近現(xiàn)代特別是改革開放以來中國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和法治發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)；它既是當(dāng)代中國社會(huì)主義建設(shè)規(guī)劃的一部分，同時(shí)也是執(zhí)政黨對(duì)中國法治經(jīng)驗(yàn)的理論追求和升華

目錄

簡介

是中國特色社會(huì)主義理論在法治建設(shè)上的體現(xiàn)。依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)，五個(gè)方面相輔相成，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。

基本內(nèi)容

社會(huì)主義法治理念是體現(xiàn)社會(huì)主義法治內(nèi)在要求的一系列觀念、信念、理想和價(jià)值的集合體，是指導(dǎo)和

社會(huì)主義法治理念主題演講比賽

調(diào)整社會(huì)主義立法、執(zhí)法、司法、守法和法律監(jiān)督的方針和原則。把握社會(huì)主義法治理念，必須從中國社會(huì)主義國體和政體出發(fā)，立足于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和民主政治發(fā)展的時(shí)代要求，以科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義和諧社會(huì)思想為指導(dǎo)，深刻地認(rèn)識(shí)社會(huì)主義法治的內(nèi)在要求、精神實(shí)質(zhì)和基本規(guī)律，系統(tǒng)地反映符合中國國情和人類法治文明發(fā)展方向的核心觀念、基本信念和價(jià)值取向。

社會(huì)主義法治理念，是馬克思列寧主義關(guān)于國家與法的理論同中國國情和現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，是中國社會(huì)主義民主與法治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。其內(nèi)容可以概括為五個(gè)方面。依法治國

這是社會(huì)主義法治的核心內(nèi)容。要求政法機(jī)關(guān)和政法干警必須不斷提高法律素養(yǎng)，切實(shí)增強(qiáng)法制觀念，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，模范遵守法律，自覺接受監(jiān)督，時(shí)時(shí)處處注意維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。

執(zhí)法為民

這是社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求。要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、社會(huì)主義法治理念宣傳

發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為政法工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在各項(xiàng)政法工作中真正做到以人為本、執(zhí)法為民，切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益。

公平正義

這是社會(huì)主義法治理念的價(jià)值追求。公平正義是政法工作的生命線，是和諧社會(huì)的首要任務(wù)，是社會(huì)主義法治的首要目標(biāo)。要求政法干警必須秉公執(zhí)法、維護(hù)公益、摒棄邪惡、弘揚(yáng)正氣、克服己欲、排除私利，堅(jiān)持合法合理原則、平等對(duì)待原則、及時(shí)高效原則、程序公正原則，維護(hù)社會(huì)的公平正義。

服務(wù)大局

這是社會(huì)主義法治的重要使命。要求各級(jí)政法機(jī)關(guān)和政法干警，必須緊緊圍繞黨和國家大局開展工作，立足本職，全面正確履行職責(zé)，致力于推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，努力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。

黨的領(lǐng)導(dǎo)

這是社會(huì)主義法治的根本保證。要自覺地把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位和維護(hù)社會(huì)主義法治統(tǒng)一起來，把貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和嚴(yán)格執(zhí)法統(tǒng)一起來，把加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)與保障司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)統(tǒng)一起來，始終堅(jiān)持正確的政治立場，忠實(shí)履行黨和人民賦予的神圣使命。

核心精髓

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一，是社會(huì)主義法治理念的核心和精髓。

胡錦濤總書記在首都各界紀(jì)念憲法公布施行二十周年大會(huì)上的講話中說：“黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。”這是我們黨在總結(jié)社會(huì)主義國家興衰成敗的經(jīng)驗(yàn)，特別是中國社會(huì)主義民主建設(shè)、法制建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，借鑒現(xiàn)代法治理論合理成份的基礎(chǔ)上形成的基本理念。黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，反映了我國社會(huì)主義國體和政體的特點(diǎn)和要求。我們只有全面把握這一核心理念，才能理解社會(huì)主義法治的本質(zhì)內(nèi)涵。

價(jià)值取向

公平正義是社會(huì)主義法治的基本價(jià)值取向。

法治有兩項(xiàng)最基本的要求，一是要有制訂得良好的法律，二是這種法律得到普遍的服從。所謂“良好的吳堡縣檢察院法律宣傳活動(dòng)

法律”，就是體現(xiàn)社會(huì)公平和正義的法律。所謂“普遍的服從”，就是法律的實(shí)體正義和程序正義都得到全面的實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)代法治既是公平正義的重要載體，也是保障公平正義的重要機(jī)制。公平正義，就是社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾得到正確處理，社會(huì)公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。公平正義是人類社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，利益關(guān)系的多元化，社會(huì)公平問題日益凸顯出來。高度重視、科學(xué)分析、正確解決這些問題，對(duì)于保持社會(huì)的穩(wěn)定與和諧，減少社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和動(dòng)蕩，至關(guān)重要。解決公正問題要綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，堅(jiān)持依法、及時(shí)、合理解決的原則，采用教育、協(xié)商、調(diào)解、司法等方法。最重要的是要通過推進(jìn)社會(huì)主義法治進(jìn)程，逐步建立并從法律上保障公平的機(jī)制、公平的規(guī)則、公平的環(huán)境、公平的條件和公平發(fā)展的機(jī)會(huì)。社會(huì)主義立法要體現(xiàn)全社會(huì)對(duì)公平正義的要求和愿望，使正義的要求法律化、制度化，使實(shí)現(xiàn)正義的途徑程序化、公開化。社會(huì)主義司法制度的根本任務(wù)就是要保障在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平正義。由于我國封建傳統(tǒng)的影響，人們?cè)谒枷肷喜煌潭鹊卮嬖谥貙?shí)體公正、輕程序公正的觀念，特別是在執(zhí)法環(huán)節(jié)，一些執(zhí)法人員片面追求事實(shí)真相，重口供、輕證據(jù)，違反法定程序，甚至刑訊逼供、超期羈押。因此，我們必須大力提倡和強(qiáng)調(diào)實(shí)體公正與程序公正并重的、全面的公正觀念。

基本原則

尊重和保障人權(quán)是社會(huì)主義法治的基本原則。

人權(quán)是人之作為人都應(yīng)該享有的權(quán)利，是現(xiàn)代社會(huì)的道德和法律對(duì)人的主體地位、尊嚴(yán)、自由和利益的社會(huì)主義法治理念培訓(xùn)交流會(huì)

最低限度的確認(rèn)。人權(quán)來源于人的理性、尊嚴(yán)和價(jià)值。基本人權(quán)則是當(dāng)代國際社會(huì)所確認(rèn)的一切人所應(yīng)當(dāng)共同具備的權(quán)利。人的主體地位、尊嚴(yán)、自由和利益之所以被宣布或確認(rèn)為權(quán)利，不僅是因?yàn)樗鼈兘?jīng)常面臨著被侵犯、被否定的危險(xiǎn)，需要社會(huì)道德的支持和國家強(qiáng)制力量的保護(hù)，而且是因?yàn)槿藱?quán)是社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)尺和動(dòng)力。現(xiàn)代法律就是保護(hù)人權(quán)的一種制度安排和強(qiáng)制力量。正是人權(quán)體現(xiàn)了現(xiàn)代法律的精神，正是人權(quán)保障奠定了現(xiàn)代法律的合理性基礎(chǔ)。在新民主主義和社會(huì)主義革命年代，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民推翻一切剝削階級(jí)和剝削

制度，建立社會(huì)主義政權(quán)，就是為了爭取和實(shí)現(xiàn)人權(quán)；在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和全面改革開放的時(shí)代，隨著我國公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度和按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度不斷完善，社會(huì)利益多元化和社會(huì)矛盾復(fù)雜化的趨勢(shì)日益明顯，中國共產(chǎn)黨作為長期執(zhí)政的黨要構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，就必須突破兩類不同性質(zhì)的矛盾理論，樹立尊重和保障人權(quán)的觀念，高度重視和維護(hù)群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益，高度重視解決群眾生產(chǎn)生活中面臨的困難問題，把工作重點(diǎn)從調(diào)整對(duì)立的階級(jí)關(guān)系轉(zhuǎn)移到承認(rèn)和保護(hù)社會(huì)利益多元化的政治關(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)系、財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系等權(quán)利義務(wù)關(guān)系上來，轉(zhuǎn)變重政權(quán)輕民權(quán)的觀念，克服“防民”思想，提高人權(quán)保障意識(shí)和依法執(zhí)政的能力。當(dāng)前，在刑事司法領(lǐng)域，一些執(zhí)法人員還存在著重打擊犯罪、輕人權(quán)保障的觀念，習(xí)慣于有罪推定，忽視刑事司法的人權(quán)保障功能。因此，我們必須著力提倡打擊與保護(hù)并重的觀念，增強(qiáng)以人為本、文明執(zhí)法的意識(shí)。

根本要求

法律權(quán)威是社會(huì)主義法治的根本要求。

任何社會(huì)的國家機(jī)關(guān)及其公職人員都要求有一定的權(quán)威，而法治社會(huì)的政府權(quán)威是置于法律權(quán)威之

社會(huì)主義法治理念培訓(xùn)班

下的權(quán)威。憲法和法律在政治生活和社會(huì)生活中是否真正享有最高權(quán)威則是一個(gè)國家是否實(shí)現(xiàn)法治的關(guān)鍵。在現(xiàn)代法治國家，有的宣布憲法和法律具有至高無上的權(quán)威，有的宣布任何組織和個(gè)人不得凌駕于憲法和法律之上，都把樹立法律權(quán)威作為實(shí)現(xiàn)法治的重要內(nèi)容。一方面，法律權(quán)威要通過立法建立具有客觀性、確定性、穩(wěn)定性和可預(yù)期性的法律制度。如果法律可以隨時(shí)隨需而改，因人因地而異，那就根本沒有法治可言。另一方面，法律權(quán)威要通過執(zhí)法、司法和守法保證任何個(gè)人、組織和國家機(jī)關(guān)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng)，特別是國家權(quán)力機(jī)關(guān)及其公職人員嚴(yán)格依法辦事，違法必究，有效地防止任何人或組織享有凌駕于法律之上的特權(quán)。社會(huì)主義法制的基本原則即“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵就是要使社會(huì)主義法律具有極大的權(quán)威。我國憲法第五條對(duì)法律權(quán)威的基本要求做了明確的規(guī)定：“國家維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸。一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究。任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。” 當(dāng)前，樹立法律權(quán)威的觀念，要特別強(qiáng)調(diào)維護(hù)法制統(tǒng)一、反對(duì)地方和部門保護(hù)主義，反對(duì)把個(gè)人或組織凌駕于法律之上的法

律工具主義。

內(nèi)在機(jī)制

監(jiān)督制約是社會(huì)主義法治的內(nèi)在機(jī)制。

法治的意義就在于，既能充分地利用國家權(quán)力促進(jìn)和保障公民權(quán)利，又能防止國家權(quán)力的濫用和腐敗，保證國家機(jī)關(guān)和公職人員正確行使權(quán)力，把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益。社會(huì)主義法治防止權(quán)力濫用和保證權(quán)力正確行使的基本措施就是建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，把決策、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的權(quán)力全部納入監(jiān)督制約機(jī)制之中，保證權(quán)力沿著制度化、法律化的軌道運(yùn)行。任何權(quán)力不受監(jiān)督和制約必然導(dǎo)致濫用和腐敗。實(shí)行法治就是要對(duì)國家權(quán)力進(jìn)行有效的監(jiān)督和制約，防止國家權(quán)力的異化。在我國，各級(jí)人民代表大會(huì)由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)并接受人民的監(jiān)督；國家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)其負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，接受其監(jiān)督。我們還要努力拓寬民主監(jiān)督的渠道，提高權(quán)力運(yùn)行的透明度，把民主監(jiān)督、黨組織監(jiān)督、法律監(jiān)督、行政監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，形成中國特色的社會(huì)主義監(jiān)督體系。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)

督和制約的方法和途徑是多樣的，最重要的是保證各個(gè)監(jiān)督系統(tǒng)的整體協(xié)調(diào)和依法進(jìn)行，必須實(shí)現(xiàn)監(jiān)督工作的法制化，健全監(jiān)督法制。要樹立權(quán)力接受監(jiān)督制約的觀念，必須全面貫徹分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約的憲法原則，反對(duì)重配合、輕制約的做法，反對(duì)排斥監(jiān)督的司法專橫主義。

理想尺度

自由平等是社會(huì)主義法治的理想和尺度。

自由是人從自然力和社會(huì)關(guān)系的束縛下獲得解放，人的內(nèi)在尺度與客體的外在尺度相互轉(zhuǎn)化、相互統(tǒng)一的進(jìn)步狀態(tài)。社會(huì)主義的根本任務(wù)是創(chuàng)造實(shí)現(xiàn)和保障人類自由的社會(huì)前提。社會(huì)主義法治就是創(chuàng)造和保障這種不斷發(fā)展著的自由的社會(huì)控制系統(tǒng)。只有堅(jiān)持以人為本，發(fā)展社會(huì)主義民主法治，才能保證人的尊嚴(yán)、價(jià)值和主體性得到尊重，保證人的能動(dòng)性和創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮，才能創(chuàng)造一個(gè)充滿活力的、公平正義的和諧社會(huì)。古代法治的根本缺陷在于，普通公民沒有成為法治的主體，法治只是統(tǒng)治階級(jí)治國安邦的工具，“依法治國”演變?yōu)椤耙婪ㄖ蚊瘛保y以跳出人治的范疇。現(xiàn)代法治的優(yōu)勢(shì)和成功之處在于，國家不僅要依靠法律的強(qiáng)制力、規(guī)定性來建立穩(wěn)定的社會(huì)秩序，更重要的是用法律來限制國家機(jī)關(guān)及其公職人員的權(quán)力，以平等地保障公民的權(quán)利，使普通公民成為法治的主體。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和民主政治的發(fā)展，我們必須把公民權(quán)利（個(gè)人自由的法律表達(dá)）作為構(gòu)成社會(huì)關(guān)系和法律秩序的本位性要素。公民權(quán)利的平等保護(hù)不僅是社會(huì)主義法治優(yōu)越性的體現(xiàn)，而且是經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革、司法體制改革乃至整個(gè)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要指標(biāo)。近二十多年來，每一項(xiàng)重大制度的改革實(shí)質(zhì)上都可以歸結(jié)為重新認(rèn)識(shí)和調(diào)整權(quán)利義務(wù)關(guān)系、加大平等保護(hù)公民自由和權(quán)利的力度。中國的社會(huì)發(fā)展和法治發(fā)展的進(jìn)程就是公民權(quán)利要求和權(quán)利意識(shí)不斷增長的過程，是公民權(quán)利平等保護(hù)機(jī)制逐步健全和完善的過程。因此，我們應(yīng)當(dāng)樹立權(quán)利本位和法律面前人人平等的觀念，增強(qiáng)平等地保護(hù)公民的自由和權(quán)利的意識(shí)，擺正公民權(quán)利與國家權(quán)力的關(guān)系，反對(duì)官本位和長官意志。

社會(huì)主義法治理念是建立在馬克思主義理論基礎(chǔ)上的、反映和指導(dǎo)中國特色社會(huì)主義法治實(shí)踐的現(xiàn)代法治理念。它既有包容一切先進(jìn)的法治理念的進(jìn)步性，又有立足現(xiàn)實(shí)、強(qiáng)調(diào)歷史發(fā)展階段的具體性。忽略其進(jìn)步性，容易導(dǎo)致遷就人治的現(xiàn)實(shí)傾向；忽略其具體性，則容易導(dǎo)致超越現(xiàn)實(shí)可能性的空想或思想混亂。

社會(huì)主義法治理念與司法考試

從2009年以后，司法考試大綱將社會(huì)主義法治理念單獨(dú)作為一個(gè)編目進(jìn)行了考察，當(dāng)年的司法考試中，社會(huì)主義法治理念考查分?jǐn)?shù)高達(dá)40多分。這充分體現(xiàn)了國家對(duì)社會(huì)主義法治建設(shè)的重視。

第四篇：公務(wù)員考試申論格式

公務(wù)員考試申論格式錯(cuò)誤會(huì)被扣分，需要注意五點(diǎn)：

一、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)

（一）標(biāo)點(diǎn)符號(hào)需要獨(dú)立占格

這是標(biāo)點(diǎn)符號(hào)最基本的格式，很多同學(xué)習(xí)慣于將標(biāo)點(diǎn)符號(hào)點(diǎn)在字的右下角，平時(shí)不是很顯眼。但是，國考是有格子的，而標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的格式在評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中有明確的要求，所以必須習(xí)慣于將標(biāo)點(diǎn)符號(hào)也當(dāng)成文字的一個(gè)獨(dú)立部分。單獨(dú)占格的標(biāo)點(diǎn)符號(hào)一般有以下幾種：逗號(hào)、分號(hào)、冒號(hào)、問號(hào)、嘆號(hào)、句號(hào)、頓號(hào)等。需要占雙格的標(biāo)點(diǎn)符號(hào)一般有如下幾種：破折號(hào)、省略號(hào)、引號(hào)、書名號(hào)、括號(hào)等。對(duì)于雙格標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，一定要注意即使是多個(gè)格子也依然要將其寫成一個(gè)整體。但如果遇到以下幾種特殊情況，則需要做特殊處理。

（二）標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的特殊格式

1、除了《 “--這三種情況，其他的標(biāo)點(diǎn)符號(hào)（包括 》 ”）一律不能頂格寫，如果在末格寫完文字需要除以上三種情況之外的標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，就在字的右下角標(biāo)出；破折號(hào)和省略號(hào)需要占雙格，但如果出現(xiàn)在最后一個(gè)，就只需要占一格即可，不能將其分成兩個(gè)部分。

2、《 “ 這兩種情況不能在末格出現(xiàn)，如果出現(xiàn)在末格，或者與文字?jǐn)D在一格，或者移到下一行出現(xiàn)。

二、數(shù)字的格式

對(duì)于一個(gè)兩位及以上的獨(dú)立數(shù)字來說，兩位數(shù)字占一個(gè)格子，例如2011，就是”20“一格，“11”一格；奇數(shù)位數(shù)的數(shù)字，同樣適用，最后空一個(gè)字符即可，如10000，最后一個(gè)出現(xiàn)一個(gè)“0”，后面空著，以此類推。但不管是哪種情況，如果此數(shù)字是作為一個(gè)整體出現(xiàn)的，那就必須保持其形式上的完整性，靠近寫出。

三、寫不寫“答”的問題

每次課堂上幾乎都有同學(xué)問這個(gè)問題，其實(shí)在改卷的時(shí)候，沒有哪位同學(xué)是因?yàn)閷懥恕按稹弊侄嗟昧藥追郑矝]有哪位同學(xué)因?yàn)闆]有寫而被扣掉幾分。所以結(jié)論就是寫不寫都可以，只要保持整個(gè)答案的格式一致性即可。如果寫，那就是”答"和其后面的冒號(hào)占兩格，頂格寫，后面分段直接空兩格開行。如果不寫，開行的格式和后面分段開行對(duì)齊。

四、橫著寫還是豎著寫的問題

這個(gè)問題和前一個(gè)問題一樣，沒有固定的回答。如果你能保證在給定的行數(shù)內(nèi)能將所有考慮出的答案寫出來，完全可以豎著寫，條理還比較清楚，閱卷老師也很容易找你的點(diǎn)。但如果你不能保證，或者想多寫點(diǎn)內(nèi)容，那就最好不要豎著列下來，因?yàn)樨Q著寫，幾乎每一行都會(huì)有幾個(gè)空格，這些空著的格子也許對(duì)有些同學(xué)來說，就意味著可以多寫一兩條不同的意思。但是橫著寫也并不意味著要把所有內(nèi)容融到一起，同樣可以用語言分節(jié)符或數(shù)字分節(jié)符表示出層次關(guān)系。

五、標(biāo)題的格式

標(biāo)題只要大致寫在中間就可以了，不是像有同學(xué)問的，標(biāo)題書寫的時(shí)候究竟是前面空幾個(gè)，后面空幾格。如果有副標(biāo)題，在正標(biāo)題下面空兩格（正標(biāo)題文字的兩格）寫破折號(hào)，起寫副標(biāo)題，但是要將正副標(biāo)題作為一個(gè)整體寫在中間。一般不提倡大家使用太長的標(biāo)題，但如果標(biāo)題過長，分兩行書寫，一般格式是上一行長一些，下一行短一些，兩兩居中對(duì)齊。對(duì)稱式的標(biāo)題或者中間空一格寫成一行或分兩行書寫。

這些細(xì)節(jié)問題，希望考生要稍加注意，因?yàn)楦袷缴系腻e(cuò)誤永遠(yuǎn)比內(nèi)容上的錯(cuò)誤更突出、更顯眼，當(dāng)然內(nèi)容到什么時(shí)候都是重點(diǎn)，到今天為止，廣大考生應(yīng)該已經(jīng)做好了進(jìn)入考場的準(zhǔn)備，一定做好審題工作，否則跑題了即使格式再完美也是白搭。最后祝廣大考生考試順利，闖過筆試大關(guān)！

第五篇：公務(wù)員考試申論

國無德不興，人無德不立。一個(gè)民族、一個(gè)人能不能把握自己，一個(gè)國家、一個(gè)社會(huì)的文明程度如何、精神風(fēng)貌怎樣，很大程度上取決于其道德標(biāo)準(zhǔn)。然而“知之非艱，行之惟艱”，培育知行合一的道德責(zé)任感，把道德認(rèn)知轉(zhuǎn)化為行動(dòng)自覺，還需要全黨全社會(huì)付出艱苦的努力。

“一個(gè)人若是沒有熱情，他將一事無成，而熱情的基點(diǎn)正是責(zé)任感。”如果說好德之心人皆有之，那么道德責(zé)任感則不僅僅是停留在思想上的“好”，更意味著唯此為快的踐德之忱、舍我其誰的道義擔(dān)當(dāng)。路遇跌倒的老人，應(yīng)當(dāng)說無人不有惻隱之心，可有的人溜之大吉，有的人“愛莫能助”，有的人不避風(fēng)險(xiǎn)挺身相助。為什么一事當(dāng)前，表現(xiàn)不一?歸根結(jié)底，區(qū)別正在于是否把崇德向善當(dāng)作自己義不容辭的神圣責(zé)任。

追尋道德責(zé)任感不只是時(shí)代的要求，更是國家、社會(huì)、個(gè)人自我發(fā)展的客觀需要。“三個(gè)倡導(dǎo)”所體現(xiàn)的價(jià)值目標(biāo)、價(jià)值取向、價(jià)值準(zhǔn)則，把個(gè)人、社會(huì)、國家緊緊聯(lián)系在一起。我們對(duì)國家前途的關(guān)注、對(duì)社會(huì)進(jìn)步的期許、對(duì)個(gè)人幸福的追求，就是責(zé)任感油然而生的基礎(chǔ)。自賦責(zé)任是一種偉大的權(quán)利，履行責(zé)任是一種神圣的使命。有了道德責(zé)任感，才會(huì)更加自覺地建設(shè)美好國家、維護(hù)公序良俗、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。

如果說價(jià)值認(rèn)知是道德責(zé)任感的指針，行動(dòng)則是衡量其高度的標(biāo)尺。文明，不去實(shí)踐就不可能抵達(dá)。法治，不去奉行就無以彰顯其公正。誠信，不去堅(jiān)守就難以成其為風(fēng)尚。一個(gè)社會(huì)的道德水平，從來不會(huì)取決于道德的看客，而是取決于擇善而從的行動(dòng)者。正是在這樣的意義上我們說，社會(huì)主義核心價(jià)值觀不只是引人向善的精神理念，更是需要付諸行動(dòng)的價(jià)值準(zhǔn)則。

常有人扼腕于社會(huì)轉(zhuǎn)型期的“人心不古”，喟嘆市場經(jīng)濟(jì)對(duì)精神世界的巨大沖擊。事實(shí)上，我們每個(gè)人都是文明的使者。你我的德行操守怎樣，社會(huì)的道德風(fēng)尚便是怎樣;每個(gè)人擔(dān)負(fù)起一分道德責(zé)任，社會(huì)的道德水準(zhǔn)就因此而托起一分。對(duì)良心盡責(zé)、對(duì)他人盡責(zé)、對(duì)國家社會(huì)盡責(zé)，就是對(duì)我們自己盡責(zé)。在責(zé)任的基點(diǎn)上，千千萬萬普通人的道德良知才會(huì)與他們的利益訴求、現(xiàn)實(shí)感受實(shí)現(xiàn)最牢固的對(duì)接和統(tǒng)一。常懷善念，更要常行善舉，知行合一、行勝于言，我們所生活的世界才會(huì)變得更加和諧美好。

從自己做起、從小事做起，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化于心、外化于行，轉(zhuǎn)變成主導(dǎo)13億人思想和行動(dòng)的道德責(zé)任感，我們所展現(xiàn)的必將是一個(gè)禮義之邦的泱泱氣度，我們所改變的也必定遠(yuǎn)勝于我們所期待的。

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