第一篇：做實普法依法治理放大司法行政效應

黨的十六大作出了建設社會主義政治文明的重大決策，全國范圍內的政治體制改革、政治文明建設的帷幕已經拉開。已開展多年的普法依法治理工作，作為政治文明建設的基礎工程和組成部分，被納入政治文明建設的總體框架之中。司法行政機關作為普法依法治理的主管機關，如何順應時代變革的要求，重新審視政治文明建設帶給普法依法治理的新內容，探索新形勢下普法依

法治理的新思路和新途徑，是已經擺在我們各級司法行政機關面前不容回避的課題。我們必須順應改革的潮流，找準司法行政在這場偉大變革中的定位，才能更好地履行我們的職能，放大司法行政的效應。

一、審視政治文明背景下的普法依法治理工作，抓住重點政治文明建設的開展將普法依法治理工作擺到了一個更高的層面上來操作。一是因為法治建設是政治文明建設的重要組成部分。不論執政黨的依法執政、權力機關依法行使權力、司法體制改革、行政管理體制改革、經濟體制改革以及人民當家作主的目標和實現途徑，都需要用法律和制度的形式固定下來，成為全社會共同遵守的準則。從這個意義上來說，政治體制改革就是制度、機制改革；將制度、機制上升為全體人民意志就是法治建設。可以說法治建設和政治文明在一定程度上是同義語、同一概念。二是法治建設是政治文明建設的抓手和實現途徑。政治文明建設的目標和內容往往使人感到很籠統和抽象，甚至有些神秘和縹緲，有些可望不可及。而法治建設則是針對統治階級的統治行為、執政黨的執政行為，國家權力機關、司法機關、行政機關行使公共權力的行為以及社會各類經濟主體、社會團體、人民群眾在社會生活各個方面的活動所作出的具體規定。而法律原則和法律規定的執行則是明確的，具體的。因此，只有通過法治建設才能抓住政治文明的各個環節，才能有效實施政治體制改革；反之脫離了法治建設，政治文明建設就會缺乏實際內容而無從下手。三是法治建設是政治文明建設的保障。政治體制改革宏大而復雜，涉及社會各個方面。深層次的體制、制度的變革，具有一定的風險性。只有通過法治建設，才能保證政治體制改革的平穩和有序，才能保障政治體制的各項成果。作為政治文明建設組成部分的普法依法治理工程，不能不被時代的潮流所驅動，步入新的發展階段。因此，必須在內容上、形式上、措施上緊緊圍繞政治文明建設的大背景和主旋律加以改進和變化，在更高的領域為三個文明的協調發展服務。1.作為司法行政機關，必須重新審視政治文明建設的大背景為普法依法治理工作提出的新課題，理性地分析其中的變化，才能更有效地把握住工作的重點，把普法依法治理工作做得更有成效。首先是在內容上的變化。在當前政治文明的概念下，黨的依法執政、人民當家作主、對權力的約束制約、建設誠信政府、法治政府、人權的保障、公民的有序政治參與、樹立憲法和法律之上的觀念等內容，不僅已經成為法制宣傳的主要內容，而且成為依法治理的實施原則和實質內容。因此，我們必須改變以往在法制宣傳上重條文宣傳，輕理念啟發；重義務說教，輕權利宣傳；重基礎知識，輕基本理論的做法，把法制宣傳的重點放到以現代法治理念啟發上來。引導廣大人民群眾和國家工作人員，特別是各級黨政領導干部樹立和強化尊重法律、崇拜法律、法律至上、法律神圣的觀念，樹立人權保護觀念和依法行使自己權利的觀念。在依法治理工作上要在以往有領導班子、有計劃、有組織機構、有經費投入的要求基礎上，開展以監督制約權力、保障人民群眾的政治權利、人身權利和經濟權利等法治實踐活動，真正改革那些市場經濟時代傳下來的集權式的、行政命令式的、不合理的制度和機制。這些都對司法行政機關提出了更高的要求。其次是在形式上的變化。在法制宣傳方面，以往以急用先學、普及常識性的講座、咨詢、輔導、培訓等為主的灌輸教育方式，正在被日益發達的新聞媒體宣傳、網絡法律知識查詢、群眾性法治文化活動、社區民主自治活動、社會矛盾調處活動以及送法進社區活動等群眾參與式、互動式和自我教育式等方式取代；在依法治理方面，正朝著公開化、程序化、規范化、制度化轉變，這些相對以往的依法治理，在形式上和手段上都更為復雜和難以掌握。再次是在措施上的變化。黨委政府對普法依法的重視程度日益提高，各部門參與的主動性、自覺性大大增強，普法依法治理工作與人民群眾的內在需求日益緊密，要求將其融合在公共重大事務決策、公共管理行為、制度機制建設、行業企業依法治理的具體實踐中。因此，再向以往那種以發文件、開大會、檢查督促、考核驗收等措施來開展普法依法治理工作，顯然已難以奏效。

二、做好政治文明背景下的普法依法治理工作，履行使命

1、政治體制改革的大潮把司法行政機關推向了風口浪尖。政治文明建設的帷幕已經拉開，法治江蘇的鑼鼓也敲響了起來，而司法行政機關卻意外地發現，自己在這場大戲中竟成了指導青旦凈末丑的“導演”，承擔了一定的指導協調職能。由于司法行政機關自上世紀八十年代起就承擔了全民普法教育的主管職能，九十年代又承擔了依法治理的組織協

調職能，又由于法治建設與政治文明是那樣密不可分，因此，在各地大都沒有專門設立政治文明指導協調機構的情況下，這項工作順理成章的落到了司法行政頭上。這對于司法行政機關來說既不是法定職能，又不是“三定”方案中所確定的職能，但卻是不能推卸的職能，而且必將成為投入精力和工作量最大的“第一職能”。這項工作落到司法行政身上，使我們每個人都感受到

其巨大的壓力和沉重的分量。因為我們深知，作為政府內的一個職能部門，既不具有指導協調全局性工作的權限，也不具有這方面的能力；既沒有相應的組織運作機構和人員，也沒有相應的措施和手段，幾乎是赤手空拳上戰場。而面對這一項全局性的、浩大的社會工程，司法行政機關的處境有些尷尬，“知不可為、又不能不為”。然而，我們也要看到我們承擔并推動這項工作也并非沒有優勢和有利條件。我們的優勢和有利條件是：（1）政治文明建設目標的提出，為依法治市（區縣）工作指明了方向。而司法行政機關在多年來堅持不懈地推進地方依法治理工作中積累了豐富的經驗，取得了令人注目的階段性成果，造就了一支善于工作，能打硬仗的隊伍，構建了一個運作有效的工作網絡，為開展政治文明提供了一個層次較高的工作平臺。（2）各級黨委、政府已經按照黨中央的戰略決策，在科學發展觀的指導下，做出了三個文明協調發展的決策。有的市、區已成立了政治文明協調機構，出臺了政治文明發展綱要，著手研究和實施政治體制改革一系措施，為司法行政在這項事業中發揮作用提供了領導支持和政策支持。（3）人民群眾的民主法治意識的增強，要求有序政治參與的愿望也日益高漲。政治文明建設、基層民主政治建設順應了民意，為人民群眾當家作主開拓了渠道和途徑，必然得到人民群眾的歡迎和支持。人民群眾的支出和參與，為我們推動這項事業提供了群眾基礎。（4）市場經濟的深入發展，對政治文明、依法治理提出了更高的要求，要求公共政策、公共管理更為適應市場經濟體制的需要，也為我們推動這項工作提供了經濟基礎。

2、普法依法治理凸顯在三個文明銜接的結合點上，司法行政機關不容回避。政治體制改革、經濟體制改革都離不開先進的理論引導，離不開社會成員對先進制度的理解和認識，離不開人的素質的提高。法制宣傳教育在精神文明建設領域具有特殊的地位和作用，是開啟民智、傳播先進理念的橋梁和渠道。我國正在逐步深入開展的政治、經濟體制改革，是在黨的領導下，在憲法和法律框架內的改革，離不開法律制度的完善和實施，離不開法治建設的規范和保駕護航，否則必然會危及到黨的領導、國家政權和社會穩定。而政治、經濟體制改革的成果也必須以法律的形式固定下來。因此，司法行政機關所承擔的普法依法治理工作，正處在三個文明銜接的結合點上，對于三個文明的協調發展具有極為重要的意義。推進三個文明協調發展，就必須深入地開展普法依法治理工作，這是司法行政機關的職能所在，是不容回避和弱化的工作。我們只能在今后的工作中，根據政治、經濟體制改革和精神文明建設的需要不斷加以深化。

3、勇于迎接挑戰，做時代的弄潮兒。既然時代的發展已經將司法行政推向了改革的潮頭，既然改革和發展已經賦予了司法行政新的使命，對于司法行政機關來講，是挑戰更是機遇，困難和問題的存在正是對我們的考驗和鍛煉，怯懦和回避是沒有出路的。在社會文明的進程中，司法行政機關與其強調困難、畏縮不前、無所作為，不如迎難而上，順應社會發展的潮流，圍繞最廣大人民群眾的根本利益，發揮司法行政機關的職能作用和優勢，毫不退縮地承擔起黨和國家交給我們的光榮任務，不辜負人民群眾的殷切希望，在政治文明建設的進程中寫下濃墨重彩的一筆。這也是放大司法行政效應，提升司法行政地位的最佳契機。

三、把握政治文明背景下普法依法治理的特點，找準定位

1、跳出司法行政，成為黨委、政府推進政治文明建設的參謀助手，服務決策層。政治體制改革往往是涉及全局性的，涉及法律的重大事項。司法行政機關要發揮法律人才優勢、為黨政機關領導決策進行法律論證，從法律角度研究制度、體制上的問題，保證黨政機關的重大決策符合憲法和法律規定。同時，宣傳領導，及時向領導提出合理化的意見和建議，爭取黨政領導對普法依法治理工作的支持。對于上級黨委、政府的決策、方案、計劃要負責地去抓落實，協助黨委、政府掌握面上工作的進展情況，協助領導解決普法依法治理工作中遇到的困難和問題，協助領導和有關部門依法建立和完善本地區、本部門的規章制度。

2、敢于協調，善于協調，以依法治理為杠桿，撬動本地區政治文明。協調各方。在沒有建立政治文明協調機構的地方，司法行政機關要主動承擔起協調各方的任務，要敢于和善于向平級組織和下級組織提出指導性的意見和建議。同時要善于總結經驗，推廣成功做法。工作中要“借勁”，以依法治市（區、縣）領導小組辦公室出面，代表黨委、政府推動這項工作；要“鼓勁”，對于典型經驗和先進單位，要及時予以表彰；要“聚勁”，政治文明建設、依法治理的根本是廣大人民群眾，要組織群眾、發動群眾積極投入到這項事業中來，建立廣泛了解民意、傾聽群眾呼聲的機制，建立人民群眾有序政治參與的途徑和平臺，使人民的意志轉變為政治文明建設的成果。

3、落實好自身職能，為政治文明、社會穩定發揮不可替代的作用。繼續深入開展普法、依法治理工作。在法制宣傳的內容上突出宣傳現代法治理念，如權力本位觀念、民主理念、依法執政理念、依法行政、公正司法觀念等，同時宣傳與老百姓切身利益相關的、與市場經濟密切相關的法律知識。在依法治理上，著重對公共管理權力的規范和約束，加強公共服務建設；探索非公企業和社區依法治理的有效途徑。發揮好司法行政維護社會穩定的職能，進一步建立和完善調處社會矛盾糾紛的有效機制；完善對弱勢群體的法律援助；開展安置幫教和社區矯正工作；進一步深化法律進社區活動，為社區提供全方位、高質量的法律服務和幫助。以上觀點僅是筆者對在政治文明背景下司法行政如何開展普法依法治理工作的一些思考，鑒于此方面涉及的問題具有相當的復雜性，仍有相當多的、深層次的關系還有待作進一步的研究、分析和思考。

第二篇：做實普法依法治理 放大司法行政效應

黨的十六大作出了建設社會主義政治文明的重大決策，全國范圍內的政治體制改革、政治文明建設的帷幕已經拉開。已開展多年的普法依法治理工作，作為政治文明建設的基礎工程和組成部分，被納入政治文明建設的總體框架之中。司法行政機關作為普法依法治理的主管機關，如何順應時代變革的要求，重新審視政治文明建設帶給普法依法治理的新內容，探索新形勢下普法依法治理的新思路和新途徑，是已經擺在我們各級司法行政機關面前不容回避的課題。我們必須順應改革的潮流，找準司法行政在這場偉大變革中的定位，才能更好地履行我們的職能，放大司法行政的效應。

一、審視政治文明背景下的普法依法治理工作，抓住重點政治文明建設的開展將普法依法治理工作擺到了一個更高的層面上來操作。一是因為法治建設是政治文明建設的重要組成部分。不論執政黨的依法執政、權力機關依法行使權力、司法體制改革、行政管理體制改革、經濟體制改革以及人民當家作主的目標和實現途徑，都需要用法律和制度的形式固定下來，成為全社會共同遵守的準則。從這個意義上來說，政治體制改革就是制度、機制改革；將制度、機制上升為全體人民意志就是法治建設。可以說法治建設和政治文明在一定程度上是同義語、同一概念。二是法治建設是政治文明建設的抓手和實現途徑。政治文明建設的目標和內容往往使人感到很籠統和抽象，甚至有些神秘和縹緲，有些可望不可及。而法治建設則是針對統治階級的統治行為、執政黨的執政行為，國家權力機關、司法機關、行政機關行使公共權力的行為以及社會各類經濟主體、社會團體、人民群眾在社會生活各個方面的活動所作出的具體規定。而法律原則和法律規定的執行則是明確的，具體的。因此，只有通過法治建設才能抓住政治文明的各個環節，才能有效實施政治體制改革；反之脫離了法治建設，政治文明建設就會缺乏實際內容而無從下手。三是法治建設是政治文明建設的保障。政治體制改革宏大而復雜，涉及社會各個方面。深層次的體制、制度的變革，具有一定的風險性。只有通過法治建設，才能保證政治體制改革的平穩和有序，才能保障政治體制的各項成果。作為政治文明建設組成部分的普法依法治理工程，不能不被時代的潮流所驅動，步入新的發展階段。因此，必須在內容上、形式上、措施上緊緊圍繞政治文明建設的大背景和主旋律加以改進和變化，在更高的領域為三個文明的協調發展服務。1.作為司法行政機關，必須重新審視政治文明建設的大背景為普法依法治理工作提出的新課題，理性地分析其中的變化，才能更有效地把握住工作的重點，把普法依法治理工作做得更有成效。首先是在內容上的變化。在當前政治文明的概念下，黨的依法執政、人民當家作主、對權力的約束制約、建設誠信政府、法治政府、人權的保障、公民的有序政治參與、樹立憲法和法律之上的觀念等內容，不僅已經成為法制宣傳的主要內容，而且成為依法治理的實施原則和實質內容。因此，我們必須改變以往在法制宣傳上重條文宣傳，輕理念啟發；重義務說教，輕權利宣傳；重基礎知識，輕基本理論的做法，把法制宣傳的重點放到以現代法治理念啟發上來。引導廣大人民群眾和國家工作人員，特別是各級黨政領導干部樹立和強化尊重法律、崇拜法律、法律至上、法律神圣的觀念，樹立人權保護觀念和依法行使自己權利的觀念。在依法治理工作上要在以往有領導班子、有計劃、有組織機構、有經費投入的要求基礎上，開展以監督制約權力、保障人民群眾的政治權利、人身權利和經濟權利等法治實踐活動，真正改革那些市場經濟時代傳下來的集權式的、行政命令式的、不合理的制度和機制。這些都對司法行政機關提出了更高的要求。其次是在形式上的變化。在法制宣傳方面，以往以急用先學、普及常識性的講座、咨詢、輔導、培訓等為主的灌輸教育方式，正在被日益發達的新聞媒體宣傳、網絡法律知識查詢、群眾性法治文化活動、社區民主自治活動、社會矛盾調處活動以及送法進社區活動等群眾參與式、互動式和自我教育式等方式取代；在依法治理方面，正朝著公開化、程序化、規范化、制度化轉變，這些相對以往的依法治理，在形式上和手段上都更為復雜和難以掌握。再次是在措施上的變化。黨委政府對普法依法的重視程度日益提高，各部門參與的主動性、自覺性大大增強，普法依法治理工作與人民群眾的內在需求日益緊密，要求將其融合在公共重大事務決策、公共管理行為、制度機制建設、行業企業依法治理的具體實踐中。因此，再向以往那種以發文件、開大會、檢查督促、考核驗收等措施來開展普法依法治理工作，顯然已難以奏效。

二、做好政治文明背景下的普法依法治理工作，履行使命

1、政治體制改革的大潮把司法行政機關推向了風口浪尖。政治文明建設的帷幕已經拉開，法治江蘇的鑼鼓也敲響了起來，而司法行政機關卻意外地發現，自己在這場大戲中竟成了指導青旦凈末丑的“導演”，承擔了一定的指導協調職能。由于司法行政機關自上世紀八十年代起就承擔了全民普法教育的主管職能，九十年代又承擔了依法治理的組織協調職能，又由于法治建設與政治文明是那樣密不可分，因此，在各地大都沒有專門設立政治文明指導協調機構的情況下，這項工作順理成章的落到了司法行政頭上。這對于司法行政機關來說既不是法定職能，又不是“三定”方案中所確定的職能，但卻是不能推卸的職能，而且必將成為投入精力和工作量最大的“第一職能”。這項工作落到司法行政身上，使我們每個人都感受到其巨大的壓力和沉重的分量

第三篇：做實普法依法治理放大司法行政效應

nbsp;我們的優勢和有利條件是：（1）政治文明建設目標的提出，為依法治市（區縣）工作指明了方向。而司法行政機關在多年來堅持不懈地推進地方依法治理工作中積累了豐富的經驗，取得了令人注目的階段性成果，造就了一支善于工作，能打硬仗的隊伍，構建了一個運作有效的工作網絡，為開展政治文明提供了一個層次較高的工作平臺。（2）各級黨委、政府已經按照黨中央的戰略決策，在科學發展觀的指導下，做出了三個文明協調發展的決策。有的市、區已成立了政治文明協調機構，出臺了政治文明發展綱要，著手研究和實施政治體制改革一系措施，為司法行政在這項事業中發揮作用提供了領導支持和政策支持。（3）人民群眾的民主法治意識的增強，要求有序政治參與的愿望也日益高漲。政治文明建設、基層民主政治建設順應了～，為人民群眾當家作主開拓了渠道和途徑，必然得到人民群眾的歡迎和支持。人民群眾的支出和參與，為我們推動這項事業提供了群眾基礎。（4）市場經濟的深入發展，對政治文明、依法治理提出了更高的要求，要求公共政策、公共管理更為適應市場經濟體制的需要，也為我們推動這項工作提供了經濟基礎。

2、普法依法治理凸顯在三個文明銜接的結合點上，司法行政機關不容回避。政治體制改革、經濟體制改革都離不開先進的理論引導，離不開社會成員對先進制度的理解和認識，離不開人的素質的提高。法制宣傳教育在精神文明建設領域具有特殊的地位和作用，是開啟民智、傳播先進理念的橋梁和渠道。我國正在逐步深入開展的政治、經濟體制改革，是在黨的領導下，在憲法和法律框架內的改革，離不開法律制度的完善和實施，離不開法治建設的規范和保駕護航，否則必然會危及到黨的領導、國家政權和社會穩定。而政治、經濟體制改革的成果也必須以法律的形式固定下來。因此，司法行政機關所承擔的普法依法治理工作，正處在三個文明銜接的結合點上，對于三個文明的協調發展具有極為重要的意義。推進三個文明協調發展，就必須深入地開展普法依法治理工作，這是司法行政機關的職能所在，是不容回避和弱化的工作。我們只能在今后的工作中，根據政治、經濟體制改革和精神文明建設的需要不斷加以深化。

3、勇于迎接挑戰，做時代的弄潮兒。既然時代的發展已經將司法行政推向了改革的潮頭，既然改革和發展已經賦予了司法行政新的使命，對于司法行政機關來講，是挑戰更是機遇，困難和問題的存在正是對我們的考驗和鍛煉，怯懦和回避是沒有出路的。在社會文明的進程中，司法行政機關與其強調困難、畏縮不前、無所作為，不如迎難而上，順應社會發展的潮流，圍繞最廣大人民群眾的根本利益，發揮司法行政機關的職能作用和優勢，毫不退縮地承擔起黨和國家交給我們的光榮任務，不辜負人民群眾的殷切希望，在政治文明建設的進程中寫下濃墨重彩的一筆。這也是放大司法行政效應，提升司法行政地位的最佳契機。

三、把握政治文明背景下普法依法治理的特點，找準定位

1、跳出司法行政，成為黨委、政府推進政治文明建設的參謀助手，服務決策層。政治體制改革往往是涉及全局性的，涉及法律的重大事項。司法行政機關要發揮法律人才優勢、為黨政機關領導決策進行法律論證，從法律角度研究制度、體制上的問題，保證黨政機關的重大決策符合憲法和法律規定。同時，宣傳領導，及時向領導提出合理化的意見和建議，爭取黨政領導對普法依法治理工作的支持。對于上級黨委、政府的決策、方案、計劃要負責地去抓落實，協助黨委、政府掌握面上工作的進展情況，協助領導解決普法依法治理工作中遇到的困難和問題，協助領導和有關部門依法建立和完善本地區、本部門的規章制度。

2、敢于協調，善于協調，以依法治理為杠桿，撬動本地區政治文明。協調各方。在沒有建立政治文明協調機構的地方，司法行政機關要主動承擔起協調各方的任務，要敢于和善于向平級組織和下級組織提出指導性的意見和建議。同時要善于總結經驗，推廣成功做法。工作中要“借勁”，以依法治市（區、縣）領導小組辦公室出面，代表黨委、政府推動這項工作；要“鼓勁”，對于典型經驗和先進單位，要及時予以表彰；要“聚勁”，政治文明建設、依法治理的根本是廣大人民群眾，要組織群眾、發動群眾積極投入到這項事業中來，建立廣泛了解～、傾聽群眾呼聲的機制，建立人民群眾有序政治參與的途徑和平臺，使人民的意志轉變為政治文明建設的成果。

3、落實好自身職能，為政治文明、社會穩定發揮不可替代的作用。繼續深入開展普法、依法治理工作。在法制宣傳的內容上突出宣傳現代法治理念，如權力本位觀念、民主理念、依法執政理念、依法行政、公正司法觀念等，同時宣傳與老百姓切身利益相關的、與市場經濟密切相關的法律知識。在依法治理上，著重對公共管理權力的規范和約束，加強公共服務建設；探索非公企業和社區依法治理的有效途徑。發揮好司法行政維護社會穩定的職能，進一步建立和完善調處社會矛盾糾紛的有效機制；完善對弱勢群體的法律援助；開展安置幫教和社區矯正工作；進一步深化法律進社區活動，為社區提供全方位、高質量的法律服務和幫助。以上觀點僅是筆者對在政治文明背景下司法行政如何開展普法依法治理工作的一些思考，鑒于此方面涉及的問題具有相當的復雜性，仍有相當多的、深層次的關系還有待作進一步的研究、分析和思考。

第四篇：做實普法依法治理放大司法行政效應

黨的十六大作出了建設社會主義政治文明的重大決策，全國范圍內的政治體制改革、政治文明建設的帷幕已經拉開。已開展多年的普法依法治理工作，作為政治文明建設的基礎工程和組成部分，被納入政治文明建設的總體框架之中。司法行政機關作為普法依法治理的主管機關，如何順應時代變革的要求，重新審視政治文明建設帶給普法依法治理的新內容，探索新形勢下普法依法治理的新思路和新途徑，是已經擺在我們各級司法行政機關面前不容回避的課題。我們必須順應改革的潮流，找準司法行政在這場偉大變革中的定位，才能更好地履行我們的職能，放大司法行政的效應。

一、審視政治文明背景下的普法依法治理工作，抓住重點政治文明建設的開展將普法依法治理工作擺到了一個更高的層面上來操作。一是因為法治建設是政治文明建設的重要組成部分。不論執政黨的依法執政、權力機關依法行使權力、司法體制改革、行政管理體制改革、經濟體制改革以及人民當家作主的目標和實現途徑，都需要用法律和制度的形式固定下來，成為全社會共同遵守的準則。從這個意義上來說，政治體制改革就是制度、機制改革；將制度、機制上升為全體人民意志就是法治建設。可以說法治建設和政治文明在一定程度上是同義語、同一概念。二是法治建設是政治文明建設的抓手和實現途徑。政治文明建設的目標和內容往往使人感到很籠統和抽象，甚至有些神秘和縹緲，有些可望不可及。而法治建設則是針對統治階級的統治行為、執政黨的執政行為，國家權力機關、司法機關、行政機關行使公共權力的行為以及社會各類經濟主體、社會團體、人民群眾在社會生活各個方面的活動所作出的具體規定。而法律原則和法律規定的執行則是明確的，具體的。因此，只有通過法治建設才能抓住政治文明的各個環節，才能有效實施政治體制改革；反之脫離了法治建設，政治文明建設就會缺乏實際內容而無從下手。三是法治建設是政治文明建設的保障。政治體制改革宏大而復雜，涉及社會各個方面。深層次的體制、制度的變革，具有一定的風險性。只有通過法治建設，才能保證政治體制改革的平穩和有序，才能保障政治體制的各項成果。作為政治文明建設組成部分的普法依法治理工程，不能不被時代的潮流所驅動，步入新的發展階段。因此，必須在內容上、形式上、措施上緊緊圍繞政治文明建設的大背景和主旋律加以改進和變化，在更高的領域為三個文明的協調發展服務。1.作為司法行政機關，必須重新審視政治文明建設的大背景為普法依法治理工作提出的新課題，理性地分析其中的變化，才能更有效地把握住工作的重點，把普法依法治理工作做得更有成效。首先是在內容上的變化。在當前政治文明的概念下，黨的依法執政、人民當家作主、對權力的約束制約、建設誠信政府、法治政府、人權的保障、公民的有序政治參與、樹立憲法和法律之上的觀念等內容，不僅已經成為法制宣傳的主要內容，而且成為依法治理的實施原則和實質內容。因此，我們必須改變以往在法制宣傳上重條文宣傳，輕理念啟發；重義務說教，輕權利宣傳；重基礎知識，輕基本理論的做法，把法制宣傳的重點放到以現代法治理念啟發上來。引導廣大人民群眾和國家工作人員，特別是各級黨政領導干部樹立和強化尊重法律、崇拜法律、法律至上、法律神圣的觀念，樹立人權保護觀念和依法行使自己權利的觀念。在依法治理工作上要在以往有領導班子、有計劃、有組織機構、有經費投入的要求基礎上，開展以監督制約權力、保障人民群眾的政治權利、人身權利和經濟權利等法治實踐活動，真正改革那些市場經濟時代傳下來的集權式的、行政命令式的、不合理的制度和機制。這些都對司法行政機關提出了更高的要求。其次是在形式上的變化。在法制宣傳方面，以往以急用先學、普及常識性的講座、咨詢、輔導、培訓等為主的灌輸教育方式，正在被日益發達的新聞媒體宣傳、網絡法律知識查詢、群眾性法治文化活動、社區民主自治活動、社會矛盾調處活動以及送法進社區活動等群眾參與式、互動式和自我教育式等方式取代；在依法治理方面，正朝著公開化、程序化、規范化、制度化轉變，這些相對以往的依法治理，在形式上和手段上都更為復雜和難以掌握。再次是在措施上的變化。黨委政府對普法依法的重視程度日益提高，各部門參與的主動性、自覺性大大增強，普法依法治理工作與人民群眾的內在需求日益緊密，要求將其融合在公共重大事務決策、公共管理行為、制度機制建設、行業企業依法治理的具體實踐中。因此，再向以往那種以發文件、開大會、檢查督促、考核驗收等措施來開展普法依法治理工作，顯然已難以奏效。

二、做好政治文明背景下的普法依法治理工作，履行使命

1、政治體制改革的大潮把司法行政機關推向了風口浪尖。政治文明建設的帷幕已經拉開，法治江蘇的鑼鼓也敲響了起來，而司法行政機關卻意外地發現，自己在這場大戲中竟成了指導青旦凈末丑的“導演”，承擔了一定的指導協調職能。由于司法行政機關自上世紀八十年代起就承擔了全民普法教育的主管職能，九十年代又承擔了依法治理的組織協調職能，又由于法治建設與政治文明是那樣密不可分，因此，在各地大都沒有專門設立政治文明指導協調機構的情況下，這項工作順理成章的落到了司法行政頭上。這對于司法行政機關來說既不是法定職能，又不是“三定”方案中所確定的職能，但卻是不能推卸的職能，而且必將成為投入精力和工作量最大的“第一職能”。這項工作落到司法行政身上，使我們每個人都感受到其巨大的壓力和沉重的分量。因為我們深知，作為政府內的一個職能部門，既不具有指導協調全局性工作的權限，也不具有這方面的能力；既沒有相應的組織運作機構和人員，也沒有相應的措施和手段，幾乎是赤手空拳上戰場。而面對這一項全局性的、浩大的社會工程，司法行政機關的處境有些尷尬，“知不可為、又不能不為”。然而，我們也要看到我們承擔并推動這項工作也并非沒有優勢和有利條件。我們的優勢和有利條件是：（1）政治文明建設目標的提出，為依法治市（區縣）工作指明了方向。而司法行政機關在多年來堅持不懈地推進地方依法治理工作中積累了豐富的經驗，取得了令人注目的階段性成果，造就了一支善于工作，能打硬仗的隊伍，構建了一個運作有效的工作網絡，為開展政治文明提供了一個層次較高的工作平臺。（2）各級黨委、政府已經按照黨中央的戰略決策，在科學發展觀的指導下，做出了三個文明協調發展的決策。有的市、區已成立了政治文明協調機構，出臺了政治文明發展綱要，著手研究和實施政治體制改革一系措施，為司法行政在這項事業中發揮作用提供了領導支持和政策支持。（3）人民群眾的民主法治意識的增強，要求有序政治參與的愿望也日益高漲。政治文明建設、基層民主政治建設順應了民意，為人民群眾當家作主開拓了渠道和途徑，必然得到人民群眾的歡迎和支持。人民群眾的支出和參與，為我們推動這項事業提供了群眾基礎。（4）市場經濟的深入發展，對政治文明、依法治理提出了更高的要求，要求公共政策、公共管理更為適應市場經濟體制的需要，也為我們推動這項工作提供了經濟基礎。

2、普法依法治理凸顯在三個文明銜接的結合點上，司法行政機關不容回避。政治體制改革、經濟體制改革都離不開先進的理論引導，離不開社會成員對先進制度的理解和認識，離不開人的素質的提高。法制宣傳教育在精神文明建設領域具有特殊的地位和作用，是開啟民智、傳播先進理念的橋梁和渠道。我國正在逐步深入開展的政治、經濟體制改革，是在黨的領導下，在憲法和法律框架內的改革，離不開法律制度的完善和實施，離不開法治建設的規范和保駕護航，否則必然會危及到黨的領導、國家政權和社會穩定。而政治、經濟體制改革的成果也必須以法律的形式固定下來。因此，司法行政機關所承擔的普法依法治理工作，正處在三個文明銜接的結合點上，對于三個文明的協調發展具有極為重要的意義。推進三個文明協調發展，就必須深入地開展普法依法治理工作，這是司法行政機關的職能所在，是不容回避和弱化的工作。我們只能在今后的工作中，根據政治、經濟體制改革和精神文明建設的需要不斷加以深化。

3、勇于迎接挑戰，做時代的弄潮兒。既然時代的發展已經將司法行政推向了改革的潮頭，既然改革和發展已經賦予了司法行政新的使命，對于司法行政機關來講，是挑戰更是機遇，困難和問題的存在正是對我們的考驗和鍛煉，怯懦和回避是沒有出路的。在社會文明的進程中，司法行政機關與其強調困難、畏縮不前、無所作為，不如迎難而上，順應社會發展的潮流，圍繞最廣大人民群眾的根本利益，發揮司法行政機關的職能作用和優勢，毫不退縮地承擔起黨和國家交給我們的光榮任務，不辜負人民群眾的殷切希望，在政治文明建設的進程中寫下濃墨重彩的一筆。這也是放大司法行政效應，提升司法行政地位的最佳契機。

三、把握政治文明背景下普法依法治理的特點，找準定位

1、跳出司法行政，成為黨委、政府推進政治文明建設的參謀助手，服務決策層。政治體制改革往往是涉及全局性的，涉及法律的重大事項。司法行政機關要發揮法律人才優勢、為黨政機關領導決策進行法律論證，從法律角度研究制度、體制上的問題，保證黨政機關的重大決策符合憲法和法律規定。同時，宣傳領導，及時向領導提出合理化的意見和建議，爭取黨政領導對普法依法治理工作的支持。對于上級黨委、政府的決策、方案、計劃要負責地去抓落實，協助黨委、政府掌握面上工作的進展情況，協助領導解決普法依法治理工作中遇到的困難和問題，協助領導和有關部門依法建立和完善本地區、本部門的規章制度。

2、敢于協調，善于協調，以依法治理為杠桿，撬動本地區政治文明。協調各方。在沒有建立政治文明協調機構的地方，司法行政機關要主動承擔起協調各方的任務，要敢于和善于向平級組織和下級組織提出指導性的意見和建議。同時要善于總結經驗，推廣成功做法。工作中要“借勁”，以依法治市（區、縣）領導小組辦公室出面，代表黨委、政府推動這項工作；要“鼓勁”，對于典型經驗和先進單位，要及時予以表彰；要“聚勁”，政治文明建設、依法治理的根本是廣大人民群眾，要組織群眾、發動群眾積極投入到這項事業中來，建立廣泛了解民意、傾聽群眾呼聲的機制，建立人民群眾有序政治參與的途徑和平臺，使人民的意志轉變為政治文明建設的成果。

3、落實好自身職能，為政治文明、社會穩定發揮不可替代的作用。繼續深入開展普法、依法治理工作。在法制宣傳的內容上突出宣傳現代法治理念，如權力本位觀念、民主理念、依法執政理念、依法行政、公正司法觀念等，同時宣傳與老百姓切身利益相關的、與市場經濟密切相關的法律知識。在依法治理上，著重對公共管理權力的規范和約束，加強公共服務建設；探索非公企業和社區依法治理的有效途徑。發揮好司法行政維護社會穩定的職能，進一步建立和完善調處社會矛盾糾紛的有效機制；完善對弱勢群體的法律援助；開展安置幫教和社區矯正工作；進一步深化法律進社區活動，為社區提供全方位、高質量的法律服務和幫助。以上觀點僅是筆者對在政治文明背景下司法行政如何開展普法依法治理工作的一些思考，鑒于此方面涉及的問題具有相當的復雜性，仍有相當多的、深層次的關系還有待作進一步的研究、分析和思考。

第五篇：2019司法行政和普法依法治理工作總結-

2019司法行政和普法依法治理工作總結-范文匯編

拜城縣2006司法行政和普法依法治理工作總結 2006年，拜城縣司法行政工作和普法依法治理工作在縣委、縣政府、縣人大、縣政協領導、監督、支持下，在上級司法行政機關的直接關心指導下，堅持以十六大精神和十六屆四中全會精神為指針，認真貫徹地區司法行政工作會議精神，以服務全縣經濟發展大局、爭創人民滿意為目標，按照年初制定的考核標準，堅持思路創新、方法創新，充分發揮法制宣傳、人民調解、安置幫教和法律服務等各項職能作用，抓班子、帶隊伍、強素質、樹形象、促工作、保穩定，與時俱進，圓滿完成了司法行政工作目標任務，為三個文明建設作出了積極貢獻。

一、以深入開展法制宣傳教育為龍頭，全面推進依法治縣進程

今年是“四五”普法的第四年，也是關鍵一年。我們緊緊抓住普法、依法治理這個“龍頭”，鎖定“四五”普法對象，充分利用各種法制教育資源，完善普法網絡，激發社會各界參與普法，形成全民普法的大好局面。

1、加強組織領導，明確目標任務。為進一步加強對普法依法治理工作的領導和協調，年初，及時組織領導小組成員召開普法依法治理領導小組會議，研究部署全年的普法工作，及時制定并印發了2006年普法依法治理工作計劃，同時結合全年工作計劃和階段性工作重點制定了季度工作計劃，明確了今年全縣普法依法治理工作指導思想和目標任務、工作要求。根據地區安排制定并下發2006年普法依法治理宣傳工作的通知和《依法治鄉鎮工作要點》、《依法治校工作要點》及工作標準，要求各單位采取流動宣傳與定點宣傳相結合的方式進行宣傳，確定每周日為普法宣傳日，安排全縣各單位認真開展法制宣傳，縣普法辦公室安排人員對各單位的宣傳情況進行督查；同時對照“四五”普法規劃，認真做好“四五”普法中期情況的自查工作，推動了全縣普法依法治理各項工作的有效開展；

2、加強系統普法工作管理力度，于4月8日在縣委常委會議室召開“系統抓、抓系統”牽頭單位第一責任人匯報會，通過匯報會，對各系統的普法依法治理工作有了進一步的了解，為下一步工作的開展打下堅定的基礎

3、搞好普法培訓，提高隊伍素質。今年，我縣認真組織開展法制培訓班、講師團活動，定期不定期深入到基層中小學校、廠礦企、看守所等單位進行法制講座，法制培訓。在縣基層組織建設培訓班上，將有關宗教管理、土地承包等法律法規做為培訓的重點內容，培訓人數達370余人；在憲法修正案實施之際，縣委宣傳部成立憲法講師團深入到各鄉鎮開展憲法知識講座，使2589人受到了憲法知識的教育；由普法辦牽頭縣公安局交警隊組織各單位主管車輛的領導和司機210余人參加新《中華人民共和國道路交通安全法》的培訓班；與人事局聯合組織了維漢各一期《行政許可法》師資骨干培訓班，對參加培訓190名學員進行了行政許可法相關內容的培訓；與新苑社區聯合舉辦了一期低保人員法制培訓班，共有46人參加了培訓；與關心下一代工作委員會聯合組織老干部對一校和二校的2000余名師生開展了愛國法制教育培訓；，與縣團委聯合組織對縣一中的600余名師生進行了《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》的宣傳教育。通過各類普法培訓班的舉辦，使我縣各階層的法律素質得到了進一步的提高；

4、開展主題活動，深化普法效果。在“3.15”消費者權益日、憲法宣傳月、第十三個綜合治理安全教育月、稅法宣傳月、全國助殘日等活動的宣傳之際，組織各單位在主要街道開展形式多樣的法制宣傳活動，主要宣傳了《憲法》、《行政許可法》、《稅收征管法》、《消費者權益保護法》、《道路交通安全法》、《民族宗教管理條例》、《殘疾人權益保障法》、《計劃生育法》、《未成年人保護法》、《新疆維吾爾自治區婦女發展綱要》、稅費改革等法律法規，自3月宣傳活動開展以來，全縣共出動單位50余個，出動宣傳車24輛次，出動人員260余人次，發放法律宣傳資料12000余份，解答群眾咨詢600余人次，受教育人數達8萬人次；在新《道路交通安全法》頒布實施之際，縣公安局組織了由6輛摩托車和兩輛小車組成的宣傳車隊，通過宣傳，使新交通法進一步深入人心；各鄉、鎮(場)普法辦公室也利用巴扎集市的時機廣泛進行法律法規的宣傳；

5、加強陣地建設，創新普法形式。一是開展“送法下鄉”、“法律進社區”和“送法進高墻活動。今年，我局和各鎮司法所會同相關部門舉辦法律咨詢和“送法下鄉”18場，解答群眾法律咨詢100余人次，發放普法宣傳資料30

00余份（冊）；二是加強經常性法制宣傳教育工作，提高干部群眾的法律意識和法律素質。認真抓好干部法制講座的落實，普法辦與人事局聯合組織全縣公務員學法考試，對《行政許可法》的相關內容進行了考試；與檔案局聯合組織保密法考試一次，全縣各行政事業單位工作人員都參加了此次考試；組織全縣領導干部及黨政企事業單位干部參加地區2006普法考試；三是開展法制文藝演出活動。我局積極與文體廣電局、老齡委等單位聯合開展法制文藝演出，取得了良好的宣傳效果。四是舉辦演講比賽，加強《憲法》知識宣傳。舉辦《憲法》知識演講比賽，由來自九個“系統抓”單位選派的9名選手參加了此次競賽活動。

6、根據自治區、地區的統一部署，落實征訂《行政許可法》教材任務，今年共征訂教材900份，達到了每個行政執法單位工作人員人手一冊。

7、認真抓好試點單位和各系統的普法工作。組織普法辦公室工作人員到九個系統抓普法領導小組牽頭部門及試點單位督導檢查上半年的普法工作，同時安排各“系統抓”單位和試點單位寫出普法依法治理經驗總結及普法依法治理工作調研文章。并于9月中旬組織人員對全縣各單位2006——2006年普法依法治理工作檔案進行了全面督導檢查，指出其不足之處，并要求限期整改；

8、認真完成普法依法治理信息編輯工作，共完成各類普法信息28篇，其中：縣委辦公室采用6篇，政法委采用4篇；同時認真完成普法依法治理工作調研，向地區普法辦上報調研文章二篇；

9、抓住民主法治示范村創建的主線，深入開展基層依法治理。

根據地區關于《關于進一步深入開展“民主法治示范村”創建活動的實施意見》要求，我們制定了民主法治示范村創建工作方案，圍繞創建目標，著力開展農村基層民主法治示范村的創建工作，精心組織，加強指導、周密規劃，狠抓落實，召集有關單位的分管領導開展創建工作研討活動，確立了創建思路和基調，幫助建立創建組織網絡，營造創建工作氛圍。

二、以加強基層基礎建設為契機，全力提升基層司法行政工作水平

（一）、切實加強規范化調委會建設，深入開展以“防激化”為重點的人民調解工作。

1、在參加了庫車召開的地區人民調解規范化建設現場會議之后，我局積極組織基層司法助理員召開了人民調解委員會規范化建設會議，及時傳達、貫徹上級人民調解工作會議精神，組織學習、培訓。在地區人民調解工作會議召開后，我局及時傳達會議精神，指導、督促基層司法所開展好對各調委會的培訓工作，全面深入地開展好對會議精神的學習教育活動。一年來，調解人員參加學習率達100%，廣大調解人員對做好新時期人民調解工作重要性和規范人民調解工作必要性的認識普遍得到了提高。

2、不斷加強基層調委會規范化建設工作。為認真貫徹做好上級人民調解工作會議精神，全面提升調解工作整體水平，我局創新思路，大膽實踐，多形式、多渠道地加強調委會的規范化建設。積極開展區規范化調委會示范點創建活動，按照“以點帶面、點面結合”的工作方式，在米吉克鄉、察爾其鎮、賽里木鎮、拜城鎮確定了試點單位并認真按照規范化建設要求開展工作，目前確定為試點的村已基本上達到了規范化建設的要求；確實能在全縣起到標桿示范作用。

3、著力指導基層調解組織開展以“防激化”為重點的人民調解工作。今年以來，我局以“防激化、創四無”為目標，扎實履行管理、指導職能，與基層調解組織一道，上下齊心、協同作戰，全力筑牢維護社會穩定的堅實防線。今年，人民調解工作開展順利，我縣已建人民調解委員會191個，調解員人數達911人，截止目前共調處糾紛228件，有效地維護了社會穩定，促進了縣域經濟發展。

（二）、廣泛開展司法所規范化建設示范點創建活動，加快基層司法所規范化建設步伐。

１、在基層司法所管理上，我局按照地區司法局“兩上、兩出、兩突破”的要求，充分發揮基層司法所的職能，年初將部分司法助理員進行了調整，使基層司法行政各項業務有了全面的發展和突破，服務領域不斷開拓，服務質量明顯提高，各項制度不斷健全，各基層司法所的規范化、制度化建設取得了突破性的進展；

２、加大司法所建設投資力度。今年以來，在局財力非常緊張的狀況下，先后為察爾其鎮、賽里木鎮、米吉克鄉、拜城鎮等四個基層司法所配備了電腦、辦公設施等，使這四個所在人員、辦公場所、辦公設施、內部管理制度等方面均得到了加強和改善，基本達到了規范化司法所的要求，真正做到了硬件過硬、軟件不軟。同時通過積極努力，爭取了各基層黨委、政府的大力支持，各司法所擁有了獨立的辦公室，司法助理員基本上保證專職專用。

3、加強基層司法所人員培訓力度。在司法所建設的同時，我局深刻認識到人員素質的提高對工作開展的重要性，利用每月學習日，以學代培，組織開展業務考試及漢語言考試，通過學習和考試，司法助理員的業務水平及漢語言水平有了進一步的提高。

三、以減少重新違法犯罪為目標，努力探索安置幫教工作新路子

去年截止11月份，“兩勞”刑釋解教人員共計327名。據統計，截止今年9月份，又新增“兩勞”人員20名。

一是做好刑釋解教人員的排查工作。今年年初，我局組織各鄉、鎮司法所對2006刑釋解教人員情況進行了全面核對排查，通過建立花名冊、核查安置幫教情況、脫管漏管情況，建立完善了347名刑釋解教人員的檔案。全面掌握了安置幫教工作現狀，為各鄉、鎮落實安置幫教工作措施奠定了基矗

二是做好刑釋解教人員回歸銜接工作。今年我局對新增刑釋解教回歸人員在收到監、所刑釋解教人員改造鑒定表和釋放通知書后，都能把回歸人員基本情況及時反饋到各鄉、鎮司法所，做好回歸接管工作，無一脫管漏管。

三是開展多種形式的安置幫教工作。我局注重對刑釋解教人員進行生活上幫困、思想上幫教、工作上幫聯。在工作上采勸三幫

一、的工作方式，逐步探索社會化安置新路子。目前，我縣刑釋解教人員生活狀況良好，無重新違法犯罪者，確保了我縣經濟的平穩發展和社會治安、政治的穩定，有效地預防了重新犯罪。

四、以提供優質法律服務為平臺，大力保障和促進全縣經濟建設健康快速發展

1、基層法律服務工作。今年，我局認真組織開展全縣基層法律服務所內部管理制度執行情況大檢查，著重檢查各所在統一收案、收費和財務管理等方面的制度執行情況，同時認真對１０個法律服務所進行年檢注冊。縣物價部門對我縣１０個司法所的收費許可證也進行了審驗，１０個司法所都順利通過審驗，無亂收費的現象發生。今年，全縣10個基層法律服務所共代寫法律文書121件，辦理見證93件，協助辦理公證4件，解答法律咨詢人數203人次，代理訴訟案件17件，擔任法律顧問44家，法律援助案件15件，有效地維護了社會穩定，促進了縣域經濟發展。

2、律師工作。今年，全縣兩家律師事務所共擔任常年法律顧問7家，代寫法律文書407份，解答法律咨詢685人次，辦結各類案件190件，其中刑事案件28件，民事（包括經濟）案件138件，非訴訟案件15件，法律援助案件7件，接待來訪人員497人次，為我縣社會治安政治穩定做出了一定貢獻。

⑴制度建設日臻完善。司法行政管理和律師事務所自律性管理都必須依靠制度作保障，為此，我局在原有各項制度的基礎上繼續加大律師事務所制度建設力度，根據全國律師管理工作電視電話會議精神和《律師法》的有關規定，對律師事務所的隊伍建設、業務工作、內部管理、財務管理和執業律師的德、能、勤、績等方面實行考核，以規范律師行業管理，促進律師業健康發展。

(2)培訓教育常抓不懈。全縣律師切實加強政治理論教育，積極參加業務學習。從政治思想、組織紀律和職業道德教育上有了進一步的提高。

(3)社會地位日益提升。樹立律師“全心全意為人民服務”的思想，能積極主動上門辦案，熱情提供各類優質、高效的法律服務，樹立了律師工作的新形象，提升了律師的社會地位。

(4)認真開展律師隊伍集中教育整頓工作。我局認真貫徹落實地區有關文件精神，在律師隊伍中開展集中教育整頓活動。在今年律師隊伍集中教育整頓和涉法上訪案件的檢查過程中，未發現律師違法違紀現象，也未收到有關律師違法違紀行為的投訴。

3、公證工作。一是在公證管理工作方面，我局立足于全縣經濟的穩定發展，以“三個代表”重要思想為指導，強化“質量是公證工作的生命線”，進一步深化了公證隊伍的執業道德紀律和職業道德規范，及時解決了農牧民在土地承包過程中的疑難和設法問題。今年，通過狠抓公證隊伍的政治思想教育、法律服務質量，使群眾滿意度明顯提高，截止目前共辦理各類國內公證472件，（其中：經濟合同公證88件，民事合同公證384件）代寫法律文書356件，解答法律咨詢440人次；辦理法律援助案件9件，未有一起錯、假證，充分發揮了公證工作維護社會穩定、保障經濟建設、服務人民群眾的職能作用。二是狠抓公證處的規范化建設，將各種規章制度上墻，使群眾進一步了解了公證處各項收費標準及公證制度，群眾滿意度明顯提高；三是認真協助地區公管科開好地區公證工作會議，使地區公證工作會議在我縣圓滿的召開。

五、以加強政治理論教育為根本，努力提高隊伍整體素質

1、加強政治理論和業務知識學習。今年以來，按照十六大提出的建設一支“政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正”的司法行政隊伍的要求，我們始終把司法行政人員的政治理論和業務學習放在首位，組織全體司法行政人員，采用“三結合”即集體學習與自學相結合、記學習筆記寫心得體會與相互討論相結合、理論學習與工作實踐相結合的方法認真組織干部職工的學習。一是制定學習計劃，認真組織開展“三個代表”的學習。二是堅持每月一次全局的學習，結合工作實際發揮司法行政職能搞好服務。三是堅持集中學習與自學相結合，學習力求做到全面、客觀、生動，確保學習效果。

2、認真落實黨風廉政建設責任制，全面進行黨風廉政建設教育，提升司法行政隊伍整體形象。一是按照縣黨風廉政建設的總體安排，結合我縣司法行政系統實際，制定了《二00五年黨風廉政建設責任制實施方案》，明確目標，量化責任，從上到下都落實了具體工作責任，按照“誰主管、誰負責”的原則，明確單位一把手是黨風廉政建設和反腐敗工作第一責任人，分管領導具體負責，將責任落實到人，制定了檢查、考核、評比和獎罰制度，使廉政建設工作有人抓，有人管。并認真開展黨風廉政教育月系列活動，組織全體工作人員開展向任長霞同志學習教育活動通過學習教育，進一步嚴格了干部職工的組織紀律性。

六、認真開展扶貧幫困工作

我局按照縣委、政府的安排部署，在做好司法行政業務和普法工作的同時，努力抓好扶貧工作，將該項工作列入了重要會議工作日程之上，派專人負責扶貧點的扶貧幫困工作，身體力行了“三個代表”重要思想，由過去的補血式扶貧，轉變為造血式扶貧，我局3月份為康其鄉1村貧困戶送去綿羊10只，價值2000余元，于6月送去扶貧衣物90套，及時的把黨和國家的溫暖送到貧困戶和人民群眾身邊，駐村扶貧的司法機關干部還利用自身優勢，向貧困戶提供法律咨詢和宣傳。

七、存在問題

2006年，我局圍繞維護社會穩定和保障經濟建設，認真履行了各項工作職能，做了大量工作，并取得顯著成效，但還存在一些不足。一是法律服務市場亟需進一步加強規范化管理，基層法律服務所業務素質參差不齊，法律服務機構在服務態度、服務質量上還有待進一步提高；二是安置幫教工作手段單一，尤其是對刑釋解教人員的幫教和就業安置工作機制還需進一步健全；三是對基層依法治理工作還需進一步加強督促和指導。

八、下一步的工作及打算

2007年，我縣司法行政工作要緊緊圍繞黨的中心任務，以黨的十六屆四中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，以服務于“富民強縣，加快發展”目標為主線，以努力奮斗、不斷進取為動力，以維護和保障社會穩定為重點，以強化司法所建設為基礎，充分發揮司法行政在法律服務、法律保障方面的功能優勢，努力探索新時期司法行政工作的特點、新方法、新措施，開創司法行政工作的新局面。

一、進一步深化依法治縣和“四五”普法工作

1、繼續貫徹落實拜城縣“四五”普法五年規劃，根據黨的“十六大”精神，結合本縣實際，制定2007普法依法治縣工作計劃及目標分解。

2、根據我縣領導干部及人員調整的實際，調整依法治縣領導小組成員。

3、深入開展“系統抓、抓系統”普法依法治理工作機制，將“四五”普法依法治理工作進行到底。

4、按照縣“四五”普法依法治理規劃要求，認真對全縣各單位的普法工作進行檢查。

5、加強各單位的普法檔案的整理裝訂工作，為普法驗收打下堅實的基矗

二、切實做好維護社會穩定工作

1、與縣上有關部門協調，爭取基層司法所人員編制，為每個鄉、鎮（場）配備司法行政編制一名，地方編制2名，充實司法所工作人員；

2、通過各種途徑解決司法所和人民調解委員會規范化建設經費；加大司法所規范化建設力度，完成3--5個司法所的規范化建設；進一步加強民間糾紛的調處和重大糾紛的排查、疏導工作，爭取全縣95%以上的調委會達到人民調解委員會規范化建設；

3、加大對基層司法所工作人員和調解委員會主任的培訓力度，提高人民調解工作的公信力；

4、通過大力宣傳安置幫教工作的重要性和緊迫性，爭取社會各界的支持和重視，使安置幫教工作落到實處，確保此項工作的順利開展；

5、加強對法律服務所和法律服務工作者的監督管理，預防違法違紀現象的發生。

三、堅持為經濟建設和改革發展穩定服務，不斷拓展和規

范法律服務。

1、公證機關要進一步增強服務意識，要在穩定現有證源的同時，積極拓展新的服務領域，擴大公證覆蓋面，強化業務培訓，保證公證服務質量；

2、進一步加強律師教育整頓活動的開展力度，認真做好刑事辯護、民事、經濟、行政案件的代理，為社會主義民主法制建設服務；

3、各基層司法所開展爭創“人民滿意司法所”活動；

4、加強法律援助工作，各級司法行政機關要充分發揮職能作用，積極與工會、婦聯等群團組織聯手，建立工作機制，通過法律援助中心依法保護弱勢群體的合法利益；

5、抓素質，大力加強司法行政干警和法律服務隊伍建設；

6、加強思想道德建設，提高隊伍素質，制定學習計劃，按規定認真落實學習內容，努力提高隊伍的整體素質，不斷增強廉潔自律意識；

7、加強黨組織建設，發揮核心作用。認真落實黨組織建設制度，切實發揮黨組織的核心凝聚力和戰斗力。堅持標準積極發展新黨員；

8、加強黨風廉政建設，提高拒腐防變能力，繼續開展社會評廉工作，通過社會、群眾的監督，加強隊伍廉政建設。

9、積極開展爭選創優活動，促進政治、精神文明建設。

拜城縣司法局 2006年10月27日