第一篇：關于全面推進信用鎮,信用村創建工作的通知

丹政發[2003]70號

關于全面推進信用鎮、信用村創建工作的通知

各鎮人民政府，開發區管委會，練湖農場，市政府各部門，市直屬單位：

去年以來，我市根據上級的統一部署，以江總書記“三個代表”的重要思想為指導，緊緊圍繞改善農村信用環境，促進農村經濟發展的中心，開展了推廣農戶小額信用貸款和信用鎮、村創建試點活動，并取得了初步成效。農村金融運行環境得到改善，“守信為榮，失信可恥”的觀念逐步深入人心，促進了我市農村經濟發展和精神文明建設。農村金融機構資產質量和經營效益不斷提高，信貸支農力度明顯加大，有力地促進了農村經濟和金融業的良性發展。為進一步推動金融安全區創建工作向鎮、村延伸，今年，1我市將在全市范圍全面開展信用鎮、信用村、信用農戶創建活動，為確保創建工作取得實效，提出如下意見：

一、提高認識，增強創建工作的責任心和使命感十六大提出了全面建設小康社會的奮斗目標，農村經濟的發展和廣大農民的致富是實現這一偉大戰略的關鍵，而開展信用鎮、信用村建設則是促進農村經濟發展的一項重要舉措。我市基層黨組織、各有關職能部門和農村金融機構一定要站在實踐“三個代表”的高度，進一步深化認識，理清思路。要充分認識到開展創建信用鎮、信用村活動，是推進金融安全區創建工作向鎮、村延伸的有效載體，是推進社會信用體系建設的一項基礎性工作，深入扎實地做好這項工作，有利于加快改善農村金融運行環境，實現農村金融安全與穩定；有利于增強農村金融機構支持“三農”發展的能力，促進農民脫貧致富和農村經濟健康快速發展；有利于推進社會信用體系建設和加快實現全市整體金融安全。因此，我們要把思想與行動統一到十六大精神上來，統一到黨中央、國務院關于加快社會信用體系建設的要求上來，統一到全面建設小康社會的偉大戰略目標上來，切實把推動信用鎮、村創建活動作為我們當前的一項重要的、具體的工作抓緊抓實，增強創建工作的責任心和使命感，加大創建力度，完善創建措施，落實創建目標，使創建信用鎮、信用村的過程成為推進農村建設小康社會的過程，努力開創全市創建工作新局面。

二、因地制宜，制定創建活動規劃

創建信用鎮、信用村工作是一項系統工程，涉及面廣，要求高，難度大，且各鎮經濟狀況、信用觀念也存在差異，因而創建工作要因地制宜，統籌安排，合理規劃，確保創建活動有組織、有目標、有步驟地深入開展。在制定創建規劃上，各鎮要根據自身經濟發展水平和信用狀況，因鎮制宜，因村制宜；在明確創建目標上，各鎮既要有總體目標，又要單項目標，既要有長遠目標，又要有近期目標，使每個階段的創建活動任務具體，目標明確；在確定創建重點上，工業基礎較薄弱的鎮應以農戶信用培植為重點，工業經濟較發達的鎮，應以企業信用培植為重點；在選擇創建載體上，也要因鎮、村而異，要把建立農戶（企業）信用檔案，解決農民（企業）貸款難的問題，把制止逃廢債，提高金融機構信貸資產質量，把改善金融服務，加大支持“三農”力度作為創建載體，切實提高創建效果。

三、加強領導，充分發揮鎮政府在創建活動中的組織領導作用

各鎮政府要加強對創建活動的組織領導。目前各鎮已成立了創建領導小組，要加強對創建工作的督促檢查，要發揮領導小組對創建工作的指導、協調、評比、考核等方面的作用。鎮政府和村黨支部、村委會要利用各種會議和宣傳工具，大張旗鼓地宣傳開展創建活動的重要意義，把創建工作納入全年工作目標，把創建工作的開展情況作為

考核村干部和部門負責人的重要內容，與年終獎勵掛鉤，與評比先進掛鉤。今年，市委、市政府將把信用鎮、信用村創建工作納入各鄉鎮年終工作考核。

四、各司其職，充分發揮金融機構的創建主體作用人民銀行要協助市政府扎實深入地推進信用鎮、信用村創建活動，認真履行創建辦公室的各項職責，牽頭制定全市創建總體規劃，協助市政府組織召開創建動員大會和開展創建宣傳工作；檢查、指導和督促各金融機構的創建工作；組織信用鎮、村的考核評比工作；加強對開展創建活動的調研、檢查與指導，著力解決創建工作中存在的突出問題，力求創建工作有新的突破，取得新的進展。農村信用社作為鄉鎮創建工作的牽頭單位，要協助鎮政府制定鎮創建方案和做好宣傳發動工作；牽頭建好“農戶（企業）信用檔案”，做好信用記錄，加強與工商、稅務、司法等部門的聯系，擴大信用信息量，同時結合各鎮資金需求情況和金融機構自身條件，把建檔對象從發生信貸關系的農戶或企業逐步擴大到暫沒有信貸關系的農戶或企業，通過擴大建檔面，讓更多的農戶和企業積極參與并支持創建活動；對信用鎮的評定申請提出意見，牽頭做好對“信用村”及“信用戶”的考核評比工作；協調其他金融機構認真落實有關創建措施等。

五、注重實效，完善考核指標體系

創建信用鎮、信用村作為農村信用體系建設的一項基

礎性工作，要適應社會信用體系建設和經濟發展的要求，一是要建立科學完善的創建指標體系，提升創建質量，豐富創建內涵。要把創建活動與金融支持“三農”結合起來，通過推廣農戶小額信用貸款，改善信貸服務等，解決農民、農村中小企業貸款難問題，支持農民增收致富和農村經濟發展，推進農村小康社會建設。二是要把創建活動與金融安全區建設結合起來，做到統籌兼顧，在創建活動中，通過積極落實維護金融債權、強化金融機構內控制度、提高信貸資產質量等創建措施，促進農村金融安全與穩定。三是要把創建活動與農村信用工程建設結合起來，通過深入開展宣傳發動、建立農戶（企業）信用檔案，對守信農戶及企業提供優質金融服務等措施，切實改善農村信用環境。四是要把創建活動與爭創“文明單位”、“文明村鎮”活動結合起來，將信用鎮、信用村及信用企業的創建工作作為評選“文明單位”、“文明村鎮”的基本條件，推動農村三個文明建設。創建指標體系既要有體現信貸投放情況、逃廢債情況、資產質量、經營效益等金融指標，還要有經濟增長、人均收入等相關經濟指標以及反映社會治安等方面的社會指標。并把考核創建工作由單一金融機構考核，擴大到工商、稅務、司法、村級組織共同考核。

六、強化宣傳，營造濃厚的創建氛圍

創建宣傳要常抓不懈，要把宣傳活動貫穿于創建活動的全過程。各鎮要充分利用各種會議，通過懸掛橫幅、張

貼標語等多種形式，開展豐富多彩的宣傳活動，使創建活動家喻戶曉，人人皆知。市各新聞單位要發揮自身優勢，抓好創建宣傳工作，廣播、電視、報紙要通過開設宣傳專欄，連續跟蹤報道等方式，營造濃厚的創建輿論氛圍。

抄送：市委各部門，市人大辦、政協辦，市法院、檢察院，各人民團體丹陽市人民政府二○○三年四月七日

第二篇：信用村創建標語

信用村創建標語

1、誠信是金融的生命線

2、加強誠信建設 促進社會誠信

3、堅持誠信服務 改善金融生態 共建和諧社會

4、優化金融生態 建設誠信鄉村

5、信用鄉鎮信用村 信用農戶講誠信

6、大信用大發展，小信用小發展，不信用難發展。

7、切實轉變思想觀念，大力加快推進誠信農民建設。

8、資金跟著項目走，項目跟著基地走，基地跟著產業走，產業跟著誠信走

9、做誠信農戶，當誠信農民。

10、講誠信,就會得到政府扶持和銀行支持。

11、今天的信用就是明日的財富

12、健全社會信用體系，增強公民信用意識

“四個三位一體”的試驗，即：①縣鄉村三位一體，解決了農村金融服務產品少、基礎性金融服務薄弱問題；②信用檔案、拓寬抵押、健全擔保三位一體，解決了農村可抵押物匱乏、擔保難問題；③內強管理、外尋支持、可控成本三位一體，解決了金融機構自身效益和農村金融可持續性問題；④誠信評估、規范管理、教育引導三位一體，解決了農村生態、誠信體系建設問題。

非法集資知識宣傳

一、什么是非法集資

非法集資是指單位或者個人未依照法定程序經有關部門批準，以發行股票、債券、彩票、投資基金證券或者其他債權憑證的方式向社會公眾籌集資金，并承諾在一定期限內以貨幣、實物以及其他方式向出資人還本付息或給予回報的行為。

二、非法集資的特點

⑴未經有關部門依法批準，包括沒有批準權限的部門批準的集資；有審批權限的部門超越權限批準集資，即集資者不具備集資的主體資格。

⑵承諾在一定期限內給出資人還本付息。還本付息的形式除以貨幣形式為主外，也有實物形式和其他形式。

⑶向社會不特定的對象籌集資金。這里“不特定的對象”是指社會公眾，而不是指特定少數人。

⑷以合法形式掩蓋其非法集資的實質。為掩飾其非法目的，犯罪分子往往與投資人（受害人）簽訂合同，偽裝成正常的生產經營活動，最大限度地實現其騙取資金的最終目的。

三、非法集資的類型

⑴借種植、養殖、項目開發、莊園開發、生態環保投資等名義非法集資。⑵以發行或變相發行股票、債券、彩票、投資基金等權利憑證或者以期貨交易、典當為名進行非法集資。

⑶通過認領股份、入股分紅進行非法集資。

⑷通過會員卡、會員證、席位證、優惠卡、消費卡等方式進行非法集資。

⑸以商品銷售與返租、回購與轉讓、發展會員、商家加盟與“快速積分法”等方式進行非法集資。

⑹利用民間“會”、“社”等組織或者地下錢莊進行非法集資。

⑺利用現代電子網絡技術構造的“虛擬”產品，如“電子商鋪”、“電子百貨”投資委托經營、到期回購等方式進行非法集資。

⑻對物業、地產等資產進行等份分割，通過出售其份額的處置權進行非法集資。

⑼以簽訂商品經銷等形式進行非法集資。

⑽利用傳銷或秘密串聯的形式非法集資。

⑾利用互聯網設立投資基金的形式進行非法集資。⑿利用“電子黃金投資”形式進行非法集資。

四、非法集資的具體手段

⑴承諾高額回報，編造“天上掉餡餅”、“一夜成富翁”的神話。暴利引誘，是所有詐騙犯罪分子欺騙群眾的不二法門。不法分子為吸引更多的群眾，往往許諾投資者以獎勵、積分返利等形式給予高額回報。為了騙取更多的人參與集資，非法集資者開始是按時足額兌現先期投入者的本息，然后是拆東墻補西墻，用后集資人的錢兌現先前的本息，等達到一定規模后，便秘密轉移資金，攜款潛逃。

⑵編造虛假項目或訂立陷阱合同，一步步將群眾騙入泥潭。不法分子以種植仙人掌、螺旋藻，養殖螞蟻、黑豚鼠再回收等名義，騙取群眾資金；有的以開發所謂高新技術產品為名吸收公眾存款；有的編造植樹造林、集資建房等虛假項目，騙取群眾“投資入股”；有的以商鋪返租等方式，承諾高額固定收益，吸收公眾存款。

⑶混淆投資理財概念，讓群眾在眼花繚亂的新名詞前失去判斷。不法分子有的利用電子黃金、投資基金、網絡炒匯等新的名詞迷惑群眾，假稱為新投資工具或金融產品；有的利用專賣、代理、加盟連鎖、消費增值返利、電子商務等新的經營方式，欺騙群眾投資。

⑷裝點門面，用合法的外衣或名人效應騙取群眾的信任。為給犯罪活動披上合法外衣，不法分子往往成立公司，辦理完備的工商執照、稅務登記等手續，以掩蓋其非法目的，而無實際經營或投資項目。這些公司采取在豪華寫字樓租賃辦公地點，聘請名人作廣告等加大宣傳 跨省非法集資，騙取群眾信任。

⑸利用網絡，通過虛擬空間實施犯罪、逃避打擊。不法分子租用境外服務器設立網站或設在異地，發展人頭一般用代號或網名。有的還通過網站、博客、論壇等網絡平臺和 QQ、MSN等即時通訊工具，傳播虛假信息，誘騙群眾上當。一旦被查，便以下線不按規則操作等為名，迅速關閉網站，攜款潛逃。在潛逃前還發布所謂通告，要下線人員記住自己的業績，承諾日后重新返利，借此來穩住受騙群眾。

⑹利用精神、人身強制或親情誘騙，不斷擴大受害群體。犯罪分子往往利用親戚、朋友、同鄉等關系，以高額利息誘惑，非法獲取資金。有些已經加入的傳銷人員，在傳銷組織的精神洗腦或人身強制下，為了完成或增加自己的業績，不惜利用親情、地緣關系拉攏親朋、同學或鄰居加入，有的連自己的父母、配偶和子女都不放過，造成親情反目，導致人間悲劇。

五、識別和防范非法集資的方法

非法集資的形式多樣，隱蔽性和欺騙性越來越強，如何識別和防范非法集資有關部門建議：

⑴認清非法集資的本質和危害，提高識別能力，自覺抵制各種誘惑。堅信“天上不會掉餡餅”，對“高額回報”、“快速致富”的投資項目進行冷靜分析，避免上當受騙。

⑵正確識別非法集資活動，主要看主體資格是否合法，以及其從事的集資活動是否獲得相關的批準；是否是向社會不特定對象募集資金；是否承諾回報，非法集資行為一般具有許諾一定比例集資回報的特點；是否以合法形式掩蓋其非法集資的性質。

⑶增強理性投資意識。高收益往往伴隨著高風險，不規范的經濟活動更是蘊藏著巨大風險。因此，—定要增強理性投資意識，依法保護自身權益。

⑷增強參與非法集資風險自擔意識。非法集資是違法行為，參與者投入非法集資的資金及相關利益不受法律保護。因此，當一些單位或個人以高額投資回報兜售高息存款、股票、債券、基金和開發項目時，一定要認真識別，謹慎投資。

六、非法集資的法律處罰

對進行非法集資活動的，除了依照《商業銀行法》、《保險法》、《證券法》、《證券投資基金法》、《銀行業監管管理法》和《非法金融機構和非法金融業務活動取締辦法》等法律、行政法規的規定給予沒收違法所得、罰款、取締非法從事金融業務的機構等行政處罰外，對構成犯罪的，還要依法追究其刑事責任。《中華人民共和國刑法》相關條款:

第一百七十六條 非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款，擾亂金融秩序的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處二萬元以上二十萬元以下罰金；數額巨大或者有其他嚴重情節的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金。

單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規定處罰。

第一百九十二條 以非法占有為目的，使用詐騙方法非法集資，數額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處二萬元以上二十萬元以下罰金；數額巨大或者有其他嚴重情節的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金；數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金或者沒收財產

第一百九十九條 犯本節第一百九十二條規定之罪，數額特別巨大并且給國家和人民利益造成特別重大損失的，處無期徒刑或者死刑，并處沒收財產。

第二百條 單位犯本節第一百九十二條、第一百九十四條、第一百九十五條規定之罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，可以并處罰金；數額巨大或者有其他嚴重情節的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金。

個人信用知識宣傳

1、個人信用信息基礎數據庫包含了哪些個人信息？

答：個人信用信息基礎數據庫（簡稱個人征信系統），采集的主要信息包括：

（一）個人基本信息，包括客戶的基本身份信息、教育背景、婚姻信息、居住信息、職業信息等內容。

（二）銀行信貸交易信息，指客戶在各商業銀行或者其他授信機構辦理的貸款或信用卡賬戶的明細和匯總信息，包括賬戶的基本信息、每月還款信息和過去24個月的還款歷史等信息。

（三）其他信息，指與個人信用狀況密切相關的行政處罰信息、法院強制信息等社會公共信息。全國統一的個人征信系統自2006年1月正式運行。

2、人民銀行征信系統內的個人信用信息是怎么產生的?

答：中國人民銀行成立了征信中心，建立了企業和個人信用信息基礎數據庫，專門從事企業和個人征信業務。個人信用報告中的信息絕大部分來自于與個人有信貸業務的商業銀行，其余部分來自于其他機構。人民銀行將上述機構中屬于每個人的信用數據進行整合。一般情況下，每個人的信貸業務信息會先由業務發生行匯總上報給其總行，其總行按月定期將信息報送給征信中心。征信中心將從各行收集到的信息整合后，形成以身份證件號碼為主標識的個人的信用報告。

3、個人在征信活動中有什么權利和義務？

答：個人征信的對象是個人，也就是您。作為數據主體，您擁有以下權利：知情權。您有權知道征信機構掌握的關于您自己的所有信息，知曉的途徑是到征信機構去查詢您的信用報告。很多國家的法律都明確規定個人擁有知情權，部分國家的法律還規定，個人每年至少可以從征信機構免費獲得一份自己的信用報告。異議權。如果您對自己信用報告中的信息有不同意見，可以向征信機構提出來，由征信機構按程序進行處理。糾錯權。如果經-證實，您的信用報告中所記載的信息存在錯誤，您有權要求數據報送機構和征信機構對錯誤信息進行修改。司法救濟權。如果您認為征信機構提供的信用報告中的信息有誤，損害了您的利益，而且在您向征信機構提出異議后問題仍不能得到滿意解決，您還可以向法院提出起訴，用法律手段維護您個人的權益。

此外，任何人都有重新開始建立信用記錄的機會。逾期還款等負面信息不是永遠記錄在個人信用報告中的，《征信管理條例（征求意見稿）》中明確規定：征信機構不得披露、使用自不良信用行為或事件終止之日起已超過5年的個人不良信用記錄，以及自刑罰執行完畢之日起超過7年的個人犯罪記錄，所以這些負面記錄也不會跟隨一您輩子。因此，永遠不要氣餒，任何人都可以重新開始建立信用記錄，從頭再來。

作為個人征信的主體，您需要承擔如下義務：提供正確的個人基本信息的義務。您在辦理貸款，申請信用卡，繳納水電費時，應向商業銀行提供正確的個人基本信息。及時更新自身信息的義務。如果您的身份信息、家庭住址、工作單位、聯系方式等個人信息發生變化，應及時告知相關機構，相關機構會進行信息的及時更新。關心自己信用記錄的義務。您要主動查詢自己的信用報告，發現錯誤要及時向征信機構提出更正。信用報告中的信息準確與否，跟您是否關心自己的信用記錄密切相關。

4、如何查詢個人信用報告？到哪里查詢自己的信用報告？查詢時要提供哪些資料？

答：如果您想查詢自己的信用報告，需您本人親自來查。您可以到中國人民銀行征信中心或個人所在的當地人民銀行征信管理部門查詢。屆時，帶上您自己的有效身份證件的原-件及復印件就可以了，其中復印件要留給查詢機構備查。個人有效身份證件包括：身份證、軍官證、士兵證、護照、港澳居民來往內地通行證、臺灣同胞來往內地通行證、外國人居留證等。另外，在查詢時，您還要如實填寫個人信用報告本人查詢申請表。

5、別人可以查詢您的信用報告嗎？

答：個人信用報告中的很多信息都是您個人的敏感信息，是不能讓別人隨便查、隨便看的。我國在這方面的做法大體分為以下三種：①本人授權。任何機構和個人如果想查看您的信用報告，必須首先獲得您的書面授權，否則，征信機構不能將您的信用報告提供給任何機構和個人。②法定目的。即相關法律法規規定信用報告可以在什么情況下使用，一般情況下，是在您本人提出了交易申請后才可以使用，包括審核您提出的借款和信用卡申請、審查您的工作申請等。任何機構和個人如果想看您的信用報告，必須要有符合法律規定的目的和用途。只要符合法律的規定，征信機構就可以向其提供您的信用報告，不再需要您的書面授權。③本人授權與法定目的相結合。即任何機構和個人如果想看您的信用報告，不僅要符合法律規定的用途，還必須得到您的書面授權。

6、我能查詢別人（包括親屬）的信用報告嗎？

答：在沒有得到他人授權的情況下，個人是無權查詢他人信用報告的。但如果您取得了他人的授權，作為代理人，您可以攜帶您自己和委托人的有效身份證件原-件和復印件、委托人簽名的授權查詢委托書到中國人民銀行征信管理部門查詢委托人的信用報告。您仍然需要在得到親屬（配偶、子女）的授權后才可查詢他們的信用報告，并按照上一條查詢別人信用報告的方法操作即可。

7、異議申請人對異議處理結果仍有爭議怎么辦？

答：異議申請人如果對征信中心、征信分中心、商業銀行的異議處理結果仍有爭議時，可以就近到征信中心或征信分中心提出不超過100字的個人聲明添加到本人信用報告內，也可以到人民銀行征信管理部門進行投訴，還可以通過司法途徑解決。

8、已有逾期還款記錄如何補救？

答：如果信用報告顯示貸款或信用卡出現了逾期，首先要把已經逾期的款項盡快還上；其次是避免出現新的逾期，產生新的負面記錄；第三是盡快重新建立自己的守信記錄。商業銀行在判斷一個人的信用狀況時，著重考察的是這個人最近的信貸交易情況。如果一個人偶爾出現了逾期還款，但此后都是按時、足額還款，這足以證明其信用狀況正向好的方向發展。

9、良好的個人信用記錄有何作用？

答：如果個人信用狀況良好，在商業銀行辦理貸款時，可以帶來很多便利和優惠。首先是可以節省商業銀行的審貸時間，個人能更快地獲得貸款。其次，在貸款利率、期限、金額等方面也可能會得到優惠，比如，可以享受商業銀行的優惠利率貸款，貸款期限可能更長些、金額可能更大些。如果個人的信用狀況非常好且其他條件也符合要求，商業銀行甚至有可能給個人發放不需要抵押或擔保的個人信用貸款。

10、如何防止個人信用財富被盜？

答：居民身份證件及身份信息被盜用，給當事人信用檔案產生負面信用的事情屢屢發生。為此，百姓應妥善保管好各種有效身份證件及其復印件，不要輕易將這些身份證件借與他人。向他人提供身份證復印件時，最好在身份證件復印件有文字的地方標明用途，同時加上“再復印無效”字樣；定期查詢個人信用報告，關注自己的信用記錄；一旦發現自己身份證被盜用，應采取有效措施或立即向公安機關報案。

第三篇：信用村創建條件

信用村（組）創建條件

（一）在開展好農戶小額信用貸款的基礎上，農村信用社應充分發揮村黨支部和村委會（以下簡稱“兩委會”）的積極作用，因地制宜地開展信用村（組）、信用鄉（鎮）活動，堅持實事求是，量力而行，循序漸進，講求

實效的原則；

（二）創建信用村（組）、信用鄉（鎮）的基本條件： 1.由“兩委會”向農村信用社提出創建信用村（組）的書面申請經農村信用社與當地黨政相關部門協商一致同意后，簽訂“創建信用村（組）協議書”，并明確“兩委會”對創建工作規劃，協助組織社員入股、存款組織、貸款發放、不良貸款清收，以及為農戶提供產前、產中、產后等方面的職責；

2.村級領導班子成員素質高，對創建信用村（組）工作積極熱心，對農村信用社工作支持、配合。主要領導同志工作作風正派、踏實，具有一定的經濟、金融意識，能帶領群眾致富，群眾基礎好，有威信和影響力； 3.發展“三農”的客觀條件好，村（鎮）農業基礎設施建設較為完整，生產環境、地理條件有一定的優勢且

具有發展潛力；

4.農戶科技興農意識較強，其發展項目符合農業產業結構調整需要，產品有市場，有較好的收益回報。

（三）創建信用村（組）、信用鄉（鎮）的特定條件：

1.信用戶要占到轄內農戶總數的70%以上； 2.60%以上的農戶是農村信用社的入股社員； 3.無拖欠貸款農戶要占到轄內貸款總農戶數的80%以上。

4、不良貸款占比低于全社平均水平

（四）創建信用鄉（鎮）的條件：信用鄉（鎮）除符合以上所規定的基本條件外，還應具備下列條件： 1.信用戶占鄉（鎮）轄內總農戶的60%以上； 2.50%以上的農戶是農村信用社的入股社員；

3.鄉（鎮）轄內建成的信用村（組）占總村數的50%以上；

4.在農村信用社的貸款中不良貸款占比控制在20%以下。（應低于本社平均水平）

（五）創建信用村（組）、信用鄉（鎮）的程序： 1.農村信用社根據信用村（組）、信用鄉（鎮）應具備的條件及其在農村信用社不良貸款占比、入股面和信用戶達標情況及“兩委會”培育信用村（組）、信用鄉（鎮）工作規劃，職責履行情況等進行綜合評定，分別確定信用村（組）、信用鄉（鎮），并對其進行授牌；

2.信用村（組）、信用鄉（鎮）的創建，要先試點、后推廣：（1）要在地方黨政及人民銀行支持下，通過調查摸 底，弄清農戶小額信用貸款的基本情況，選擇不同經濟類型，且社會信用度較好的村（組）、鄉（鎮）開展試點；（2）在試點的基礎上，農村信用社要及時總結經驗，完善辦法，逐步在農村信用社、鄉（鎮）政府、村委會及農戶達成共識的基礎上，本著先易后難的原則在所轄范圍內積極推廣；

（六）對授牌的信用村（組）、信用鄉（鎮）實施信貸資金重點傾斜的優惠政策：

1.優先發放信用村（組）、信用鄉（鎮）的農戶小額信用貸款；

2.對信用村（組）、信用鄉（鎮）發展種植業、養殖業、加工業、服務業等產業結構調整項目優先支持。

（七）對信用村（組）、信用鄉（鎮）的評定，每兩年進行一次。經復查不符合條件的，取消其信用村（組）、信用鄉（鎮）資格，并限制其借款。

第四篇：創建信用鎮工作總結

在農村開展信用鎮創建活動，倡導文明誠信，營造良好信用環境，對推進社會主義新農村建設有著積極的意義。

一、取得的成績

**鎮地處青川縣西部邊緣，位于岷山山脈南麓的摩天嶺腳下，青竹江上游，二?。ㄋ拇?、甘肅）三市縣（廣元、綿陽、甘肅文縣）交界處，距縣城喬莊59公里，幅員面積526平方公里（其中唐家河273.5461平方公里）。轄12個村1社區（**社區、**鎮、魏壩村、徐壩村、石玉村、大水村、埝坪村、東方村、東橋村、平橋村、落衣溝村、金橋村、陰平村）。

二、主要做法

一是加強領導、完善機制。進一步推動政府在農村金融生態建設中發揮主導作用。針對農村信用建設存在的突出問題，找準切入點，加強政府誠信建設，以良好的政府信用帶動社會誠信建設；發揮地方政府的領導和推動作用，形成各個建設主體主動參與，共同推進村、鎮信用創建工作。創建工作成立了由鎮長任組長，駐村組長、信用社主任、村（社區）負責人為成員的信用鎮建設工作領導小組，形成了黨委政府政府的統一領導，村社、信用社等機構組織協調，有關部門積極配合，社會各界廣泛參與的工作格局。

二是持續創新、廣泛宣傳。**鎮將信用鎮創建活動的要求公布于眾，發動廣大群眾討論信用村、信用戶、信用社創建標準，讓標準從墻上走下來，發動群眾進言獻策。通過層層討論，會同農村信用合作聯社聯合制定了“信用村、信用戶、信用社”評選辦法，農民群眾參與制定標準，不但讓廣大群眾增強了信用創建意識，熟悉了創建標準，明白了創建要求，更重要的是確定了“主人”的角色，形成了濃厚的創建氛圍。**鎮還通過召開信用鎮創建工作推進會議，對創評工作進行總結的同時，結合實際，對創建主體、創建標準等進行調整，使創建工作更加切合實際，更具創建實效。

三是注重引導、強化監督。為了吸引廣大群眾參與到農村信用工程中來，**鎮對信用戶的貸款給予了最大優惠，規定信用戶的可享受貸款利率優惠，增加信用貸款額度，信用村的貸款優先安排。為確保信用村、戶的創評質量，**鎮堅持既簡化程序、便于操作，又嚴格申報、評議、初審、審批、命名等環節的原則，做到嚴格把關，扎實推進。鎮、村分別成立了評定小組，對創評的每個階段都實行公示制，增加工作的透明度，做到成熟一個，評定一個。并實行動態管理，不搞終身制。

四是建立機制、推進發展。加強政府行政部門與金融機構間的信息交流，密切政銀關系。完善項目融資推介制度，促進信貸資金與農戶的有效銜接，密切銀農關系。

第五篇：信用鎮創建調研報告

**縣農村信用社信用鎮創建

調查報告

按照《農村小額信貸管理指導意見》和**市聯社關于開展信用村（鎮）創建工作要求，從2002年初開始，**聯社緊緊依靠各級黨委、政府，著力推廣農戶小額信用貸款、開展創建信用村（鎮）試點工作，作為全市推廣農戶小額信用貸款、創建信用鎮試點的重要陣地，經過歷時一年多的艱苦努力，積極開展試點，不斷摸索經驗，創建工作取得了明顯成效，實現了社農“雙贏”的目標，受到了各級黨政和廣大農民群眾的好評。2003年6月17日，**鎮被**市農村信用聯社、**縣人民政府正式授予信用鎮榮譽稱號，成為當時**省第二個、**市第一個信用鎮。多年來，**信用鎮從試點走向深入，由小做大，逐步成為**市農村信用社系統信用村（鎮）建設的榜樣，受到了省、市聯社及縣委政府的高度肯定，在**縣文明信用村（鎮）建設中起到了極大的促進作用。

一、基本情況

**鎮位于**縣城南面，距縣城52公里，東與**鎮、**鎮相連，西南與**區的**、**相毗鄰，北接中安鎮，全鎮總面積495.5平方公里，耕地面積42900畝，全鎮轄16個村民委員會，139個村民小組，150個自然村，創建之初（2002 年初）總農戶12913戶，人口54275人，居住著漢、回、苗、哈尼、彝等少數民族，工農業總產值達3.18億元，農民人均純收入達1488元，糧食總產值達2200萬公斤，林業面積達26萬畝，森林覆蓋率達35%，居全縣首位。

**信用社作為信用鎮創建工作的主要實施單位，當時有職工19人，截止2002年末，各項存款2532萬元，各項貸款1227萬元，存貸比例為48.45%；不良貸款138萬元，占11.25%；所有者權益434萬元，其中股本金198.1萬元，入股面為91.7%；資本充足率為41.45%，固定資產217萬元；2001年被為市級文明單位，2002**市信用聯社評為先進集體。

**信用鎮成功創建后運行五年多來，通過逐步總結經驗，大力推廣農戶小額信用貸款，特別是近年來，把信用鎮以社會主義新農村建設相結合，取得良好的社會效益和經濟效益。到2008年末，該社各項存款余額達15887萬元，比2002年增加13355萬元，增長了5.27倍，年平均增長88%，各項貸款余額達10875萬元，比2002年增加9648萬元，增長了7.86倍，年平均增長131%，2008年實現業務總收入

566萬元，比2002年增加400萬元，年平均增長達40%，到2009年3月末，該鎮共建立農戶經濟檔案11，429戶，占全鎮總農戶數的70.5%，共評定信用戶11，738戶，占72.4%，支2 農貸款、農戶小額貸款面分別達到80%、85%。

二、基本做法

1、強化組織保障。**聯社把推廣農戶小額信用貸款，創建信用村（鎮）工作及時向縣委、政府匯報后，立即引起高度重視，縣政府辦以*政辦發[2002]41號文件批轉了《**縣農村信用社關于推廣農戶小額信貸、建立信用村（鎮）工作試點實施方案》，要求各鄉鎮黨委政府把推廣農戶小額信貸，建立信用村（鎮）試點工作當作是實踐“三個代表”重要思想，為民謀利的一件大事來抓。并成立了以縣委常委、常務副縣長為組長，縣人行、聯社領導擔任副組長，縣人行、**聯社相關人員為成員的領導小組，下設了辦公室，**鎮黨委、政府十分重視支持，試點之初專門成立由鎮長任組長，信用社主任為副組長，有關人員組成的創建試點工作領導小組，各行政村成立了由村委會干部、信貸員、社員代表組成的信用等級評定小組，形成了縣、鎮、村為網絡，一級抓一級，層層落實的良好格局，為創建試點工作的開展提供了有力的組織保證，達到有組織、有領導、有步驟的進行。

2、加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍。針對**鎮農戶居住分散，外出打工較多，農戶對信用社推廣農戶小額信貸、創建信用村（鎮）試點工作的重要意義、目的認識不夠的實際，按照黨委、政府、信用社統一研究和布臵，充分利 用公眾傳媒開展宣傳，采取多種形式，努力使宣傳工作做實、到位、起到良好的效應。第一是運用有線電視、農村小廣播進行宣傳，據統計，宣傳動員期間，縣（鄉）電視臺播放反映創建活動各階段的報道10余次，還制作了《推廣農戶小額信貸，建立信用村（鎮）》專題片，在**市電視臺作了宣傳報道，**電視臺新聞部也作了報道，2003年5月**電視臺今日話題欄目組對此作了專題采訪，并進行了報道；第二是印發《**鎮創建信用鎮的實施方案》及專題宣傳資料12000多份，由村兩委干部、信貸員到村入戶散發講解、宣傳；第三是召開各種會議進行宣傳，一是鎮黨委、政府利用“三學”活動，把創建工作列為其中內容進行宣傳，“村兩委”、信用社干部到各村委會進行會議宣傳，村民小組組長召開群眾會進行宣傳動員，多年難以召開的群眾會召開了，出現了上百人，乃至三百多人參加會議的動人景象，村兩委干部、信用社干部認真講解，農民群眾專心致意聽講，掌握政策、目的和意義。據統計，鎮黨委、村兩委、信用社組織召開的動員大會達60多次；第四是通過標語、宣傳欄進行宣傳，信用社投資4萬多元，在全鎮的沿途交通要道制作固定標語10余條，標語張貼200多條；第五是樹立“信用鎮”“信用村”創建宣傳牌，讓群眾對“信用鎮”、“信用村”創建目標、任務等方面的內容進行宣傳，讓該鎮人民樹立信心、增強榮耀4 感，努力把推廣農戶小額信貸、創建信用村（鎮）工作達到家喻戶曉，人人皆知。

3、嚴格規范操作程序。為切實落實“一次核定，隨用隨貸，余額控制，周轉使用”的管理辦法，在實際操作中堅持嚴把“三關”。首先是嚴把評級關。針對農村一般農戶具有流動性大，業務往來期限短和穩定性差的特點，采取對“信用村”實行農戶貸款證和農戶經濟檔案管理相結合，信用社工作與村兩委工作相結合的辦法，信用社對支持的農戶要建立經濟檔案，掌握其經濟狀況，對農戶的道德品質、社會信用、家庭經濟狀況、生產經營能力、資金需求、償還能力、人口、土地及生產資料等進行全面調查記錄，登記好農戶經濟檔案，實行“一村一冊，一戶一卡”的辦法進行管理，使信貸員對農戶的情況了如指掌。成立信用等級評定小組，小組成員以信用社人員和社員代表、村兩委干部參加，做到“依靠不依賴，參與不干預”，等級評定小組根據農戶書面申請書及農戶經濟檔案，進行評定，并共同在評定表上簽注初審意見。全鎮共有1，0677戶農戶向信用等級評定小組遞交了書面申請書,評定等級分為優秀、較好、一般三個檔次，共有10，677戶參與評定，占總農戶的80%，其中優秀的5，545戶，占52%；較好的3，896戶，占37%，一般的1，236戶，占11%。其次是嚴把《貸款證》的發放關。在評級小組調查 登記的基礎上,經信用社理事會再次復查后,統一填發新的《貸款證》,然后到試點村現場發放。第三是把好建檔驗收關。逐戶建立農戶經濟檔案，分社（片）裝訂成冊，達到一村一冊，一戶一卡，信貸員隨時進行抽查核對，對經濟變動情況作記錄。同時農戶小額信用貸款采取“一次核定，隨用隨貸，余額控制，周轉使用”的辦法,因此,農戶只要不超出貸款證上經核定的貸款限額,需要貸款可隨時到信用社辦理，還款后還可以繼續再貸,周轉使用。在此基礎上形成了信用戶—信用村—信用鎮的創建程序。

4、實施信貸資金重點傾斜，保障“信用工程”目標的實現。

信用社在同等條件下，對信用村（鎮）的農戶實行“貸款優先，手續簡便，額度放寬，服務優質”的原則，緊緊依靠地方黨委、政府，充分發揮村黨支部的作用，把村民委員會作為廣大農民群眾自治組織和農村信用社作為廣大農民合作組織兩大優勢有機結合起來，在改善農村信用環境的同時，有機地推動了農村精神文明建設。信用農戶在生產、生活方面需要的小額信用貸款，只需憑貸款證和身份證到信用社辦理，不需擔保、抵押，不經過層層審批，借貸款像取存款一樣方便。使其享受到優惠的待遇，增強自信心和榮譽感。

5、搞好監督，注重貸后服務。各信貸人員、村委干部6 適時對貸款進行檢查，加強貸后跟蹤檢查，及時了解和掌握農戶生產經營和貸款使用情況、發現問題，及時糾正，建立健全貸款管理責任制，小額信用貸款實行“包放、包收、包效益”同時也落實了村組干部參與核貸，收貸的連帶責任制，三、取得的主要成效

**縣農村信用社始終把立足農村，貼近農民，服務“三農”作為自我發展的目標和方向，堅持為“三農”服務的宗旨，視農民為衣食父母，把農村當立足之處。通過**信用鎮創建活動試點的開展，在**鎮農村及社會上生產了強烈的反響，起到了良好效果。事實證明，農村信用社推廣農戶小額信用貸款，建立信用村（鎮），不僅達到為農民辦好事、辦實事、促進農民增收致富的目標，而且為農村信用社信貸服務創新的提供了有效的途徑，是農村信用社是實踐“三個代表”重要思想，支持社會主義新農村建設的具體體現。

1、實現了社農“雙贏”的目標。

農戶小額信用貸款的發放，信用村鎮的建立，使農民群眾生產、生活上資金得到了保證，生產門路寬了，收入渠道增加，致富奔小康的勁頭更足了，農村經濟發展了，農民收入逐年增加。2002年，**鎮農民收入達8374.60萬元，比上年增加747.46萬元；農民人均純收入達1543元，比上年增加138元，烤煙產值達1917萬元，比上年增加460萬元； 同時，農村信用社自身業務也得到發展，農戶信用貸款的發放，信用社的資金也得到了高效運用，收益增加，資產質量得到提高。各項業務得到了拓展。**信用社2002年末各項存款達2532萬元，同比凈增472萬元，各項貸款余額為1227萬元，同比增加321萬元，累計收回各項貸款1926萬元，同比多收回353萬元，收回率達92.95%，實現業務總收入166萬元，同比增加23萬元，除電子化設備等費用18萬元進入成本后，實現盈余2萬元，所有者權益達434萬元，其中股本金198萬元，入股面達91%，資本充足率達41.45%，按照信用村鎮建設考核和標準，經**縣創建活動小組初驗，并經**市農村信用聯社和縣政府組織驗收，全鎮16個村委員會共有**、**等11個村委會達到信用村的標準，占全鎮行政村總數的69%；不良貸款余額138萬元，占貸款余額的11.25%；股金余額198萬元，入股面達91%；地方黨政高度重視信用社的各項工作開展，幫助組織資金，清收不良貸款，把信用社的工作列為重要議事日程，并落實到具體工作之中。

2、增強了農戶信用觀念，促進了農村信用環境的改善。信用社在調查、建檔、評級過程中，一方面對農戶進行小額信貸、創建信用村（鎮）的目的、意義作了廣泛的宣傳，使農戶掌握了小額信貸的知識，如何辦理手續等；另一方面8 實行了上門服務，簡化手續，將“有借有還，再借不難”“守信光榮，失信可恥”的信用觀念重新加以了弘揚，同時使信用社的服務臵身于群眾的監督之下，貸款發放從幕后走向前臺，公開了貸款程序，簡化了手續，使廣大農戶得到了方便快捷的服務。由上門催貸到主動歸還，信用觀念增強了，農村的社會信用得到了普遍改善，出現了戶戶爭評信用戶，創造條件也要評定信用戶的良好氛圍。

3、農戶生產、生活上的資金有了可靠保證，基本解決了農戶貸款難的問題。實施小額信用貸款，使農民借貸款像取存款一樣方便，便于農民安排生產生活，擴大再生產，增加收入的渠道越來越多，致富的路子寬了，一改過去農閑因無錢而游玩，聚賭的不良習慣，把精力和時間用在發展生產、增加收入上。社會治安狀況好轉了，減少了當地政府的壓力。該鎮金雄養雞廠原來由于資金不足，養殖規模不大，評為信用戶后，由于資金得于優先，規模得到擴大，目前養雞的數量已達萬余只。正如該農戶所說：“小額信用貸款像取存款一樣方便，信用社真正是我們自己的銀行。

4、推進了農業產業化進程，促進了農村產業結構的調整。小額信用貸款手續簡便，不搞“錢物結合”在核定的范圍內隨時需要，隨時借款，資金得到保證，廣大借款農戶在生產經營中以市場為導向，自覺地把資金集中投放到有市 場、有效益的種、養殖、加工項目上。全鎮個體工商戶、加工業戶、種植白蕓豆、磨芋等農作物的農戶日益增加，經濟來源增加，產業結構由單一轉向多元化。

5、密切了同廣大農民群眾的聯系，為農村信用社改革和發展奠定了堅實的社會基礎，信用社的知名度，社會地位越來越高。農戶小額信貸找準了信貸投入與經濟發展的切入點，簡化了手續，方便了群眾，得到了廣大農民群眾的擁護，通過建立信用村（鎮），信用社共聯系了16個村委會，11，283戶，進一步密切同農民的聯系，信用社在為農戶解決資金困難的同時，還圍繞產業結構的調整，為農民出謀劃策，研究致富途徑，幫助農民解決實際問題，代表了最廣大農民群眾的根本利益，深受廣大農民的歡迎；廣大農民也切身認識到只有信用社才是他們發展生產，增加收入，致富奔小康的堅強后盾。

四、創建工作取得的經驗

1、緊緊依靠黨政參與、監督、協調、配合是推廣小額信貸、創建信用村（鎮）工作開展的保證。農戶小額信用貸款，創建信用村（鎮）工作涉及面廣，工作量大，僅靠信用社本身力量是難以完成的，必須取得黨政部門高度重視和大力支持。各級黨政部門、村兩委及其他人員的參與配合，既解決了信用社外勤人員少的困難，也密切了黨與群眾的血肉10 聯系，營造了良好的信用環境，充分發揮他們熟悉農戶情況，與農民朝夕相處的優勢，依靠他們做好信用等級的評定，貸款限額的核定及貸款的跟蹤管理和收回，樹立了他們在群眾中的威信，使他們的人身價值得到升華，調動了一切可以調動的積極因素，確保了推廣農戶小額信用貸款、創建信用村（鎮）工作的順利開展。

2、搞好宣傳動員是創建活動的前提。只有廣泛宣傳推廣農戶小額信貸和創建信用村（鎮）的目的和意義，讓農戶小額信貸的各項政策、措施深入人心，家喻戶曉，農戶才會更加理解信用社，支持信用社各項工作的開展。

3、規范管理是創建工作的基礎。推廣農戶小額信用貸款，是以農戶個人信用為保證發放的無抵押（擔保）的貸款，如果規范管理達不到，跟不上，不僅導致信貸風險，而且會使一些農民盲目貸款，債臺高筑。信用社作為操作主體，一是要尊重農戶意愿，維護農民利益；二是要維護信用社的經營自主權，堅持“依靠不依賴，參與不干預”的原則；三是要有科學、嚴密的辦法和制度，明確規定貸款對象的條件，具體操作要求以及相關人員的責任；四是要堅持“三查”制度，以及收貸等各個環節都要嚴格操作，避免隨意性，做到放得準，管得好，收得回，使廣大農民養成視誠信為生命的優良品質。

4、信用等級評定和貸款管理是關鍵。信用等級評定要做到評定合理，限額核定準確，貸款發放公平、公開、公正，操作過程中做到手續簡便、快捷，其管理要與信貸員崗位責任制相結合，并落實村組干部參與核貸、收貸的連帶責任制。

5、結合實際，因地制宜是重要手段。農村經濟條件差，發展不平衡，信用社資金實力弱，抵御風險的能力不強，在推廣農戶小額信用貸款，創建信用村（鎮）活動中要結合自身實際，尤其是要量力而行，不搞“一刀切”，要制定標準，適度推廣，不能盲目的一哄而上，在堅持標準，確保質量上穩步推進。

6、推廣農戶小額信用貸款，創建信用村（鎮）的工作是農村信用社發展壯大的有效途徑。實踐證明，凡是堅持為“三農”服務的方向，經營效益就好，風險就小；反之風險就大；小額信貸支持的是千家萬戶，額小面廣，風險分散，安全系數高，資金用于農業生產，流動性強，大部分農戶得到貸款支持，社會效益、經濟得到不斷提高，廣大農戶增產增收后，富裕了，又把閑臵資金存放在信用社，壯大了資金實力，增強了抗風險的能力，形成良性循環，促進了業務發展，實現社農“雙贏”的目標。

五、存在的困難和問題

多年來信用村（鎮）創建工作雖然取得很大的成效，但12 還存在一些困難和問題，主要體現在以下幾個方面。

1、聯動機制和多方協調配合不夠。信用鎮創建工作得到了上級聯社和各級黨委政府的高度重視和大力的支持，從創建到后期管理，鄉鎮信用社承擔了十分繁重的工作任務，鄉鎮創建領導小組各成員之間協調配合和聯動機制還需要加強，迫切需要地方各級各部門的大力配合和適當支持。

2、管理工作難度大。信用鎮創建后，大力發放小額農戶信用貸款，涉及農戶廣，資金量大，農村信用社既承但貸款發放、收回工作，又要對信用戶等級實施動態管理，后續任務繁重，隨著信用村及信用戶、貸款額度的不斷加大，管理工作難度呈逐年上升的態勢。

3、擔保機制缺乏，創新服務不足。對信用鎮信貸服務比較成熟的服務手段有農戶小額信用貸款和農戶聯保貸款，目前，我縣農村信用社只辦理農戶小額信用貸款，由于廣大農村擔保機制缺乏，聯保貸款未開展，一定程度上制約了創新服務的步伐，使得一部分貸款資金需要量大、基礎條件較差的農戶失去了獲得貸款的機會。

4、推廣力度有待進一步加強。信用鎮試點之初，由于各方高度重視，推廣進展順利，但信用鎮創建工作標準高、要求嚴、工作量大、涉及面廣，五年多來，除**鎮外并未創鎮新的信用鎮，雖然有的鄉鎮已經具備創建條件，但至今仍 未創建，其中推廣力度不夠是主要因素。

六、下步建議及改進措施

1、加快信用鎮推廣步伐，加大信用鎮推廣力度。信用鎮創建工作是支農服務工作的一項創舉，惠及千家萬戶，特別是在推動新農村建設方面作用明顯，大力推廣信用鎮創建工作是各級政府民生工程、農村信用社服務創新、解決農戶貸款問題的共同體現，各級黨委政府要提高重視，建議建立地方政府領導，各部門相互配合支持，農村信用社具體實施的推廣工作領導小組，著力推進我縣信用鎮建設，加快實施步伐，在條件成熟的鄉鎮開展創建工作，讓信用鎮服務更多的農戶。

2、積極探索建立擔保機制，創新支農服務方式。解決農民貸款難的問題關鍵在于支農服務創新，我縣農村信用社開辦的貸款品種能夠滿足不同對象的需要，在目前，僅有農戶小額信用貸款、巾幗科技示范戶信用貸款推廣運用，農戶聯保貸款、黨員致富貸款、農民工創業貸款等品種未開辦，其重要原因之一就是農民擔保難的問題無法解決，因此構建農戶貸款擔保機構顯得尤為重要，建議成立以投融資中心為主體，民營資本為補充的農戶貸款擔保公司，為廣大農戶貸款提供擔保，解決擔保難的問題。

3、強化后續管理，提高創建質量。作為創建實施主體的農村信用社要強化后續的信貸管理，當地黨委政府應給予適當支持，特別是在農戶貸款形成不良貸款之后，要及時協助農村信用社進行清收，另外，地方工商、稅務及相關涉農部門在構筑誠信農村的過程中要充分發揮各自職能作用，只有齊抓共管，才能確保創建工作質量。

5、建立完善多方協調配合及聯動機制。

要在信用鎮創建前后成立協調領導小組，建立相關部門配合和聯動機制。在評定信用戶等級中，相關單位之間實現信息共享，確保信用評級更加準確真實；在不良貸款催收過程中，要積極調動村委會協助當地信貸員進行催收。

6、健全完善農戶小額信貸資金供給機制。推廣農戶小額信貸，建立信用村（鎮），需要有充足的資金作保證。為此，一定要加大吸收組織存款的工作力度，通過提高服務質量來發展存款，盤活存量來增加資金實力；二是要向當地黨政請示匯報信用社的經營困難，求得理解和支持，使涉農部門的資金、賬戶存放在信用社，開辦中間業務，支持信用社增強資金實力；三是加強行業之間的資金調劑；四是努力申請，爭取人行支農再貸款的支持，確保所核定的農戶信用貸款限額能夠得到兌現。