第一篇：東城區(qū)歷史文化保護區(qū)名錄及劃分

東城區(qū)歷史文化保護區(qū)名錄及劃分

北京市歷史文化保護區(qū)共43片。

其中：第一批25片，分別是：南池子大街、北池子大街、南長街、北長街、景山前街、景山后街、景山東街、景山西街、東華門大街、西華門大街、陟山門街、國子監(jiān)街、頤和園至圓明園街區(qū)、南鑼鼓巷街、西四北一至八條街區(qū)、什剎海地區(qū)、地安門大街、琉璃廠東街、琉璃廠西街、大柵欄街、牛街、五四大街、文津街、東交民巷、阜成門內(nèi)大街。

第二批：皇城、北鑼鼓巷、張自忠路北、張自忠路南、法源寺、豐臺區(qū)盧溝橋宛平城、門頭溝區(qū)三家店、延慶縣岔道城、密云區(qū)古北口老城、海淀區(qū)西郊清代皇家園林、石景山區(qū)模式口、川底下村、榆林堡、遙橋峪和小口城堡、順義區(qū)焦莊戶。

第三批：新太倉、東四南、南鬧市口。

目前，43片中，東城區(qū)共有18.5片。分別是：

一、景山前街

該保護區(qū)位于故宮紫禁城筒子河與皇家園林景山之間，全長740米。明清時，景山與故宮之間建有北上門、北上東門、北上西門。1931年各門拆除辟路，劃分三段：中為景山前街，東為景山東前街，西為三座門大街，1965 年統(tǒng)一定名為景山前街。

二、景山后街

該保護區(qū)位于景山公園北側，東起景山東街，西至景山西街，中與地安門內(nèi)大街相連，全長482米。元代為大都御苑；明清為皇城。臨街南側古建筑是清乾隆年間所建壽皇殿，為清代皇家供奉先祖神像之所。街北東、西兩側建國后建設的辦公樓，屋頂采用中國傳統(tǒng)建筑坡屋頂形式，立面為傳統(tǒng)建筑形式的裝飾，與南側景山相互呼應、襯托，形成對景，是保持古都歷史風貌的范例。

三、景山東街

位于景山公園東側，全長546米。街旁明代曾設有司禮監(jiān)、都知監(jiān)、印綾監(jiān)等衙署。因西鄰景山，清末稱景山東大街，1956年定現(xiàn)名。街兩側綠樹成蔭。街東有清光緒二十四年（1898年）開辦的中國第一所大學——京師大學堂。吉安所左巷8號是毛澤東1918年在北京時住過的地方。

四、五四大街

東起東四西大街，西至景山前街，全長740米。1965年曾定名漢花園大街，后改五四大街至今。街北側為北京大學“紅樓”。1919年5月4日的游行隊伍，即從“紅樓”北邊的廣場集合出發(fā)，1947年被命名為“民主廣場”。陳獨秀、李大釗、魯迅、蔡元培、胡適等革命先輩和文化巨匠曾在此任教。共產(chǎn)黨北京小組誕生于此?！凹t樓”內(nèi)現(xiàn)保存李大釗工作室?！凹t樓”在中國近代史上具有重要的地位和作用。街東段北側的中國美術館是二十世紀五十年代著名的大型文化設施?，F(xiàn)在“紅樓”為新文化運動紀念館。

五、南池子

西起南池子大街，東至普度寺東巷，北起普度寺西巷，南至燈籠庫胡同，規(guī)劃用地3.72公頃，共有院落93處，居民522戶，1479人。

六、東華門

位于北京皇城內(nèi),故宮東南側,北起東華門大街,南至長安街,西臨筒子河、勞動人民文化宮、東接東黃城根南街，總用地面積34.5公頃。該地區(qū)處于喧鬧的王府井商業(yè)街與森嚴僻靜的故宮城墻之間，獨特的城市環(huán)境造成地段內(nèi)具有傳統(tǒng)風貌的居住街區(qū)的獨特建筑環(huán)境。

七、北池子

緊鄰紫禁城東側，規(guī)劃范圍東以東黃城根南街為界，西以筒子河為界，北至五四大街，南鄰東華門大街，東與東黃城根北街相連，總用地面積39.22公頃。該地區(qū)傳統(tǒng)居住區(qū)的特色構成故宮一側較為幽靜的居住環(huán)境，其灰色寧靜的形式更有益襯托、表現(xiàn)宮城的宏偉氣度。就北京舊城整體而言，其低矮、平緩、勻質(zhì)的建筑格局也是風貌構成的重要組成部分。

八、東交民巷

該保護區(qū)位于天安門東側，東接崇文門內(nèi)大街，南臨前門東大街，西至天安門廣場東側，北面東長安街，總用地面積62.84公頃。該地區(qū)建筑多為西式風格。現(xiàn)以機關辦公為主，兼有辦公與居住的混合使用形態(tài)，在整體上保持了歷史文化街區(qū)原有的異域風貌特色，在老城區(qū)的傳統(tǒng)建筑文化基調(diào)中獨顯特質(zhì)。

九、東四三至八條

該保護區(qū)位于朝陽門內(nèi)大街以北、東四十條以南、東四北大街以東、朝陽門北小街以西。包括整個頭條至九條廣大地區(qū)，總用地面積65.70公頃。該地區(qū)是典型傳統(tǒng)的四合院落為主的居住性成片街區(qū)，從“一進院”到“四進院”都有留存，風貌與質(zhì)量相當完好是展示傳統(tǒng)四合院的極佳場所。

十、雍和宮－國子監(jiān)

該保護區(qū)位于舊城東北部，西至安定門內(nèi)大街、北至北二環(huán)、東至東直門北小街西側的育樹胡同、炮局頭條、后永康北條、東城煤炭一廠和華僑飯店用地東邊界、南至北新橋三條、方家胡同，總占地面積約74公頃。該地區(qū)是北京舊城內(nèi)重要寺廟建筑和重要文物集中的街區(qū)，包括國子監(jiān)、孔廟、國子監(jiān)街、雍和宮、柏林寺等。

十一、南鑼鼓巷

該保護區(qū)位于北京北中軸東側，四至為地安門外大街、平安大街、地安門東大街、鼓樓東大街，總用地面積83.80公頃該地區(qū)是北京最老的街區(qū)之一。與元大都同期建成，現(xiàn)仍保持了傳統(tǒng)的胡同結構和大量的傳統(tǒng)四合院，是目前北京舊城保存最完整、四合院最集中的地區(qū)。

十二、北鑼鼓巷

該保護區(qū)南至鼓樓東大街，北至車輦店、凈土胡同，西至什剎海保護區(qū)東界，東至安定門內(nèi)大街，總面積約45.27公頃。該地區(qū)與什剎海、南鑼鼓巷、國子監(jiān)等三個歷史文化保護區(qū)相鄰，是皇城的重要背景，也是保護舊城整體風貌和沿中軸線對稱格局不可缺少的地段。

十三、張自忠路北

該保護區(qū)南至張自忠路，北至香餌胡同，東至東四北大街、西至交道口南大街，總面積約為42.11公頃。該街區(qū)集中了和敬公主府、段祺瑞執(zhí)政府舊址、孫中山逝世紀念地、歐陽予倩故居等多家文物保護單位。

十四、張自忠路南

該保護區(qū)南至錢糧胡同，北至張自忠路，東至東四北大街，西至美術館后街，總用地面積約為62.81公頃。該區(qū)域處于皇城與東四三條至八條保護區(qū)之間，現(xiàn)有胡同格局完整，有馬輝堂花園等文物保護單位。

十五、新太倉

該保護區(qū)南至東四十條，北至東直門內(nèi)大街，東至東直門內(nèi)南小街，西至東四北大街，總用地面積約為56.88公頃。該區(qū)域現(xiàn)有胡同格局完整，有梁啟超舊居、當鋪遺址區(qū)級文物保護單位。

十六、東四南

該保護區(qū)南至干面胡同，北至前炒面胡同，東至朝內(nèi)南小街，西至東四南大街，總面積約為34.32公頃。該區(qū)域是以典型傳統(tǒng)的四合院落為主的居住性成片街區(qū)，風貌與質(zhì)量相當完好是展示傳統(tǒng)四合院的極佳場所。現(xiàn)有禮士胡同129號院；內(nèi)務部街11號院；史家胡同51、53、55號四合院等文物保護單位。

十七、皇城

是北京舊城整體保護的重點區(qū)域，包括景山地區(qū)、北池子、南池子。內(nèi)含紫禁城、太廟、社稷壇、北海、中南海及14片第一批歷史文化保護區(qū)，占地面積約6.8平方公里。

十八、鮮魚口

西至前門大街，北至經(jīng)西打磨廠、長巷四條路東至西興隆街，東至草場十條，南至薛家灣胡同、北蘆草園胡同、青云胡同、得豐東巷、得豐西巷、小席胡同、大席胡同。

用地現(xiàn)狀：規(guī)劃用地為36.245公頃，凈用地面積為32.47公頃，現(xiàn)狀總建筑面積為26.5萬平方米（不含私搭亂建的建筑），規(guī)劃總建筑面積為44.5萬平方米。

人口分布：鮮魚口地區(qū)主要是以居住功能為主的街區(qū)，居住用地面積26.81公頃，占整個保護區(qū)的73.96%。保護區(qū)隸屬前門街道辦事處管轄。

十九、什剎海(鐘鼓樓屬此片,東城占半片）

該保護區(qū)位于北京舊城中軸線北部，屬東城區(qū)的部分四至為草廠胡同一線以西、舊鼓樓大街以東、鼓樓東大街以北、北二環(huán)以南，總用地面積26.96公頃。

第二篇：國家級文化生態(tài)保護區(qū)名錄

國家級文化生態(tài)保護區(qū)名錄

中國的國家級文化生態(tài)保護區(qū)，是指以保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為核心，對歷史文化積淀豐厚、存續(xù)狀態(tài)良好，具有重要價值和鮮明特色的文化形態(tài)進行整體性保護，并經(jīng)文化部批準設立的特定區(qū)域。

國家級文化生態(tài)保護區(qū)是根據(jù)《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要·民族文化保護》中提出的“確定10個國家級民族民間文化生態(tài)保護區(qū)”這一目標而建設，由于目前仍處試驗性階段，因此各保護區(qū)暫定為“文化生態(tài)保護實驗區(qū)”，待日后條件成熟時正式命名為“文化生態(tài)保護區(qū)”。

迄今全國共有14個國家級文化生態(tài)保護區(qū)。

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? 閩南文化生態(tài)保護實驗區(qū)（福建?。┗罩菸幕鷳B(tài)保護實驗區(qū)（安徽省、江西省）熱貢文化生態(tài)保護實驗區(qū)（青海省）羌族文化生態(tài)保護實驗區(qū)（四川省、陜西省）客家文化（梅州）生態(tài)保護實驗區(qū)（廣東省）武陵山區(qū)（湘西）土家族苗族文化生態(tài)保護實驗區(qū)（湖南省）海洋漁文化（象山）生態(tài)保護實驗區(qū)（浙江?。x中文化生態(tài)保護實驗區(qū)（山西?。H水文化生態(tài)保護實驗區(qū)（山東?。┑蠎c民族文化生態(tài)保護實驗區(qū)（云南?。┐罄砦幕鷳B(tài)保護實驗區(qū)（云南?。╆儽蔽幕鷳B(tài)保護實驗區(qū)（陜西?。┛图椅幕ㄚM南）生態(tài)保護實驗區(qū)（江西?。┣瓥|南民族文化生態(tài)保護實驗區(qū)（貴州?。?/p>

第三篇：古鎮(zhèn)歷史文化保護區(qū)保護規(guī)劃(框架)

古鎮(zhèn)歷史文化保護區(qū)保護規(guī)劃

1規(guī)劃范圍

2歷史文化價值

3規(guī)劃目標

3.1總體保護目標

3.2近期保護目標

3.3遠期保護目標

4規(guī)劃內(nèi)容

5規(guī)劃原則

5.1整體保護的原則

5.2歷史文化遺產(chǎn)保護優(yōu)先的原則

5.3協(xié)調(diào)的原則

5.4有機結合的原則

6文物古跡

7傳統(tǒng)文化

8規(guī)劃期限

9整體風貌

10保護規(guī)劃框架

10.1節(jié)點

10.2軸線

10.3區(qū)域

10.4以“河”串“點”，以“河”串“面” 10.5以路串點

10.6人文脈絡

11功能結構

12總體保護策略 13保護區(qū)域范圍 13.1歷史文化保護區(qū)范圍 13.2古鎮(zhèn)重點保護區(qū)范圍 13.3古鎮(zhèn)傳統(tǒng)風貌協(xié)調(diào)區(qū)范圍 14保護與整治方式 14.1保護

14.2改善

14.3保留

14.4整飭

14.5拆除

14.6重建

15保護與利用規(guī)劃

第四篇：歷史地段、歷史文化保護區(qū)的劃定

歷史地段、歷史文化保護區(qū)的劃定

一、歷史文化保護區(qū)劃定的考慮因素：

1、文物古跡或歷史建筑的現(xiàn)狀用地邊界；

2、在街道、廣場、河流等視線所及范圍內(nèi)的建筑物用地邊界或外觀界面；

3、構成歷史風貌的自然環(huán)境邊界。

4、位于區(qū)外的歷史建筑/群，按同樣要求進行保護。

蘇州平江歷史街區(qū)---城市內(nèi)

周莊---歷史城鎮(zhèn)

二、演變---

觀念更加明晰

思想更堅定

策略更有針對性

三、視線所及

四、文物安全與保護要求

五、標志物的觀賞要求

六、保護價值評定與取舍

七、保護、整治與改造、創(chuàng)新方式的選取

八、必須與力所能及---大與小---規(guī)模問題

九、高度控制的考慮因素

宜人尺度

空間輪廓線

制高點視線與觀賞要求

互相通視

遠眺---自然背景

十、高度控制參照物的選取

十一、高度控制的區(qū)域

十二、高度控制規(guī)劃圖---綜合各分析結果的疊加圖

既要考慮現(xiàn)實、又要嚴格保護---對得起歷史

為城市發(fā)展創(chuàng)造更有機、從而也更廣闊的條件

十三、蘇州古城區(qū)內(nèi)高度控制---24米

你的看法？

問題的兩面性

高度啊高度！

十四、保護與發(fā)展的關系

什么是發(fā)展？建設？現(xiàn)代化？先進？

十五、世界上的其它名城

十六、我國控制古城高度的特殊意義

第五篇：北京舊城25片歷史文化保護區(qū)保護規(guī)劃

北京舊城25片歷史文化保護區(qū)保護規(guī)劃

一、北京舊城25片歷史文化保護區(qū)的分布與特色

25片歷史文化保護區(qū)總用地面積為1038ha，約占舊城總用地面積的17％。其中重點保護區(qū)用地面積649ha，建設控制區(qū)用地面積389ha。加上已由北京市政府批準的舊城內(nèi)200多項各級文物保護單位的保護范圍及其建設控制地帶，保護與控制地區(qū)總用地面積達 2383ha，約占舊城總用地面積的38%。

北京舊城25片歷史文化保護區(qū)中有14片分布在舊皇城區(qū)內(nèi)。南北長街、西華門大街、南北池子、東華門大街、景山東、西、后街、地安門內(nèi)大街現(xiàn)已演變?yōu)橐詡鹘y(tǒng)居住形態(tài)為主的街區(qū)；文津街、景山前街、五四大街是舊城內(nèi)重要的傳統(tǒng)文化街；陟山門街是連接北海、景山的一條具有特色的小街。這些歷史文化保護區(qū)是舊皇城傳統(tǒng)風貌的重要組成部分。街區(qū)內(nèi)或街的兩側分布著一些著名的文物古跡和歷史遺存，保留著大量的四合院住宅，成為故宮、中南海、北海、景山的重要“背景”。

另有7片分布在舊皇城外的內(nèi)城。西四北頭條至八條、東四三條至八條、南鑼鼓巷地區(qū)建于元代，是胡同系統(tǒng)保留最為完整的傳統(tǒng)居住區(qū)；什剎海地區(qū)是融水面風光、王府、寺廟與民俗文化于一體的地區(qū)；國子監(jiān)地區(qū)是以重要文物和寺廟建筑為中心，以傳統(tǒng)四合院為襯托的街區(qū)；阜成門內(nèi)大街一直為重要的交通干道，沿街寺廟眾多；東交民巷是1900年以后西方列強的使館區(qū)。

還有4片分布在外城。大柵欄、鮮魚口地區(qū)是北京著名的傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)。鮮魚口街東的草廠三條至九條有北京舊城中密集的南北走向胡同，是傳統(tǒng)居住區(qū)，東、西琉璃廠是傳統(tǒng)商業(yè)文化街。

二、保護規(guī)劃的原則

北京舊城25片歷史文化保護區(qū)保護規(guī)劃針對重點保護區(qū)和建設控制區(qū)分別制定了不同的保護原則。

1、重點保護區(qū)的保護規(guī)劃原則

(1)要根據(jù)其性質(zhì)與特點，保護該街區(qū)的整體風貌。

(2)要保護街區(qū)的歷史真實性，保存歷史遺存和原貌。歷史遺存包括文物建筑、傳統(tǒng)四合院和其他有價值的歷史建筑及建筑構件。

(3)其建設要采取“微循環(huán)式”的改造模式，循序漸進、逐步改善。

(4)要積極改善環(huán)境質(zhì)量及基礎設施條件，提高居民生活質(zhì)量。

(5)保護工作要積極鼓勵公眾參與。

2、建設控制區(qū)的整治與控制原則

(1)新建或改建的建筑，要與重點保護區(qū)的整體風貌相協(xié)調(diào)，或不對重點保護區(qū)的環(huán)境及視覺景觀產(chǎn)生不利影響。

(2)進行新的建設時，要嚴格控制各地塊的用地性質(zhì)、建筑高度、體量、建筑形式和色彩、容積率、綠地率等。

(3)進行新的建設時，要避免簡單生硬地大拆大建，注意歷史文脈的延續(xù)性。

(4)要注意保存和保護有價值的歷史建筑、傳統(tǒng)的街巷、胡同肌理和古樹名木。

(5)什剎海、大柵欄、鮮魚口地區(qū)的建設控制區(qū)應參照重點保護區(qū)的原則。

三、北京舊城25片歷史文化保護區(qū)保護規(guī)劃

在南北長街歷史文化保護區(qū)保護規(guī)劃試點工作的基礎上，制定了“25片歷史文化保護區(qū)保護規(guī)劃的統(tǒng)一標準和要求”，作為各編制單位現(xiàn)狀調(diào)查研究和編制保護規(guī)劃的主要依據(jù)和基礎，重點側重于以下方面：

1、地塊劃分

結合北京舊城空間形態(tài)的特征，以院落為單位進行現(xiàn)狀資料調(diào)查和規(guī)劃編制?！霸郝鋯挝弧币袁F(xiàn)狀的門牌編號及其范圍為基本依據(jù)，綜合考慮院落的行政區(qū)劃、產(chǎn)權所屬、歷史形成、自然邊界、院落的完整、出口位置等因素，有利于歷史文化保護區(qū)的保護與更新。

保護規(guī)劃共劃分了15178個院落單位。其中現(xiàn)狀保存較完好的院落有5456個，占36%。

2、土地使用功能調(diào)整規(guī)劃

(1)歷史文化保護區(qū)內(nèi)用地性質(zhì)分類遵照建設部《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》。

(2)歷史文化保護區(qū)的土地使用性質(zhì)應根據(jù)功能需要進行調(diào)整，以進一步突出歷史文化保護區(qū)的特色和性質(zhì)。

(3)保護規(guī)劃范圍內(nèi)：

居住用地面積由現(xiàn)狀的490ha，調(diào)整為409ha，占總用地面積的40%；

公建用地面積由現(xiàn)狀的247ha，調(diào)整為266ha，占總用地面積的26%；

工業(yè)用地面積由現(xiàn)狀的17ha，調(diào)整為1.6ha，占總用地面積的0.2%；

道路用地面積由現(xiàn)狀的154ha，增加到213ha，占總用地面積的20%；

公共綠化用地面積由現(xiàn)狀的69ha增加為97.4ha，占總用地面積的9%；

其他用地面積由現(xiàn)狀的61ha，調(diào)整為51ha，占總用地面積的4.8%。

3、居住人口規(guī)劃

(1)25片歷史文化保護區(qū)內(nèi)現(xiàn)在居民約9.5萬戶、28.5萬人，總人口密度為275人/ha。改善歷史文化保護區(qū)的居住條件，首先要降低居住人口密度，因此，疏散人口是保護規(guī)劃的目標之一，也是保護規(guī)劃實施的關鍵。根據(jù)居住人口的現(xiàn)狀調(diào)查結果，居住院落的人口密度共劃分為五級。

I 級：指每100m2住宅用地上的居住人口少于2人，人均住宅用地面積大于50m2的院落。這類住宅的標準屬于超大型，情況特殊，應予以保留。

現(xiàn)狀調(diào)查中，此類院落為648個，占院落總數(shù)的6.4%。

II 級：指每100 m2住宅用地上的居住人口2至4人，人均住宅用地面積25至50m2的院落。這類住宅的標準屬于舒適型，可以維持不變。

現(xiàn)狀調(diào)查中，此類院落為1640個，占院落總數(shù)的16.4%。

III 級：指每100 m2住宅用地上的居住人口4至7人，人均住宅用地面積15至25 m2的院落。這類住宅的標準屬于經(jīng)濟型，其標準與北京目前的居住平均水平相當，可以維持不變，也可以根據(jù)居民要求適當降低密度。

現(xiàn)狀調(diào)查中，此類院落為3866個，占院落總數(shù)的38.6%。

IV級指每100 m2住宅用地上的居住人口7至10人，這類住宅的標準屬于擁擠型。

V級指每100 m2住宅用地上的居住人口10人以上，這類住宅的標準屬于特擠型。

保護規(guī)劃中需要降低IV級、V級住宅的居住人口密度，使其至少達到Ⅲ級以上標準，以改善居住條件。

現(xiàn)狀調(diào)查中，IV級、V級院落為3870個，占院落總數(shù)的38.6%。

(2)北京舊城25片歷史文化保護區(qū)規(guī)劃人口為16.7萬人。共需遷出人口11.8萬人，占現(xiàn)狀總人口的41%。

4、保護規(guī)劃中的建筑保護和更新

保護規(guī)劃中的建筑保護與更新是依據(jù)現(xiàn)狀建筑的質(zhì)量及其代表的傳統(tǒng)風貌和歷史文化價值來確定的。

(1)根據(jù)建筑的結構損壞程度，將現(xiàn)狀建筑質(zhì)量分為好、一般、較差三類。

據(jù)調(diào)查，北京舊城25片歷史文化保護區(qū)內(nèi)總建筑面積約為613萬m2。其中建筑質(zhì)量好和較好的占42%左右；建筑質(zhì)量一般的占41%左右；建筑質(zhì)量較差和差的占17%左右。

(2)根據(jù)現(xiàn)狀建筑的傳統(tǒng)歷史文化背景、建筑空間布局與形態(tài)、建筑形式，對其傳統(tǒng)風貌和歷史文化價值進行評價，分為五類。

第I類為“國家、市、區(qū)級文物保護單位”。此類建筑占總建筑面積的7%左右。

第II類為“具有一定歷史文化價值的傳統(tǒng)建筑及近現(xiàn)代建筑”。指尚未列入文物保護單位名單，但卻具有一定歷史文化價值的歷史建筑。此類建筑占總建筑面積的9%左右。

第III類為“與傳統(tǒng)風貌比較協(xié)調(diào)的一般傳統(tǒng)建筑”。指單體建筑的歷史文化價值較低，數(shù)量較大，需要不斷修繕的一般傳統(tǒng)建筑，包括傳統(tǒng)四合院建筑、近代建筑等。此類建筑占總建筑面積的36%左右。

第IV類為“與傳統(tǒng)風貌比較協(xié)調(diào)的現(xiàn)代建筑”，指在建筑的空間形態(tài)、建筑形式、建筑體量、高度、色彩、材質(zhì)、建筑細部等方面與保護區(qū)的傳統(tǒng)風貌比較協(xié)調(diào)的現(xiàn)代建筑，包括仿古建筑等。此類建筑占總建筑面積的14%左右。

第V類為“與傳統(tǒng)風貌不協(xié)調(diào)的建筑”，主要包括兩種建筑：一種是單位或居民近年來自行翻建、改造的建筑，其建筑質(zhì)量較好，建筑尺度基本符合保護區(qū)傳統(tǒng)風貌的要求，但其建筑空間形態(tài)、建筑形式、色彩、材質(zhì)、細部等與保護區(qū)傳統(tǒng)風貌不協(xié)調(diào)；另一種主要是指近幾十年新建的多層（甚至高層）建筑，雖然其建筑質(zhì)量較好，但對保護區(qū)的傳統(tǒng)風貌有很大的破壞作用。此類建筑占總建筑面積的34%左右。

(3)保護規(guī)劃綜合考慮對現(xiàn)狀建筑的歷史文化評價和建筑質(zhì)量的評價，對重點保護區(qū)內(nèi)所有建筑進行分類，不同類別的建筑采取不同的保護更新手段；對建設控制區(qū)內(nèi)的建筑則只要求保留前兩類建筑，其他建筑均可按規(guī)劃要求進行更新。

文物類建筑：對已劃定為國家、市、區(qū)級文物保護單位的建筑，要依據(jù)相關法律和法規(guī)進行嚴格的保護。此類建筑占7%左右。

保護類建筑：對那些尚未被列入文物保護單位名單，但卻具有一定歷史文化價值的傳統(tǒng)建筑和近現(xiàn)代建筑，應以修繕為主，保護外部面貌，其內(nèi)部可以進行現(xiàn)代化改造。此類建筑占9.3%左右。

改善類建筑：對于那些具有清晰和典型傳統(tǒng)建筑空間布局形態(tài)和傳統(tǒng)建筑形式的歷史建筑，其建筑質(zhì)量評估分類為“一般”，可以進行修繕和翻建，適應現(xiàn)代的生活方式，其翻建建筑必須維持原有的空間布局和傳統(tǒng)建筑形式。此類建筑占23.8%左右。

保留類建筑：對于與保護區(qū)傳統(tǒng)風貌比較協(xié)調(diào)的現(xiàn)代建筑，其建筑質(zhì)量評定為“好”的，可以作為保留類建筑。此類建筑占7.3%左右。

更新類建筑：更新類建筑可分兩種類型，一種是建筑風貌上無保留價值的、建筑質(zhì)量的評估分類為“差”的危房，可采取更新的手段，對其進行拆除，但更新改造必須要精心設計，使更新改造后的建筑與保護區(qū)原有的建筑規(guī)模、尺度、空間形態(tài)、建筑形式、色彩等保持協(xié)調(diào)一致；另一種是少數(shù)單位近幾十年新建的多層（甚至高層）建筑。對這類建筑，在條件成熟的時候應予以拆除，原址復建應與保護區(qū)風貌相協(xié)調(diào)。此類建筑占49.2%左右（其中11.2％位于重點保護區(qū)內(nèi)，38％位于建設控制區(qū)內(nèi))。

沿街整飾類建筑：為盡快恢復和體現(xiàn)歷史文化保護區(qū)的傳統(tǒng)風貌，應對沿保護區(qū)主要街道分布，但與傳統(tǒng)風貌不協(xié)調(diào)的建筑及裝飾物，其建筑質(zhì)量的評估分類為“好”或“一般”的建筑進行整飾。再次改造時，要嚴格按照保護區(qū)的風貌要求進行建造。此類建筑占3.4%。

5、歷史文化保護區(qū)的綠化規(guī)劃

(1)保護規(guī)劃把園林部門注冊掛牌的古樹名木列為“保護類樹木”；把現(xiàn)狀的各種成年喬木列為“準保護類樹木”；規(guī)劃要求新種植的喬木列為“新種植喬木”。

(2)歷史文化保護區(qū)內(nèi)的綠化建設應以街道、胡同綠化為主，不宜大拆大建集中綠地。綠化形式應以種樹為主，提高綠化覆蓋率。

(3)宅院綠化應是歷史文化保護區(qū)綠化規(guī)劃的重要組成部分。宅院內(nèi)的綠化形式，應充分考慮傳統(tǒng)的植樹栽培方式。

(4)歷史文化保護區(qū)規(guī)劃公共綠地面積為97.4ha，占歷史文化保護區(qū)總用地面積的9.4%。保留各類樹木9600余棵。

6、歷史文化保護區(qū)的道路交通規(guī)劃

(1)歷史文化保護區(qū)重點保護區(qū)范圍內(nèi)不執(zhí)行《北京市區(qū)中心地區(qū)控制性詳細規(guī)劃》中原有道路規(guī)劃紅線要求。

(2)歷史文化保護區(qū)的道路交通規(guī)劃應以不破壞歷史文化保護區(qū)內(nèi)的沿街傳統(tǒng)風貌、方便居民出行、改善市政條件為目標。

(3)除城市主干道之外，歷史文化保護區(qū)應盡可能限制過境交通穿過。

(4)歷史文化保護區(qū)的道路交通規(guī)劃應采取多種方式，因地制宜地解決出行和車輛停放、道路寬度等問題。

(5)歷史文化保護區(qū)內(nèi)的交通組織應充分利用現(xiàn)有不同寬度的胡同系統(tǒng)。特別是7m以上的胡同，更應在規(guī)劃中充分利用。

(6)適當打通一些盡端胡同，拓寬一些“瓶頸”胡同，以改善區(qū)內(nèi)的交通組織狀況。

歷史文化保護區(qū)的胡同總長度111km，其具體規(guī)劃要求如下：

寬度小于3m的胡同：為步行和非機動車道路；此類胡同占胡同總量的16%。

寬度為3～5m的胡同：主要是步行和非機動車道路，同時可以是非穿行性機動車單向道路，為就地的居民服務；此類胡同占胡同總量的35%。

寬度為5～7m的胡同：為非穿行性機動車單向道路，為就地居民服務；此類胡同占胡同總量的26%。

寬度為7～9m的胡同：可以組織為機動車雙向道路，除了為就地居民服務外，適當承擔局部地區(qū)的穿行性交通；此類胡同占胡同總量的17%。

寬度大于9m的胡同：適當承擔局部地區(qū)的城市交通。此類胡同占胡同總量的6%。

(7)歷史文化保護區(qū)還有不同等級的城市道路，來承擔保護區(qū)的交通。城市道路的長度為30km。

7、歷史文化保護區(qū)市政設施規(guī)劃

(1)歷史文化保護區(qū)內(nèi)的市政設施和綜合管線規(guī)劃應以不破壞歷史文化保護區(qū)的傳統(tǒng)風貌、改善保護區(qū)內(nèi)的市政設施和防災設施條件為目標。

(2)歷史文化保護區(qū)內(nèi)的市政管線布置，應有效利用規(guī)劃保留的胡同系統(tǒng)，不拘一格，綜合考慮。

(3)應根據(jù)各個歷史文化保護區(qū)的具體情況，采用新材料、新技術和綜合手段，改善保護區(qū)內(nèi)的市政設施條件。如地下管網(wǎng)以綜合管溝與直埋方式相結合，能源以使用天然氣和用電相結合等。

(4)充分改善和利用現(xiàn)有的市政設施，節(jié)約投資和運行費用。

本次規(guī)劃對歷史文化保護區(qū)內(nèi)如何改善市政基礎設施條件的措施和方法進行了初步探討，因基礎設施建設是舊城的薄弱環(huán)節(jié)，且保護區(qū)內(nèi)歷史風貌的保護對市政設施的引入提出了特殊的要求，故此項工作將進一步深化。

四、專家評價 2000年11月底，北京市規(guī)劃委員會組織了“25片歷史文化保護區(qū)保護規(guī)劃方案專家評審會”。會議邀請了吳良鏞、周干峙、鄭孝燮、羅哲文、李準、王景慧等19位著名專家、學者對25片歷史文化保護區(qū)保護規(guī)劃方案逐一進行了評審。北京市副市長汪光燾在會上做了題為“北京市歷史文化名城保護問題”的專題報告。與會專家們對這次保護規(guī)劃的組織和編制工作給予了高度評價。專家們一致認為，這次規(guī)劃工作根據(jù)北京舊城特點，借鑒國內(nèi)外先進的理論與方法，所制定的規(guī)劃原則、統(tǒng)一標準和要求是合理的和必要的。專家們原則同意所編制的《保護規(guī)劃》，并希望在進一步完善和深化后盡快上報北京市政府審批。

與會專家還為此項工作的進一步開展提出了一些具體建議。會后，北京市規(guī)劃委員會將專家意見向北京市政府做了匯報，并組織各參編單位積極研究落實專家建議，調(diào)整并完善了規(guī)劃方案。

五、保護規(guī)劃實施建議

《北京舊城25片歷史文化保護區(qū)保護規(guī)劃》是北京歷史文化名城保護規(guī)劃的重要組成部分，是對城市總體規(guī)劃的深化，要實現(xiàn)這一規(guī)劃，必須全市統(tǒng)一考慮，新區(qū)開發(fā)與舊城保護協(xié)調(diào)發(fā)展。為了推動保護規(guī)劃的實施，需要進一步研究制定下列相關的政策和法規(guī)。

1)歷史文化保護區(qū)的保護和更新，首先需要疏解過密的人口。重點保護區(qū)內(nèi)人口的疏解與其他地區(qū)的危房改造不同，需要制定相應的人口遷移政策。

2)人口的遷移與房屋的產(chǎn)權交易密切相關，現(xiàn)行的危改、房改相結合的方式在建設控制區(qū)內(nèi)可以借鑒，還需研究專門的房改政策和產(chǎn)權交易政策。

3)應制定房屋管理修繕政策，以鼓勵產(chǎn)權單位或居民按照保護要求自行修繕房屋，合理使用舊建筑，達到解危的目的。

4)制定歷史文化保護區(qū)保護管理規(guī)定，使其盡快步入法制化管理的軌道。

5)應在重點保護區(qū)內(nèi)選擇一些地塊開展保護規(guī)劃的實施試點。

6)加大環(huán)境整治力度，城管、規(guī)劃、文物、環(huán)保、園林及區(qū)政府各部門應密切加強合作，拆除保護區(qū)內(nèi)的違章建筑，采取切實措施整治環(huán)境。