第一篇：豐城市生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)劃分方案(精)

豐城市生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)劃分方案

一、劃分的目的

劃分城市集中式生活飲用水源保護(hù)區(qū)是為了加強(qiáng)豐城市生活飲用水源保護(hù)和管理，確保豐城市的生活用水安全，實(shí)現(xiàn)溫總理提出的“讓人民群眾喝上干凈的水，呼吸清新的空氣，有更好的工作和生活環(huán)境”的目標(biāo)。

二、劃分的依據(jù)

《江西省環(huán)境污染防治條例》第十五條之規(guī)定、《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》第二十一條之規(guī)定。? 中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（1989.12）? 《中華人民共和國水法》（2002.10）? 《中華人民共和國水污染防治法》（1996.05）? 《中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則》（2000.03）? 《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》（1989.07）? 《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-85）? 《生活飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJ3020-93）? 《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）

? 《關(guān)于開展<宜春市飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃>編制工作的通知》

三、劃分的原則

保障人體健康，滿足飲用水水質(zhì)達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的原則； 根據(jù)城市規(guī)劃、遵循環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的原則； 遵循科學(xué)性、前瞻性和現(xiàn)實(shí)性可操作的原則。

四、涉及的范圍及飲用水源地水資源、環(huán)境質(zhì)量評價

1、涉及的范圍：豐城市生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)劃分，主要涉及劍光街辦、河洲街辦管轄的陸域范圍，河流為贛江豐城段城區(qū)及河洲段水域。

2、飲用水源地水資源、環(huán)境質(zhì)量評價

豐城市天然水系發(fā)育旺盛，水量充盈，地表水資源、地下水資源均較充裕。按頻率75%的地表水保證率（偏枯年）為18.95億立方米，全市水資源年為19.57億立方米，豐城市市區(qū)飲用水源主要為贛江水，贛江水最小流量為197立方米/秒，最大流量為1900立方米/秒。

3、飲用水源地水環(huán)境質(zhì)量評價

根據(jù)宜春市環(huán)境監(jiān)測站的監(jiān)測數(shù)據(jù)表明：

我市飲用水源地水質(zhì)達(dá)到了國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）二類水標(biāo)準(zhǔn)，大部分指標(biāo)達(dá)到了一類標(biāo)準(zhǔn)，總體上，取水口的水質(zhì)處于良好狀況。

五、飲用水源地保護(hù)區(qū)所在區(qū)域的自然狀況

1、自然環(huán)境概況（地形、地貌、地質(zhì)、氣候、氣象、水文、植被、生物多樣性等）

①地形地貌地質(zhì)：豐城市位于北緯27°42′～28°26′，東經(jīng)115°25′～116°26′。域?qū)氽蛾柡璧啬隙瞬糠郑貏萦晌髂舷虮敝饾u傾斜。贛江以東各山屬武夷山余脈，贛江以西各嶺屬九嶺余脈，山脈呈西南向東北延伸。全境以平原為主，平原與丘陵、崗地相互交錯，波狀起伏，南北高、中間低，呈馬鞍型。丘陵、山區(qū)、平原分別占總面積的9.4%、2.1%和88.5%。豐城城區(qū)及城區(qū)對岸地質(zhì)構(gòu)造簡單，地層為向斜構(gòu)造，斷層不發(fā)育。其地層自上而為第四系、第三系、侏羅系、大冶群和長興組、樂平煤系。本地區(qū)無新構(gòu)造運(yùn)動，活動或發(fā)震斷裂，因此 2 該地區(qū)區(qū)域構(gòu)造基本上是穩(wěn)定的。

②氣候氣象：豐城市位于鄱陽湖平原的西南部，屬于亞熱帶大陸季風(fēng)氣候區(qū)，氣候溫和。其特點(diǎn)是：冬暖夏熱，四季分明，日照充足，雨量充沛。年平均氣溫為15.3-17.7℃,極端最高氣溫為39.7℃,極端最低氣溫為-10.5℃,年平均相對濕度為81%,年平均降雨量1543.5mm,春季多,夏季少。全年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)镹E，年平均風(fēng)速為2.6m/s，極端最大風(fēng)速22.0 m/s，多年平均風(fēng)速2.7米/秒。年平均日照時數(shù)1935.7小時，平均年輻射總量為110.8千卡/平方厘米，平均無霜期274天。

③水文:境內(nèi)河湖水域縱橫交錯，水庫山塘星羅棋布。贛江自南向北斜貫全境，是我省第一大河，由樟樹市潭家窯入豐城市境，流經(jīng)泉港、拖船、尚莊、城區(qū)、曲江、小港、同田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在市內(nèi)的流程為52公里，流域面積為71.1平方公里，占贛江總面積的0.85%。豐城河段洪水系暴雨形成，每年4-7月份為最高水位期，10月份至第二年3月份為枯水期，中常水位持續(xù)時間較長。清豐山溪是境內(nèi)重要水體，發(fā)源于豐城市玉華山、懷山、禇山和樟樹市的五老峰，流域面積2300km2，由薌、豐、富、秀、槎、白、禇七條支流組成，在進(jìn)賢縣王家洲和南昌縣武陽渡匯入撫河。

④土壤植被：該地區(qū)為第四系地層，一級階地為亞砂土及亞粘土層，總厚度為100m，沿江一帶上部為黃色、灰白色高嶺質(zhì)粘土，厚約3m，下部為灰白色、黃色、淡紫色亞粘土層。2000年全縣有耕地面積85796ha（其中水田71843ha，旱地13953ha）。園區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀豐富，人工林和自然林都生長較好，以馬尾松林、灌木草叢為主。⑤水生生物資源：踞中科院水生所采樣調(diào)查和文獻(xiàn)記錄，贛江水系共有魚類120種，贛江魚類中有經(jīng)濟(jì)價值的約有70種，其中主要種類有草魚、青魚、鰱、鳙、鲇、飄魚、吻鮑、鱖等產(chǎn)漂流性卵的種類，3 以及鯉、鯽、鲇、鮑、黃顙魚、鲴和紅鰉等產(chǎn)粘性性卵的種類。贛江干流魚類區(qū)系組成的差異不甚顯著，但由于河床底質(zhì)和水文條件等的不同，在不同江段主要經(jīng)濟(jì)魚類的組成和比重存在一定的差異。

⑥地震：根據(jù)GB18306-2001附錄A《中國地震動峰值加速度區(qū)劃圖》及附錄D《關(guān)于地震基本烈度向地震參數(shù)過渡的說明》中地震動峰值加速度g<0.05，即對應(yīng)原地震烈度<Ⅵ度，因此，構(gòu)造物設(shè)計(jì)時可不考慮抗震設(shè)防。根據(jù)江西省地質(zhì)局有關(guān)資料，區(qū)域內(nèi)無新構(gòu)造運(yùn)動，地質(zhì)基本穩(wěn)定。⑦贛江的水文狀況

贛江是江西省的第一大河流，是長江水系中的第二大支流，它發(fā)源于閩贛交界的武夷山區(qū)，源頭（主支）位于石城縣石

崠附近，自南向北，流經(jīng)贛州、吉安、宜春三地區(qū)和南昌、九江市，至永修縣吳城鎮(zhèn)注入鄱陽湖，再經(jīng)星子于湖口入長江。瑞金至吳城全長747.2km，入湖流域面積83500km2，占江西省面積的51.5%，先后接納流域面積1000km2以上的支流13條，入湖年平均徑流量672億m3（圖4.2—1）。

圖4.2—1

贛江流域圖

上游瑞金至萬安，長316.5km，河寬200～600m，穿山地和丘陵，地勢較高，河床質(zhì)多粗砂和卵礫石，部分河段為礁石，枯水平均 比降0.32‰，屬山區(qū)性河流。中游成安縣至樟樹市長262.5km，枯水比降0.16‰，跨越吉泰盆地，兩岸臺地丘陵相間，沒河兩岸多為沙壤土組成的臺地，長期受水流沖刷，岸線崩塌河床拓寬，寬枯水河面寬淺，河寬達(dá)500～1000m，使水流分散，形成許多沙質(zhì)過渡段淺灘，間有礫、卵石質(zhì)為渡段淺灘，其次是汊道淺灘和散亂淺灘，以枯水航深1.0m的要求，平均淺灘密度達(dá)2.5km/個。下游樟樹至吳城，長167km，流經(jīng)沖積平原，地勢較低，兩岸筑有圩堤，屬平原河流。其中，樟樹（水尺）至南昌（外洲水尺）92.02km河段，枯水平均比降0.07‰，河道微變，枯水河槽寬淺，江心洲發(fā)育，有的河床斷面有二個江心洲，將水流分為三汊，共有江心洲19個，總長約70km，其中二個洲上有村舍和居民，建有防洪圩堤；兩岸地面較低，依靠連綿的圩堤防洪。

2、社會經(jīng)濟(jì)概況（社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、教育、文化、環(huán)保、文物保護(hù)等）：

豐城市為省轄縣級市，位于本省中部。面積2845平方千米，總?cè)丝?29.77萬，其中非農(nóng)業(yè)人口30.36萬人，人口密度每平方公里456人。全市現(xiàn)轄20個建制鎮(zhèn)，7個鄉(xiāng)，5個街道，共計(jì)83個居民委員會、468個村民委員會。

2005年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值91.292億元，比2000年增長84.2%,年均遞增13%,五年基本實(shí)現(xiàn)了翻番,其中第一產(chǎn)業(yè)增加值22.862億元,第二產(chǎn)業(yè)增加值35.266億元,第三產(chǎn)業(yè)增加值33.164億元,年均分別增長4.7%、22.2%和12.5%。人均生產(chǎn)總值達(dá)到7060元，比2000年增長74.8%。財(cái)政收入達(dá)到7.99億元，年均增長22.4%；地方財(cái)政收入4.1756億元，年均遞增18.5%。各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)提前一年實(shí)現(xiàn)了“十五”計(jì)劃。

全市計(jì)有耕地81861公頃，其中水田69375公頃、旱地12486 5 公頃。農(nóng)業(yè)由過去單一的種植業(yè)向農(nóng)林牧漁多業(yè)并舉方向發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技含量大幅提高，許多農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品得到引進(jìn)和推廣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，從業(yè)人員10萬余人，產(chǎn)品百余種，羅山云霧茶、豆腐乳、孫渡板鴨、杜市凍米糖、小港一品齋系列醬菜、拖船田螺醬等產(chǎn)品成為暢銷不衰的知名品牌。

隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，工業(yè)企業(yè)數(shù)量增多，環(huán)境污染現(xiàn)象逐漸明顯。由于環(huán)保意識不斷增強(qiáng)，政府、企業(yè)對環(huán)保的投入增加，環(huán)境污染的發(fā)展趨勢得到初步抑制。

全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)53家，其中市屬49家。輕工業(yè)企業(yè)15家，重工業(yè)企業(yè)38家。逐步建立煤炭、建材、食品三大工業(yè)支柱，2005年全市工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到86.76億元。

豐城市現(xiàn)有各類中小學(xué)校526所，教育普及率100%。擁有教師人數(shù)10813名。擁有各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)47個，擁有床位數(shù)2469個，每萬人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員23人，合作醫(yī)療覆蓋率100%。全市有文化事業(yè)機(jī)構(gòu)6個,從業(yè)人員148人；有鄉(xiāng)級廣播電視站30個，衛(wèi)星地面接受站5個；有線電視網(wǎng)覆蓋全市31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已開通節(jié)目35套。

豐城市地大物博，山川秀麗。風(fēng)景名勝、歷史古跡很多，旅游資源頗為豐富。主要自然風(fēng)景有玉華山、升華山、羅山、株山等，主要文件遺產(chǎn)有劍匣亭、洪洲窯古窯遺址、孔子廟等十余處。

六、保護(hù)區(qū)的劃分

（一）一級水源保護(hù)區(qū)

①一級保護(hù)區(qū)水域范圍：自豐城市自來水公司贛江取水口起算，按五年一遇洪水所能淹沒的區(qū)域?qū)挾龋瑥牡诙∷谏嫌?000米至第一取水口下游100米（全長1590米）的以贛江中泓線為界靠取水口一側(cè)范圍的水域；

②一級保護(hù)區(qū)陸域范圍：自取水點(diǎn)一側(cè)的灘地以及迎水面堤腳 6 向背水面延伸至防洪堤的陸域?yàn)橐患壉Ｗo(hù)區(qū)的陸域范圍；

一級保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不得低于國家規(guī)定的《GB3838-2002地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二類標(biāo)準(zhǔn)，并須符合國家規(guī)定的《GB5749-85生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求。

（二）二級水源保護(hù)區(qū)

①二級保護(hù)區(qū)水域范圍：按十年一遇洪水所能淹沒的區(qū)域?qū)挾龋瑥囊患壉Ｗo(hù)區(qū)上界起上溯3000米的水域：

②二級保護(hù)區(qū)陸域范圍：取水點(diǎn)一側(cè)的灘地以及迎水面堤腳向背水面延伸至抗洪堤的陸域?yàn)槎壉Ｗo(hù)區(qū)的范圍；

二級保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不得低于國家規(guī)定的《GB3838-2002地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》三類標(biāo)準(zhǔn)，并保證一級保護(hù)區(qū)的水質(zhì)能滿足規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

附：豐城市飲用水源地保護(hù)區(qū)劃分圖

七、水源保護(hù)區(qū)的監(jiān)督與管理

水源保護(hù)區(qū)的管理涉及到水務(wù)、衛(wèi)生、城市管理、農(nóng)業(yè)、城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門及地方各級政府，在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門及地方各級政府應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)和法律的規(guī)定，對水源保護(hù)區(qū)實(shí)施監(jiān)督管理，確保飲用水安全。

一、在保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止以下行為：（1）一級保護(hù)區(qū)

1、禁止向生活飲用水地表水源一級保護(hù)區(qū)的水體排放污水。

2、禁止在生活飲用水地表水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)從事游泳和其他可能污染生活飲用水水體的活動。

3、禁止在生活飲用水地表水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。

4、在生活飲用水地表水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)已設(shè)置的排污口，由縣 7 級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令限期拆除或者限期治理。

5、不得設(shè)置與供水無關(guān)的碼頭，禁止停靠船舶。

6、禁止堆置和存放工業(yè)廢渣、城市垃圾糞便和其他廢棄物。

7、禁止設(shè)置油庫。

8、禁止從事種植、放養(yǎng)禽畜，嚴(yán)格控制網(wǎng)箱養(yǎng)殖活動。

9、禁止可能污染水源的旅游、游泳活動和其他活動。（2）二級保護(hù)區(qū)

1、禁止在生活飲用水地表水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目。在生活飲用水地表水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)改建項(xiàng)目，必須削減污染物排放量。

2、禁止在生活飲用水地表水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)超過國家規(guī)定的或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物。

3、禁止在生活飲用水地表水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)立裝卸垃圾、油類及其他有毒有害物品的碼頭。

4、原有排污口必須削減排污量，保證保護(hù)區(qū)內(nèi)水質(zhì)滿足規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

5、飲用水源二級保護(hù)區(qū)外直接或間接向水域排放廢水，必須符合國家及地方規(guī)定的廢水排放標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)排放總量不能保證保護(hù)區(qū)水質(zhì)達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)時，必須削減排放負(fù)荷。在生活飲用水源受到嚴(yán)重污染，威脅供水安全等緊急情況下，環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，采取強(qiáng)制性應(yīng)急措施，責(zé)令有關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位減少或者停止排放。

二、落實(shí)責(zé)任、分工管理

1、市環(huán)保局負(fù)責(zé)對飲用水源地保護(hù)區(qū)污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。做好飲用水源地保護(hù)區(qū)的污染防治宣傳工作，在確定的飲用水源地保護(hù)區(qū)設(shè)立界標(biāo)、警示牌。對取水口水質(zhì)按國家《GB3838-2002 8 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》表一的常規(guī)項(xiàng)進(jìn)行每月一次監(jiān)測，每年全測兩次（一月和七月），確保取水口水質(zhì)達(dá)到《GB3838-2002地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二類標(biāo)準(zhǔn)。

2、市發(fā)計(jì)委負(fù)責(zé)控制在飲用水水源地保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的工業(yè)、養(yǎng)殖、旅游和其他可能污染水體的項(xiàng)目立項(xiàng)，杜絕污染項(xiàng)目的建設(shè)。

3、市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)飲用水源地的衛(wèi)生防疫工作。衛(wèi)生防疫部門應(yīng)按國家規(guī)定的《GB5749-85生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)要求，對飲用水源地水進(jìn)行化驗(yàn)、分析，并對市供水公司所供的水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)管，確保飲用水水質(zhì)符合飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

4、城市管理局和建設(shè)局負(fù)責(zé)供水公司供水正常生產(chǎn)的管理，協(xié)助環(huán)保部門開展飲用水源污染防治工作，禁止建設(shè)與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的任何活動。

5、國土資源局負(fù)責(zé)飲用水源地保護(hù)區(qū)的土地利用工作，嚴(yán)格控制保護(hù)區(qū)內(nèi)工、農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地的審批，對污染項(xiàng)目用地不得審批。

6、農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)飲用水源地二級保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對保護(hù)區(qū)水體的污染防治工作，指導(dǎo)農(nóng)民正確使用農(nóng)藥、化肥、禁止使用劇毒和高殘留農(nóng)藥，禁止利用含有有毒污染物的泥作肥料，避免農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對保護(hù)區(qū)水體的污染。

7、市規(guī)劃局負(fù)責(zé)配合環(huán)保部門制定飲用水源地保護(hù)區(qū)的規(guī)劃，為科學(xué)管理飲用水源地保護(hù)區(qū)提供技術(shù)支持。

8、水政、水運(yùn)和水文部門負(fù)責(zé)飲用水源地保護(hù)區(qū)的水政管理、安全管理。按照規(guī)定禁止任何污染飲用水源地保護(hù)區(qū)的活動，及時掌握飲用水源地保護(hù)區(qū)的水文狀況，為科學(xué)管理飲用水源地保護(hù)區(qū)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

9、劍光、河洲街辦、曲江鎮(zhèn)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)飲用水源地保護(hù)區(qū)的行政管理，制定飲用水源地保護(hù)區(qū)管理制度，采取措施禁止任何污染 9 飲用水源地保護(hù)區(qū)的活動。

八、相關(guān)情況的說明

1、目前所劃一級保護(hù)區(qū)內(nèi)，水體質(zhì)量均在國家地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，符合生活飲用水源要求。二級保護(hù)區(qū)內(nèi)水體質(zhì)量均在國家地表水Ⅲ類以內(nèi)，符合生活飲用水二級保護(hù)區(qū)要求。

2、在水源保護(hù)區(qū)的劃分設(shè)置上，既按照技術(shù)規(guī)范的要求，也根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整盡量尋求地理標(biāo)志，合理劃分，以便管理。

3、技術(shù)規(guī)范采用《江西省環(huán)境污染防治條例》中的規(guī)定和GB3838－2002地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，GB8978－1996污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)，GB5749－85生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

4、飲用水源地一級保護(hù)區(qū)面積共0.86km2,其中陸域保護(hù)區(qū)面積0.107km2，水域保護(hù)區(qū)面積0.753km2;飲用水源地二級保護(hù)區(qū)面積共7.198km2, 其中陸域保護(hù)區(qū)面積0.081km2，水域保護(hù)區(qū)面積7.117km2。

第二篇：日照市生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)管理辦法

日照市生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)管理辦法

政府令22號

日照市生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)管理辦法

第一條 為加強(qiáng)生活飲用水地表水源污染防治，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《山東省水污染防治條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全市集中式供水的生活飲用水地表水源的污染防治管理。

第三條 市、區(qū)縣人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，水利、建設(shè)、衛(wèi)生、國土資源、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、公安等部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自的職責(zé)，協(xié)同環(huán)境保護(hù)部門對保護(hù)區(qū)的水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

第四條 生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)包括一定的水域和陸域，具體范圍應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同水域特點(diǎn)、水文、水文地質(zhì)條件、水中長期供求計(jì)劃和供水現(xiàn)狀、開采方式及污染源的分布等因素確定，保證在規(guī)劃設(shè)計(jì)的水文條件、水體的自然凈化能力和污染負(fù)荷下，供應(yīng)規(guī)劃水量時，保護(hù)區(qū)的水質(zhì)能滿足相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。

第五條 生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)的設(shè)置和污染防治工作應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃及水污染防治規(guī)劃。

第六條 一切單位和個人，都有保護(hù)生活飲用水地表水源不受污染的義務(wù)，并有權(quán)對污染水源的行為進(jìn)行監(jiān)督和檢舉。

第七條 生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)按照不同的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和防護(hù)要求，劃分為一級保護(hù)區(qū)、二級保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。

各級保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)有明確的地理界限，環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置永久性的標(biāo)志。

第八條 在生活飲用水地表水源取水口附近劃定一定的水域和陸域作為生活飲用水地表水源一級保護(hù)區(qū)。一級保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，適用國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。

第九條 在生活飲用水地表水源一級保護(hù)區(qū)外劃定一定的水域和陸域作為生活飲用水地表水源二級保護(hù)區(qū)。二級保護(hù)區(qū)的水質(zhì)，適用國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。

第十條 在生活飲用水地表水源二級保護(hù)區(qū)外劃定一定的水域及陸域作為生活飲用水地表水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)保證二級保護(hù)區(qū)的水質(zhì)能滿足規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條 日照市生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)為日照水庫、馬陵水庫、付疃河、兩城河、繡針河、沭河（日照段）、青峰嶺水庫、小仕陽水庫、卻坡水庫、馮家坪水庫、石木子水庫、學(xué)莊水庫。各生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)劃分如下：

（一）日照水庫：一級保護(hù)區(qū)，設(shè)計(jì)最高防洪水位線庫面范圍；二級保護(hù)區(qū)，以設(shè)計(jì)最高防洪水位線庫面為基準(zhǔn)，周邊外延2000米。

（二）付疃河：一級保護(hù)區(qū)，分別以俄莊供水站、曲河口供水站、丁家樓供水站的虹吸井為界，上游1000米、下游1000米的河道以及此河道兩岸從堤壩各向外延伸500米的陸域；二級保護(hù)區(qū)，日照水庫出口至丁家樓供水站虹吸井下游1000米的河道以及此河道兩岸從堤壩各向外延伸1000米的陸域范圍內(nèi)除一級保護(hù)區(qū)以外的區(qū)域。

（三）兩城河：一級保護(hù)區(qū)，以兩城供水站虹吸井為界，上游1000米、下游1000米的河道以及此河道兩岸從堤壩各向外延伸500米的陸域；二級保護(hù)區(qū)，自入境處至兩城供水站虹吸井下游1000米的河道以及此河道兩岸從堤壩各向外延伸1000米的陸域范圍內(nèi)除一級保護(hù)區(qū)以外的區(qū)域。

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（四）繡針河：一級保護(hù)區(qū)，以碑廓供水站虹吸井為界，上游1000米、下游1000米的河道以及此河道兩岸從堤壩各向外延伸500米的陸域；二級保護(hù)區(qū)，自入境處至車莊供水站虹

吸井下游1000米的河道以及此河道兩岸從堤壩各向外延伸1000米的陸域范圍內(nèi)除一級保護(hù)區(qū)以外的區(qū)域。

（五）沭河：一級保護(hù)區(qū)，莒縣第一水廠虹吸井上游1000米至莒縣第三水廠虹吸井下游1000米之間的河道以及此河道兩岸從堤壩各向外延伸500米的陸域；二級保護(hù)區(qū)，青峰嶺水庫出口至莒縣第三水廠虹吸井下游1000米的河道以及此河道兩岸從堤壩各向外延伸1000米的陸域范圍內(nèi)除一級保護(hù)區(qū)以外的區(qū)域。

（六）卻坡水庫：一級保護(hù)區(qū)，設(shè)計(jì)最高防洪水位線庫面范圍；二級保護(hù)區(qū)，以設(shè)計(jì)最高防洪水位線庫面為基準(zhǔn)，周邊外延2000米。

（七）馮家坪水庫：一級保護(hù)區(qū)，設(shè)計(jì)最高防洪水位線庫面范圍；二級保護(hù)區(qū)，以設(shè)計(jì)最高防洪水位線庫面為基準(zhǔn)，周邊外延2000米。

（八）馬陵水庫、青峰嶺水庫、小仕陽水庫、石木子水庫、學(xué)莊水庫劃為二級保護(hù)區(qū)，范圍為設(shè)計(jì)最高防洪水位線庫面范圍。

（九）準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。向一、二級保護(hù)區(qū)匯水的各支流流域?yàn)闇?zhǔn)保護(hù)區(qū)。

保護(hù)區(qū)的范圍如果進(jìn)行調(diào)整，以調(diào)整后的范圍為準(zhǔn)。

第十二條 在生活飲用水地表水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)必須遵守下列規(guī)定：

（一）禁止向水體排放污水，已設(shè)置的排污口，由縣級以上人民政府按權(quán)限責(zé)令限期拆除或者限期治理；

（二）禁止從事旅游、游泳和其他可能污染生活飲用水水體的活動；

（三）禁止新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；

（四）禁止放養(yǎng)畜禽、網(wǎng)箱圍網(wǎng)養(yǎng)殖。

第十三條 在生活飲用水地表水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)必須遵守下列規(guī)定：

（一）禁止新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，改建項(xiàng)目必須削減污染物排放量；

（二）禁止超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物；

（三）禁止建設(shè)裝卸垃圾、油類及其他有毒有害物品的碼頭。

第十四條 直接或者間接向準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)水域排放廢水，必須符合國家及地方規(guī)定的廢水排放標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)排放總量不能保證保護(hù)區(qū)內(nèi)水質(zhì)滿足規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)時，必須削減排污負(fù)荷。第十五條 在生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)內(nèi)還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）禁止在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器；

（二）禁止建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、處置設(shè)施、場所或者生活垃圾填埋場；

（三）禁止向水體傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾和其他廢棄物；

（四）禁止使用劇毒和高殘留農(nóng)藥，不得濫用化肥，不得使用炸藥、毒餌捕殺魚類。第十六條 提倡和支持在保護(hù)區(qū)內(nèi)及周邊地區(qū)按照規(guī)劃植樹造林，禁止毀林造田，非法砍伐水源涵養(yǎng)林；禁止在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)非法開采挖掘河沙、石、泥土。

第十七條 保護(hù)區(qū)內(nèi)所有排污單位和個人，必須按照規(guī)定如實(shí)向環(huán)境保護(hù)部門申報登記擁有的污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量和濃度，并提供防治水污染方面的有關(guān)技術(shù)資料。

各級環(huán)境保護(hù)部門及有關(guān)的監(jiān)督管理部門，有權(quán)對所轄保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污情況進(jìn)行檢查，任何單位和個人不得阻撓、拒絕。

第十八條 在生活飲用水地表水源受到嚴(yán)重污染，威脅供水安全等緊急情況下，環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)報經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)，采取強(qiáng)制性的應(yīng)急措施，包括責(zé)令有關(guān)單位和個人減少或者停止排放污染物。

第十九條 排污單位和個人發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，排放污染物超過正常排放量，造成或者可能造成水污染事故的，必須立即采取應(yīng)急措施，消除污染并報告當(dāng)?shù)爻鞘泄┧⑿l(wèi)生防疫、環(huán)境保護(hù)、水利、國土資源等部門和本單位主管部門。由環(huán)境保護(hù)部門根據(jù)當(dāng)?shù)厝?/p>

民政府的要求組織有關(guān)部門調(diào)查處理，必要時經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后采取強(qiáng)制性措施以減輕損失。

第二十條 有下列情形之一的，由縣級以上人民政府按權(quán)限依法給予行政處罰：

（一）在生活飲用水地表水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目的，責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉；

（二）在生活飲用水地表水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目的，或者改建項(xiàng)目未削減污染物排放量的，責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉；

（三）在生活飲用水地表水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)，超過國家規(guī)定的或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的，責(zé)令限期治理，可以處10萬元以下的罰款；逾期未完成治理任務(wù)的，責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。

第二十一條 有下列情形之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)部門依法給予行政處罰：

（一）在一級保護(hù)區(qū)內(nèi)放養(yǎng)禽畜、網(wǎng)箱圍網(wǎng)養(yǎng)殖的，責(zé)令限期改正；

（二）在生活飲用水地表水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)，設(shè)立裝卸垃圾、油類及其他有毒有害物品碼頭的，責(zé)令限期拆除，可以處10萬元以下的罰款；

（三）在生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)水體內(nèi)清洗裝貯過油類、有毒污染物的車輛和容器的，可以處１萬元以下的罰款；

（四）在生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、處置設(shè)施、場所或者生活垃圾填埋場的，責(zé)令限期改正，并處5萬元以下的罰款；

（五）向生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城市生活垃圾，或者在河道、渠道、水庫最高防洪水位線以下的灘地和岸坡存貯固體廢棄物的，可以處１萬元以下的罰款；

（六）拒報或者謊報污染物排放申報登記事項(xiàng)的，可以處1萬元以下罰款；

（七）拒絕環(huán)境保護(hù)部門現(xiàn)場檢查，或者弄虛作假的，可以處1萬元以下罰款。

第二十二條 非法破壞水源涵養(yǎng)林的，由林業(yè)主管部門依法給予行政處罰；非法開采挖掘河沙、石、泥土的，由水利行政主管部門、國土資源部門分別依法給予行政處罰。

第二十三條 造成生活飲用水地表水源污染危害的單位和個人有責(zé)任排除危害，并對直接受到損失的單位或者個人賠償損失。賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請求，由環(huán)境保護(hù)部門會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)處理；當(dāng)事人對處理決定不服的，可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。

第二十四條 對拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定之日起六十日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰決定之日起三個月內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十六條 本辦法自2004年8月1日起施行。

第三篇：集中式生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)劃分與規(guī)劃研究

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集中式生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)劃分與規(guī)劃研究

作者：蘇榮輝

來源：《海峽科學(xué)》2009年第08期

[摘要] 在實(shí)地考察德化縣集中式生活飲用水源后,針對水源地的具體情況進(jìn)行了詳細(xì)分析,科學(xué)劃分集中式生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū),同時對該水源地的環(huán)境保護(hù)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃研究,提出對策和措施,為該水源地的有效保護(hù)提供科學(xué)依據(jù)。

[關(guān)鍵詞] 水源地區(qū)劃 生活飲用水保護(hù)區(qū) 飲用水保護(hù) 規(guī)劃前言

劃定飲用水源保護(hù)區(qū)是防治飲用水源污染、保障人民身體健康的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)福建省集中式生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范,德化縣環(huán)保局組織技術(shù)人員,在進(jìn)行實(shí)地考察后,針對各水源地的具體情況進(jìn)行了詳細(xì)分析,提出德化縣集中式生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)劃分方案。

德化縣原有集中式生活飲用水源來自浐溪,其上游分別來自國寶溪和蓋德溪。為了滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,德化縣人民政府于1993年著手進(jìn)行德化縣二水廠給水工程建設(shè),于1995年建成通水,取水泵站、凈水廠建在龍潯鎮(zhèn)丁溪村(第一水廠已停止使用,原址改為公司辦公用房)。自來水供水主管網(wǎng)達(dá)88km,自來水用戶達(dá)19911戶,城區(qū)自來水供水普及率達(dá)100%。德化縣自來水公司生產(chǎn)能力為日處理自來水4萬噸,目前供水量為2.8萬噸/日,中遠(yuǎn)期規(guī)劃第二水廠擴(kuò)建到6萬噸/日。環(huán)境概況

德化縣位于泉州市西北部,面積2232km2。東與永泰縣、仙游縣毗鄰,南和永春縣接壤,西連大田縣,北毗尤溪縣。年平均降水量為1500～2000mm。森林覆蓋率93.4%。境內(nèi)溪流密布,水資源豐富,集雨面積在50 km2、長度在10km以上的溪流有9條,其中以浐溪、涌溪集雨面積為最大;全縣溪流總長度495.6km(溪面寬度在10m以上),河流密度0.222km/km2,年徑流在1000～1300mm,徑流總量22.95億m3。地表水多年平均資源量22.48億m3,地下水平均資源量2.58億m3。

浐溪河道長度101 km,發(fā)源于戴云山自然保護(hù)區(qū)境內(nèi),經(jīng)赤水、國寶、蓋德、潯中、龍潯、龍門灘、南埕、水口8個鄉(xiāng)鎮(zhèn),流域面積985 km2,流域平均降雨量1850mm,多年平均徑流量11.722億m3。龍門灘引水工程建成后,浐溪部分水資源經(jīng)改道,成為晉江水系東溪上游,為泉州市生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要水源。

紅星水庫是德化縣城區(qū)應(yīng)急備用水源,位于德化縣城關(guān)自來水水源工程上游,將紅星水庫水量引入自來水源工程引水隧洞內(nèi)作為城區(qū)應(yīng)急備用水源。紅星水庫壩址的集雨面積為4km2,多年平均降雨量1875mm,多年平均流量0.152m3/s,年徑流總量480萬m3,水庫總庫容為60萬m3,調(diào)節(jié)庫容為37萬m3,水庫預(yù)留15萬m3作為城區(qū)應(yīng)急備用水源用水。水污染源現(xiàn)狀

3.1 目前飲用水源地污染源現(xiàn)狀

德化縣第二自來廠取水口浐溪河段,主要污染源來自上游沿岸工廠和村民生活廢水。目前浐溪沿岸主要有冠福集團(tuán)公司、豪富禮品有限公司等工業(yè)污染源,年廢水排放總量18.2萬

噸,COD排放量18.2噸。生活污染源主要來自沿溪村莊,土坂村總?cè)丝?200人 ,年生活污水排放量30.6萬噸,COD排放量137噸,結(jié)合縣污水處理廠建設(shè)逐步進(jìn)行解決。

3.2相安水源地污染源現(xiàn)狀

該引水口位置在潯中鎮(zhèn)土坂村相安自然村落,上游遠(yuǎn)離村莊,無工業(yè)企業(yè)排放點(diǎn)源,水質(zhì)良好。水質(zhì)現(xiàn)狀

4.1目前飲用水源水質(zhì)現(xiàn)狀

根據(jù)市環(huán)境監(jiān)測站對德化城關(guān)水源水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果,該水源地水質(zhì)除總大腸菌群外,其它指標(biāo)能夠達(dá)到GB3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱標(biāo)準(zhǔn))中II類水標(biāo)準(zhǔn)。

4.2相安水源水質(zhì)現(xiàn)狀

根據(jù)德化縣環(huán)境監(jiān)測站在石山橋段監(jiān)測結(jié)果相安水源水質(zhì)良好,達(dá)到II類水標(biāo)準(zhǔn)。5 飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定方案

5.1 劃分依據(jù)

主要依據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于開展生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)劃定工作的通知》(閩政辦[2001]130號)和《福建省環(huán)保局關(guān)于印發(fā)福建省集中式生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范(暫行)的通知》(閩環(huán)保控[2002]37號)等文件。

5.2 劃分原則

堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則;合理利用和保護(hù)水資源原則;集中式飲用水源地優(yōu)先保護(hù)和保證飲用水源衛(wèi)生安全原則;科學(xué)性、前瞻性和可操作性相結(jié)合原則。

為了使保護(hù)區(qū)范圍的劃定既能確保飲用水源水質(zhì),又具有可操作性,應(yīng)當(dāng)綜合考慮自然環(huán)境、污染源分布、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和環(huán)境管理水平等因素。

5.3劃分方法

一級保護(hù)區(qū)上、下游范圍不小于飲用水水源衛(wèi)生防護(hù)帶劃定的范圍;保護(hù)區(qū)陸域沿岸長度不小于水域河長;利用具有永久性明顯標(biāo)志作為各級水源保護(hù)區(qū)界線(如道路等)。

5.4劃分范圍

確定相安水庫水域使用功能為德化縣城關(guān)集中式飲用水供水水源。

5.5劃分結(jié)果

地表水源保護(hù)區(qū)劃分結(jié)果見《德化縣集中式生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)劃分圖》,相安水源保護(hù)區(qū)位于國寶溪,德化縣龍潯鎮(zhèn)石鼓村相安自然村。具體保護(hù)區(qū)劃分情況如下:

一級保護(hù)區(qū)范圍: 國寶溪擬建相安水庫大壩至上游1000m水域及其兩側(cè)外緣50m范圍陸域(如修建庫區(qū)公路,以公路外緣為界,不含公路)。一級保護(hù)區(qū)總面積約2.3 km2。

二級保護(hù)區(qū)范圍: 國寶溪擬建相安水庫大壩至上游2000m水域及其兩側(cè)外緣100m范圍陸域(一級保護(hù)區(qū)除外)。二級保護(hù)區(qū)總面積約2.2 km2。

《德化縣生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)劃定方案》已在福建省人民政府閩政文[2003]353號《福建省人民政府關(guān)于惠安等縣(區(qū))生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)劃定方案的批復(fù)》中得到批復(fù)。德化縣城關(guān)飲用水源地保護(hù)規(guī)劃

6.1規(guī)劃范圍

本次規(guī)劃范圍為縣城水源地;包括德化縣第二水廠水源—相安水庫和備用水源—紅星水庫。

6.2 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和要求

6.2.1水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)

一級保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不得低于II類水標(biāo)準(zhǔn),并符合飲用水水質(zhì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

二級保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不得低于III類水標(biāo)準(zhǔn),且應(yīng)保證一級保護(hù)區(qū)的水質(zhì)能滿足規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

6.2.2水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)總體要求

一級和二級飲用水源各級保護(hù)區(qū)內(nèi)必須遵守《中華人民共和國水污染防治法》中的第五章的有關(guān)規(guī)定。

6.3 飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工程規(guī)劃

德化縣政府曾發(fā)布《德化縣水資源開發(fā)利用和節(jié)約保護(hù)規(guī)劃報告》等文件,科學(xué)地指導(dǎo)飲用水源保護(hù)區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作。為落實(shí)《德化縣生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)劃定方案》制定以下整治方案。

6.3.1 拆除一級保護(hù)區(qū)違章建筑

相安水庫一級保護(hù)區(qū)內(nèi)拆除違章建筑蓋民房2座,紅星水庫一級保護(hù)區(qū)內(nèi)違章建筑3座,近期內(nèi)全部完成一級保護(hù)區(qū)內(nèi)民房的拆除。

6.3.2 二級及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)污染防治工程

6.3.2.1相安水庫

相安水庫一重山范圍內(nèi)只有零星兩三座農(nóng)舍,生活污水排放量較少,且皆在水域50m范圍外,這部分污水將由山體自然凈化消化,對水庫水質(zhì)影響可以忽略。

6.3.2.2紅星水庫

紅星水庫保護(hù)區(qū)內(nèi)有一個村莊仙境村(岑山角落),人口約500人,每年排入紅星水庫保護(hù)區(qū)的生活污水約1.46萬噸。這部分污水應(yīng)在近期內(nèi)進(jìn)行截污治理。

6.3.3 農(nóng)村污染整治方案

德化縣相安水庫和紅星水庫均位于農(nóng)村地區(qū),包括村莊生活污水、農(nóng)田徑流等非點(diǎn)源污染,必須對農(nóng)村污染進(jìn)行整治。

6.3.3.1 要組織力量清除飲用水源保護(hù)區(qū)垃圾,并嚴(yán)禁在庫區(qū)周圍堆放、傾倒垃圾。紅星水庫生活垃圾要求進(jìn)行資源化、無害化處置,處置方法可采用堆肥或焚燒的方式,或運(yùn)往垃圾填埋場進(jìn)行處置,禁止直接向水庫傾倒或拋棄。

6.3.3.2對農(nóng)林牧副漁各項(xiàng)生產(chǎn)活動中丟棄的固體廢物,主要成分是農(nóng)作物秸桿、枯枝落葉、木屑、動物尸體以及農(nóng)業(yè)用資材廢棄物(肥料袋、農(nóng)用膜)等。農(nóng)作物秸桿資源化利用的途徑是多方面的,要求多途徑推廣秸稈還田,可參考的途徑有秸稈覆蓋、秸稈耕翻還田、秸稈還田和秸稈氣化及快速推漚等。

6.4 農(nóng)村分散式養(yǎng)殖污染處置方案

紅星水庫上游仙境村大部分農(nóng)戶有散養(yǎng)家禽,產(chǎn)生的污染物也是可能造成紅星水庫環(huán)境污染不可忽視的一個環(huán)節(jié)。農(nóng)戶飼養(yǎng)家禽,必須實(shí)行圈養(yǎng),禁止放養(yǎng);產(chǎn)生的禽畜糞便和沖洗籠圈的糞污水,必須堅(jiān)持種養(yǎng)結(jié)合的原則,經(jīng)無害化處理后用于農(nóng)田施肥,禁止排入溪流。

6.5 二級保護(hù)區(qū)生態(tài)恢復(fù)與建設(shè)工程

制定包括防治水土流失、加強(qiáng)生態(tài)林建設(shè)、建立生態(tài)功能保護(hù)區(qū)等三方面的生態(tài)工程計(jì)劃。社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益分析

飲用水源地環(huán)境保護(hù)工作實(shí)現(xiàn)用水安全、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化和社會進(jìn)步三者之間的良性互動。通過飲用水源地環(huán)境保護(hù)工程全面實(shí)施,必將促進(jìn)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會效益的共同提高。通過飲用水水源地保護(hù)工作開展,全縣人民群眾的身體健康和切身利益進(jìn)一步得到保證,從而更好地保障人群健康用水和良好的生存環(huán)境;并為周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的水資源支撐和保障,緩解了水資源緊缺問題,為創(chuàng)建良好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長打下基礎(chǔ);飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率將得到保證和提升,水資源環(huán)境安全進(jìn)一步得到保障,水生態(tài)系統(tǒng)健康得到有力保證。規(guī)劃實(shí)施保障

8.1 組織保障有力

明確職責(zé)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),鼓勵公眾參與;根據(jù)法律法規(guī),建立相應(yīng)的獎懲制度和鼓勵政策;對水源地的整治資金要到位和保障保護(hù)區(qū)用地。

8.2 加強(qiáng)飲用水水源地環(huán)境管理能力建設(shè)

為保障規(guī)劃實(shí)施效果,制定飲用水水源地保護(hù)的監(jiān)督管理能力建設(shè)方案,重點(diǎn)內(nèi)容包括三個方面:保護(hù)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、監(jiān)督管理自身能力建設(shè)、環(huán)境監(jiān)控信息系統(tǒng)建設(shè)。

飲用水水源保護(hù)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案,工程內(nèi)容如保護(hù)區(qū)界碑、界樁的建設(shè)、宣傳警示牌等,具體涉及內(nèi)容根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H情況而定。

制定監(jiān)督管理自身能力建設(shè)方案,著重從管理者自身角度加強(qiáng)監(jiān)督管理能力,包括管理者相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)、監(jiān)督管理考核體制,同時,包括相關(guān)的基礎(chǔ)性科學(xué)研究。

建設(shè)飲用水水源地監(jiān)控信息系統(tǒng),包括飲用水水源地?cái)?shù)據(jù)庫建設(shè),數(shù)據(jù)采集和傳輸系統(tǒng)建設(shè)、數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)建設(shè)及監(jiān)控管理中心建設(shè)。為水環(huán)境評價、富營養(yǎng)化趨勢預(yù)測、流域社會和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展評價等提供信息支持。

8.3 建設(shè)飲用水水源地環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)工程

建設(shè)飲用水水源地環(huán)境應(yīng)急能力工程,預(yù)防為主,充分考慮飲用水水源地潛在的事故危險源,制定突發(fā)性環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急預(yù)案。

成立一支由縣自來水公司、縣水務(wù)(政)部門、飲用水水源地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣環(huán)保部門組成的監(jiān)管隊(duì)伍。監(jiān)管部門必需定期對飲用水水源地進(jìn)行檢查,對影響飲用水水源、水質(zhì)的危害行為依法進(jìn)行查處;對存在的污染隱患及時進(jìn)行糾正。對于突發(fā)性危及飲用水水源安全的事故,監(jiān)管部門應(yīng)采取緊急措施,緊急情況下必須立即停止取水。結(jié)語

德化縣在進(jìn)行科學(xué)劃分集中式生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)的基礎(chǔ)上,對該水源地的環(huán)境保護(hù)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃,提出對策和措施,為該水源地有效保護(hù)提供科學(xué)依據(jù),確保該水域水質(zhì)達(dá)到飲用水源標(biāo)準(zhǔn)要求。提出的建議包括:一是注重水源地保護(hù)建設(shè),在保護(hù)區(qū)內(nèi)及其上游區(qū)域嚴(yán)格控制向該水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目和與水源保護(hù)、監(jiān)測無關(guān)的水上活動項(xiàng)目建設(shè);保護(hù)區(qū)周邊山林植被資源,嚴(yán)禁亂砍濫伐,毀林開荒,開山取石,防止水土流失,嚴(yán)格控制禽畜養(yǎng)殖,禁止使用劇毒和高殘留農(nóng)藥,鼓勵建設(shè)無公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,發(fā)展綠色食品和無公害食品。二是注重備用水源地保護(hù)建設(shè),制訂有效的措施并認(rèn)真組織實(shí)施。

參考文獻(xiàn):

[1] 飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范.中國環(huán)境科學(xué)研究院.2006.[2] 生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)[S].GB5749-2006.[3] 福建省環(huán)保局.福建省鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范[S].2006.

第四篇：飲用水水源保護(hù)區(qū)巡查制度

南安市自來水公司取水口水源保護(hù)區(qū)巡查制度

第一條 為加強(qiáng)取水口水源地保護(hù)區(qū)的日常巡查和監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)、制止、處理和報告保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生的各種破壞水環(huán)境違法行為，防范水污染事件的發(fā)生，確保飲用水源的安全、潔凈，根據(jù)《南安市區(qū)飲用水水源保護(hù)區(qū)管理辦法》，結(jié)合我站實(shí)際情況，特制定本制度。

第二條 巡查范圍

（一）取水口等重點(diǎn)區(qū)域范圍：美林玉葉一級泵房取水口、西溪泵房取水口。

（二）水源一級保護(hù)區(qū)范圍：水庫庫面及水庫正常高水位以上100米范圍以內(nèi)陸域；玉葉村上游300米處以下河面及兩岸各50米范圍以內(nèi)陸域；東溪橋溪東溪橋大橋以下河面及兩岸各50米范圍以內(nèi)陸域；主流環(huán)庫公路下庵村上游250米以下河面及兩岸各50米范圍以內(nèi)陸域。

第三條 破壞水環(huán)境、污染水源的行為主要包括：

（一）向水體內(nèi)排放污水；

（二）在水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)堆放、傾倒、排放污染水體的化工原料、礦物油類、工業(yè)廢渣、生活垃圾、糞便等物體；

（三）在水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)清洗貯存油類或有毒污染物的車輛、容器；

（四）在水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行毒魚、電魚、炸魚、養(yǎng)殖投料、濫用化肥、傾倒施工垃圾、施工排污、噴灑劇毒和高殘留農(nóng)藥等行為；

（五）在水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置排污口；

（六）在水源一級保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；

（七）其他破壞水環(huán)境、污染水源的行為。

第四條 水源保護(hù)區(qū)巡查由我站綜合監(jiān)管科負(fù)責(zé)組織實(shí)施，我站行政負(fù)責(zé)人為巡查總負(fù)責(zé)人，綜合監(jiān)管科負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。

水源保護(hù)區(qū)巡查組組長為綜合監(jiān)管科負(fù)責(zé)人，成員為綜合監(jiān)管科人員。管理站值班人員協(xié)助巡查組參與取水口等重點(diǎn)區(qū)域范圍巡查。

第五條 水源保護(hù)區(qū)巡查采用步巡、車巡、查相結(jié)合的方式。其中取水口等重點(diǎn)區(qū)域范圍巡查采用步巡方式；水庫水源一級保護(hù)區(qū)范圍采用陸路車巡和水域快艇巡查相結(jié)合；水庫水源二級保護(hù)區(qū)范圍采用車巡方式。

第六條 水源保護(hù)區(qū)巡查采取定期巡查和不定期巡查、重點(diǎn)巡查和一般巡查相結(jié)合的辦法，做到每日一小巡，每周一大巡，每月一次全面巡查。取水口等重點(diǎn)區(qū)域范圍實(shí)行逐日巡查；水庫水源一級保護(hù)區(qū)范圍每周至少巡查一次，對重要區(qū)域、重點(diǎn)時段要增加巡查次數(shù)；水庫水源二級保護(hù)區(qū)范圍實(shí)行不定期巡查，但每季至少巡查一次。

第七條 建立巡查記錄專人負(fù)責(zé)制。每次巡查應(yīng)做好詳細(xì)現(xiàn)場記錄，認(rèn)真填寫《取水口水源保護(hù)區(qū)巡查記錄表》，參加巡查人員簽字確認(rèn)。巡查記錄表內(nèi)容要詳細(xì)，重點(diǎn)要突出明確，必要時可繪圖、拍照、攝像,做到巡有記載，查有依據(jù)(文字、照片、攝像等)。巡查記錄必須及時整理，巡查記錄人在做好巡查記錄后要及時登陸市交投集團(tuán)安全生產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)，按常規(guī)安全檢查流程要求上傳巡查記錄和有關(guān)圖件。巡查的記錄、圖件等均應(yīng)整理歸檔。

第八條 巡查組對巡查中發(fā)現(xiàn)的一般違法行為要及時制止和查處，并向管理站報告；對較大的違法事件要及時制止,并上報公司領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保局、政府及相關(guān)部門。

第九條 對巡查中發(fā)現(xiàn)的突發(fā)性水污染事件，應(yīng)按照《南安市美林水廠取水口突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案》的要求做好現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，并及時公司領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保局、政府及相關(guān)部門。

第十條 綜合監(jiān)管科要利用水質(zhì)在線監(jiān)測系統(tǒng)加強(qiáng)水庫水質(zhì)變化情況的實(shí)時監(jiān)測，如水質(zhì)異常變化，要及時匯報，并上報市環(huán)保局、市水利局。

第十一條 為加強(qiáng)破壞水環(huán)境和污染水源等違法活動的監(jiān)督，在取水口上游設(shè)立若干個協(xié)管員和舉報線人。

第十二條 本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行，由公司技術(shù)部門負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：松陽縣飲用水水源保護(hù)區(qū)管理辦法

松陽縣飲用水水源保護(hù)區(qū)管理辦法

（征求意見稿）第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，保障飲用水安全，維護(hù)人民群眾生命安全和健康，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《飲用水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《浙江省水污染防治條例》、《浙江省飲用水水源保護(hù)條例》、《浙江省農(nóng)村供水管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)的飲用水水源保護(hù)及相關(guān)的管理工作。

第三條 飲用水水源保護(hù)工作實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。飲用水水源保護(hù)工作納入政府環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核范圍和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評價體系。

第四條 飲用水地表水水源保護(hù)區(qū)（下稱飲用水水源保護(hù)區(qū)）分為縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級、農(nóng)村級水源保護(hù)區(qū)。東塢水庫為縣級水源保護(hù)區(qū)；玉巖鎮(zhèn)大源、象溪鎮(zhèn)石馬源、古市鎮(zhèn)莊門源、大東壩石倉源、三都鄉(xiāng)溫聯(lián)溪、板橋鄉(xiāng)余莊源等日供水200噸以上農(nóng)村飲用水水源（下稱農(nóng)村集中式飲用水水源）為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級水源保護(hù)區(qū)；其它的為農(nóng)村級水源保護(hù)區(qū)。

第五條

飲用水水源保護(hù)區(qū)實(shí)行分級屬地管理和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的管理體制。東塢水庫飲用水水源及其備用水源保護(hù)工作由縣直相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)管理；農(nóng)村集中式飲用水水源由

所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)管理；其它農(nóng)村飲用水水源由所在地行政村負(fù)責(zé)管理。

發(fā)改部門應(yīng)將飲用水水源保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，合理布局和調(diào)整飲用水水源地及上下游地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和飲用水水源保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

財(cái)政部門應(yīng)加大公共財(cái)政對飲用水水源保護(hù)的投入，建立健全飲用水水源保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

環(huán)保部門負(fù)責(zé)縣級飲用水水源（含備用水源）保護(hù)區(qū)的劃定、飲用水水源環(huán)境管理的具體工作，對飲用水水源污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

水利部門負(fù)責(zé)全縣飲用水水源地規(guī)劃、水土保持及相關(guān)水源工程建設(shè)工作，對飲用水水資源實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

建設(shè)部門負(fù)責(zé)松古平原城鄉(xiāng)一體化供水設(shè)施建設(shè)、備用水源建設(shè)以及日常運(yùn)維管理，保障飲用水安全；負(fù)責(zé)城市供水水質(zhì)檢測及發(fā)布；負(fù)責(zé)對保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法違章建筑進(jìn)行查處并拆除。國土部門負(fù)責(zé)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)土地資源管理，禁止違規(guī)墾造耕地，查處違法用地行為。

林業(yè)部門負(fù)責(zé)飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍的林業(yè)資源管理。負(fù)責(zé)加強(qiáng)水源涵養(yǎng)林、生態(tài)公益林建設(shè)，嚴(yán)格控制林木采伐；在林木病蟲害防治方面，應(yīng)當(dāng)選用對人、畜安全的產(chǎn)品，防治污染飲用水源水質(zhì)。

衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)全縣供水工程的取水、制水、供水衛(wèi)生監(jiān)測，并負(fù)責(zé)監(jiān)測結(jié)果的及時通報；組織開展飲用水源保護(hù)范圍及其上游村莊改廁工作。

農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍農(nóng)業(yè)面源污染防治工作。通過落實(shí)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)制度，指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖戶按照規(guī)定收集、存貯、利用、處臵和排放畜禽養(yǎng)殖排泄物；推廣測土配方施肥和農(nóng)藥高效低毒技術(shù)；開展飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍土壤、農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘監(jiān)測。

農(nóng)辦負(fù)責(zé)飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍村莊環(huán)境綜合整治和農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移工作。

公安部門負(fù)責(zé)查處在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)毒、炸、電魚等影響飲用水源水質(zhì)的違法行為；不斷強(qiáng)化危險化學(xué)品管理，防止污染飲用水水源。

交通部門負(fù)責(zé)完善與飲用水水源保護(hù)區(qū)相鄰公路、橋梁的安全防護(hù)措施，防止運(yùn)輸油類、危險化學(xué)物品的車輛發(fā)生事故污染飲用水水源。

工商部門負(fù)責(zé)取締飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)未經(jīng)工商登記，影響水源水質(zhì)的企業(yè)和個體工商戶。同時，開展禁止銷售含磷洗滌劑工作。

供水單位應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的人員，做好水源巡查、水質(zhì)檢測、供水設(shè)施檢修和養(yǎng)護(hù)等工作，確保設(shè)施的正常、安全運(yùn)行；建立健全供水檔案，并確定專人管理。

其他單位、部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)設(shè)立農(nóng)村集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)地理界標(biāo)和警示標(biāo)志，依法做好本行政區(qū)域內(nèi)的飲用水水源保護(hù)工作，制定水污染防治規(guī)劃，并組織實(shí)施。加強(qiáng)飲用水源上游村莊 3

環(huán)境綜合整治，大力推進(jìn)生態(tài)種養(yǎng)模式，減輕農(nóng)業(yè)、農(nóng)村面源污染，保證本轄區(qū)內(nèi)水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)符合規(guī)定的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

各行政村應(yīng)當(dāng)依法做好本區(qū)域內(nèi)的飲用水水源保護(hù)工作。第六條 設(shè)立飲用水水源保護(hù)專項(xiàng)資金，建立健全飲用水水源生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，加大對飲用水水源地的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償力度，促進(jìn)飲用水水源地和其他地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第七條 任何單位和個人都有保護(hù)飲用水水源的義務(wù)；對破壞飲用水水源保護(hù)設(shè)施及污染飲用水水源的行為，有權(quán)勸阻和舉報。建立健全飲用水水源保護(hù)舉報獎勵制度，保護(hù)舉報人的合法權(quán)益。

第八條報刊、廣播、電視、新聞網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)積極進(jìn)行飲用水水源保護(hù)的公益宣傳，普及飲用水水源保護(hù)科學(xué)知識和法律常識，提高公眾參與飲用水水源保護(hù)的意識和能力。

第二章 飲用水水源地確定

第九條 飲用水水源地的確定，應(yīng)當(dāng)與水功能區(qū)水環(huán)境功能區(qū)劃分方案相銜接，符合國家有關(guān)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。

現(xiàn)有飲用水水源地不符合國家有關(guān)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，且不能保障供水安全的，應(yīng)當(dāng)重新確定飲用水水源地。

第十條 縣級飲用水水源地，由水利部門牽頭，會同發(fā)改、環(huán)保、國土、建設(shè)、衛(wèi)生、交通等部門進(jìn)行科學(xué)論證，提出意見，經(jīng)縣人民政府同意后報省水利廳確定。

第十一條 加強(qiáng)飲用水工程建設(shè)和日常維護(hù)管理等工作，因地制宜推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域集中供水，減少小型、分散供水點(diǎn)，改善農(nóng)村飲用水條件。

農(nóng)村飲用水水源地，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出意見，報水利部門確定。跨行政區(qū)域的農(nóng)村飲用水水源地，由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）協(xié)商后提出意見，報水利部門確定。

第十二條 加強(qiáng)城市和農(nóng)村備用飲用水水源地建設(shè)，保證應(yīng)急飲用水。有條件的地方應(yīng)當(dāng)建設(shè)兩個以上相對獨(dú)立控制取水的飲用水水源地。應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，將水質(zhì)良好、水量穩(wěn)定的水庫、河流作為預(yù)留飲用水水源地。

第十三條 縣級飲用水水源地和備用飲用水水源地名錄由省水利廳會同省環(huán)保廳公布。農(nóng)村飲用水水源地名錄由水利部門會同環(huán)保部門公布。

第十四條 根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城鄉(xiāng)供水趨勢，按照規(guī)定權(quán)限和程序，科學(xué)合理調(diào)整水庫功能，確保城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)飲用水水源。水庫功能調(diào)整作為飲用水水源的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法有關(guān)要求，落實(shí)相關(guān)措施。

第三章 飲用水水源水質(zhì)保護(hù)

第十五條 飲用水水源保護(hù)區(qū)設(shè)一級保護(hù)區(qū)、二級保護(hù)區(qū)，必要時，可以在飲用水水源保護(hù)區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。

（一）東塢水庫飲用水水源保護(hù)區(qū) 一級保護(hù)區(qū)

水庫最高水位線范圍內(nèi)水域，庫區(qū)兩岸200m（不足200m的以第一山脊線為準(zhǔn)）及取水點(diǎn)下游100m范圍。

二級保護(hù)區(qū)

水庫庫區(qū)兩岸200m外至集水區(qū)范圍，庫尾上游河流4000m及沿線兩側(cè)200m。

準(zhǔn)保護(hù)區(qū)

除一級、二級保護(hù)區(qū)外的其他集水區(qū)范圍。

（二）六都源水庫飲用水水源保護(hù)區(qū) 一級保護(hù)區(qū)

水庫最高水位線范圍內(nèi)水域，取水點(diǎn)下游100m，庫尾上游河流1000m及其庫區(qū)、河流沿線兩側(cè)200m范圍。

二級保護(hù)區(qū)

除一級保護(hù)區(qū)外的其他集水區(qū)范圍。

玉巖鎮(zhèn)大源、象溪鎮(zhèn)石馬源、古市鎮(zhèn)莊門源、大東壩石倉源、三都鄉(xiāng)溫聯(lián)溪、板橋鄉(xiāng)余莊源等農(nóng)村集中式飲用水水源地一級保護(hù)區(qū)為取水點(diǎn)斷面上游1000m、下游100m河流及其沿線兩側(cè)200m范圍，二級保護(hù)區(qū)為除一級保護(hù)區(qū)外的其他集水區(qū)范圍。

第十六條 飲用水水源一級保護(hù)區(qū)水域水質(zhì)不得低于國家規(guī)定的《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，并須符合國家規(guī)定的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求；二級保護(hù)區(qū)水域水質(zhì)應(yīng)不低于《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條 在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)，除飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止的行為外，還禁止下列行為：

（一）新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；

（二）投餌式養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣；

（三）使用化肥和高毒、高殘留農(nóng)藥；

（四）其他可能污染水源的活動。

在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)，已經(jīng)建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，依法責(zé)令限期拆除或者關(guān)閉。

第十八條 在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)，除飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止的行為外，還禁止下列行為：

（一）設(shè)臵排污口；

（二）新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；

（三）貯存、堆放可能造成水體污染的固體廢棄物和其他污染物；

在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游和使用化肥、農(nóng)藥等活動的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施，防止污染飲用水水體。

在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)，已建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，依法責(zé)令限期拆除或者關(guān)閉。

第十九條 在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止下列行為：

（一）新建、擴(kuò)建水上加油站、油庫、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場等嚴(yán)重污染水體的建設(shè)項(xiàng)目，或者改建增加排污量的建設(shè)項(xiàng)目；

（二）設(shè)臵裝卸垃圾、糞便、油類和有毒物品的碼頭；

（三）其他法律、法規(guī)禁止污染水體的行為。

飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)逐步減少污染物的排放量，保證保護(hù)區(qū)內(nèi)水質(zhì)符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條 日供水規(guī)模在200噸以上的農(nóng)村飲用水水源，由水利部門會同環(huán)保部門以及所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織劃定保護(hù)范圍，報縣人民政府批準(zhǔn)。日供水規(guī)模不足200噸的農(nóng)村飲用水水 7

源，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)督促和指導(dǎo)所在地村民委員會制訂水源保護(hù)公約，明確保護(hù)范圍，并設(shè)立警示標(biāo)志。村民委員會應(yīng)當(dāng)組織村民保護(hù)水源。

第二十一條 任何單位和個人不得損毀、涂改或者擅自移動飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的地理界標(biāo)和警示標(biāo)志。

第二十二條 飲用水水源地衛(wèi)生保潔工作按照《浙江省河道管理?xiàng)l例》、《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等規(guī)定執(zhí)行。

飲用水水源地保潔責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照責(zé)任范圍和保潔要求做好保潔工作。

第二十三條 加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)區(qū)及相關(guān)流域、區(qū)域的生態(tài)建設(shè)，加強(qiáng)水土保持工作和水源涵養(yǎng)林、人工濕地建設(shè)，逐步對飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的單位和居民實(shí)行搬遷，減少飲用水水源保護(hù)區(qū)人口，保障飲用水水源安全。

第二十四條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水水源地城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，完善城鄉(xiāng)生活污水、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，防止生活污水、生活垃圾、畜禽糞便等污染飲用水水源。

第二十五條 備用飲用水水源應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，按照飲用水水源保護(hù)區(qū)的有關(guān)規(guī)定劃定保護(hù)范圍并實(shí)施管理。

第四章 監(jiān)督管理

第二十六條 環(huán)保、水利、衛(wèi)生等部門要整合飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測資源，科學(xué)劃分和確定監(jiān)測范圍、點(diǎn)位和項(xiàng)目，按照各自職責(zé)定期對飲用水水源進(jìn)行監(jiān)測。加強(qiáng)水質(zhì)自動監(jiān)測監(jiān)控和預(yù)警能力建設(shè)，完善監(jiān)測信息系統(tǒng)和共享機(jī)制。在突發(fā)水污染事件和 8

藻類爆發(fā)高峰期等特殊時段，應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大監(jiān)測范圍，增加監(jiān)測頻次和項(xiàng)目，及時掌握飲用水水質(zhì)水量狀況；發(fā)現(xiàn)異常情況的，應(yīng)當(dāng)及時向縣人民政府報告，并采取有效措施防止污染飲用水水源。

衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)定期對農(nóng)村飲用水水源水質(zhì)實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)測，建立健全監(jiān)測制度。

供水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對飲用水水源取水口的水質(zhì)監(jiān)測工作；發(fā)現(xiàn)異常情況的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，并向縣人民政府報告。

第二十七條 環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)會同水利部門定期組織開展縣級飲用水水源水質(zhì)、水量和水源保護(hù)情況的綜合評估，并將評估結(jié)果報告縣人民政府。

東塢水庫飲用水水源水質(zhì)由環(huán)保部門在門戶網(wǎng)站或者當(dāng)?shù)刂饕襟w上每季度定期發(fā)布，接受社會監(jiān)督。

第二十八條 環(huán)保、水利、供水單位和涉及飲用水水源保護(hù)的水庫管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)建立健全巡查制度，組織對飲用水水源保護(hù)區(qū)及相關(guān)設(shè)施進(jìn)行巡查。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)組織和指導(dǎo)村（居）民委員會開展飲用水水源保護(hù)巡查；發(fā)現(xiàn)問題時，應(yīng)當(dāng)及時采取措施并向主管部門報告。

第二十九條 環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對飲用水水源保護(hù)區(qū)及相關(guān)流域、區(qū)域內(nèi)污染物排放情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)飲用水水源受到污染或者可能受到污染的，應(yīng)及時制止和查處。

對飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)不能確定責(zé)任人的污染源，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）予以清理。

第三十條 應(yīng)急辦應(yīng)當(dāng)組織編制飲用水水源污染事故處理應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備和應(yīng)急物資，建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。

相關(guān)重點(diǎn)水污染物排放單位、供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制本單位飲用水水源污染事故的應(yīng)急方案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備和演練工作。相關(guān)重點(diǎn)水污染物排放單位的應(yīng)急方案應(yīng)當(dāng)報環(huán)保部門備案，供水企業(yè)的應(yīng)急方案應(yīng)當(dāng)報主管部門備案。

第三十一條 有關(guān)單位發(fā)生突發(fā)性事件，造成或者可能造成飲用水水源污染事故的，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，同時按照規(guī)定向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或者環(huán)保部門報告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和環(huán)保部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即報告縣人民政府，并通報有關(guān)部門。

發(fā)生突發(fā)性事件，造成或者可能造成飲用水水源污染事故的，所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，采取控制或者切斷污染源等有效措施，組織有關(guān)部門做好應(yīng)急供水準(zhǔn)備；飲用水水源污染事故跨行政區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)情況通報可能受污染事故影響的地區(qū)。

飲用水水源污染事故及其應(yīng)急處臵工作的信息發(fā)布，按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定執(zhí)行。

第五章 獎勵與處罰

第三十二條 對保護(hù)飲用水水源做出顯著成績和貢獻(xiàn)的單位或個人，由主管部門報請縣人民政府給予獎勵。

第三十三條 對違反本辦法規(guī)定的單位或個人，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《浙江省水污染防治條例》等相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。

第三十四條 違反漁業(yè)、水法規(guī)定的，由水利部門依法給予處罰。

第三十五條 造成水源污染危害的單位或個人，有責(zé)任排除危害，并對直接受到損失的單位或個人賠償損失。

第三十六條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟，拒不履行處罰決定的，由人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十七條 有關(guān)行政管理部門的工作人員，因?yàn)E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等失職、瀆職行為，造成水源水質(zhì)污染的，由其所在單位或上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重、觸犯法律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。此前，有關(guān)飲用水水源保護(hù)方面的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。