第一篇：試論思想政治工作對企業保衛工作的核心作用

試論思想政治工作對企業保衛工作的重要作用

單位內部治安保衛工作是社會治安工作的重要組成部分。近年來，隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立和完善，在進一步加強社會治安綜合治理、加強社會應急機制建設、加強反恐怖斗爭、構筑社會安全網的新形勢下，完善法制、規范國有企業和事業單位和機關、團體的內部治安保衛工作，對于維護單位正常的生產工作秩序，配合社會整體治安工作，落實社會治安防控體系，建立和完善維護社會穩定長效機制，預防、控制和減少違法犯罪，保障人民群眾生命、財產安全，維護公共安全，都是具有重要意義，而思想政治工作對企業內部保衛的核心作用越來越顯現出來。

一、內部保衛的工作性質和任務決定了思想政治工作對企業保衛的核心作用。

《企業事業單位內部安全保衛條例》明確規定：內部保衛工作的主要目的是維護單位范圍內安全秩序，保護單位內人身、財產安全，維護單位正常工作、生產經營、教學和科研秩序，創造穩定的治安環境。圍繞上述目標，保衛工作需要在治安防范上加強門衛管理，加強對人員、車輛進出廠的嚴格管理制度；加強對廠區治安亂點和重點部位的巡邏防范，最大限度減少各類案件的發生；在消防安全防范上要加強對重點防火部位的檢查和管理，建立專門的消防監督、處

置機制，保證一旦發生火災，能夠及時撲滅；在交通運輸管理上，加強企業與道路、鐵路等交通運輸部門的協調，確保物流安全、暢通。這些工作應該是目前企業保衛的主要任務。通過認真分析以上幾個方面工作，我認為企業保衛工作可以歸納為以下幾個特點：

1.企業內部保衛環境的復雜性。企業內部保衛力量主要由企業內部轉崗職工和在職職工子弟等組成，在相對局限的環境工作多年后，他們的社會關系逐漸復雜，這樣就給嚴格履行職責帶來很大隱患。實踐證明，一些不法分子總是千方百計地拉攏保衛人員，以達到其不可告人的目的。一些保衛人員因經不起利益的誘惑，喪失立場使企業遭受損失，自己最終也因觸犯法律而受到法律的制裁。因此，做好保衛人員的思想政治工作，使他們能夠拒腐不沾也就意義深遠、尤為重要。

2.企業內部保衛的責任重大。企業內部保衛工作盡管不能為企業創造利潤，但其任務和目的是保護企業的財產安全不受損失，保障生產、經營、改制、發展的有序進行。因此，保衛工作的責任是非常重大的。

3.企業內部保衛工作的危險性。保衛工作的任務和目的是保護職工群眾生命、財產的安全和企業公共財產的安全，這是保衛人員的職責。因此，門衛、巡邏人員在遇到不法分子時，要敢于斗爭，要做好流血犧牲的準備。企業內部保衛

工作要求保衛人員必須具備過硬的思想品德和較強的拒腐防變的能力，能夠經受起各種誘惑，忠誠于企業，廉潔于崗位，必須有高度的事業心和責任感，嚴格遵守企業的各項規章制度，自覺履行職責；必須樹立人民群眾生命、財產安全和企業財產安全高于一切的思想，面對危險和不法分子敢于流血犧牲。但這些好品德的培養和形成，需要一點一滴的積累，因此做好思想政治工作是加強企業內部保衛工作的核心。

二、如何突出思想政治工作在企業內部保衛工作中的重要作用

加強思想政治教育，做好內部治安保衛工作，還需要地方各級人民政府、公安部門、社會治安綜合治理部門的指導、監督，以及有關主管部門的配合。結合本單位內部保衛工作的實際，我認為應從以下幾個方面著手。

1.加強組織建設。目前，由于內部保衛工作的企業化，使一些企業思想工作政治存在著不同程度的弱化和漏洞，基層保衛人員頻頻出現問題。因此，企業必須加強組織建設，在基層設立政治思想指導員，堅持行政事務和思想政治工作兩手抓、兩手都要硬，及時了解和掌握保衛人員的思想動態，有針對性地開展工作，把思想政治工作真正落到實處。

2.健全制度，培育保衛文化。保衛文化是忠誠、廉潔、服務、文明。保衛隊伍應該是一個準軍事化的組織，要有“

招之能來，來之能戰，戰之能勝”的過硬素質。為此，保衛服務中心護衛隊要加強隊伍的軍事訓練，要牢記樹立聽從命令、服從指揮、團結一致的思想，通過長期的思想政治教育，逐步形成保衛文化，讓護衛隊隊員進一步發揚熱愛企業、為其奉獻的優良傳統。

3.加強教育和監督考核。加強思想政治教育，使廣大保衛人員忠于企業、廉潔于崗位。教育是基礎，監督是關鍵，通過考核來實行獎罰，激勵保衛人員的愛崗敬業精神，要充分利用正反兩方面的典型案例，對保衛人員進行教育，強化德育關鍵崗位、關鍵人員的重點監督考核，實行重獎重罰。

4.重視發揮黨員的先鋒模范帶頭作用。要充分發揮黨員的模范帶頭作用，營造出一個愛崗敬業、忠于職守的工作氛圍。只有黨員的先鋒模范作用充分發揮了，保衛人員的積極性帶動起來了，整個保衛工作才能形成風氣正、干勁足的良好局面，才能起到為企業保駕護航的作用。

企業治安保衛工作是社會治安綜合治理的組成部分。隨著企業改革的不斷深化，企業保衛工作也發生了巨大的變化。保衛干部要主動深入各部門開展服務，為職工群眾排憂解難。保衛干部只有用優質的服務和無私奉獻的精神，贏得廣大職工的理解和支持，才能使保衛工作有自己的位置，才能為企業營造良好的治安環境。保衛干部要熟悉法律法規和本企業的各項規章制度，以《國有企業治安保衛工作暫行規

定》為依據，建立一種責任明確、既有專業管理系統維護企業治安，又有全體職工參與的保衛工作的系統化管理模式，建立健全各項治安保衛制度，組織協調和負責企業治安管理活動，落實治安防范措施，預防和減少違法犯罪，消除治安隱患，保護國有資產和職工人身安全，維護企業正常的生產經營秩序。

第二篇：淺議思想政治工作對煤礦企業保衛工作的推動作用

淺議思想政治工作對煤礦企業保衛工作的推動作用

【摘要】煤礦企業保衛工作直接關系到企業的長期穩定發展，是社會穩定以及和諧發展的重要保障。由于煤礦企業生產的特殊性，在企業管理上需要通過思想政治工作來促進企業保衛工作的順利開展，要充分借助思想政治工作的優勢，為煤礦企業營造一個良好的生產經營環境。本文首先介紹思想政治工作在煤礦企業保衛工作中的重要性進行分析，然后再對具體策略進行詳細研究。

【關鍵詞】思想政治工作 煤礦企業 保衛工作

煤礦企業保衛工作的有效性，是企業自身不斷發展的前提，也是煤礦企業基層員工生命和財產利益的有力保障。隨著社會的發展以及改革的深入，煤礦企業在進行保衛工作的改革中需要以科學的保衛制度為前提，及時更新保衛人員的思想意識，加強保安隊伍的建設力度，運用思想政治工作的優勢，將煤礦企業的保衛工作深入到實際生產的方方面面中去，促進煤礦企業的快速發展。

1.思想政治工作在推動煤礦企業保衛工作中的重要性

1.1 提高煤礦企業保衛工作的積極性

在煤礦企業保衛工作中引進思想政治工作，能夠有效對煤礦企業保衛人員進行思想政治教育，提高員工的思想覺悟，從而在保衛工作中充分發揮出員工的工作積極性。思想政治工作是煤礦企業保衛人員良好精神面貌的保障，煤礦企業由于工作環境的特殊性，在保衛工作中經常會面臨很多復雜的情況，這就需要保衛人員在思想政治工作教育下，時刻保持高昂的狀態。為了保證煤礦企業正常的生產經營不受影響，需要思想政治教育的實施，以培養煤礦企業保衛人員飽滿的情緒、規范的服務、積極的形象，通過思想政治教育，加強煤礦企業文化的宣傳，增強企業保衛人員的責任心和使命感，將身心都投入到企業保衛工作中去。

1.2 增強煤礦企業保衛人員的內部凝聚力

煤礦企業思想政治工作應該從培養保衛人員的愛國主義、集體意識、吃苦奉獻精神等方面著手，在思想政治教育中，能在企業內部逐漸形成一種合理，在每個人主觀能動性發揮的同時，讓保衛人員無私奉獻精神得到和成分的展示，從而增強了企業保衛人員之間的凝聚力。在煤礦企業記性思想政治工作時，需要結合企業的實際情況，充分結合煤礦企業的企業文化，在思想政治工作中才能具有針對性，為企業保衛人員的目標進行統一，使企業保衛員工朝著同一個方向努力，確保企業沿著正確的發展道路前進。

2.思想政治工作推動煤礦企業保衛工作的具體策略

2.1 出臺合理的保衛制度

從目前來看，煤礦企業中大多數沒有明確的保衛部門負責相應的保衛工作，使得煤礦企在面對突發狀況時不能針對實際問題及時提供解決的辦法。在煤礦企業的保衛工作中，應該以預防為主，將企業的安全問題有效控制在萌芽中，避免事故的發生給企業生產帶來嚴重的損失。其次在面對事故的發生時，需要及時出臺相關的制度，以規范企業保衛工作的具體進行[2]。在制度中，應該將責任人進行明確劃分，認定煤礦企業法定代表的主要責任，而企業保衛部門的負責人為第二責任人，然后以此類推。此外保衛工作的主要負責人不管煤礦企業的經濟狀況如何，都不能忽視保衛工作的開展，而是應該將企業所有員工的生命和財產安全放在工作的重點位置，在滿足員工各項利益的基礎促進企業經濟的發展。

2.2 加強煤礦企業保衛隊伍的建設

在煤礦企業保衛工作中，保衛人員面臨的環境比較惡劣，而且條件復雜，相對變化因素較多。因此企業管理者應該充分重視保衛工作，在保衛人員隊伍建設中，應該為保衛人員提供充足的物質保障。與此同時，在思想政治工作的開展下，提高保衛人員的思想覺悟，增強他們的服務意識，站在企業生產經營的角度，在工作中發揮出保衛人員的積極性。另外，煤礦企業應該做到與時俱進，特別是在新形勢下，企業更應該加大對保衛人員的培訓工作，對員工的保衛工作進行有效的考核，以此推動企業保衛工作良性發展。

3、強化安保人員的工作積極性

要結合本單位實際，根據現代企業制度的要求，引入競爭機制，實行逐級聘用。在企業中，可以采用自我推薦、組織考試或者民主評議的方式聘用安保人員，真正體現能者上、庸者下的用人機制，從而從整體上提高安保人員的工作責任心和事業心。另外，要實行目標管理機制，做到獎懲有別。企業安保部們的負責人對上要與企業簽訂保衛安全責任書，對下要與每個崗位、每個人簽訂崗位責任書，把各項安保工作責任進行量化后分解到每個安保人員，讓安保人員人人頭上有指標，人人肩上有責任，對在工作中有突出成績的人員給予獎勵，真正做到上崗靠競爭，分配靠貢獻，晉升靠實績，充分調動安保人員的工作主動性和積極性。

4、將保衛工作中的思想政治工作納入企業考核范圍

煤礦企業可按照我國《企業事業單位內部治安保衛條理》的相關規定和要求，將包括思想政治工作在內的武裝保衛工作納入煤炭企業的考核目標之中，將其作為衡量單位業績的標準之一，不斷加強對思想政治工作的考核力度，并明確落實責任制。在具體情況中，可以對保衛工作成績較好的隊伍進行獎勵，并且將獎勵或要求落實到具體的個人身上，以提高武裝保衛工作人員的思想政治意?R。

5、發揮思想政治工作中的教育優勢

煤礦企業在保衛工作中，應該運用科學的發展觀，以毛澤東思想、三個代表等理論為指導，全面發揮思想政治工作的教育優勢。通過在煤礦企業中宣傳企業改革的政策，在企業中培養保衛人員的責任心和使命感，使煤礦企業員工從思想觀念上真正實現道德的轉變，在具體的保衛工作中做到無私奉獻，切實為企業員工服務。此外還應該對企業員工進行相應的法治教育，自覺增強他們的法律意識，切實維護好自己的合法權益。

6.結語

綜上所述，煤礦企業中保衛工作的開展應該引進思想政治工作，借助思想政治的優勢，激發出煤礦企業保衛人員的工作積極性，同時在思想政治教育工作中，企業內部的凝聚力能獲得很大的提升，從而較快推動企業保衛工作的有效進行。

參考文獻：

[1]宋海斌.新時期國有大型煤礦企業政工隊伍建設現狀及對策[J].現代工業經濟和信息化.2015（Z2）

[2]王光偉.新形勢下煤礦企業思想政治工作存在的問題和對策[J].東方企業文化.2016（17）

[3]毛穎.試論國有煤礦企業思想政治工作與企業文化建設相結合[J].現代工業經濟和信息化.2015（12）

第三篇：對企業黨組織核心作用的幾點思考

文章標題：對企業黨組織核心作用的幾點思考

對企業黨組織核心作用的幾點思考

作為徐礦集團六大主力礦井之一的夾河煤礦，如何在企業大發展中發揮黨組織的核心作用？“議大事、謀大局、把方向”理所當然成為現代企業黨組織創新的三個定位，只有通過積極探索企業黨建工作的新途徑，不斷完善強化創新意識,提高管理水平,不斷增強企業活力,才能為企業大開發、大發展、大跨越提供保障。

集團公司2007年黨委工作會議圍繞企業戰略發展目標，作出了“調整黨建工作，創新保證機制，加大兩個力度，提升四種境界，實施六個倍增計劃，加快發展三個經濟區，全力推進七項調整創新”的重大部署，吹響了徐礦集團新一輪創業號角。建立圍繞推進企業跨越發展的黨建工作新機制，創新企業黨建工作新思路、新方法成為擺在我們各級黨組織面前亟待解決的問題。結合夾河礦實際，我認為一級黨委要想在新一輪創業中取得成效，就必須堅持黨政工作“四同”，即同心、同向、同德、同行，才能在新形勢下正確處理好領導班子之間的關系，建成一個團結、務實、開拓、創新的領導集體。

創新黨政工作“四同”，是企業黨組織“議大事、謀大局、把方向”的基礎。黨的十六屆四中全會《決定》指出：黨領導經濟工作，主要是把握方向，總攬全局，協調各方，提出戰略，制定政策，營造良好環境。我認為這里提到的“總攬全局”、“協調各方”，具體到企業而言，就是要求黨委從全局出發，集中精力抓全局性、戰略性、前瞻性的問題，把好政治方向，統籌協調好各方面工作和利益關系，始終保持一個和諧平穩的狀態，特別是落實好黨管干部、人才的職責，抓好班子建設這個關鍵，才能保證黨的方針政策在基層得到全面貫徹落實。“四同”落實到具體的工作中，就是要求一個單位的黨政班子特別是兩位黨政主要負責人，按照已經建立的黨政議事規則，實行民主決策，集體領導，重大問題嚴格按照程序，保證企業決策的制度化、規范化、科學化，統籌安排好紀委、組織、宣傳、統戰方面的工作，使其各方各盡其責，形成合力，發揮其總攬全局、協調各方的作用。隨著現代企業制度的建立與完善，企業黨建、精神文明、思想政治工作要形成由黨委統一領導，黨政共同負責，黨政工團齊抓共管的新體制，并在實踐中不斷探索建立與現代企業制度相適應、責權明確、關系協調、渠道暢通，運行有序的黨建工作新格局，以充分發揮黨委政治核心、黨支部戰斗堡壘、黨員的先鋒模范作用。２００６年四季度以來，夾河礦黨委在礦井安全生產極其被動，職工情緒低落的情況下，提出和倡導“以人為本的精神；吃苦耐勞的進取精神；令行禁止、雷厲風行的執行精神；兢兢業業、無私奉獻的敬業精神；顧全大局、團結協作的團隊精神；刻苦學習、志在超越的創新精神，使之成為廣大干部職工完成各項工作的力量之源泉，促進和保證了企業各項工作的有序開展就是有力的證明。

創新黨政工作“四同”，是實現企業黨組織“議大事、謀大局、把方向”的保障。胡錦濤總書記在《樹立和落實科學發展觀》一文中強調指出：要實現全面建設小康社會的奮斗目標，必須牢固樹立和認真落實以人為本，全面協調、可持續的發展觀。科學的發展觀強調，以經濟建設為中心，堅持“五個統籌”，促進物質文明、政治文明、精神文明建設與和諧社會的全面發展。各級黨政組織特別是黨政主要負責人，要樹立科學發展觀新理念，切實擔負起礦井物質文明、政治文明、精神文明建設一起抓的政治責任，建立起“三個成果”一起要的保障機制。在工作中黨政一把手、區隊行政、支部書記負責人要達成以下四個新的共識：一是“三個文明建設”要同步發展就必須同布置、同規劃、同投入；二是抓發展必須抓黨建，抓黨建就是促發展；三是就經濟抓經濟，就黨建抓黨建，都不是科學的發展觀；四是發展是第一要務，必須靠黨建、思想政治工作提供思想保障與智力支持。實現黨政同唱一臺戲，共譜同心曲，使經濟工作與黨建工作有機融合，同頻共振，促進各項工作健康和諧發展。

創新黨政工作“四同”，是企業黨組織“議大事、謀大局、把方向”的最佳途徑。黨政兩個一把手不從維護集體的事業大局出發，就會出現班子內部不團結、爭權奪利的現象。黨政之間，區隊長與黨支部書記之間，正職與副職、副職與副職之間，相互不溝通，你搞你的安全生產、經營管理，我抓我的黨務工作，雙方各行其道，南轅北轍，工作中肯定是“兩張皮”，己發生的大量違法違紀案件無不證明了這一點。

在當前社會經濟成分、組織形式、利益關系、分配方式以及人的價值取向呈現多元化的新形勢下，如何處理人與人之間的利益關系，顯得越來越重要。不可否認，人與人之間的利益關系是最主要的矛盾，每一次改革都是以利益調整為前提和代價，企業黨政一把手，又成為關注的利益焦點人物，在行使職權上，黨政一把手應嚴格遵循有關民主集中制原則及已建立的參與重大問題決策機制，不搞“一言堂”，而搞“多言堂”，集中班子的集體智慧，使決策更加民主，科

第四篇：企業改制對保衛工作的影響及對策

企業改制對保衛工作的影響及對策

[內容摘要]2000年是企業脫困改制的最后一年。本文分析了企業改制對保衛工作發 展的正負兩 方面影響，并提出了相應的對策.

[關鍵詞]企業改制；保衛工作；機遇；挑戰；對策

黨的十五屆三中全會提出：用三年左右時間，基本實現國有企業脫困的目標。2000年是脫困 改制的最后一年，企業改制即將完成，保衛工作面臨著新的考驗。在企業改制后，保衛工作 將發生怎樣的變化以及如何適應這種變化，是保衛戰線同仁共同關心并急切希望解決的問 題。為此，本文就企業改制對保衛工作的影響及對策問題作些探討。

一、企業改制對保衛工作的積極影響

企業改制后，建立起現代企業制度。現代企業制度最大的優點就是產權明晰，創造良好的內 外部治安環境成為企業自身發展的要求，這是促進保衛工作的一股重要動力，為改革和加強 保衛工作帶來了機遇。

（一）企業改制促進保衛工作管理方式的轉變。企業改制，即建立現代企 業制度，普遍實行 公司制。根據《企業法》和《公司法》以及《國有企業治安保衛工作暫行規定》的規定，法 定代表人是企業治安的第一責任人，企業治安保衛工作是企業管理的重要組成部分，由企業 依照國家有關法律、法規自主組織實施。

因此，企業改制后，政府直接管理企業的職能將大大減弱，公安機關對企業保衛工作的管理 方式也從原來以行政手段干預企業，逐步向依法行政轉變，主要是依法履行對企業的保護、服務、監督、檢查和處罰等職能。這已經由法律作出明確的規定。《人民警察法》以及《國 有企業治安保衛工作暫行規定》都明確了公安機關在企業保衛工作上的職責是依照國家有關 法律、法規對國有企業的治安保衛工作實施監督和指導。

（二）企業改制促進保衛工作方式的落實。保衛工作在工作方式上，以往 普遍存在著保衛工 作與業務生產“兩張皮”的現象，雖有制定“一票否決權”制和治安保衛責任制等制度，但 還很難把保衛工作融合到生產業務中去，真正做到保衛工作與生產業務同計劃、同布置、同 檢查、同考核。企業改制后，建立的是現代企業制度，享有經營自主權，企業保衛工作實行 “自主管理”的方針，企業法人代表成為治安保衛工作的第一責任人，企業治安保衛工作成 為企業管理的組成部分。因此，企業為了生存和發展，必須圍繞生產經營活動，開展各項安 全保衛工作，不斷增強企業的自治、自主、自防能力，以創造一個安全、穩定的良好環境，確保生產經營活動的正常開展和企業的發展。這樣有利于生產經營與保衛工作的緊密結合，使兩者形成一個有機整體，相互滲透、相互促進，改變以往保衛歸保衛、業務歸業務的工作 方式。

（三）企業改制促進保衛工作技防手段的推廣。企業改制后，實行了下崗 分流、減員增效，企業普遍實現扭虧為盈，經濟效益明顯提高，資金積累有所增加。這為保衛工作實行技術防 范提供了可靠的經濟基礎條件。同時，改制后的企業主對自身安全、家庭安全和企業安全普 遍重視，私營企業主對防范工作的投入比公有企業更加注重實效，這為保衛工作推廣技術防 范提供了廣闊的空間。

（四）企業改制促進保安業務的拓展。企業改制后，企業保衛工作是按照 “因地制宜，自主 管理，積極防范，保障安全”的方針來開展的。企業可以根據自身的情況決定是組建保衛組 織還是聘請保安人員從事保衛工作。而這時的企業都注重減員增效，大多選擇了后者，這就 為保安公司提供了廣闊的發展前景。

二、企業改制對保衛工作的消極影響

企業在改制過程以及在改制后的一段時期內，由于新的體制還未完善，舊的體制已被廢除，這對保衛工作產生了不少的消極影響，企業保衛工作面臨著前所未有的挑戰。

（一）保衛工作面臨削弱的挑戰。隨著政府職能的轉變和企業自主權的擴 大，保衛工作出現 弱化的趨勢，主要表現為：一是公安機關保衛部門的撤銷。由于公安機關對保衛工作的管理 方式由原來的直接干預轉變為監督和指導，職能有了明顯轉變，在政府機構改革過程中，把 長期以來管理單位內部保衛工作的保衛部門給予撤銷，把監督指導的業務歸口到其他相關部 門。二是有些單位內部的保衛部門被撤并。《全民所有制工業企業法》明確規定，“企業有 權決定機構設置及其人員編制”，政府有關部門“不得要求企業設置機構或者規定的編制人 數”。于是有的單位在“減員增效”過程中，保衛部門首當其沖，有的被撤銷，有的被兼并，保衛力量大多有不同程度削弱。三是有些單位雖保留保衛部門，但名存實亡。有的企業領 導不重視保衛工作或重視不夠，片面認為保衛工作不能為企業增加效益，在人、財、物等方 面沒有給保衛組織以支持，不出錢購買治安防范設備，把一些老弱病殘的職工打發到保衛部 門，造成保衛部門組織軟弱渙散，有名無實，各項防范措施不落實，內部不設防范措施或防 范薄弱的問題嚴重。

（二）保衛工作面臨新老矛盾激化的挑戰。企業改制，建立現代企業制度，是經濟發展的又 一場革命，不僅是對舊體制的沖擊，同時也是對舊觀念的洗滌。在這一過程中，新老矛盾聚 集在一起，面臨激化的危險，給保衛工作帶來明顯的壓力：一是部分職工對企業改革不理解，發生過激行為。如個別企業對富余人員按年齡段“一刀切”，未充分考慮下崗工人的生活 出路問題，工人有怨氣，說：“為什么下崗的都是第一線工人？領導干部、科室人員就不富 余嗎？”工廠倒閉后，這些人都安排了工作，一線工人為什么就無法安置?工人心里不平衡，行為過激，引發擾亂生產秩序、恐嚇威脅、毆打企業領導等事件。二是下崗工人增多問題。在企業轉制改革過程中，企業為了提高效益，精簡人員，出現了大量的下崗工人，產生了 許多社會問題。在夫妻雙方下崗或是男方下崗的家庭，因生活壓力大，可能進一步加劇家庭 矛盾，導致夫妻關系緊張、家庭破裂、子女就學困難等一系列社會問題。有的人可能會鋌而 走險，從事違法犯罪活動；有的會對企業領導發泄不滿等。更有甚者，下崗問題會使社會議 論紛紛，造成人們思想混亂，信念模糊，可能對黨的領導產生不信任，對改革開放產生懷疑，對社會主義信念發生動搖，極易被人煽動挑釁，引發大規模聚眾上訪、游行示威，甚至破 壞事件。三是勞資糾紛增多。在改革開放的過程中，我國非公有制企業得到迅速發展。在這 些企業工作的員工多為外來打工人員，絕大多數文化程度較低，法制觀念較淡薄，工作流動 性大，隨意性強，易受煽動形成滋事群體。另一方面，有些企業在生產經營中不認真履行《 勞動法》，勞動強度大，工資福利低，不注意維護員工的合法權益，使得業主與員工之間產 生勞資矛盾。雙方矛盾一旦激化，有的員工不是通過正當渠道解決，而是采取較為沖動的方 式，如罷工、上訪等方式尋求解決方法。

（三）保衛工作面臨經濟犯罪增多的挑戰。隨著國民經濟私有成分的增長，“三資企業”、民營企業、私有企業的不斷發展，經濟犯罪活動也在不斷增加。這些企業各自代表著不同的 利益團體。為了撈取小團體利益，擴大自身利益，產生了一些深層次的違法犯罪問題，如企 業坑蒙拐騙、假冒偽劣犯罪問題；企業老板利用色情、賭博等不正當競爭手段拉攏客戶的違 法犯罪問題；企業利用各種手段進行偷稅、漏稅、抗稅等涉稅犯罪問題；等等。

另外，保衛工作還面臨著企業主安全需求增加的挑戰。隨著個人資產的迅速膨脹，私營企業 主對自身安全、家庭安全、企業安全的需求越來越高，對保衛工作提出了更高的要求。

三、適應新形勢，探求新對策

面對企業改制為保衛工作帶來的影響，保衛部門要抓住改革所創造的有利條件，努力消除不 利影響，大膽迎接挑戰，以適應企業改制后的治安保衛工作形勢的需要，以下幾個方面的努 力是十分必要的。

（一）轉變思想觀念，適應改革形勢。這要求公安機關與保衛工作有關的 各部門與企業內部 的保衛組織都應及時轉變思想意識。公安機關的有關部門應該努力學習市場經濟理論和現代

企業制度的相關知識，增強服務意識，及時調整工作指導思想和工作思路，盡快實現由行政 干預向依法監督指導，由單純孤立辦案向打、防、管、建等全方位綜合服務的轉變，找準打 擊犯罪與服務經濟的最佳結合點，切實依法履行對企業的保護、服務、監督、指導、檢查、處罰等職能，積極主動地為企業發展服務；單位內部的保衛組織由于性質發生了變化，不再 是公安機關的基層組織，應及時轉變向公安機關“等、靠、要”的依賴思路，盡快樹立積極、主動、獨立開展保衛工作的意識，主動地把保衛工作納入企業管理的軌道，圍繞生產業務 活動大膽組織實施，為企業提供一個安定穩定的發展環境。

（二）深入調查研究，為維護企業安定穩定獻計獻策。企業改制，各種不 安定因素必然增多，保衛工作有關部門要切實加強情報信息工作，深入企業調查研究，及時了解改革發展情況、改革為群眾帶來的影響，掌握職工群眾的思想動態，對可能發生激化的因素和苗頭，及時 向黨委、政府和企業領導預警報警，當好參謀，提出解決的方案，協助做好疏導化解工作，盡力把各種不穩定因素控制在萌芽狀態，防止事態擴大和矛盾激化，防止造成不良影響和社 會危害，影響企業生產的經營活動。

（三）加強指導監督，落實防范措施。監督、指導是法律賦予公安機關在 企業保衛工作中的 職責。公安機關要經常深入企業進行指導，經常與企業領導人協商安全大計、幫助企業對本 單位的治安形勢進行認真分析，抓住重點和薄弱環節，準確劃定要害部位，落實人防、物防 和技防措施，大力發揮科技在企業內部保衛工作中的作用，積極宣傳推廣使用技術防范措施，加大防范工作的科技含量，消除各種隱患和漏洞，確保企業要害部位的安全。同時，公安 機關有關部門還要充分發揮監督職能，開展安全檢查，督促各種安全防范措施的落實。對安 全隱患多，安全防范措施不到位的單位，要責令其整改，確保防范措施的落實、到位，切實 增強企業自身的安全防范能力。

（四）加大打擊力度，及時嚴厲打擊各種危害企業的違法犯罪活動，為企業提供公平、穩定 的發展環境。公安機關要充分發揮打擊犯罪的職能，依法維護企業正常的治安秩序 和保護企 業的合法權益不受到侵害。對企業坑蒙拐騙、假冒偽劣以及其他不正當競爭手段的違法犯罪 活動和各種涉稅案件要協同有關部門及時進行打擊，為企業提供公平競爭的發展環境；對搶 劫、偷盜、哄搶、詐騙以及破壞企業生產設備的案件，要快偵快破，嚴厲懲處，挽回損失； 對改革中出現的糾纏扭鬧、辱罵恐嚇、報復毆打、傷害殺害企業領導的案件，要依法嚴肅查 處，理直氣壯地為改革者撐腰壯膽。同時，對侵害各種不同所有制的企業的案件，公安機關 有關部門要轉變思想觀念，消除偏見，要同侵害公有制企業的案件同等對待，以保護生產的 發展，促進經濟建設。

（五）整治企業周邊環境，搞好企業內部治安綜合治理。公安機關有關部 門要大力整治企業 周邊治安秩序，著力整頓企業周圍廢舊金屬收購站點，嚴密控制管理、堵塞盜竊銷贓渠道，要加強企業內部及周邊人口管理和出租房屋管理，認真清理整頓暫住人口，切實做到底數清，情況明。對企業周邊文化娛樂場所，要嚴格管理，加強檢查，防止“黃、賭、毒”等社會 丑惡現象的滋生蔓延，危害職工群眾。要幫助企業解決好廠社矛盾，積極疏導防范，避免引 發事端，影響生產經營活動。同時，企業要認真抓好社會治安綜合治理工作，落實企業內部 各項工作責任制，真正做到管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事，確保一方平安，為企業改革、發展和生產經營創造良好的內外治安環境。

參考文獻：

［1］顧道先，高憲昌.經濟系統多發性案件預防［M］.北京中國人民公安大學出版社，1994.［2］鄭煥祥.保衛學［M］.北京中國人民公安大學出版社，1996.

［3］公安部.國有企業治安保衛工作暫行規定.1997年10月.

第五篇：企業改制對保衛工作的影響及對策

文章標題：企業改制對保衛工作的影響及對策

企業改制對保衛工作的影響及對策

本文就企業改制對保衛工作的影響及對策問題作些探討。

一、企業改制對保衛工作的消極影響

企業改制以后，對保衛工作的改進和完善無疑是一個重大的機遇，但是，企業在改制過程以及在改制后的一段時期內，由于新的體制還未完善，舊的體制已被廢除，這對保衛工作產生了不少的消極影響，企業保衛工作也面臨前所未有的挑戰。

(一)保衛工作面臨被消弱的危險。隨著企業改制的深化，企業在擁有設置內部機構自主權的情況下，出現了大面積撤并保衛機構、大幅度削減保衛人員的情況，致使單位治安保衛工作受到削弱，治安隱患大量增多，案件與事故大量發生。有些單位雖保留保衛部門，但名存實亡。有的企業領導不重視保衛工作，片面認為保衛工作不能為企業增加效益，在人、財、物等方面沒有給保衛組織以支持，不出錢購買治安防范設備，把一些老弱病殘的職上打發到保衛部門，造成保衛部門組織軟弱渙散，各項防范措施不落實，內部不設防范措施或防范薄弱的問題嚴重。

(二)保衛工作面臨新老矛盾激化的挑戰。企業改制過程中，新老矛盾聚集在一起，面臨激化的危險，給保衛工作帶來明顯的壓力：一是部分職工對企業改革不理解，發生過激行為。如個別企業對富余人員按年齡段“一刀切”，未充分考慮下崗工人的生活出路問題，一些工人有怨氣，企業倒閉后，領導干部、機關人員都安排了工作，工人心里不平衡，行為過激。二是企業為了提高效益，精簡人員，出現了大量的下崗工人，產生了許多社會問題。三是勞資糾紛增多。有些企業在生產經營中不認真履行《勞動法》，不注意維護職工的合法權益。領導與職工之間矛盾一旦激化，有的職工不是通過正當渠道解決，而是采取較為沖動的方式，如越級集訪、上訪等方式尋求解決。

(三)保衛工作面臨經濟犯罪增多的挑戰。隨著社會經濟私有成分的增長，“三資企業”、民營企業、私有企業的不斷發展，經濟犯罪活動也在不斷增加。這些企業為了撈取小團體利益，；產生了一些深層次的違法犯罪問題，如企業坑蒙拐騙、假冒偽劣犯罪問題；企業老板利用色情、賭博等不正當競爭手段拉攏客戶的違法犯罪問題；企業利用各種手段進行偷稅、漏稅、抗稅等涉稅犯罪問題。

二、適應新形勢，探求新對策

面對企業改制為保衛工作帶來的影響，保衛部門消除不利影響，大膽迎接挑戰，以適應企業改制后的治安保衛形勢的需要。

（一）轉變思想觀念，適應改革形勢。保衛部門應該努力學習市場經濟理論和現代企業制度的相關知識，增強服務意識，及時調整工作指導思想和工作思路，盡快實現由行政干預向依法監督指導，由單純孤立辦案向打、防、管、建等全方位綜合服務轉變，找準打擊犯罪與服務經濟的最佳結合點，依法履行對企業的保護、服務、監督、指導、檢查、處罰等職能，積極主動地為企業發展服務。單位內部的保衛組織盡快樹立積極、主動、獨立開展工作的意識，主動把保衛工作納入企業管理的軌道，圍繞生產業務活動大膽組織實施，為企業提供一個安全穩定的發展環境。

(二)深入調杏研究，為維護企業安全穩定獻計獻策。保衛部門要切實加強情報信息工作，深入企業調查研究，及時了解改革發展情況、改革為群眾帶來的影響，掌握職工群眾的思想動態，對可能發生激化的因素和苗頭，及時向黨委、政府和企業領導預警報警，當好參謀，提出解決的方案，協助做好疏導化解工作，盡力把各種不穩定因素控制在萌芽狀態。

（三）預防為主，落實防范措施。抓住重點和薄弱環節，準確劃定要害部位，落實人防、物防和技防措施，大力發揮科技在企業內部保衛工作中的作用，積極宣傳推廣使用技術防范措施，加大防范工作的科技含量，消除各種隱患和漏洞，確保企業要害部位的安全。同時，對安全隱患多，安全防范措施不到位的單位，要責令其整改，確保防范措施的落實、到位，切實增強企業自身的安全防范能力。

(四)加大打擊力度，及時嚴厲打擊各種危害企業的違法犯罪活動，為企業提供公平、穩定的發展環境。公安機關要充分發揮打擊犯罪的職能，依法維護企業正常的治安秩序和保護企業的合法權益不受到侵害，理直氣壯地為改革者撐腰壯膽。

(五)整治企業周邊環境，搞好企業內部治安綜合理。整頓企業周圍廢舊金屬收購站點，嚴密控制管理、堵塞盜竊銷贓渠道，要加強企業內部及周邊人口管理和出租房屋管理，認真清理暫住人口，切實做到底數清，情況明。對企業周邊文化娛樂場所，要嚴格管理，加強檢查，防止“黃、賭、毒”等社會丑惡現象的滋生蔓延，危害職工群眾。要幫助企業解決好與地方的矛盾，積極疏導防范，避免引發事端，影響生產經營活動。同時，企業要認真抓好社會治安綜合治理工作，落實企業內部各項工作責任制，為企業改革、發展和生產經營創造良好的內外治安環境。

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