第一篇：永嘉縣水利局2009年度法治建設工作計劃

永嘉縣水利局2009年度法治建設工作計劃

為了進一步推進我縣依法行政進程，做好依法治水，深入貫徹實施《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》、《中共溫州市委關于建設“法治溫州”的決定》和縣政府《永嘉縣推進依法行政建設法治政府實施方案》的重要部署，進一步推進我市依法行政工作，根據《2009年永嘉縣法治政府建設工作要點》的要求，結合我局工作實際，提出我局2009年度工作計劃如下：

一、健全組織，加強領導，切實提高思想認識

從立黨為公、執政為民的高度，充分認識國務院《國務院關于印發全面推進依法行政實施綱要的通知》的重大意義，將推進依法行政、建設法治政府貫穿于行政管理的各個環節，堅持以人為本和全面、協調、可持續的科學發展觀，注重制度建設，以創新的精神推動依法行政。建立健全組織機制，成立工作領導小組，明確分工，并結合城管工作實際情況，制定具體的工作計劃和落實措施。

二、突出重點，層層落實，認真貫徹《實施方案》

（一）改革執法體制，規范執法行為

1、提升依法治水理念。正確的執政行為要有科學的執政理念來引導。我們將深入貫徹落實黨的十七大精神，以“三個代表”重要思想為統領，適應科學發展觀的要求，堅持立黨為公、執政為民，牢固樹立符合時代和人民要求的執政理念，在依法辦事的基礎上堅持科學的發展觀，積極探索富有特色、統籌協調的全面發展道路。12、不斷完善水行政執法與管理的制度建設。落實水行政執法職責，進一步建立和完善科學的管理機制。加強對突出違法違章問題的調研，建立有效的水行政執法監督管理體系，推動永嘉縣水利事業健康發展。

3、嚴格遵循法定權限和程序。深入貫徹《行政許可法》合法、公平公正、公開、便民效率、誠信、責任、保護當事人合法權益的基本原則，不斷完善行政審批流程和相關管理制度；落實規范用字、標準設置等要求，對涉及公共利益的審批事項，要加強對申請人、利害關系人之間的協商，進一步完善公示和聽證制度，有效提高審批質量；建立行政審批監督機制，加強對依法審批、工作效率和服務形象的監督檢查，不斷提高機關工作效率和服務質量。

（二）強化科學管理，完善監督機制

1、提升隊伍素質。深入開展水行政執法隊伍的“內強素質、外塑形象”的主題宣傳教育活動。著力從政治、業務、法律、道德、體能五方面培養提高執法人員的素質。

2、加強執法管理。積極開展涉水違法違章的重點專項整治活動，增強民主決策，并加強對過程中監督、檢查、改進等環節的落實，讓一線隊員充分了解行動計劃，統一指揮，統一步調，切實提高執法質量和水平。

3、加強基層站所的法制建設。建立健基層站所的水行政管理制度體系，落實日常監督檢查與巡查管理，建立健全工作臺帳，開展定期檢查和抽查，除每年開展的常規學習培訓外，將法制學習、交流和

培訓工作進一步常規化、制度化，推進基層站所建設的健康、穩定發展。

4、強化監督機制。加大執法監督檢查，切實落實執法責任制，嚴格依照法定權限和程序執法，將解決群眾反映強烈的熱點難點問題和執法效果作為考核重點，嚴格監督各項制度的執行；認真負責地處理群眾來信來訪問題，主動溝通群眾建議和投訴渠道，切實提高執法督查成效。通過落實行政執法目標責任制，制定《永嘉縣水利局崗位目標責任考核辦法》，貫徹行政執法過錯責任追究、行政執法績效評估和獎勵等制度，強化對依法行政的考核，按照有法必依、執法必嚴、違法必究的要求，從體制、機制和隊伍建設等方面入手，進一步加強和完善行政執法工作，努力做到嚴格執法、文明執法、公正執法。

（三）加強法制教育，推進依法行政

1、加強對國務院《全面推進依法行政實施綱要》的學習、宣傳和培訓。從加強黨的執政能力的高度，提高對落實國務院《綱要》重大意義的認識，認真抓好對《綱要》和依法行政相關知識的學習，切實增強隊員的法制觀念和法律意識，不斷提高依法行政水平。

2、繼續深入開展日常學法用法活動。公務員及行政執法人員重點學習了國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《行政許可法》、《行政復議法》、《行政處罰法》以及與本職工作相關的法律法規，凡是新出臺的涉及依法行政的法律、法規也要組織學習。健全和完善法制教育，促進業務學習的規范化、制度化，力爭使普法覆蓋率達到95％以上，執法人員的業務法律知識考試合格率達到100％，執法人員的法律意識和法律素質有明顯提高。全年法律知識學習每人不少于40小時（含集中學法和自學）。

3、開展有關水行政法律法規的業務學習與培訓。在培訓內容安排上盡可能突出了針對性和實用性，主要安排了水行政執法管理、執法文書寫作、執法中應注意的問題、各類基本案件的查處、閉卷測試和試卷點評等內容。積極培養執法隊員的吃苦耐勞精神、樹立良好的水行政執法形象。鼓勵全體工作人員積極參加法律專業學歷教育，不斷提高自身的法律素質。

二○○九年二月七日

第二篇：水利局法治建設工作總結

水利局法治建設工作總結

區水利局法治創建工作在區委、區政府及綜治委的正確指導下，對照《區政府關于深入推進依法行政加快建設法治政府的意見》（浦政發﹝2015﹞48號）文件要求，結合基本實現水利現代化的中心目標的工作實際，著力加強普法教育和法制宣傳，著力強化水行政立法及法治機關建設，著力強化水行政權力運行的指導和監督，全面提升水利系統依法治理的能力和水平，突出以法治保障全面深化改革、保障民生改善，推進“生態、現代、幸福”浦口建設、加快江北XX區發展，水利法治建設具體工作情況總結如下。

一、以制度機制建設，服務保障全面深化改革

1、建全完善法治建設組織機制。年初我局制定了《XX區水利局2015年法治建設工作計劃》，全局上下緊緊圍繞法治建設工作目標和任務，從自身做起，不斷提高認識，加強制度建設，完善領導機制，嚴密工作制度。成立了以局長、局黨委書記任組長，副局長為副組長，各相關科室及下屬單位負責人為成員的法治建設工作領導小組，領導、協調、督促“法治”建設的各項工作。領導小組下設辦公室，配備了工作人員，做到工作職責明確，確保領導到位，人員到位、責任到位、落實到位。把依法行政作為保障率先基本實現水利現代化的重要舉措，把社會管理作為領導小組的重要職能；召開法治機關建設專題會議，明確本單位依法行政工作的目標任務、具體措施、責任主體、完成時限，研究部署推進依法行政、加快建設法治政府的具體任務和措施；強化社會管理職能，推進以局屬單位為重點的基層社會管理和服務體系建設，支持、引導社會組織參與水利管理和服務；健全水利突發事件應急管理機制，提高突發事件預防、預警、應急處置、應急保障能力，全面推動法治建設各項工作在水利局得到落實。

2、健全完善政務公開機制。按照《XX區政府信息公開實施細則》要求，向社會公開水利政務信息，重點推進財政預算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業建設等領域的政府信息公開。整合“12345”行風政風熱線、領導信箱、網絡論壇、群眾來信來訪等事項，開展便民服務，化解社會矛盾。加強水利系統門戶網站建設，與防汛防旱預警預報系統、水資源動態管理監測系統相銜接，最大限度地滿足公眾對水利工作的知情權、參與權和監督權。

3、健全完善行政決策機制。建立健全局黨委議事規則和黨務公開機制，嚴格按照黨委議事規則集體討論決定重大事項，制定重大事項決策程序和機關內容決策程序規定，及時公開黨組織決議決定及執行、思想建設、組織管理、領導班子建設、干部選任和管理、聯系和服務黨員群眾、黨風廉政建設等情況；建立聽證、專家論證、風險評估、合法性審查和實施后評價等相關制度，對事關全區水利發展的重大決策和重點工程的項目進行規劃。

4、健全完善行政監督和問責機制。強化對水政行政權力的監督，在行政許可、登記發證、現場執法檢查、行政收費、行政處罰等直接影響相對人權益或社會公共利益的行政執法及行政管理環節，健全行政監督制度和制約機制。自覺接受人大、政協民主監督，重視群眾監督和輿論監督，對群眾和新聞媒體反映的問題，及時作出處理和回應。完善行政問責、行政過錯責任追究制度，把行政不作為、失職瀆職、濫用權力和嚴重損害群眾利益的行為作為問責重點。

6、積極推行法律顧問制度。積極探索建立與水行政主管部門相適應的法律顧問制度，圍繞重大行政決策、水法規制定、疑難行政復議訴訟案件、重大突發性事件等開展咨詢論證和法律服務。2015年，制定出臺了《XX區水利局法律顧問咨詢制度》、《XX區水利局法律、法規、規章和規范性文件實施情況報告制度》、《XX區水利局行政機關負責人出庭應訴制度》和《XX區水利局依法行政報告制度》等相關規則制度，聘請資深律師為法律顧問，并簽訂了法律顧問合同。為全區水利系統重大決策、發展規劃和水利業務法律問題提供咨詢意見和建議，協助審查、修改對外重大經濟合同，草擬、審查法律事務文書，代理水利系統對外訴訟、調解或仲裁活動，進行相關法律知識培訓等，有效促進依法辦事，防范法律風險。

二、以法治化治理，提升行政執法水平

1、深化行政審批制度改革。水行政權力下放運行后，嚴格落實“一門受理、抄告相關、同步審批、限時辦結”制度。加強對水利窗口人員的業務培訓，樹好“水利窗口”形象。推進行政審批制度改革，完善內部運行機制，加大《水利局行政許可事項內部操作暫行規定》的執行力度，進一步減少審批環節、優化審批流程，行政審批時限由承諾時間20個工作日逐步縮短至5個工作日，提高行政服務效率。嚴格把好涉水項目的行政審批關口，對新、擴、改建、改造的各類取水、退水、水土保持及河道管理范圍內建設項目都必須進行科學論證，論證率達到100%。2015年共辦理各類涉水行政許可事項17項，其中工程管理范圍內建設項目性質許可4項，水土保持方案審批13項。

2、全面推進水行政執法日常巡查。完善水行政執法巡查制度，實現水行政執法工作由事后查處向預防為主、防查并重轉變。按照《關于嚴格落實行政執法責任制的意見》，以“定人、定崗、定區域、定責任、定標準”的原則，分解全區水政執法權限，開展水政執法巡查網格化管理，推進執法重心下移，提高執法巡查效率。據統計，2015年我局共開展河道日常執法巡查870次，出動執法人員1900人，清理違章種植30000平米，拆除違章搭建約30平方米。

3、深入開展水行政執法專項檢查。加大重點領域執法力度，深入開展專項執法檢查行動。2015年，區水利局組織開展期執法清障活動，成立汛前執法清障工作小組，對區管河道管理范圍內影響防汛安全的設障情況開展了專項執法檢查。針對影響防汛安全的在建涉水工程，及時制定了汛前清障計劃及清障方案，明確清障時間節點。配合區防汛辦公室下發《關于要求落實湯盤公路涉水工程整改的通知》和《關于要求落實寧和城際涉水工程整改的通知》。2015年汛期，累計出動執法人員80余人次，執法車輛30臺次，在規定時間內按要求完成了汛前清障任務，保證了河道安全度汛。

4、推進聯合執法機制。根據區政府辦公室《關于轉發的通知》文件要求，為長效化、常態化地打擊河道管理范圍內的違章行為，我局與有關單位建立了聯合執法機制。今年開展聯合執法行動3次，分別是3月27日，聯合沿江街道城管中隊對旭日家園小區北大門沿街商戶私自開采的取水井進行封填；4月14日，聯合區安監、泰山街道對“花旗石材大世界”石材加工經營戶私自開采的15眼水井進行強制封填；5月29日，聯合永寧街道清除永寧供電所在朱家山河新民段左岸背水坡平臺私自埋設的9根電線桿。

5、嚴格規范行政執法行為。嚴格實行水行政執法人員持證上崗和資格管理，組織開展水行政執法人員執法資格清理工作。建立和落實水行政執法全過程記錄制度，推行移動執法、執法視頻記錄、文書制作電子化，完善執法卷宗立卷標準。落實水行政處罰案卷評查制度。加強執法案例指導，推行柔性執法方式。做到水政執法人員從立案、現場勘查、調查取證、下達說理式文書、告知當事人權利到申請法院強制執行，執法程序規范有序。

6、強化行政執法監督。推行行政執法公示制度，設立執法公示欄，將執法人員、執法流程、舉報電話、收費依據等信息重新調整后全面公開，接受社會監督；完善水行政執法行風監督員制度。2015年，區水利局從服務對象中聘請10名行風監督員，召開行風監督員會議，請他們從工作態度、工作效率、服務質量、工作紀律等方面對水行政執法進行評議，并征求他們對水行政執法行風、政風工作的意見，根據行風監督員提出的意見和建議大隊進行逐一梳理和整改，并將整改落實情況及時反饋給行風監督員，得到了行風監督員和服務對象的一致肯定。

三、以生態文明建設為導向，加強法制宣傳教育。

1、更新宣傳教育理念。把普法內容列入作風建設學習計劃，組織全局干部職工學習“六五”普法有關法律知識，結合水利系統本職工作，重點學習《防洪法》、《水法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《XX市水工程管理條例》、《國務院關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》、《XX市水庫保護條例》、《XX市地下水資源保護管理辦法》等法規，使強化水資源管理和水生態保護、水利建設管理的各項重要制度為水利職工掌握，支撐和保障水利改革發展。

2、注重教育實效。加強領導干部的學法用法。繼續堅持和完善黨委（組）理論學習中心組集體學法、述職述廉述法及法制講座、法制培訓等制度，通過法律專家講課、自學討論等形式認真組織領導干部帶頭學習法律法規，提高科學決策、民主決策的能力和水平。加強對一線執法人員的法律指引。通過積極參加省市執法培訓班，邀請法院專家來授課等形式，增強水保監督、水政監察執法人員的業務能力。開展執法研討。行政執法人員在加強法制理論學習的同時，開展案件執法研討活動，根據相關法律法規，分析案情，研討解決方案。加強執法人員運用法律法規的能力，提高行政執法水平。

3、打造水利特色的法制宣傳活動。利用“18”法律廣場、“世界水日”和“中國水周”，開展了形式多樣的宣傳活動。3月14日，聯合區工商、物價、氣象等部門在橋北弘揚廣場開展了“18”法律廣場宣傳活動，現場擺放展板、發放宣傳冊、懸掛橫幅、設立咨詢臺向市民進行節水宣傳、講解水法律知識，接受市民咨詢；3月22—28日，利用金浦廣場戶外led電子屏滾動播放“落實最嚴格水資源管理制度”、“節約水資源，保障水安全”等主題內容開展“世界水日”暨“中國水周”宣傳紀念活動，喚起全社會節水意識；聯合區教育局在北京東路紅太陽小學開展宣傳活動，通過節水倡議講話、發放節水資料、觀看節水展板、召開主題班會等形式宣傳節約用水的知識，倡議全校師生節約用水，影響和帶動身邊人加入到保護和節約水資源的行動中來。據統計，2015年共制作法律宣傳展板6塊，發放節水宣傳冊1200余份，接受咨詢700余人次，取得良好的宣傳效果。

第三篇：水利局2011年法治建設工作總結

**縣水利局2011年法治建設工作總結

2011年，**縣水利局在縣委、縣政府及縣依法治縣領導小組的正確領導下，在縣依法治縣領導小組辦公室的指導下，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆五中全會精神，緊緊圍繞年初制定的普法宣傳工作計劃，以服從和服務于全縣水利事業發展的大局，建設和諧水利，實現人水和諧為目標，大力開展水法規宣傳教育和依法治水，取得了較為顯著的成績。

一、成立組織、積極制定水利普法計劃近兩年，通過深入地大力宣傳，全縣絕大部份單位和個人已有了良好的水法制意識，但還有少部份單位和個人的水法制意識還在認識中，特別是農村水法制意識相對較弱，還存在一些問題，如人為造成水土流失和在河道管理范圍內隨意采砂、設障、圈圩等違法建設的現象還時有發生，給我縣的生態環境造成了破壞。介于這些問題的存在，我局成立了以黨委書記、局長***為組長、黨委副書記、副局長***和黨委副書記***為副組長，辦公室及相關局直屬單位領導為成員的水行政執法領導小組，負責全局的水行政執法領導工作。年初，為適應依法治國、依法行政進程不斷加快的新形勢，進一步加強全縣水務系統法制宣傳教育工作，提高廣大干部職工依法行政的能力和水平，全面推進依法行政，保障我縣“十二五”水務發展規劃目標的順利實現，根據《中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規劃》及縣委縣政府《**縣法制宣傳教育第六個五年計劃》要求，結合我縣水務發展實際制訂了《**縣水務系統法制宣傳教育第六個五年計劃》及《**縣水利局2011年法治建設工作計劃》并以文件方式印發。

二、認真開展水法律、法規宣傳工作

2011年，縣水利局著重組織實施了3.22“世界水日”和“中國水周”的宣傳紀念活動。在水務局網站《**水務》上設了宣傳紀念專版，從水利工作的各個不同的側面刊發宣傳文章，還設置了拱門，懸掛了橫幅，組織局直屬單位、各鄉鎮水務站在沿河、各村莊進行法規宣講，發放宣傳材料，刷寫宣傳標語，營造了濃厚的宣傳氛圍，收到了非常好的宣傳效果。

縣水利局還充分利用政行風熱線這個平臺，局黨委書記、局長***親自帥水利局各單位領導通過電視臺、電臺向全社會就有關問題進行解答，對有關政策進行宣傳。同時，還發動機關工作人員，踴躍向《中國水利報》、《中國水利》、《江蘇水利》、《宿遷日報》等報刊投稿，反映和總結我縣水利工作的經驗和做法。

另外2011年是全面貫徹落實《中共中央、國務院關于加快水利改革發展的決定》的第一年，也是第一次全國水利普查關鍵之年。做好水利普查工作，全面了解水利發展狀況是貫徹落實2011年中央一號文件的重要舉措，也是我局今年工作的重中之重。在**縣第一次全國水利普查領導小組的領導下，迅速抽調精干人員成立組織，全面開展工作。目前經全縣普查人員的辛勤努力，先后完成了水利普查對象名錄收集整理，普查對象清查登記，典型對象用水戶臺賬建立，河湖取水口臺帳的建立。對下屬普查單位進行事中質量抽查，完成清查數據審核匯總、在線錄入以及縣級驗收審查工作。并根據國普辦、省、市水普辦審核意見及要求，進一步對照復查和修改補充，完成查缺補漏上報工作。同時我們還完成了水利普查對象野外GPS作業工作，組織完成了縣級普查指導員第二階段培訓工作，布置了普查數據填報預處理工作，目前該項工作正在有條不紊的進行中。同時通過江蘇省水利普查網站、《宿遷日報》B版、**電視臺、水務局《**水務》網站、**縣第一次全國水利普查簡報等多種形式進行宣傳，積極營造全社會關心、支持水利普查工作的良好氛圍。

據不完全統計，2011年縣水利局共印制和發放宣傳材料30000多份，張貼想改懸掛標語200多條，在報紙上刊登公告3期，召開座談會23次，發表領導講話5次，在報刊上刊登宣傳文章65篇，編印和發送工作簡報72期。宣傳經費投入20多萬元。

三、大力實施法治建設，努力推進依法治水，建設人水和諧。

（一）切實加強機關工作人員的思想道德和法制意識教育，從源頭上杜絕工作人員違法違紀現象的發生。一年來，組織開展了學習胡錦濤反腐倡廉重要論述，認真學習宣傳胡錦濤總書記在中央紀委第七次全會上的重要講話和“十七大”報告及十七屆五中全會精神，以及中央紀委、縣紀委和上級水利系統黨風廉政建設工作會議精神，深入開展“加強作風建設，促進社會和諧”主題教育，大力開展廉政文化建設，扎實開展干部培訓工作，把黨性黨風和反腐倡廉教育作為黨風廉政建設的基礎性工作來抓。通過各個層次、多種形式的學習教育，提高了領導干部落實黨風廉政建設責任制的積極性，增強了黨員干部和群眾對反腐敗斗爭的信心。

（二）今年以來，縣水利局繼續堅持把強化水政執法放在工作的首位，作為保障水利事業和諧發展的第一要務來抓。為預防因監督和防范不到位，從而導致執法工作過錯和重大違法違紀案例的情況，提出了“節點預警、超前防控”的思路，全面構建以三級警示點為主體的水行政執法過錯分級警示體系。按照單位自查、分管副局長審查和黨委統一確定的工作原則，對各執法單位的工作要求、崗位、節點進行了全面的研究，按照梳理執法事項、明確執法權限、繪制執法工作流程圖、排查執法過錯警示點、對執法過錯警示點等級劃分、制定防范執法過錯懲戒辦法、要求各單位成立組織等，全面規范執法行為。

（三）繼續采取有力措施，加大了水政執法力度。一是進一步完善了水事違法案件信訪舉報的登記、督辦制度，實行了統一的接訪和查處程序，并按照規定的程序完成了對縣城運澤園違法排污、高渡窯場違法取土等兩起水事案件的立案查處工作。目前的水事違法案件督辦制度，實現了層級負責、一抓到底，確保案件能夠得到及時、有效地查處，收到了很好的實際效果；二是開展水政執法案卷評查工作。作為今年“法治水利”的一項重點內容，并進一步規范水行政執法行為，提高辦理水行政執法案件的質量和水平，落實我局水行政執法案卷評查制度要求。九月份我局開展對水行政處罰、水行政許可案卷進行抽查評議活動。通過檢查、評議進一步完善執法案件辦理運行機制，力爭把辦案的質量提升到一個新的高度。三是以 “法治**”“平安**”為契機，加大監督檢查和防控力度，圓滿完成了春節、國慶期間各個在建工程和深水水務的安全生產工作。

四、2012年法治工作設想。

推行依法行政是一項長期而艱巨的工作，我局雖然在這方面進行了一些探索和嘗試，也取得一定成效，但仍有不少問題與不足亟需解決和改進。2012年，我局繼續堅持以依法行政為核心，有步驟、有重點地開展普法宣傳教育，推動我局依法行政水平再上新臺階。

（一）繼續加強法律法規的教育與學習，根據上級安排，開展“六五”普法，增強法制觀念，規范行政行為，切實依法行政。

（二）繼續做好規范性文件及行政處罰案件的審核，積極處理各類行政訴訟及行政復議案件，確保我局法制工作的順利進行。

（三）創新工作方式，深化法制宣傳。及時解讀最新出臺的有關我局職能的法律法規進行，根據實際需要編制印發或購買有關法規材料，下發至有關業務科室，為我局工作的開展提供法律幫助；充實局網站法制宣傳欄目，增加趣味性和可讀性。

（四）。加強法律法規培訓，提高依法行政水平。結合我局水行政執法現狀，為更好地提高水行政執法人員的法律素質，避免執法過錯案件的發生，繼續加強舉辦案卷評查的頻率，選取典型案件，邀請專家培訓并與水行政執法單位人員開展交流討論等方式，切實提高水行政執法人員依法行政的工作水平。

第四篇：法治建設2017工作計劃

法治建設XX

工作計劃

為全面落實依法治國基本方略，完善法治交通監督，促進依法行政，推進依法治交，營造良好的法治交通環境，結合我局工作實際，現將我局2017年法治建設工作計劃匯報如下：

一、強化宣傳 營造良好氛圍

1.全體干部職工認真學習縣法治建設領導小組下發的相關文件精神，采取各種有效方式，加強法治建設工作的宣傳力度，加強領導干部學法用法執法守法。領導干部要帶頭學法，建立健全黨組中心組學習。加強對領導干部學法用法執法守法情況的監督考核，建立健全法治檔案，全面落實領導干部述職述廉述法。

2.加強執法人員法律知識學習培訓。在執法隊伍和交通質督站中開展社會主義法治理念教育，促使廣大行政執法人員樹立正確的執法動機和執法目的，弘揚執法就是服務、執法就是維護管理相對人合法權益的理念，牢固樹立公仆意識，切實做到全員參與、嚴格考核。

3.繼續抓好“普法”宣傳教育。按照“法治建設”相關要求，使法治宣傳教育深入到社會各個層面、各類人群，提高交通法治宣傳教育的覆蓋面和滲透力。

二、推進行政決策規范化

1.建立完善依法決策制度。健全決策機制，把公眾參與、民主協商、成本效益分析、風險評估、合法性審查、集體討論等作為重大決策的必經程序，將決策過程置于法治框架內。

2.加強行政決策監督和責任追究，堅決制止和糾正超越法定權限、違反法定程序的決策行為。嚴格執行規范性文件合法性審查規定，強化備案管理。

三、加強行政執法規范化建設

1.嚴格規范行政執法主體和程序。嚴格執法人員資格管理和持證上崗制度，堅決杜絕不具備行政執法資格的人員行使執法權。完善行政執法程序制度，優化執法流程、規范取證行為、規范行政執法自由裁量權，用程序的公正保證結果的公正。

2.落實行政執法責任制，加強對建筑工地違法施工，加大XX等領域執法力度。深入開展執法專項整改活動，切實做到嚴格規范公正文明執法。局相關行政執法部門要梳理群眾反映強烈的突出問題，有針對性制定并落實整改方案，向社會公布整改結果，接受群眾監督。

3.完善行政權力運行平臺建設。將行政審批系統納入行政權利運行平臺。進一步清理行政職權目錄，落實轉變職能和簡政放權要求。行政機關法定職責沒有法律、法規、規章的規定不得委托；無規章以上依據的權力事項要中心核定；切實規范行政權力運行；切斷行政機關與企事業單位、社會中介組織的利益鏈條。加大監督檢查力度，對行政權力應當納入而未納入平臺運行的實施問責。

四、依法化解社會矛盾糾紛

1.依法治理市場等重點領域的矛盾糾紛和信訪突出問題，對重大問題采取掛牌督辦等方式集中攻堅化解。

2.落實群眾舉報投訴處理制度，拓寬群眾監督渠道。認真調查核實人民群眾投訴舉報、新聞媒體反映的問題，及時依法做出處理。

3.依法規范信訪秩序和行為，引導群眾依法理性表達訴求。完善網上信訪制度，及時就地解決群眾合理訴求。涉法涉訴信訪納入法治軌道解決。

4.充分發揮法律顧問作用。加強法律顧問建設，聘請專業律師，建立以法治機構工作人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊伍，充分發揮法律顧問在行業管理和執法中的咨詢顧問作用，研究有關重大、疑難、復雜問題和難題，妥善化解行業糾紛矛盾。

五、加強監督檢查

1.加大行政執法監督檢查力度，規范行政執法行為。

2.完善執法考評機制，認真組織開展執法評議考核。

3.加強行政復議工作，按照“有錯必糾”的原則撤銷違法或不當具體行政行為。

4.堅持權責統一、有錯必糾，加強行政監察，落實問責制度。

六、工作要求

(一)加強組織領導，健全工作機制

XX執法是我縣行政執法領域中的一個重要組成部分，涉及執法門類多，執法管理線長、面廣。隨著經濟社會的快速發展，執法中面臨的矛盾和問題日益突出，管理難度不斷加大。局黨組對法治建設給予了前所未有的關注和重視，將法治工作納入黨組重要議事日程，統一部署，強力推進。各下屬單位也要加強組織領導，健全法治工作機構。成立以局長為組長，分管領導為副組長的法治工作領導小組，完善組織領導和監督制約體系，做到法治工作同其它工作同部署、同安排、同檢查、同考評；明確法治工作分管領導和專干，具體負責法治工作。

(二)強化法治宣傳，抓好教育培訓

加強法治宣傳教育是改善XX執法環境、提高系統廣大干部職工法治意識、提升依法行政水平的重要途徑。各下屬單位對普法工作要高度重視，將其作為一項重點工作納入工作計劃，著重宣傳依法治交的法律法規。開展常態化教育培訓。強化執法人員培訓，制定執法業務培訓計劃，采取綜合執法業務輪訓、執法理論考核及組織開展案卷制作、執法研討會、隊列會操、執法大比武等方式，全方位、多層次開展執法人員理論學習、技能培訓和崗位練兵活動。強化執行執法證管理，嚴格執行XX人員執法證的申領審查、換發證管理各項規定。建立執法人員考試考核工作機制，組織開展執法風紀、執法治度規范的教育培訓，強化執法責任制

(三)規范執法管理，提高辦案質量

一是嚴格執法證件管理。嚴格按照上級行政執法證件管理規定發放和管理證件，嚴禁單人單證執法、使用無效執法證件執法和使用無證人員參與執法現象。堅持做好執法人員平時執法、違紀、獎懲處理；二是嚴格執法文書管理。對處罰文書的發放與使用要進行嚴格管理，把好文書申領、發放登記、使用情況報告等關口。下屬各執法單位對執法文書的使用要實行嚴格的登記、簽名，做到每一份文書使用清楚，做到按需發放，及時報備，一案一卷，一卷一檔，整齊規范。三是嚴格執法程序管理。加強對執法人員《行政處罰法》、《XX處罰程序》等程序法的學習培訓，強化其程序意識、依法辦案意識、嚴禁以言代法、粗暴執法、濫用執法權等現象，切實保障當事人陳述權、申辯權、復議權等合法權益。四是嚴格執行主體資格管理。通過執法單位簽訂行政執法委托書，通過執法委托，明確執法主體、行政執法依據、事項、期限及責任，使XX執法工作權責明晰，責任到位。

XX局 年月日

第五篇：法治建設工作計劃

縣信訪局

2018年法治建設工作計劃

2018年全面推進依法治縣工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中全會和省第十一次黨代會精神，緊緊圍繞法治××建設總目標，全面落實《中共××縣委依法治縣領導小組關于全面推進依法治縣工作的實施意見（2016—2020年）》，著力弘揚法治精神，積極推動法治實踐，加快推進依法治縣進程，為全縣“十三五”經濟社會全面發展提供堅強法治保障，現制定本單位工作計劃。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹黨的十九大精神，以公正執法和依法行政為重點，全面推進法治建設，為加快×ד四城同創”建設創造和諧穩定的社會環境和公正高效的法治環境。

二、創建目標

經過一年的努力，力爭成為“法治單位”創建工作先進單位。

三、具體措施

1.廣泛開展法制宣傳，使行業法律法規深入人心

積極拓寬宣傳渠道，改進宣傳方式，加大宣傳力度，營造濃厚的宣傳法治創建氛圍。使法治宣傳工作貫穿于法治創建全過程，以提高群眾知曉率、參與率和滿意率為目標，廣泛開展法制宣傳。

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2.加強法治理念教育，提升依法行政能力

在局機關干部職工中廣泛開展社會主義法治理念教育，使其充分認識社會主義法治理念是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，正確領會并把握社會主義法治的科學內涵和本質要求。學習專業法律法規等，不斷提高大家依法行政能力，杜絕違法行為的發生。

3.推進依法行政進程，爭當創建工作先進單位

我單位是直接面對群眾開展工作的一個單位，要進一步健全依法行政領導機制和工作機制，積極構建教育、預防、監督機制。以推進依法行政為重點，切實規范行政行為，建設一支優良的依法行政隊伍，接受社會監督，努力讓黨委、政府放心,讓群眾滿意。

4.加強組織領導,為創建提供強大保證

堅持“一把手為第一責任人，分管領導為直接責任人”原則，切實加強對法治建設工作的組織領導。并把法治建設工作作為重要工作納入總體部署，與業務工作同部署、同協調、同考核，做到責任明、措施硬、考核嚴。

××縣委政府信訪局

2018年2月5日

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