第一篇：行政管理的體會

我是2009行政管理專業(yè)的一名學生，在同濟大學網(wǎng)絡(luò)學院學習的這幾年中，的學習時間少之又少，這樣我們就必須制定一項個人學習計劃。將學習分散在一周的每一天中，安排一個學習單元，周末安排兩個學習單元，每個學習單元的時間為1—4小時，堅持每天上網(wǎng)學習，雖然安排不少于20小時的學習時間，但一周的生活基本沒有受到影響，只不過時間安排得更緊湊了，而且這樣分散安排也不至于太辛苦，也有利于保持學習效率。我們還通過電腦網(wǎng)絡(luò)、電話等通訊方式和其他同學員保持聯(lián)系，及時解決在學習中出現(xiàn)的各種難題。

管理是一個單位乃至一個地域牽動全局、貫穿始終的大事，它可以把具有某種聯(lián)系的因素構(gòu)成一個有機的整體，將它們組織起來為實現(xiàn)一個共同的發(fā)展目標而協(xié)調(diào)的運動。而這種協(xié)調(diào)和運動往往是隨著一系列指令、規(guī)章、制度乃至法律的形成而形成的。管理規(guī)范，制度健全，效能發(fā)揮，則環(huán)境整潔，秩序井然，舉止文明，效率大增。沒有嚴格的管理，就不會有工作上的高效率和高效能，也不會有人員的高素質(zhì)。同樣道理，涵蓋公安工作各方面的科學規(guī)范的管理制度，包括行政法制管理、信息化建設(shè)管理、行政事務(wù)管理等制度，并依法行政，依法監(jiān)督，努力提高公安民警整體素質(zhì)，營造一個嚴格的科學的管理環(huán)境，形成一個行為規(guī)范，運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，廉潔高效的公安工作體系，就會使管理水平、整體效能明顯提高，執(zhí)法為民逐步融入到行政行為的各個環(huán)節(jié)，為群眾提供方便、快捷、準確的服務(wù)指南，構(gòu)建公開的服務(wù)體系。

按照課程安排，我先后認真學習了《憲法》、《行政許可法》等法律、法規(guī)及相關(guān)理論知識，通過學習增強了推進法制型政府建設(shè)和依法行政重要性的認識，提高了自身法律意識和法律素質(zhì)，進一步明確了今后工作重點和努力方向。

一、幾點體會

(一)依法行政是依法治國的根本要求。通過學習了解到加強社會主義民主和法制建設(shè)，依法治國，是我們黨和政府管理國家和社會事務(wù)的戰(zhàn)略方針。法律是人民制定的，法律是人民意志的體現(xiàn)，人民固然要遵守，但法治國的主要特征首先在于依法行政。行政機關(guān)行使管理國家公共事務(wù)的行政權(quán)力，必須依據(jù)代表人民意志的法律，模范地遵守法律行使行政機關(guān)職權(quán)。我國憲法規(guī)定“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民，”各級政府受人民的委托，管理國家事務(wù)。依法行使行政管理職能，就是貫徹人民的意志，履行人民的重托，保障人民的合法權(quán)益。為了使政府有效而正確地行使人民所賦予的權(quán)力，管理好各項事務(wù)，就必須通過正確執(zhí)法，用法律來規(guī)范、保障和制約政府行為。目前，我國居民特別是廣大農(nóng)村干部群眾的法律意識有較大提高，如果我們不按法律、法規(guī)要求辦事，人民群眾不會答應(yīng)，勢必影響黨群干群關(guān)系，影響社會穩(wěn)定，我們必須堅決貫徹黨中央提出的依法治國方針，嚴格地依法行政。

(二)依法行政是建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀需要。市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟。法治經(jīng)濟最主要的問題是如何恰當?shù)匾?guī)范政府行為，如何規(guī)范好政府與企事業(yè)單位、社會團體和普通公民之間的關(guān)系，如何使政府從無所不包，無所不管的狀態(tài)順利過渡到依法統(tǒng)籌，掌握全局，適當管理，做好服務(wù)的軌道上來。我國傳統(tǒng)的行政管理方式是在長期的計劃經(jīng)濟條件下形成的，是一種直接的、微觀的、權(quán)力無限式的管理方式，是一種高度集權(quán)、政企不分、政事不分、政社不分的管理方式。在當前我國建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制、加入世貿(mào)組織、推進依法治國的形勢下，這種管理方式經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。我們已經(jīng)在依法行政的基礎(chǔ)上初步建立了行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。要通過依法行政，把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的權(quán)力切實交給企業(yè)，減少政府的行政干預(yù)，按

照市場經(jīng)濟規(guī)律，運用經(jīng)濟手段和法律手段，輔之以必要的行政手段，調(diào)節(jié)社會總需求的基本平衡，使行政管理切實為市場經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。政府不僅應(yīng)按法律、法規(guī)做出行政決定，而且，要求這種決定符合法律的意圖和精神，符合公平、正義等法律理性。

(三)依法行政是社會主義民主政治和憲法原則在行政領(lǐng)域中的體現(xiàn)。黨中央對行政機關(guān)提出“依法行政”的要求，是我國社會主義國家的性質(zhì)和政治體制所決定的。我國是人民當家作主的社會主義國家，行政權(quán)力來源于人民，依法行政是人民民主國家民主政治的本質(zhì)體現(xiàn)。行政權(quán)力的行使具有快速性和靈活性的特點，政府行政機關(guān)擁有這種即時即事決策的權(quán)力，隨時隨地都會給社會、公民帶來巨大影響。所以，迫切要求全面地實行法治，依法規(guī)范行政權(quán)力。依法行政不僅要求有完善的法律制度，而且要求摒棄與封建專制殘余及某些個人偏見相聯(lián)系的“人治”因素，摒棄“以言代法、以權(quán)壓法、有法不依、違法不究”的“人治”現(xiàn)象，實現(xiàn)全社會普遍平等和依法辦事的法治要求，保證人民在自己的法律面前人人平等，不允許任何人有超越于法律之上的特權(quán)。法律至上，一切行政活動都必須受制于法律。因此，依法行政是對行政活動的一種限制和約束，也是廣大公民監(jiān)督國家行政機關(guān)的一種手段。

(四)依法行政是行政職責和行政職權(quán)相統(tǒng)一的要求。從國家要求依法行政的內(nèi)涵看，它包含著法律保留、法律優(yōu)先、職權(quán)法定、依據(jù)法律行政職責與行政職權(quán)相統(tǒng)一等內(nèi)容。而依據(jù)法律職責和職權(quán)相統(tǒng)一，則是依法行政的核心。職權(quán)是憲法、法律授予行政機關(guān)管理經(jīng)濟和管理社會事務(wù)的權(quán)力。它與公民的權(quán)利不同，公民的權(quán)利可以行使，也可以放棄。但行政機關(guān)的行政職權(quán)既不能放棄，更必須嚴格行使。行政主體在享有行政職權(quán)的同時，必須履行相應(yīng)的行政職責。行政職責是義務(wù)，不能拋棄或違反。否則，行政職權(quán)將會削弱或膨脹。僅憑命令，憑局部經(jīng)驗，憑“長官”意志進行管理，就易造成極少數(shù)行政執(zhí)法人員的任意性，以致濫用行政權(quán)力。有的行政機關(guān)把職權(quán)等同于公民的權(quán)利，愿意行使就行使，不愿行使就擱置，這些都是行政職權(quán)的濫用。行政職責則要求行政機關(guān)切實履行職務(wù)，不得失職；必須遵守權(quán)限，不得越權(quán)。違法施政應(yīng)當受到地方國家權(quán)力機關(guān)的追究和人民群眾的指控。所以，行政機關(guān)依法行政，就是依據(jù)法律，保證行政職責和行政職權(quán)相統(tǒng)一，體現(xiàn)依法行政的核心所在，不依法行使職權(quán)就應(yīng)當承擔法律責任。

二、今后努力方向

(一)認真學習法律法規(guī)，增強依法行政觀念。進一步加強學習，積極參加各類依法行政和建設(shè)法制型政府的學習講座，參加各級黨委、政府組織的集中學習，提高自己的法治觀念。同時，加強自學，制定詳細的學習計劃，嚴格按照計劃要求，努力將《憲法》、《行政許可法》等法律法規(guī)的內(nèi)容學全、學實、記牢，真正把精神吃透，努力提高法律素質(zhì)，確保在實際工作能夠熟練運用法律知識，做到依法行政。

(二)轉(zhuǎn)變政府職能，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。要在政府職能轉(zhuǎn)變中發(fā)揮自身作用，推進政府體制改革，建立在直接管理和間接管理之間、重在間接管理，在靜態(tài)管理和動態(tài)管理之間、重在動態(tài)管理，在事前管理和事后監(jiān)督之間、重在事后監(jiān)督，在管理與服務(wù)之間、強調(diào)服務(wù)的管理方式，切實發(fā)揮好政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)等職能。在實際工作中，把重點放在為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，加強社會管理和公共服務(wù)，嚴格對重要領(lǐng)域的行政監(jiān)管等方面上來，減少項目審批環(huán)節(jié)、減少對企業(yè)的干預(yù)，增強企業(yè)發(fā)展的自主性。通過法律的手段規(guī)范政府的行政權(quán)力，限定政府規(guī)制的范圍，建設(shè)法制型政府。積極參與政府

自身建設(shè)，以經(jīng)濟發(fā)展為第一要務(wù)，以和諧穩(wěn)定為第一責任，以群眾滿意為第一追求，求真務(wù)實做好工作，建設(shè)服務(wù)型政府。

(三)嚴格依法辦事，規(guī)范行政行為。作為縣政府一名副縣長，在今后工作中我將認真按照法律法規(guī)要求開展工作，管好自己該管的事情，絕不違法插手各類政府管理權(quán)限以外的事情，不斷規(guī)范分管部門的行政許可權(quán)限和程序，凡是法律法規(guī)沒有明確規(guī)定需要行政審批的事項，絕不允許相關(guān)單位擅自審批或要求審批，并嚴格審批程序，杜絕各種違法行為，確保各項審批活動都有法可依，有據(jù)可查，依法進行。

(四)強化法制教育，加強隊伍建設(shè)。建立一支為政清廉、全心為人民服務(wù)的執(zhí)法隊伍是建設(shè)法制型政府的需要，在加強自身建設(shè)的同時，今后我將努力抓好隊伍建設(shè)，加強對行政執(zhí)法人員進行思想政治教育和業(yè)務(wù)、法律法規(guī)知識的培訓(xùn)，努力實現(xiàn)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)經(jīng)常化、內(nèi)容具體化，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和執(zhí)法水平。同時加強行政執(zhí)法隊伍管理，按照法律法規(guī)要求建立健全各類規(guī)章制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，認真執(zhí)行“公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法”的基本要求，堅持“持證上崗，亮證執(zhí)法”，努力推進行政執(zhí)法工作公開化，對執(zhí)法違法、執(zhí)法過錯行為，嚴肅查處，決不姑息遷就，打造一支高素質(zhì)的行政管理隊伍。

第二篇：行政管理學習心得體會

學習總結(jié)

行政管理（10春）班 張輝 學號：1032001101 為期近三年的行政管理課程學習已盡尾聲，我也在自己的努力下完成了所有的課業(yè)，即將畢業(yè)。回顧這三年來在電大的學習和生活，我收獲頗多，在此總結(jié)如下：

第一，電大確實是一個很好的成人再教育的學習的平臺，它以自主學習為主，教師面授為輔，充分利用了現(xiàn)代化的授課方式，給我們這些上班族以方便。自從開始在電大學習以來，我平日工作，周末上課，工作、生活、學習都不耽誤。另外在學習過程中，電大豐富的媒體教學資源引起了我的極大興趣，使我逐漸培養(yǎng)出了自主學習的能力，增強了自主學習的主動性和積極性，這將對我今后不斷獲取知識和提高教育層次非常有益。第二，通過這三年的學習，還使我認識到學習一定要有目標性和計劃性。我學習行政管理課程，一方面是有感于自己知識的匱乏，希望能夠通過學習增長知識，更好的勝任目前的工作；一方面是希望通過學習，提高自身專業(yè)素質(zhì)，為實現(xiàn)更加廣闊的人生藍圖打好基礎(chǔ)。為實現(xiàn)這一目標，我嚴格按照學習計劃準時上下課，按時完成老師布置的各項作業(yè)，每年按計劃逐步完成課業(yè)，現(xiàn)在我畢業(yè)了，終于實現(xiàn)了自己的目標。由此我認識到，明確的學習目標是順利完成全部課程的前提和動力，而嚴格執(zhí)行的學習計劃則是順利完成全部課程的基礎(chǔ)和保障。學習如此，工作也是如此。

第三，“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”，只將思維停留在課堂上，將知識隱藏在書本里是不行的，還要積極將課堂所學運用于實際日常工作當中。行政管理本就是一門實用性很強的學科，可以用于生活的方方面面，雖說在某些時候不能完全匹配，但一法通萬法通，仍是具有借鑒意義的。在學習過程中，我就將一些知識運用在了部門的管理中，取得了不錯的結(jié)果，更堅定了我學習的興趣和信心。

第四，通過在電大的學習，我除了獲得更多的專業(yè)知識外，還認識了不少的良師益友，擴大了我的社交范圍，這些對我來說又是一筆寶貴的收獲。最后，我能夠順利的從電大畢業(yè)，離不開各位老師的辛勤教育和關(guān)懷，在此我對培養(yǎng)過我的吳中電大的老師們由衷的說聲謝謝！篇二：行政管理培訓(xùn)心得體會

行政管理培訓(xùn)心得體會

通過系統(tǒng)學習集團舉辦的行政管理方面理論和知識，聽了有關(guān)專家和老師的教導(dǎo)，以及平時工作實踐,使得我對加強行政工作與服務(wù)水平的理解更加深刻。這三次的培訓(xùn)，我感到學有所獲，對我今后正確的履行崗位職責，做好本職作有所幫助。現(xiàn)將本人的學習體會匯報如下：

一、對公文寫作的再認識。公文是一種應(yīng)用性文章，是讓人看、讓人聽，要對實際工作起指導(dǎo)、推動作用的。在起草公文時，寫作目的至關(guān)重要，它決定著公文的行文方向、結(jié)構(gòu)設(shè)置、內(nèi)容組織和語言表述。我的體會是，有明晰的效果預(yù)期未必能寫成好公文，因為寫好公文還需要其他重要條件，但沒有明晰的效果預(yù)期，必然寫不出好公文。公文要有一個好的表述習慣，這是說服受眾、引領(lǐng)工作、發(fā)揮效用的重要條件。什么是好的表述？就是要有說服力，要有觀點有典型、有數(shù)據(jù)、有事實、有分析、有對策、有目標、有效果。歸納起來說，公文起草者需要養(yǎng)成基本的表述習慣：

1、是深刻地表述；

2、是精確地表述；

3、是清晰地表述。

二、對常用禮儀的重新學習。隨著社會的發(fā)展進步，文明程度的不斷提高，以及與人交往的日益頻繁，文明禮儀已成為現(xiàn)代社會中人們生活、商務(wù)等方面不可缺少的重要組成部分。因此，學習禮儀知識，運用禮儀規(guī)范，對提高我們自身綜合素質(zhì)具有重要的現(xiàn)實意義。文明禮儀是我們中華民族的傳統(tǒng)美德，我國素有“禮儀之邦”的美譽，自古以來，中華兒女一直將文明禮儀放在相當重要的位置。如今，隨著改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐的不斷加快，文明禮儀更顯得尤為重要，它內(nèi)容之多，范圍之廣，可謂包羅萬象，無處不在。一個人的舉止、表情、談吐、對人待物等方方面面，都能展示一個人的素質(zhì)修養(yǎng)，一個單位的整體形象。

通過這次文明禮儀學習，使我們意識到，原來平時忽略的細小問題，其實帶給對方的負面影響是十分大的，試想當客戶走進到我們大廈門口，看見一個精神不振、衣冠不整的接待人員時會是什么的感覺，相信他們會有不愉快的心情，甚至會產(chǎn)生懷疑吧。相信，如果我們每個人都能從我做起，從現(xiàn)在做起，樹好自身形象，樹好集團形象，那么，我們的生活將更加豐富多彩，我們的社會將更加溫馨和諧。

三、檔案管理學習理解。半天的檔案管理培訓(xùn)，雖然時間短暫，但學習強度很大，巨大的收獲是不容置疑的。通過學習，我系統(tǒng)地了解了檔案與檔案工作概述的基本知識，以及如何對各類檔案進行收集、分類、立卷、歸檔、利用等管理程序，全方位地了解了檔案管理工作的重要性、檔案管理人員應(yīng)該具備的職業(yè)素養(yǎng)，看到日后管理檔案工作的發(fā)展方向。雖然，目前工作中還有很多問題，但這些正是我以后努力的方向，它促使我不斷地思索，不斷地進步。當今世界已進入知識經(jīng)濟和信息時代，信息已成為比資產(chǎn)（本）更為重要的戰(zhàn)略資源。檔案管理工作作為信息業(yè)的組成部分，檔案作為一種信息資源，作為企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)、科研和經(jīng)營等活動的真實記錄和一項基礎(chǔ)性工作，同時作為與企業(yè)同步發(fā)展的無形資產(chǎn)，在企業(yè)管理等各方面正積極地發(fā)揮應(yīng)有的重要作用。

以上，是我在參加行政管理培訓(xùn)的認識、收獲和體會。我堅信在領(lǐng)導(dǎo)的重視和公司各部門齊心協(xié)力的配合下，行政管理工作一定會更上一層樓。篇三：《行政管理學》學習體會與感想

行政管理學總結(jié)

我叫董怡茹，女 2011年1月畢業(yè)于對外經(jīng)濟貿(mào)易大學（函授教育）行政管理專業(yè)。2012年6月份進入晉煤集團澤州天安靖豐煤業(yè)后勤保障部工作，從事管理檔案資料工作，下面是我半年來的總結(jié)：

行政管理學又稱行政學（也稱公共行政學或公共管理學），是一門研究政府對社會進行有效管理規(guī)律的科學，是國家公務(wù)員和其他公共部門工作人員必備的知識，對將來考公務(wù)員和從事行政管理方面工作的人有很大的幫助。自其發(fā)展至，有些發(fā)達國家已將行政管理學設(shè)成為一個獨立的且具有眾多理論流派、多學科交叉以及理論聯(lián)系實際的一門科學。行政管理學在各種管理中都起到了領(lǐng)導(dǎo)、主管作用，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要各方面的有效管理，其中行政管理是否科學、有效，直接影響著國家、社會的發(fā)展。我國行政管理學起步較晚，是在改革開放后才有進一步的發(fā)展，其是以馬克思主義為指導(dǎo)，密切關(guān)注理論發(fā)展和我國行政發(fā)展的實踐。堅持以建設(shè)有中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，根據(jù)我國政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展變化的情況以及分析研究了我國行政管理，特別是行政改革所面臨的一些重要理論問題。注意學習國外先進優(yōu)秀的行政理論和實踐經(jīng)驗，但不套用西方的理論模式和價值觀念，努力反映行政學的發(fā)展，廣泛吸收最新研究成果，建構(gòu)屬于中國

行政管理學的理論體系。行政管理學的內(nèi)容大體可分為：一般理論、主體、行政組織機構(gòu)、過程、保障以及其目的，正確地發(fā)揮行政職能，科學地處理政府政務(wù)，提高工作辦事效率，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展。

學習行政管理學有如下的意義：1.有助于我們弄清我國行政管理存在的問題和改革目標、任務(wù)、方式，為我國行政管理改革和發(fā)展指明方向；2.有助于提高我國公務(wù)員的素質(zhì)，進而提高我國行政管理的整體水平；3.有助于提高我國企事業(yè)單位管理人員的政策水平，促進企事業(yè)單位與政府的良好合作。

自學過行政管理這門課程后，我感覺自己受益匪淺。在此之前，我覺得自己還是不能很好的管理好,有時對一些小事都處理得不是特別恰當，那時感覺自己很沒用，連這點事都做不好，以后還怎么在社會混啊！然而，通過學習行政管理后才發(fā)現(xiàn)自己以前在管理上的不足，其實管理方面是有技巧的，只要抓住其中的技巧，所有的問題都可以迎刃而解了，感覺還不賴。這不僅提高了自己的管理水平，為自己以后進軍管理層打下了堅實的基礎(chǔ)，也創(chuàng)造了一個和諧的學習氛圍，真可謂是一箭雙雕啊!總之呢，學習行政管理學，一是實現(xiàn)行政管理科學化的需要；二是適應(yīng)當代科技革命和世界發(fā)展趨勢的需要；三是

當前改革的需要。所以我們要好好學習，學習國外的先進的管理學經(jīng)驗，加深自我的政治修養(yǎng)，為共建美好未來而努力奮斗，一步一個腳印地走向輝煌！篇四：學習行政管理的心得體會

學習《行政管理》的心得體會

從2012年4月23日開始到4月30日，所有科室的內(nèi)勤人員在三樓會議室參加了為期一周的理論學習，通過學習我們豐富了一定的知識內(nèi)容，對日常工作的管理水平有了一定程度的提高。

首先接觸的是日常公務(wù)的處理，它包括電話處理、值班公務(wù)、辦公用品管理、印信管理、會議管理五個方面。其實我們每天做的就是這些工作，現(xiàn)在把他細化、具體化了，有時候平時不注意的細節(jié)往往忽略了，因此這次學習很有必要。

有些是工作中不夠具體的工作現(xiàn)在也懂得了許多，要想把工作干好，必須豐富自己的知識，只有懂得多了，工作才能提高效率。實際工作中有些值班方面的問題，往往沒有注意到，通過學習我們了解了值班的重要性。辦公用品的管理，我們懂得了先申報計劃，后使用的原則，這樣就提高了辦事效率，同時不能鋪張浪費。原以為印信管理不就是蓋個章么，哪有那么麻煩，可是通過學習我們們真正懂得了印信管理的重要性，我們要從點點滴滴做起，真正做到制度化、規(guī)范化，改善我們的工作，提升我們的辦事效率。

通過對會議管理的學習，我們懂得了會議舉行的流程、制定會議的程序、開會前的準備、會中及會后的事務(wù)管理，對以后的工作很有幫助，我們要邊工作、邊學習、邊改進，扎扎實實做好我們分內(nèi)的工作。通過對公文處理的學習，我們懂得了公文處理的任務(wù)、公文處理的程序、收文發(fā)文的程序、公文歸檔與管理，通過學習規(guī)范了我們公文的格式與撰寫，統(tǒng)一了公文的格式和字體。

在禮儀部分，我們學習了儀容儀表、禮節(jié)禮貌，在公關(guān)與接待部分，我們系統(tǒng)學習了外事接待、慶典活動、提案管理等，了解了公關(guān)與接待的作用是

1、提高公司知名度和美譽度，2、建立公司社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，開辟公司各種渠道、解決公司疑難問題發(fā)揮的重要作用。學習了慶典活動的程序：宣布開始、宣布重要來賓名單、致賀詞、致答謝詞、剪彩等，為以后工作的開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

最后我們還學習了后勤管理，重點是安全保衛(wèi)、住宿膳食、車輛管理、以及事故故障的處理，真正懂得了物品出入公司管理的必要性，以后在實際工作中我們要理論聯(lián)系實際，把工作落到實處，進一步提升我們內(nèi)務(wù)管理的業(yè)務(wù)水平，為把我公司建成一流的現(xiàn)代化礦井做出應(yīng)有的貢獻！王志強

2012年5月10日篇五：行政管理學習心得

行政管理（案例分析）學習心得

通過對行政管理（案例分析）半年的學習，我認為在市場經(jīng)濟改革、政府機構(gòu)改革和知識經(jīng)濟、經(jīng)濟全球化等時代背景下，社會對行政管理專業(yè)人才的需求由傳統(tǒng)的研究型、學術(shù)型向應(yīng)用型、操作型人才轉(zhuǎn)變，要求高校著力培養(yǎng)能在黨政機關(guān)和企事業(yè)單位從事行政管理、政策制定、所以這個選修課值得開設(shè)。該門選修課所培養(yǎng)出來的學生知識結(jié)構(gòu)、知識體系多基本上有一定水平，可以幫助學生獲得處理實際行政管理事務(wù)中分析、解決問題所需要的基本品質(zhì)、能力和技能。行政管理課程在教學過程中要采用適合大學生自身特點的教學方法（老師講解，伴隨案例分析，視頻，音頻等），并從中國行政管理的實踐出發(fā)，增強行政管理教學方法的實效性。行政管理學在各種管理中都起到了領(lǐng)導(dǎo)、主管作用，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要各方面的有效管理，其中行政管理是否科學、有效，直接影響著國家、社會的發(fā)展。

第三篇：關(guān)于學習完行政管理課程的體會

專科畢業(yè)報告

論文題目：關(guān)于學習完行政管理課程的體會

姓

名：××

專

業(yè)：××專業(yè)

年

級：20xx級

層

次：高起專

學習中心：××學習中心

完成時間：2016年3

月15

日

北京師范大學繼續(xù)教育與教師培訓(xùn)學院

關(guān)于學習完行政管理課程的體會

通過行政管理學專業(yè)課程，在完成所有課程的學習后，結(jié)合我在民營企業(yè)從事行政管理工作的經(jīng)驗，淺談我對行政管理工作的心得體會。

一、行政管理內(nèi)涵

什么是行政管理？一般書上對行政管理的定義有三種:最廣義的定義、廣義的定義和狹義的定義。最廣義而言，指一切社會組織、團體對有有關(guān)事務(wù)的治理、管理和執(zhí)行的社會活動。廣義而言，行政管理是指對國家政治目標的執(zhí)行，包括立法、行政、司法等社會組織領(lǐng)域內(nèi)特定組織的指揮活動及其機關(guān)內(nèi)部的總務(wù)后勤工作等。就狹義而言，行政管理是指國家行政機關(guān)及其官員在管理國家事務(wù)、社會事務(wù)和機關(guān)內(nèi)部事務(wù)的過程中進行的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等各項管理活動。換言之，就是立法、司法以外的行政部門的工作。這一定義普遍為人們所接受。從某個角度來說，行政管理是政府管理，其目的是使政府所提供的公共產(chǎn)品的最大化、最優(yōu)化。而企業(yè)行政管理則是一種更小范圍的管理。

總體而言，行政管理是指行政機關(guān)運用公共權(quán)力對社會生活中的利益進行調(diào)整、管理。而企業(yè)管理是對市場經(jīng)濟主體（企業(yè)）對企業(yè)內(nèi)部的運行進行調(diào)節(jié)、管理，最終目的是通過管理提高企業(yè)的運營效率，實現(xiàn)企業(yè)利潤的最大化。

二、行政管理工作的地位和作用

民營企業(yè)的行政管理或者說所有企業(yè)行政管理，它都是整個企業(yè)的中樞神經(jīng)系統(tǒng)，處于中樞和要害地位。它是設(shè)在領(lǐng)導(dǎo)身邊、直接為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的綜合部門，是溝通上下、聯(lián)系左右的樞紐和橋梁，是領(lǐng)導(dǎo)工作的輔助性機構(gòu)。其地位和作用主要表現(xiàn)在幾下幾點：

1.中心的地位和作用

領(lǐng)導(dǎo)的任務(wù)在于進行決策，制定方針政策。然而領(lǐng)導(dǎo)往往一人分管多項工作，難以對每個方面作詳盡細致的了解，何況領(lǐng)導(dǎo)本身也受到經(jīng)驗、專業(yè)知識、實踐范圍等多方面的局限，不可能事事了如指掌。由于他們精力有限，也不可能事必躬親。社會經(jīng)濟和科技的發(fā)展日新月異，面臨飛速發(fā)展的客觀形勢，要及時對重大問題作出正確、科學的決策，就不僅要求領(lǐng)導(dǎo)有合理的知識結(jié)構(gòu)，精心規(guī)劃，而且需要熟悉情況、頭腦清醒、思想敏銳的人員組成一個班子輔助其完成工作，這個班子就是行政管理部門。

因此，行政管理部門不同于具體的業(yè)務(wù)部門，一般不直接參與各項具體業(yè)務(wù)工作，這是一個綜合管理部門，看上去游離于各種管理之外，實際上又存在于各種管理之中。

2.樞紐的地位和作用

行政管理部門是溝通上下、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系各方、保證事務(wù)所工作正常運轉(zhuǎn)的樞紐。行政管理工作是既聯(lián)系上下，又協(xié)調(diào)左右，既是政務(wù)的參謀，又是事務(wù)的“主管”，是總辦這一運轉(zhuǎn)中樞的“首腦”；是承上啟下、上呈下達、內(nèi)外應(yīng)對、綜合處理、協(xié)調(diào)平衡的工作。

因此，作為民營企業(yè)行政管理人員，應(yīng)深刻認識到行政管理工作所處的地位和所應(yīng)發(fā)揮的重要作用，愛崗敬業(yè)，盡職盡責地履行自己的職責，富有成效地做好工作。

三、如何做好行政管理工作

一般企業(yè)的行政管理工作內(nèi)容包括行政事務(wù)管理、辦公事務(wù)管理、人力資源管理。具體包括相關(guān)制度的制定和執(zhí)行推動、日常辦公事務(wù)管理、辦公物品管理、文書資料管理、檔案管理、會議管理、涉外事務(wù)管理，生活福利、車輛、安全衛(wèi)生等等。針對如此繁雜的工作內(nèi)容，作為一個合格的行政管理人員應(yīng)做到以下幾點：

1.認清自己，處事要有原則

行政管理人員首先要找準位置，位置找準了，也就找到了工作的立足點、切入點、著力點，工作起來也就能找著感覺。行政管理人員處于總管家的位置，圍繞著中心工作，上協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)，下聯(lián)系群眾，其他部門管不了、不該管的，都要行政管理人員去管。行政管理人員要把握所應(yīng)扮演的角色，把握好工作分寸，做到：管理要事無巨細、參謀但不決斷、不攬權(quán)、不越權(quán)、不越位、不缺位、工作要到位。

2.作好參謀工作

從大的方面說，作為行政管理人員重要的在于做好信息、決策、督查服務(wù)，及時地捕捉信息，準確地將意見反饋給領(lǐng)導(dǎo)，積極地當好決策參謀。這就要求行政管理人員不僅要善于發(fā)現(xiàn)問題，而且還要認真分析問題，給領(lǐng)導(dǎo)解決問題提供決策意見。領(lǐng)導(dǎo)一旦采納，還要制訂決策備選方案。備選方案不能只有一種，要有多種方案，供領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)中選優(yōu)。決策制定后要采取得力措施抓落實，并及時做好督查、落實情況、意見反饋等工作。

3.發(fā)揮所長，掌握分寸

作為行政管理人員，首先要協(xié)調(diào)好上下關(guān)系。對上要尊重但不盲從，更不能違背原則盲從領(lǐng)導(dǎo)。要不唯書，不唯上，要唯實。但在實際工作中，不看領(lǐng)導(dǎo)眼色也是不可能的，要掌握分寸，堅持原則，按章辦事，不能唯命是從。對下要以禮相待，以誠相待，以情相待。不要盛氣凌人，不能瞎指揮、亂指揮。其次是協(xié)調(diào)好內(nèi)外關(guān)系，外求支持協(xié)作，內(nèi)求團結(jié)向上。

4.責權(quán)分明，高效、快捷處理事務(wù)

行政管理人員在處理事務(wù)時，首先不能事無巨細，事必躬親。要善于“分身”，要有所為，有所不為，為好應(yīng)為之事。要分解任務(wù)到人，并明責、授權(quán)、少插手，多支持下級大膽工作。不該為之事，親自未必就好，還往往會挫傷員工的積極性。其次，行政管理人員工作要扎實，力求實效。具備求真務(wù)實、雷厲風行的工作作風，運籌帷幄的領(lǐng)導(dǎo)風范，在有限的時間里辦好應(yīng)辦之事。再次，工作有成績，也會有不足，要客觀地分析是非功過，尤其在出現(xiàn)過錯時不要互相推諉，要正確對待自己的過錯。

5.注意自身形象，起好表率作用

民營行政管理人員處在企業(yè)工作的第一線，是整個企業(yè)的對外窗口，一舉一動都代表著企業(yè)的形象。因此要求行政管理人員必須加強自身修養(yǎng)，注重自我形

。比如：我所在對員工著裝的要求上，要求男象塑造，重視外在形象的“包裝”士穿西裝、打領(lǐng)帶，女士穿套裝。在這一點上，行政管理人員必須首先做到，不能因為是行政人員而有例外，因為行政人員首先代表企業(yè)的形象，因此行政人員必須起到表率作用，如果有哪位同事沒有做到，就要被罰款，以示懲戒。其實罰款不是目的，主要是加深員工對注重事務(wù)所形象塑造的共識。工作中，要做到熱情細致、耐心周到地待人接物。為人處事，要善于“換位思考”，設(shè)身處地的做好服務(wù)、辦實事、辦好事。

6.制訂工作規(guī)章制度，做到有章可循

根據(jù)工作需求，建立一套切實可行的工作規(guī)章制度，并不折不扣地去執(zhí)行。比如：建立秘書工作制度，印章使用制度，財務(wù)管理制度，檔案管理制度，辦公室規(guī)則等，并且要在工作實踐中不斷地加以完善。根據(jù)規(guī)章制度。表揚、獎勵好的，批評、懲罰壞的。不能好壞不分，是非不明，不能“干好干壞一個樣，干的不如不干的”。建立并逐步完善好人能夠積極辦好事，壞人不敢辦壞事的良好機制，確保整個工作正常、有序、高效運轉(zhuǎn)。

7.努力營造溫馨快樂的工作環(huán)境

任何一個企業(yè)的生存、發(fā)展，僅僅用薪金留人是不夠的，還要用自己獨特的企業(yè)文化去吸引人、感化人，也就是我們通常所說的人文管理。要著力創(chuàng)造事務(wù)所工作的良好環(huán)境，用良好的環(huán)境去影響人、改造人、約束人。積極倡導(dǎo)、努力創(chuàng)造勤奮學習、積極向上、努力開拓、團結(jié)協(xié)作、樂于奉獻的良好環(huán)境，提升團隊的整體效能。行政管理人員要把創(chuàng)造溫馨快樂的工作環(huán)境視為重要的工作內(nèi)容，思想上重視，工作上有研究、策劃，采取切實有效的措施，搞好宣傳，形成輿論氛圍。開展健康有益的文娛活動，活躍員工的文化生活，比如給每月過生日的員工集體過生日，讓員工感到所在的企業(yè)就像一個大家庭，充分感受到家庭的溫暖。每到圣誕節(jié)，除了將辦公室裝飾一新、富有節(jié)日氣氛以外，還要搞一次大型娛樂活動來慶祝，等等，努力創(chuàng)造一種用事業(yè)留人、用待遇留人、用情感留人的良好工作環(huán)境。

以上是我在結(jié)合課程學習后對行政管理工作的一些粗淺認識，我深深知道，作為一名行政管理人員，要不斷提升個人素質(zhì)，增加人文魅力。自身素質(zhì)強，就會產(chǎn)生人文魅力和影響力。但要做好行政管理工作，單靠權(quán)力的影響力是不行的，更重要的是靠非權(quán)力的影響力，靠高尚的人格、豐富的知識、高超的才干、卓有成效的方法。注重小事，注重細節(jié)的處理，俗話說“小事成就大事，細節(jié)成就完美”。在提高自身素質(zhì)的同時，還要學會尊重，學會理解，更好地實現(xiàn)自身價值。

第四篇：關(guān)于淺談經(jīng)濟法與行政管理的關(guān)系體會

關(guān)于淺談經(jīng)濟法與行政管理的關(guān)系體會

發(fā)展經(jīng)濟、加強經(jīng)濟管理是市場經(jīng)濟永恒的主題，也是企業(yè)生存與社會發(fā)展的命脈。隨著我國加入WTO和市場經(jīng)濟的快速推進，隨著中國經(jīng)濟國際化腳步的加快，我國急需大量既掌握管理經(jīng)濟學知識，又具有管理能力的技能型人才。

遠程教育是一種運用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代信息手段進行知識傳播和學習的全新教育學習方法。在遠程網(wǎng)絡(luò)教育我獲益匪淺，雖然是遠程教育但是老師的指導(dǎo)教育下；聽講時適當作一下筆記“閱讀記錄”處注釋、標記重要的內(nèi)容、自己的理解及疑問、調(diào)整與修改要點。多做筆記有助于提高學習效率，有助于加強記憶，特別是對考試前的復(fù)習很有幫助。同時遠程教育在光盤的幫助下，能更好綜合其他相關(guān)資料，整理出一份內(nèi)容較豐富的筆記。這份筆記應(yīng)反映出你對學習資料的理解程度，運用自己的判斷能力，把重點、難點、特殊內(nèi)容記下來。在同學、朋友、家人的幫助支持下，我學到了很多知識，提升了自己的能力素質(zhì)，現(xiàn)將學習的心得體會總結(jié)如下：

現(xiàn)代行政管理的職能

中國幾千年的封建社會中，行政，司法往往混為一體，知縣、知府大量的事務(wù)是審理案件。現(xiàn)代社會文明的標志之一，則是把立法、行政、司法分開來了。雖然我國不照搬西方某些國家的“三權(quán)分立制”，但也將國家機關(guān)劃為既有分工、又有配合的權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)三類。考察現(xiàn)代行政管理的職能，必須以此為起點。這還只是一般性。

特殊性在于體現(xiàn)時代特殊。在經(jīng)過正、反兩種經(jīng)驗比較之后，中國人民在以鄧小平同志為代表的中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，終于找到了一條有自己特色的社會主義建設(shè)路線，現(xiàn)已莊嚴地記載于黨章和憲法之中。這就是：以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放。既然國家的根本任務(wù)是集中力量進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，那么，作為國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)——行政機關(guān)，最大量的工作必然是管理國民經(jīng)濟。與此同時，還要管理各項行政事務(wù)、文化事業(yè)及其他社會事務(wù)。

經(jīng)濟法民行政管理的結(jié)合點

據(jù)統(tǒng)計，在我國的法律體系中，約有80%的法律和行政法規(guī)是由行政機關(guān)執(zhí)行的，而其中，最大量的行政執(zhí)法活動是由經(jīng)濟行政管理機關(guān)進行的，如計劃、財政、勞動、海關(guān)、自然資源管理、環(huán)境保護和各產(chǎn)業(yè)部門，既是行政機關(guān)，同時又是執(zhí)法機關(guān)。

經(jīng)濟法立足于國家整體，顯示出社會公共性的根本特征：現(xiàn)代行政管理又稱公共行政管理，即政府在社會經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮作用。結(jié)論自然而然地得出來；經(jīng)濟法與現(xiàn)代行政管理有不懈之緣；現(xiàn)代行政管理中必須運用經(jīng)濟法這種方法。

三、經(jīng)濟法在現(xiàn)代行政管理中的具體運用

在現(xiàn)代行政管理中運用經(jīng)濟法，期望實現(xiàn)什么目標呢？眾所周知，一切經(jīng)濟工作必須以提高經(jīng)濟效益為中心。我們正在實行兩個具有全局意義的根本性轉(zhuǎn)變，一是經(jīng)濟體制從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變；二是經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。前一個轉(zhuǎn)變，已在20世紀內(nèi)已初步實現(xiàn)；后一個轉(zhuǎn)變，則需要更長的時間。當前國有企業(yè)包括國有外貿(mào)企業(yè)，面臨不少困難，某些企業(yè)效益不甚理想。因此，我們的著眼點應(yīng)定為效率優(yōu)先，同時也要兼顧公平。

依法治國的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)是行政管理法制化。行政機關(guān)按照法律規(guī)定行使行政權(quán)力。管理國家事務(wù)，反映了人類社會的進步，即從人治走向法治。現(xiàn)代國家政府普遍奉行這一準則，我國于改革開放之后亦確立了這一原則。依法管理國民經(jīng)濟，正是依法行政的重要方面。

近二十年來，我國的社會主義法制建設(shè)取得了巨大的成就，但是還存在不少的問題。例如，在經(jīng)濟領(lǐng)域，侵占、破壞國家和集體的財產(chǎn)，制造、銷售偽劣產(chǎn)品，搞不正當競

爭，擾亂市場經(jīng)濟秩序，亂收費、亂罰款、亂攤派，政府機關(guān)濫用職權(quán)、自辦公司、巧立名目、與民爭利等等，人民群眾對這些社會主義公害深惡痛絕。1996年3月，在八屆人大四次會議所作的政府工作報告中強調(diào)提出： “各級政府及國家公務(wù)員都要依法管理經(jīng)濟和社會事務(wù)，堅決維護國家法律法規(guī)和政策的統(tǒng)一性與嚴肅性。

國家管理經(jīng)濟的職能，主要是把宏觀管住，包括規(guī)劃整體發(fā)展、制定方針政策、協(xié)調(diào)市場運行、組織社會保障，通過立法確立計劃、財政、金融三者之間相互配合和相互制約的機制，確立價格、工資綜合改革方案。因此，計劃法、財政法、稅法、銀行法、價格法、工資法等在經(jīng)濟法體系占有舉足輕重的地位。現(xiàn)代經(jīng)濟法作為國家宏觀調(diào)控經(jīng)濟的法律，顯示出在市場經(jīng)濟條件下國家的作用是主動的，而不是被動的，是高屋建瓴的管理，而不是拾遺補缺。

行政管理職權(quán)是代表統(tǒng)治階級意志（在社會主義國家，就是代表人民意志）的國家通過立法授予的，它不僅意味著權(quán)力，而且同時意味著義務(wù)，因此又稱為職責。既然承擔了義務(wù)，就應(yīng)當作為，而不能不作為。亂作為是越權(quán)，不作為是失職。權(quán)力也好，義務(wù)也好，說到底，都是為了實踐人民政府為人民服務(wù)的宗旨。一個人做了官（準確地說，應(yīng)是公務(wù)員），只想到自己是管老百姓的，沒有想到為老百姓辦事。人們感嘆到某些地方、部門辦事難其源蓋出于此。所以，國家工作人員需要樹立統(tǒng)一的權(quán)力、義務(wù)觀。政府與企業(yè)的正確關(guān)系，應(yīng)當是：管理中有服務(wù)，服務(wù)中有管理，管理也是服務(wù)。

四、經(jīng)濟法學與行政管理學的密切關(guān)系

現(xiàn)在全世界都在關(guān)注發(fā)展領(lǐng)域的一個重要議題——公共行政管理。1996年4月聯(lián)合國首次專門討論這個問題。國際行政科學學會為目前世界行政科學領(lǐng)域規(guī)模最大、層次最高、最為重要的學術(shù)組織，第三屆國際行政科學大會于1996年10月在北京舉行。中國政府一直致力于行政管理體制的改革和發(fā)展，吸收外國的先進經(jīng)驗，探索適合本國國情的行政管理模式。我們對行政管理學的重要性應(yīng)當有足夠的認識。

本文欲以自己不成熟的見解談?wù)劷?jīng)濟法與行政管理的關(guān)系，求教大方。雖然本文我在寫作的過程中參考了大量文獻資料付出了巨大的努力，但由于時間緊迫，并且能力和水平有限，難免有疏漏和不足之處，肯請各位導(dǎo)師提出寶貴的意見。

第五篇：行政管理

我國行政監(jiān)督的研究

摘要：現(xiàn)代社會監(jiān)督已成為國家民主政治的重要內(nèi)容，它的實質(zhì)是指權(quán)利的制約、督導(dǎo)、防止權(quán)利的濫用和腐敗。國家如無必要的監(jiān)督機制，就很難正常的運作和發(fā)展。因此，現(xiàn)代國家都把監(jiān)督制度作為國家的基本機制之一。在這里我們所講的行政執(zhí)法監(jiān)督不是對行政執(zhí)法行為零碎的具體事務(wù)的監(jiān)督，而是要對行政主體所作的因執(zhí)法而產(chǎn)生的具體行政行為和一些特定的抽象行政行為的體制化、一般化的監(jiān)督，這是一種制度化的監(jiān)督，這種監(jiān)督是法制的重要內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：行政；監(jiān)督；行政執(zhí)法；

“如果政府的承諾多是‘空頭支票’，必然損傷公眾對政府的信任，進而導(dǎo)致全社會信用體系的低下。”

2003年湖南省政協(xié)組織的有關(guān)調(diào)查顯示：政府有些部門沒有很好地履行對企業(yè)的承諾，企業(yè)對政府有些部門的信用評價不高。

被調(diào)查的企業(yè)中，認為政府承諾“全部履行”的占4%，而認為“很少履行”的占10%，“基本履行”的占50%，“部分履行”的占36%；有些損害經(jīng)濟發(fā)展的行為還沒有得到有效整頓與規(guī)范。

2002年外商投資企業(yè)的129件投訴案中，有68件是對政府部門的投訴。在2003年初政協(xié)全會的委員提案中，涉及政府信用的提案占總提案的70%。

一、行政監(jiān)督的含義

監(jiān)督，古稱：“監(jiān)者，臨下也、領(lǐng)也、察也、視也。”居高臨下視、察的意思；“督者，監(jiān)察也。”指以威權(quán)飭人。現(xiàn)代管理學認為，監(jiān)督是一項管理藝術(shù)，是運用權(quán)力，在組織系統(tǒng)內(nèi)，以堅強有力的協(xié)同運作，使管理目標得以實現(xiàn)的藝術(shù)[2]。

二、監(jiān)督的主體

按照監(jiān)督對象劃分為：其一，側(cè)重于對行政機關(guān)的監(jiān)督，如行政復(fù)議、行政訴訟等；其二，側(cè)重于對公務(wù)員的監(jiān)督，如行政監(jiān)察等；其三，同時針對行政機關(guān)和公務(wù)員的監(jiān)督，如權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督。

按照監(jiān)督程序劃分為：其一，事前監(jiān)督，這是一種預(yù)防性的監(jiān)督，如人大代表視察行政機關(guān)的工作并提出建議；其二，事后監(jiān)督，其目的在于事后糾錯和補救，如行政復(fù)議、行政訴訟等；其三，全程監(jiān)督，如上級行政機關(guān)對下級行政機關(guān)進行的層級監(jiān)督，包括事前建議、事中檢查、事后糾錯。

按照監(jiān)督效力劃分為：其一，直接產(chǎn)生法律效力的監(jiān)督，如權(quán)力機關(guān)作出的撤銷地方政府規(guī)章的決定，法院作出的撤銷具體行政行為的判決；其二，不直接產(chǎn)生法律效力的監(jiān)督，如政黨、社團、媒體、公民對行政機關(guān)提出的批評和建議，并不直接產(chǎn)生法律效力，但會產(chǎn)生一定的影響力，從而啟動權(quán)力監(jiān)督程序，轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的法律效力。

三、行政監(jiān)督法制缺失

目前，我國的行政監(jiān)督法制主要存在以下突出問題。（1）行政監(jiān)督制度的權(quán)力配置整體安排不合理，相互之間缺乏應(yīng)有的配合溝通和有機協(xié)調(diào)，影響了行政監(jiān)督的權(quán)威性和有效性。

權(quán)利機關(guān)監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會監(jiān)督的力量對比不合理，未能真正形成監(jiān)督合力，在體制設(shè)計上有所欠缺。無論是人大監(jiān)督、政黨監(jiān)督，還是監(jiān)察、審計監(jiān)督等，由于分散的監(jiān)督，主體在隸屬關(guān)系上自然是受多重領(lǐng)導(dǎo)的制約。權(quán)力機關(guān)監(jiān)督停留在形式上，沒有切實可行的配套監(jiān)督制，難以發(fā)揮相應(yīng)的監(jiān)督作用。人大作為權(quán)力機關(guān)，憲法賦予了其對“一府兩院”進行工作監(jiān)督和法律監(jiān)督的權(quán)力，但人大在實際操作中,更多的只是借助于人大會議期間的審議和質(zhì)詢，對日常的政府行為的監(jiān)督鞭長莫及。司法機關(guān)監(jiān)督力量偏弱，而且主要進行著事后監(jiān)督，只能做一些修修補補，在監(jiān)督內(nèi)容上也較為狹窄，行政訴訟中對抽象的行政行為未作受理。內(nèi)部監(jiān)督雖然得到一定程度的重視，但象專業(yè)監(jiān)督，即行政監(jiān)督和審計監(jiān)督也還未建立高效而相對獨立的監(jiān)督。專業(yè)監(jiān)督部門作為行政系統(tǒng)內(nèi)部地位相對較低的部門，往往是監(jiān)督不力，同時，也出現(xiàn)無力監(jiān)督的現(xiàn)象。社會監(jiān)督，除了中央紀委查辦大案要案的力度加強之外，其它如新聞監(jiān)督、人民監(jiān)督并未能真正發(fā)揮應(yīng)有的作用。

四、我國現(xiàn)行行政執(zhí)法機制反思

1、現(xiàn)行行政執(zhí)法監(jiān)督機制。我國歷來十分重視行政執(zhí)法監(jiān)督機制的建設(shè)和完善，到目前為止，已初步形成一個主體眾多，范圍廣泛，形式多樣的行政執(zhí)法監(jiān)督體系。從主體來看，包括權(quán)利機關(guān)監(jiān)督，新聞監(jiān)督，人民群眾的監(jiān)督，其他組織和社會的監(jiān)督；以監(jiān)督的范圍來看，既包括對國家各級、各類行政機關(guān)是否依法行政監(jiān)督，也包括對國家公務(wù)員是否遵紀守法，廉潔奉公實行監(jiān)督；從監(jiān)督的內(nèi)容來看，既包括各級政府抽象行政行為的合法性及合理性，也包括具體行政行為的合法性及合理性。

2、行政執(zhí)法監(jiān)督現(xiàn)狀及不足。目前我國雖初步形成了內(nèi)外結(jié)合的行政執(zhí)法監(jiān)督體系，發(fā)揮了較為全面功能，但仍存在一系列的明顯缺陷。從法理上講，我國“議行合一”國家體系中，行政機關(guān)只是執(zhí)法機構(gòu)，但在實際政治生活中，行政機關(guān)發(fā)揮著非常活躍的管理功能，承擔著大量的行政立法，決策和執(zhí)行等執(zhí)法功能。行政機關(guān)在從事大量社會經(jīng)濟活動的同時，行政權(quán)也在授權(quán)立法，行政部分

準司法權(quán)，行政自由裁量權(quán)等方面得到了實質(zhì)性的擴展，表現(xiàn)出廣泛性，主動性的特點。這些事實的存在和發(fā)展與我國行政執(zhí)法監(jiān)督機制的落后與不足是不相適應(yīng)的，為此我們必須要在社會急劇發(fā)展的時期，在社會轉(zhuǎn)型期內(nèi)認真了解我國現(xiàn)行行政執(zhí)法監(jiān)督的缺陷。我國行政執(zhí)法監(jiān)督的主要問題（1）監(jiān)督的主、客體錯位。群眾對行政執(zhí)法、各監(jiān)督機構(gòu)對所監(jiān)督機構(gòu)、同級機構(gòu)之間總是關(guān)系牽制，致使監(jiān)督無力；（2）監(jiān)督的職權(quán)混同。目前我國黨政不分，以黨代政的現(xiàn)象仍存，表現(xiàn)在監(jiān)督機制上就顯得黨的監(jiān)督在很大程度上取代和包攬了其他主體的監(jiān)督；（3）監(jiān)督主體上的監(jiān)督意識淡薄；（4）監(jiān)督的運行方式單一，監(jiān)督體制則多而無序；（5）監(jiān)督與制裁銜接不緊湊，后者往往軟弱無力；（6）監(jiān)督法制程度低，制度不健全。

五、提高民行檢察監(jiān)督效果的對策建議

俗話說“工欲善其事，必先利其器”。要提高民行檢察監(jiān)督效果，必須要解決民行檢察人員“不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督”的問題，不斷提高民行檢察人員的綜合素質(zhì)，不斷增強法律監(jiān)督的業(yè)務(wù)能力，從而在辦案過程中明辨法理，對案件有著獨到而深刻理解和判斷能力。

政府信息公開的范圍界定不清，哪些信息該公布各地認識不一。《政府信息公開條例》對應(yīng)該公開的信息類型進行了列舉，縣級以上政府及其部門有十一類重點信息需要公開，縣級政府及其部門有四類重點信息需要公開，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府有八類重點信息需要公開。實際上，各級政府經(jīng)辦之事千頭萬緒，各類政府信息浩如煙海，與之相比，《條例》中羅列的信息類型顯得表述籠統(tǒng)、范圍狹窄，公民在申請公開某個具體信息時，往往不能找到與之精確對應(yīng)的條款，這就給政府部門留下了過大的自斷空間，愿意公開就公開，不愿意公開就回絕。政府信息公開條例實施后，雖然大部分地方都進行了宣傳并下發(fā)了相關(guān)文件，但到底該公布哪些信息，各地沒有統(tǒng)一的標準，只能憑政府有關(guān)干部的直覺判斷。

強化信息公開工作的內(nèi)部考評和外部監(jiān)督。信息公開作為一項新制度，本身就有很多學需要完善的地方。如果內(nèi)部的考核評價工作跟不上，外部的監(jiān)督又軟弱，那么，必然會使該項制度的實施大打折扣。因此，我們首先是要建立起一套比較符合實際的內(nèi)部考評機制。一是要把實行政務(wù)公開工作的情況作為對各單位考核的指標，并與黨風廉政建設(shè)責任制和作風評議相結(jié)合。由人大常委會對政府組成部門的“一把手”進行述職評議。二是要把考核結(jié)果作為對干部獎懲、使用的重要依據(jù)。與此同時也要強化外部的監(jiān)督，廣泛接受公眾監(jiān)督，尤其是司法和媒體等社會監(jiān)督。凡屬于應(yīng)該公開的必須公開，凡政府認為不屬于掌握范圍的信息，應(yīng)該承擔舉證責任。

六、行政監(jiān)督效能提升的完善對策

1、賦予監(jiān)督機構(gòu)的獨立性和權(quán)威性

由獨立行使行政監(jiān)督權(quán)的機構(gòu)專門監(jiān)督行政行為，是迄今比較成功和最有效的制度安排。這種制度安排的關(guān)鍵在于：“監(jiān)督權(quán)必須獨立”，這種獨立包括機構(gòu)獨立、權(quán)力獨立、人事權(quán)獨立以及財務(wù)權(quán)獨立等。行政監(jiān)督的特殊性在于它本質(zhì)

上是權(quán)力對權(quán)力的制約。有效的監(jiān)督必須以監(jiān)督客體切實處于監(jiān)督主體的監(jiān)督之下為前提，并且監(jiān)督主體的監(jiān)督活動不受監(jiān)督客體的直接制約和干擾，以保證監(jiān)督主體能充分行使監(jiān)督權(quán)，保證監(jiān)督的獨立性與權(quán)威性。要賦予行政監(jiān)督機構(gòu)獨立性，就必須在紀律檢查部門以及監(jiān)察部門實行垂直領(lǐng)導(dǎo)體制，給予獨立的人事任免權(quán)和財政保障等，使其能夠獨立地行使自己的權(quán)力，進一步增強其權(quán)威性。

2、強化人大監(jiān)督機制

（1）強化人大監(jiān)督機制是制約行政權(quán)力，防止權(quán)力腐敗的重要途徑。健全組織機構(gòu)，設(shè)立人大監(jiān)督委員會。建議在全國人大常委會內(nèi)設(shè)立一個專司監(jiān)督職能的人大監(jiān)督委員會以替代監(jiān)察部，受全國人大（常委會）領(lǐng)導(dǎo)，對全國人大（常委會）負責，并在此最高專門監(jiān)督機構(gòu)下設(shè)立地方各級監(jiān)督機構(gòu)，同時可以保證國家監(jiān)督機構(gòu)的獨立性。

（2）提高人大代表素質(zhì)和監(jiān)督能力。通過培訓(xùn)等方式，讓人大代表熟悉有關(guān)監(jiān)督的法律、法規(guī)，了解監(jiān)督的形式、程序和方法；加強人大代表的質(zhì)詢權(quán)、罷免權(quán)等監(jiān)督權(quán)的落實，提高監(jiān)督力度

（3）改進監(jiān)督方式。變程序性監(jiān)督為實質(zhì)性監(jiān)督，變一般性監(jiān)督為重點監(jiān)督，把關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局、人民群眾切身利益和社會普遍關(guān)注的熱點焦點問題作為監(jiān)督重點，提高監(jiān)督水平、監(jiān)督質(zhì)量和監(jiān)督實效。

3、完善群眾監(jiān)督功能

群眾監(jiān)督是基礎(chǔ)和力量根源源泉，是一種最直接、最有效的監(jiān)督主體，只有人民群眾監(jiān)督政府，政府才不會懈怠，政府工作人員才不會濫用手中的權(quán)力。通過制定專門法律法規(guī)，確立群眾監(jiān)督的法律地位，要明確群眾監(jiān)督的權(quán)限和程序，使之能夠依法行使監(jiān)督權(quán)，并受法律應(yīng)有的保護。要從完善群眾信訪舉報的體系和網(wǎng)絡(luò)，健全保護和保密制度，健全舉報獎勵反饋機制等制度和機制上保證言路暢通，保護舉報者的合法權(quán)限。通過報紙、刊物、電視、廣播等渠道把群眾監(jiān)督與新聞媒體結(jié)合起來；通過電子郵箱、博客、QQ、論壇、貼吧等渠道把群眾監(jiān)督與網(wǎng)絡(luò)媒介結(jié)合起來；通過工會、婦聯(lián)、青聯(lián)、村(居)委會等渠道把群眾監(jiān)督與社會團體結(jié)合起來；通過人大委員、政協(xié)委員的提案形式把群眾監(jiān)督與兩會代表結(jié)合起來。政府只有實行信息公開，提高工作透明度，才能自覺接受人民群眾的監(jiān)督，才能更好地聚民意、集民智、凝民心，提高工作水平和效率，減少和防止工作失誤，也才能保證行政機關(guān)的清正廉潔。

七、提高監(jiān)督主體的法律素質(zhì)

提高我國監(jiān)督主體的法律素質(zhì)，需要解決監(jiān)督主體思想方面的問題。我國是一個歷史悠久的東方國家，封建思想根深蒂固，要從思想上真正擺脫封建權(quán)力、“官本位”思想，需要長期的努力。只有從我國實際情況出發(fā)逐步把思想工作的問題解決好，才能使行政監(jiān)督體制得到真正的加強。第一，加強法制教育，強化監(jiān)督意識。一是把加強各級行政機關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法制教育放在首位，提高法制觀念，克服行政機關(guān)“于己無關(guān)”，“無所謂”等思想。第二，抓好司法機關(guān)工作人員的法制培訓(xùn)，建立一支懂法律、守規(guī)矩、高素質(zhì)、高水平的司法隊伍。第三，加強對全體公民開展普法教育。著眼于未來，加強對青少年的法制教育，利用報紙、雜志影視廣播等媒體加強法制宣傳，形成良好的法制教育環(huán)境。

在加強法制教育的過程中，尤其要突出法制教育監(jiān)督意識。在飽嘗“文革”的苦果后，不少人奉行“事不關(guān)己，高高掛起”的處世哲學，而打擊報復(fù)，官官相護等官場壞習氣，使得一些干部不愿意接受監(jiān)督怕受到約束。為了改變這種狀況，需采取各種有效措施增強法制教育，增強人民群眾的主人翁意識，為人民行使憲法賦予的監(jiān)督權(quán)力創(chuàng)造一個有力的氣氛。

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