第一篇：郵政局加強專職營銷隊伍建設促進保險業務快速發展

文章標題：郵政局加強專職營銷隊伍建設促進保險業務快速發展

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在代理保險業務發展中，___縣

郵政局立足實際，自我加壓，通過加強專職營銷隊伍建設，使代理保險業務走上了良性發展的軌道，真正實現了由全員營銷向專職營銷的轉變，截止10月底，完成保險收入83.19萬元，占年計劃的124，由第一季度的全區倒數第一，一舉走在了全區的前列，提前一季度跨入2007年，具體做法是：

一、領導重視是關鍵

保險業務是郵政業務不可分割的重要組成部分，特別是轉存款政策調整后，保險業務在調整郵政金融結構方面具有不可替代的作用，因此，在保險業務發展上，局領導給予了高度重視，多次在全體管理人員會議上，站在全局的高度談保險，指出保險業務是全局業務發展不可缺少的一部分，使廣大干部職工正確認識到代理保險業務與儲蓄業務是相輔相成，相互促進，互為發展的關系，消除了部分職工認為發展保險業務會影響其它業務發展的模糊認識，堅定了廣大職工與專柜人員發展保險業務的信心。

二、專職營銷是手段

盡快實現全員營銷向專職營銷的轉變，是促進保險業務快速發展的重要手段。因此，按照國家局《關于2006年加快發展代理保險業務的指導意見》，我局把專職營銷隊伍建設放在業務發展的首位，通過電視、報紙等新聞媒體，發布招聘廣告，廣招社會能人，加盟保險隊伍，局內成立了由人事、經營部等部門組成的考評小組，對報名考試人員進行素質考評，經過面試和筆試，最后有20名人員入選，從中又優中選優，選出一位團隊經理，負責對整個團隊的協調管理，通過組建營銷專柜，促進了保險業務發展。柏莊支局第二季度保費一直為零，從第三季度開始，柏莊支局設立了保險專柜，在縣局的幫助下，截止10月底完成業務收入50730元，占計劃的240，一舉擺脫了落后局面，這充分體現了設立專職營銷的必要性。

三、強化宣傳是保障

為讓廣大客戶更好地了解保險，認識保險，我局對保險進行了全方位的宣傳。一是在每個網點的顯著位置擺放宣傳資料和保險獎品，吸引用戶主動咨詢。二是制作宣傳展報放到營業室前，詳細介紹各險種的特點。三是利用投遞員將宣傳單散發到各個鄉鎮和住宅小區，通過加大業務宣傳，提高了郵政代理保險的知名度，真正使“買保險到郵政”的觀念深入人心。

四、創新管理見成效

為加強專柜建設，促進專職營銷，我局代理保險公司在對專柜人員的管理上進行了創新，首先，由以前的每月下達任務計劃，改為每月下達個人收入計劃，我不說你每月要完成多少保費任務，我只強調你每月要掙到多少錢，讓專柜人員更加直觀地感受到了實現自我價值的途徑，激發了專柜人員發展業務的積極性和主動性，真正實現了由“要我干”到“我要干”的轉變。其次，每周公布專柜人員的收入情況，從個人收益角度來激發專柜人員的積極性。第三，每月都要有一至二名業績較差的柜員到業績較好的專柜去學習，促進自己業績的提高。目前，發展較好的專柜營銷員每月收入都在2000元以上。通過專柜人員的營銷，也極大地調動了郵儲柜員的積極性，他們充分利用自身優勢，積極開展多說一句話活動，特別是對于定期儲戶，積極建議他們買成保險，在增加自己收入的同時，也帶動了保險業務的發展。

五、自我加壓求發展

隨著首季開門紅活動的結束，保險業務迎來了發展的黃金季節，為徹底扭轉上半年保險業務的被動局面，進入三季度后，我局代理保險公司按照縣局的統一部署，自我加壓求發展，在全縣各支局展開了保險業務勞動競賽，瞄準全年收入計劃，下達了36萬元的競賽目標，并制定了詳細的考核細則，拉開了沖刺全年目標的序幕。為確保目標實現，采取了“抓兩頭，帶中間”的發展措施，對五個發展業務較好的支局進行重點扶持，無論是政策的制定還是各種獎勵措施，都向他們進行傾斜，以鼓勵他們向更高的目標發展，對五個發展較差的支局進行重點幫助，專業負責人每天都要過問他們的發展情況，要對發展緩慢的原因進行認真分析，并拿出對策，以促進他們迎頭趕上，在先進支局的引領下，各支局你追我趕，奮勇爭先，掀起了業務發展新高潮，7—9月份完成保費839萬元，實現收入40萬元，圓滿完成了自訂目標，提升了我局代理保險在全區的位次。

在全局上下的共同努力下，我局的代理保險業務已步入良性發展軌道，目前，正一步一個臺階地向前發展，預計2006將實現收入100萬元。

___縣郵政局

2006年11月9日

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第二篇：加強人才隊伍建設促進農業健康快速發展

加強人才隊伍建設 促進農業持續健康發展

縣農業局

近年來，縣農業局為適應農業發展的需要，大力加強人才培養力度，創新人才工作機制，激發人才創造活力和創業熱情，充分發揮專業技術人才對農業經濟發展的引領和支撐作用，為我縣農業農村經濟又好又快發展提供了堅強的人才保證和智力支持。

一、基本情況

縣農業局現有職工總數X名，公務員X名，副科級以上領導X名。事業單位管理人員X名，專業技術人員X名，其中正高X名，副高X名，中級X名，二、主要做法

（一）建立健全黨管人才機制，創建人才發展優良氛圍。一是堅持實行黨政領導聯系拔尖人才制度, 切實關心愛護人才。每名局班子成員聯系一名專業技術帶頭人，加強走訪和溝通，及時了解他們的工作和生活情況，征求他們的意見和建議，達到 “四個掌握、四個幫助、四個滿足”的目標要求。二是注意培養年輕干部，建立年輕干部幫帶培養責任機制。局領導班子成員為主要責任人，幫帶對象為系統內30歲以下的年輕干部。按照“一對一”結對幫帶形式，通過“教、帶、幫、促、導”等措施，讓幫帶對象全程參與一線工作，積極幫助他們出點子、指路子，并適時放手壓擔，布置任務，鍛煉其獨當一面的實際工作能力。三是積極向上推薦選拔專業技術人才。注重把我縣農業發展做出突出貢獻的專業技術人才向上級部門推薦。同時提升了我縣產業的知名度，使我縣的高山蔬菜、清江椪柑等產業物病蟲害防治、農藥管理、測土配方施肥等工作在全省及全國都有一定名氣。我局有5名同志先后獲得全國、全省專項津貼補助。

（二）以提高素質為重點抓好專業技術人才培育工程。

一是加強人才培育工作不放松。近兩年來，我們緊緊抓住“全國農技推廣示范縣”建設機遇，安排所有農業技術人員到華中農業大學、長江大學等高等院校培訓學習一次以上。制定激勵政策，鼓勵專業技術人員與高等院校、科研院所合作，廣泛開展農業技術試驗、示范和技術研究，在各級各類學術刊物上發表論文和推廣應用性文章。

二是扭住人才成長工作不松勁。我們制定工作責任制和激勵措施，鼓勵專業技術人員在農業農村的廣闊天地去施展才華，建功立業。圍繞特色農業產業，將所有專業技術人員以高山蔬菜、清江椪柑、清江早茶、魔芋等主導產業為基礎，分別成立了各自產業的專家技術組，在關鍵季節和生產關鍵

2環節，深入田間地頭，通過集中培訓、田間問診等多種形式，圍繞標準化輕簡栽培技術、測土配方技術和綠色防控技術等，廣泛開展送科技下鄉、到田間活動，近幾年來每年培訓人數都在45000人次以上。

三是實施人才更新工作不間斷。我們按照產業劃分，實行了產業首席專家制度，同時為6名首席專家分別配備了1名40歲左右、具有高級技術職稱的首席專家助理，實現人才隊伍老中青合理搭配，調動了中青年專業技術人員工作積極性。近兩年，共引進一本以上的農業院校畢業生6名，其中碩士研究生1名，有效解決人才梯隊的斷檔問題。

（三）以項目建設為抓手，積極探索人才成長模式。近年來，我們圍繞農業板塊、配方施肥、綠色植保、高產創建和標準化栽培等農業項目建設，積極探索“項目+基地+專業技術人員”的人才創業和成長模式，為人才發展提供良好平臺。如由縣委組織部牽頭，農業局負責承建的高山蔬菜農村實用人才培養示范基地暨工會農民工培訓基地，就圍繞“把黨員培養成人才”、“把人才培養成黨員”的目標，聘請農業技術領頭人為講師，以技術培訓為先導，開展多層次培訓和技術推廣活動。在培訓過程中，注重以農村實用人才的培養帶動農業技術的推廣，為進一步推進“項目+基地+專業技術人員”的人才創業發展模式提供了堅實平臺。

三、工作成效

近年來，縣農業局人才培育工作成績斐然，在專業技術人員中，現有享受國務院特殊津貼專家2名，省管專家3名，省勞模1名，縣勞模1名。近兩年來，獲得省部級科技進步三等獎以上獎勵3個，市科技進步獎一等獎1個，縣科技進步一等獎2個，在國家級刊物上發表研究性論文11篇。9名同志連續兩年獲得全縣優秀專業技術人才稱號。

二〇一一年四月二十日

第三篇：加強人才隊伍建設,促進園林事業快速發展

加強人才隊伍建設

促進園林事業快速發展

當今世界科技發展日新月異，人才資源已成為最為重要的戰略資源。園林綠化工作是專業技術要求比較高的行業，需要大量人才。隨著事業單位的改革不斷深入和即將面臨激烈的市場競爭，抓好人才隊伍建設，穩定人才隊伍，調動人才的積極性，創造性，充分發揮人才的作用，是擺在我單位面前的一項重要而緊迫的任務。對此，我單位采取多種舉措，營造形成有利于人才，發揮才干的良好環境。

一、單位人才隊伍現狀

我單位目前有在職職工60人。其中專業技術人員20人，在專業技術人員中有中級以上職稱的8人，初級以上技術工人34人，其中2名工人技師。在職工隊伍構成上看，專業技術人員達到總數的3成，占有相當大的比例，專業技術人員中有大專以上學歷的16人，35歲以下的青年12人，形成了專業知識經驗豐富，多專業互補，專業技術層次較高，老中青相結合，以青年為主的充滿活力，技術力量雄厚的人才隊伍特色。

二、建立科學合理的人才管理機制

建立以業績為核心的人才評價體系和公開、平等、競爭、擇優的人才選拔機制，堅持德才兼備，任人唯賢的原則。把品德，知識，能力和業績作為衡量人才的重要標準。形成比綜合素質，讓群眾公認，看工作實績的用人導向。在苗圃主任和技術科長等一些重要部門的任命和使用上大膽使用陳某、楊某等青年干部，雖然他們在資歷上說比較年輕，但是他們有著豐富的知識和積極向上的進取心，通過幾年來的鍛煉，現在成為我單位的中堅力量。另外，發現、培養有著豐富經驗和實踐能力與一技之長的實用型人才。對于他們主要是安排在第一線，直接動手，親自操作，并掌握多門技術，多工程集于一身，適應一線工作中遇到的各種復雜情況，比如苗圃工人李繼強就是其中一位，他既是高級綠化工又有國家承認的電工、焊工證書，同時還掌握鍋爐安裝等技術。在人才的配置上實行動態管理，動態激勵，讓優秀人才脫穎而出。對于一些重要崗位實行“ab”角制，避免關鍵技術和重要工作只儲存在一個人腦子里，防止因人才斷檔個人因素給單位帶來不必要的困難和損失。

三、完善人才培養機制

由于事業單位將面臨改革，面對激烈的市場競爭和園林綠化行業飛速發展變化，我單位除了注意人才，專業技術人才的培養、教育外，還注意加強經營管理人才的培養和教育。形成多行業，多專業，多崗位的人才繼續教育。除了在苗圃營銷，苗木引種上鍛煉人才之外，還成立了集美園林綠化工程處對外承攬工程參與市場競爭，注意在此過程中培養人才。比如楊某、李某、肖某等職工都在今年的工程招投標施工，各種證書辦理，規章學習有了大大的提高。

以創建學習型機關，學習型組織等活動，以新理論，新技能，新信息，新知識為主要內容，通過到外地考察學習、集中學習，有計劃的開展輪崗交流、到一線參加實踐鍛煉等多種形式推動人才深造。近年來我單位多次組織專業技術人員到北京、天津及我市綠化規模較大，特點突出的地方參觀學習，并與其他三個區園林的專業技術人員交流學習，互相學習成功經驗和做法，達到互相促進、互相提高的目的。另外我單位的職工積極參加自學深造自己，現有20名職工在參加大專或本科的學習，學習氛圍濃厚，單位也大力支持，凡是與學習有關的事情一律提供方便。在干部和人才的選拔和培養上適當向青年職工傾斜，給他們壓擔子、交任務，提高其自身綜合素質和業務能力，放長眼光為今后單位發展儲備力量，提供保障。現在我單位35歲以下擔任中層干部8人，領導班子中2人是35歲以下年輕干部，占單位領導干部一半左右，可以說是青年干部已成為單位的一支非常重要的力量，他們已經逐步走向成熟。

四、尊重人才，用好人才

在單位大力營造“尊重人才，尊重知識，尊重勞動，尊重創造”的良好氛圍。單位領導干部為他們排憂解難，營造寬松和諧的氛圍，激發他們的工作熱情和創造力，增強單位的凝聚力和向心力，在人才的使用上注重考慮人員在知識、性格、能力等方面的特長。比如苗圃需要苗木栽植管理和經營的人才，技術科需要技術過硬，一絲不茍的人才，綠化隊工作辛苦，需要能吃苦，任勞任怨的人，機關辦公室需要責任心強，有組織能力，協調能力的人，庭院科針對全區各單位搞綠化指導工作需要有一定交往能力的人。根據這些專業科室的職能、特點，我單位安排陳某、楊某、孫某、侯某等同志分別負責各自的工作，使得工作開展的比較順利，取得了較好的效果。

五、逐步完善人才引入機制

根據事業單位改革的進度和政策，今后我單位還要在引進人才上下功夫，打破體制和身份、地域、學歷界限，吸引高技能，適用型人才。尤其是吸引單位所缺少和力量薄弱之處的人才，如園林設計施工方面和單位現代化管理方面的人才，使得在技術水平上和管理水平上有個飛躍式的發展。盡量為引進的人才能夠充分發揮作用搭建適宜平臺，并通過他們帶動單位其他人才的快速提高和進步，進而形成一支技術過硬，德才兼備，充滿活力的人才隊伍。使我單位的各項工作得到全面提升。在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

第四篇：關于促進我市旅游業快速發展

關于促進我市旅游業快速發展

打造“冰城夏都”特色旅游區的調研報告為加快推進市委十二屆六次全會提出的打造“冰城夏都”特色旅游區決策的貫徹實施，按照市人大常委會工作安排，在常委會副主任才殿國帶領下，市人大民宗僑外委員會部分委員及我市從事旅游業發展研究的專家組成調研組，于6 月份對全市旅游業發展情況進行了調研。調研組先后聽取了市旅游局、香坊區、松北區、通河縣等有關部門和政府的工作匯報，召開了市政府相關部門和旅游業內人士及企業、部分縣（市）負責人座談會，并對部分旅游景點進行了實地考察。

一、我市旅游業呈現出良好的發展態勢

從調研情況看，近年來，我市旅游業發展的特色更加鮮明，品牌知名度不斷提高，旅游產品和相關產業日益繁榮，我市旅游業已經步入快速發展的軌道。各級黨委、政府對“冰城夏都”的城市旅游形象定位基本形成了共識，圍繞建設“冰城夏都”特色旅游區的戰略發展目標和強化城市特色的旅游品牌推廣力度不斷加大；以大產業觀發展旅游、大項目建設推進旅游，依托資源優勢、打造品牌精品，優化軟硬件環境、推進旅游業快速發展的措施不斷強化；旅游業的支柱產業地位和作用不斷提高，社會影響力逐步放大，對社會經濟建設的推動作用日益凸顯。2008年我市接待國內外旅游人數3019.8萬人次，同比增長19.9%，旅游總收入245.9億元人民幣，同比增長20.3%，相當于全市GDP的8.57%。今年上半年，在遭受嚴重金融危機影響，世界性旅游業衰退的大背景下，我市旅游業仍呈現加速發展的態勢。哈爾濱先后被評為“中國十佳宜游城市”、“中國十大節慶城市”，以“夏日圣地”美譽榮膺中國避暑旅游城市第三名。

我市旅游業發展的歷程，是不斷突破難點、不斷創新進取、不斷積累經驗的過程。其基本經驗是：

1、以政府主導為引擎，牽動旅游產業加快發展。我市近年來旅游業之所以發展的較快，其中一個重要原因就是政府“這只看得見的手”較好地發揮了引導和激勵作用。特別是在戰略制定、宏觀發展規劃形成、資源整合利用、市場監管服務、政策激勵扶持等市場無力解決的問題上，政府的作為反映比較明顯。市政府將旅游業發展納入我市國民經濟和社會發展計劃，召開常務會聽取旅游工作匯報，建立了哈爾濱市旅游產業發展工作聯席會議制度，積極協調解決旅游業快速發展中面臨的問題。近日將出臺《中共哈爾濱市委、哈爾濱市人民政府關于加快旅游產業發展的決定》，進一步加大促進旅游發展的力度。阿城、賓縣、尚志等區縣（市）成立了旅游發展領導小組，召開了旅游產業發展大會，推動“大旅游”發展格局的形成。政府主導旅游宣傳和城市品牌策劃，使我市旅游市場定位更加準確，城市的品牌知名度和影響力不斷擴大。

2、以強勁營銷為重點，擴大城市知名度和旅游吸引力。通過媒體宣傳與現場推介相結合，電視專題和文藝表演互動、節慶活動同“大篷車”巡游共促等生動多樣的形式，開展一系列力度強、影響廣、規模大的旅游促銷活動，全方位、多角度的向國內外游客展現哈爾濱冰雪世界、清涼世界，濱水麗都、魅力之都的城市風貌，初步叫響了“冰城夏都”城市品牌。

3、以大項目建設為支撐，打造旅游精品工程。在做強國際冰雪基地、國際滑雪旅游勝地、國際冰雪主題公園、冰雪文化藝術殿堂等冰雪品牌的同時，結合我市“項目建設年”重點工程的推進，整合夏季旅游資源，著力開發建設 “一江（松花江）、四區（二龍山、平山、帽兒山、亞布力四個休閑度假區）、四文化（金源、歐陸風情、關東、紅色旅游文化）”夏都旅游項目，形成了“春、夏、秋、冬”系列特色產品，使哈爾濱的旅游市場不再是“一季”獨秀，實現了“四季”特別是冬夏兩季的均衡發展，推動了旅游產業的不斷壯大。

4、以戰略轉型為契機，提升旅游業整體發展水平。加大旅游企業改革力度，探索推行旅行社聯合經營、旅游飯店連鎖經營、旅游景區集團化經營模式。建立了我市旅游散客集散中心、信息服務咨詢中心，強化對散客的行、游、吃、住服務。培育了亞布力旅游度假區等一批龍頭企業，擴大旅游經濟規模，拓展企業發展空間，使企業的活力、實力和競爭力逐漸增強，提升了旅游產業整體發展水平。

這些基本經驗，是對我市旅游業發展實踐的系統總結，是切實可行且十分寶貴的，應當在今后打造“冰城夏都”旅游特色區的進程中一以貫之地推進實施。

二、打造“冰城夏都”特色旅游區面臨的制約因素

目前，我市旅游業發展正處在新的轉折時期，市委提出的建設“冰城夏都”特色旅游區的戰略部署，為旅游業發展指明了方向，營造了良好平臺，提供了難得機遇。但就旅游業發展現狀看，無論是發展理念還是發展水平，與先進地區相比都有一定的差距。其原因主要是制約旅游業發展的瓶頸問題，亟待破解和突破。

1、對旅游業的地位和作用認識不足，做大做強的力度不夠。由于一些地方對旅游業發展潛力、旅游產業的重要地位和旅游業已進入加快發展的“黃金期”認識不足，致使抓旅游發展的自覺性和緊迫性不夠。引導不力、扶持不夠、發展緩慢、發展不平衡的問題仍比較突出。這主要體現在：一是把旅游作為一個產業來發展認識不到位。特別是一些旅游資源比較好的地方，無論是在發展規劃、政策扶持還是在工作措施上，推進力度不夠。二是對旅游資源開發利用缺乏長遠眼光和宏觀視角。旅游景區的建設大多還停留在傳統的較低層次上，缺少深度功能開發和形象包裝，對于相關資源也未能進行有效整合，由此造成資源閑置、重復開發、甚至破壞性開發，致使旅游資源優勢得不到充分發揮，在一定程度上制約了旅游業又好又快發展。三是機構設置不能適應旅游發展的需求。人員配備力量薄弱，旅游產業發展仍處在邊緣位置。

2、促進旅游產業發展的政策措施不完善，保障機制尚未完全形成。一是落實國家、省、市已出臺的支持旅游業發展的優惠政策不到位。比如對于旅游賓館、飯店和旅游區實行一般工商企業同等的用水、用電、用氣價格的規定在我市沒有得到較好的執行。二是旅游企業發展扶持政策不配套。對資源規劃開發、重大項目建設、產品宣傳推介等的支持措施還不夠有力。三是對制約旅游業發展的資金短缺“瓶頸”問題還未有效破解，投融資渠道不多，環境不夠寬松。

3、旅游基礎設施相對滯后，產業要素缺乏有效配置。對區、縣旅游資源乃至跨區域旅游資源的整合力度不夠，缺乏創意和規劃，景點“遍地開花”卻往往是“單打獨練”，致使資源開發利用效率較低。景區、景點的深度挖掘開發不夠，其服務定位、主題特色及活動內容普遍存在著雷同問題，景區規劃建設缺少大策劃、大手筆、大投入，整體水平不高，競爭力不強，發展后勁不足。道路交通服務與旅游線路設置和景區的快速發展不相適應，嚴重制約了一些景區、景點的發展。旅游產業“食、住、行、游、購、娛”六要素還存在著短腿，尚未完全形成協調配套體系。接待設施不配套、服務功能欠缺已成為制約旅游業發展的薄弱環節。

4、現行管理效能不高，難以形成整體合力。從領導體制上看，我市已建立了加強旅游產業發展工作聯席會議制度，但還沒有形成有效的運行機制，相關部門的職責尚需進一步明晰，聯席會議的職能作用尚未有效發揮。目前存在的旅游規劃統籌難，項目實施操作難，綜合治理執法難的問題亟待解決。從景區開發、管理看，“肢解”、“割裂”的現象十分突出，條塊交錯、隸屬關系重疊，各自為政、相互制衡失管，致使景區的發展規劃不統一、管理不到位、經營不規范，制約了旅游資源統一規劃、保護、開發和管理。

三、加快推進“冰城夏都”特色旅游區建設的對策建議

1、把握機遇，在發展“大旅游、大產業、大市場”理念上形成新共識。從經濟發展的基

本面看，宏觀經濟企穩回升，發展趨勢向好。中央提出的“保增長、保民生、保穩定”政策定位，有利于促進旅游業發展；從市場需求的潛力看，隨著經濟的發展和人們收入水平、生活水平的日益提高，國內旅游需求正在全面釋放；從我市旅游業發展態勢看，做大做強的氛圍越來越濃，發展重點越來越突出，拓展空間越來越大，產業作用越來越明顯。特別是市委十二屆六次全會提出了打造“冰城夏都”特色旅游區的戰略目標，為我市旅游業更好更快發展指明了方向。因此，各級政府要站在貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的高度來重新審視發展旅游產業的重要意義，把旅游發展的理念與城市發展的理念緊密結合起來，把旅游發展與經濟社會協調發展有機結合起來。把抓旅游作為興產業、促就業、調結構的重要內容和手段，在思想上進一步統一認識，切實有效推進市委決策部署的實施，創新理念、轉變方式、凝心聚力、共謀力為，以思想的大解放、措施的大手筆來推動旅游產業的大發展。

2、科學規劃，在促進旅游業可持續發展上形成新格局。旅游產業的發展是一項系統工程，必須在科學規劃指導下，精心組織實施。要根據市委、市政府建設“冰城夏都”特色旅游區的發展戰略，進一步制定和完善全市旅游產業發展規劃。一是規劃的修訂編制要以“大旅游”發展理念為指導，充分體現加快我市旅游產業轉型升級和建設旅游目的地的發展目標，實現旅游產業由傳統觀光旅游向觀光與休閑度假旅游并重轉變，由旅游過境地向旅游目的地轉變的發展新思路。二是旅游產業發展規劃，必須堅持有利于旅游資源的保護和生態環境優化的原則，切實提高旅游資源的科學利用水平。依托資源優勢，延長旅游產業鏈條。三是旅游總體規劃、區域規劃、專項規劃要與相關的專業發展規劃和區域性發展規劃相協調。注重規劃的特色性、整體性、相關性、前瞻性和創新性，突出重點，立足長遠，發揮旅游資源的綜合優勢，推進旅游業快速、健康、可持續發展。

3、挖掘特色，在旅游產品深度開發上突出新亮點。一是大力策劃打造高品位旅游目的地。以冰雪名城、避暑勝地為品牌理念，下大力氣抓城市旅游形象、旅游品牌的策劃，打造類似“桂林印象”、“西湖印象”那樣的品牌形象，使“冰城夏都”叫響國內外。二是積極推進旅游精品線路開發。充分利用資源優勢，發展工業游、生態游、紅色游、歷史文化游、都市會展游和鄉風民俗游。圍繞精品線路，進一步改善旅游道路交通等基礎設施。以旅游精品線路為依托，推出各具特色的旅游產品，特別是要豐富消夏休閑游的內涵，以滿足海內外各類旅游消費群體的需求。同時，要加強與周邊旅游市場的跨區域整合，通過整合拓展發展空間，擴大產業效益。三是提升旅游產品的文化內涵。將文化元素和文化體驗加載到旅游產品中，充分利用豐富的紅色文化、歷史文化、民俗文化資源，打造亮點、看點、興奮點。通過潛移默化的影響和滲透，使旅游者最大限度享受到文化滿足和精神愉悅，為旅游業持續發展注入新的生命力。

4、完善機制，在培育良性旅游市場上構建新框架。推動我市旅游業跨越式發展，必須提高市場化運作水平，進一步增強發展的動力和活力。一是培育壯大旅游市場主體。按照統一管理、行業指導、企業運作的原則，積極探索符合政策法規、適應市場經濟要求和現代旅游發展規律的管理體制。有關部門要加大國有涉旅企業改革指導工作力度，通過兼并、重組等形式，加快組建一批（如太陽島、亞布力、鳳凰山、冰雪大世界景區）企業集團，重點扶持具有上市潛力的企業，促其盡快做大做強。二是建立有利于旅游產業發展的投入機制。運用市場機制解決旅游發展資金問題。將旅游資源開發和景區經營性、服務性項目向國內外投資者開放，廣泛開展以項目為主體的招商引資工作，積極引導各種經濟成分、社會力量興辦旅游經濟實體，投資開發旅游項目。繼續加大各級政府對旅游業發展的扶持力度，市本級旅游發展資金投入在現有基礎上，應依據財力增長情況，逐年有所增加。三是走旅游產業集團化發展之路。積極推進旅游景區市場化經營、旅行社綜合經營、旅游飯店連鎖經營、旅游交通企業聯合經營等多種經營模式，形成一批既有實力、又有活力、更具競爭力的旅游集群。完善融“吃、住、行、游、購、娛”六要素為一體的旅游產業體系，拉長產業鏈條，提高旅游

產業的整體素質和核心競爭力。四是積極探索旅游與文化、農業、林業、工業、交通、體育、宗教、餐飲等相關行業的融合發展新途徑，努力實現地區旅游資源的全面整合、關聯產業的協同融合、區域旅游的互動聯合，開辟更加廣闊的消費市場，更好地滿足廣大旅游消費者的需求，更有力地拉動國民經濟增長。

5、強勁營銷，在擴張“冰城夏都”城市形象上叫響新品牌。宣傳促銷是旅游產品走向市場的重要環節，是加快旅游產業化發展的重要途徑。一是健全旅游宣傳促銷機制。堅持政企聯手、部門聯合、上下聯動，調動各方面力量共同宣傳旅游，形成政府推動整體形象宣傳與企業開展產品促銷互動的強烈氛圍。二是加大入境旅游促銷。編制入境旅游營銷規劃，針對海外市場變化，及時調整促銷策略，加大入境旅游開發力度，提高城市在國際上的知名度和影響力。三是繼續發展國內旅游營銷。擴大省內外旅游宣傳覆蓋面，加強區域旅游合作，構筑品牌推廣和市場營銷網絡，大力推介我市旅游產品。通過品牌營銷、體驗營銷、網絡營銷、整合營銷、互動營銷等多種營銷手段，做活市場、拓展市場，擴大銷售，提高效益，進而提升哈爾濱城市的知名度和美譽度。

6、加強領導，在推進體制建設上躍進新層次。建設“冰城夏都”特色旅游區，必須加強組織領導，調動方方面面的積極性和創造性，形成齊抓共建、通力協作的強大合力。一是各級政府要切實把旅游產業擺在支柱產業的地位，納入國民經濟發展總體規劃，列入目標考核，強力推進旅游產業發展。二是建立高效的部門聯動機制，強化旅游管理職能。充分發揮加強旅游產業發展工作聯席會議制度的作用，組建由市政府相關部門參加的推進“冰城夏都”特色旅游區建設的工作機構，專題研究解決發展中需要統籌協調解決的困難和問題，切實形成推進目標落實部門聯合互動機制。旅游資源豐富、發展潛力大、工作任務重的區、縣（市），要建立與旅游工作要求相適應的組織機構，配備得力的干部推進工作。三是加大對旅游產業的政策扶持力度。制定和落實具體扶持措施，出臺對在促進就業、拉動經濟、改善環境等方面做出貢獻的旅游企業獎勵的政策。增加財政投入，強化政府資金宏觀引導作用，進一步完善加快旅游產業發展的政策支持體系。四是優化旅游管理隊伍整體素質。按照市場運營規律，逐步形成“政府宏觀監督管理——行業自律管理——企業自主管理”的旅游管理新格局，為旅游產業快速健康發展提供保障。

第五篇：加強班主任隊伍建設促進班主任專業化發展

加強班主任隊伍建設促進班主任專業化發展(義縣)

2005-01-28 錦州教育網

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義縣教育局

《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》中指出：要完善班主任制度，高度重視班主任工作，選派思想素質好、業務水平高、奉獻精神強的優秀教師擔任班主任。教育部在《實施意見》中也把班主任隊伍建設列為重要內容。要求制定《班主任工作條例》，完善班主任工作制度，充分發揮班主任在學校德育工作中的骨干作用。由此可見，班主任工作在學校德育工作中的重要性。而班主任工作的優劣與其思想素質、業務水平、工作能力密切相關，與行政的管理體制和環境密切相連。為此，我縣在班主任隊伍建設上從實際出發，堅持以培訓為主線、以班主任基本功擂臺賽為載體、以科學評價為激勵機制，在加強班主任隊伍建設、促進班主任專業化發展上進行了不斷的探索與嘗試，班主任隊伍的整體素質有了明顯的提高。

一、建立立體化的培訓機制

建立一支高素質的班主任隊伍，是學生的福佑，家長的期盼，更是社會的召喚。而任何一個優秀的班主任都有一個成長的過程，這個過程不僅僅表現在時間上，更表現在持續學習和提高的經歷上。因此建立一種富有激勵作用，促進班主任專業化成長的培訓機制是非常必要的。為構建系統、科學的培訓體系，促進班主任專業化的可持續發展，我縣采取了以下幾種做法：

1.自我培訓

自我培訓是班主任專業化發展中的重中之重。在班主任自我培訓過程中，義縣針對1500名班主任教師素質參差不齊的現狀，責成教師進修學校德育教研室每學年進行一次班主任隊伍現狀調查分析。指導班主任剖析自己，既明確自身優勢，又要找到不足，并根據個人的實際情況制定短期、中期、長期的自我發展計劃，并為完成不同階段的目標而努力。同時注重引導班主任在工作中學習，在學習中提高，樹立班主任專業化的基本理念。我們在各基層學校廣泛開展新老班主任結對子，向身邊的優秀班主任學習，為班主任建立成長記錄袋等活動，鼓勵班主任大膽嘗試，在“學習——實踐——反思——總結——升華”不斷回顧、反思、總結中創新。我們還要求班主任每學期針對自己的工作至少寫出兩篇案例分析，兩篇教育隨筆、一篇成功的班主任經驗論文。這種自我培訓的模式，對班主任專業化素質的提高是行之有效的。

2.校本培訓

專業化發展是一個專業水平不斷強化，不斷提升的過程，這一過程是外部推動力和內驅力共同作用的結果。為此，我們要求全縣中小學校要根據學校班主任隊伍的實際情況，制定出符合學校自己特點的班主任培訓計劃，并在三個方面對班主任進行培訓。

(1)崗前培訓。既學年初對新任職的班主任進行一次集中培訓學習。培訓的主要內容有有關的政策法規，中小學教師職業道德規范，班級管理的專業知識及基本技能，班務工作的基本功等。通過崗前培訓，使班主任在上崗前就對班主任工作有所了解掌握，避免工作中的盲目性，少走彎路。在培訓方式上采取“集中輔導——經驗介紹——參觀學習——崗位練功”的培訓模式。組織教師學習《中學德育大綱》、《小學德育綱要》、《中小學生守則》、《中小學生日常行為規范》、《加強和改進未成年人思想道德建設若干意見的實施綱要》及中小學班主任工作條例；聘請專家講學，優秀班主任作經驗介紹；組織教師觀摩優秀主題班(隊)會、活動課、晨夕會等活動。然后再以班主任實際工作中經常遇到的有關條例、日常開展的有關工作進行崗位練功活動。通過以上內容的培訓為他們走上班主任工作崗位奠定了良好的基礎。

(2)崗位培訓。崗位培訓是指在崗的所有班主任以學校為單位進行有組織的培訓。我們要求各基層學校每周召開一次班主任會，組織班主任集中學習，研討班主任工作。每月對班主任工作做一次總結，指出優點，提出不足，指明下一步工作方向。每學期召開一次班主任經驗交流會。通過互相交流，互相探討，彼此取長補短。另外，每學期至少開展兩項班主任練功的評比活動，如：主題班(隊)會、班級文化建設、教育個案隨筆等。在培訓過程中，各校都有專人負責，每項活動做到有計劃、有組織、有總結。在專題培訓過程中，我們要求學校領導、優秀班主任做主講。主講人必須認真備課，從實際出發，理論聯系實際，確保班主任教師在培訓后能夠學以致用，專業素質能力水平有所提高。經過多年的運作，我們感受到我縣的班主任隊伍的專業化素質呈現出了可喜的變化。

一是新型的育人理念逐漸形成。通過培訓在班主任中形成了“以人為本”的教育觀，“人才多樣，人人成才”的人才觀，全面發展的教育質量觀，為學生終生發展和幸福奠定基礎的教育價值觀，“以學生發展為核心”的教育評價觀。促進班主任在管理過程中實現從“保姆型”向“導師型”轉變，從“威嚴型”向“民主型”的轉變。

二是職業道德修養得到增強。“教師的職業是一項特殊的職業。如果說工人師傅做壞了一批零件，還可以回爐重塑。可是，如果我們耽誤了一批學生，那這種錯誤是一次性的，我們連悔改的機會都沒有。所以既然我們選擇了教師這一職業，就請帶著你的一顆心來，帶著你的一腔熱情來，帶著你的奉獻精神來。”這是一所基層學校的一位班主任在開展的“展師風、樹師德、鑄師魂”活動后所寫的感悟。的確通過崗位培訓活動，班主任的職業道德意識增強了，涌現出許多師德標兵，如國家級師德標兵我縣留龍溝小學復式班班主任涂九賀老師便是其中的代表。

三是班主任專業知識底蘊增厚。通過學習《班主任學》、《教育學》、《心理學》及相關的政策法規，通過學習魏書生、斯霞、竇桂梅等眾多教育家、先進班主任的感人事跡和工作經驗。我縣的班主任在班級的管理工作中逐步走上正軌，并涌現出許多具有自己管理特色優秀班主任，如回族小學的劉云霞，文昌宮小學的支艷茹，羅家屯中學的馬麗等，他們的工作經驗已分別匯入到“錦州市百名優秀班主任研究工程”的資料匯編中。

(3)典型班主任培訓。對于典型班主任，我們主要采取讀書、研究、反思、創新的培訓模式，組織他們承擔德育科研課題。定期組織研討會，研討他們在工作中的新發現，新感悟，新設想。通過彼此交流互相取長補短，同時要求他們對承擔的課題定期寫出總結報告。由此促進他們由經驗型向研究型轉化。

3.集中培訓

2000年，我縣在進修學校德育教研室的組織下，對班主任進行了全員性的系統培訓，培訓內容包括班主任工作職責、班主任工作的內容及班主任工作方法等。同時，我們還針對中小學分布的區域特點經常開展片教研活動，依據校型的大小，德育工作的薄弱，每學年開展一次蹲點教研，送教下鄉活動。我們每學年都要舉辦一次主題班會觀摩、班主任經驗交流會、師德演講、班主任基本功擂臺賽等活動。通過這些以會帶訓、以賽帶訓活動，為全縣班主任搭建起相互學習、相互交流的平臺，從而促使一些新知識、新經驗得到交流。

二、創新方法，注重實效，形成特色

實效性是德育工作的靈魂。在加強班主任隊伍建設，促進班主任專業化發展的進程中，我們一直在探索，并尋找最佳切入點。通過嘗試，回顧，反思，我們真切地感受到，將班主任基本功擂臺賽作為加強班主任隊伍建設，促進班主任專業化發展的載體，此種做法是很有成效的。從94年至今，我縣在中學成功地舉辦了十四屆班主任基本功擂臺賽，在小學成功地舉辦了八屆班主任基本功擂臺賽。如今，班主任基本功擂臺賽得到了我縣廣大班主任的關注和興趣，已成為我縣班主任隊伍建設，促進班主任專業化發展的一大特色，為使班主任基本功擂臺賽成為我縣德育工作的精品工程，多年來，在擂臺賽的內容及形式上我們都進行了不斷的創新。

1.擂臺賽與現代化信息技術的有機融合

從98年起，隨著電化信息技術的普及，我們開始嘗試將現代信息技術運用到擂臺賽中。通過嘗試我們感到現代信息技術與德育工作中的有機結合，不僅為德育工作帶來新的活力，更為擂臺賽帶來了一股清新之風。首先，它改變過去主持人當場讀題耗時費力的弊端，同時引進生動形象的畫面，使選手們在生動的故事情節中去體味，去思考，這樣擴展了選手們的思維想象空間，更使選手們的能力素質得到充分鍛煉與展示。如：第五屆中學班主任基本功擂臺賽，二中的白云霞老師面對大屏幕所展示的電影《美麗的大腳》中張、夏二位老師圍繞千里迢迢，“迢”字讀音而引發的故事。沉著冷靜，客觀分析，見解獨到。第四屆小學班主任基本功擂臺賽上，站前小學的劉朝老師結合畫面故事中人物的性格特點，所做的操行評語極富針對性，啟發性，激勵性。再有，通過現代信息技術與德育工作的有機結合，也改變了過去選手們單純的口頭講述。課件展示與網頁制作比賽，促進了選手們對現代信息技術的運用能力及收集處理信息的能力。面對全縣中小學領導老師關注的目光，一中的鄭百川老師，實驗中學的于書新老師神態自若、動作嫻熟、內容豐富又有動感的“班級網頁”制作7分鐘立就，讓人看了賞心悅目。

2.在內容上與班主任專業化的有機銜接

首先，通過理論測試題比賽，促進了班主任對有關教育法律法規的學習和了解，通過理論測試也促進班主任重新捧起《教育學》、《心理學》、《班主任學》認真拜讀，通過比賽調動了班主任虛心的拿起各地優秀班主任的先進經驗，認真的吸取他人之長。通過學習，豐富了班主任的專業知識，為班主任教師更好地開展工作提供了實踐經驗和理論依據。

其次，通過對不同的案例進行分析，不僅為班主任教師在日后的工作中提供寶貴經驗教訓，同時在分析的過程中，也提升了教師的職業道德，如：99年中學的擂臺賽上，我們將“陶行知三塊糖巧妙教育玩童”的案例引進擂臺賽中，選手們在對案例分析中領悟到身為教育大家的陶行知老先生寓批語于獎賞之中的教育藝術值得我們學習借鑒。一位選手在分析中還說道：“我不僅為陶老先生高超的育人技巧所折服，更為他那寬容大度的胸懷而贊嘆不已。他不愧為我們為師者的典范，也是我們對照自己的一面鏡子。”另外，在2001年中學班主任基本功擂臺賽上，我們將《人民教育》上刊登的“今天你真勇敢”一文中班主任的做法在選手們間展開辯論。有的贊成班主任的做法對付膽小懦弱的眭軍在心理上會起到一種激勵作用，而有的認為這種做法無疑在鼓勵同學間使用這種法西式暴行，這樣對年幼的同學來說是一種誤導，實不可取。盡管雙方爭論不可開交，但是從選手的爭論中我們感受到了班主任們在思想上卻得到了一次洗禮。

第三，在實際操作題比賽中，班主任的工作素質和能力在實際工作中得到鍛煉和提高，如今設計新穎、寓意深刻、富有激勵性的班徽、班報、班訓、班歌已成為我縣班級文化建設的一道風景；另外，讓廣大師生望而卻步的經典之作，通過與主題班會的有機結合，引領廣大師生走進了名著、名詩詞、名曲、名畫、名書法，同時引領廣大師生走進了大家們的內心世界。正如班主任看過班會后所說，其實生活中我們教育的素材很多，教育的形式很多，只是我們缺少了一雙聰慧的眼睛，思想被課堂教學牢牢的束縛住了。再有通過各種材料評比，也促進了班主任們不斷加強自身學習，經常進行自我反思，及時總結經驗，為自己更好的開展工作奠定了堅實的基礎。

3.區域性的普及與推廣

從94年至今，我縣先后有387人參加“點上立擂”的縣級大賽，580人參加“面上驗收”基本功檢查評估，全縣1500名班主任全部接受了各校以校為本，靈活多樣的基本功訓練。通過擂臺賽使全縣班主任道德素養、專業理論、工作水平和實踐能力有了很大提高。在2002年錦州市舉辦的中小學首屆班主任基本功競賽中，我縣中小學均獲得團體一等獎的好成績；2004年我縣二中的白云霞老師、二高中的馬吉星老師將分別代表錦州市參加遼寧省首屆班主任基本功競賽。

三、科學評價，激勵發展，促其提高

1.確定評價內容，建立評價標準

設置評價內容，建立評價標準是實施科學評價的前提，如何使評價的內容全面，使評價的標準合理，經過多年的運作及不斷修改完善，最后，我們將對班主任評價的內容確定為“十大類”。即：(1)計劃總結類；(2)集會比賽活動類；(3)備品保管公物類；(4)紀律衛生常規類；(5)參觀訪問三結合教育實踐類；(6)思想品德評定類；(7)主題班會評比類；(8)干部培養，差生轉化，特長生培養類；(9)班級“四率”成績評比類；(10)個人素質專業水平提高類。

針對班主任評價的具體內容，我們要求各基層學校結合本校班主任工作實際情況制定相應的標準，確定各項的權重系數。根據每月不同項目、內容，每月進行量化考核。在考核過程中，我們還要求各校要樹立發展性評價思想，以此充分調動廣大班主任教師工作的積極性、主動性。

2.建立公正合理的激勵機制

在公正合理評價的基礎上，我們要求各校必須建立相應的激勵機制。即：將考核與評選先進掛鉤，表彰獎勵與晉級、晉職掛鉤，充分體現出當不當班主任不一樣，當好與當不好不一樣，同時積極探索，以目標激勵、情感激勵為主的激勵機制。

總之，在加強班主任隊伍建設，促進班主任專業化發展的過程中，我們深刻感受到由于班主任專業素質的提高，推動了我縣德育工作的蓬勃發展。1998年義縣被評為遼寧省中小學德育工作示范縣；1998——2004年先后兩次承辦省級現場會，多次市級現場會；九五國家級課題順利通過驗收，2003年獲得了國家級課題實驗先進實驗區；2002年在錦州市舉辦的小學、初中、高中班主任基本功競賽中分別獲得團體一等獎；2004年又被遼寧省教育廳命名為德育工作先進縣；被錦州市教育局評為德育課題先進單位。當然，成績的取得只能代表過去。在加強班主任隊伍建設、促進班主任專業化發展道路上，我們還將一如既往、不斷探索、不斷追求、不斷突破。

(注：此文在錦州市中小學德育工作會上交流)

2004年11月