第一篇：《關(guān)于建立企業(yè)工資保證金制度的實(shí)施意見》的通知

各縣（市）區(qū)人民政府，市直各委、辦、局（公司）：

現(xiàn)將福州市人力資源和社會(huì)保障局等12個(gè)單位《關(guān)于建立企業(yè)工資保證金制度的實(shí)施意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一二年二月二十三日

關(guān)于建立企業(yè)工資保證金制度的實(shí)施意見

市人力資源和社會(huì)保障局 市經(jīng)委 市建委

市交通運(yùn)輸委 市重點(diǎn)辦 市商貿(mào)服務(wù)業(yè)局 市水利局

市外經(jīng)貿(mào)局 市高速公路指揮部 市鐵路建設(shè)辦公室

人行福州中心支行 福州電業(yè)局

根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2006〕5號(hào)）、省人力資源和社會(huì)保障廳等部門《關(guān)于建立企業(yè)工資保證金制度的通知》（閩人社文〔2011〕88號(hào)）規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就建立企業(yè)工資保證金制度提出如下實(shí)施意見：

一、充分認(rèn)識(shí)建立企業(yè)工資保證金制度的重要性。建立企業(yè)工資保證金制度，是落實(shí)黨的十七大提出建立企業(yè)工資支付保障機(jī)制的重大舉措，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益、構(gòu)建和諧社會(huì)的根本要求。隨著我市經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，進(jìn)城務(wù)工人員已成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主力軍。但近年來(lái)，我市因勞動(dòng)報(bào)酬引起的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件不斷發(fā)生，企業(yè)拖欠、克扣勞動(dòng)者工資的案件以及建設(shè)工程施工企業(yè)拖欠勞動(dòng)者工資的案件日益增多，由此引發(fā)的突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生，已成為社會(huì)各界密切關(guān)注的社會(huì)焦點(diǎn)問(wèn)題，在一定程度上構(gòu)成了社會(huì)的不安定因素。各級(jí)政府和相關(guān)部門要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分認(rèn)識(shí)建立企業(yè)工資保證金制度，保障企業(yè)職工工資按時(shí)足額發(fā)放問(wèn)題的重要性、緊迫性，采取積極有效措施，抓緊建立健全企業(yè)工資保證金制度。

二、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目的施工企業(yè)工資保證金制度按《福州市人民政府印發(fā)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域支付農(nóng)民工工資的意見的通知》（榕政綜〔2006〕209號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。

三、其他行業(yè)建立企業(yè)工資保證金制度的有關(guān)事項(xiàng)。

（一）應(yīng)預(yù)存企業(yè)工資保證金的企業(yè)

在我市行政區(qū)域內(nèi)三年來(lái)發(fā)生過(guò)拖欠、克扣勞動(dòng)者工資行為的各類企業(yè)（包括交通、水利、電力、鐵路等工程施工企業(yè)），必須在企業(yè)所在地人力資源社會(huì)保障行政主管部門指定的銀行賬戶預(yù)存企業(yè)工資保證金。其中：

1、交通、水利、電力、鐵路等工程施工企業(yè)，承建的施工項(xiàng)目有跨兩個(gè)以上縣區(qū)的，企業(yè)工資保證金預(yù)存到市人力資源社會(huì)保障行政部門指定的銀行專戶；

2、其他情形的企業(yè)工資保證金按勞動(dòng)保障監(jiān)察管轄規(guī)定，預(yù)存到相應(yīng)的人力資源社會(huì)保障行政部門指定的銀行專戶。

各縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障行政主管部門應(yīng)于每年3月31目前將上年度本轄區(qū)拖欠、克扣勞動(dòng)者工資的企業(yè)名單通報(bào)轄區(qū)所在地企業(yè)或行業(yè)主管部門、人民銀行，并報(bào)送市人力資源和社會(huì)保障局。市人力資源和社會(huì)保障局匯總后于每年4月30日前將上年度全市拖欠、克扣勞動(dòng)者工資的企業(yè)名單通報(bào)市企業(yè)或行業(yè)主管部門、人民銀行福州中心支行，并報(bào)送省人力資源和社會(huì)保障廳及市政府。

（二）預(yù)存企業(yè)工資保證金的額度

交通、水利、電力、鐵路等工程施工企業(yè)預(yù)存企業(yè)工資保證金的額度為單項(xiàng)工程合同額的5%，承包大型項(xiàng)目（如高速公路、鐵路、水利等）企業(yè)不低于100萬(wàn)元，總承包企業(yè)不低于50萬(wàn)元，專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)不低于30萬(wàn)元，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。其他情形的企業(yè)按企業(yè)所在地的上年度城鎮(zhèn)企業(yè)在崗職工一個(gè)月平均工資標(biāo)準(zhǔn)(以統(tǒng)計(jì)部門數(shù)據(jù)為準(zhǔn))×全部職工人數(shù)(按預(yù)存工資保證金時(shí)職工人數(shù)為準(zhǔn))確定預(yù)存企業(yè)工資保證金額度，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。

交通、水利、電力、鐵路等工程施工企業(yè)每發(fā)生一次拖欠、克扣勞動(dòng)者工資事件并由企業(yè)工資保證金專戶支付的，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)等額補(bǔ)足。在規(guī)定的期限內(nèi)沒(méi)有等額補(bǔ)足的，由項(xiàng)目業(yè)主代繳代扣，并實(shí)行預(yù)存5年企業(yè)工資保證金約束期。施工企業(yè)因拖欠、克扣勞動(dòng)者工資引發(fā)群體性事件的，該企業(yè)必須在10個(gè)工作日內(nèi)按照原保證金額度的200％預(yù)存企業(yè)工資保證金。在規(guī)定的期限內(nèi)，施工企業(yè)沒(méi)有按照原保證金額度的200%預(yù)存企業(yè)工資保證金，由項(xiàng)目業(yè)主代繳代扣，并對(duì)當(dāng)事企業(yè)實(shí)行預(yù)存5年企業(yè)工資保證金約束期。

其他情形的企業(yè)每發(fā)生一次拖欠、克扣勞動(dòng)者工資事件并由企業(yè)工資保證金專戶支付的，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)等額補(bǔ)足；因拖欠、克扣勞動(dòng)者工資引發(fā)群體性事件的，必須在10個(gè)工作日內(nèi)按照原保證金額度的200％預(yù)存企業(yè)工資保證金，并實(shí)行預(yù)存5年企業(yè)工資保證金約束期。

（三）企業(yè)工資保證金預(yù)存額度認(rèn)定

1、實(shí)行企業(yè)工資保證金的企業(yè)，須如實(shí)填寫《企業(yè)預(yù)存工資保證金審核表》，并送給當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障行政部門。

2、交通、水利、電力、鐵路等工程施工企業(yè)預(yù)存工資保證金審核表，一般按頒發(fā)施工許可證的行業(yè)主管部門和同級(jí)人力社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)審核認(rèn)定；其他情形的企業(yè)預(yù)存工資保證金審核表，按企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)的工商行政管理部門同級(jí)的人力社會(huì)保障行政部門會(huì)同企業(yè)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)審核認(rèn)定；無(wú)主管部門的企業(yè)預(yù)存工資保證金審核表，按企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)的工商行政管理部門同級(jí)的人力資源社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)審核認(rèn)定。

3、經(jīng)審核認(rèn)定后企業(yè)必須按人力資源社會(huì)保障行政部門核發(fā)的《企業(yè)預(yù)存工資保證金通知書》到指定的銀行預(yù)存企業(yè)工資保證金，同時(shí)將銀行存款憑證復(fù)印件送人力資源社會(huì)保障行政部門備案。

（四）企業(yè)工資保證金專戶的設(shè)立和監(jiān)督管理

企業(yè)工資保證金由人力資源社會(huì)保障行政主管部門統(tǒng)一管理，經(jīng)貿(mào)、交通運(yùn)輸、外經(jīng)、水利、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目辦公室、鐵路建設(shè)辦公室、電力公司等部門積極配合。企業(yè)工資保證金實(shí)行專戶存儲(chǔ)，專項(xiàng)支取，專款用于保障勞動(dòng)者工資支付，不得挪為他用。企業(yè)工資保證金專戶開戶銀行由各地人力資源社會(huì)保障行政主管部門按照便于管理、效率和安全的原則確定，各地人力資源社會(huì)保障行政主管部門應(yīng)與銀行簽訂賬戶管理協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保企業(yè)工資保證金賬戶資金按規(guī)定正常結(jié)算。開戶銀行應(yīng)做好企業(yè)工資保證金賬戶日常管理工作，明確專人負(fù)責(zé)，按人力資源社會(huì)保障行政主管部門的支付指令支付款項(xiàng)，定期反饋企業(yè)工資保證金賬戶情況。

（五）企業(yè)工資保證金的使用

對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)或被投訴拖欠、克扣勞動(dòng)者工資的，經(jīng)人力資源社會(huì)保障行政主管部門核實(shí)并責(zé)令改正后仍不支付勞動(dòng)者工資的，或者勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)裁決生效、人民法院裁定、判決生效后仍不支付勞動(dòng)者工資的企業(yè)，由人力資源社會(huì)保障行政主管部門從該企業(yè)的企業(yè)工資保證金中直接支付勞動(dòng)者被拖欠、克扣的工資，工資應(yīng)由勞動(dòng)者本人憑個(gè)人身份證簽字領(lǐng)取。

（六）企業(yè)工資保證金的退還

交通、水利、電力、鐵路等工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)有預(yù)存企業(yè)工資保證金的施工企業(yè)，在工程項(xiàng)目交工或竣工驗(yàn)收合格3個(gè)月后未發(fā)現(xiàn)拖欠工資的，可申請(qǐng)退回該企業(yè)預(yù)存的企業(yè)工資保證金。其他有預(yù)存企業(yè)工資保證金的企業(yè)，從預(yù)存企業(yè)工資保證金之日起兩年期滿沒(méi)有發(fā)生拖欠、克扣勞動(dòng)者工資行為的，可申請(qǐng)退回該企業(yè)預(yù)存的企業(yè)工資保證金。

四、相關(guān)要求

l、各級(jí)人力資源社會(huì)保障、經(jīng)貿(mào)、交通運(yùn)輸、建設(shè)、外經(jīng)、水利、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目辦公室、鐵路建設(shè)辦公室、電力等部門要把防止欠薪、處理欠薪和建立企業(yè)工資保證金制度作為一項(xiàng)重要工作，按照各自職責(zé)督促企業(yè)依照規(guī)定預(yù)存企業(yè)

工資保證金。經(jīng)人力資源社會(huì)保障行政部門確認(rèn)，人民銀行將拖欠、克扣勞動(dòng)者工資的企業(yè)信息，納入人民銀行誠(chéng)信系統(tǒng)。

2、不按規(guī)定預(yù)存企業(yè)工資保證金的企業(yè)不得參加各類優(yōu)秀、先進(jìn)企業(yè)的評(píng)選，單位負(fù)責(zé)人不得參加各類先進(jìn)個(gè)人或勞動(dòng)模范評(píng)選。對(duì)因應(yīng)預(yù)存企業(yè)工資保證金而未預(yù)存造成欠薪引發(fā)群體性事件的，要依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。

3、我市交通、水利、電力、鐵路等工程項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)時(shí)，參與競(jìng)標(biāo)的單位或企業(yè)，經(jīng)人力資源社會(huì)保障行政主管部門核實(shí)，在近一年內(nèi)有發(fā)生拖欠勞動(dòng)者工資行為的或拖欠工資尚未清欠完畢的，中標(biāo)的單位或企業(yè)與項(xiàng)目業(yè)主在簽訂工程承包合同前，必須按人力資源社會(huì)保障行政主管部門核定的預(yù)存企業(yè)工資保證金額度預(yù)存企業(yè)工資保證金，施工企業(yè)拒不執(zhí)行的，由項(xiàng)目業(yè)主代繳代扣。

4、各縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障行政主管部門應(yīng)會(huì)同當(dāng)?shù)卣毮懿块T或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)轄區(qū)內(nèi)沒(méi)有固定生產(chǎn)場(chǎng)所或租用他人廠房設(shè)施的企業(yè)進(jìn)行摸底登記，對(duì)其工資支付情況重點(diǎn)監(jiān)控，建立、落實(shí)企業(yè)工資保證金制度。

5、各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際出臺(tái)本地區(qū)建立企業(yè)工資保證金制度實(shí)施辦法。市直有關(guān)單位將適時(shí)對(duì)各地建立、落實(shí)企業(yè)工資保證金制度情況進(jìn)行督查。

6、其他事項(xiàng)按省人力資源和社會(huì)保障廳等部門《關(guān)于建立企業(yè)工資保證金制度的通知》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二篇：關(guān)于建立安全保證金制度的通知

關(guān)于建立安全保證金管理辦法的通知 司屬各分公司：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《國(guó)家電網(wǎng)健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》《國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程分包安全協(xié)議范本》《*******設(shè)工程分包安全管理實(shí)施細(xì)則》相關(guān)條款要求，經(jīng)公司研究決定建立《安全生產(chǎn)保證金管理辦法》。以加強(qiáng)公司外協(xié)隊(duì)伍監(jiān)管力度，進(jìn)一步增強(qiáng)外協(xié)施工隊(duì)伍的安全管理和責(zé)任意識(shí)，防止各類安全事故的發(fā)生，完善公司對(duì)外協(xié)隊(duì)伍的安全管控制度，確保公司安全生產(chǎn)形勢(shì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。

1.各分公司在接到此通知后，立即補(bǔ)充完善《安全協(xié)議書》相關(guān)內(nèi)容條款，參照《安全生產(chǎn)保證金管理辦法》列出所轄各外協(xié)隊(duì)伍施工情況和應(yīng)繳納安全生產(chǎn)保證金的金額清單，上報(bào)公司安監(jiān)部、財(cái)務(wù)部。

2.安全生產(chǎn)保證金一次性繳納和按項(xiàng)目金額比例一次性繳納兩種方式。對(duì)不按要求繳納保證金者、不簽訂《安全協(xié)議書》，不得參與公司范圍內(nèi)的任何施工任務(wù)。

3.分公司對(duì)所轄范圍內(nèi)參與施工的外協(xié)施工隊(duì)伍，按照管理辦法的要求，盡快簽訂《安全協(xié)議書》繳納安全生產(chǎn)保證金，并持繳納收據(jù)到公司安監(jiān)部、分公司管理部門備查。

外協(xié)施工隊(duì)伍安全生產(chǎn)保證金管理辦法

為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，明確安全責(zé)任，提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明管理水平，切實(shí)加強(qiáng)**********對(duì)外協(xié)隊(duì)伍的安全監(jiān)管力度和長(zhǎng)效管理機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)外協(xié)施工隊(duì)的安全管理能力和責(zé)任意識(shí)，有效防范各類安全事故的發(fā)生。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《國(guó)家電網(wǎng)健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》《國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程分包安全協(xié)議范本》《建設(shè)工程分包安全管理實(shí)施細(xì)則》相關(guān)條款要求，結(jié)合公司實(shí)際情況制定本辦法。

1、本辦法適用于公司范圍內(nèi)進(jìn)行施工生產(chǎn)活動(dòng)的所有內(nèi)審?fù)ㄟ^(guò)的外協(xié)施工隊(duì)伍。

2、安全生產(chǎn)保證金繳納分為按一次性繳納和按項(xiàng)目合同總金額比例一次性繳納兩種方式，并簽訂《安全協(xié)議書》。對(duì)不按要求繳納保證金者、不簽訂《安全協(xié)議書》，不得參與公司范圍內(nèi)的任何施工任務(wù)，否則追究相關(guān)人員責(zé)任。

3、公司入圍外協(xié)施工隊(duì)伍在簽訂施工合同后，由分公司組織簽訂《安全協(xié)議書》，并按照工程合同總額的10%繳納安全生產(chǎn)保證金（工程合同額不足2萬(wàn)元的按2萬(wàn)元計(jì)算）。

4、長(zhǎng)期在公司范圍內(nèi)參與施工，選擇按繳納安全生產(chǎn)保證金者，繳納金額不得少于10萬(wàn)元；合同總金額超過(guò)100萬(wàn)元的工程項(xiàng)目必須按照合同總金額10%繳納安全生產(chǎn)保證金。

5、安全保證的管理職責(zé)劃分：各分公司負(fù)責(zé)《安全協(xié)議書》的簽署和安全生產(chǎn)保證金收繳、總公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)保管和結(jié)算。總公司安監(jiān)部、分公司專職安監(jiān)人員和項(xiàng)目管理人員負(fù)責(zé)安全監(jiān)管考核。

6、安全生產(chǎn)保證金的考核實(shí)施

6.1發(fā)生人身死亡事故，扣除100%安全保證金；發(fā)生重傷事故每人次扣除50%~70% 安全生產(chǎn)保證金；發(fā)生輕傷事故每人次扣除30%~50% 安全生產(chǎn)保證金。

6.2發(fā)生較大電網(wǎng)事故、設(shè)備事故、機(jī)械事故、交通事故、火災(zāi)事故、環(huán)境污染事件、受到上級(jí)安監(jiān)部門一類違章處罰考核，扣除100%安全保證金。

6.3發(fā)生一般電網(wǎng)事故、設(shè)備事故、交通事故，每起扣除50%~70% 安全生產(chǎn)保證金。

6.4發(fā)生跨越架、腳手架、倒桿、倒塔、其他結(jié)構(gòu)垮塌事故每起扣除20%~60% 安全生產(chǎn)保證金。

6.5發(fā)生一般施工機(jī)械事故、設(shè)備損壞事故、10kV級(jí)以上設(shè)備跳閘每起扣除20%~30% 安全生產(chǎn)保證金。

6.6其它違反行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定及其它違章情況，按照現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定處罰要求進(jìn)行扣罰。

6.7發(fā)生安全事故、嚴(yán)重違章事件，除扣除保證金之外，還需承擔(dān)其它相應(yīng)經(jīng)濟(jì)損失。

7、安全生產(chǎn)保證金的退還、補(bǔ)交：

7.1外協(xié)施工隊(duì)伍與公司終止施工或勞務(wù)合同，終止前未發(fā)生任何安

全事故，未受到任何違章處罰，予以全額退還。

7.2外協(xié)施工隊(duì)伍與公司終止施工或勞務(wù)合同，終止前發(fā)生任何安全事故，受到任何違章處罰，根據(jù)安全協(xié)議條款及違章處罰相關(guān)條款予以扣除后，退還余額。

7.3發(fā)生安全事故，受到違章處罰的外協(xié)施工隊(duì)伍或個(gè)人，財(cái)務(wù)部接到處罰通知單后，從該外協(xié)隊(duì)伍的安全生產(chǎn)保證金中扣除，不足部分通知補(bǔ)交，終止合同直接扣除。

7.4安全生產(chǎn)保證金清算返還（無(wú)利息），由外協(xié)施工隊(duì)提出申請(qǐng)，經(jīng)********安監(jiān)部、分公司主管領(lǐng)導(dǎo)、分公司項(xiàng)目管理人員審核同意后，經(jīng)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后，由****財(cái)務(wù)部辦理。也可由公司統(tǒng)一專入下一或下一項(xiàng)目進(jìn)行考核。

8、本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行，解釋權(quán)屬*****安監(jiān)部

第三篇：閩人社文〔2011〕88號(hào)關(guān)于建立企業(yè)工資保證金制度的通知

關(guān)于建立企業(yè)工資保證金制度的通知

閩人社文?2011?88號(hào)

各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省直有關(guān)單位：

為了貫徹落實(shí)黨的十七大報(bào)告中提出“建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和工資支付保障機(jī)制”和國(guó)務(wù)院《關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見》(國(guó)發(fā)?2006?5號(hào))及《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》要求，從源頭上治理和預(yù)防拖欠、克扣勞動(dòng)者工資問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平，維護(hù)改革、發(fā)展，穩(wěn)定大局，經(jīng)省政府同意，決定在我省范圍內(nèi)建立企業(yè)工資保證金制度，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)建立企業(yè)工資保證金制度的重要性。建立企業(yè)工資保證金制度，是落實(shí)黨的十七大提出建立企業(yè)工資支付保障機(jī)制的重大舉措，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益、構(gòu)建和諧社會(huì)的根本要求。隨著我省經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，進(jìn)城務(wù)工人員已成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主力軍。但近年來(lái)，我省因勞動(dòng)報(bào)酬引起的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件不斷發(fā)生，企業(yè)拖欠、克扣勞動(dòng)者工資的案件以及建設(shè)工程施工企業(yè)拖欠勞動(dòng)者工資的案件日益增多，由此引發(fā)的突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生，已成為社會(huì)各界密切關(guān)注的社會(huì)焦點(diǎn)問(wèn)題，在一定程度上構(gòu)成了社會(huì)的不安定因素。各級(jí)人民政府要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分認(rèn)識(shí)建立企業(yè)工資保證金制度，保障企業(yè)職工工資按時(shí)足額發(fā)放問(wèn)題的重要性、緊迫性，采取積極有效措施，抓緊建立健全企業(yè)工資保證金制度。

二、在本省行政區(qū)域內(nèi)三年來(lái)發(fā)生過(guò)拖欠、克扣勞動(dòng)者工資行為的各類企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)”），包括建筑、交通、水利、電力、鐵路等所有在閩從事建設(shè)工程施工的企業(yè)，必須按本通知規(guī)定建立企業(yè)工資保證金制度，并在當(dāng)?shù)兀ㄊ┕て髽I(yè)在建設(shè)項(xiàng)目所在地，工礦、商貿(mào)等其他企業(yè)在勞動(dòng)者勞動(dòng)合同履行地）人力資源社會(huì)保障行政部門指定銀行預(yù)存企業(yè)工資保證金。對(duì)施工企業(yè)從事跨市、縣（區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目的由共同上一級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門指定銀行預(yù)存企業(yè)工資保證金。省外在閩施工企業(yè)被發(fā)現(xiàn)三年來(lái)在省外有拖欠、克扣勞動(dòng)者工資行為的，應(yīng)當(dāng)按照本通知預(yù)存標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定預(yù)存企業(yè)工資保證金。各市、縣（區(qū)）人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)及時(shí)將拖欠、克扣勞動(dòng)者工資的企業(yè)名單上報(bào)省人力資源社會(huì)保障行政部門，省人力資源社會(huì)保障行政部門每年向各級(jí)有關(guān)單位和欠薪企業(yè)通報(bào)一次全省上拖欠、克扣勞動(dòng)者工資行為企業(yè)名單。

本條所稱三年來(lái)發(fā)生過(guò)拖欠、克扣勞動(dòng)者工資行為的各類企業(yè)是指：

1、企業(yè)無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)1個(gè)月以上付薪時(shí)間未付勞動(dòng)者工資，勞動(dòng)者向人力資源社會(huì)保障行政部門投訴，經(jīng)認(rèn)定屬于拖欠、克扣勞動(dòng)者工資行為的；

2、因企業(yè)拖欠、克扣勞動(dòng)者工資而引起5人以上群體性事件造成社會(huì)不良影響的。

三、企業(yè)工資保證金預(yù)存標(biāo)準(zhǔn)：施工企業(yè)按承包企業(yè)類型預(yù)存工資保證金額度，即：承包大型項(xiàng)目企業(yè)一般不低于100萬(wàn)元，總承包企業(yè)一般不低于50萬(wàn)元，專業(yè)承包企業(yè)一般不低于30萬(wàn)元（房建、市政建設(shè)工程工資保證金預(yù)存標(biāo)準(zhǔn)按以上規(guī)定由省人力資源社會(huì)保障廳與省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳另行制定具體計(jì)算辦法）；工礦、商貿(mào)等其他企業(yè)按企業(yè)所在地的上城鎮(zhèn)單位企業(yè)在崗職工一個(gè)月平均工資標(biāo)準(zhǔn)（以統(tǒng)計(jì)部門數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）×全部職工人數(shù)（按預(yù)存工資保證金時(shí)人數(shù)為準(zhǔn)）確定預(yù)存工資保證金額度。預(yù)存工資保證金超過(guò)500萬(wàn)元的，按500萬(wàn)元預(yù)存。

四、企業(yè)工資保證金實(shí)行專戶存儲(chǔ)，專款專用。人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)在當(dāng)?shù)刂付ǖ你y行開立工資保證金專戶，企業(yè)應(yīng)在當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障行政部門指定的銀行預(yù)存工資保證金，銀行應(yīng)在企業(yè)工資保證金專戶中分別為預(yù)存工資保證金的企業(yè)建立子賬戶。人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)與指定銀行簽訂賬戶管理協(xié)議，確保企業(yè)工資保證金賬戶資金正常結(jié)算。銀行應(yīng)按照賬戶管理規(guī)定，確保企業(yè)工資保證金及時(shí)支付。

五、實(shí)行工資保證金的企業(yè)，須填寫《企業(yè)預(yù)存工資保證金審核表》（附后），施工企業(yè)預(yù)存工資保證金審核表由人力資源社會(huì)保障行政部門會(huì)同所施工項(xiàng)目行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)審核認(rèn)定；工礦、商貿(mào)等其他企業(yè)預(yù)存工資保證金審核表由人力資源社會(huì)保障行政部門會(huì)同企業(yè)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)審核認(rèn)定；無(wú)主管部門的工礦、商貿(mào)等其他企業(yè)預(yù)存工資保證金審核表由人力資源社會(huì)保障行政部門審核認(rèn)定。經(jīng)審核認(rèn)定后企業(yè)必須按人力資源社會(huì)保障行政部門核發(fā)的《企業(yè)預(yù)存工資保證金通知書》（附后）5個(gè)工作日內(nèi)到指定的銀行預(yù)存企業(yè)工資保證金，同時(shí)將銀行存款憑證復(fù)印件送人力資源社會(huì)保障行政部門備案。

六、企業(yè)出現(xiàn)下列情形之一的，經(jīng)人力資源社會(huì)保障行政部門查證屬實(shí)，可從其預(yù)存的企業(yè)工資保證金中先予墊支。

（一）企業(yè)拖欠、克扣勞動(dòng)者工資的；

（二）工程項(xiàng)目實(shí)行分包，承包方拖欠、克扣勞動(dòng)者工資的；

（三）企業(yè)法人代表、負(fù)責(zé)人或工程負(fù)責(zé)人隱匿逃跑或死亡，造成拖欠勞動(dòng)者工資的；

（四）其他依法應(yīng)支付的工資而未支付的。

七、企業(yè)存在拖欠、克扣勞動(dòng)者工資行為的，經(jīng)人力資源社會(huì)保障行政部門查實(shí)確認(rèn)并責(zé)令限期支付不予支付的，人力資源社會(huì)保障行政部門從企業(yè)工資保證金中先予墊支勞動(dòng)者工資。銀行業(yè)機(jī)構(gòu)憑人力資源社會(huì)保障行政部門發(fā)出的《企業(yè)工資保證金支付通知書》（附后）及被拖欠、克扣勞動(dòng)者名單和工資數(shù)額，將被拖欠、克扣的工資直接撥付到勞動(dòng)者的銀行卡上。被墊支的工資保證金企業(yè)必須在10個(gè)工作日內(nèi)等額補(bǔ)足。

八、企業(yè)出現(xiàn)以下情形之一的，可以申請(qǐng)返還預(yù)存的工資保證金：

（一）工礦、商貿(mào)等其他企業(yè)從預(yù)存工資保證金之日起兩年期滿沒(méi)有發(fā)生過(guò)拖欠、克扣勞動(dòng)者工資的（企業(yè)在兩年期間內(nèi)因經(jīng)營(yíng)困難造成在崗職工工資無(wú)法保證的且沒(méi)有發(fā)生過(guò)拖欠、克扣勞動(dòng)者工資的，可以提出提前返還申請(qǐng)）；

（二）企業(yè)被依法宣告破產(chǎn)，職工勞動(dòng)合同被終止且職工已足額領(lǐng)取工資的；

（三）企業(yè)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者企業(yè)決定提前解散并與職工終止勞動(dòng)合同且職工已足額領(lǐng)取工資的。

（四）施工企業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目完工時(shí)已足額支付勞動(dòng)者工資并在建設(shè)施工場(chǎng)地公示期間未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的。

九、企業(yè)符合返還工資保證金條件的，填寫《企業(yè)工資保證金（本息）返還申請(qǐng)表》（附后），向人力資源社會(huì)保障行政部門提出申請(qǐng)，人力資源社會(huì)保障行政部門和有關(guān)部門從企業(yè)遞交申請(qǐng)表之日起各5個(gè)工作日內(nèi)審核確認(rèn)，即：施工企業(yè)由人力資源社會(huì)保障行政部門會(huì)同所施工項(xiàng)目行業(yè)主管部門審核確認(rèn)；工礦、商貿(mào)等其他企業(yè)由人力資源社會(huì)保障行政部門會(huì)同相關(guān)企業(yè)行業(yè)主管部門審核確認(rèn)；無(wú)主管部門的工礦、商貿(mào)等其他企業(yè)由人力資源社會(huì)保障行政部門審核認(rèn)定。經(jīng)審核不予返還企業(yè)工資保證金的，人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)書面告知申請(qǐng)人不予返還企業(yè)工資保證金的理由，逾期未予確認(rèn)且未書面告知申請(qǐng)人不予返還企業(yè)工資保證金理由的，視為同意返還。經(jīng)審核確認(rèn)符合返還條件或視為同意返還的，人力資源社會(huì)保障行政部門在審核確認(rèn)后3個(gè)工作日內(nèi)辦理企業(yè)工資保證金的返還手續(xù)，核發(fā)《企業(yè)工資保證金返還通知書》（附后），并通知銀行在5個(gè)工作日內(nèi)返還企業(yè)工資保證金和利息，同時(shí)抄送申請(qǐng)企業(yè)。

申請(qǐng)企業(yè)對(duì)不予返還企業(yè)工資保證金理由不服或有關(guān)部門逾期未對(duì)返還企業(yè)工資保證金申請(qǐng)做出處理的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟。

十、企業(yè)申請(qǐng)返還工資保證金后，又發(fā)生拖欠、克扣勞動(dòng)者工資行為的，企業(yè)必須按原有額度預(yù)存工資保證金，并實(shí)行預(yù)存5年的工資保證金約束期；因拖欠、克扣勞動(dòng)者工資引發(fā)群體性事件的，必須按照原有預(yù)存標(biāo)準(zhǔn)的2倍預(yù)存企業(yè)工資保證金。

十一、對(duì)在審查建設(shè)工程施工項(xiàng)目的工資發(fā)放情況表時(shí)發(fā)現(xiàn)有拖欠、克扣勞動(dòng)者工資行為的或在返還工資保證金期間接到拖欠、克扣勞動(dòng)者工資投訴舉報(bào)并經(jīng)核查屬實(shí)的，可暫緩返還企業(yè)工資保證金，待暫緩返還工資保證金的情形消失后，按規(guī)定辦理返還企業(yè)工資保證金手續(xù)。

十二、各級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)做好企業(yè)工資保證金資金管理，建立專戶存儲(chǔ)、專項(xiàng)支取，不得挪為他用，確保資金安全；負(fù)責(zé)企業(yè)工資保證金認(rèn)定、繳納、使用和返還等各個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)管工作；依法對(duì)企業(yè)工資支付行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)拖欠、克扣勞動(dòng)者工資的，應(yīng)依法責(zé)令改正，企業(yè)拒不改正的按《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第二十條的規(guī)定予以處罰，并對(duì)拖欠、克扣勞動(dòng)者工資問(wèn)題的企業(yè)記入勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信檔案，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)向社會(huì)公布。勞動(dòng)者和企業(yè)對(duì)拖欠、克扣勞動(dòng)者工資有爭(zhēng)議的，應(yīng)按勞動(dòng)爭(zhēng)議處理規(guī)定依法進(jìn)行仲裁，并以勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)、人民法院生效的法律文書為依據(jù)。

十三、各級(jí)經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、交通、鐵路、水利、電力等主管部門要積極配合人力資源社會(huì)保障行政部門，把防止欠薪、處理欠薪和建立企業(yè)工資保證金制度作為一項(xiàng)重要工作，督促企業(yè)依照規(guī)定預(yù)存企業(yè)工資保證金，并將拖欠、克扣勞動(dòng)者工資的企業(yè)信息納入各部門征信系統(tǒng)。根據(jù)本通知規(guī)定的范圍對(duì)象在參與施工投標(biāo)時(shí)要承諾預(yù)存企業(yè)工資保證金。對(duì)不按規(guī)定預(yù)存企業(yè)工資保證金的企業(yè)不得參加評(píng)選優(yōu)秀企業(yè)；單位負(fù)責(zé)人不得參加先進(jìn)個(gè)人或勞動(dòng)模范評(píng)選。人力資源社會(huì)保障行政部門牽頭，施工項(xiàng)目行業(yè)主管部門、工礦、商貿(mào)等其他企業(yè)的相關(guān)企業(yè)行業(yè)主管部門，要明確工作分工，做到企業(yè)工資保證金應(yīng)收的盡收，應(yīng)退的盡退，應(yīng)墊付的及時(shí)墊付。對(duì)因應(yīng)預(yù)存企業(yè)工資保證金而未預(yù)存造成欠薪而引發(fā)群體性事件的要追究責(zé)任。

十四、銀行業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)企業(yè)工資保證金賬戶日常管理，明確專人負(fù)責(zé)，按人力資源社會(huì)保障行政部門的通知，及時(shí)支付、墊付企業(yè)拖欠、克扣勞動(dòng)者工資和返還企業(yè)工資保證金，定期反饋企業(yè)工資保證金賬戶情況。建立企業(yè)工資保證金存儲(chǔ)、使用等情況的信息通報(bào)制度，為企業(yè)建立工資保證金繳費(fèi)和支取記錄。企業(yè)需要查詢繳費(fèi)和支取記錄的，應(yīng)當(dāng)提供服務(wù)。人民銀行福州中心支行負(fù)責(zé)將經(jīng)省人力資源社會(huì)保障廳確認(rèn)的拖欠、克扣勞動(dòng)者工資的企業(yè)信息納入企業(yè)征信系統(tǒng)。銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要利用人民銀行征信系統(tǒng)，將企業(yè)拖欠、克扣勞動(dòng)者工資信息作為審貸業(yè)務(wù)的參考依據(jù)。

十五、各地、各有關(guān)部門應(yīng)結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際情況，制定具體實(shí)施意見，但不得擴(kuò)大企業(yè)工資保證金的實(shí)施范圍、提高預(yù)存標(biāo)準(zhǔn)，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。省直有關(guān)部門、各設(shè)區(qū)市制定的實(shí)施意見應(yīng)報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳備案；各地人力資源社會(huì)保障行政部門確定當(dāng)?shù)仨殞?shí)施工資保證金的企業(yè)，應(yīng)及時(shí)向省人力資源社會(huì)保障廳報(bào)備。

十六、本通知自下發(fā)之日起施行，此前各地制定的與本通知不一致的規(guī)定，一律按本通知的規(guī)定執(zhí)行。

福建省人力資源和社會(huì)保障廳 福建省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)

福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 福建省交通運(yùn)輸廳

福建省對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳 福建省水利廳

福建省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 福建省高速公路建設(shè)總指揮部 福建省鐵路建設(shè)辦公室 中國(guó)人民銀行福州中心支行 福建省電力有限公司

二〇一一年三月三日

第四篇：工資保證金制度實(shí)施細(xì)則

山西省省直管單位工資保證金制度實(shí)施細(xì)則

（試行）

第一條根據(jù)山西省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、山西省建設(shè)廳、山西省工商行政管理局、中國(guó)人民銀行太原中心支行、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)山西監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)《山西省工資保證金管理暫行辦法的通知》（晉勞社廳發(fā)[2007]150號(hào)），結(jié)合實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條預(yù)存工資保證金的對(duì)象

（一）建設(shè)單位和在晉承攬工程項(xiàng)目的中央、省屬建筑施工企業(yè)。

（二）發(fā)生過(guò)拖欠工資的其他中央、省屬、外商投資企業(yè)，民辦非企業(yè)單位（以下稱其他用人單位）。

第三條預(yù)存工資保證金的額度計(jì)算

（一）以項(xiàng)目為單位，按全部施工項(xiàng)目工程合同造價(jià)的如下比例預(yù)存工資保證金，其中建設(shè)單位和建筑施工企業(yè)各承擔(dān)50%。

1、50萬(wàn)元以下的，按工程造價(jià)的5%預(yù)存；

2、50萬(wàn)元——1000萬(wàn)元（含1000萬(wàn)元），按工程造價(jià)的4%預(yù)存；

3、1000萬(wàn)元——5000萬(wàn)元（含5000萬(wàn)元），按工程造價(jià)的3%預(yù)存；

4、5000萬(wàn)元——10000萬(wàn)元（含10000萬(wàn)元），按工程造價(jià)的2%預(yù)存；

5、10000萬(wàn)元以上的，按工程造價(jià)的1%預(yù)存。

（二）發(fā)生過(guò)拖欠工資的其他用人單位，預(yù)存職工上月平均工資總額3倍的工資保證金。

第四條預(yù)存、啟用和返還工資保證金的程序

（一）由總隊(duì)向建設(shè)單位、施工企業(yè)及其他用人單位發(fā)出《預(yù)存工資保證金通知單》。

（二）建設(shè)單位、施工企業(yè)及其他用人單位接到《預(yù)存工資保證金通知單》后如實(shí)填報(bào)《工資保證金申報(bào)審核表》，報(bào)總隊(duì)審核認(rèn)定，并到指定銀行辦理預(yù)存工資保證金相關(guān)手續(xù)，持指定銀行回函到總隊(duì)開具《工資保證金存儲(chǔ)證明》。

建設(shè)單位持《工資保證金存儲(chǔ)證明》到建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)核發(fā)《施工許可證》。建設(shè)單位不能出示《工資保證金存儲(chǔ)證明》的，視為建設(shè)資金未落實(shí)，建設(shè)主管部門不予頒發(fā)《施工許可證》。本辦法實(shí)施前已開工的工程項(xiàng)目，應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)補(bǔ)存工資保證金。

（二）經(jīng)調(diào)查認(rèn)定用人單位存在拖欠或無(wú)故克

扣職工工資行為的，責(zé)令限期支付；逾期未支付的，由總隊(duì)審核認(rèn)定后，向總隊(duì)開戶銀行出具《工資保證金支取通知單》。

總隊(duì)開戶銀行接到《工資保證金支取通知單》后，向總隊(duì)撥付《工資保證金支取通知單》所示拖欠或無(wú)故克扣職工工資金額。由總隊(duì)監(jiān)督用人單位將工資保證金按所欠工資額發(fā)放給職工本人，并將工資領(lǐng)取憑證加蓋用人單位公章后返回總隊(duì)歸檔保存。

（三）工程竣工、項(xiàng)目完成或連續(xù)兩年不拖欠職工工資的其他用人單位提出申請(qǐng)?zhí)顚憽豆べY保證金返還審核表》，由總隊(duì)調(diào)查核實(shí)，并在施工地（或其他工作場(chǎng)所）醒目位置將用人單位工資支付情況公示7日，確定無(wú)拖欠和克扣職工工資的行為后，交總隊(duì)審核認(rèn)定（公示結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)）后出具《工資保證金返還通知單》，開戶行憑《工資保證金返還通知單》將工資保證金和活期利息一次性返還給用人單位。

第五條因拖欠或無(wú)故克扣職工工資，啟用工資保證金后，用人單位要在一個(gè)月內(nèi)等額補(bǔ)足賬戶資金，開戶銀行在3個(gè)工作日內(nèi)向省勞動(dòng)保障監(jiān)察總隊(duì)提供存款憑證。

第六條對(duì)未在指定的工資保證金專戶按期預(yù)存或補(bǔ)存工資保證金的用人單位，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法提請(qǐng)同級(jí)人民政府責(zé)令停業(yè)整頓，并會(huì)同建設(shè)行政主管部門和工商行政管理部門將其記入信用檔案，向社會(huì)曝光。

第七條省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳開設(shè)的工資保證金專戶：

賬戶名稱：山西省勞動(dòng)保障監(jiān)察總隊(duì)開 戶 行：中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行太原北城支行賬號(hào)：***64

第八條本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

第五篇：民工工資保證金制度

電站建設(shè)公司

民工工資保證金制度

1．主題內(nèi)容與適用范圍

本制度規(guī)定了。工程民工工資保證金管理內(nèi)容與要求、檢查與考核等。

本制度適用于。工程建設(shè)人員。

2.管理職能

公司財(cái)務(wù)部是。工程民工工資保證金管理的職能部門，負(fù)責(zé)工程民工工資保證金管理。

公司所屬各參建單位必須嚴(yán)格執(zhí)行本制度。

3.管理內(nèi)容與要求

根據(jù)勞社廳發(fā)[2002]79號(hào)文件規(guī)定，結(jié)合電站建設(shè)的實(shí)際情況，將對(duì)有關(guān)施工承包單位實(shí)行民工工資保證金制度，具體事宜如下：

3.1 公司從200 年 月份起，在支付月度工程進(jìn)度款的同時(shí),按月

支付金額的1%扣留工資保證金。

3.2 200 年 月份以前支付的工程進(jìn)度款應(yīng)繳納的工資保證金從以

后月度工程進(jìn)度款中補(bǔ)扣。

3.3 各單位接到通知后，速到公司財(cái)務(wù)部核對(duì)有關(guān)付款數(shù)據(jù)，以便

計(jì)算繳納工資保證金。

4．檢查與考核

按照本標(biāo)準(zhǔn)和其他相關(guān)規(guī)定檢查與考核。