第一篇：2013部隊信息化建設

通信與信息系統管理專業高等教育自學考試畢業論文

（三）我國軍隊信息化建設的制約因素

（1）信息化的武器裝備水平不高

現代戰爭是陸海空、天電網，“六維一體“的立體化戰爭，需要擁有高技術武器裝備，以“高”制“高”，形成對強敵的局部優勢，并逐漸走向整體的均勢或優勢，才能有把握遏制戰爭或贏得戰爭。然而，我國軍隊的武器裝備基本上還處于機械化階段，信息化剛剛起步，攤子大、基礎差、投入少、歷史欠賬較多、發展步伐緩慢，信息化的武器裝備水平不高。據國內外軍事權威人士分析，我國軍隊武器裝備現代化的水平與國外先進水的差距約為20年左右，裝備科研費的投入只有發達國家的幾十分之一。

（2）國防科技工業發展不能適應軍隊信息化建設的需要

國防科技工業是一個國家軍隊信息化建設的基礎，軍隊的信息化水平受到其國防科技工業發展的嚴重制約。對發展中國家來說，現代化信息武器裝備的研制決不能寄希望于他人，只能依靠自力更生。建國以來，特別是改革開放以來，我國的國防科技工業發展迅速，取得了巨

大的成就，但是由于體制、投入、技術等原因，遠遠不能適應我國軍隊信息化建設的需要。生產效率低下和創新能力差這兩大致命缺陷并沒有從更本上得到扭轉。部分軍工企業對政府“等、靠、要”的思想嚴重，改革力度不大，自主創新能力差，“寓軍于民”、“民技軍用”的軍民互通、互補、互動的新體制還沒有建立起來。

（3）空間保障系統建設緩慢

軍隊信息化建設必須有空間保障系統的支持，軍隊信息化建設的核心即指揮自動化系統，及全球定位系統。空間基礎設施包括三大內容，全球定位系統，全球國際衛星通信系統和對地觀測衛星系統。信息時代的空間基礎建設成為必爭的制高點，沒有可靠安全的網絡系統，即使武器裝備實現了信息化，也無法實施指揮的自動化，無法實施作戰行動。美國為推進軍隊信息化建設，在空間保障方面投入了巨大的人力、物力和財力，僅為建設全球定位系統，就花費了大約130億美元，時間長達16年。由于財力和技術等原因的制約，我國在空間保障系統建設方面發展緩慢。

四、立足我國實情，推進我軍信息化建設

（一）軍隊信息化措施

軍隊信息化建設是一個新課題、大課題，它是建立在信息論、控制論、系統論等方法論基礎上的綜合集成，牽扯到軍隊發展的諸多相關部門，因此在發展中既不能好高騖遠，也不能亦步亦趨地走別人的老路。必須選擇符合信息化建設特點規律和我國國情、軍情的方法路子跨越式前進。這樣，才能推動軍隊信息化建設健康、快速、高效、協調發展。

﹙1﹚不斷深化信息化建設在我軍現代化建設中的地位認識。我們要科學地全方位地構建信息化戰略體系，要有計劃、有步驟、分階段推進信息化目標實現。

﹙2﹚解放思想，實現跨越式發展信息化建設。我們要以先進的理念，實戰的要求為出發點，發展信息化建設。避免研制、開發在世界上落后的、已被淘汰的信息化技術。

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避免研制開發重復的信息化技術。使我軍信息化建設又好又快、扎扎實實得到發展。﹙3﹚集思廣議、群策群力做好信息化建設。所謂集思廣議，就是要舉行多種形式的信息化建設論壇，探討優化發展方向和目標。力爭以少的投入，獲取最佳的效果；所謂群策群力，就是要充分發揮全國上下方方面面人力、物力的優勢，搞好信息化建設。軍隊、地方院校、研究所，都可以定向、不定向探討信息化建設具體項目。有實力的民營企業、軍工企業投標生產信息化設備。以民用優勢技術促進軍用技術發展，以軍用技術促進民營企業發展。

﹙4﹚發展高、新、尖端產業，提升信息化建設實力。發展衛星信息事業；構建戰地軍用無線局域網絡系統；實現自主產權的衛星定位系統。

（5）大力培養引進知識型、信息化人才，軍隊要從數量往質量方面轉變，真正達到科技強軍。如現今的“依托重點高校培養國防生”計劃就是很好的實施。將社會上精英人才大力引進和培養后，還需要注重應用，用人唯賢。

（二）信息化建設戰略選擇

（1）正確處理我國軍隊機械化與信息化的關系

必須正確認識機械化與信息化的關系。機械化是信息化的基礎，信息化是機械化的必然發展趨勢。在積極推進信息化進程的同時，帶動并加速推進尚未完成的機械化進程，以信息化帶動機械化，以機械化促進信息化，實現機械化，信息化建設的復合式發展。其次，用系統思想、系統方法來搞建設。要對軍隊信息化建設進行系統設計和一體化建設，即整體設施、整體謀劃、整體協調、整體優化。既要搞好總體設計、系統規劃藍圖，統籌協調各方力量，確保信息化建設按照統一標準健康、有序、協調、持續地發展，又要區分建設任務，分步組織實施，充分調動各種積極因素，保證各項具體工作的落實；既要立足自力更生，實現關鍵技術、關鍵設備、關鍵部件國產化，又要借鑒國內外信息化建設的經驗，合理吸收發達國家軍隊的先進技術；既要區分輕重緩急，突出建設重點，把有限的資源用于建設的重要領域，又要兼顧整體配套，保證輔助設施的協調發展。既要看到我軍的差距，更要看到我軍的優勢。與發達國家相比，我軍信息技術基礎相對薄弱，信息化武器系統所占份額較少，技術裝備存在較大的“時代差”。但同時也要看到信息并非萬能，更不能取代一切，它只有與一定的物質和能量結合起來才能發揮作用，人始終是最關鍵的因素。我軍信息化建設是有一定基礎的，有進一步發展的良好條件。發達國家經驗為我軍信息化建設提供了“后來居上”的條件。

（2）加強“軍民結合”和“民技軍用”的方針

在強調“軍轉民”的同時，也要提倡民用高科技資源為國防建設服務，堅持“軍民結合”和“民技軍用”的方針。在民用高科技資源中，電子信息技術的資源最為雄厚，為我軍信息化建設提供了極為有利的條件。利用現有成熟的民用電子信息技術成果和產品改造現役武器裝備，提高其在高技術戰爭中信息交換能力、對抗能力和生存能力，逐步實現武器裝備的現代化。以國家信息基礎設施為依托，發展軍用信息基礎設施，在不危及國家軍事安全的情況下，充分利用先進的、成熟的民用信息技術。信息化的軍隊必須有空間技術的保障和支持，我國應建設軍民兼備的空間技術保障系統，在促進經濟發展的同時，保障軍隊的信息化建設。

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（3）加快國防科技工業的體制改革

軍隊的信息化建設受到其國防科技工業水平的嚴重制約，不斷提高國防科技工業的水平，是軍隊信息化建設的重要前提。改革開放以來國家提倡“軍轉民”，把軍工高科技資源轉為民用，保證了軍工企業的生存和活力，使國防科技工業取得了前所未有的成就。但管理體制陳舊、生產效率低下和創新能力不強，并沒有從根本上得到扭轉，所以，要繼續加大國防科技工業體制的改革力度，進行制度創新，技術創新和管理創新，堅持“軍民一體”化的方針。集中力量重點突破一些關鍵技術，力爭在較短時期內實現武器裝備的更新換代。國家已經允許非國有制經濟進入國防科技工業，這將有力地推動國防科技工業的發展。

（4）加快國防信息化系統的建設

要實現軍隊信息化系統和國民經濟信息系統的融合。要把國防實力融入國家整體實力之中，要依托國民經濟信息系統平臺，在保密的前提下，實現國民經濟信息系統與軍隊信息化系統的融合與連接，使國民經濟信息系統成為軍隊信息系統的支撐和保障。加強國防信息動員是

指動員軍事系統之外的信息力量，包括國家安全動員、信息安全動員、信息技術產業動員、信息設備和信息人才的動員。信息動員系統的建設也是軍隊信息化建設的重要內容。在信息時代，一體化動員、網絡化動員、精神化動員和知識化動員成為最主要的特點，在加強軍隊信息化建設的同時，搞好信息動員，讓社會信息動員系統成為軍隊信息化建設的補充和可靠支撐。

（5）加快我國軍隊信息化人才的培養

鄧小平曾經說過，“培養合格的軍事人才，關系到軍隊建設和未來反侵略戰爭的大局，非解決不可”。人才是興軍之本、強軍之基，高素質的人才是軍隊信息化建設的關鍵。要不斷優化人才成長環境。尊重知識、尊重人才，千方百計地為各類人才創造良好的工作、學習和生活環境。對優秀人才要優先使用，對特殊人才要特殊管理。要依托軍隊院校大力培養高素質的信息時代的新型軍事指揮人才。要在廣大官兵中普及信息知識和信息技術。要使每一位官兵都能夠熟練掌握和使用信息時代的武器裝備，使每一位官兵都能夠熟練掌握信息時代的指揮控制系統。還應大量吸納地方的信息技術人才。軍隊信息化需要大量的信息技術人才隊伍，而信息技術人才具有通用性，這種通用性為軍隊信息化建設提供了一個重要的人才途徑。人才乃建軍之本，強軍之基。不同的時代，對軍隊人員的素質有不同的要求。比如，農業時代，要求的是體能型軍人，工業時代要求的是技能型軍人，到了信息時代，與之相適應的則是知識型軍人。從某種意義上說，用知識武裝官兵、武裝軍隊，已成為建設信息化軍隊的必由之路。正因為如此，當今世界的許多國家，都把加快高素質知識型軍事人才的培養，作為實現軍隊信息化的基本路徑，采取依托國民教育和自身培養相結合的方法，力爭把盡可能多的知識型高素質人才吸收到軍隊的行列中來。目前，美國軍官幾乎都具有大學本科學歷，其中擁有碩士和博士學位的軍官高達近50％。在伊拉克戰爭中，操縱“愛國者”防空導彈、“捕食者”無人駕駛飛機、“阿帕奇”武裝直升機等高技術兵器的軍人，有三分之一是技術專家。俄羅斯目前98％的軍官受過高等教育，指揮軍官全部是大學本科畢業，并有相當數量的博士和副博士；日本自衛隊和以色列軍隊則要求軍官必須全部達到大學以上文化水平。

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當然，軍隊的知識化并非僅等于軍官的高學歷。最終的檢驗標準，在于指揮員的綜合素質，駕馭現代裝備的能力。總之，努力實現軍隊人員的知識化，已經成為世界各主要國家軍隊適應新軍事變革需要、加快信息化建設步伐的共同選擇。

（三）實踐過程

信息化建設是一個不斷積累、逐步遞進的實踐過程，空喊喊不來，坐等也等不來。推進軍隊信息化建設，一方面要積極主動。就是要立足我們的實際，借鑒外軍的做法，積極創造條件，堅持高層次謀劃和高起點建設，切實找準著力點和結合點，從力所能及的事情做起，在實踐中不斷摸索規律，總結經驗，解決問題，拿出成果。另一方面要開拓創新。信息化建設是一場科學革命，是多領域高新技術集成的創新活動，必須堅持以思想觀念的解放為先導，沖破束縛，用科學的精神、科學的思維、科學的方法、科學的手段指導建設實踐。再一方面要務求實效。信息化建設來不得半點虛假，如果搞花架子工程，重轟動效應，不僅造成浪費，延誤建設進程，而且必然會遭受戰爭的懲罰。必須根據現代科學的能級原理，對本級的職能

要科學定位，對下級的要求要合理可行，牢固樹立務實為本、求實為責的思想，不提空洞口號，不做表面文章，以扎實的工作作風，腳踏實地，一件一件抓落實，不斷積小成為大成。

五、軍隊信息化發展前景

《2004年中國的國防》白皮書說，人民解放軍按照建設信息化軍隊、打贏信息化戰

爭的目標，把信息化作為現代化建設的發展方向和戰略重點，積極推進以信息化為核心的中國特色軍事變革。”信息化戰爭將成為21世紀戰爭的主要形態，我軍必須以信息化建設為主要目標。“參與新國防白皮書撰寫的軍事專家傅巖松在接受新華社記者采訪時說，”從我軍的實際情況看，軍隊信息化建設的基本內容可以分為指揮自動化、主戰裝備信息化、軍隊日常業務信息化三個方面。“

20多年來，中國軍隊信息化建設取得了巨大成果：組織實施了一批軍事信息系統重點工程，信息基礎設施建設取得長足進步，各級指揮機關和作戰部隊指揮手段明顯改善，計算機等信息技術設備在軍隊日常業務工作中日益普及，作戰信息保障能力有了很大提高，主戰武器系統信息技術含量不斷增加。在今日中國的許多軍營，”夾子傳閱“式的傳統作戰指揮手段，正漸漸被野戰指揮自動化系統所取代；”上班先開機，辦公必上網"已成為軍隊大多數機關干部的工作方式；在局域網上學習和娛樂，成了許多戰士訓練之余的主要活動方式。在平時訓練和演練中，電腦搜集傳遞情報、火炮自動搜索目標、雙方實施強電子干擾等，都已成為中國軍隊必不可少的科目。無論首長機關訓練，還是分隊戰術技術訓練，以及單兵單車訓練和對抗演練，都要加入信息化的訓練內容。新世紀新階段，人民解放軍致力于全面推進以軍事信息系統和信息化主戰武器系統建設為主體、以信息化基礎設施建設為支撐和保障的軍隊信息化建設。在信息化建設中，堅持戰斗力標準，堅持一體化發展方向。人民解放軍把信息化作為現代化建設的發展方向，逐步實現由機械化半機械化向信息化的轉型。立足國情和軍情，堅持以機械化為基礎，以信息化為主導，以信息化帶動機械化，以機械化促進信息化。而對于中國特色的信息化建設，專家認為，我軍機械化建設的任務還沒有完成，又面臨信息化的嚴峻挑戰。[6]我軍必須將信息化與機械化融為一體，同步推進，走既適

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應新軍事變革要求、又具有我軍特色的發展之路。這樣我們才能有把握打贏未來的信息化戰爭。

致謝

首先要感謝授課老師課上對我的教導,你們豐富的授課內容拓寬了我的視野,讓我能更順利的完成這篇文章；感謝我的同學們,你們不僅讓我感受到友情的力量,也讓我感覺到了生活的愉悅,通過課堂討論學到的思維方式將使我受益終生；還要感謝濟南市各民間社團上至領導者、下至會員不遺余力的支持,沒有你們的幫助,這篇論文是無法完成的。

在論文即將完成之際，我的心情無法平靜，從開始進入課題到論文的順利完成，有多少可敬的師長、同學、朋友給了我無言的幫助，在這里請接受我誠摯的謝意！

參考文獻：

1.丁鋒.民技軍用，功在千秋.軍民兩用技術與產品，2005

2.劉朝勛，任希魁.論我國國防經濟建設的跨越發展道路.理論月刊，2004 3.郭瑞軍,韓萍,劉巖;解析結構模型在城市交通分析中的應用[J];交通運輸系統工程與信息;2004年04期

4.周東北;物流單元網絡基礎理論及應用研究[D];中南大學;2007年

5.巨乃岐;周林;宋海龍;許文勝;徐利劍;新戰略 新舉措 新突破——論江澤民的軍隊信息化建設理論[J];天中學刊;2007年01期

6.巨乃岐;張志國;翟秀文;試論江澤民關于軍隊信息化建設的理論與貢獻[J];學術論壇;2007年06期

7.王文榮。中國軍隊第三次現代化論綱。解放軍出版社

第二篇：消防部隊信息化建設調研報告

消防部隊信息化建設調研報告

信息技術革命席卷全球，迅速而深刻地改變了人類社會存在和發展的方式。這種改變不僅體現在個人生活中，而且也不斷的影響著社會各行各業。就我們消防工作來說，消防信息化對實現消防業務辦公自動化和消防業務信息共享及其綜合利用、建立消防部隊快速反應機制、提高消防部隊預防和撲救火災以及處置其他災害事故的實戰能力、優化消防業務工作流程、實現消防業務管理科學化規范化、提高工作質量和管理水平等方面，都起到了積極作用。消防的信息化建設是利用先進可靠、實用有效的現代計算機、網絡及通信技術對消防信息進行采集、儲存、處理、分析和挖掘，以實現消防信息資源和基礎設施高程度、高效率、高效益的共享與共用的過程。它的范疇涵蓋了通信網絡基礎設施建設、信息系統建設及應用、安全保障體系建設、運行管理體系建設和標準規范體系建設等多個方面的內容。

而計算機網絡的建設又是我們信息化建設的一個重頭。計算機網絡是現代通信技術和計算機技術相結合的產物，是人類上個世紀最重偉大發明成就之一，也是21世紀產業的“領頭羊”之一。當今，隨著計算機的普及和發展，通過通信線路連接起來的，具有強大通信與信息交換功能的計算機網絡，已經成為世界計算機發展進入新時代的標志。而且，計算機網絡也正在改變著人們的學習、工作、生活方式，如網上購物，網上就醫，網上教學，網上辦公，網上開會，網上聊天，網上??這些已成為現代社會人們學習、工作、生活的新方式。同樣

地，計算機網絡技術的使用對消防工作也產生了巨大的影響。如，它改變了傳統的辦公(監督管理)方式和信息資源管理方式；改變了傳統的火災報警方式和接警處理方式。

我們可以通過計算機網絡建立計算機網絡報警系統，擴大消防設施的社會覆蓋率，可以通過計算機網絡建立計算機網絡消防宣傳站點，促進消防宣傳的社會化；還可以通過計算機網絡建立計算機網絡消防教育站，促進消防教育的社會化。

現如今，“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”這句口號的提出，為我們的消防工作提出了更高的要求，那就是不僅要做好各類險情的搶險救援工作，在此基礎上，我們更應該做好的是消防的宣傳以及教育工作。那就必須將我們的消防宣傳工作與教育工作做的與社會更為貼近。也就是說，我們得將消防宣傳教育工作社會化。

消防宣傳社會化主要就體現在從個體消防宣傳意識到群體意識的轉化過程上。早在建國初期，消防宣傳只是以簡單的宣傳口號、標語等為形式，宣傳的內容和方法也比較單一，宣傳的目的就是預防火災事故的發生，側重在“防”上做文章。到了六七十年代，逐漸出現了電視媒體消防宣傳。今天，隨著改革開放的深入和經濟建設的發展，科學技術和先進設備廣泛運用，消防工作越來越受到各級政府乃至全社會的廣泛重視。消防宣傳作為消防工作的重要組成部分，在內容、方法及形式上亦不斷豐富，依靠的主要宣傳媒體是廣播、電視、報紙、雜志等。群眾性消防宣傳活動不斷增多，宣傳內容趨向多樣化，既有“防”又有“消”，既貼近客觀實際又貼近百姓生活。故消防宣傳社

會化是社會發展的必然。

然而在我們開展消防宣傳工作的同時，也面臨了一些問題。如，一些商人借消防宣傳進行投機從而出現了消防宣傳商業化的不良傾向，在社會上造成了不良的影響。再如，社會上仍有一部分人缺乏消防宣傳意識，認為其可有可無，即使是宣傳也只要做些表面文章，要個場地，發發宣傳單，放放廣播，宣傳車繞城轉轉就足夠了。所以社會上也流傳這樣一句話：“消防年年搞宣傳，總是老調又重彈。”此外，我們由于消防部門本身的特點所限，我們的消防人員較少，消防宣傳資金不足，使得消防宣傳缺乏了足夠的物質基礎。于是在實際宣傳工作中出現了形式單調陳舊、僅局限于幾個老樣式，缺乏創新精神，群眾對此不感興趣等現象。甚至有些宣傳活動目的性不強，一群人圍著看，卻不知何為；有的只注重正面典型的宣傳報道，忽略暴露和解剖反面典型，弘揚成績的多，暴露問題的少，消防宣傳缺乏力度。

但是，在計算機技術逐漸普及并發展的今天，計算機網絡也走進了各個家庭，計算機網絡的建立與發展不僅改變了傳統的時空觀念，同時也縮小了人們之間的距離，更極大地促進了信息資源的交流共享。借助“因特網”的便利優勢，我們不僅可以建立起消防宣傳站，把消防宣傳活動以電子工藝廣告的形式送進各家。這樣，既可發動廣大公民共同參與，增強群眾的積極性，又可通過互動等方式實現宣傳的科學化、立體化，即符合社會發展需要、符合大眾心理，采取多種形式相融合的手段，使消防宣傳升華到一種高級的綜合形式。

而消防教育與消防宣傳有所不同。消防是一門涉及社會科學、自

然科學、技術科學的多元綜合性邊緣學科。我國的消防教育體系主要采用的是軍人和準軍人培訓教育模式。這是針對消防部門的專業人員而言。隨著社會的不斷進步，人類需要不斷改善自身生活的環境，提高生命的價值，社會經濟不斷發展，與此同時，火災因素相對增多，現代火災對人身安全和經濟建設的危害越來越大。又由于火的偶發性，社會每個層面都有發生火災的可能。像一些酒店、飯店、歌舞廳、商場普遍存在著消防道路不暢通、使用可燃材料裝飾裝修、無安全疏散標志等隱患，一旦發生火災，后果不堪設想。所以，單靠公安消防部門自身有限的警力來解決日常生活的火災等消防問題是遠遠不夠的。如果全體公民都具備了消防知識，掌握了消防技能那么人們在日常生活中就能做到注重消防，從源頭抓起，發生火災的可能性將會降低，即使發生火災，也能及時地進行自救，互救，那么財產乃至生命等的損失也將會大大的減少。而要使全體公民在火災面前懂得滅火常識和逃生知識、在日常生活中懂得防火知識，消防教育的重要性便不言而喻。

所以，我們可以利用計算機網絡建立起消防教育網，把防火、滅火、逃生的知識與技能傳播到群眾中去。借助網絡，各企業單位可定期或不定期地組織員工進行消防教育，而不再像過去需委托消防部門派出專門人員以講座或表演的形式進行宣傳教育。使消防教育更便利也更有效。此外還可與幼兒園、學校教育相結合做到從娃娃抓起，強化他們的消防安全教育。這樣不僅可以縮短時間和空間上的距離同時也取得了更為顯著的教育效果。如，在網上模擬火場逃生自救和家庭

廚房火災撲救等活動，那么大多數人都可共同參與到活動中去，而不像傳統的必須由專門人員在特定的場地組織少數幾個人參加。由此可見，教育的效果的到了提高，參與的人數得到了增加，整個消防教育也向社會化更邁進了一步。

總而言之，各地消防部隊要做好籌備，狠抓落實，重點做好六方面工作。一是要進一步統一思想認識，切實增強加快推進消防信息化建設的責任感和緊迫感；二是要進一步加強組織領導，為加快推進消防信息化建設提供強有力的保障；三是要進一步落實統一規劃，切實避免重復開發和浪費；四是要進一步強化專業培訓和應用，充分發揮消防信息系統服務現實斗爭的作用；五是要進一步加強專業人才隊伍建設，確保消防信息化建設可持續發展；六是要進一步完善各項制度，切實抓好信息化建設中的廉政建設。陳局長在講話中強調，消防信息化建設是一項富有挑戰性的工作，我們要認真貫徹落實部黨委的戰略部署，上下共同努力，抓住歷史機遇，全力推動消防信息化的跨越發展，切實提高消防工作和消防部隊建設化水平。

第三篇：消防部隊信息化建設情況調研報告

信息技術革命席卷全球，迅速而深刻地改變了人類社會存在和發展的方式。這種改變不僅體現在個人生活中，而且也不斷的影響著社會各行各業。就我們消防工作來說，消防信息化對實現消防業務辦公自動化和消防業務信息共享及其綜合利用、建立消防部隊快速反應機制、提高消防部隊預防和撲救火災以及處置其他災害事故的實戰能力、優化消防業務工作流程、實現消防業務管理科學化規范化、提高工作質量和管理水平等方面，都起到了積極作用。消防的信息化建設是利用先進可靠、實用有效的現代計算機、網絡及通信技術對消防信息進行采集、儲存、處理、分析和挖掘，以實現消防信息資源和基礎設施高程度、高效率、高效益的共享與共用的過程。它的范疇涵蓋了通信網絡基礎設施建設、信息系統建設及應用、安全保障體系建設、運行管理體系建設和標準規范體系建設等多個方面的內容。

而計算機網絡的建設又是我們信息化建設的一個重頭。計算機網絡是現代通信技術和計算機技術相結合的產物，是人類上個世紀最重偉大發明成就之一，也是21世紀產業的“領頭羊”之一。當今，隨著計算機的普及和發展，通過通信線路連接起來的，具有強大通信與信息交換功能的計算機網絡，已經成為世界計算機發展進入新時代的標志。而且，計算機網絡也正在改變著人們的學習、工作、生活方式，如網上購物，網上就醫，網上教學，網上辦公，網上開會，網上聊天，網上……這些已成為現代社會人們學習、工作、生活的新方式。同樣地，計算機網絡技術的使用對消防工作也產生了巨大的影響。如，它改變了傳統的辦公(監督管理)方式和信息資源管理方式;改變了傳統的火災報警方式和接警處理方式。

我們可以通過計算機網絡建立計算機網絡報警系統，擴大消防設施的社會覆蓋率，可以通過計算機網絡建立計算機網絡消防宣傳站點，促進消防宣傳的社會化;還可以通過計算機網絡建立計算機網絡消防教育站，促進消防教育的社會化。

在古代社會，火災被稱為“走水”，由于當時的通訊手段極為落后，所以報警主要都是采用人工簡單傳遞的方式。當發生火災時，擔任夜間巡邏的官兵或吏夫一般都用敲梆子、大聲呼喊、敲鑼、搖鈴等方式向人們報警。當人類進入現代社會后，通訊工具的發展和進步，使火災報警有了便捷的工具。特別是隨著電話自動化控制技術的發展，火災報警電話也從人工轉接發展到自動撥號報警。然而到了電子技術高度發展、“因特網”的普及，衡量一個城市消防工作信息化管理的重要標志已發生了轉變，由過去落后的人工火災報警程度轉變成為火災報警的自動化程度。目前我國大多城市采用的火災自動報警系統主要是：在建筑物內按探測器探測的面積進行設置并安裝光電感煙探測器和感溫探測器。當被保護的區域內產生一定量的煙霧或火焰溫度達到或超過探測器的報警范圍，探測器便能向控制器發出電子信號。而當控制中心接到信號后即通知離火場最近的消防保安人員去確認火災后再實施報警，以避免自動探測器可能的誤報所造成的后果。在經值班人員確認后，除打“1l9”電話向公安消防隊報警外，還應及時啟動相關消防設施投入自救。顯然這一火災報警方式已經開始無法滿足社會生產發展的需要。而運用計算機網絡報火警，也就是“火警上網”，即每一個安裝火災自動報警系統的建筑單元內火災發生的信息，通過以計算機網絡為載體，將火災報警信息傳輸至城市“1l9消防指揮中心”及相關的機構與部門，由此組成一個城市火災報警網絡，有效提高火災報警的反應能力。由此可見利用計算機網絡進行火災報警，具有速度快，可靠性強，節約投資等的優勢。它可以實現全社會、全方位火災報警信息的自動化覆蓋，完成真正意義上的城市火災報警自動化。同時，火災報警一旦上網，通過信息共享與聯動機制，相關的水、電、煤氣、通信、醫療救護、人防化救、交通運輸等部門也將很容易地聯為一體，以便配合滅火救援。

現如今，“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”這句口號的提出，又為我們的消防工作提出了更高的要求，那就是不僅要做好各類險情的搶險救援工作，在此基礎上，我們更應該做好的是消防的宣傳以及教育工作。那就必須將我們的消防宣傳工作與教育工作做的與社會更為貼近。也就是說，我們得將消防宣傳教育工作社會化。

消防宣傳社會化主要就體現在從個體消防宣傳意識到群體意識的轉化過程上。早在建國初期，消防宣傳只是以簡單的宣傳口號、標語等為形式，宣傳的內容和方法也比較單一，宣傳的目的就是預防火災事故的發生，側重在“防”上做文章。到了六七十年代，逐漸出現了電視媒體消防宣傳。今天，隨著改革開放的深入和經濟建設的發展，科學技術和先進設備廣泛運用，消防工作越來越受到各級政府乃至全社會的廣泛重視。消防宣傳作為消防工作的重要組成部分，在內容、方法及形式上亦不斷豐富，依靠的主要宣傳媒體是廣播、電視、報紙、雜志等。群眾性消防宣傳活動不斷增多，宣傳內容趨向多樣化，既有“防”又有“消”，既貼近客觀實際又貼近百姓生活。故消防宣傳社會化是社會發展的必然。

然而在我們開展消防宣傳工作的同時，也面臨了一些問題。如，一些商人借消防宣傳進行投機從而出現了消防宣傳商業化的不良傾向，在社會上造成了不良的影響。再如，社會上仍有一部分人缺乏消防宣傳意識，認為其可有可無，即使是宣傳也只要做些表面文章，要個場地，發發宣傳單，放放廣播，宣傳車繞城轉轉就足夠了。所以社會上也流傳這樣一句話：“消防年年搞宣傳，總是老調又重彈。”此外，我們由于消防部門本身的特點所限，我們的消防人員較少，消防宣傳資金不足，使得消防宣傳缺乏了足夠的物質基礎。于是在實際宣傳工作中出現了形式單調陳舊、僅局限于幾個老樣式，缺乏創新精神，群眾對此不感興趣等現象。甚至有些宣傳活動目的性不強，一群人圍著看，卻不知何為;有的只注重正面典型的宣傳報道，忽略暴露和解剖反面典型，弘揚成績的多，暴露問題的少，消防宣傳缺乏力度。

但是，在計算機技術逐漸普及并發展的今天，計算機網絡也走進了各個家庭，計算機網絡的建立與發展不僅改變了傳統的時空觀念，同時也縮小了人們之間的距離，更極大地促進了信息資源的交流共享。借助“因特網”的便利優勢，我們不僅可以建立起消防宣傳站，把消防宣傳活動以電子工藝廣告的形式送進各家。這樣，既可發動廣大公民共同參與，增強群眾的積極性，又可通過互動等方式實現宣傳的科學化、立體化，即符合社會發展需要、符合大眾心理，采取多種形式相融合的手段，使消防宣傳升華到一種高級的綜合形式。

而消防教育與消防宣傳有所不同。消防是一門涉及社會科學、自然科學、技術科學的多元綜合性邊緣學科。我國的消防教育體系主要采用的是軍人和準軍人培訓教育模式。這是針對消防部門的專業人員而言。隨著社會的不斷進步，人類需要不斷改善自身生活的環境，提高生命的價值，社會經濟不斷發展，與此同時，火災因素相對增多，現代火災對人身安全和經濟建設的危害越來越大。又由于火的偶發性，社會每個層面都有發生火災的可能。像一些酒店、飯店、歌舞廳、商場普遍存在著消防道路不暢通、使用可燃材料裝飾裝修、無安全疏散標志等隱患，一旦發生火災，后果不堪設想。所以，單靠公安消防部門自身有限的警力來解決日常生活的火災等消防問題是遠遠不夠的。如果全體公民都具備了消防知識，掌握了消防技能那么人們在日常生活中就能做到注重消防，從源頭抓起，發生火災的可能性將會降低，即使發生火災，也能及時地進行自救，互救，那么財產乃至生命等的損失也將會大大的減少。而要使全體公民在火災面前懂得滅火常識和逃生知識、在日常生活中懂得防火知識，消防教育的重要性便不言而喻。

所以，我們可以利用計算機網絡建立起消防教育網，把防火、滅火、逃生的知識與技能傳播到群眾中去。借助網絡，各企業單位可定期或不定期地組織員工進行消防教育，而不再像過去需委托消防部門派出專門人員以講座或表演的形式進行宣傳教育。使消防教育更便利也更有效。此外還可與幼兒園、學校教育相結合做到從娃娃抓起，強化他們的消防安全教育。這樣不僅可以縮短時間和空間上的距離同時也取得了更為顯著的教育效果。如，在網上模擬火場逃生自救和家庭廚房火災撲救等活動，那么大多數人都可共同參與到活動中去，而不像傳統的必須由專門人員在特定的場地組織少數幾個人參加。由此可見，教育的效果的到了提高，參與的人數得到了增加，整個消防教育也向社會化更邁進了一步。

總而言之，隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善和穩步推進，消防工作所面對的新形勢、新情況和新任務越來越復雜，消防部隊信息化建設的要求越來越迫切，所以，我們要更好的掌握好計算機網絡技術，借助計算機網絡這一科學、有效、便捷的途徑，來加強消防工作，更好更快的推進消防工作向社會化進程，實現消防部隊建設跨越式發展。

第四篇：廣東省公安消防部隊信息化建設工作發展計劃

廣東省公安消防部隊信息化建設工作發展計劃

隨著現代科學技術的發展，當今社會已進入了信息化時代，加強消防部隊信息化建設工作，是消防工作適應形勢發展的需要，是落實“科技強警”戰略、加快消防現代化建設的重要措施。結合我省消防部隊實際情況，研究部署今后一個時期加快發展我省消防部隊信息化建設的目標、任務和措施，規范和指導各地消防部隊開展信息化建設工作，特制定本發展計劃。

一、我省消防部隊信息化建設現狀

我省消防信息化建設工作起步比較晚，和全國部分省、市相比差距甚大。這也是我省信息化建設迫在眉睫的一大原因。

1、計算機網絡建設情況：

(1)總隊已于1998年建成了內部局域網，基本實現人手一臺電腦，總隊內部局域網上可以承載多種業務運用系統；

(2)總隊局域網于2000年3月與省公安廳聯網完畢，從而接入全國公安網；總隊與省廳聯網的線路是6芯光纖，可以實現總隊至省公安廳的語音、圖象、數據等多種形式的通信；

(3)支隊目前自己建有局域網的有廣州、佛山、深圳、珠海、肇慶、惠州、韶關、清遠、云浮、中山、江門、茂名；但各地局域網的范圍不盡相同，有的支隊已經整體規劃，全部聯網，有的支隊只是聯了幾臺機；

(4)總隊與所屬各支隊尚未完全聯網，目前只有廣州、佛山、深圳、珠海、肇慶、惠州、韶關、清遠、云浮、中山、汕尾、茂名、梅州、江門支隊已聯網完畢。聯網方式都是采用支隊與當地公安局相連，接入公安網，從而與總隊相連。

2、辦公自動化和業務軟件應用的情況

(1)公安部下發的軟件，如“火災統計”、“財務管理”、“被裝管理”等共11個軟件，目前總隊和支隊正以單機的形式使用，數據傳遞依靠軟盤的郵寄，方式比較落后；(2)總隊98年開發了一套辦公自動化軟件系統，但使用情況不好；

(3)總隊后勤部于2001年6月開發了一套后勤部規范化軟件系統，目前正在使用；

(4)除廣州、惠州、韶關、深圳、珠海、中山、佛山等7個支隊自行開發或協助開發了部分辦公自動化軟件外，其余支隊沒有軟件在運行；

(5)總隊和各地接入公安網的支隊，都沒有開發出一個比較好的消防網頁接入公安網；

(6)總隊警務規范化辦公室開發了一套基于互聯網的消防業務窗口處理軟件，可在互聯網上進行消防業務的查詢、申請、審批等業務。目前已在總隊和各支隊的窗口安裝。3、119消防指揮調度中心建設情況

(1)總隊于2000年建立了一個省級消防指揮調度中心，但由于與支隊的聯網尚未完成，所以未能發揮大的效用；

(2)已按規范完成119指揮中心建設和改建第一期工程的有廣州、深圳、汕頭、佛山、珠海、惠州、肇慶、韶關、江門等9個支隊，這些支隊都具有119報警服務臺和功能不等的調度指揮系統；(3)其余支隊按三年通信發展計劃于明年或后年完成。

4、無線通信設施建設情況。

(1)目前只有廣州、深圳、珠海、中山支隊使用自己建立的800MHz無線通信系統，進行話音通信、火場指揮；

(2)佛山、東莞、珠海、汕頭、惠州等部分支隊依附當地公安局的350MHz常規網，使用總隊分配的頻點進行無線電通信；

(3)多數支隊119指揮中心、無線通信不能實現呼叫到大隊或縣一級的火場指揮員；

(4)部分支隊直接使用公安局分配的頻點或設備(對講機)作為日常執勤和滅火救援的通信工具；有的支隊就只有幾部公安局借來的手持對講機作為日常執勤和火場使用，個別支隊無線通信系統還沒有建立。

二、我省消防部隊信息化建設急需解決的主要問題

(1)信息網絡建設需全面加快和充實完善。必須盡快實現總隊、支隊、大隊三級聯網的目標。(2)現有業務應用軟件遠不能滿足消防部隊整體建設的發展要求。全省消防部隊沒有形成一套完整的辦公自動化和業務應用體系，信息共享程度和利用率較低，無法適應信息化網絡的發展方向。

(3)通信基礎設施嚴重不足。現設施陳舊老化，技術落后，容量不足。急須按照國家標準《消防通信指揮系統設計規范》的要求，盡快建立功能完備、先進高效、實用的城市消防計算機通信調度指揮系統，以保證在滅火作戰和搶險救災中進行快速、準確、不間斷的作戰調度指揮的能力；

(4)消防信息化建設認識和重視程度不夠，半數以上支隊網絡基礎建設普遍滯后、電腦人均擁有率還相對較低。信息化經費投入差異大。各地消防信息化建設發展極不平衡。這種差異使得全省的全面建設和統一部署只能分步、分點進行，影響了全省的統一發展；

(5)信息專業人員嚴重缺乏，管理機制亟待健全。造成我省部分支隊信息化建設落后的另一個重要原因，是信息專業的技術人才嚴重缺乏。全省除廣州、深圳、珠海、惠州、韶關、東莞、肇慶、汕頭等少數支隊有正規的編制和相對固定的專職技術人員外，大部分支隊沒有落實機構和配備專職的技術人員。嚴重影響了當地消防信息化建設的開展，各業務信息系統難以推廣、應用，已建立的信息通信網絡也得不到正常的維護和保障。

(6)消防信息網絡的建設與公安其他警種、社會其它部門及行業相比還存在相當的差距，不能適應社會發展對消防工作的時代要求。

三、我省消防部隊信息化的建設原則

由于消防信息化建設是一個復雜的系統工程，涉及計算機通信網絡、業務應用軟件開發應用、運行保障體系建設等各方面內容，建設過程必須符合“金盾工程”總體設計原則，并堅持以下原則：

1、統一性

為保障和協調系統整體建設的步伐、兼容性及發揮綜合效能優勢，應遵循“統一規劃、統一標準、分級管理”的原則，堅持以點帶面、穩中求快地推進全省消防計算機通信網絡和消防信息系統建設。網絡通信協議、數據標準和各類技術規范必須遵循國際、國內和公安部有關的技術標準，能夠兼容不同廠家的產品，具有開放性。

2、先進性

系統建設要符合當今計算機及通信技術發展潮流，保證系統技術的先進性。采用技術領先且成熟的產品和方案，保證系統的高性能和高效率。

3、拓展性

系統建設既要充分利用現有資源(包括現有網絡、計算機、應用系統及數據)，保護現有的建設投入，避免浪費，同時又要充分考慮今后如何向更新的網絡技術過渡，具有可擴充性和可發展性。業務應用系統應不僅能夠滿足目前消防業務工作的實際需要，還要充分考慮業務和數據量的增長，使其具有相應的適應性和拓展能力。

4、實用性

堅持“應用為魂”的指導思想，系統設計應以消防業務需求為出發點，緊緊圍繞防火、滅火中心工作，力爭全面而重點突出。應用過程中堅持以應用帶發展，以效益促應用；建設過程應充分利用現有各種系統資源和成功經驗，并充分考慮當地實際情況，保證以業務應用和技術可行為前提，選擇易于使用和維護的軟件和設備。

5、經濟性

在考慮消防業務需求和投資規模的基礎上，力求節約經費，以達到最佳性能價格比和最優的平衡點。

6、可靠性

系統應具有備份、冗余等功能，選用高可靠性設備，采用高可靠性技術和備份技術。

7、安全保密

系統建設的各個環節都應充分重視網絡安全和信息保密工作，切實保障網絡安全、系統穩定，信息存貯、交換安全。

8、開放性

在網絡、主機、數據庫和軟件開發等方面選擇基于國際開放標準的系統，保證系統之間的連通性和互操作性，能夠兼容不同廠家的產品。

9、可管理性

系統應具備統一的管理平臺，對應用系統提供不同層次的管理手段，便于全方位監控，保證整個系統靈活、穩定和運行可靠。

四、我省消防部隊信息化建設的目標和任務

消防信息化建設的目標是：落實“科技強警”的戰略決策，充分利用實用有效、可靠先進的計算機信息及網絡通信等技術手段，建成并不斷完善以防火、滅火信息為核心，綜合各項消防業務的全省消防通信網絡和消防信息系統，實現消防業務辦公自動化和消防業務信息共享和綜合利用，通過信息化建立消防部隊快速反應機制，提高消防部隊預防和處置火災的戰斗力，優化消防業務工作流程，實現消防業務管理科學化、規范化，提高工作質量和管理水平。

從技術角度講，消防信息化就是最終要達到“任何時間、任何地點、任何人”均能按需充分利用消防信息這樣一個根本目標。

我省消防部隊信息化建設實行總隊統一規劃，各地分步、分點實施的措施，具體規劃如下：

1、計算機網絡建設：

各支隊局域網建設和全省聯網同時進行。

(1)各支隊局域網建設從現在著手進行，尚未建立局域網的支隊必須于2002年底前完成局域網的建設；

(2)2002年3月底前，各支隊必須聯入當地公安網，從而達到與總隊聯網的目的；尚未建立局域網的支隊可以單機形式聯入公安網，使得總隊與各支隊的網點能全部開通；

(3)2002年5月底前，廣州、深圳、珠海、中山、佛山、惠州、江門、東莞等8個支隊要作為信息化建設先行點，實現與總隊的聯網和局域網建設，并實現所屬消防大隊要實現與支隊、總隊的聯網；(4)2003年底前，所有的大隊都必須聯入公安網，實現全省的三級聯網(總隊－支隊－大隊)2、119指揮中心建設

119指揮中心的建設本著面向實戰、因地制宜、分步實施的原則，依托先進的現代化通信、計算機網絡等軟硬件平臺，達到“先進性”、“可靠性”、“實用性”的有機結合。具體目標如下：

(1)在2003年底以前對總隊現有的指揮中心進行完善、充實，建成集消防業務、消防監督、滅火救援，跨區域聯合作戰指揮調度、輔助決策指揮、電子地圖、動態信息、圖象實時傳送、電視會議、移動通信車指揮等系統于一體的指揮中心，并和各市消防支隊指揮中心聯網。實現“統一指揮，快速反應，協同作戰”的目標，切實提高我省消防部隊的戰斗力；

(2)各市消防支隊2003年底以前，根據國家標準要建成計算機集中接警、通信調度、輔助決策、有線通信、無線通信、圖象監控、電子地圖、動態信息和消防業務信息查詢等系統于一體的119指揮中心。具體時間進度為：

（3）已經建立指揮中心的支隊，必須按照國家標準，在現有的基礎上進一步完善功能，對城區執勤點集中受理火警覆蓋率達100％；

（4）各市消防支隊、獨立接警的大隊的無線350MHZ常規網也應在2003年前全部建成；

（5）有條件的支隊應積極配備消防通信指揮車，增加各種通信手段，配合計算機網絡系統，實現火場的計算機遠程指揮。

3、信息化應用軟件系統的建設

消防信息化管理系統內容極多，涵蓋的面較廣，所以信息化系統的開發是一個漸進的、不斷完善的過程。可優先開發重點的、急需業務應用系統（如消防監督業務軟件），并確保系統的整體性、實用性、先進性、經濟性；以及發展的可持續性。

消防信息化管理系統由總隊牽頭統一開發，成熟一個，使用一個，推廣一個，使得全省的消防業務能有一個統一的平臺。

1、公安部下發的各種軟件系統照常使用，全省聯網完成后，數據傳輸就可以利用網絡進行，同時，總隊將組織人員對這些系統進行數據挖掘，使得這些系統可以和現有的信息化系統結合；

2、各支隊、大隊的業務受理窗口都必須安裝總隊開發的“消防業務窗口處理軟件”投入使用；

3、2002年5月底前，廣州、深圳、珠海、中山、佛山、惠州、江門等8個信息化建設先行點，要完成總隊統一開發的辦公自動化系統中的防火監督業務管理軟件的安裝和使用；

4、2002年底前，全省其余各支隊要完成防火監督業務管理軟件的安裝和使用；

5、2002年底前，8個先行點要完成辦公自動化軟件的安裝和使用；

6、2003年底前，全省所有支隊要完成辦公自動化軟件的安裝和使用；

7、各地聯入公安網后，必須盡快開發自己的網頁掛入公安網；

最終的目的是實現“無紙化辦公”，內部的文件、會議請示等的報告、審批、歸檔、收發均通過網上進行，總隊機關可通過網絡隨時檢查和監督各地貫徹落實各項工作任務的情況，及時掌握各支隊、大隊的報建、審批等防火監督辦公業務流程工作狀況，實現全網信息共享。

五、我省消防部隊信息化建設的具體措施和要求

根據省公安廳金盾工程實施方案和我省“十五”期間消防工作發展計劃，我省消防信息化建設必須遵循以下原則：統一領導、統一規劃、統一標準，統一建設。為加大信息化建設的力度，加快信息化建設的進程，制定措施如下：

1、加強領導，總隊調整消防信息化建設領導小組。組長由雷盛武總隊長擔任，陳積德副總隊長任副組長。領導小組成員有張培端參謀長、蘇志強主任、董貴龍部長和林楚國部長；下設信息化建設辦公室，由盧小平副部長任主任，樓蘭任副主任，成員有王岫珍、吳勁松、李玉龍、馬錦洪。信息化辦公室具體負責全省信息化工作。

2、支隊級成立相應的信息化領導小組。由支隊主要領導擔任組長，派專人專職(最好是精通計算機通信技術的干部)負責本支隊信息化建設的統籌和計劃方案，協助總隊信息化小組開展工作。

3、各支隊要明確負責網絡信息系統的管理部門和具體人員，負責網絡日常維護和管理，并負責計算機應用開發規劃、網絡資源的配置管理，組織實施計算機應用培訓，幫助業務部門搞好業務上網工作。支隊機關和各業務部門要明確1－2名信息資源管理員，負責支隊和本部門網上信息發布、公文流轉任務。

4、信息化軟件系統由總隊統一組織開發，然后下發各支隊。目前，總隊正在廣州支隊抓規范化建設試點，信息化建設作為其主要內容之一，廣州支隊現已開始辦公自動化軟件的部分使用。總隊擬把廣州支隊開發的業務軟件和辦公自動化軟件作為樣本，推廣到全省。在開發期間，總隊成立指導組，參與軟件的開發活動，希望建立一套具有廣東特色的、全國一流的業務軟件和辦公自動化系統軟件。總隊指導組的成員有：盧小平、劉勝、沈奕輝、樓蘭、黃珂、吳勁松、崔勇、郭騰亮、黃榮周。并在支隊信息軟件的平臺上開發提升一套總隊級的辦公自動軟件。

5、總隊在中山支隊進行119指揮中心建設的試點，建設一個符合公安部下發的城市消防指揮中心建設規范的119指揮中心，并在中山支隊119指揮中心軟件的基礎上提煉出一套適合全省119指揮中心的指揮調度軟件，在全省推廣，為最終全省119指揮中心聯網打下基礎。

6、總隊不定期舉辦培訓班，以培訓各支隊的信息員如何聯網、如何安裝軟件，如何使用系統等基本技能。

7、全省消防機構的所有人員都必須高度重視、積極參與信息化的建設工作，干部必須提高電腦使用技能，做到熟練、準確使用各種應用軟件系統，使得信息化建設能充分發揮作用。

六、幾點說明

1、根據《全國公安消防系統信息化建設總體規劃》要求，廣東省公安消防總隊應按A類總隊標準建設，各級網絡中心配備的基本要求如下：

總隊機關：

1)設服務器4臺以上(①www、②SQL、③EMAIL、④FTP及DNS、MEDIA)

2)備份設備(磁帶機或外接磁盤組)

3)00M／1000M網絡，硬件防火墻

4)入侵偵測軟件

5)CISC036XX或華為36XX(★：CISC075XX或華為NE08)支隊機關：

1)服務器2臺以上(①www及FTP、②SQL)

2)數據備份設備

3)100M／1000M網絡，硬件防火墻

4)EMAIL(★)

5)CISC026XX或華為26XX)(★：CISC036XX或華為36XX)大(中)隊：

1)10M／100M網絡

2)CISC016XX或華為16XX(大隊)(★：CISC026XX或華為26XX)

2、各地聯入公安網目前由總隊統一跟“盈通網絡”公司簽定協議，租用2M光纖線路。

3、各地選購設備采用統一規格，方案建立后報備總隊信息化辦公室，以便預留接口。

4、各地局域網建設必須考慮全省聯網因素，采用開放式接口，統一標準、統一系統平臺、統一軟件運行平臺，具體標準和技術參數由總隊信息化辦公室另文下發。

5、各地聯入公安網必須提高安全因素，已聯入公安網的計算機不得同時接入外部網絡(國際互聯網)。

6、全省聯網信息安全措施也管理規定近期將另文下發。

七、經費保障

消防信息化建設的經費屬地方事業性開支，各地消防部門應按照屬地管理原則，積極爭取當地政府計劃、財政部門的支持。同時，總隊爭取提供必要的財力支持，以充分發揮部隊與地方的兩個積極性。

消防信息化建設是新世紀消防工作全面發展的一項重要的基礎性工程和復雜的系統工程，需要長期不懈地堅持工作。各支隊應充分重視消防信息化建設的重要意義，將其作為一把手工程，科學規劃，精心實施，加快發展。建設過程中應及時向地方政府匯報情況，爭取得到經費、人力等各方面的支持。同時，應高度重視信息化建設的宣傳和培訓工作，既要使各級干部了解支持消防信息化建設，幫助他們掌握現代化信息技術，學會基本的網絡操作和應用技能，還要著重培養一支高素質專業技術人才隊伍，為今后網絡正常運行管理打好基礎。各地要在系統建設過程中，注意發現和研究遇到的新問題，積極探索與之相配套的管理工作模式，建立健全的管理規章制度，使信息化建設與消防業務發展有機結合，切實發揮對消防信息化對業務工作的促進作用。同時，總隊也將組織制定有關建設標準，并依據標準對此項工作進行監督、考評、驗收，以推動各地落實經費、設備和人員等各項工作，保證消防信息化建設更快更好地發展。

我省消防部隊信息化建設面臨的工作任務非常繁重，我們要高度重視，加大工作力度，依照規范科學規劃，精心實施，加快發展，爭取在1-2年內使我省消防部隊的信息化建設有較大的提高。

第五篇：信息化建設

調研報告提綱告

調研題目：基層派出所公安信息化建設的研究

1、基層派出所公安信息化建設的研究調研報（1）現狀分析：推進公安信息化建設、構建信息化警務機制是適應社會信息化、治安動態化新形勢，實現警力無增長改善、提升公安機關戰斗力的戰略舉措。全縣公安信息化建設處于“硬件建設基本成型、思想觀念尚待更新、應用能力亟需加強”的狀態。基層派出所是公安機關的前沿陣地，是公安信息化建設的基礎和落腳點，如何進一步加強信息化建設，派出所如何落實信息化，這是我將要研究的。

（2）主要做法和經驗：利用信息化這個平臺為案件的破獲節省了大量得人力物力，以及一些經驗，利用信息化工具能夠快速準確的串并案件，基層派出所在這方面的經驗。

（3）存在問題：對基層信息化建設中存在問題展開研究，相關制度、運行機制、軟件系統、硬件、實際效能、未來建設發展方向等等方面，我會結合我的所實際情況，比如在人力，物力方面對所里信息化建設影響，信息化建設給派出所前后工作發生了的變化，從我所在單位實際情況來分析。

（4）主要對策措施:信息化系統構成，結合我實習所綜合情況進行分析，例如資金，人才培養，引進人才，購置相應的設備，制度建設等。（5）政策建議：我根據基層所具體情況，根據相應的資金情況，提出合理的基層公安信息化建設建議。除了現實問題資金外，在考慮基層所人員少問題結合自己在所里實習情況實際的談談自己的一些建議，這些建議要在我實習過程中慢慢來發現。請劉院長查看，謝謝。2012年4月24日

重點是存在的問題，包括相關制度、運行機制、軟件系統、硬件、實際效能、未來建設發展方向等等方面，結合派出所工作職責和日常工作，特別是當前正在推進的綜合警務改革，以有利于基層執法規范化建設和提高工作效率為目標，緊扣派出所公安信息化建設，利用你們電腦信息方面知識技能的優勢，創造性地提出一些自己獨到的見解。如此就有意義。

有了一些自己的觀點后，再發給我幫你考慮具體寫作提綱。盡可能用數據分析和實例來證明觀點。