第一篇：教育行政執法責任分解

甘州區教育局

教育行政執法責任分解

根據《甘州區教育局行政執法責任制實施方案》，為進一步明確執法責任，保證執法責任全面落實，特制定本《分解》。

一、有關科室的執法職責：

政秘科的執法職責：



（一）協調全局行政執法有關事務，宣傳、落實國家法律、法規； 

（二）按照《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國保密法》等法律規定，并結合局內科室分工，搞好文秘、安全、信訪、保密、檔案等管理工作；協調全區中小學、幼兒園的社會治安綜合治理工作； 

（三）做好教育法律、政務信息的收集、整理工作，確保各類文件的正常運轉和歸檔，確保教育法律、政務信息的準確、及時；



（四）負責人大代表、政協提案，群眾來信來訪綜合辦理工作； 

（五）依法組織、協調、督促、檢查局機關政務工作；



（六）組織貫徹實施國家、省、市區關于教師管理、依法規范各種管理制度；



（七）依照《中華人民共和國教師法》和《國家公務員暫行條例》，統籌規劃，加強全區中小學、幼兒園教師和學校行政干部隊伍建設，確保全區教師隊伍綜合素質的提高；



（八）負責依法推進全區教育系統內部人事制度和勞動管理體制的改革，教師資格制度的實施及審核、認定，保護教育工作者的合法權益；1



（九）依據各級干部管理條例、規定，根據干部管理權限，做好區屬學校、鄉鎮中小學校長及中層干部的教育、選拔、考察、任用、監督工作；



（十）依法加強學校人事管理，促進學校法人制度的建立與完善。

（十一）承擔局領導交辦的其它行政執法工作。

教育科的執法職責：



（一）依照《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》、《掃除文盲工作條例》、《學校體育工作條例》、《學校衛生工作條例》、《幼兒園管理條例》、《殘疾人教育條例》、《中華人民共和國國防教育法》等法律法規，研究編制本區基礎教育發展規劃和年度計劃，對學校執法進行宣傳、指導、檢查、督促工作；



（二）負責督促依法實施學校管理、依法實施教育教學計劃，保證教育方針的全面貫徹執行，提高教育教學質量和效益。



（三）依照法律切實保障適齡兒童和青少年受教育的基本權利，保護未成年人身心健康發展；



（四）負責爭取有關部門支持，依法整治校園內部和周邊環境，維護學校的正常教育教學秩序；



（五）依法組織全區高中學校參加全省高中會考，初級中學參加全市初中會考，并對會考工作進行檢查、巡視和監督，依法辦理初中畢業證； 

（六）依法對幼兒園等級進行復查、復評、評估驗收及認定；



（七）加強與司法部門溝通，運用司法手段解決基礎教育階段學校糾紛，保護學校、教師和學生的合法權益。

職教辦的執法職責：



（一）根據《中華人民共和國職業教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》等有關教育法律、法規，統籌管理市職業教育中心、第二農業中學及初級中學職業教育，成人文化教育、民辦教育，擬定發展規劃，做好有關法規的宣傳、貫徹、落實；



（二）依據有關的法律法規，履行在職權范圍內社會力量辦學和培訓機構（民辦學校）的審核、審批、辦理許可證書管理職責，并依法組織對他們的督導、評估，規范學校辦學行為，保障社會力量辦學的健康發展；



（三）同政府有關部門配合協調，規范各種管理制度，應用法律手段依法規范各種管理制度，解決各種職成教、民辦教育糾紛，保護學校、教師和學生的合法權益，推進依法治校，依法治教的進程；



（四）負責督促依法實施職業學校的管理、依法指導職業學校、民辦學校和教育機構實施教育教學計劃，保證教育方針的全面貫徹執行，提高教育教學質量和效益。



（五）負責爭取有關部門支持，依法整治民辦學校周邊環境，維護學校的正常教育教學秩序；

計財科的執法職責：



（一）根據國家、省、市對教育的相關法律、法規、規章和《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國統計法》、《中華人民共和國預算法》等，對全區教育系統發展規劃、年度財務預、決算和年度統計工作進行管理，執行、指導、監督、檢查教育經費收支工作。



（二）依法對局機關及區直屬學校國有資產進行管理和監督；



（三）負責協調工商、稅務、發改委、財政等部門對教育的行政執法進行專項檢查工作；



（四）負責指導、檢查、監督、實施全區教育系統內部審計工作； 

（五）貫徹落實國家、省、市區教育收費的政策、法規，負責組織實施教育收費公示制，規范教育收費行為，治理教育亂收費。

政府教育督導室的執法職責：



（一）依據國家和省頒布的教育督導法規及條例，積極開展督政、督學、督教工作；



（二）對鄉鎮人民政府及其全區各級各類中小學貫徹國家有關法律、法規、方針政策以及“兩基”鞏固提高的情況進行監督、檢查、評估； 

（三）依法對全區各級各類中小學辦學方向、辦學水平和辦學效益進行督導、評估；



（四）對學校辦學中的違紀、違規行為進行督查；



（五）配合協調各科室執行《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國國家賠償法》及有關教育方面的法律，依法辦理、落實行政錯案的賠償和執法人員過錯責任追究； 

（六）依法辦理行政復議方面的提案、議案處理工作；



（七）負責行政執法辦公室的日常事務工作；



（八）完成局分管領導交辦的其它行政執法工作。

招生辦的執法職責



（一）認真宣傳貫徹國家教育部及省招生考試辦公室的有關招生政策和法規，完善有關辦法和規定，落實有關規章制度。



（二）依據《中華人民共和國保守國家秘密法》和《試卷保密室、答卷保管室的管理辦法》有關規定，配合公安、保密、監察等部門共同做好試卷的安全、保密、保管工作。



（三）按照國家考試中心和省、市招辦的有關規定，負責組織實施各類招生統一考試及錄取工作，確保各級招生考試工作和錄取工作的順利進行。



（四）根據《普通高校招生全國統一考試處罰暫行規定》依法維護招生考試的嚴肅性、公正性、公平性，從嚴治招、依法治考。



（五）依照有關管理規定，完善招生計算機管理系統，收集整理招生考試的有關信息和數據，為領導制定政策提供參考依據。



（六）以考生為本，為考生服務，認真做好群眾的來信來訪工作。

（七）配合公安、保密、監察等部門依法對違紀事件及違紀考生進行查處。

二、科室負責人執法職責：



（一）在局黨委、局長和分管副局長的領導下，帶領本科室干部認真依法履行法定職責，嚴格依法開展各項行政執法工作，認真履行第一責任人的職責；



（二）準確掌握和嚴格執行涉及本處室行政執法所依據的法律、法規、準確掌握本部門行政執法情況，每半年對本科室的行政執法情況做一次全面檢查；



（三）及時向分管局領導匯報本處室執法情況和重大疑難問題，對分管局領導負責；



（四）做好局領導交辦的其它行政執法工作。



三、科室工作人員的執法職責：



（一）準確掌握和執行本科室行政執法所依據的法律、法規、掌握本部門行政執法情況；



（二）協助本科室負責人抓好學法、執法工作；



（三）及時向本科室負責人匯報行政執法中的執行情況及疑難問題； 

（四）做好本科室負責人交辦的各項行政執法工作，對科長負責。

第二篇：教育行政執法工作總結

教育行政執法工作總結

過去的一年是教育局行政執法工作進一步走向規范化、制度化、標準化的一年，是落實行政執法目標責任制，推進依法治教進程，教育法制工作在系統內各單位全面推廣的一年。為了進一步總結行政執法工作經驗教訓，現將一年來的教育局行政執法工作總結如下：

一、全面開展行政執法學習培訓工作，進一步促進全局上下對提高行政執法水平重要性和認識

加強教育行政執法共和，提高行政執法水平，塑造機關公正、高效、廉潔形象，首先就是要解決人員的思想認識問題，認識上去了，行動才能跟得上。提高認識的主要途徑就是要不斷的學習，培訓。為了提高行政執法水平，教育局十月份舉辦了《行政處罰法》和《行政復議法》培訓班，培訓面達100%以上。培訓期間，學員認真聽，認真記，不走形式，虛心求教，真正當起了學生。很多同志還結合工作的實際情況，提出了許多新問題，發表了許多新見解、新觀點。通過學習培訓，真正促進了行政執法工作理論水平的提高。

不僅在教育局內部開展培訓工作，教育局還根據市法制局的統一部署，又安排兩人參加了上級法制部門舉辦的行政執法培訓班，這些學員堅守學習紀律，認真聽講，熱烈討論，圓滿完成了學習任務，全部獲得行政執法培訓合格證書。他們回來后，還把學到的知識向未參加培訓的同志講解，教育局行政執法人員法律水平得到了全面提高。

10月份，根據省市有關部門的要求，開展了“四五”普法總結

工作，對五年來的普法教育工作進行了全面總結，為下一個五年普法工作奠定了基礎。同時，結合法制宣傳月進行了大規模了法制宣傳活動，和普法測試，師生了法律素質在各種活動的開展中得到了加強和提高。

二、全面推行行政執法目標責任制，開創教育行政執法工作新局面

根據上級法制部門的有關要求，年初，在已有“行政執法目標責任制”的基礎上，我們重新修訂并下發了《教育局行政執法目標責任制實施》，實施在此方案中，我們明確了行政執法主體、行政執法依據、行政執法程序、行政執法監督和錯案追究，并把教育局執法情況進行了詳細的責任分解并落實到具體的行政執法人員身上，突出了責、權、利分明的原則。各具體行政執法科室把自己的行政執法目標及相應承擔的執法責任張貼上墻，實行政務公開，接受群眾監督。

通過明確執法責任，到教育局辦事的群眾感到方便了，辦事人員熱情了，家長的心情舒暢了，教育局的形象帶回良好了，本教育行政執法工作重點全面完成。

三、建立健全各項規章制度，推動行政執法工作科學、有序、完善

幾年來，教育局建立了《行政執法證件審查制度》、《重大行政執法工作備案、上報制度》，制訂了《教師申訴辦法》、《學生申訴辦法》、《教育行政處罰辦事》、《教育法制干部培訓制度》等幾項工作制度，通過各種規章制度的建立，教育局行政工作有東西可抓，行政執法行

為基本納入正軌。

四、規范行政行為，提高行政執法水平

學習培訓是為了提高認識，規章制度是為了有據可依，我們最終目的是嚴格執法，文明執法，公正執法。教育避機關各處室在行使注冊、審批、發放、證明、許可等具體行政行為時，都江堰市堅持依法辦事的原則，違法、違規的事堅決不做，適用法律公平公正。雖然教育部門存在許多難點和熱點問題，全年絕大多數問題都得到了圓滿解決，老百姓對教育的行政執法工作是認可的。

對待行政執法相對人的違法現象，我們發現一起查處一起，決不姑息，但由于教育法律法規的特殊性，對幾起案件，我們都江堰市按黨紀政紀有關規定給予了行政處分，因此，全年教育局無行政處罰案件發生。

查以說，過去了的一年，教育行政機關全體行政執法人員執法意識進一步得到加強，執法水平進一步得到提高，教育全系統人員再一次掀起了學法用法普法高潮，并通過廣大師生腎臟到全社會，教育局機關依法治教形象進一步深化，老百姓對教育局感到滿意。

九臺市教育局

二OO五年十二月三十日

第三篇：教育行政執法學習心得

以人為本，文明執法

——學習胡錦濤總書記相關重要講話有感

最近，學習了《胡錦濤總書記在省部級主要領導干部社會管理及其創新專題研討班開班式上的重要講話》，總書記的講話指明了新時期提升社會管理科學化水平的方向，具有高屋建瓴的作用。教育承載著千家萬戶的期待，事關千家萬戶的福祉，教育管理的科學化水平直接關系著教育公平和教育質量的提升，直接影響著人民群眾對教育的滿意度。

作為一行政執法人員，我深刻理解到，行政執法對于維護百姓的利益，促進教育公平，維護教育部門的形象都能起到積極的作用。隨著區域經濟競爭進一步激烈，以提高城市綜合競爭的高度，對行政執法工作提出了更高更新的要求。這就要求我們在工作中強調文明執法，改變工作態度，轉變執法理念，增強文明執法意識，堅持以人為本，依照法律法規執法，堅持教育與處罰相結合，堅持嚴肅執法與文明執法相結合。

一、堅持以人為本，實施人性化執法。每一名執法人員都必須把自己的一言一行、一舉一動與廣大群眾的利益相聯系，在態度上熱情溫和，在語言上規范準確，在行動上合法得當，不能在執法中有違法和粗暴野蠻行為，切實做到文明管理、熱情服務、以理服人、以情感人，實現在文明中執法、在執法中文明的目的。

二、要進一步端正服務思想。執法人員要始終懷有對國家法律的忠誠信仰、對事業的執著追求，本著執法為民的宗旨，逐步與執法對象由對立關系變成合作關系，只有具備了這種服務意識，才能在執法過程中切實做到執法為公、執法為民。

三、要進一步規范服務程序。在查處違法行為時，多運用宣傳、教育的方式，做到文明用語在先、亮明身份在先、指明違法事實在先、權利告知在先，在工作上充滿真情，在環節上規范清晰，使違法者心悅誠服，減少行政執法工作的阻力。

四、要進一步加強執法隊伍建設。在當今知識爆炸的時代，知識更新的步伐不斷加快，在這種情況下建立學習型執法隊伍是時代發展的必然要求。凡是時代發展的新知識，都是執法人員應該學習的內容，這就要求在學習中要投入更大的精力，與時俱進，不斷開創學習研究的新領域。

總之，只要始終堅持以“以人為本，文明執法”的思想，不斷探索文明執法工作，加速推進學習型執法隊伍建設，我們就能贏得人民群眾對教育執法工作的支持，為建設做出更大貢獻。

第四篇：縣文化市場稽查隊執法責任分解

文章標題：縣文化市場稽查隊執法責任分解

根據行政執法責任制的規定和要求，為切實加強稽查隊的內部管理機制，進一步明確每人的工作職責，提高工作效率，現將稽查隊工作職責分解如下：

一、執法職責

１、熟悉掌握文化市場管理的有關法律、法規和規章制度。

２、日常的文化市場稽查。

３、了解

掌握各自分管工作（市場）項目的經營網點、動態，及時向領導反饋信息。

４、加強學習，提高獨擋一面處理問題的工作技能，負責完成好各自分管的工作（市場管理）。

二、具體分解

１、同志負責稽查隊全盤工作，組織、布置、協調稽查隊的日常工作，上傳下達，擬寫材料，登記日志，負責法律文書、檔案資料的管理，文化市場相關人員的接待、登記。

２、市場稽查分兩個中隊。

一中隊中隊長為，隊員為。分管縣城的文物市場、網吧市場、娛樂市場等；負責的鄉鎮文化市場為：利村、小溪、祁祿山、段屋、禾豐、鐵山垅、靖石、盤古山、新陂、羅坳、羅江、楂林。

二中隊中隊長為，隊員為、。分管縣城的音像市場、電影市場、演出市場等；負責的鄉鎮文化市場為：梓山、黃麟、寬田、車溪、沙心、嶺背、仙下、汾坑、銀坑、馬安、橋頭、葛坳。

以上工作職責分解落實到每個稽查隊員，要求做到“盡職盡責”，并且每個稽查隊員應樹立全局思想，需統一部署、集體行動的工作任務，必須以個人服從組織、小局服從大局的原則，努力做好工作。

于都縣文化市場稽查隊

2005年6月6日

《縣文化市場稽查隊執法責任分解》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀縣文化市場稽查隊執法責任分解。

第五篇：即墨市環保局行政執法職權和責任分解

即墨市環保局行政執法職權和責任分解

行政許可

一、建設項目環境影響報告書、建設項目環境影響報告表、建設項目環境影響登記表審批行政許可

（一）實施機構：行政審批科 受理崗位責任人： A角責任人：高廣興 B角責任人：于燕玲 審查崗位責任人：董安恩

（二）審核機構：法制科 審核崗位責任人：于鴿方

（三）決定機關：即墨市環保局 決定崗位責任人：陳維本

（四）執法程序

1、建設項目環境影響報告書：

受理→現場勘察→審批→批復。3個工作日。

2、建設項目環境影響報告表：

受理→初審→現場勘察→審批→批復。2個工作日。

3、建設項目環境影響登記表：

受理→初審→現場勘察→審批→批復。1個工作日。

（五）執法責任

1、《中華人民共和國環境影響評價法》第三十四條 負責預審、審核、審批建設項目環境影響評價文件的部門在審批中收取費用的，由其上級機關或者監察機關責令退還；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

《中華人民共和國環境影響評價法》第三十五條 環境保護行政主管部門或者其他部門的工作人員徇私舞弊，濫用職權，玩忽職守，違法批準建設項目環境影響評價文件的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

2、在執法中，行政執法人員違反了法定義務，由組織人事部門批評教育、責令書面檢查、停職學習、根據《即墨市環保局執法錯案責任追究制度》和《山東省環境污染行政責任追究辦法》的有關規定給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等行政處分、調離執法崗位或執法機關；由法制工作機構取消行政執法資格、收回執法證件；構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。

3、按照《即墨市環保局環境行政賠償追償制度》（附后）處理。

二、建筑工地夜間施工許可行政許可

（一）實施機構：行政審批科 受理崗位責任人： A角責任人：耿佃平B角責任人：于燕玲 審查崗位責任人：董安恩

（二）審核機構：法制科 審核崗位責任人：于鴿方

（三）決定機關：即墨市環保局 決定崗位責任人：陳維本

（四）執法程序

受理→核準→現場勘察→審批。2個工作日。

（五）執法責任

1、《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》第六十二條 環境噪聲污染防治監督管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

2、《青島市環境噪聲管理規定》第三十六條 環境保護監督管理人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的,給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

3、按照《即墨市環保局環境行政賠償追償制度》（附后）處理。

三、建設項目環保設施竣工驗收

（一）實施機構：業務科 受理崗位責任人： A角責任人：王振國 B角責任人：于兆麗 審查崗位責任人：修科峰

（二）審核機構：法制科 審核崗位責任人：于鴿方

（三）決定機關：即墨市環保局 決定崗位責任人：陳維本

（四）執法程序

受理驗收申請及自驗報告、監測報告，現場檢查驗收、做出核準決定。

對報告書的核準30日內、對報告表的核準15日內、對登記表的核準10日內。

（五）執法責任

1、《建設項目環境保護管理條例》第三十條 環境保護行政主管部門的工作人員詢私舞弊、濫用職權、玩忽職守，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

2、《建設項目竣工環境保護驗收管理辦法》第二十四條 從事建設項目竣工環境保護驗收監測或驗收調查工作的單位，在驗收監測或驗收調查工作中弄虛作假的，按照國務院環境保護行政主管部門的有關規定給予處罰。

第二十五條 環境保護行政主管部門的工作人員在建設項目竣工環境保護驗收工作中徇私舞弊，濫用職權，玩忽職 守，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

四、拆除或者閑置大氣污染物處理設施

（一）實施機構：市環境監察大隊 受理崗位責任人： A角責任人：宋仁光 B角責任人：孫顯瑜 審查崗位責任人：于兆飛

（二）審核機構：法制科 審核崗位責任人：于鴿方

（三）決定機關：即墨市環保局 決定崗位責任人：陳維本

（四）執法程序

受理申請及有關材料、現場檢查、做出核準決定。自收到申請之日起7日內辦結。

（五）執法責任

1、《中華人民共和國大氣污染防治法》第六十五條 環境保護監督管理人員濫用職權、玩忽職守的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

2、《山東省防治環境污染設施監督管理辦法》第二十二條 環境保護部門及其執法人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，尚不構成犯罪的，根據情節依法給予行政處分；構成 犯罪的，依法追究刑事責任。

五、拆除或者閑置環境噪聲污染物防治設施

（一）實施機構：市環境監察大隊 受理崗位責任人： A角責任人：宋仁光 B角責任人：孫顯瑜 審查崗位責任人：于兆飛

（二）審核機構：法制科 審核崗位責任人：于鴿方

（三）決定機關：即墨市環保局 決定崗位責任人：陳維本

（四）執法程序

受理申請及有關材料、現場檢查、做出核準決定。自收到申請之日起7日內辦結。

（五）執法責任

1、《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》第六十二條

環境噪聲污染防治監督管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

2、《山東省防治環境污染設施監督管理辦法》第二十二條

環境保護部門及其執法人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，尚不構成犯罪的，根據情節依法給予行政處分；構成 犯罪的，依法追究刑事責任。

六、拆除或者閑置水污染物防治設施

（一）實施機構：市環境監察大隊 受理崗位責任人： A角責任人：宋仁光 B角責任人：孫顯瑜 審查崗位責任人：于兆飛

（二）審核機構：法制科 審核崗位責任人：于鴿方

（三）決定機關：即墨市環保局 決定崗位責任人：陳維本

（四）執法程序

受理申請及有關材料、現場檢查、做出核準決定。自收到申請之日起7日內辦結。

（五）執法責任

1、《中華人民共和國水污染防治法》第五十八條

環境保護監督管理人員和其他有關國家工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

2、《山東省防治環境污染設施監督管理辦法》第二十二條 環境保護部門及其執法人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，尚不構成犯罪的，根據情節依法給予行政處分；構成 犯罪的，依法追究刑事責任。

七、拆除或者閑置陸源污染物處理設施

（一）實施機構：市環境監察大隊 受理崗位責任人： A角責任人：宋仁光 B角責任人：孫顯瑜 審查崗位責任人：于兆飛

（二）審核機構：法制科 審核崗位責任人：于鴿方

（三）決定機關：即墨市環保局 決定崗位責任人：陳維本

（四）執法程序

受理申請及有關材料、現場檢查、做出核準決定。自收到申請之日起7日內辦結。

（五）執法責任

1、《中華人民共和國防治陸源污染物污染損害海洋環境管理條例》第三十四條 環境保護行政主管部門工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

2、《山東省防治環境污染設施監督管理辦法》第二十二條 環境保護部門及其執法人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，尚不構成犯罪的，根據情節依法給予行政處分；構成 犯罪的，依法追究刑事責任。

八、危險廢物收集經營許可

（一）實施機構：市環境監察大隊 受理崗位責任人：宋仁光 審查崗位責任人：于兆飛

（二）審核機構：法制科 審核崗位責任人：于鴿方

（三）決定機關：即墨市環保局 決定崗位責任人：陳維本

（四）執法程序

受理經營危險廢物申請表、現場核查，做出審批決定。自收到申請之日起15日內辦結。

（五）執法責任

1、《危險廢物經營許可證管理辦法》第三十條 縣級以上人民政府環境保護主管部門的工作人員，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）向不符合本辦法規定條件的單位頒發危險廢物經營許可證的；

（二）發現未依法取得危險廢物經營許可證的單位和個人擅自從事危險廢物經營活動不予查處或者接到舉報后不依法處理的；

（三）對依法取得危險廢物經營許可證的單位不履行監 督管理職責或者發現違反本辦法規定的行為不予查處的；

（四）在危險廢物經營許可證管理工作中有其他瀆職行為的。

2、按照《即墨市環保局環境行政賠償追償制度》（附后）處理。

九、排污許可

（一）實施機構：市環境監察大隊 受理崗位責任人：劉秀萍 審查崗位責任人：于兆飛

（二）審核機構：法制科 審核崗位責任人：于鴿方

（三）決定機關：即墨市環保局 決定崗位責任人：陳維本

（四）執法程序

受理排污申報登記表、確定污染物削減量、核準污染物排放量、對不超出排污總量控制指標的頒發排污許可證、對超出總量控制指標的頒發臨時排污許可證。

自收到申請之日起15日內辦結。

（五）執法責任

1、《中華人民共和國大氣污染防治法》第六十五條 環境保護監督管理人員濫用職權、玩忽職守的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

2、《中華人民共和國水污染防治法》第五十八條

環境保護監督管理人員和其他有關國家工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

3、《山東省防治環境污染設施監督管理辦法》第二十二條 環境保護部門及其執法人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，尚不構成犯罪的，根據情節依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

4、按照《即墨市環保局環境行政賠償追償制度》（附后）處理。

十、商業噪聲、市區范圍內建筑施工使用機械設備可能產生噪聲污染的申報登記

（一）實施機構：行政審批科 受理崗位責任人：耿佃平審查崗位責任人：董安恩

（二）審核機構：法制科 審核崗位責任人：于鴿方

（三）決定機關：即墨市環保局 決定崗位責任人：陳維本

（四）執法程序

受理→核準→登記備案。2個工作日。

（五）執法責任

1、《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》第六十二條 環境噪聲污染防治監督管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

2、《青島市環境噪聲管理規定》第三十六條 環境保護監督管理人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的,給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

行政處罰

查處環境違法行為（共72項）

1、拒報、謊報排污申報登記事項的，2、拒絕現場檢查或檢查時弄虛作假的，3、不按規定繳納排污費或超標排污費的

4、向水體排放劇毒廢液，或將含汞、鎘、鉻、氰化物、黃磷等可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或埋入地下的

5、向水體排放傾倒放射性固體廢物、油類、酸液或者含有高、中放射性物質的廢水

6、向水體排放船舶的殘油、廢油，或者在水體清洗裝儲過油類、有毒污染物的車輛容器的

7、向水體排放、傾倒工業廢渣、城市生活垃圾或者在江河、湖泊、運河、渠道、水庫最高水位線以下的灘地和岸 坡儲存固體廢物的

8、向水體傾倒船舶垃圾的

9、利用溶洞排放、傾倒含病原體的污水或者其他廢棄物的

10、利用滲井、滲坑、裂隙排放含有毒污染物的廢水的

11、使用天然無防止滲漏措施的溝渠、坑塘輸送或儲存含病原體的污水或者其他廢棄物的

12、建設項目的水污染防治設施沒有建成即投入生產或使用的

13、建設項目的水污染防治設施沒有達到國家規定的要求即投入生產或使用的

14、未經批準，擅自拆除或閑置污水處理設施，排污又超標的

15、故意不正常使用污水處理設施、排污又超標的，16、在生活飲用水地表水源二級保護區內設立裝卸垃圾、油品及其他有毒、有害物品碼頭的，17、利用儲水層孔隙、裂隙、溶洞及廢氣礦坑儲存石油、放射性物質、有毒化學品、農藥的，18、限期治理的企業、事業單位逾期未完成治理任務

19、造成水污染事故的，20、造成水污染事故、且情節嚴重的，21、不按排污許可證或臨時許可證規定排放污染物的，22、不按排污許可證或臨時許可證規定排放污染物且情節嚴重的，23、總量控制區域企業、事業單位未按規定設置排污口、安裝總量控制設備的，24、拒報、謊報排污申報登記事項的，25、拒絕現場檢查或檢查時弄虛作假的，26、故意不正常使用大氣污染物處理設施，27、未經環保部門同意，擅自拆除或閑置污染防治設施

28、未采取防燃、防塵措施，在人口集中地區存放煤炭煤矸石、煤渣、煤灰、沙石、灰土等物料

29、建設項目的大氣污染防治設施沒有建成即投入生產或使用的

30、建設項目的大氣污染防治設施沒有達到有關管理規定的要求即投入生產或使用的

31、向大氣超標排放污染物的

32、將淘汰的設備轉讓給他人使用的

33、違法燃用高污染燃料的

34、在城市集中供熱管網覆蓋地區新建燃煤供熱鍋爐的

35、違法生產、進口或者銷售含鉛汽油的

36、未采取有效污染防治措施，向大氣排放粉塵、惡臭氣體或其他含有由物質氣體的

37、未經當地環保部門批準，向大氣排放轉爐氣、電石 氣、電爐法黃磷尾氣、有機烴類尾氣的

38、未采取密閉措施或其他防護措施，運輸、裝卸或儲存能夠散發有毒有海氣體或粉塵物質的

39、城市飲食服務業的經營者，排放油煙對附近居民居住環境造成污染的

40、在人口集中地區和特殊保護區域內焚燒瀝青、油氈、橡膠、皮革、垃圾以及其他產生有毒有害煙惡臭氣體物質的

41、在人口集中地區、機場周圍、交通干線附近露天焚燒秸桿、落葉等產生煙塵物質的

42、在禁燃區內違反規定燃用高污染燃料的

43、在城市區域進行建筑施工或從事產生揚塵污染的活動，致使大氣環境受污染的

44、在城市區域進行建筑施工或從事產生揚塵污染的活動，致使大氣環境受污染，經限期改正后，仍未達到環保要求的

45、新建開采高硫份、高灰份煤礦，未建配套煤炭洗選設施的

46、石油煉制、合成氨生產、煤氣和燃煤焦化以及有色金屬冶煉的企業排放含有硫化物的氣體，不按國家有關規定建設配套脫硫裝置的

47、石油煉制、合成氨生產、煤氣和燃煤焦化以及有色金屬冶煉的企業排放含有硫化物的氣體，未采取脫硫措施的

48、造成大氣污染事故的

49、建設項目中配套的環境噪聲污染防治設施沒有建成擅自投入生產或使用的

50、建設項目中配套的環境噪聲污染防治設施沒有達到規定要求，擅自投入生產或使用的

51、拒報、謊報環境噪聲排放申報登記事項的

52、未經環保部門批準擅自拆除或閑置環境噪聲污染防治設施，致使環境噪聲排放超標的

53、不按規定繳納超標排污費的

54、限期治理，逾期未完成治理任務的

55、限期治理，逾期未完成治理任務，后果嚴重的

56、拒絕現場檢查或檢查時弄虛作假的

57、經營中的文化娛樂場所超標排放噪聲，造成環境噪聲污染的

58、店鋪、攤點、文娛活動場所及其他室內公共場所，室內使用的音響器材造成環境噪聲污染的

59、商業經營活動場所超標排放噪聲，造成環境噪聲污染的

60、建筑施工單位未經審批，在設定的區域內夜間進行禁止的產生環境噪聲污染的建筑施工作業的

61、建設單位未依法報批建設項目環境影響評價文件而擅自開工建設的 62、建設項目的環境影響評價文件經批準后，建設項目的性質、規模、地點、采用的生產工藝或防治污染、防治生態破壞的措施發生重大變動的，建設單位的環境影響評價文件自批準之日起超過5年方決定該項目開工建設的，其環境影響評價文件未經原審批部門重新審核同意，建設單位擅自開工建設的

63、建設項目環境影響評價文件未經批準或者未經原審批機關審核同意，擅自開工建設的

64、建設項目未報批環境影響報告書（表）

65、建設項目未報批環境影響報告書（表）且不補辦手續擅自開工建設的

66、建設項目環境影響報告書（表）未經批準或未經原審批機關重新審核同意，擅自開工建設的

67、建設項目性質、規模、地點或采用的生產工藝發生重大變化，或環境影響報告書（表）批準已滿五年方開工，且未重新報批

68、環保設施未與主體工程同時投入試生產

69、環保設施未與主體工程同時投入試生產并未在限期內改正

70、試生產超過3個月未申請環保設施竣工驗收 71、試生產超過3個月未申請環保設施竣工驗收且未在限期內辦理環保設施竣工驗收手續 72、環保設施未建成未驗收或驗收不合格主體工程正式投產使用

（一）實施機構：市環境監察大隊、環秀中隊、通濟中隊、經濟開發區中隊、王村中隊、劉家莊中隊

1、立案崗位責任人：

（1）、市環境監察大隊：劉秀萍（2）、環秀中隊：李兆峰（3）、通濟中隊：辛克輝（4）、經濟開發區中隊：劉賢軍（5）、王村中隊：劉立海（6）、劉家莊中隊：王鵬程

2、調查崗位責任人：

（1）、市環境監察大隊：劉秀萍、姜正強、譚長學、吳東海

（2）、環秀中隊：李兆峰、陳成業、宋兆連、孫正偉（3）、通濟中隊：辛克輝、邱志倫、周反修、盧衛國（4）、經濟開發區中隊：劉賢軍、徐方德、黑華先、華桂蘭

（5）、王村中隊：于吉欽、劉立海（6）、劉家莊中隊：鄭永超、王鵬程

（二）審核機構： 法制科 審核崗位責任人：于鴿方

（三）決定機關： 即墨市環保局 決定崗位責任人：陳維本

（四）執法程序

立案→調查取證→審議→告知聽證→簽發→送達→執行→歸檔

（五）執法責任

1、在執法中，行政執法人員違反了法定義務，由組織人事部門批評教育、責令書面檢查、停職學習、根據《即墨市環保局執法錯案責任追究制度》和《山東省環境污染行政責任追究辦法》的有關規定給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等行政處分、調離執法崗位或執法機關；由法制工作機構取消行政執法資格、收回執法證件；構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。

2、按照《即墨市環保局執法錯案責任追究制度》（附后）處理。

3、按照《即墨市環保局環境行政賠償追償制度》（附后）處理。

行政征收

一、廢氣排污費

（一）實施機構：市環境保護監測站、市環境監察大隊、環秀中隊、通濟中隊、經濟開發區中隊、王村中隊、劉家莊 中隊

征收崗位責任人：以上各單位的分管工作人員

（二）決定機關：即墨市環保局 決定崗位責任人：陳維本

（三）執法程序

核定→ 下達書面通知→ 征收排污費

（四）執法責任

1、《排污費征收使用管理條例》第二十五條

縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門、財政部門、價格主管部門的工作人員有下列行為之一的，依照刑法關于濫用職權罪、玩忽職守罪或者挪用公款罪的規定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，依法給于行政處分。

（一）違反批準減繳、免繳或者緩繳排污費的；

（二）截留、擠占環境保護專項資金或者將環境保護專項資金挪作他用的；

（三）不按照本條例規定履行監督管理職責，對違法行為不予查處，造成嚴重后果的。

2、按照《即墨市環保局環境行政賠償追償制度》（附后）處理。

二、污水排污費

（一）實施機構：市環境保護監測站、市環境監察大隊、環秀中隊、通濟中隊、經濟開發區中隊、王村中隊、劉家莊 中隊

征收崗位責任人：以上各單位的分管工作人員

（二）決定機關：即墨市環保局 決定崗位責任人：陳維本

（三）執法程序

核定→ 下達書面通知→ 征收排污費

（四）執法責任（內容同上）

三、固體廢物及危險廢物排污費

（一）實施機構：市環境保護監測站、市環境監察大隊、環秀中隊、通濟中隊、經濟開發區中隊、王村中隊、劉家莊中隊

征收崗位責任人：以上各單位的分管工作人員

（二）決定機關：即墨市環保局 決定崗位責任人：陳維本

（三）執法程序

核定→ 下達書面通知→ 征收排污費

（四）執法責任（內容同上）

四、噪聲超標排污費

（一）實施機構：市環境保護監測站、市環境監察大隊、環秀中隊、通濟中隊、經濟開發區中隊、王村中隊、劉家莊 中隊

征收崗位責任人：以上各單位的分管工作人員

（二）決定機關：即墨市環保局 決定崗位責任人：陳維本

（三）執法程序

核定→ 下達書面通知→ 征收排污費

（四）執法責任（內容同上）

五、環境監測項目專業服務收費

（一）實施機構：市環境保護監測站

征收崗位責任人：市環境保護監測站的分管工作人員

（二）審核機構：市環境保護監測站 審核崗位責任人：祝合豐、于江萍

（三）決定機關：即墨市環保局 決定崗位責任人：陳維本

（四）執法程序

申報→ 審核→ 核定→ 征收。

排污者應當自接到《排污費繳納通知單》之日起7日內，到指定的商業銀行繳納排污費。

（五）執法責任（內容同上）

行政裁決

賠償責任和賠償金額糾紛處理

（一）實施機構：即墨市環境監察大隊 審查崗位責任人：于兆飛

（二）審核機構：法制科 審核崗位責任人：于鴿方

（三）決定機關：即墨市環保局 決定崗位責任人：陳維本

（四）執法程序

申請→受理→審查→送達→調解→裁決

從立案之日起2個月內結案。如有特殊情況需要延長時間的，經主管領導批準可以順延，但不得超過6個月。

其他具體行政行為

一、污染防治設施申報登記

（一）實施機構：即墨市環境監察大隊 審查崗位責任人：于兆飛

（二）決定機關：即墨市環保局 決定崗位責任人：陳維本

（三）執法程序

受理環境污染防治設施申報材料、檢查登記、備案

（四）執法責任 《中華人民共和國環境保護法》第四十五條 環境保護監督管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

二、危險廢物、固體廢物申報登記

（一）實施機構：即墨市環境監察大隊 審查崗位責任人：于兆飛

（二）決定機關：即墨市環保局 決定崗位責任人：陳維本

（三）執法程序

受理環境污染防治設施申報材料、檢查登記、備案

（四）執法責任（內容同上）

三、排放污染物申報登記

（一）實施機構：即墨市環境監察大隊 審查崗位責任人：于兆飛

（二）決定機關：即墨市環保局 決定崗位責任人：陳維本

（三）執法程序

受理申報登記表及有關材料、現場檢查審核、登記備案

（四）執法責任（內容同上）

四、超標排污單位污染治理規劃備案

（一）實施機構：即墨市環境監察大隊 審查崗位責任人：于兆飛

（二）決定機關：即墨市環保局 決定崗位責任人：陳維本

（三）執法程序

受理污染治理計劃材料、檢查登記、備案

（四）執法責任（內容同上）

五、下級環保部門對上級指定辦理的處罰案件向上級環保部門備案

（一）實施機構：即墨市環境監察大隊 審查崗位責任人：于兆飛

（二）審核機構：法制科 審核崗位責任人：于鴿方

（三）決定機關：即墨市環保局 決定崗位責任人：陳維本

（四）執法程序

受理材料、檢查登記、備案

（五）執法責任（內容同上）附： 即墨市環保局執法錯案責任追究制度

一、執法錯案是指以下被認定為錯誤的案件：

（一）適用法律法規錯誤的案件；

（二）違法事實不清或事實認定錯誤的案件；

（三）違反法定程序的案件；

（四）處罰顯失公正的案件。

二、錯案責任的劃分

（一）執法人員在執法活動中直接作出的具體行政行為造成的錯案，直接責任人員為錯案責任人；

（二）應當經過審批，而未經審批造成的錯案，直接責任人員為錯案責任人；

（三）由于案件承辦人故意隱匿證據，提供虛假證據導致審核和批準失誤而造成的錯案，案件承辦人為錯案責任人，承擔全部責任；

（四）由于案件審核人員的過錯導致批準人失誤而造成的錯案，審核人為錯案的主要責任人，批準人也應當負相應的責任；

（五）由于批準人的過錯而造成的錯案，批準人為錯案責任人，批準人承擔相應責任；

（六）由于執法人員、審核人員、批準人的共同過錯造成的錯案，三者均為錯案責任人，但應根據具體情況區分各自責任的大小；

（七）經集體研究作出的集體行政行為而造成的錯案，主持人或決策人為錯案責任人；

（八）經行政復議的案件，復議機關改變原具體行政行為造成錯案的，復議機關承擔改變部分的責任。

三、環保執法錯案責任追究程序

（一）法制工作機構負責環境保護執法錯案責任追究工作。

（二）法制工作機構應進行錯案責任調查，調查按照以下程序進行：

1、在調查前書面通知被調查單位和有關人員；

2、發現錯案線索，組織調查或復查，收集有關證據；

3、在調查中應當全面收集證據，聽取被調查人員的陳述和申辯；

4、決定立案，提請執法領導小組確認錯案；

5、查明錯案的原因、情節、后果和有關人員的責任； 6 根據調查結果，對錯案責任人提出處理意見，報局領導決定。

（三）執法人員由于違法行為造成的錯案，應當根據責任人造成錯案的主觀方面，錯案產生的后果及責任人的認錯態度，追究其錯案責任。

（四）錯案責任人有下列情形之一的，應當從重處理：

1、不履行法定職責的，影響極壞的；

2、濫用職權、濫施處罰的；

3、在執法工作中徇私舞弊、索賄受賄或采取其他手段侵犯公民、法人或者其他組織的合法權益的；

4、違法的具體行政行為嚴重侵犯當事人合法權益的；

5、對控告、檢舉、申請行政復議、提起行政訴訟的公民、法人或者其他組織打擊報復的；

6、錯案發生后，故意隱瞞案件事實真相，隱匿、涂改、銷毀證據，指使他人作偽證，或用其他手段阻礙執法監督的；

7、全年發生較大錯案一次，一般錯案三次以上（含三次）的；

8、情節惡劣、后果嚴重、影響較大，但尚未構成犯罪的其他情形。

（五）錯案責任人有下列情形之一的，可從輕處理：

1、因過失造成錯案，且情節輕微，損害和影響較小的；

2、錯案發生后，主動認錯并積極配合糾正錯案，挽回影響和減少損失的。

（六）對錯案責任人的處理方式是：由組織人事部門批評教育、責令書面檢查、停職學習、根據《山東省環境污染行政責任追究辦法》的有關規定給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等行政處分、調離執法崗位或執法機關；由法制工作機構取消行政執法資格、收回執法證件；構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。即墨市環保局環境行政賠償追償制度

對違法實施環保審批、征收排污費、發放和吊銷排污許可證、責令停產停業、罰款等具體行政行為，造成公民、法人或者其他組織財產損失的，本機關依法給予賠償后，責令有故意或者重大過失的直接責任人員和直接負責的主管人員承擔部分或者全部的賠償費用；有過失的，按賠償額的一定比例追償；對故意的，全部追償。