第一篇：我國面臨怎樣的國際經濟形勢

我國面臨怎樣的國際經濟形勢?國際主權債務危機給我國發展戰略帶來了哪些挑戰?中國

第一、全球經濟經過金融風暴沖擊之后開始好轉，但并不穩固，發達國家在復蘇中，仍出現新的動蕩后危機形勢下油價震蕩，金價暴漲，部分壟斷價格猛升。美元歐元波動，貿易保護主義抬頭，重建新秩序缺乏共識。因此，國際經濟形勢開始好轉，仍在動蕩中調整。金融危機對我國造成的負面影響:一是虛擬經濟崩盤，海外資產受損;二是向歐美國家出口受阻;三是基于經濟利益和政治因素形成的摩擦及沖突有所增加，這是一些新的變數和挑戰。全球經濟經過金融風暴沖擊后，應該說現在開始好轉，但并不穩固。復蘇之中仍出現一些新的震蕩。分析世界經濟形勢不能忽視金融風暴的深層次影響。

歐洲金融市場穩定取決于兩個因素，一是希臘等國壓縮財政赤字計劃是否能夠有效實施；二是資金援助計劃在歐元區核心國國內的反對聲中是否能夠順利實施。更為重要的是：意大利、愛爾蘭等財政赤字或主權債務嚴重超標的歐洲國家是否會步希臘、葡萄牙、西班牙等國后塵，造成危機在歐洲范圍內繼續蔓延，甚至拖累其他地區。從世界主要國家普遍存在的巨額主權債務的背景來看，這是目前的最大風險之一。基于目前的形勢和已經采取的措施來看，南歐國家主權債務危機短期內引發全球性危機的可能性不大，但歐洲國家、美、日等經濟體的主權債務問題將成為一個影響國際金融市場穩定的長期性因素。

第一，積極參與國際合作與政策協調，將穩定國際金融市場和投資者信心作為對外經濟政策的重要內容。2008年以來的經驗表明，加強G20等框架下的國際合作與政策協調對于應對國際金融危機的嚴重沖擊發揮了重要作用，同樣會有助于防范主權債務危機的進一步擴大和蔓延。近年來，中國在全球經濟治理中的作用和重要性日趨上升，尤其是國際金融危機爆發以來，中國經濟率先復蘇的良好表

第二篇：我國發展面臨怎樣的國際機遇與挑戰

我國發展面臨怎樣的國際機遇與挑戰

院系： 計算機與信息技術學院

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電子信息科學與技術信息 12—02艾政陽12070114022

3當今社會，中國作為五個社會主義國家之一，或多或少會面臨各種各樣的經濟、科學、政治、教育等問題，在世界上每一個舉動都會引來世界各地的眼球，在這樣的環境下，中國如何積極的去應對，采取怎樣的措施是至關重要的，充分把握每一次的機遇，不斷挑戰，不斷創新，作為一個有著五千年的文明古國，作為一個有著歷史悠久的中華民族，如何應對國際形勢，如何抓住機遇，如何利用一次次挑戰壯大自己，如何讓全世界人們敬仰中國，是我們新一代青年人值得思考的，十八大的勝利召開，新一屆的領導人，在未來的中國，中國會更加繁榮富強，昌盛。

一、21世紀初期是中國不可多得的發展機遇期

我國經濟社會發展已經進入新階段，為經濟和社會發展提供了以下有利條件：

（一）發展需求勁頭足

第一，居民消費結構迅速提升。我國居民消費結構正處于迅速提升的狀況。我國消費市場非常廣闊，商機無限，廣大人民改善物質生活和文化生活的迫切要求，是我國經濟社會發展的無窮盡動力。

第二，產業結構調整加快。要重點抓好三件大事：一是加快發展先進制造業和高新技術產業；二是促進服務業加快發展；三是加強基礎產業設施建設。

第三，加速城鎮化的進程。農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移，是工業化和現代化的必然趨勢。2003年我國城鎮化占40.53%，預計2010年達到47%，2020年達到55%。加速城鎮化的進程，不僅是促進區域協調發展的重大戰略，同時是保持我國發展需求的勢頭一項長遠的舉措。

（二）發展基礎較好

第一，我國有取之不盡的勞動力資源，擁有豐富的科技人力和人文人力資源，并具有一定的自主創新能力。

第二，基礎設施不斷改善。在50多年建設的基礎上，我國“十五”計劃期間完成了一批關系國計民生的基礎設施。如小浪底工程、三峽工程。西氣東輸，西電東送已初見成效。南水北調正在籌劃實施中。到目前為止，全國高速公路大體聯網，最低程度是省內聯網。

第三，科技教育基礎較好。建國以來，經過幾代人的持續奮斗，我國科技和教育事業取得了令人鼓舞的巨大成就：取得了一大批具有世界一流水平的科技成果，建立了比較完備的學科體系，擁有一支可信賴的有水平的科技人才隊伍；我國國民教育體系相當龐大，已擁有保持在校學生一千多萬的共計1731所高等學校，全國普及義務教育人口達適齡兒童的98%左右，整個國家的文化科學知識素質有很大提高。

（三）初步具備發展的體制保障

以公有制為主體，非公有制共同發展的社會主義基本經濟制度已經建立起來；國內統一的開放的市場逐步形成，國內市場與國際市場已逐步接軌；政府職能正朝著“經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務”的職能轉變，為全面建立起有效的宏觀調控體系制度而努力。此外，分配制度和社會保障制度的改革也取得了重要的進展。

（四）社會政治保持長期穩定

黨中央和國務院始終保持清醒的頭腦，高度重視保持社會穩定。一是正確對待新形勢下人民內部矛盾發展變化的種種表現，特別是群體性事件，努力做到及時發現，正確處理，有效處理；二是高度警惕來自敵對勢力的破壞、顛覆和滲透等活

動，重拳出擊違法犯罪的案件，以維護國家安全、社會穩定，保護人民的生命財產。

二、21世紀初期是中國各種矛盾的凸顯期

（一）兩個基本情況

1.我國是個經濟大國，卻不是經濟強國。以2002年為例，中國國民生產總值（GNP）排在世界第6位，但人均國民生產總值在世界127個國家中排在第73名。美國等18個國家早已完成從農業社會到工業社會的轉變，即第一次經濟現代化；現在美國等6個國家已經從工業社會進入知識社會的發展階段，即進入第二次經濟現代化進程；其他12個國家也邁入第二次經濟現代化的起步階段。

中國目前還在推進從農業社會向工業社會轉變的中后期。當今中國，農業社會、農業勞動力占全國總就業人數的50%，相當于1870年美國、法國和德國的比重水平。

2.城鄉、區域發展不平衡。由于歷史和現實條件的因素，我國東中西部國民生產總值在全國的比重很不平衡。1978―2003年東部經濟上升，中部西部經濟下降。這說明我國地區發展不協調是非常突出的，具有多層次、多側面的特征，這個不協調不僅存在于經濟發展的差距，也存在于社會發展的差距。

（二）七大主要問題

1.粗放型經濟增長方式沒有根本轉變。我國實行經濟增長方式轉變的努力進行了多年，但現狀依然是：取得明顯進步，水平依然很低，矛盾非常尖銳。因此，要下定決心，找到發展生產力的正確途徑。

2.產業結構不夠合理。1978年以來，我國的產業結構有所變化，但這樣的結構，不僅低于高收入國家，而且也低于低收入國家和中等收入國家。現代服務業發展滯后，反映了第三產業內部存在結構低水平。這種低水平在第三產業內部表現為，生活性服務長期占主導，生產性服務業處于非主導地位。這表明金融保險、房地產、物流產業、科技開發、信息資源服務等現代服務業發展遲緩。現代服務業發展滯后，也反映了我國城鎮化發展滯后。

3.自主創新能力不強。我國自主創新能力不強，表現在許多方面。例如，我國科技進步對經濟增長的貢獻度只有24%，在世界50個主要國家中我國排行24位，排在印度和巴西之后；美國科技進步對經濟增長的貢獻度達60―70%。我國對外技術的依賴程度高于50%，美國、日本只有5%以下。事實深刻地告訴我們，提高自主創新能力，是增強國家經濟實力的關鍵。

4.經濟社會發展與資源環境的矛盾日益尖銳。我國是個人口大國、資源小國，這對矛盾將長期制約我國經濟社會的發展。我國是缺水的大國，人均擁有量僅占世界平均水平的1/4，全國600個城市有400個缺水，110個嚴重缺水。我國耕地只有世界人均耕地水平的40%。從1996年至2003年底的7年間，我國減少耕地達1億畝。此外，石油人均儲量只有世界人均儲量的8.3%，天然氣只有4.1%，銅是25.5%，鋁是9.7%。環境污染和生態破壞日趨嚴重。

5.解決農業、農村和農民問題相當艱巨，是“重中之重”。我國人口近13億，農村人口占62.3%，農村中的赤字縣占35%，每縣平均負債約400多萬元，每村平均負債約20多萬元，全國貧困縣592個。近年來某些農村出現了不可忽視的“返貧”現象。十六大后黨中央鮮明地提出高度重視“三農”問題，對農民實行“多予、少取、放活”的方針?，F在已經到了工業反哺農業、城市支持農村的時候了，2005年十六屆五中全會通過的“十一五”規劃建議中明確提出建設社會主義新農村的重大歷史任務，今后五年到十年，中國農業、農村和農民將發生根本性的變化。

6.經濟發展與社會發展不協調的突出問題。構建和諧社會必須具備相應的物質基礎，然而，在經濟發展條件下，不能適時解決突出的社會發展問題，就會產生影響社會穩定和妨礙經濟發展的尖銳問題。近十多年來，黨和政府一直高度重視突出問題的解決。但是，隨著社會轉型時期的激烈變動，產生的社會問題仍是層出不窮。當前最突出的經濟社會發展不協調問題是：就業不足、社會保障體系不完善和分配不順三大問題。較深層次的是教育、文化和醫療三大問題。

7.影響發展的體制機制問題亟待解決。經過十多年的努力，社會主義市場經濟體制初步建立起來，但是深層次的問題和矛盾仍未得到徹底解決，要完善社會主義市場經濟體制還要作長期的努力，當前全黨必須打好深化經濟體制改革的攻堅戰。

第一，政府職能轉變還沒有從根本上實現。政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開尚未完成；要繼續減少和規范行政審批；各級政府在社會管理的公共服務職能有待大力加強。應加快建設法治政府，全面推進依法行政，健全科學民主決策機制和行政監督機制。

第二，要堅持和完善基本經濟制度。深化國有企業改革，推動國有資本向關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中，增強國有經濟的控制力，發揮主導作用；加快國有大型企業股份制改革，完善公司治理結構，探索和解決好建立現代企業的途徑；防止國有資產流失，加強非經營性資產、自然資源資產的監管制度。繼續深化集體企業改革，發展多種形式的集體所有制。大力發展個體、私營等非公有經濟、引導個體、私營企業制度創新，鼓勵和支持非公有制經濟進入金融服務、公用事業、基礎設施等領域。

第三，推進財政稅收體制改革，加快金融體制改革，推進現代市場體系建設。第四，加快轉變對外貿易方式，實施互利共贏的開放戰略，以適應經濟全球化的發展趨勢。

“十一五”時期我國面臨的國際環境既有諸多有利條件，也有不少制約因素；機遇和挑戰并存，從總體上看是機遇大于挑戰，有利于我國發展。

有利條件主要是：

(1)維護和平，促進發展，謀求合作，是世界各國人民的共同愿望，也是當今時代不可阻擋的歷史潮流。世界多極化趨勢進一步發展，世界政治力量對比有利于我們爭取較長時期的和平國際環境和良好的周邊環境。

(2)經濟全球化趨勢深入發展，我國與世界經濟的互相聯系和影響日益加深，有利于我們用好經濟全球化帶來的機遇，更好地利用外部資金、技術、資源和全球市場。

(3)世界科技進步日新月異，有利于我們發揮后發優勢，推動我國科技進步與創新，加快高新技術產業發展和傳統產業改造升級。

我國發展也面臨不少制約因素和嚴峻挑戰。

首先，影響世界和平與發展的不穩定不確定因素增多。傳統安全威脅和非傳統安全威脅的因素相互交織，恐怖主義危害上升。霸權主義和強權政治有新的表現。發達國家在經濟、科技方面占優勢對我國的壓力將長期存在。

其次，圍繞資源、市場、技術、人才的國際競爭日趨激烈。各國在更加重視與我國發展經貿關系的同時，一些國家同我們在經貿領域的矛盾也在增加。特別是近

一個時期，貿易保護主義抬頭，圍繞人民幣匯率、紡織品出口、知識產權、能源資源等方面的外部壓力加大，今后這些方面的貿易摩擦還會繼續出現。

第三，我國自主創新能力較弱，許多領域的核心技術和關鍵設備長期依賴進口。近些年來石油等重要資源的對外依存度不斷提高，這些都對我國經濟安全提出了新的挑戰。

第四，“十一五”時期，世界經濟有望繼續保持平穩增長，但是近年來油價持續攀升，國際經濟環境的不穩定不確定因素增加，未來世界經濟仍有可能發生較大波動，從而可能對我國經濟發展產生不利影響。

本世紀頭二十年，是中國發展的重要戰略機遇期，對中國對外貿易而言，也是一個重要的發展機遇期。從外部環境看，世界多極化和經濟全球化在曲折中發展，科技進步日新月異，全球范圍內經濟結構調整和產業轉移的步伐繼續加快。從國內情況看，堅持科學發展觀，全面建設小康社會，走新型工業化道路，著力轉變經濟增長方式，已經成為全國上下的共識。對外貿易作為聯系中國經濟與世界經濟的重要橋梁和紐帶，必將不斷取得新的發展。但中國對外貿易發展依然面臨著挑戰。主要是：世界經濟發展有較多不確定因素，石油價格攀升，地區沖突和恐怖活動不斷，針對中國的貿易保護措施增多，發達國家仍然限制高新技術輸往中國。中國對外貿易發展的資源和環境的壓力增大，粗放型增長方式有待改變。

21世紀的今天，中國已經走過了數千年的風霜，經得起考驗，耐得起磨練，無論發生什么樣的變故，無論遇到多么大的困難，中國！一個擁有13億人口的泱泱大國，一個承載著中華民族精神的富強國家，今天，面對變動的國際形式和不和平的國際關系，中國依然矗立在東方之巔，這條中華巨龍一直蓬勃發展，面對一切不利條件，沖破枷鎖，把握時機，未來的中國更會佇立在世界的巔峰！

第三篇：怎樣看待我國當前的經濟形勢

怎樣看待我國當前的經濟形勢

不久前召開的黨的十七屆三中全會明確提出了新形勢下推進農村改革發展的指導思想、目標任務、重大原則，對當前和今后一個時期農村改革發展工作作出了重大部署，必將把我國農村改革發展推向一個新階段。

最近幾年，由美國次貸危機引起的金融海嘯，吸引了全世界的眼球。在全球各國經濟普遍遭遇“寒冬”的時候，我國經濟能否繼續保持快速增長，成為大家廣泛關注的事情。那么，我們該如何看待我國當前的經濟形勢呢？

黨的十七屆三中全會分析得明明白白，強調我國總體形勢是好的，經濟保持較快增長，金融業穩健運行，我國經濟發展的基本態勢沒有改變。

首先，我國宏觀經濟健康快速發展的趨勢沒有改變。當前我國經濟總體發展情況是好的，是健康的，農業連續五年獲得大豐收，工業結構調整取得明顯成效，國內居民的購買力大幅度提高，金融行業運行平穩，通貨膨脹的勢頭基本上得到遏制。從長遠的戰略角度看，我國正處于重要的戰略機遇期，從現在開始至少還有30年的快速發展期，這是由我們的國情決定的。

其次，全球性的金融危機給我國帶來的影響在可控范圍之內。這場金融危機雖然使我國部分金融企業遭受了損失，但損失的數量很小，不可能從根基上動搖我國整個金融體系的穩定和安全。面對新情況，國家采取靈活審慎的宏觀調控政策，對貨幣、財政政策手段做出及時調整，并出臺了多項促進經濟增長的政策，以確保經濟的穩定發展。

最后，保持經濟穩定增長最主要的是要把我國自己的事情辦好。在新時期，我國面臨很多經濟社會問題和新的挑戰。在國際金融危機的特殊背景下，我們必須把擴大國內需求特別是消費需求作為首要任務。

目前，我國國內需求不足的主要原因，是廣大農民由于收入水平所限導致的購買力不足，所以，要擴大國內消費需求就必須進行新一輪農村改革，解放和發展農村生產力。只有讓農民盡快富裕起來了，農村市場的巨大潛力才能釋放出來；只要農村消費市場得到啟動，我國就能降低對國際市場的依賴程度，使我國經濟增強抵御國際風險的能力。我們堅信，黨的十七屆三中全會為農村新一輪改革帶來的春風，必將為我國經濟增長注入新的活力。

國民經濟保持平穩較快發展，社會主義新農村建設扎實推進，經濟結構繼續改善，重點領域和關鍵環節的改革取得新進展，對外開放水平繼續提高，社會事業加快發展?？偟膩砜?，經過全黨全國各族人民共同努力，我國經濟實力和綜合國力持續提高，國際影響力繼續上升，人民生活不斷改善，我們向全面建設小康社會的目標又邁出了堅實一步。

綜觀國際經濟環境，我國發展既面臨著良好機遇，也面對著嚴峻挑戰，總體上仍然是機遇大于挑戰。我們要堅定不移地聚精會神搞建設，一心一意謀發展，集中力量把自己的事情辦好。要抓住經濟全球化和國際產業調整轉移的寶貴機遇，繼續堅定不移地實行對外開放的基本國策，實施互利共贏的開放戰略，改善和發展同各國的友好合作關系，擴大同各國的經貿合作。

近年底，有人發表研究報告認為國內經濟已經出現明顯回落，這不僅說明宏觀調控政策起到了實質性的作用，而且預示著2011年前幾季度將持續這種回落態勢。更有人指出，對于以投資拉動的中國經濟來說，投資增長率下滑必然會牽動生產增長率下滑，會直接、間接地影響到消費者的收入水平，從而導致消費增長率也下滑，因此經濟增長率在明年的滑落是不可避免的。因此，目前宏觀調控政策不僅無需“加碼”，相反要采取根本性的逆轉政策。

或許，國家信息中心的經濟預測報告可能會更可靠些。如，報告認為2007年中國的經濟將穩中趨穩，其GDP增長為9．5%，固資產投資同比增長20%。因此，2007年的宏觀經濟政策將穩中偏緊，并繼續抑制固定資產投資過快增長為核心，進一步鞏固2006年宏觀調控的成果。對此，如果經濟能夠在其預測的指標內運行，那么中國經濟運行一定較為理想。但是，如果現實經濟生活運行的制度環境不改變，要達到這種理想的預期是十分困難的。

第四篇：國際經濟形勢

2012年世界經濟形勢展望

一、世界經濟將繼續呈現緩慢增長態勢，部分國家可能陷入衰退

隨著世界經濟復蘇步伐放緩，國際貨幣基金組織在2011年9月已將2011、2012兩年世界經濟增速預測分別下調至4.0%，世界貿易組織在2011年11月的預測中也將2011年全球出口增長預期從6.5%下調至5.8%。從發展態勢看，歐洲主權債務危機仍有可能深化，將拖累歐洲乃至全球經濟復蘇。全球經濟活動放緩可能導致2011、2012兩年全球實際GDP增長率在4%以下，低于金融危機前五年4.7%的年平均增長率。預計新興市場增速仍將遠遠高于發達國家，亞洲開發銀行2011年12月初預測，東亞地區經濟增速2012年將略微降至7.2%。

(一)美國經濟將保持緩慢復蘇態勢

受失業率高企、房地產市場低迷、技術創新短期難有重大突破和新經濟增長點不明朗等影響，美國經濟近期步入快速增長軌道的可能性較小。然而，美國私人部門仍具有緩慢增長的動力，美國宏觀經濟政策仍將保持寬松，美國經濟預計保持緩慢復蘇態勢。

首先，美國失業率已降至2009年4月以來最低，2011年前三季度美國居民名義可支配收入持續增長，未來隨著美國失業率逐步下降和私人可支配收入上升，美國居民消費能力預計得以提升；2011年以來美國居民信貸消費扭轉上年下降態勢,前三季度持續正增長，未來隨著美國銀行系統資產負債表逐步改善和居民舉債能力增強，美國居民信貸消費預計將漸趨活躍。

其次，美國公司利潤持續增長，一方面為私人投資提供了較充裕的資金來源，另一方面也有助于增強企業家的樂觀預期。寬松貨幣政策和銀行資產負債表逐步改善，也將為美國私人投資創造較好的信貸環境。

第三，新興經濟體經濟持續快速增長和美國出口管制體系改革，將為美國擴大出口創造新的機遇。

同時，奧巴馬政府推出了總額高達4470億美元的就業刺激計劃；美聯儲在實施了兩輪量化寬松政策后，又宣布延長4000億美元國債期限，并將聯邦基金利率目標繼續維持在0-0.25%的歷史低位，極度寬松貨幣政策取向沒有改變。另外，2012年是美國總統大選年，現任執政黨預計將力促經濟增長以贏得選舉。

國際貨幣基金組織2011年9月預計美國2012年經濟增速為1.8%，略高于2011年的1.5%；美國聯邦公開市場委員會2011年11月初預計2012年美國經濟增速為2.5%-2.9%，失業率為8.5%-8.7%；費城聯儲2011年11月中旬進行的經濟學家調查預測2012年美國經濟增速為2.4%。

(二)歐元區經濟已開始呈現衰退趨勢

2011年9月以來，歐元區綜合行業采購經理人指數(composite PMI)一直在基準線(50)以下，11月為47，表明目前歐元區制造業和服務業已處于萎縮區間。同時，歐債危機已從希臘等外圍國家蔓延到意大利、西班牙和法國等國家，并呈現迅速向金融部門蔓延的趨勢，歐元區部分金融機構已瀕臨倒閉。從目前形勢看，歐洲主權債務危機短期內難以有效解決，即便歐元區國家能夠攜手延緩債務違約，但金融部門和實體經濟部門信心不足仍將導致經濟活動低迷。特別是一旦意大利出現類似希臘的債務違約，將會導致整個歐元區金融體系的崩潰，歐元區經濟將大幅度衰退。國際貨幣基金組織(IMF)預計2011、2012兩年歐元區經濟將分別增長1.6%和1.1%，并且進一步下行甚至衰退的可能性不能排除。

(三)日本經濟難以延續三季度增長趨勢

盡管災后重建有助于帶動經濟緩慢復蘇，但在全球經濟下行風險加大、外部需求增速放緩以及日元升值等因素的影響下，日本第四季度經濟增速將放緩。國際貨幣基金組織預計，2011年日本經濟將下降0.5%，但2012年有望實現2.3%的增長。2011年10月日本央行已將2011財年經濟增速預測0.4%降為0.3%，2012年從2.9%降為2.2%。

(四)新興市場和發展中國家經濟放緩的趨勢仍將持續

印度2011年10月工業生產指數同比下滑5.1%，為兩年多來首次出現負增長。國際評級機構惠譽公司12月13日《全球經濟展望》報告中，將本財年(2011年4月1日至2012年3月31日)印度經濟增長預期從此前的7.5%下調至7%，低于印度財長最新預測的7.5%，將印度2012-2013財年經濟增長預期從8%下調為7.5%。俄羅斯2011年10月工業生產增長3.6%，為2011年以來最低，IMF12月初將俄羅斯2011、2012兩年經濟增長預期分別由4.3%和4.1%下調至4.1%和3.5%。巴西2011年10月工業生產總值環比下降0.6%，已連續三個月出現下跌。巴西全國銀行聯合會最新數據預測顯示，2011年巴西GDP將增長3.2%，2012年將增長3.6%，較2011年9月的預測值3.8%有所下降。墨西哥銀行近期將2011年經濟增長預期值由3.8%-4.8%下調至3.5%-4.0%，2012年經濟增長預期由3.0%-4.5%下調為3.0%-4.0%。南非儲備銀行貨幣政策委員已將2011-2013年南非經濟增長預期分別從3.2%、3.6%和4.4%降低到3%、3.2%和

4.2%。

二、全球宏觀政策趨于寬松，新興市場政策核心由防通脹向保增長轉變

2011年8月之后，以新興市場為代表的緊縮貨幣政策開始趨于放松。8月初土耳其央行率先降息，巴西央行于8月和10月兩次下調利率，俄羅斯、印尼、澳大利亞等國都紛紛降息，除了越南和印度等國因持續的高通脹而堅持貨幣收縮政策之外，其他國家均已停止加息步伐。即使升息最為激進的印度，鑒于11月通脹壓力出現緩解，其財長公開宣布政策重心將轉向保障經濟增長。

美聯儲2011年12月13日宣布，將繼續執行包括將零利率維持到2013年中期不變的超寬松貨幣政策組合。歐洲央行11月和12月已連續兩次降息，將基準再融資利率下調至歷史低點1.00%。此外，為應對經濟穩定增長面臨的嚴峻挑戰，部分國家已經出臺經濟刺激措施。巴西于2011年12月初公布減免稅費金額76億雷亞爾(約合42億美元)的一攬子經濟刺激計劃。菲律賓也公布了金額為721億比索(17億美元)的經濟刺激計劃。預計2012年全球宏觀政策將更為寬松，新興市場注重保增長的政策主調仍將持續。此外，如果歐債危機持續升級導致歐元區陷入衰退，進而導致全球經濟復蘇停滯，歐洲央行可能會進一步降息，美聯儲也可能會推出第三輪量化寬松，各國新的經濟刺激方案也將紛紛出臺。然而，寬松貨幣政策亦將導致流動性猛增,大宗商品價格可能被推高，新一輪通貨膨脹可能被引發，加大宏觀調控的難度和復雜性。

三、歐債危機導致歐元崩潰、歐元區解體和引發全球第二輪金融危機的可能性不大，但從中長期看危機解決前景并不樂觀

首先，歐元崩潰的可能性不大。歐央行獨立性受到嚴重損害可能性較小，IMF估計2012-2016年歐元區經濟仍將保持正增長，國際社會因歐元區經濟陷入長期嚴重衰退而對歐元失去信心可能性不大。

其次，歐債危機導致歐元區解體可能性不大。對于希臘等發生債務問題的外圍國家而言，若歐元區解體，將面臨極高的貨幣轉換成本、較大的經濟衰退風險和沉重的債務融資負擔；對于德、法等核心國家而言，歐元區解體將不利于其出口增長，也不利于其有效利用區內其他國家的儲蓄。因此，歐元區各國將盡力維持歐元區的存在與延續。最近結束的歐盟峰會23個國家達成新的強化財政約束協議，說明歐盟各國在維護歐元區穩定方面已形成共識并開始付諸實施。

第三，歐債危機引發全球第二輪金融危機的可能性不大。目前看，歐洲國家和國際社會仍有能力擴充歐洲救助資金規模，一定程度上控制歐債危機對歐洲乃至全球銀行系統的嚴重影響。

然而，從長期看歐債危機解決前景不容樂觀。據IMF估計，受主權債務危機和經濟結構深層次問題影響，一直到2016年，“歐豬五國”經濟都將持續低迷，無法恢復國際金融危機前的增速。同時，由于無法大幅提高財政收入，也無法大幅削減財政支出，2016年前五國財政仍將持續處于赤字狀態，債務仍將不斷累積。

四、大宗商品價格仍將處于高位，震蕩幅度進一步上升

2012年全球經濟整體保持穩定增長的可能性較大，特別是新興市場國家經濟增長仍將保持較高水平，將為大宗商品需求增長提供穩定支撐，預計2012年大宗商品價格整體仍將處于高位。但2012年全球經濟面臨的風險進一步上升，金融市場的短期波動較2011年

將更為劇烈，2012年大宗商品價格的震蕩幅度可能會進一步上升。若美國和歐元區銀行體系的資產負債表再次惡化，導致全球經濟增速大幅度下滑，大宗商品價格可能會重現2008年金融危機后的高速回落狀態。

2012年，地緣政治等突發事件仍可能導致石油等大宗商品價格劇烈波動。從目前形勢看，2012年中東北非地區局勢仍較緊張，不能排除伊朗、敘利亞等國和西方國家發生劇烈沖突的可能性。伊朗在原油等大宗商品國際市場上具有獨特的地位，一方面，伊朗是石油等大宗商品全球重要的生產基地之一，歐元區從伊朗進口的石油占其總進口量的5%左右；另一方面，伊朗所處的霍爾木茲海峽是全球大宗商品的重要運輸通道，約40%的全球石油運輸經由霍爾木茲海峽運輸。倘若伊朗和西方國家發生劇烈沖突，甚至封鎖霍爾木茲海峽，將會嚴重影響全球石油市場供求關系，石油價格可能會上升一倍左右；即便伊朗局勢仍在可控范圍內，各種小規模沖突也會影響石油期貨市場的投資者信心，在短期內對油價造成一定的上行壓力。

五、金融市場仍將劇烈動蕩，新興市場面臨資本外逃的風險2011年9月以來，資金持續從新興市場流出，引發新興市場國家貨幣大幅貶值，俄羅斯、印尼、韓國、印度、阿根廷等國的央行都對外匯市場進行了多次干預，但收效甚微。2011年1-10月，俄羅斯資本凈流出640億美元，僅10月資本流出額就高達140多億美元，俄政府預計2011年資本凈流出量將超過850億美元。目前看，未來歐債危機的每輪升級、對歐債危機救助不力的擔憂都將引發國際金融市場大幅震蕩，加大全球經濟增長面臨的下行風險。與此同時，避險需求可能導致資金大規模撤出新興市場的股市和債市，資本外逃將是新興市場面臨的重大風險之一。(作者單位：國家發改委對外經濟研究所

第五篇：國際政治經濟形勢

2010年，全球經濟復蘇后繼乏力：量化寬松政策攪亂全球經濟，主權債務危機讓歐元區陰霾彌漫……聯合國《2011年世界經濟形勢與展望》預測，2011年世界經濟增長將放緩。經濟復蘇陰影猶存

郭紅玉：2011年的世界經濟形勢有喜有憂。2010年，發達國家和新興經濟體都不同程度地出現了經濟回暖跡象。但另一方面，各國為刺激經濟增長而實施的擴張性政策導致政府債臺高筑。根據世界經濟論壇的數據，二十國集團成員財政赤字占國內生產總值的平均比例已近8%。2010財政美國財政赤字達創紀錄的1.3萬億美元，2011財政的財政赤字將進一步惡化。日本的財政狀況也不容樂觀，政府債務規模是GDP的200%，消費者物價指數連續20個月下降，深陷通縮泥潭。中國和印度等亞洲主要國家經濟復蘇強勁，但面臨物價上漲、經濟過熱的風險，并且可能將風險傳導給亞洲其他國家。

總之，2011年將是世界經濟艱難前行的一年：源于金融危機的刺激政策的副作用——貨幣貶值、通貨膨脹、經濟過熱、資產泡沫——開始顯現，但在世界經濟還沒有恢復元氣的時候，貿然采取緊縮政策又會釜底抽薪，打擊實體經濟，加劇社會矛盾。

沈丁立：2011年，世界經濟將繼續增長，至于增勢是否減緩則存在未定因素。改善的原因，首先來自新興大國的持續高速發展，有力地穩定了全球態勢，不僅保障了世界上1/3人類的經濟進步，而且給世界其他地區包括傳統經濟發達地區注入了發展動力。同時，發達經濟區也在采取措施，穩定和發展地區經濟。美國在金融危機后率先改革金管體制，彌補舊制不足，以確保未來不會再次發生類似危機，這一努力的效果將逐漸顯現。對歐元區少數國家的主權債務危機，歐盟已創設永久性的救助機制，以維護整個歐元區的穩定，并對接受救助的成員國附加嚴格條件。

與此同時，西方世界以鄰為壑、過河拆橋的短視還屢見不鮮。一方面，歐洲一些央行已開始退出危機期間采取的緊急救市措施。另一方面，美國采取新一輪“量化寬松”政策。雖然歐美分別出臺的貨幣政策各有緣由，但各方埋頭自顧而缺乏協調的做法，無益于國際社會通力協作，更不利于克服貿易保護主義，這使新年中的世界經濟增長率蒙上陰影。

于鐵軍：2011年世界經濟的發展趨勢仍然很不樂觀。歐元區內，繼希臘、愛爾蘭的主權債務危機之后，西班牙的情況將更為困難。在德國的壓力之下，歐盟現已明確表示，它無法提供資金來救助西班牙。日本的國債余額目前已經達到差不多是其國內生產總值的兩倍，國內嚴峻的老齡化、少子化問題，使得日本經濟難以擺脫增長乏力的局面。美國為刺激經濟復蘇而推行的量化寬松政策，會加劇通脹風險、預算赤字及債務的失控，使其經濟再次直面銀行不良債權問題，也給其他國家造成更大的金融壓力。作為世界經濟增長的火車頭，中國在2011年雖然還會保持相對較高的經濟增長率，但面對嚴重的通貨膨脹問題和日益上升的借貸成本，中國的經濟增長速度將不得不放緩，這肯定也將會對全球經濟產生重大影響。

2010年，全球安全局勢依然存在諸多隱患。恐怖襲擊依然像烏云一樣給世界壓力；朝鮮半島劍拔弩張；中東熱點無一降溫；索馬里海盜讓世界頭疼……2011年，全球安全局勢能否得到改善？

安全局勢依然嚴峻

于鐵軍：2011年，全球安全局勢依然嚴峻。朝鮮半島的緊張局勢將得以延續。朝鮮和韓國之間再度出現軍事摩擦的可能性相當大。由于雙方領導人在國內政治領域中的回旋余地都很有限，因此，對于軍事摩擦和沖突的控制將更多取決于美國和中國等周邊大國的克制與約束。

中東地區的情況依舊令人擔憂。阿以談判再一次因猶太人定居點問題而告破裂，中東和平進程再度擱淺，而且很難在近期內再度開啟。從2011年7月起，美軍將開始從伊拉克撤軍，但撤軍規模也有可能取決于伊拉克馬利基政府的工作績效。由于巴基斯坦堅決拒絕美軍跨過巴阿邊界圍剿藏匿于巴基斯坦部落地區的塔利班組織，而美國扶植的卡爾扎伊政府又十分脆弱，所以美國從阿富汗撤軍的規模也遲遲難以決定。伊朗核危機在經過一系列外交折中之后仍然處于僵持階段。

2011年非洲的安全形勢也不容樂觀。科特迪瓦已經處于內戰的邊緣；蘇丹將于2011年1月8日就南部蘇丹是否獨立問題進行全民公投，南北雙方是尊重公投結果，和平分手，還是像上世紀那樣兵戎相見，這也需要我們密切關注。

沈驥如：俄羅斯與歐盟和美國的關系都有所改善。中美、中歐之間在上半年曾出現了不少摩擦，美國遏制中國的主張一度有所抬頭，但到了大選以后的年底，美國方面的調子又有所降溫。溫家寶總理訪歐訪印表明，中歐關系、中印關系也得到了改善。大國關系的改善表明，全球安全形勢總體上是可控的。

但是有一個例外：劍拔弩張的朝鮮半島的安全形勢隨時都會急轉直下。一個以為有了核武器就可以在未來的戰爭中戰勝對方。一個雖沒有核武器，但認為自己經濟實力強大并有美國盟友的軍事支持包括核武器支持，有把握在未來的戰爭中擊敗對方。美國則調動了3艘航母到小小的朝鮮半島周圍，日本也跟著表態支持韓國。這實在是一場危險的博弈。

沈丁立：在新的一年中，大國之間的安全關系有望改善。中美在1月兩國防長北京會晤和元首華盛頓峰會后，將進入一段時間的穩定。中日在經歷了一個階段的領土紛爭后，正尋找調適之道，改善高層間及時溝通與解釋的機制，因此也有望較上年穩定。美國與俄羅斯的政治關系也可能更加穩健。考慮到這些因素，新年中全球安全局勢有更多積極趨勢。

世界范圍內存在多種張力，有些還在加深。新興發展中大國的群體性快速崛起已對現有國際格局形成一定影響，這已引起既有大國特別是超級大國的焦慮。地區層面上許多張力還在釋放之中，尤其是朝鮮半島北南雙方由于海上邊界爭議，半島局勢仍具高危性。

2010年，各國紛紛“亮劍”軍演，軍售大單接連不斷，多國提高國防預算。2011年，各國將展開軍備競賽？

軍備競賽動機仍在沈驥如：當前世界軍備分布嚴重失衡。為了維持自己的霸權，美國一國的軍費開支幾乎等于世界其他國家軍費的總額。在這個大背景下，許多國家增加自己的軍備，只是為了增加自己的安全感和防衛能力。

但是，有些國家是存在軍備競賽的動機的。例如，日本就要大力發展軍備，甚至有一股勢力要廢除無核三原則，這是因為日本覬覦中國、俄羅斯和韓國的領土，并希望通過加強日美同盟遏制中國，繼續坐大亞洲。印度也有軍備競賽的動機，因為印度希望成為南亞次大陸和印度洋占主導地位的國家，還有一股勢力總是想和中國較勁。印度的國防投入明顯超過目前它的防衛需要。朝韓之間，存在著軍備競賽。在西亞和中東，以色列和伊朗之間存在軍備競賽。要降溫軍備競賽，維護世界和平，最重要的是世界各國應該共同努力。同時，擁有最多軍備的美國應該帶頭削減軍備。

于鐵軍：總的來看，與此前相比，2010年國際關系中軍事內容所占據的比例的確有所上升。這一點尤其體現在東亞地區。如果不加以重視，并進行適當的控制，未來走向軍備競賽不是不可能的。一般認為，軍備競賽對于競賽雙方而言都是弊大于利的，所以，理論上很少有國家主動去參加軍備競賽。但現實中我們看到的情況是，國家之間經常因為互不信任，互相猜忌，因為彼此之間存在的“安全困境”而不得不參加軍備競賽，進而影響本國經濟和社會的發展。

近年來，在軍備控制與裁軍方面本來出現了一些良好的勢頭。但另一方面，我們也看到，一些國家斥巨資購買先進的武器裝備，大力發展本國的海空力量，并形成軍備競賽之勢。2011年全球性的軍備競賽升級可能不會出現，但如果相關國家之間不能通過建立信任措施等途徑展開安全合作，它們之間出現軍備競賽升級的可能性是存在的。

沈丁立：軍備增長與擴大外購軍備，存在于一部分地區。但這些現象并非是全球性的。歐洲也有大國近期正在緊縮軍備，削減防務開支。

上述問題源于國際格局的失衡。世界軍事超強的美國國民經濟產出約為世界的1/4，軍費更近世界一半。如此強悍的軍事力量不僅長期支撐了美國對世界各地的干預，包括對我國臺灣事務的干涉，而且助長了它對伊拉克先發制人的非法與非理性行為，對世界并對它自己造成了嚴重影響。在這種背景下，俄中等國愿意根據國情，加大國防投入，是可以理解的。目前它們的整體軍力與美國相比還很落后，國防態勢仍呈防御性，談不上與美國開展軍備競賽，國際安全失衡的局面并未得到扭轉。

2011年，世界大國之間和地區強國之間急需改善戰略溝通，共同維護現有國際秩序中給各國帶來公益的部分，并在相互理解的基礎上，合作調整現有秩序中的不合理成分。全球金融危機給了國際政治經濟秩序深刻變革的機會，新興經濟體重要性凸顯。二○一○年，新興經濟體與發達經濟體在各個領域均出現博弈。在新的一年，雙方該如何協調，以共同推動世界發展？

南北之間應平等互信

沈丁立：新興經濟體與發達經濟體必然相互依賴、共存共榮。發達經濟體的繼續繁榮，將給新興經濟體提供出口市場和優勢技術的支持；而新興經濟體的崛起，也將逐步給發達經濟體提供更大出口機會。兩者之間關系既密切，又不可避免地存在競爭。新興經濟體與發達經濟體在出口上具有競爭，而且隨著新興經濟體的成長，這種競爭也可能更為激烈。新興經濟體的成長過程，也將在資源使用與保障、環境與生態平衡、知識產權與技術標準等方面對各方產生壓力。

2011年，新興經濟體在經貿與環境等方面的平衡發展上，仍將保持對發達國家的壓力。在《京都議定書》還有兩年就將失效的壓力下，各方對限制溫室氣體排放的博弈必將加快。這更需雙方共同努力，提高各自的減排內涵，加強技術合作，促進發達國家對新興經濟體的技術轉移，爭取新興經濟體在增強了的經濟能力條件下承諾更多自主限制，并擴大在國際核查上的共同協作。

在經貿方面，新興經濟體在繼續獲得來自發達經濟體的生產外包時，要勉力所能，擴大對發達經濟體的采購與投資。當然貿易平衡只能相對，須與前者的消費需求相適應，并考慮發達國家對外投資所獲得的利潤擴大化因素。二十國首腦金融峰會應是新年中這兩個經濟體之間尋求平衡的合適平臺。

沈驥如：從本質上來說，世界格局的多極化和新的經濟力量重心的出現，不是國家間博弈的結果，而是世界各國綜合實力演變的結果。但是，國際經濟、政治、軍事規則的改革和新規則的制定，確實還存在著博弈。但筆者認為，之所以存在博弈，就是因為有關各方還沒有建立起充分的平等互信關系。由于任何一方都不能在每一次博弈中保證自己成為贏家，而博弈中的誤判有時會給博弈的雙方帶來災難性的后果。因此，世界各國應該把精力用在建立國家間的平等互信關系，特別是，在爭取自己的利益時，要尊重和照顧其他國家的利益，從而，通過真誠的合作，實現共贏。后金融危機時代之所以給世界提供了一個變革國際經濟政治規則的歷史性機遇，就是因為這次肆虐全球的金融危機暴露了現行國際經濟政治規則中的許多缺點和漏洞，改正這些缺點、修補這些漏洞符合所有發達國家和發展中國家的利益，這也幾乎已經成為二十國集團的主流共識。這個共識來之不易，應該珍視。因此，發達國家和發展中國家需要的不是博弈，而是真誠的合作。

于鐵軍：新興經濟體與發達經濟體之間在各個領域的博弈一直存在。自從2008年爆發全球金融危機以來，新興經濟體與發達經濟體之間的博弈體現得更為真切，變得更加激烈。增加南非之后，新興經濟體的代表由“金磚四國”變成了“金磚五國”。無論是在國際金融體制還是在國際貿易體制上，新興經濟體與發達經濟體之間的協調，都變得越來越迫切，越來越必要。例如，在2010年的首爾“二十國集團”峰會上，各國領導人表明，要將經常項目失衡保持在“可持續的水平”，并共同采取行動，推動建立“穩定、運作良好的國際貨幣體系”。