第一篇：國家電子政務(wù)參考標準下載

[原創(chuàng)] 國家電子政務(wù)參考標準下載

電子政務(wù), 下載電子政務(wù), 下載

電子政務(wù)標準化指南 第6部分：信息安全

電子政務(wù)標準化指南 第5部分：支撐技術(shù)

電子政務(wù)標準化指南 第4部分：信息共享

電子政務(wù)標準化指南 第3部分：網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

電子政務(wù)標準化指南 第2部分：工程管理

電子政務(wù)標準化指南 第1部分：總則

電子政務(wù)術(shù)語

基于可擴展置標語言（XML）的電子公文格式 第7部分：安全 基于可擴展置標語言（XML）的電子公文格式 第6部分：歸檔 基于可擴展置標語言（XML）的電子公文格式 第5部分：交換 基于可擴展置標語言（XML）的電子公文格式 第4部分：辦理 基于可擴展置標語言（XML）的電子公文格式 第3部分：顯現(xiàn)

信息化工程監(jiān)理規(guī)范 第6部分：信息化工程安全監(jiān)理

信息化工程監(jiān)理規(guī)范 第5部分：軟件工程監(jiān)理

信息化工程監(jiān)理規(guī)范 第4部分：計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程監(jiān)理 信息化工程監(jiān)理規(guī)范 第3部分：電子設(shè)備機房系統(tǒng)工程監(jiān)理 信息化工程監(jiān)理規(guī)范 第2部分：通用布纜系統(tǒng)工程監(jiān)理

電子政務(wù)系統(tǒng)總體設(shè)計要求

政務(wù)信息資源交換體系 第4部分：技術(shù)管理要求

政務(wù)信息資源交換體系 第3部分：異構(gòu)數(shù)據(jù)庫接口規(guī)范

政務(wù)信息資源交換體系 第2部分：分布式系統(tǒng)間信息交換技術(shù)要求

政務(wù)信息資源交換體系 第1部分：總體框架

電子政務(wù)數(shù)據(jù)元素 第2部分：公共數(shù)據(jù)元素目錄

政務(wù)信息資源目錄體系 第6部分：技術(shù)管理要求

政務(wù)信息資源目錄體系 第5部分：政務(wù)信息資源標識符編碼方案

政務(wù)信息資源目錄體系 第4部分：政務(wù)信息資源分類

政務(wù)信息資源目錄體系 第3部分：核心元數(shù)據(jù)

政務(wù)信息資源目錄體系 第2部分：技術(shù)要求

政務(wù)信息資源目錄體系 第1部分：總體框架

第二篇：淺析國家信息化與電子政務(wù)

淺析國家信息化與電子政務(wù)

內(nèi)容提要： 國家信息化是當今世界發(fā)展的大趨勢，是推動經(jīng)濟社會變革的重要力量。一個國家的信息化建設(shè)需要來自多方面力量的推進，其中政府作為國家組成及信息流的“中心節(jié)點”，在社會信息化的進程中起著無可替代的作用。國家信息化的主要看點就是通過對政府信息化的建設(shè)帶動社會其他方面的信息化發(fā)展，電子政務(wù)則成為政府信息化的主要方式和運營手段。電子政務(wù)發(fā)展對國家信息化建設(shè)具有重要意義。因此。我們一定要進一步提高對國家信息化重要性的認識，加快實現(xiàn)電子政務(wù)，加快推進國家信息化。[1]

關(guān)鍵詞： 國家信息化 電子政務(wù) 推進引言

伴隨電子計算機技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的悄然興起，21世紀我們進入了以信息為主體的知識經(jīng)濟時代，信息高速化、便捷化成為各國競爭的焦點之一，此時，信息化對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響更加深刻。廣泛應(yīng)用、高度滲透的信息技術(shù)正孕育著新的重大突破。信息資源日益成為重要生產(chǎn)要素、無形資產(chǎn)和社會財富。信息網(wǎng)絡(luò)更加普及并日趨融合。信息化與經(jīng)濟全球化相互交織，推動著全球產(chǎn)業(yè)分工深化和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，重塑著全球經(jīng)濟競爭格局。互聯(lián)網(wǎng)加劇了各種思想文化的相互激蕩，成為信息傳播和知識擴散的新載體。電子政務(wù)在提高行政效率、改善政府效能、擴大民主參與等方面的作用日益顯著。信息安全的重要性與日俱增，成為各國面臨的共同挑戰(zhàn)。信息化使現(xiàn)代戰(zhàn)爭形態(tài)發(fā)生重大變化，是世界新軍事變革的核心內(nèi)容。全球數(shù)字鴻溝呈現(xiàn)擴大趨勢，發(fā)展失衡現(xiàn)象日趨嚴重。發(fā)達國家信息化發(fā)展目標更加清晰，正在出現(xiàn)向信息社會轉(zhuǎn)型的趨向；越來越多的發(fā)展中國家主動迎接信息化發(fā)展帶來的新機遇，力爭跟上時代潮流。全球信息化正在引發(fā)當今世界的深刻變革，重塑世界政治、經(jīng)濟、社會、文化和軍事發(fā)展的新格局。加快國家信息化發(fā)展，已經(jīng)成為世界各國的共同選擇。[2] 電子政務(wù)與國家信息化建設(shè)的內(nèi)在聯(lián)系 2.1 國內(nèi)外信息化發(fā)展狀況

國外信息化建設(shè)的開展的比國內(nèi)早。隨著美國“信息高速公路計劃”的提出，制定信息化發(fā)展戰(zhàn)略成為各國的主旋律。發(fā)達國家的信息政策起步于20世紀60年代末，80年代進入發(fā)展期，90年代更多的信息政策上升為信息法律。在信息技術(shù)的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化過程中，發(fā)達國家根據(jù)自身基礎(chǔ)研究、人才狀況、技術(shù)優(yōu)勢等選擇有優(yōu)勢的研發(fā)方向。形成了美國掌握計算機核心技術(shù)，其他國家擁有數(shù)字內(nèi)容關(guān)鍵技術(shù)的市場壟斷局面，運用掌握知識產(chǎn)權(quán)、專利技術(shù)、核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的戰(zhàn)略，控制了世界IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，擁有了信息標準、技術(shù)標準和產(chǎn)業(yè)標準的制定權(quán)，從而掌握了信息技術(shù)的主導(dǎo)權(quán)。

在國外，已經(jīng)形成了比較完備的信息化理論：霍頓的信息資源管理理論將信息資源提升到與其它資源同等重要的地位，讓人們意識到了開發(fā)利用數(shù)據(jù)資源的重大價值；威廉德雷爾的數(shù)據(jù)管理 1

（DA）理論則認為沒有卓有成效的數(shù)據(jù)管理，就沒有成功高效的數(shù)據(jù)處理，更建立不起來整個企業(yè)的計算機信息系統(tǒng)，它第一次將數(shù)據(jù)管理提升為企業(yè)管理的重要組成部分；另外，詹姆斯馬丁的信息工程方法論（IEM）則突出了建設(shè)主題數(shù)據(jù)庫較之傳統(tǒng)的按報表建庫的優(yōu)越性。

在國內(nèi)方面，由于我國與發(fā)達國家工業(yè)水平的差距，信息化發(fā)展水平是有較大區(qū)別的。在全球經(jīng)濟格局之中，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展全球化序列為特征的國際分工架構(gòu)有5個層面：第一層是新技術(shù)、新產(chǎn)品研制國；第二層是核心部件生產(chǎn)國；第三層是附件生產(chǎn)及加工國；第四層是資源供給國；第五層是產(chǎn)品銷售國，中國處在第三層面上。經(jīng)過“八五”的認識，初步形成了我國的信息化基本發(fā)展思路；通過“九五”的實踐，積累了加快推進國民經(jīng)濟和社會信息化的豐富經(jīng)驗，并形成了有自己特色的信息產(chǎn)業(yè)；而“十五”的快速發(fā)展，確立了“以信息化帶動工業(yè)化”的戰(zhàn)略方針，為加速我國現(xiàn)代化的進程，實現(xiàn)由經(jīng)濟大國轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟強國指出了明確的發(fā)展方向，也逐步形成了具有中國特色的、行之有效的信息化發(fā)展思路。《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》中指出要積極發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，推進電子政務(wù)，整合網(wǎng)絡(luò)資源，建設(shè)統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺、數(shù)據(jù)交換中心、數(shù)據(jù)認證中心，推動部門間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。

2.2 國外電子政務(wù)建設(shè)對其國家信息化的影響

綜觀近年來世界各國所推出的政府再造計劃，電子政務(wù)一直扮演著非常重要的角色。電子政務(wù)建設(shè)最早起源于美國。早在克林頓總統(tǒng)就任時宣布，他領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)邦政府將是一個電子化的“少紙”政府，并提出了構(gòu)建“電子政府”的計劃，其目標是：通過信息技術(shù)的應(yīng)用，提高政府組織的效率，重組公共管理，最終實現(xiàn)辦公自動化和信息資源的共享，使得人們可以從不同的渠道獲得政府信息和服務(wù)。美國由于大力發(fā)展電子政務(wù)建設(shè)，積極推進信息化進程，帶動了經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定增長。

德國把推行電子政務(wù)作為實施信息化戰(zhàn)略的重要組成部分。2000年聯(lián)邦政府制定了“2005年聯(lián)邦政府在線計劃”，旨在通過推行電子政務(wù)提高行政效率，開拓新的工作領(lǐng)域，促進政府服務(wù)現(xiàn)代化。并且政府還批準了整合電子政務(wù)的共同戰(zhàn)略“德國在線”計劃。通過這個計劃，電子政務(wù)的整體功能得到提高，聯(lián)邦政府、州政府和地方政府能夠共同提供在線服務(wù)。

瑞典是目前世界上信息技術(shù)社會化程度最高的國家，在信息基礎(chǔ)設(shè)施、互聯(lián)網(wǎng)的使用、電子商務(wù)、人均IT投入和IT教育等23個指標的綜合評比中，曾超過美國和其他50多個發(fā)達國家，名列世界第一。瑞典電子政務(wù)是按照網(wǎng)上信息發(fā)布、網(wǎng)上信息服務(wù)、網(wǎng)上電子交易和按項目進行功能整合4個步驟逐步實施的，這4個步驟的核心是信息共享。瑞典實施了一些跨部門的電子政務(wù)項目，這樣不僅避免了重復(fù)建設(shè)和重復(fù)采購，更使政府各部門從分立的服務(wù)逐漸走向業(yè)務(wù)的協(xié)同和功能的整合。

加拿大的電子政務(wù)迅速發(fā)展并且后來居上，得益于良好的信息基礎(chǔ)設(shè)施。加拿大政府不僅實現(xiàn)了教育、就業(yè)、醫(yī)療、電子采購、社會保險等領(lǐng)域的政府電子化服務(wù)，而且根據(jù)需要不斷增加和集成新的政府門戶網(wǎng)站。根據(jù)Accenture公司最新調(diào)查，在網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和電子政務(wù)成熟度上，加拿大名列第一。

新加坡政府被公認為是世界最早的電子政府之一，在全球經(jīng)濟論壇《2004-2005全球信息技術(shù)報告》中排名世界第一。新加坡開展電子政務(wù)建設(shè)以來，已有1 600個項目均得以健康快速地發(fā)展。電子政府可為公民提供200項以上的電子政務(wù)服務(wù)，公眾可從“電子公民中心”站點輕松獲取醫(yī)療保健、商務(wù)、法律法規(guī)、交通、家庭、住房、就業(yè)等各項網(wǎng)上信息和服務(wù)。

2.3 我國的電子政務(wù)發(fā)展與國家信息化建設(shè)

電子政務(wù)在我國的發(fā)展也就是十幾年的時間，屬于新生事物，其發(fā)展過程基本上與我國的信息化歷程同步，而在這短短的十幾年，我國的電子政務(wù)發(fā)展取得了巨大的成就。從1996年海南省政府

創(chuàng)辦首個政府門戶網(wǎng)站到2006年1月1日中央政府門戶網(wǎng)站的正式開通，標志著中國政府網(wǎng)站層級體系的架構(gòu)已經(jīng)基本形成。中央政府門戶網(wǎng)站成立以來，圍繞國務(wù)院中心工作，結(jié)合公眾關(guān)注熱點，組織發(fā)布熱點政務(wù)專題、政策法規(guī)解讀等權(quán)威信息。2006年，中國政府網(wǎng)已成為國內(nèi)外人士獲得中國政務(wù)信息的重要窗口。隨著國民經(jīng)濟和社會信息化的發(fā)展和電子政務(wù)的深入推進，政府網(wǎng)站的內(nèi)容日益豐富，功能也逐漸增強，已成為政務(wù)公開的重要窗口和建設(shè)服務(wù)型政府的重要平臺。據(jù)美國ALEXA網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)顯示，中國政府網(wǎng)目前的國際排名在各國中央級政府網(wǎng)站中僅次于加拿大政府網(wǎng)站，位居全球第二。顯然，大力促進政府信息化，是轉(zhuǎn)變政府職能、提高政府效率、建設(shè)現(xiàn)代公共政府的迫切需要，是實現(xiàn)國家信息化戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們應(yīng)當站在國家信息化這樣一個高度來深刻認識、積極推進電子政務(wù)進程。[3] 國家信息化建設(shè)和電子政務(wù)的實際意義 3.1信息化手段讓中國政務(wù)更加接近民意

電子政務(wù)是信息化的一個子集。從未來發(fā)展的趨勢看，網(wǎng)絡(luò)民意將變得越來越強大，而各級政府對網(wǎng)絡(luò)民意也會變得越來越重視，民眾將通過網(wǎng)絡(luò)平臺來表達訴求將會更加得心應(yīng)手，可以肯定，未來的政府，只有重視了網(wǎng)絡(luò)民意，尊重網(wǎng)絡(luò)民意，傾聽他們的訴求，才能夠真正做到體察民情、了解民意，才能為決策提供最真實的第一手資料，也才能因地制宜、有的放矢的制定政策措施。

我們要把加強網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理納入全市文化發(fā)展的總體戰(zhàn)略，作為建設(shè)先進文化的重要陣地、發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容、提供公共文化服務(wù)的重要手段，積極利用、大力發(fā)展、科學(xué)管理，更好地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。要唱響網(wǎng)上主旋律，進一步提高網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)水平。互聯(lián)網(wǎng)打破了傳統(tǒng)社會架構(gòu)下的溝通壁壘，使我們之間的直接對話、平等溝通成為可能。網(wǎng)絡(luò)是集中民智的有效渠道。要把網(wǎng)民的意見，尤其是其中群眾反映強烈的突出問題作為今后整改的重點，邊學(xué)邊改，努力促進學(xué)習(xí)實踐活動取得更好成果。要堅持建設(shè)與管理并重、繁榮與規(guī)范并舉、利用與引導(dǎo)并行、隊伍與投入并抓，占領(lǐng)網(wǎng)上思想文化陣地，積極探索一條建設(shè)、管理、利用互聯(lián)網(wǎng)的有效途徑，唱響網(wǎng)上主旋律，在全國出經(jīng)驗、出示范。總而言之，網(wǎng)絡(luò)民意對社會、經(jīng)濟的發(fā)展正發(fā)揮著越來越大作用，網(wǎng)絡(luò)民意已經(jīng)越來越表現(xiàn)出了其強大的一面，已經(jīng)受到各級政府機構(gòu)的高度重視。

3.2互聯(lián)網(wǎng)政治，凸顯網(wǎng)絡(luò)民意力量漸強

當今社會，網(wǎng)絡(luò)無疑是最偉大的發(fā)明之一，它已經(jīng)滲透到社會生活的各個方面。網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)，也將文化引向了一個更廣的空間。長期以來，政府高度重視網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理，也很善于利用網(wǎng)絡(luò)媒體開展工作。有關(guān)部門的負責(zé)同志在網(wǎng)上開展交流活動，許多重大政策方針事先在網(wǎng)上?問計于民?，也收到了良好效果。要高度重視互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)、運用和管理，推進文化創(chuàng)新，激發(fā)全社會文化創(chuàng)造力。大家在網(wǎng)上最能說真話，這對于領(lǐng)導(dǎo)干部來說是一個極好的吸納人民群眾智慧和力量的機會。網(wǎng)絡(luò)既是服務(wù)民眾的新平臺，也是了解民意的直通車。要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體時效性、互動性強的優(yōu)勢。網(wǎng)絡(luò)媒體作為新興媒體，要掌握新方法，取得新效果。網(wǎng)站編輯部要誠心誠意地宣傳黨的決策和部署，誠心誠意地反映廣大群眾的意見和建議，誠心誠意地加強網(wǎng)上輿論引導(dǎo)。互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器。各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)趨利避害，因勢利導(dǎo)，加強對新興媒體的應(yīng)用和管理，營造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

來自網(wǎng)民的聲音、觀點、設(shè)想等通過網(wǎng)絡(luò)來表達是最簡捷、最迅速的方式之一。當官員們不再把上網(wǎng)當做只是用于看看新聞，或是娛樂消遣，而是切實地關(guān)注輿情、重視民意，正確對待和及時處理網(wǎng)民的消息、觀點等，這就表明官員執(zhí)政能力的提高。官民網(wǎng)絡(luò)上互動，相當于開通了另一條

民意直通車，不僅會拉近黨政部門與普通老百姓的距離，更有利于提高黨和政府的形象，增加官員們的親和力。網(wǎng)絡(luò)民意是因為這種民意的來源最直接、最真實。領(lǐng)導(dǎo)通過網(wǎng)絡(luò)媒體查看網(wǎng)民評論，能得到第一手真實的資料，可以了解到最真實的事情真相，雖然領(lǐng)導(dǎo)通過其它途徑也能了解到民意，聽到民聲，但所聽到、了解到的大部分民情是被工作人員或下級機關(guān)加工處理過的，并不是原滋原味的社情民意。而網(wǎng)絡(luò)民意，沒有經(jīng)過任何加工處理，是老百姓最真實的意見和建議，是人民群眾最真實的訴求。網(wǎng)絡(luò)民意是真實的民意，做領(lǐng)導(dǎo)的只要經(jīng)常上網(wǎng)看看，就能了解了大半民情民意。

3.3信息化建設(shè)和溝通渠道需要不斷優(yōu)化

各地電子政務(wù)發(fā)展水平差異仍然較大，說明地區(qū)之間電子政務(wù)水平的差距有擴大的趨勢。中國的信息化還處于早期，而且這個早期還將持續(xù)一段時間。東部沿海城市信息化水平無疑領(lǐng)先于全國，上海和北京亦成中國信息化的最高水平。埃森哲咨詢公司副總裁連水木曾經(jīng)表示：中國電子政務(wù)等信息化發(fā)展情況，中西部地區(qū)在信息化發(fā)展比較緩慢，可以學(xué)習(xí)先發(fā)展地區(qū)的經(jīng)驗，避免走彎路，先挑選一些可以力所能及的服務(wù)項目，做得精致和成熟，然后再慢慢擴大范圍，避免一開始就走大而全的模式，那樣往往導(dǎo)致膚淺和形式化。

電子政務(wù)不同于一般信息化，它的特殊性在于政務(wù)。政務(wù)就是指公共行政。從理論上說，當各渠道之間的信息傳遞實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)式、實時、互動的流通時，企業(yè)的產(chǎn)品分銷應(yīng)能達到其預(yù)期的效果。所以企業(yè)對渠道的控制應(yīng)該由管理的合理性向溝通的合理性轉(zhuǎn)變。只有這樣，才能提高各渠道的協(xié)同性，并進而提高企業(yè)的產(chǎn)品分銷的效率水平。與現(xiàn)代官僚制對應(yīng)的電子政務(wù)，是管理型電子政務(wù)。在電子政務(wù)的策略選擇上，與現(xiàn)代官僚制模式相適合的原則，就是通過實施電子政務(wù)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)的手段，加強行政管理，建設(shè)有效益的政府。第一，電子政務(wù)要以人為本。不光要服務(wù)于人民群眾的根本利益、長遠利益，而且要與人民群眾的具體利益、眼前利益有機結(jié)合起來，實現(xiàn)個性化的公共服務(wù)，為此必須充分發(fā)揮信息化先進生產(chǎn)力的帶動作用。第二，電子政務(wù)要突出創(chuàng)新。創(chuàng)新的最終方向在于從以規(guī)則和秩序為核心的傳統(tǒng)官僚制，向多元創(chuàng)新的方向發(fā)展；第三，電子政務(wù)要強調(diào)全面績效。要將現(xiàn)代科學(xué)意義上的效率，同信息化意義上的人文社會價值很好結(jié)合起來，尤其要在社會條件允許的情況下，向著具體問題具體分析地與人民群眾的幸福要求相吻合的方向改進，提高國民幸福指數(shù)，建立和諧社會。[4] 結(jié)語

必須承認，我國在國家信息化建設(shè)方面與發(fā)達國家是有差距的，而信息化推進體制與機制，對一個國家的信息化建設(shè)與發(fā)展會產(chǎn)生重要影響。認真研究借鑒國外在信息化理論和實踐方面的成功經(jīng)驗，有助于取長補短，探索建立適合我國國情的信息化推進體制機制。在全球信息化的趨勢之下，電子政務(wù)的發(fā)展程度直接影響政府的競爭力，成為衡量各國發(fā)展水平的一個指標。我國已將電子政務(wù)建設(shè)作為今后一個時期國家信息化工作的重點，建立在信息技術(shù)基礎(chǔ)之上的電子政務(wù)不僅是信息化的核心內(nèi)容，也是信息社會的核心構(gòu)成部分。加快實現(xiàn)國家信息化，是當代中國人應(yīng)當責(zé)無旁貸完成的歷史重任。只要我們把握大局，大力協(xié)同，扎實工作，開拓前進，就一定能夠走出一條有特色的中國信息化建設(shè)道路。

參考文獻：

[1]鄧壽鵬.面向21世紀推進國家信息化建設(shè).《未來與發(fā)展》，1997年03期

[2]陳德玉.談我國加快信息化建設(shè)的必要性.《學(xué)習(xí)論壇》，1996年02期 [3]趙小凡.國家信息化與電子政務(wù)_百度文庫

[4]黃相如.國家信息化建設(shè)和電子政務(wù)的實際意義_價值中國網(wǎng)

第三篇：國家電子政務(wù)項目編制要求

國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目管理暫行辦法

國家發(fā)展和改革委員會令第55號

為了貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，全面加強國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目管理，保證工程建設(shè)質(zhì)量，提高投資效益，特制定《國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目管理暫行辦法》，經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會主任辦公會討論通過，現(xiàn)予公布，自2007年9月1日起施行。

國家發(fā)展和改革委員會主任：馬凱 二〇〇七年八月十三日

第一章總則

第一條為全面加強國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目管理，保證工程建設(shè)質(zhì)量，提高投資效益，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》及相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于使用中央財政性資金的國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目(以下簡稱“電子政務(wù)項目”)。

第三條本辦法所稱電子政務(wù)項目主要是指：國家統(tǒng)一電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、國家重點業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)、國家基礎(chǔ)信息庫、國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、國家電子政務(wù)標準化體系和電子政務(wù)相關(guān)支撐體系等建設(shè)項目。電子政務(wù)項目建設(shè)應(yīng)以政務(wù)信息資源開 發(fā)利用為主線，以國家統(tǒng)一電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)為依托，以提高應(yīng)用水平、發(fā)揮系統(tǒng)效能為重點，深化電子政務(wù)應(yīng)用，推動應(yīng)用系統(tǒng)的互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，建設(shè)符合中國國情的電子政務(wù)體系，提高行政效率，降低行政成本，發(fā)揮電子政務(wù)對加強經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管和改善社會管理、公共服務(wù)的作用。

第四條本辦法所稱項目建設(shè)單位是指中央政務(wù)部門和參與國家電子政務(wù)項目建設(shè)的地方政務(wù)部門。項目建設(shè)單位負責(zé)提出電子政務(wù)項目的申請，組織或參與電子政務(wù)項目的設(shè)計、建設(shè)和運行維護。

第五條本辦法所稱項目審批部門是指國家發(fā)展改革委。項目審批部門負責(zé)國家電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃的編制和電子政務(wù)項目的審批，會同有關(guān)部門對電子政務(wù)項目實施監(jiān)督管理。

第二章申報和審批管理

第六條項目建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)中央和國務(wù)院的有關(guān)文件規(guī)定和國家電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃，研究提出電子政務(wù)項目的立項申請。

第七條電子政務(wù)項目原則上包括以下審批環(huán)節(jié)：項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計方案和投資概算。對總投資在3000 萬元以下及特殊情況的，可簡化為審批項目可行性研究報告(代項目建議書)、初步設(shè)計方案和投資概算。

第八條項目建設(shè)單位應(yīng)按照《國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目項目建議書編制要求》(附件一)的規(guī)定，組織編制項目建議書，報送項目審批部門。項目審批部門在征求相關(guān)部門意見，并委托有資格的咨詢機 構(gòu)評估后審核批復(fù)，或報國務(wù)院審批后下達批復(fù)。項目建設(shè)單位在編制項目建議書階段應(yīng)專門組織項目需求分析，形成需求分析報告送項目審批部門組織專家提出咨詢意見，作為編制項目建議書的參考。

第九條項目建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)項目建議書批復(fù)，按照《國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目可行性研究報告編制要求》(附件二)的規(guī)定，招標選定或委托具有相關(guān)專業(yè)甲級資質(zhì)的工程咨詢機構(gòu)編制項目可行性研究報告，報送項目審批部門。項目審批部門委托有資格的咨詢機構(gòu)評估后審核批復(fù)，或報國務(wù)院審批后下達批復(fù)。

第十條項目建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)項目審批部門對可行性研究報告的批復(fù)，按照《國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目初步設(shè)計方案和投資概算報告編制要求》(附件三)的規(guī)定，招標選定或委托具有相關(guān)專業(yè)甲級資質(zhì)的設(shè)計單位編制初步設(shè)計方案和投資概算報告，報送項目審批部門。項目審批部門委托專門評審機構(gòu)評審后審核批復(fù)。

第十一條中央和地方政務(wù)部門共建的電子政務(wù)項目，由中央政務(wù)部門牽頭組織地方政務(wù)部門共同編制項目建議書，涉及地方的建設(shè)內(nèi)容及投資規(guī)摸，應(yīng)征求地方發(fā)展改革部門的意見。項目審批部門整體批復(fù)項目建議書后，其項目可行性研究報告、初步設(shè)計方案和投資概算，由中央和地方政務(wù)部門分別編制，并報同級發(fā)展改革部門審批。地方發(fā)展改革部門應(yīng)按照項目建議書批復(fù)要求審批地方政務(wù)部門提交的可行性研究報告，并事先征求中央政務(wù)部門的意見。地方發(fā)展改革部門在可行性研究報告、初步設(shè)計方案和投資概算審批方面有專門規(guī)定的，可參照地方規(guī)定執(zhí)行。

第十二條中央和地方共建的需要申請中央財政性資金補助的地方電子政務(wù)項目，應(yīng)按照《中央預(yù)算內(nèi)投資補助和貼息項目管理暫行辦法》(國家發(fā)展和改革委員會令第31 號)的規(guī)定，由地方政務(wù)部門組織編制資金申請報告，經(jīng)地方發(fā)展改革部門審查并報項目審批部門審批。補助資金可根據(jù)項目建設(shè)進度一次或分次下達。

第十三條項目審批部門對電子政務(wù)項目的項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計方案和投資概算的批復(fù)文件是項目建設(shè)的主要依據(jù)。批復(fù)中核定的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、標準、總投資概算和其他控制指標原則上應(yīng)嚴格遵守。項目可行性研究報告的編制內(nèi)容與項目建議書批復(fù)內(nèi)容有重大變更的，應(yīng)重新報批項目建議書。項目初步設(shè)計方案和投資概算報告的編制內(nèi)容與項目可行性研究報告批復(fù)內(nèi)容有重大變更或變更投資超出已批復(fù)總投資額度百分之十的，應(yīng)重新報批可行性研究報告。項目初步設(shè)計方案和投資概算報告的編制內(nèi)容與項目可行性研究報告批復(fù)內(nèi)容有少量調(diào)整且其調(diào)整內(nèi)容未超出已批復(fù)總投資額度百分之十的，需在提交項目初步設(shè)計方案和投資概算報告時以獨立章節(jié)對調(diào)整部分進行定量補充說明。

第三章建設(shè)管理

第十四條項目建設(shè)單位應(yīng)建立健全責(zé)任制，并嚴格執(zhí)行招標投標、政府采購、工程監(jiān)理、合同管理等制度。

第十五條項目建設(shè)單位應(yīng)確定項目實施機構(gòu)和項目責(zé)任人，并建立健全項目管理制度。項目責(zé)任人應(yīng)向項目審批部門報告項目建設(shè)過 程中的設(shè)計變更、建設(shè)進度、概算控制等情況。項目建設(shè)單位主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對項目建設(shè)進度、質(zhì)量、資金管理及運行管理等負總責(zé)。

第十六條電子政務(wù)項目采購貨物、工程和服務(wù)應(yīng)按照《中華人民共和國招標投標法》和《中華人民共和國政府采購法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并遵從優(yōu)先采購本國貨物、工程和服務(wù)的原則。

第十七條項目建設(shè)單位應(yīng)依法并依據(jù)可行性研究報告審批時核準的招標內(nèi)容和招標方式組織招標采購，確定具有相應(yīng)資質(zhì)和能力的中標單位。項目建設(shè)單位與中標單位訂立合同，并嚴格履行合同。

第十八條電子政務(wù)項目實行工程監(jiān)理制。項目建設(shè)單位應(yīng)按照信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的有關(guān)規(guī)定，委托具有信息系統(tǒng)工程相應(yīng)監(jiān)理資質(zhì)的工程監(jiān)理單位，對項目建設(shè)進行工程監(jiān)理。

第十九條項目建設(shè)單位應(yīng)于每年七月底和次年一月底前，向項目審批部門、財政部門報告項目上半年和全年建設(shè)進度和概預(yù)算執(zhí)行情況。

第二十條項目建設(shè)單位必須嚴格按照項目審批部門批復(fù)的初步設(shè)計方案和投資概算實施項目建設(shè)。如有特殊情況，主要建設(shè)內(nèi)容或投資概算確需調(diào)整的，必須事先向項目審批部門提交調(diào)整報告，履行報批手續(xù)。對未經(jīng)批準擅自進行重大設(shè)計變更而導(dǎo)致超概算的，項目審批部門不再受理事后調(diào)概申請。

附件一：

國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目項目建議書編制要求

（提綱）

第一章 項目簡介

1、項目名稱

2、項目建設(shè)單位和負責(zé)人、項目責(zé)任人

3、項目建議書編制依據(jù)

4、項目概況

5、主要結(jié)論和建議

第二章 項目建設(shè)單位概況

1、項目建設(shè)單位與職能

2、項目實施機構(gòu)與職責(zé)

第三章 項目建設(shè)的必要性

1、項目提出的背景和依據(jù)

2、現(xiàn)有信息系統(tǒng)裝備和信息化應(yīng)用狀況

3、信息系統(tǒng)裝備和應(yīng)用目前存在的主要問題和差距

4、項目建設(shè)的意義和必要性

第四章 需求分析

1、與政務(wù)職能相關(guān)的社會問題和政務(wù)目標分析

2、業(yè)務(wù)功能、業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)量分析

3、信息量分析與預(yù)測

4、系統(tǒng)功能和性能需求分析

第五章 總體建設(shè)方案

1、建設(shè)原則和策略

2、總體目標與分期目標

3、總體建設(shè)任務(wù)與分期建設(shè)內(nèi)容

4、總體設(shè)計方案

第六章 本期項目建設(shè)方案

1、建設(shè)目標與主要建設(shè)內(nèi)容

2、標準規(guī)范建設(shè)

3、信息資源規(guī)劃和數(shù)據(jù)庫建設(shè)

4、應(yīng)用支撐平臺和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)

5、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)

6、數(shù)據(jù)處理和存儲系統(tǒng)建設(shè)

7、安全系統(tǒng)建設(shè)

8、其它（終端、備份、運維等）系統(tǒng)建設(shè)

9、主要軟硬件選型原則和軟硬件配置清單

10、機房及配套工程建設(shè)

第七章 環(huán)保、消防、職業(yè)安全、職業(yè)衛(wèi)生和節(jié)能

1、環(huán)境影響和環(huán)保措施

2、消防措施

3、職業(yè)安全和衛(wèi)生措施

4、節(jié)能目標及措施

第八章 項目組織機構(gòu)和人員

1、項目領(lǐng)導(dǎo)、實施和運維機構(gòu)及組織管理

2、人員配置

3、人員培訓(xùn)需求和計劃

第九章 項目實施進度

第十章 投資估算和資金籌措

1、投資估算的有關(guān)說明

2、項目總投資估算

3、資金來源與落實情況

4、中央對地方的資金補貼方案

第十一章 效益與風(fēng)險分析

1、項目的經(jīng)濟效益和社會效益分析

2、項目風(fēng)險與風(fēng)險對策

附表：

1、項目軟硬件配置清單

2、應(yīng)用系統(tǒng)定制開發(fā)工作量初步核算表

3、項目總投資估算表

4、項目資金來源表

附件：

項目建議書編制依據(jù)及與項目有關(guān)的政策、技術(shù)、經(jīng)濟資料。

附件二：

國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目可行性研究報告編制要求

（提綱）

第一章 項目概述

1、項目名稱

2、項目建設(shè)單位及負責(zé)人、項目責(zé)任人

3、可行性研究報告編制單位

4、可行性研究報告編制依據(jù)

5、項目建設(shè)目標、規(guī)模、內(nèi)容、建設(shè)期

6、項目總投資及資金來源

7、經(jīng)濟與社會效益

8、相對項目建議書批復(fù)的調(diào)整情況

9、主要結(jié)論與建議

第二章 項目建設(shè)單位概況

1、項目建設(shè)單位與職能

2、項目實施機構(gòu)與職責(zé)

第三章 需求分析和項目建設(shè)的必要性

1、與政務(wù)職能相關(guān)的社會問題和政務(wù)目標分析

2、業(yè)務(wù)功能、業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)量分析

3、信息量分析與預(yù)測

4、系統(tǒng)功能和性能需求分析

5、信息系統(tǒng)裝備和應(yīng)用現(xiàn)狀與差距

6、項目建設(shè)的必要性

第四章 總體建設(shè)方案

1、建設(shè)原則和策略

2、總體目標與分期目標

3、總體建設(shè)任務(wù)與分期建設(shè)內(nèi)容

4、總體設(shè)計方案

第五章 本期項目建設(shè)方案

1、建設(shè)目標、規(guī)模與內(nèi)容

2、標準規(guī)范建設(shè)內(nèi)容

3、信息資源規(guī)劃和數(shù)據(jù)庫建設(shè)方案

4、應(yīng)用支撐平臺和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)方案

5、數(shù)據(jù)處理和存儲系統(tǒng)建設(shè)方案

6、終端系統(tǒng)建設(shè)方案

7、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)方案

8、安全系統(tǒng)建設(shè)方案

9、備份系統(tǒng)建設(shè)方案

10、運行維護系統(tǒng)建設(shè)方案

11、其它系統(tǒng)建設(shè)方案

12、主要軟硬件選型原則和詳細軟硬件配置清單

13、機房及配套工程建設(shè)方案

14、建設(shè)方案相對項目建議書批復(fù)變更調(diào)整情況的詳細說明

第六章 項目招標方案

1、招標范圍

2、招標方式

3、招標組織形式

第七章 環(huán)保、消防、職業(yè)安全和衛(wèi)生

1、環(huán)境影響分析

2、環(huán)保措施及方案

3、消防措施

4、職業(yè)安全和衛(wèi)生措施

第八章 節(jié)能分析

1、用能標準及節(jié)能設(shè)計規(guī)范

2、項目能源消耗種類和數(shù)量分析

3、項目所在地能源供應(yīng)狀況分析

4、能耗指標

5、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析等內(nèi)容

第九章 項目組織機構(gòu)和人員培訓(xùn)

1、領(lǐng)導(dǎo)和管理機構(gòu)

2、項目實施機構(gòu)

3、運行維護機構(gòu)

4、技術(shù)力量和人員配置

5、人員培訓(xùn)方案

第十章 項目實施進度

1、項目建設(shè)期

2、實施進度計劃

第十一章 投資估算和資金來源

1、投資估算的有關(guān)說明

2、項目總投資估算

3、資金來源與落實情況

4、資金使用計劃

5、項目運行維護經(jīng)費估算

第十二章 效益與評價指標分析

1、經(jīng)濟效益分析

2、社會效益分析

3、項目評價指標分析

第十三章 項目風(fēng)險與風(fēng)險管理

1、風(fēng)險識別和分析

2、風(fēng)險對策和管理

附表：

1、項目軟硬件配置清單

2、應(yīng)用系統(tǒng)定制開發(fā)工作量核算表

3、項目招投標范圍和方式表

4、項目總投資估算表

5、項目資金來源和運用表

6、項目運行維護費估算表

附件：

可研報告編制依據(jù)，有關(guān)的政策、技術(shù)、經(jīng)濟資料。12

附件三：

國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目 初步設(shè)計方案和投資概算編制要求

（提綱）

第一章 項目概述

1、項目名稱

2、項目建設(shè)單位及負責(zé)人，項目責(zé)任人

3、初設(shè)及概算編制單位

4、初設(shè)及概算編制依據(jù)

5、建設(shè)目標、規(guī)模、內(nèi)容、建設(shè)期

6、總投資及資金來源

7、效益及風(fēng)險

8、相對可研報告批復(fù)的調(diào)整情況

9、主要結(jié)論與建議

第二章 項目建設(shè)單位概況

1、項目建設(shè)單位與職能

2、項目實施機構(gòu)與職責(zé)

第三章 需求分析

1、政務(wù)業(yè)務(wù)目標需求分析結(jié)論

2、系統(tǒng)功能指標

3、信息量指標

4、系統(tǒng)性能指標

第四章 總體建設(shè)方案

1、總體設(shè)計原則

2、總體目標與分期目標

3、總體建設(shè)任務(wù)與分期建設(shè)內(nèi)容

4、系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)和邏輯結(jié)構(gòu)

第五章 本期項目設(shè)計方案

1、建設(shè)目標、規(guī)模與內(nèi)容

2、標準規(guī)范建設(shè)內(nèi)容

3、信息資源規(guī)劃和數(shù)據(jù)庫設(shè)計

4、應(yīng)用支撐系統(tǒng)設(shè)計

5、應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計

6、數(shù)據(jù)處理和存儲系統(tǒng)設(shè)計

7、終端系統(tǒng)及接口設(shè)計

8、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)計

9、安全系統(tǒng)設(shè)計

10、備份系統(tǒng)設(shè)計

11、運行維護系統(tǒng)設(shè)計

12、其它系統(tǒng)設(shè)計

13、系統(tǒng)配置及軟硬件選型原則

14、系統(tǒng)軟硬件配置清單

15、系統(tǒng)軟硬件物理部署方案

16、機房及配套工程設(shè)計

17、環(huán)保、消防、職業(yè)安全衛(wèi)生和節(jié)能措施的設(shè)計

18、初步設(shè)計方案相對可研報告批復(fù)變更調(diào)整情況的詳細說明

第六章 項目建設(shè)與運行管理

1、領(lǐng)導(dǎo)和管理機構(gòu)

2、項目實施機構(gòu)

3、運行維護機構(gòu)

4、核準的項目招標方案

5、項目進度、質(zhì)量、資金管理方案

6、相關(guān)管理制度

第七章 人員配置與培訓(xùn)

1、人員配置計劃

2、人員培訓(xùn)方案

第八章 項目實施進度

第九章 初步設(shè)計概算

1、初步設(shè)計方案和投資概算編制說明

2、初步設(shè)計投資概算書

3、資金籌措及投資計劃

第十章 風(fēng)險及效益分析

1、風(fēng)險分析及對策

2、效益分析

附表：

1．項目軟硬件配置清單

2．應(yīng)用系統(tǒng)定制開發(fā)工作量核算表

附件：

初步設(shè)計和投資概算編制依據(jù)，有關(guān)的政策、技術(shù)、經(jīng)濟資料。

附圖：

1、系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)拓撲圖

2、系統(tǒng)軟硬件物理布置圖

附件四：

國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目驗收大綱

（提綱）

一、驗收時限

電子政務(wù)項目建設(shè)完成半年內(nèi)，項目建設(shè)單位應(yīng)完成初步驗收工作，并向項目審批部門提交竣工驗收的申請報告。

因特殊原因不能按時提交竣工驗收申請報告的，項目建設(shè)單位應(yīng)向項目審批部門提出延期驗收申請。經(jīng)項目審批部門批準，可以適當延期進行竣工驗收。

二、驗收任務(wù)

（一）審查項目的建設(shè)目標、規(guī)模、內(nèi)容、質(zhì)量及資金使用等情況。

（二）審核項目形成的資產(chǎn)情況。

（三）評價項目交付使用情況。

（四）檢查項目建設(shè)單位執(zhí)行國家法律、法規(guī)情況。

三、驗收依據(jù)

（一）國家有關(guān)法律、法規(guī)，以及國家關(guān)于信息系統(tǒng)和電子政務(wù)建設(shè)項目的相關(guān)標準。

（二）經(jīng)批準的建設(shè)項目項目建議書報告及批復(fù)文件。

（三）經(jīng)批準的建設(shè)項目可行性研究報告及批復(fù)文件。

（四）經(jīng)批準的建設(shè)項目初步設(shè)計和投資概算報告及批復(fù)文件。

（五）建設(shè)項目的合同文件、施工圖、設(shè)備和軟件技術(shù)說明書。

四、驗收條件

（一）建設(shè)項目確定的網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用、安全等主體工程和輔助 設(shè)施，已按照設(shè)計建成，能滿足系統(tǒng)運行的需要。

（二）建設(shè)項目確定的網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用、安全等主體工程和配套設(shè)施，經(jīng)測試和試運行合格。

（三）建設(shè)項目涉及的系統(tǒng)運行環(huán)境的保護、安全、消防等設(shè)施已按照設(shè)計與主體工程同時建成并經(jīng)試運行合格。

（四）建設(shè)項目投入使用的各項準備工作已經(jīng)完成，能適應(yīng)項目正常運行的需要。

（五）完成預(yù)算執(zhí)行情況報告和初步的財務(wù)決算。

（六）檔案文件整理齊全。

五、驗收組織

建設(shè)項目竣工驗收一般分為初步驗收和竣工驗收兩個階段。

（一）建設(shè)項目的初步驗收，由項目建設(shè)單位按照本大綱規(guī)定組織，并提出初步驗收報告。

（二）建設(shè)項目的竣工驗收一般由項目審批部門或其組織成立的電子政務(wù)項目竣工驗收委員會組織；建設(shè)規(guī)模較小或建設(shè)內(nèi)容較簡單的建設(shè)項目，項目審批部門可委托項目建設(shè)單位組織驗收。

六、初步驗收

（一）項目建設(shè)單位依據(jù)合同組織單項驗收，形成單項或?qū)ｍ楎炇請蟾妗?/p>

（二）項目建設(shè)單位或相關(guān)單位組織信息安全風(fēng)險評估，提出信息安全風(fēng)險評估報告。

（三）項目建設(shè)單位對項目的工程、技術(shù)、財務(wù)和檔案等進行驗收，形成初步驗收報告。

（四）項目建設(shè)單位向項目審批單位提交竣工驗收申請報告。

七、竣工驗收

（一）組織竣工驗收的單位（機構(gòu)）組建竣工驗收委員會，17 下設(shè)專家組。

（二）專家組負責(zé)開展竣工驗收的先期基礎(chǔ)性工作，重點檢查項目建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工、招標采購、檔案資料、預(yù)（概）算執(zhí)行和財務(wù)決算等情況，提出評價意見和建議。

（三）竣工驗收委員會基于專家組評價意見提出竣工驗收報告。

第四篇：典型國家電子政務(wù)發(fā)展比較

典型國家電子政務(wù)發(fā)展比較

電子政務(wù)是各國政府和研究人員在探索信息技術(shù)對政府管理帶來的變革過程中特出的新概念。面對全球范圍內(nèi)的國際競爭和知識經(jīng)濟的挑戰(zhàn)，許多國家政府都把電子政務(wù)作為優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。電子政務(wù)已經(jīng)成為世界各國積極倡導(dǎo)的信息高速公路五個應(yīng)用領(lǐng)域中的首要應(yīng)用，目前在這一領(lǐng)域發(fā)達國家與部分新型工業(yè)化國家處于領(lǐng)先地位。本文將分別對歐洲的英國，亞洲的韓國，美洲的美國及非洲的安哥拉四個國家的電子政務(wù)的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀進行介紹以及優(yōu)劣分析。

一、英國

（一）發(fā)展歷程

說到英國電子政務(wù)的發(fā)展，其實就是英國的復(fù)興之路，我們都知道，歷史上，英國曾是“工業(yè)革命”的發(fā)源地，在工業(yè)化進程中，它當了大約200年左右的“火車頭”。但由于種種原因，從20世紀后半葉起，她開始漸漸走向衰落。然而，新的契機出現(xiàn)了——信息浪潮涌現(xiàn)。在席卷全球的信息化浪潮中，政府把推進信息通信技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用作為振興本國經(jīng)濟和社會發(fā)展的良方，在積極響應(yīng)“電子歐洲”計劃的同時，約翰于1994年發(fā)布一道名為《政府信息服務(wù)計劃》的政令，適時地提出了“電子英國”的計劃。政府以電子政務(wù)發(fā)展為先導(dǎo)，在互聯(lián)網(wǎng)上開通了“英國政府信息中心”，主要為公眾提供政府部門、學(xué)術(shù)機構(gòu)和企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)地址，正式拉開了英國政府信息化建設(shè)的序幕。雖然英國的電子政務(wù)發(fā)展晚于美國，卻大有后來居上的態(tài)勢。據(jù)《英國在線2001報告》數(shù)據(jù)顯示，截止2001年9月，英國已經(jīng)具有覆蓋60%家庭的寬帶接入能力；有38%的英國家庭和51%的成年人使用互聯(lián)網(wǎng)；有190萬個中小企業(yè)接入了互聯(lián)網(wǎng)，超過了英國信息化建設(shè)的預(yù)定目標。據(jù)德勤公司的調(diào)查顯示，2002年英國有60%的政府機構(gòu)的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)網(wǎng)站已經(jīng)開通或正在建設(shè)。2000年開通的英國在線網(wǎng)站將1000多個政府機構(gòu)的信息送上了互聯(lián)網(wǎng)，用戶可以從這個網(wǎng)站獲取就業(yè)、理財、旅行、生活等政府信息與服務(wù)。在電子政務(wù)建設(shè)方面，英國政府先后制定了《政府現(xiàn)代化白皮書》、《信息時代公共服務(wù)戰(zhàn)略框架》和《21世紀政府電子服務(wù)》等一系列規(guī)劃。

加強電子政務(wù)建設(shè)、發(fā)展電子商務(wù)和促進全民上網(wǎng)是英國信息化建設(shè)的三大基本任務(wù)。在2000年上半年，英國政府修正了電子政務(wù)的目標，爭取到2005年，政府所有服務(wù)項目都要實現(xiàn)在線提供，做到所有公共服務(wù)實現(xiàn)全天候24小時在線提供，實現(xiàn)全民使用互聯(lián)網(wǎng)。

2002年英國政府根據(jù)電子政務(wù)進一步發(fā)展的要求，確定了幾個需要優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域。英國政府認為：電子服務(wù)能夠更加方便、快捷地滿足用戶需求。所以，他們計劃在今后三年為電子服務(wù)項目注入30億英鎊資金，其中10億英鎊將用于提高刑事審判系統(tǒng)的效率、5億英鎊用于支持地方政府開展電子服務(wù)、2億英鎊用來開發(fā)海關(guān)與貨物稅務(wù)署的電子服務(wù)項目。

鑒于地方電子政務(wù)發(fā)展水平對國家總體行動計劃有著重要的影響，英國目前正在制定地方電子政務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略，以加強地方政府間的合作，幫助他們確定優(yōu)先提供的服務(wù)項目、制定能夠有效利用資金的計劃等。目標是幫助地方政府到2005年實現(xiàn)在線提供相應(yīng)服務(wù)。該計劃涉及電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃，電子政務(wù)的構(gòu)建模塊以及國家、地區(qū)和地方各級政府的行動計劃。

（二）現(xiàn)狀 1.組織架構(gòu)

（1）組織結(jié)構(gòu)。英國政府對電子政務(wù)發(fā)展的重視的一個重要表現(xiàn)是，在領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)電子政務(wù)發(fā)展的組織架構(gòu)上有其獨特之處，這一組織架構(gòu)在英國電子政務(wù)發(fā)展進程中發(fā)揮著重要的作用。按照《現(xiàn)代化政府》白皮書的要求，英國政府于1999年成立了政府信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，由來自政府各部門及地方政府的36位高級官員組成，其職責(zé)是幫助電子政務(wù)專員制定和實施政策，指導(dǎo)、支持各部門的電子政策的制定，幫助各部門實施政府信息化等。英國議會也成立了一個信息化辦公室，負責(zé)監(jiān)督政府信息化政策、標準、指南的實施；對各部門的電子化提供支持；協(xié)調(diào)各部門的技術(shù)；促進共享的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用等。

（2）組織職能。為了更好地推動電子政務(wù)健康、有序、快速發(fā)展的需要，英國政府在原有電子特使辦公室的基礎(chǔ)上，專門在內(nèi)閣辦公室建立了一個電子政務(wù)部（e-Government Unit），這一專職機構(gòu)致力于在各政府部門之間進行組織和協(xié)調(diào)，以滿足客戶的需求作為出發(fā)點，領(lǐng)導(dǎo)和組織各政府部門通過電子政務(wù)方式向社會提供高效、經(jīng)濟、集成的政府公共服務(wù)。2.寬帶發(fā)展

寬帶是電子政務(wù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，也是經(jīng)濟與社會信息化發(fā)展的基本載體。在電子政務(wù)的發(fā)展進程中，許多國家都將寬帶的發(fā)展作為提升國家未來競爭力的一個重要措施，英國政府也不例外。英國政府在推進電子政務(wù)發(fā)展的過程中，把促進寬帶的發(fā)展與應(yīng)用作為一項戰(zhàn)略任務(wù)來抓。為了推動寬帶戰(zhàn)略的實施，英國政府采取了切實有效的實現(xiàn)措施，包括：加強寬帶市場的競爭；促進社會對寬帶的應(yīng)用需求；刺激寬帶服務(wù)的供應(yīng)等措施。寬帶市場的健康、快速發(fā)展，為英國電子政務(wù)有序和深入的發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。3.政府站點建設(shè)

政府站點是政府開展電子政務(wù)活動的基本載體，也是決定電子政務(wù)活動水平和質(zhì)量的關(guān)鍵所在。英國政府對政府站點建設(shè)十分重視，出臺了專門的“英國政府站點指南（The Guidelines for UK GovernmentWebsites）”，以對全國各級政府機構(gòu)建設(shè)政府站點作出指導(dǎo)和規(guī)范。4.政府門戶

英國政府門戶是英國政府面向公眾的電子政務(wù)網(wǎng)站,該網(wǎng)站稱為“直接政府（www.tmdps.cn）等都有著突出的表現(xiàn)。2.缺點

但即使是電子政務(wù)發(fā)展最快的韓國，能夠做到雙向互動或事務(wù)處理的電子政務(wù)項目仍不占多數(shù)，能對政府部門形態(tài)實施電子政務(wù)改造的案例也寥寥無幾。

三、美國

（一）發(fā)展歷程

美國的電子政務(wù)起源于20世紀90年代初。1993年，克林頓政府成立了“國家績效評估委員會”（National Performance Review Committee，NPR），NPR 通過大量的調(diào)查研究后，遞交了《創(chuàng)建經(jīng)濟高效的政府》和《運用信息技術(shù)改造政府》兩份報告，提出應(yīng)當用先進的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)克服美國政府在管理和提供服務(wù)方面所存在的弊端，這使得構(gòu)建“電子政府”成為美國政府改革的一個重要方向，也揭開了美國電子政務(wù)建設(shè)的序幕。

1994年12月，美國政府信息技術(shù)服務(wù)小組（Government Information Technology Services）提出了《政府信息技術(shù)服務(wù)的前景》報告，要求建立以顧客為導(dǎo)向的電子政府，為民眾提供更多獲得政府服務(wù)的機會與途徑。1996年，美國政府發(fā)動“重塑政府計劃”，提出要讓聯(lián)邦機構(gòu)最遲在2003年全部實現(xiàn)上網(wǎng)，使美國民眾能夠充分獲得聯(lián)邦政府掌握的各種信息。

1998年，美國通過《文書工作縮減法》，要求各部門呈交的表格必須使用電子方式，規(guī)定到2003年10月全部使用電子文件，同時考慮風(fēng)險、成本與收益，酌情使用電子簽名，讓公民與政府的互動關(guān)系電子化。

2000年9月，美國政府開通“第一政府”網(wǎng)站（WWW.Firstgov.gov），這個超大型電子網(wǎng)站，旨在加速政府對公民需要的反饋，減少中間工作環(huán)節(jié)，讓美國公眾能更快捷、更方便地了解政府，并能在同一個政府網(wǎng)站站點內(nèi)完成競標合同和向政府申請貸款的業(yè)務(wù)。從內(nèi)容分類來看，該網(wǎng)站一方面按地區(qū)劃分，囊括了全美50個州以及地方縣、市的有關(guān)材料及網(wǎng)站鏈接；另一方面又按農(nóng)業(yè)與食品、文化與藝術(shù)、經(jīng)濟與商業(yè)等行業(yè)來劃分，各行各業(yè)的有關(guān)介紹及網(wǎng)站也是隨點隨通。此時，美國政府的網(wǎng)上交易也已經(jīng)展開，在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)了網(wǎng)上購買政府債券、網(wǎng)上繳納稅款以及郵票、硬幣買賣等。

為保障政府信息化發(fā)展，美國還制定了《政府信息公開法》、《個人隱私權(quán)保護法》、《美國聯(lián)邦信息資源管理法》等一系列法律法規(guī)，對政府信息化發(fā)展起著重要的保障和規(guī)范的作用。

（二）現(xiàn)狀

據(jù)最新統(tǒng)計，美國2.8 億人中大約有一半的人不同程度地使用互聯(lián)網(wǎng)。龐大的上網(wǎng)用戶，良好的上網(wǎng)設(shè)施，為美國建立“電子政府”奠定了堅實的基礎(chǔ)。目前，美國聯(lián)邦政府一級機構(gòu)和州一級的政府全部上網(wǎng)，幾乎所有縣市都建立了自己的站點。美國政府正在將一個個獨立的網(wǎng)連接起來，做到網(wǎng)網(wǎng)相聯(lián)。

美國的電子政務(wù)按照用戶不同分為四種類型。

1、政府——公民：簡稱GtoC，其主要目的是建成一站式在線服務(wù)，并引入現(xiàn)代管理工具，以改善服務(wù)質(zhì)量和效率，使公民能得到高質(zhì)量的政府服務(wù)；

2、政府——商界：簡稱GtoB，其主要目的是通過大量削減數(shù)據(jù)收集的冗余度，減輕商界的負擔，對商界提供順暢的一站式支持服務(wù)，使用XML（電子商務(wù)語言）與商界建立數(shù)字化通信系統(tǒng)；

3、政府機構(gòu)之間：簡稱GtoG，其主要目的是整合和共享聯(lián)邦、州和地方三級政府的數(shù)據(jù)，以改善對信息系統(tǒng)的應(yīng)用，為關(guān)鍵的政府行為（如救災(zāi)行動等）提供更好的綜合服務(wù)；

4、政府內(nèi)部：簡稱IEE（內(nèi)部效率和效能），其主要目的是借鑒產(chǎn)業(yè)界的先進經(jīng)驗（如供應(yīng)鏈管理、財務(wù)管理和知識管理），更好地利用現(xiàn)代化技術(shù)減少政府支出，改善聯(lián)邦政府機構(gòu)的行政管理，使各機構(gòu)能提高工作效率和改進績效，消除工作拖沓現(xiàn)象，改善雇員的滿意度和忠誠度。

（三）優(yōu)缺點 1.優(yōu)點

（1）美國將電子政務(wù)用于政務(wù)公開。美國各級政府都廣泛利用功能強大的政府網(wǎng)站向社會公開大量政務(wù)信息。這些信息包括：政府領(lǐng)導(dǎo)人的重要活動及演講，政府工作的最新動態(tài)，民眾到政府辦理注冊、登記等事項的有關(guān)信息，與政府工作相關(guān)的研究、支持機構(gòu)的有關(guān)信息等等。可以說，大部分與民眾相關(guān)的政府事務(wù)，都能及時通過政府網(wǎng)站獲得詳盡的信息。

（2）實行內(nèi)部辦公電子化。美國政府部門沒有層層下發(fā)的帶有強制力的政府文件，機關(guān)內(nèi)部的辦公事務(wù)主要依靠電子郵件來傳遞信息，同時，傳統(tǒng)的紙質(zhì)文件、書面簽名方式仍然在處理一些重要事務(wù)時使用。

（3）實現(xiàn)資源共享。各級政府通過政府網(wǎng)站，向大眾提供政府所擁有的公用資料庫信息資源。

（4）提供互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。美國的政府網(wǎng)站，大都在首頁頭版位置設(shè)有網(wǎng)上服務(wù)欄目，用于為民眾提供各種查詢、申請、交費、注冊、申請許可等服務(wù)，具有“單一窗口”、“一站式”、“２４小時”、“自助式”等特點。

（5）提供安全保障。美國政府部門內(nèi)部辦公都建有專門的內(nèi)網(wǎng)，內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)（互聯(lián)網(wǎng)）之間有嚴密的隔離措施。2.缺點

（1）各級政府之間、各州之間的辦公網(wǎng)還沒有做到網(wǎng)網(wǎng)相聯(lián)，網(wǎng)絡(luò)平臺、安全技術(shù)方面沒有統(tǒng)一標準

（2）領(lǐng)導(dǎo)人的應(yīng)用水平仍是制約電子辦公的瓶頸。

（3）機構(gòu)間的重復(fù)性工作，這一問題已成為建立以民眾為中心的電子政府的主要障礙。

（4）美國各部門和各州之間的文化差異會制約電子政務(wù)的統(tǒng)一發(fā)展。

四、盧旺達

（一）發(fā)展歷程

2007年10月29日至30日在位于非洲腹地的盧旺達首都基加利舉行。業(yè)內(nèi)人士普遍認為，國際信息技術(shù)界把此次峰會選在盧旺達召開，無疑是對盧政府近年來努力發(fā)展信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的一種肯定。

10年前的盧旺達還是籠罩在大屠殺陰影下的非洲小國，通信條件落后，人們甚至還不知道電腦、因特網(wǎng)為何物。如今，盧旺達借助電子政務(wù)等措施，正致力于打造非洲的信息“硅谷”

盧旺達選擇信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為本國的發(fā)展重點，是基于自身條件的現(xiàn)實考慮。該國礦產(chǎn)資源稀缺，卻是非洲人口密度最大的國家。盧政府早在1999年就明確意識到人力資源是發(fā)展的基礎(chǔ)，因此制定了依靠信息產(chǎn)業(yè)在2020年前達到中等國家發(fā)展水平的遠景戰(zhàn)略。作為發(fā)展計劃的主導(dǎo)者，盧旺達總統(tǒng)卡加梅要求從政府辦公無紙化開始，推動電子政務(wù)在國內(nèi)的應(yīng)用。盧旺達信息技術(shù)管理局還專門成立了主管電子政務(wù)的部門，制定了詳盡的相關(guān)技術(shù)標準。

據(jù)盧能源和交通國務(wù)秘書阿爾貝·布塔雷介紹，目前盧各部部長每人都備有一臺筆記本電腦，隨時可以連接因特網(wǎng)；政府官員之間的聯(lián)系全部通過網(wǎng)絡(luò)操作；內(nèi)閣會議議程也通過網(wǎng)絡(luò)公布，當某位部長在會議中需要做進一步闡述時，會使用幻燈片輔助講解。

此外，議會中各議員也配備了筆記本電腦。政府希望他們在條件成熟時，可以通過信息技術(shù)與自己的地區(qū)保持聯(lián)系。盧政府還計劃在農(nóng)村地區(qū)安裝電視會議系統(tǒng)，便于部長同地方官員之間隨時保持密切聯(lián)系。

目前，對普通民眾而言，最先感受到的電子政務(wù)是政府即將頒發(fā)的高科技居民證。這種新證件內(nèi)置電子芯片，可存儲大量通過機器識別的個人信息，其中包括指紋、駕照、醫(yī)療保險、社會基金代碼等內(nèi)容。據(jù)悉，盧旺達公民可憑此證在當?shù)鼐W(wǎng)吧獲得更好的服務(wù)，在明年的議會選舉中居民證還將作為選民的資格證明。

盧旺達信息技術(shù)管理局執(zhí)行總監(jiān)巴庫拉穆察在接受新華社記者專訪時介紹說，電子政務(wù)是盧旺達加強信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一個重要方面，盧政府已劃定相當大的一塊區(qū)域，計劃在距首都基加利30公里到40公里的地方建設(shè)一座科技城，以吸引國內(nèi)外企業(yè)前來設(shè)立分支機構(gòu)。

目前，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)在盧旺達的國家預(yù)算中占1.6%，已達到主要由發(fā)達國家組成的經(jīng)濟合作與發(fā)展組織平均水平，遠高于非洲國家的平均水平。素有“千山之國”之稱的盧旺達在信息世界里，正在跨越重重艱難阻礙，向非洲信息發(fā)展的新高峰挺進。

（二）發(fā)展建議

盧旺達電子政務(wù)的發(fā)展可謂是在世界信息化大軍的浪潮中發(fā)展起來的，迎接著挑戰(zhàn)也擁有著機遇，借鑒各國的電子政務(wù)發(fā)展經(jīng)驗結(jié)合自身的發(fā)展情況，穩(wěn)步地探索出一條盧旺達式電子政務(wù)模式。

第五篇：國家電子政務(wù)外網(wǎng)

國家電子政務(wù)外網(wǎng)

來源：公共技術(shù)服務(wù)部時間：2014-04-2

4國家電子政務(wù)外網(wǎng)（簡稱政務(wù)外網(wǎng)）是按照中辦發(fā)〔2002〕17號文件和〔2006〕18號文件要求建設(shè)的我國電子政務(wù)重要公共基礎(chǔ)設(shè)施，是服務(wù)于各級黨委、人大、政府、政協(xié)、法院和檢察院等政務(wù)部門，滿足其經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)等方面需要的政務(wù)公用網(wǎng)絡(luò)。政務(wù)外網(wǎng)支持跨地區(qū)、跨部門的業(yè)務(wù)應(yīng)用、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，以及不需在政務(wù)內(nèi)網(wǎng)上運行的業(yè)務(wù)。政務(wù)外網(wǎng)由中央政務(wù)外網(wǎng)和地方政務(wù)外網(wǎng)組成，與互聯(lián)網(wǎng)邏輯隔離。

一、建設(shè)歷程

為了解決我國電子政務(wù)建設(shè)中存在的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)各自為政，重復(fù)建設(shè)，結(jié)構(gòu)不合理等問題，2002年8月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見》的通知(中辦發(fā)〔2002〕17號)，明確提出建設(shè)國家電子政務(wù)外網(wǎng)。12月，原國務(wù)院信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過招標確定國家信息中心作為國家電子政務(wù)外網(wǎng)的建設(shè)單位。

2005年8月，國家發(fā)展改革委批復(fù)項目的初步設(shè)計。國家電子政務(wù)外網(wǎng)（一期工程）中央投資部分建設(shè)工作正式啟動。

2009年12月24日，國家電子政務(wù)外網(wǎng)（一期工程）中央投資部分通過國家發(fā)展改革委組織的竣工驗收。

二、管理機構(gòu)

政務(wù)外網(wǎng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、分級負責(zé)的原則進行建設(shè)。

2010年10月，中央機構(gòu)編制委員會辦公室批復(fù)同意國家信息中心加掛國家電子政務(wù)外網(wǎng)管理中心牌子，承擔政務(wù)外網(wǎng)的運行維護及相關(guān)管理工作，負責(zé)政務(wù)外網(wǎng)的統(tǒng)一規(guī)劃，制定相關(guān)技術(shù)標準、服務(wù)規(guī)范、安全策略和管理辦法，規(guī)劃和管理政務(wù)外網(wǎng)IP地址和域名，承

擔中央政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)、運行維護和服務(wù)等工作，對地方政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)和運行進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

地方政務(wù)外網(wǎng)的建設(shè)與管理由地方政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)、運維單位負責(zé)。

三、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)

政務(wù)外網(wǎng)由廣域骨干網(wǎng)和城域網(wǎng)組成，縱向分為中央、省、市、縣四級。各級政務(wù)部門根據(jù)業(yè)務(wù)需要分別接入相應(yīng)層級的政務(wù)外網(wǎng)。

中央政務(wù)外網(wǎng)廣域骨干網(wǎng)為雙星結(jié)構(gòu)，采用雙路由、雙鏈路；中央城域網(wǎng)為2.5G光纖環(huán)網(wǎng)，中央政務(wù)部門接入采用裸光纖或MSTP專線，網(wǎng)絡(luò)帶寬可以根據(jù)業(yè)務(wù)需求的變化進行調(diào)整。

四、技術(shù)特點

??基于基礎(chǔ)傳輸網(wǎng)的各級政務(wù)部門公用的高速可靠的IP網(wǎng)絡(luò)； ??采取防火墻、MPLS VPN、IP Sec VPN等技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)進行邏輯隔離；

??全網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃IP地址和域名；

??支持網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一調(diào)度和分級管理；

??全網(wǎng)支持MPLS VPN技術(shù)，支持與多種VPN對接；

??支持中央政務(wù)部門移動用戶通過數(shù)字證書、IP SecVPN等方式接入政務(wù)外網(wǎng)。

五、網(wǎng)絡(luò)承載和服務(wù)

政務(wù)外網(wǎng)致力于打造政務(wù)信息高速公路，為跨部門、跨地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同提供網(wǎng)絡(luò)支撐服務(wù)，滿足各級政務(wù)部門部署面向社會管理和公共服務(wù)的各類業(yè)務(wù)應(yīng)用的需要，滿足各級政務(wù)部門開展跨部門、跨地區(qū)的業(yè)務(wù)應(yīng)用的需要，滿足各級政務(wù)部門聯(lián)動解決重大社會問題和突發(fā)事件的需要，助力于服務(wù)型政府建設(shè)，充分發(fā)揮國家政務(wù)公用網(wǎng)絡(luò)行政基礎(chǔ)設(shè)施的作用和效能。

截至2013年末，政務(wù)外網(wǎng)骨干網(wǎng)已經(jīng)覆蓋100%的省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，93.7%的地（市），80.6%的縣以及33.2%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；橫向連接了85個中央政務(wù)部門和相關(guān)單位，全國范圍接入的政務(wù)部門及相關(guān)單位約9.8萬多個，接入終端已達147萬多臺。政務(wù)外網(wǎng)已成為我國覆蓋面最廣、連接政務(wù)部門最多、承載業(yè)務(wù)類型最豐富的政務(wù)公用網(wǎng)絡(luò)平臺。

政務(wù)外網(wǎng)提供的網(wǎng)絡(luò)信任服務(wù)具有國家密碼管理局頒發(fā)的電子政務(wù)電子認證服務(wù)資質(zhì)，以國家公務(wù)人員和接受政府實施社會管理、提供公共服務(wù)的機構(gòu)與被授權(quán)的人員為主要服務(wù)對象，為各級政務(wù)部門社會管理、公共服務(wù)等面向社會服務(wù)的政務(wù)活動提供服務(wù)。政務(wù)外網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)信任服務(wù)體系由中央、省、地市為主的三級服務(wù)架構(gòu)組成。

目前，已有29個中央政務(wù)部門及相關(guān)單位依托政務(wù)外網(wǎng)開展了業(yè)務(wù)應(yīng)用。業(yè)務(wù)應(yīng)用類型包括公眾服務(wù)類應(yīng)用（如行政審批、價格管理、信息公開等）、政府內(nèi)部業(yè)務(wù)類應(yīng)用（如協(xié)同辦公、電子監(jiān)察、應(yīng)急指揮、信息報送等）和基礎(chǔ)服務(wù)類應(yīng)用（如視頻會議、數(shù)據(jù)備份、電子郵件等）。國務(wù)院應(yīng)急辦在公用網(wǎng)絡(luò)區(qū)建設(shè)了國家應(yīng)急系統(tǒng)外網(wǎng)平臺，連接28個中央單位和37個地方單位，進行視頻、語音、數(shù)據(jù)的傳輸和移動應(yīng)急通信；國家安監(jiān)總局和國家審計署等單位利用專用網(wǎng)絡(luò)區(qū)構(gòu)建了本部門的虛擬專用網(wǎng)；國家發(fā)展改革委等二十余家中央政務(wù)部門將門戶網(wǎng)站、郵件系統(tǒng)等應(yīng)用部署在互聯(lián)網(wǎng)接入?yún)^(qū)，使用政務(wù)外網(wǎng)的統(tǒng)一互聯(lián)網(wǎng)出口服務(wù)。全國已有200多項業(yè)務(wù)系統(tǒng)使用了政務(wù)外網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)信任服務(wù)，發(fā)放證書累計超過18萬張。