第一篇：賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定

賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利

中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定

(21)賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利。保障農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利，積極發(fā)展農(nóng)民股份合作，賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承 權(quán)。保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)，改革完善農(nóng)村宅基地制度，選擇若干試點，慎重穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓，探索農(nóng)民增加財產(chǎn)性收入渠道。建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易公開、公正、規(guī)范運(yùn)行。

用益物權(quán)，是物權(quán)的一種，是指非所有人對他人之物所享有的占有、使用、收益的排他性的權(quán)利。比如土地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、地役權(quán)、自然資源使用權(quán)（海域使用權(quán)、探礦權(quán)、采礦權(quán)、取水權(quán)和使用水域、灘涂從事養(yǎng)殖、捕撈的權(quán)利）。

宅基地用益物權(quán)：對宅基地進(jìn)行使用，收益的權(quán)利。

用益物權(quán)，是物權(quán)的一種，是指非所有人對他人之物所享有的占有、使用、收益的排他性的權(quán)利。比如土地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、地役權(quán)、自然資源使用權(quán)（海域使用權(quán)、探礦權(quán)、采礦權(quán)、取水權(quán)和使用水域、灘涂從事養(yǎng)殖、捕撈的權(quán)利）。

房子及宅基地的使用權(quán)等于用益物權(quán)嗎?區(qū)別在哪里？

使用權(quán)屬于所有權(quán)的一個權(quán)能，所有權(quán)的四大權(quán)能是：占有，使用，收益，處分。用益物權(quán)分為：土地承包經(jīng)營權(quán)，地役權(quán)，建設(shè)用地使用權(quán)，宅基地使用權(quán)等。用益物權(quán)的對像是他人所有的動產(chǎn)或不動產(chǎn)，而使用權(quán)可以是自己所有的物，也可以是他人所有的物。

第二篇：中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定

一、全面深化改革的重大意義和指導(dǎo)思想(1)改革開放是黨在新的時代條件下帶領(lǐng)全國各族人民進(jìn)行的新的偉大革命，是當(dāng)代中國最鮮明的特色。(2)全面深化改革，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅定信心，凝聚共識，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進(jìn)，堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點和落腳點，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會活力，堅決破除各方面體制機(jī)制弊端，努力開拓中國特色社會主義事業(yè)更加廣闊的前景。(3)全面深化改革，必須立足于我國長期處于社會主義初級階段這個最大實際，堅持發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵這個重大戰(zhàn)略判斷，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，推動生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。(4)改革開放的成功實踐為全面深化改革提供了重要經(jīng)驗，必須長期堅持。

二、堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度(5)完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度(6)積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。(7)推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度。(8)支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

三、加快完善現(xiàn)代市場體系(9)建立公平開放透明的市場規(guī)則(10)完善主要由市場決定價格的機(jī)制。(11)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。(12)完善金融市場體系。(13)深化科技體制改革。

四、加快轉(zhuǎn)變政府職能(14)健全宏觀調(diào)控體系。(15)全面正確履行政府職能。(16)優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)。

五、深化財稅體制改革(17)改進(jìn)預(yù)算管理制度。(18)完善稅收制度

(19)建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。

六、健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制(20)加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。(21)賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利。

(22)推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。(23)完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制。

七、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制(24)放寬投資準(zhǔn)入。

(25)加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)。(26)擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開放。

八、加強(qiáng)社會主義民主政治制度建設(shè)(27)推動人民代表大會制度與時俱進(jìn)。(28)推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。(29)發(fā)展基層民主。

九、推進(jìn)法治中國建設(shè)(30)維護(hù)憲法法律權(quán)威。

(31)深化行政執(zhí)法體制改革。

(32)確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)。(33)健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。(34)完善人權(quán)司法保障制度。

十、強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系

(35)形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機(jī)制。(36)加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障。(37)健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度。

十一、推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新(38)完善文化管理體制。

(39)建立健全現(xiàn)代文化市場體系。(40)構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系(41)提高文化開放水平

十二、推進(jìn)社會事業(yè)改革創(chuàng)新(42)深化教育領(lǐng)域綜合改革。

(43)健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制。(44)形成合理有序的收入分配格局。(45)建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度。(46)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

十三、創(chuàng)新社會治理體制(47)改進(jìn)社會治理方式(48)激發(fā)社會組織活力。

(49)創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會矛盾體制(50)健全公共安全體系。

十四、加快生態(tài)文明制度建設(shè)

(51)健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度。(52)劃定生態(tài)保護(hù)紅線。

(53)實行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。(54)改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制。

十五、深化國防和軍隊改革

(55)深化軍隊體制編制調(diào)整改革。(56)推進(jìn)軍隊政策制度調(diào)整改革。(57)推動軍民融合深度發(fā)展。

十六、加強(qiáng)和改善黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)(58)全黨同志要把思想和行動統(tǒng)一到中央關(guān)于全面深化改革重大決策部署上來，正確處理中央和地方、全局和局部、當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系，正確對待利益格局調(diào)整，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，堅決維護(hù)中央權(quán)威，保證政令暢通，堅定不移實現(xiàn)中央改革決策部署。(59)全面深化改革，需要有力的組織保證和人才支撐。(60)人民是改革的主體，要堅持黨的群眾路線，建立社會參與機(jī)制，充分發(fā)揮人民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體作用，齊心協(xié)力推進(jìn)改革。鼓勵地方、基層和群眾大膽探索，加強(qiáng)重大改革試點工作，及時總結(jié)經(jīng)驗，寬容改革失誤，加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)，為全面深化改革營造良好社會環(huán)境。

第三篇：中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定

《中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》

—養(yǎng)老保險制度的改革

學(xué)院：法學(xué)院

班級：社會工作2班

姓名：方孟元

學(xué)號：201210242403

摘要：養(yǎng)老保險制度是現(xiàn)代社會保障體系中最為重要的制度安排之一，隨著我國老齡化的加重，人們對養(yǎng)老問題的關(guān)注度空前高漲。今年，十八屆三中全會上通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中對養(yǎng)老保險制度提出了一定的改革措施，從而促進(jìn)養(yǎng)老保險制度更加公平和可持續(xù)。養(yǎng)老保險制度的改革在一定基礎(chǔ)上也會促進(jìn)社會福利政策的完善和社會工作的發(fā)展。關(guān)鍵詞：養(yǎng)老保險制度，改革，社會公平，社會福利，社會工作

為了使社會發(fā)展的成果惠及更多人民，使社會公平正義進(jìn)一步生根發(fā)芽，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出了一系列的改革措施。其中在社會保障方面的改革是一大重點，包括在教育領(lǐng)域的改革，解決一考定終身；在醫(yī)療方面的改革，減輕人們的醫(yī)療負(fù)擔(dān)；在住房方面的改革，使人們對房產(chǎn)市場的改變有更多期待；在養(yǎng)老保險制度方面的改革，促進(jìn)養(yǎng)老保險的公平。本文將介紹《決定》在養(yǎng)老保險制度改革方面的內(nèi)容，并深入分析其影響。

一、養(yǎng)老保險制度改革的相關(guān)內(nèi)容

1，堅持社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度，完善個人賬戶制度，健全多繳多得激勵機(jī)制，確保參保人權(quán)益，實現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，堅持精算平衡原則。

2，推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。

3，整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度、基本醫(yī)療保險制度。

4，推進(jìn)城鄉(xiāng)最低生活保障制度統(tǒng)籌發(fā)展。建立健全合理兼顧各類人員的社會保障待遇確定和正常調(diào)整機(jī)制。

5，完善社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，擴(kuò)大參保繳費(fèi)覆蓋面，適時適當(dāng)降低社會保險費(fèi)率。

6，研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。

漸進(jìn)式延遲退休就是采取比較緩慢而穩(wěn)妥的方式，逐步延長退休年齡，盡量減小退休政策調(diào)整對社會和有關(guān)人員所帶來的影響，這是許多國家在提高法定退休年齡方面比較通行的做法。

二、養(yǎng)老保險制度改革的意義以及為社會帶來的變化

1，《決定》提出，實現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌。養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌有利于社會公平。它具有以下四大好處：

第一，可以結(jié)束養(yǎng)老金統(tǒng)籌層次較低的局面。這就意味著中央要負(fù)責(zé)基礎(chǔ)養(yǎng)老金的收支平衡，目前統(tǒng)籌層次低的弊端是顯而易見的：公平性差，流動性差，抗風(fēng)險能力弱，特別是由于目前各地的單位費(fèi)率有高有低，企業(yè)的負(fù)擔(dān)將不同，不利于營造企業(yè)公平競爭的環(huán)境和社會的發(fā)展。而基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌有利于增強(qiáng)養(yǎng)老保險的公平性，適應(yīng)流動性，促進(jìn)養(yǎng)老保險的可持續(xù)發(fā)展。

第二，能加強(qiáng)地區(qū)之間養(yǎng)老金的調(diào)劑和管理。目前，各地養(yǎng)老金結(jié)余情況不同，養(yǎng)老金收不抵支的地區(qū)，每年需要財政大量轉(zhuǎn)移支付確保發(fā)放，而有大量基金結(jié)存的地區(qū)，也不能實現(xiàn)全國范圍的調(diào)劑和統(tǒng)一管理。結(jié)果，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和人口老齡化負(fù)擔(dān)較輕的地區(qū)就會實行較高養(yǎng)老金待遇，而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和人口老齡化負(fù)擔(dān)重的地區(qū)，政府、企業(yè)和個人的養(yǎng)老保險負(fù)擔(dān)就比較重，養(yǎng)老金待遇也會受到影響。

第三，進(jìn)一步理清養(yǎng)老保險的責(zé)任。目前，盡管我國職工養(yǎng)老保險基本實現(xiàn)省級統(tǒng)籌，但中央和地方政府的養(yǎng)老保險責(zé)任尚未理清。各地基金的缺口主要依靠上級財政轉(zhuǎn)移支付解決，事實上形成了企業(yè)依賴政府、地方依賴中央的格局。基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，可以理清中央和地方在養(yǎng)老保險中的事權(quán)和財權(quán)，責(zé)任和義務(wù)。第四，邁出養(yǎng)老保險制度改革的關(guān)鍵一步。從養(yǎng)老保險制度發(fā)展來看，完成基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，是實施養(yǎng)老金投資運(yùn)營、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險并軌改革的關(guān)鍵一步。從長遠(yuǎn)來看，有利于探索基礎(chǔ)養(yǎng)老金覆蓋全體國民，符合我國國情，有利于養(yǎng)老保險事業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展的統(tǒng)籌模式。

2，《決定》提出，適時適當(dāng)降低社會保險費(fèi)率。作用在于：考慮在適當(dāng)時機(jī)適度降低用人單位繳納的養(yǎng)老保險費(fèi)，可以減輕企業(yè)的人工成本負(fù)擔(dān)，這樣有利于企業(yè)發(fā)展和促進(jìn)就業(yè)。在基本養(yǎng)老保險基金規(guī)模增大、支付能力增強(qiáng)的情況下，適當(dāng)降低單位費(fèi)率，并不會導(dǎo)致退休人員養(yǎng)老金待遇降低。

3，《決定》提出，研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。

目前來看，我國整個的就業(yè)局勢仍然是勞動力供大于求，重點問題還是青年就業(yè)，國家也制定了一系列扶植青年就業(yè)的計劃和政策。所以，真正的出路在于創(chuàng)造新的崗位新的機(jī)會。

如此看來，漸進(jìn)式延遲退休年齡政策，不僅催生出“ 一系列扶植青年就業(yè)的計劃和政策 ”，還能在“發(fā)展當(dāng)中創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會”。

4，《決定》提出，推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，有利于取消“雙軌制”。這對于深化我國養(yǎng)老保險制度改革具有重大意義，體現(xiàn)了中央對機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革問題的高度重視和堅強(qiáng)決心，這將有利于從根本上解決社會反映強(qiáng)烈的“雙軌制”問題。

三、養(yǎng)老保險制度改革對社會福利領(lǐng)域的影響

1，養(yǎng)老保險制度改革通過實現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，從而建立全國統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險制度，從而為國民提供大致均等化的社會保障，充分發(fā)揮社會保障的收入和再分配功能，緩解貧富懸殊所帶來的問題，縮小國民社會福利水平的差距。2，由于機(jī)關(guān)公務(wù)員、事業(yè)單位人員不參加社會養(yǎng)老保險，但退休后卻能享受比企業(yè)職工更高的養(yǎng)老金待遇，養(yǎng)老金“雙軌制”一直被視為養(yǎng)老制度的最大不公，社會上要求養(yǎng)老金并軌的呼聲不斷。此次養(yǎng)老保險的改革有利于消除“雙軌制”

從而消除不同職業(yè)者之間不公正的待遇差距，保證了社會福利公平，增加人們對社會福利政策的信任度。

3,由于一些企業(yè)繳費(fèi)不足和我國人口老齡化步伐加快，我國城市基本養(yǎng)老保險制度的財務(wù)平衡面臨的形勢不容樂觀。改革前的城市養(yǎng)老保險體制面臨著龐大的資金缺口難題。通過養(yǎng)老保險體制改革，適當(dāng)延遲退休年齡，能夠緩解社會福利領(lǐng)域的財務(wù)困境，提高社會福利服務(wù)的質(zhì)量。

4，養(yǎng)老保險制度改革提出整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度、基本醫(yī)療保險制度，一定程度上促進(jìn)了社會福利領(lǐng)域中有關(guān)醫(yī)療方面的福利改革，使農(nóng)村和城鎮(zhèn)的老人能得到更好的醫(yī)療救助條件，提高了對老年人的醫(yī)療保險和補(bǔ)助的服務(wù)水平。5，養(yǎng)老保險制度改革中的漸進(jìn)式延遲退休年齡政策，使得老年人面臨一定的就業(yè)壓力，同時有助于社會注意到青年人的就業(yè)困境，有助于和針對解決就業(yè)壓力相關(guān)的福利政策的出臺，因此能夠促進(jìn)社會福利中職業(yè)福利政策的發(fā)展和完善。6，改革通過完善個人賬戶制度，健全多繳多得激勵機(jī)制每個人擁有一個社會保障賬號，具有便攜性，有利于勞動力在不同職業(yè)和地區(qū)之間合理有序的流動，在待遇給付上，在企事業(yè)和個人繳費(fèi)與未來受益之間建立密切的精算聯(lián)系，在設(shè)定的封頂線之下，較高的費(fèi)基便可獲得較高的退休金，從而能有效提高個人的生產(chǎn)積極性和個人繳費(fèi)的積極性，進(jìn)一步推動了社會福利事業(yè)的發(fā)展。

四、養(yǎng)老保險制度改革對社會工作專業(yè)未來發(fā)展的作用

在有關(guān)養(yǎng)老保險制度改革中的“延遲退休”話題的各項民意調(diào)查中，幾乎都有70%以上的受訪者持保留或者反對意見。反對者擔(dān)心，延遲退休可能面臨巨大的現(xiàn)實困境。在就業(yè)總需求不變的情況下，延遲退休將導(dǎo)致年輕人面臨更大的競爭壓力。再說，對于即將退休的人群來說，延遲退休將使他們面臨“干不動”的困境。

因此，改革可能帶來的多作用也可能會對社會工作專業(yè)產(chǎn)生一定影響。比如： 1,養(yǎng)老保險制度改革可能會推動社會工作的發(fā)展，使其面臨一個廣闊的發(fā)展前景。改革可能會加大年輕人的就業(yè)壓力，加大老年人的無助感，可能會帶來一系列的社會問題，這就使得社會工作的范圍想更多方面發(fā)展。

2，養(yǎng)老保險制度改革可能會為社會工作專業(yè)的學(xué)生提供更多的就業(yè)機(jī)會。很多老人面對改革可能會產(chǎn)生焦慮，無助的情緒，為了幫助老年人預(yù)防個人情緒問題，使老人適應(yīng)政策變化，社會工作將成為很多人的需要。

3,養(yǎng)老保險制度改革可能會是社會工作面臨更大的挑戰(zhàn)。

改革可能會帶來許多社會問題，比如就業(yè)和醫(yī)療問題。為了促進(jìn)人們的福利需要和社會發(fā)展，社會工作者要積極呼吁社會相應(yīng)部門。同時要盡力并及時為人們聯(lián)系他們所需要的資源。

結(jié)語:養(yǎng)老保險制度改革不是一朝一夕能完成的事情，它需要社會，政府，人民的共同努力。為了人們能得到更多的福利，社會能更好的發(fā)展，我們需要在改革的過程及時發(fā)現(xiàn)改革的弊端和優(yōu)勢，從而及時解決問題并發(fā)揚(yáng)其優(yōu)點。

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社會工作的基本功能：預(yù)防，指早期發(fā)現(xiàn)、控制和消除有害于社會功能發(fā)揮的條件或狀況；恢復(fù)，指恢復(fù)人們受損的社會功能，使其達(dá)到正常化水平；資源提供，提供社會和個人資源，以發(fā)揮其更有效的社會功能。

第四篇：我對“賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利”的認(rèn)識

我對“賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利”的認(rèn)識（農(nóng)民的福音）

我是從農(nóng)村出來的，所以在三中全會中我更關(guān)心關(guān)于農(nóng)民的一些改革政策。十八屆三中全會提出，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙。必須健全體制機(jī)制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制。我認(rèn)為，改革城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一體化進(jìn)程，為新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程找出了一條道路，是促進(jìn)社會公平正義的一個重要方面。而“賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利”與“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場”是當(dāng)前乃至今后農(nóng)民朋友的最大福音：不僅為下一步農(nóng)村改革指明了方向，還對于縮小城鄉(xiāng)差距，提高農(nóng)民生活水平——由“溫飽”走向“富裕”，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)民積極性傳遞了重要信號。

讓農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程，共同分享現(xiàn)代化成果，就是要把GDP放進(jìn)老百姓的腰包里，增加農(nóng)民純收入，讓他們分享到社會發(fā)展的紅利。構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，就是要推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，體現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，加大農(nóng)業(yè)工業(yè)化、信息化程度，開展農(nóng)業(yè)合作社等各種新型組織，將當(dāng)前農(nóng)業(yè)的小、散狀況徹底轉(zhuǎn)變過來。賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，就是要保證農(nóng)民在有耕地有宅基地的基礎(chǔ)上，還要有其他收益。

眾所周知，自十一屆三中全會農(nóng)村實行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來，絕大多數(shù)農(nóng)民的溫飽問題基本解決了，有的還奔上了小康。但從總體來看，我國還屬于發(fā)展中國家，我們還不富裕，尤其一些邊遠(yuǎn)山區(qū)的經(jīng)濟(jì)還很落后，貧富差距較大。隨著改革的深入、社會的變遷，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的局限性也日漸明顯，具體表現(xiàn)在土地產(chǎn)權(quán)不明晰、農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的積極性低、難以形成規(guī)模經(jīng)營、阻礙了城市化的進(jìn)程與土地資源市場配置與效率的提高、農(nóng)民富不起來等。按照現(xiàn)行的土地政策，農(nóng)民只能得到在強(qiáng)制征收下的補(bǔ)償，而不是土地的實際價值，也得不到土地開發(fā)后取得的收益。

為了縮小城鄉(xiāng)差距，為了讓農(nóng)民富裕起來，黨的十五屆三中全會、十六屆三中全會、十七屆三中全會專題研究了關(guān)于建設(shè)有中國特色社會主義新農(nóng)村和推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的問題，并取得了顯著成績。更值得一提的是，在2007年的十七大報告中，第一次明確提出了要“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入”這個概念。在去年召開的十八大上，報告再次明確了“多渠道增加居民財產(chǎn)性收入”。在此基礎(chǔ)上，十八屆三中全會又作出了“賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利”的決定。這些充分說明黨中央高度重視“三農(nóng)”問題，這也是咱農(nóng)民的最大福音，也很值得廣大農(nóng)民期待。

藍(lán)圖已經(jīng)繪就，號角已經(jīng)吹響，實干托起夢想。盡管“賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利”沒有現(xiàn)成的模式可以借鑒，落實起來有很大的難度，但我們要全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，就必須以振奮的精神、昂揚(yáng)的斗志、扎實的作風(fēng)、勤奮的工作、開拓創(chuàng)新、頑強(qiáng)拼搏的精神，堅持“頂層設(shè)計”與“摸著石頭過河”相結(jié)合，全面貫徹落實十八屆三中全會精神，我相信十八屆三中全會繪就的壯麗藍(lán)圖一定會變成美好的現(xiàn)實

第五篇：《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》

《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》

入選理由 深刻闡述我國全面深化改革的重大意義，總結(jié)我國改革開放35年來的歷史性成就和寶貴經(jīng)驗，提出到2020年全面深化改革的指導(dǎo)思想、總體思路、主要任務(wù)、重大舉措，是中共中央在全面分析當(dāng)前和今后一個時期國內(nèi)外大勢基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略決策。同時體現(xiàn)出我國在教育領(lǐng)域全面深化改革的決心，是我國今后一個時期全面深化教育和職業(yè)教育領(lǐng)域改革的行動綱領(lǐng)和總依據(jù)。

主要內(nèi)容 深化教育領(lǐng)域綜合改革。全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，加強(qiáng)社會主義核心價值體系教育，完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，形成愛學(xué)習(xí)、愛勞動、愛祖國活動的有效形式和長效機(jī)制，增強(qiáng)學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實踐能力。強(qiáng)化體育課和課外鍛煉，促進(jìn)青少年身心健康、體魄強(qiáng)健。改進(jìn)美育教學(xué)，提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)。大力促進(jìn)教育公平，健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，構(gòu)建利用信息化手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機(jī)制，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距。加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才。推進(jìn)考試招生制度改革，探索招生和考試相對分離、學(xué)生考試多次選擇、學(xué)校依法自主招生、專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實施、政府宏觀管理、社會參與監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制，從根本上解決一考定終身的弊端。加快推進(jìn)職業(yè)院校分類招考或注冊入學(xué)。試行普通高校、高職院校、成人高校之間學(xué)分轉(zhuǎn)換，拓寬終身學(xué)習(xí)通道。深入推進(jìn)管辦評分離，擴(kuò)大省級政府教育統(tǒng)籌權(quán)和學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化國家教育督導(dǎo)，委托社會組織開展教育評估監(jiān)測。健全政府補(bǔ)貼、政府購買服務(wù)、助學(xué)貸款、基金獎勵、捐資激勵等制度，鼓勵社會力量興辦教育。健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制。規(guī)范招人用人制度。完善城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，構(gòu)建勞動者終身職業(yè)培訓(xùn)體系。促進(jìn)以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)。實施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計劃。