第一篇：江蘇省沛縣防腐保溫工程總公司2013.12.13坍塌事故報告

江蘇省沛縣防腐保溫工程總公司“12.13”一般坍塌事故調查報告

文章來源:發布時間：2014年02月18日

2013年12月13日11時左右，江蘇省沛縣防腐保溫工程總公司駐德州辦事處在山東華魯恒升化工股份有限公司生產部熱動分部生產區為放空煙囪安裝脫硫檢測裝置項目做前期準備工作，在搭設腳手架過程中發生腳手架倒塌，造成2人死亡，3人受傷。市安監局接到事故報告立即派人現場核查并報告市政府，經市政府批準，由市安監局牽頭，市住建局、市監察局、市公安局、市總工會、市運河經濟開發區管委會派員組成德州市人民政府江蘇省沛縣防腐保溫工程總公司“12.13”一般坍塌事故調查組。事故調查組聘請了有關專家，并邀請市檢察院派員參加，依法對該事故進行了調查。

一、事故發生單位概況

江蘇省沛縣防腐保溫工程總公司駐德州辦事處，位于德州市運河街道辦事處鐘辛莊村，自1998年11月開始經營，資金數額為50萬元，經濟性質為全民所有制分支機構（非法人），經營范圍為防腐保溫、防水、防火、防火工程安裝；保溫材料生產、粉煤灰制品制造。兼營鑄件鑄造；承辦主辦單位交辦的業務。受總公司委托全權代理山東華魯恒升化工股份有限公司工程防腐保溫及檢修投標等業務。現有固定員工大約20人。

二、事故發生經過和事故救援情況

2013年12月12日，山東華魯恒升化工股份有限公司按照環保缺項整改要求，計劃在生產部熱動分部放空煙囪35米處安裝煙氣測點，該工作務必在12月26日前完成。為保證安裝進度，生產部決定用腳手架搭設的方式完成安裝任務。按照施工合同規定，設備動力處聯系外協單位江蘇省沛縣防腐保溫工程總公司駐德州辦事處進行腳手架搭設工作。

2013年12月12日下午，江蘇省沛縣防腐保溫工程總公司駐德州辦事處按照山東華魯恒升化工股份有限公司的要求，安排施工隊長朱陽生帶領作業人員王慶林、蘇海營、葉玉芳、孫孟杰、趙金奎、崔超、陳文亮在山東華魯恒升化工股份有限公司生產部熱動分部放空煙囪西側搭設腳手架。朱陽生安排孫孟杰、趙金奎、蘇海營負責腳手架組裝，王慶林、葉玉芳負責中間傳遞架桿，崔超、陳文亮負責地面運送及拉滑輪。13日上午10時20分左右，腳手架搭設至大約30米時，崔超和陳文亮發現腳手架晃動不穩，兩人緊急撤離10米后大聲呼喊腳手架上方人員，王慶林在高度25米處，蘇海營在高度30米處，聽到呼喊后，兩人立即解開安全帶準備撤離，其他在高處的人員因安全帶卡口過高未能及時解開，便抱住腳手架，在幾秒后腳手架向東北方向傾倒壓住管廊及東北角小屋，王慶林及蘇海營因解除安全帶掉落在地面上，孫孟杰、趙金奎掉落在小屋上，由于小屋屋頂為彩鋼瓦，砸破彩鋼瓦掉入小屋內，葉玉芳懸掛在腳手架上。事故發生后，地面人員立即施救，同時撥打120,15分鐘后第一輛救護車將王慶林、蘇海營送往德州市人民醫院，兩人經搶救無效死亡；趙金奎、孫孟杰、葉玉芳被隨后趕到的第二輛救護車送往德州市第二人民醫院救治，病情穩定。

三、事故造成的人員傷亡和直接經濟損失

（一）傷亡情況：

1.王慶林，男，49歲，身份證號***111，家庭住址德州市德城區運河辦事處西八里村260號。本次作業中負責中間傳遞架桿，在事故中死亡。

2.蘇海營，男，32歲，身份證號***4106715，家庭住址河北省衡水市景縣留智廟鄉宋道口村23號。本次作業中負責腳手架組裝，在事故中死亡。

3.趙金奎，男，47歲，身份證號***5116431，家庭住址河北省衡水市景縣留智廟鄉鄭莊村86號。本次作業負責腳手架組裝，在事故中受傷。

4.葉玉芳，男，45歲，身份證號***0206436，家庭住址河北省衡水市景縣留智廟鎮馬營村164號。本次作業負責中間傳遞架桿，在事故中受傷。

5.孫孟杰，男，24歲，身份證號***5288113，家庭住址內蒙古呼倫貝爾市莫力達瓦達斡爾族自治旗歐肯河農場場部01-056。本次作業負責腳手架組裝，在事故中受傷。

（二）直接經濟損失：約200萬元。

（三）事故類型：坍塌。

（四）事故級別：一般事故。

四、事故發生的原因和事故性質

（一）事故發生的原因

1.事故發生的直接原因

腳手架未按照國家標準或行業標準搭設，未設置連墻件和剪刀撐，立桿間距過大（近3米）、節點（接頭卡）布置在同一平面內，導致腳手架坍塌，這是造成事故的直接原因。

2.事故發生的間接原因

（1）承包方江蘇省沛縣防腐保溫工程總公司駐德州辦事處

①未建立安全生產責任制度，未明確主要負責人、其他負責人、職能部門負責人、生產車間（區隊）負責人、生產班組負責人、一般從業人員等全體人員的安全生產責任制。

②未建立涵蓋本單位生產經營過程的安全生產管理制度，缺少安全生產教育培訓、勞動防護用品管理、特種作業人員管理等制度。

③主要負責人和安全生產管理人員缺乏必要的安全生產知識培訓，不了解《中華人民共和國安全生產法》、《山東省生產經營單位安全生產主體責任規定》等法律法規及其相關規定，安全生產意識差，對長期存在的腳手架材料質量不符合標準要求這一隱患，未及時采取必要的措施加以整改，對事故的發生抱有僥幸心理。

④未對從業人員開展有效的安全培訓教育，三級安全培訓教育、日常安全培訓教育采用口頭教育方式，無法保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程。雖然制定了《煙囪環保測點腳手架搭設施工方案》，但沒有切實可行的安全技術措施，作業前未組織作業人員學習，未進行安全技術交底。

⑤架工班組管理混亂，人員不懂腳手架的操作規程，職工安全意識不強，未經專門的安全作業培訓取得特種作業操作資格證書，無證上崗作業，冒險蠻干。違規使用年齡超過45歲的王慶林、趙金奎搭設腳手架。

（2）發包方山東華魯恒升化工股份有限公司

作為甲方，未嚴格執行公司安全管理制度，對外協施工單位疏于管理。在本次腳手架搭設中，未按照《山東華魯恒升集團有限公司外來施工單位安全環保管理規定》的規定程序辦理相關票證，未按照《施工協議》（合同編號：HTJY-2013-0101-01（F））的規定提供安全監護人員，對施工方的安全工作未進行有效監督。

（二）事故性質

經事故調查組認真調查、綜合分析，該事故是一起一般生產安全責任事故。

五、事故責任認定及處理建議

（一）承包方江蘇省沛縣防腐保溫工程總公司駐德州辦事處

1.王慶林，男，架子工。無登高架設特種作業操作證進行腳手架搭設作業。對事故的發生負有直接責任，鑒于其已在事故中死亡，不再追究其責任。

2.蘇海營，男，架子工。無登高架設特種作業操作證進行腳手架搭設作業。對事故的發生負有直接責任，鑒于其已在事故中死亡，不再追究其責任。

3.趙金奎，男，架子工。無登高架設特種作業操作證進行腳手架搭設作業。對該事故的發生負有直接責任，建議江蘇省沛縣防腐保溫工程總公司駐德州辦事處按照公司相關規定給予處理。

4.葉玉芳，男，架子工。無登高架設特種作業操作證進行腳手架搭設作業。對事故的發生負有直接責任，建議江蘇省沛縣防腐保溫工程總公司駐德州辦事處按照公司相關規定給予處理。

5.孫孟杰，男，架子工。無登高架設特種作業操作證進行腳手架搭設作業。對事故的發生負有直接責任，建議江蘇省沛縣防腐保溫工程總公司駐德州辦事處按照公司相關規定給予處理。

6.朱陽生，男，施工隊長。違章使用無登高架設特種作業操作證的人員進行腳手架搭設作業，未嚴格按照《鋼管腳手架搭設規范》、《煙囪環保測點腳手架搭設施工方案》的要求落實安全措施。對事故的發生負有主要責任，根據《安全生產違法行為行政處罰辦法》（國家安監總局15號令）第四十四條第二項之規定，給予人民幣3000元的罰款。

7.魏德友，男，安全員。未認真履行安全監管職責，長期以來未按照相關法律法規的規定開展“三級安全教育”和日常安全培訓教育，腳手架搭設作業前未組織作業人員對《煙囪環保測點腳手架搭設施工方案》進行全面學習；對使用無登高架設特種作業操作證的人員進行腳手架搭設作業未及時制止；未監督作業人員按照《鋼管腳手架搭設規范》、《煙囪環保測點腳手架搭設施工方案》的要求全面落實安全措施；租賃不符合國家標準的腳手架相關材料。對事故的發生負有直接監管責任，根據《安全生產違法行為行政處罰辦法》（國家安監總局15號令）第四十四條第二項之規定，給予人民幣3000元的罰款。

8.張廣靜，男，項目經理。違章使用無登高架設特種作業操作證的人員進行腳手架搭設作業；對租賃的腳手架相關材料未進行把關。對事故的發生負有重要管理責任，根據《安全生產違法行為行政處罰辦法》（國家安監總局15號令）第四十四條第二項之規定，給予人民幣2000元的罰款。

9.蔡先超，男，副經理，負責技術管理和山東華魯恒升化工股份有限公司生產區相關施工項目的日常安全生產管理工作。未全面履行安全生產管理職責，對辦事處長期使用不符合國家標準的腳手架材料未及時采取措施消除隱患，腳手架施工方案設計紕漏，對使用無登高架設特種作業操作證的人員進行腳手架搭設作業未及時制止。對事故的發生負有重要管理責任，根據《安全生產違法行為行政處罰辦法》（國家安監總局15號令）第四十四條第二項之規定，給予人民幣2000元的罰款。

10.魏恒珠，男，駐德州辦事處主要負責人。作為江蘇省沛縣防腐保溫工程總公司駐德州辦事處主要負責人，未依法全面履行安全生產職責，未建立安全生產責任制度；未組織開展安全生產培訓教育；對辦事處長期使用不符合國家標準的腳手架材料未及時采取措施消除隱患，聽之任之。對事故的發生負有主要領導責任，根據《中華人民共和國安全生產法》第八十一條第二款之規定，給予人民幣3萬元的罰款。

11.江蘇省沛縣防腐保溫工程總公司駐德州辦事處。總公司委托其全權代理參加山東華魯恒升化工股份有限公司工程防腐保溫及檢修投標等業務，未全面落實安全生產保障責任，對該事故的發生負有責任，根據《生產安全事故報告和調查處理條例》第三十七條第一項之規定給予人民幣16萬元的罰款。

（二）發包方山東華魯恒升化工股份有限公司

1.劉漢勇，男，山東華魯恒升化工股份有限公司設備動力處處長，負責本次作業的牽頭組織工作。鑒于本次作業工期短，任務量大，作業前，未按照《山東華魯恒升集團有限公司外來施工單位安全環保管理規定》的規定程序向熱動分部申請辦理相關票證，直接將承包方帶至作業現場安排作業，造成熱動分部未能及時按照《施

工協議書》的規定提供安全監護人員，對事故的發生負有重要責任，建議山東華魯恒升化工股份有限公司按照公司相關規定給予行政處分和經濟處罰。

2.吳廣強，男，山東華魯恒升化工股份有限公司安環處副處長（主持工作）。未按照《安環處崗位責任制》的規定，對施工方的安全工作進行有效監督，對事故的發生負有監管責任，建議山東華魯恒升化工股份有限公司按照公司相關規定給予處理。

3.山東華魯恒升化工股份有限公司。作為甲方，未全面落實安全生產主體責任，未嚴格執行公司安全管理制度，對外來施工單位安全監管職責不明確，疏于管理。建議給予警告，向市運河經濟開發區管委會做出書面檢查。

六、事故防范和整改措施

該事故教訓極為深刻，暴露了江蘇省沛縣防腐保溫工程總公司駐德州辦事處在人員管理、項目管理等方面存在的諸多問題。同時，也暴露出山東華魯恒升化工股份有限公司在外包工程項目安全管理方面存在薄弱環節。為認真吸取事故教訓，貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，防范類似事故的再次發生，提出如下措施建議：

（一）江蘇省沛縣防腐保溫工程總公司駐德州辦事處

1.立即開展全面安全生產檢查活動。要按照國家、省有關安全生產法律法規和標準規范的要求，結合自身存在的問題，立即組織開展一次全面的安全檢查活動，對公司所有施工現場檢查到位，對無證上崗和不符合要求的作業人員要暫時調離，待培訓考核合格符合條件后再上崗作業；對不符合標準要求的腳手架材料一律清退或停止使用，待合格材料到位后方可進行腳手架搭設作業；對公司的制度建設、規程建設、項目管理、安全培訓、現場作業等進行徹底詳細排查，查出的問題要詳細登記，能夠整改的立即整改，不能立即整改的要制定詳細的整改方案，落實整改“責任、措施、資金、期限和應急預案”。公司領導要高度重視安全生產工作，認真履行安全生產管理職責，不斷組織開展安全檢查活動，及時發現整改隱患，制止“三違”行為；嚴格執行獎懲制度，對安全管理缺位、不到位、違規操作、安全隱患整改不及時等行為實施處罰，促進安全生產工作向規范有序轉變。

2.建立安全生產責任制，健全安全管理制度。經調查組查閱《江蘇省沛縣防腐保溫工程總公司駐德州辦事處安全管理規程》，發現公司未建立安全生產責任制，缺少安全生產教育培訓、勞動防護用品管理、特種作業人員管理等制度。因此，要立即組織專人，安排專門時間，按照《中華人民共和國安全生產法》、《山東省生產經營單位安全生產主體責任規定》等法規的要求，盡快建立安全生產責任制，做到安全生產責任制橫到邊，縱到底，涵蓋公司所有部門和各類人員；健全安全生產管理制度。同時，在工作中認真貫徹執行，強化監督檢查，嚴格考核，避免成為一紙空文。

3.立即組織開展職工安全教育培訓。迅速行動，組織全體員工開展一次安全培訓教育活動，安排專人或聘請專家，制定科學、針對性強的安全培訓方案，對公司安全管理制度、現行國家標準規范、操作規程等進行全

面培訓，特別是要做好安全管理人員和檢維修作業人員的安全培訓，確保安全管理人員具備識別管轄范圍內各類危險有害因素的能力，針對潛在的危險有害因素能夠提出有效的安全防范措施；作業前，切實落實安全技術交底，使每位作業人員學習掌握作業中存在的危險有害因素和正確有效的應急措施。公司主要負責人和其他管理人員要按照安全生產法律法規的規定，自覺接受有關部門組織的安全培訓，自覺學習安全生產相關知識，及時掌握國家安全生產方針、政策和新標準、新要求，確保具備與本公司所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。

（二）山東華魯恒升化工股份有限公司

作為甲方，要認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，依法履行外來施工單位統一管理職責。明確外來施工單位安全監管部門，做到分工科學，責任明確。加強外來施工單位的資質審核、人員資格審核，對施工單位資質、人員資格不符合要求的，安全管理制度和操作規程不落實的，堅決不允許施工和檢修；加強外來施工人員的安全培訓教育，增強針對性和有效性，安全培訓考核不合格堅決不得進入現場作業；加強外來施工單位作業現場管理，及時發現消除作業過程中物的不安全狀態和人的不安全行為，堅決杜絕帶病作業。

德州市人民政府

江蘇省沛縣防腐保溫工程總公司“12.13”一般坍塌事故調查組

2014年1月13日

第二篇：設備防腐保溫工程合同

設備防腐保溫工程合同

合同編號：DMSH11-01

合同簽訂地：連云港板橋工業園

合同簽訂時間：2011年10月12日

甲方（全稱）：連云港市東茂礦業有限公司

乙方（全稱）：河南省天鵬防腐安裝有限公司

依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及其它有關法律、行政法規、遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，雙方就本建設工程施工事項協商一致，訂立本本合同。

一、工程概況 工程名稱：連云港市東茂礦業有限公司焦油罐防腐保溫、工程地點：連云港市連云區板橋工業園

承包范圍：包工包料。包括：

1、φ16m×12 m焦油罐兩臺、φ10m×9 m焦油罐兩臺的防腐。防腐采用機械除銹，底漆紅丹防銹漆兩遍，面漆調和漆兩遍。

2、φ10m×9 m焦油罐兩臺的保溫。保溫材料使用100㎜厚巖棉板家0.5㎜厚鋁板保護層。

二、合同工期

開工日期：2011年10月13日

竣工日期：2011年11月12日

合同工期日歷天數31天（具備竣工驗收條件）

因以下原因造成工期延誤，經甲方確認，工期相應順延：

（1）甲方未按合同約定提供所需指令、批準等，致使施工

不能正常進行：

（2）設計變更和工程量增加：

（3）不可抗力：

乙方在以上情況發生后2天內，就延誤的工期以書面形式向甲方提出報告。以甲方代表簽訂的工期順延通知書為準。

三、工程質量及要求：

工程質量標準：優良

（1）工程質量應符合國家工程質量優良標準，同時滿足甲

方使用要求。因乙方原因工程質量達不到約定的質量標準，乙方應按甲方的要求拆除和重新施工，知道符合約定標準。山乙方承擔拆除和重新施工的費用，工期不予順延。

（2）為保證工程質量，乙方采購的材料設備，必須具有出

廠合格證或質檢單及廠家資料。雙方必須嚴格按要求進行檢驗。乙方在材料設備到貨前24小時通知甲方專業工程師及監理工程師到場驗收，經甲方、監理、乙方確認合格后方可進場施工。經甲方、監理驗收確認不合格產品的材料進場，造成工期延誤的由乙方承擔。

（3）乙方應認真按照國家標準，規范和設計圖紙要求及甲

方依據合同發出的指令施工，隨時接受甲方的檢查檢驗，為檢查檢驗提供便利條件。

（4）乙方要嚴格執行隱蔽工程驗收制度，工程具備隱蔽條

件或達到專用條款約定的中間驗收部位，乙方進

第三篇：011防腐、保溫工程管理規定

防腐、保溫工程管理規定

1總則

為了規范公司防腐、保溫等日常維修工程管理，降低生產維修成本，結合公司生產經營實際，特制訂防腐、保溫維修工程施工管理規定。2防腐、保溫維修工程施工范圍： 2.1防腐維修工程：

為了維持正常生產，生產區域在使用的閥門、管道、設備及支架腐蝕嚴重的需要防腐。2.2保溫維修工程：

在使用的設備、閥門管道保溫老化，達不到保溫效果，需要維修的。3防腐、保溫施工程序

3.1各車間根據生產情況，對需要防腐、保溫的項目提出立項申請。3.2立項申請表送設備動力部。

設備動力部實地察看，確認工作內容。同意立項的，簽署意見后報生產副總。3.3生產副總簽署意見后返還設備動力部。

3.4設備動力部安排施工方做預算，預算內容包括： 1）施工依據的技術標準 2）施工工藝 3）費用預算

3.5設備動力部對預算進行初審，簽署意見后連同立項申請表一起報計劃企管部。3.6計劃企管部審核預算后返還設備動力部，設備動力部組織人員施工。

3.7設備動力部在工程施工中要按施工程序、施工工藝監督，需要返工的責令返工。確保工程質量，施工過程中的檢查情況要真實填寫在檢查記錄表中。工程交工后如出現質量問題，設備動力部要承擔責任。

3.8工程結束后施工隊編制工程決算書報設備動力部。設備動力部對工程施工量進行審核，并對工程質量驗收。

3.9設備動力部對質量驗收應在完工后三天內進行決算報告審核后上報生產副總。生產副總簽字后送計劃企管部。

3.10計劃企管部審核后報總經理簽批。因技改需要，新上的設備、閥門、管道、需要防腐保溫的，由設備科直接立項，執行3.3-3.10程序。施工隊伍由公司確定。無立項報告即開工防腐保溫，設備動力部承擔責任。先開工防腐保溫，事后補辦立項報告的，誰批誰承擔責任。8 缺失程序、缺少資料的，批準人承擔責任。9 承擔責任有批評、經濟處罰等形式。附：防腐保溫工程量計算方法

防腐、保溫工程測量計算方法

1目的

明確技改維修工程和在線使用建筑物、構筑物、設備、管道的防腐面積及保溫工程量的統計、審計計算和核算方法。2范圍

適用于公司技改維修工程和在線使用的建筑物、構筑物、設備、管道的防腐面積及保溫工程量統計核算。3統計方法

3.1按實際面積計算法。適用于規則的管道、設備、建筑物、構筑物等防腐工程。

3.1.1塔罐設備防腐面積計算。S=πd（外）h或S=πd(內)h，若有封頭可查工具書由封頭直徑可直接得到封頭面積。

3.1.2管道防腐面積計算。S=πa d(外)3.1.3各類槽鋼、工字鋼、角鋼、扁鐵等。S=C(截面)*b（截面周長可查工具書得到）。若某個側面未防腐應扣除其面積。

3.1.4平臺防腐面積計算。S=a*b（單面，若兩面應乘以2），設備扇形平臺S=πn（圓心角）（R2-r2）/360（單面，若兩面應乘以2）。

3.1.5爬梯防腐面積計算。S=踏板面積+扁鐵或槽鋼面積。

3.1.6造粒塔墻面防腐面積計算。S=Ch+垛兩側面積+天花板面積+梁兩側面積(內外周長不同)。3.1.7閥門防腐面積計算。S=π×d×2.5×d×K×N K--調整系數(1.05)N--閥門個數 3.1.8彎頭防腐面積計算。S=π×d×1.5d×2π×N/B K--調整系數(1.05)N--彎頭個數 B--90°彎頭B=4;45°彎頭B=8 3.1.9法蘭防腐面積計算。S=π×d×1.5d×K×N K--調整系數(1.05)N--法蘭個數 3.2按實際體積計算法。適用于規則的管道、設備等保溫工程。3.2.1塔罐設備或管道保溫層和保護層計算。

V=π×（d+K1δ）×K1δ×a S=π×（d+K2δ+0.0082）×a K1--調整系數(1.033)K2--調整系數(2.10)δ--絕熱層厚度(m)3.2.2設備封頭保溫層和保護層計算。V=[（d+1.033δ）/2]2×π×1.033δ×1.5N S=[（d+2.1δ）/2]2×π×1.5N 3.2.3法蘭保溫層和保護層計算.V=π（d+1.033δ）×1.5d×1.033δ×1.05N S=π（d+2.1δ）×1.5d×1.05N 3.2.4閥門保溫層和保護層計算。V=π（d+1.033δ）×2.5d×1.033δ×1.05N S=π（d+2.1δ）×2.5d×1.05N 4.2以實代虛法。

4.2.1欄桿防腐面積計算。當欄桿扁鐵為二道時S=ah/3，當欄桿扁鐵為一道時S=ah/4。4.2.2電纜橋架防腐面積計算。S=ab*單面。4.2.3管支架防腐面積計算。S=ah*單面。

4.2.4圓鋼或螺紋鋼平臺防腐面積計算。按雙面平臺計算。S=2ab。4.2.5直爬梯防腐面積計算。無護籠S=bh*單面，有護籠S=bh*2面。4.2.6由扁鐵立起的平臺（如熱電爐平臺）防腐面積計算。S=3ab。4.3估算法。對于極不規則很難測量的物件通常客觀的采取估算法。

3.4按噸位換算面積的計算方法。適用于較復雜的不規則的不便測量的設備內件等，參照定額，每噸金屬結構（不分結構形式的構件大小）面積為58平方米。（采用本計算方法的需經項目負責人核實簽字后，經分管副總經理批準后方可使用）注： S(面積)、V（體積）、R(外圓半徑)、r(內圓半徑)、a(長度)、b(寬度)、C(周長)、d(直徑)、h(高度)

第四篇：防腐保溫工程合同(2008年3月范本)

防腐保溫工程施工合同

甲方：河北醫科大學（以下簡稱“甲方”）乙方：陜西中明建設有限責任公司（以下簡稱“乙方”）

按照《中華人民共和國合同法》和《建筑安裝工程合同條例》，根據工程管理相關制度及本工程的具體情況，雙方達成如下協議：

一、工程概況

工程名稱：河北醫科大學鍋爐房至換熱中心供熱管道施工工程 工程造價：23652376.00元

工程地點：河北省石家莊中山東路361號

承包方式容及工程內：包工包料。預制巖棉保溫管DN800，長度1850米。其中包括但不限于硅酸鋁板（氈）、巖棉、油漆涂料以及配套稀釋劑、彩鋼板、玻纖布、鋁板、玻璃鱗片、環氧樹脂、環氧瀝青漆等由甲方供應。石英砂、鋼絲刷、黃砂、河砂、鉚釘、扣釘、砂紙砂布及各種涂刷用具等輔材和所有施工機械由乙方提供。

開工日期：2016年10月15日。竣工日期：2017年06月07日 總工期：235日歷天

二、工程質量要求：合格。技術規范及要求

.1、乙方應按國家及行業相關標準及規定進行施工。包括： 工業設備及管道絕熱工程施工及驗收規范 GBJ126—89 工業設備及管道防腐蝕工程施工及驗收標準 HGJ229—91

2、乙方應根據業主提供的施工圖進行施工。

三、工程施工技術要求：

按甲方對設備、管道及鋼結構的防腐保溫的具體要求細則及審定的施工方案。

四、駐工地代表 甲方駐工地代表：王華

乙方駐工地項目經理：陳強

五、甲方工作

1、向乙方提供施工用的技術文件資料，進行現場交底；

2、負責施工區、段與安裝單位、土建單位的協調和施工的用電、水事宜；

3、及時對隱蔽工程進行驗收簽證；

4、工程施工完畢，及時組織相關部門對工程進行驗收簽證；

六、乙方工作

1、工程條件說明

1）按照合同規定的時間及時組織施工人員、機具、設備的進場并如期開工； 2）向甲方提供施工資質證明，編制施工方案，經甲方及監理單位審核合格后，按方案認真組織施工；

3）依據本工程的特點，嚴格按照規范要求進行施工，隨時接受監理單位、甲方相關部門和項目負責人的監督檢查；

4)及時按照施工工序控制要求向監理單位申請材料、工序報驗，按照合同完成全部內容后，及時申報竣工驗收單，并向監理單位、甲方相關部門提供竣工、決算資料一式四份；

2、按國家施工規范及甲方提供的招標施工圖施工，保質保量按時完成工程任務。遵守國家和當地政府有關職工健康安全、環境管理及保護的法律法規。

3、不得將本工程分包或轉包 期，工期順延。因乙方原因影響工期，每推遲一天罰款500元。推遲5天應視為乙方違約，違約責任按甲方實際損失計算。

八、檢驗和返工

經甲方項目負責人或監理認定施工過程中不符合施工規范、設計要求及質量要求的，乙方必須返工至合格，由此造成的經濟損失由乙方承擔全部責任。

九、隱蔽工程、中間驗收

施工中凡隱蔽的項目，必須提前2小時通知甲方，由甲方項目負責人組織相關人員驗收，在《隱蔽工程驗收記錄》上簽字認定合格后，方可隱蔽及進入下道施工工序。沒有隱蔽記錄的工程甲方不予認可其工程量。

十、工程材料

甲方有權對乙方提供的工程材料進行檢查監督，并提出意見，乙方必須聽取甲方的意見并及時糾正，乙方不得把不合格的材料用于本工程，否則由此造成的后果及經濟損失均由乙方承擔。

乙方提供的材料進場或出場時，必須按甲方工程管理相關制度規定準確填寫《工程材料進（出）場登記表》，由甲方驗收人員驗收后簽字確認。其中登記的實際進場數量少于定額分析用量（或施工方案中要求用量）的，按進場數量減去出場數量辦理決算。

乙方領用甲方的材料必須嚴格按照甲方要求填寫材料領用單并做好領用臺帳備查，每月及時與甲方材料會計做好核對工作。領用到施工現場的材料乙方要妥善保管好，對于丟失、損壞材料及設備要按原價賠償，沒用完的材料要及時辦理退庫。結算時，預決算中心根據實際工程量計算材料實際消耗量（損耗按定額規定計算），并與領用量核對。實際消耗量大于領用量的，扣減其超出部分對應工程量的施工費；若領用量大于實際消耗量的，超出部分材料費從結算總額中扣出（市場價）。

十一、工程量的確定

工程量按竣工圖及甲、乙雙方現場簽證所確認的實際發生量為準。工程量簽證必須實事求是，若出現隱蔽驗收記錄與現場實際不符的，甲乙雙方重新核實后，以現場實際情況為準。

十二、工程款支付方式

合同簽訂七日后，甲方付473.00萬元（大寫：肆佰柒拾叁萬）工程預付款，每月工程進度款按本月完成工程進度的70%（讓利后）支付，同時按比例扣減預付款。工程全部竣工，甲方負責組織相關人員驗收。經驗收合格，甲乙雙方確認工程總造價后，支付至工程總造價的90%，留工程總造價10%作為工程質量保證金。

十三、設計變更由甲方以設計變更書的形式提前書面通知乙方。

十四、設計變更由甲、乙雙方核定為準。

十五、竣工結算

按中標合同價，加現場實際發生變更、簽證的費用為準。

乙方提供的材料（包括輔材中的鐵絲網、石棉灰、玻纖布、砂子等，若有由乙方提供的），依據甲方物管部審批的市場價格據實調整；施工中未使用的機械如軸流風機等要據實扣減；超高部分工程量，可按定額規定計取超高費用，但必須辦理現場簽證，否則不予計取。

H型鋼及≥300mm的型鋼，防腐面積按實際施工（表）面積計算。

乙方應實事求是編制工程進度預算書和工程決算書，報審金額超過進度審核金額和決算金額20%的，由乙方分別按審減額的1%和6%承擔審核費用，從結算總額中支付。

其他未盡事宜執行甲方《施工工程結算標準》。

十六、保質期

保質內容范圍：按照國家保修標準執行。

質保金和支付辦法：竣工驗收合格，結算交甲方審核后，留工程總造價的10%作為質量保證金。本工程若在保質期內，不出現任何質量問題，保質期滿后一次性付清。

十七、安全施工

乙方遵守甲方廠紀、廠規，工程施工中所發生的安全事故一概由乙方負責，甲方不承擔任何責任和經濟賠償。若出現重大安全事故罰款5000.00元。

十八、其它

1、乙方在施工前應編制詳細的施工技術方案及安全方案，并報甲方和監理單位備案。

2、乙方應作出工程進度表，標明施工過程的所有主要工作，并填好各項工作的實施期限。

3、乙方應提供并制定詳細的資源配置計劃，包括但不限于：

1）乙方將用于此工程的各類專業人員與技術人員的數量及組織結構圖； 2）主要管理人員與技術人員的職務、任務及資歷；

4、乙方必須與其他專業（施工單位）搞好協作關系。共同保質、保量完成任務。

5、對甲方提供的主材及相關設施不得浪費、損壞，更不能挪做他用。材料耗量超出標準規定范圍±5%的部分，甲方有權在工程中予以扣除乙方偷工減料或浪費材料費用。

6、乙方所用于本次工程的輔材應符合國家標準及有關要求，并接受甲方的檢驗。

7、乙方施工過程中，前道工序未經甲方驗收簽證就進入下一道工序的，前道工序甲方不予確認和計費。

十九、廉潔約定 甲方責任：

1、甲方有責任向乙方介紹本單位有關廉潔合作管理的各項規定。

2、甲方有責任對本單位人員進行廉潔合作管理規定的教育。

3、甲方人員應嚴格遵守本單位有關廉潔合作管理的規定，不得接受乙方帶有娛樂性質的宴請，不得接受任何形式的實物、現金或禮券。

4、甲方在工程項目建設期間發現甲方人員任何形式的索賄行為，均應及時采取措施予以制止，并及時通報給乙方單位領導。

5、甲方人員如違反廉潔合作管理規定，甲方應視情節輕重、影響大小給予行政及經濟處罰。

6、對于乙方舉報買甲方人員違反廉潔合作規定的情況，甲方應及時調查，根據調查情況進行嚴肅處理。乙方責任：

1、乙方應保證乙方有關人員了解買甲方單位有關廉潔合作管理規定，并遵照執行。

2、乙方不得邀請甲方人員參加帶有娛樂性的宴席，不得以任何形式贈送實物、現金或禮券。

3、乙方在合作期間發現乙方人員任何向甲方人員行賄行為，均應及時采取措施予以

制止，并及時通報給甲方紀檢審計部門。

4、乙方有責任接受甲方對乙方在合作期間廉潔合作管理執行情況的監督。

5、乙方人員有義務就甲方人員任何形式的索賄或受賄行為及時向甲方審計部舉報；如乙方向甲方人員行賄，或甲方人員向乙方索賄，乙方滿足其要求且并未向甲方舉報的，一經查實，除追回由此給甲方造成的損失外，乙方承諾在以后合作過程中,在合同單價的基礎上再讓利20%，并對本方知情不報人員進行相應處罰，否則甲方有權扣除應付乙方所有貨款，并終止本協議。

6、如因乙方單位及人員在合作期間賄賂甲方人員，被檢查機關立案查處的，甲方有權取消或終止本合同的履行，并扣除所有應付乙方貨款，同時乙方應承擔由此引發的其他一切責任。甲方監督電話：

二十、合同未盡事宜，施工中遵照國家法律法規及甲方工程管理相關制度執行。甲、乙雙方出現爭議，另行協商，協商不成，由甲方所在地人民法院管轄。

二十一、本合同一式陸份，甲方肆份、乙方貳份，簽字蓋章后生效。甲方：河北醫科大學 乙方：陜西中明建設有限責任公司 法定代表人：

法定代表人： 甲方代表： 乙方代表： 電話： 電話： 開 戶 行： 開 戶 行： 帳 號： 帳 號：

二O一六年十月十三日 二O一六年十月十三日

第五篇：腳手架坍塌事故報告

關于射陽縣“1.15”腳手架坍塌事故調查處理結果的通報

鹽政安辦〔2011〕19號

各縣（市、區）安委會，市各有關部門和單位：

2011年1月15日上午7時15分左右，位于江蘇省射陽經濟開發區境內的江蘇青華環境工程有限公司項目建設工地，發生一起腳手架坍塌事故，造成3人死亡，3人受傷，直接經濟損失約150萬元。經市政府“1.15”事故調查組調查認定，這起事故是一起嚴重違反安全生產和建筑施工安全管理法律法規造成的責任事故。近日，經省安委會辦公室審核，市政府批復同意對該起事故的調查處理意見。根據《國務院進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號，以下簡稱《國務院通知》）關于“事故查處結案后，要及時予以公告，接受社會監督”的要求，現將事故調查處理結果通報如下：

一、事故基本情況

江蘇青華環境工程有限公司成立于2007年12月，位于江蘇省射陽經濟開發區東區沿河東路中聯工業園內，法定代表人季青華，注冊資本500萬元，經營范圍為環境工程施工，環保機械研發、制造、銷售，污水處理設備、煙氣在線監測設備制造、銷售。

2010年5月，射陽縣玉龍建筑工程有限公司非法借用射陽縣振陽建筑工程有限公司施工資質, 通過議標方式,承攬江蘇青華環境工程有限公司新廠區煙氣中溫干法多種污染物聯合脫除設備制造項目的土建工程，隨后，又分別與無資質個體包工頭顧愛飛、楊進標簽訂了項目分包協議，顧愛飛再次將木模制作（包括腳手架搭設）工程轉包給無特種作業資質人員進行施工作業。該建設工程監理單位鹽城市永安建設工程監理有限公司聘用無工程監理資格的人員從事現場監理工作。

2011年1月15日早晨6時30分左右，10名瓦工陸續爬上了廠房南墻外腳手架上準備砌墻，6名輔工在地面準備材料。7時15分左右，腳手架發生坍塌。

二、事故原因

直接原因：一是腳手架嚴重超載，架體變形失穩；二是腳手架局部搭設不規范；三是風速影響腳手架及荷載物整體穩定。

間接原因：一是射陽縣玉龍建筑工程有限公司非法借用射陽縣振陽建筑工程有限公司施工資質承攬工程業務，非法轉（分）包，施工現場管理混亂，安全教育培訓不到位，違章作業，野蠻施工，未能及時采取措施消除事故隱患。二是射陽縣振陽建筑工程有限公司非法出借施工資質，提供虛假情況。三是江蘇青華環境工程有限公司明知射陽縣玉龍建筑工程有限公司不具備安全生產條件，仍允許其以他人名義承攬本公司建設項目施工業務。在未依法取得規劃、施工許可、消防安全審查等手續的情況下，擅自開工建設。四是鹽城市永安建設工程監理有限公司現場監理工作不力，聘用無工程專業監理資格的人員從事現場監理工作，對施工現場存在的安全隱患，未能及時組織排查和督促施工單位整改。五是江蘇省射陽經濟開發區管委會、射陽縣住房與城鄉建設局監管不到位。

三、對相關部門、單位和人員責任追究情況

根據市政府批復的意見，依照有關規定，對19名事故責任人員作出嚴肅處理，其中，2名責任人被移送司法機關進行處理，17名責任人分別受到黨紀、政紀處分和行政處罰（具體處理情況見附件）。市安監局依據有關規定，對射陽縣玉龍建筑工程有限公司、射陽縣振陽建筑工程有限公司、江蘇青華環境工程有限公司和鹽城市永安建設工程監理有限公司給予罰款的行政處罰。市城鄉建設局依據有關規定提請省住房和城鄉建設廳對射陽縣玉龍建筑工程有限公司的安全生產許可證暫扣一年，對射陽縣振陽建筑工程有限公司的安全生產許可證暫扣60天，對鹽城市永安建設工程監理有限公司的監理資質進行處罰。同時，責成江蘇省射陽經濟開發區管理委員會、射陽縣住房和城鄉建設局向射陽縣人民政府作出深刻書面檢查，射陽縣人民政府對江蘇省射陽經濟開發區管理委員會、射陽縣住房和城鄉建設局主要負責人給予誡勉談話。責成射陽縣人民政府向鹽城市人民政府作出深刻書面檢查。

四、有關加強建筑施工安全管理的工作要求

（一）全面提高安全生產認識。各地區、各部門要認真吸取這起事故的教訓，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，牢固樹立安全發展的理念，正確處理好經濟發展與安全生產的關系，加大安全生產宣傳教育力度，切實提高對安全生產工作重要性和必要性的認識。

（二）切實增強法制觀念。各建筑施工單位要嚴格遵守安全生產和建筑工程有關法律法規。對新建、改建、擴建工程必須履行法定的行政許可程序，嚴禁生產經營單位外借施工資質或無資質單位、個人借用施工資質承攬工程，嚴禁工程施工非法分包、轉包。強化職工“三級”安全教育，未經培訓合格不得上崗作業。強化特種作業人員的管理，未持證的特種作業人員不得上崗作業。

（三）迅速整改事故隱患。各建筑施工單位要督促和教育員工嚴格遵守各項安全生產規章制度和操作規程，并確保嚴格執行，杜絕“三違”行為。要緊密結合本企業的特點和實際，認真開展安全生產大檢查，對可能發生事故的各個環節、各個場所、各個崗位進行全面徹底地排查。對排查出的各類事故隱患，必須迅速落實整改人員、資金、措施，在規定的期限內整改到位。建設工程監理公司在抓好工程質量監理的同時更要抓好工程的安全管理，監理人員必須持證上崗，對施工過程中的每個環節，特別是對技術性強、工藝復雜的項目一定要跟蹤旁站到位，嚴格執行簽字驗收制度。

（四）強化施工項目監管。各地區、各部門要認真履行職責，加強對建設工程監管力度，對不具備施工安全條件，未履行行政許可程序的項目不得開工建設。要組織開展打擊非法掛靠、非法轉包專項治理行動，加大執法力度,嚴厲打擊非法違法行為，不留死角，不留盲點，對不符合安全生產條件的施工單位要堅決依法查處。

（五）層層落實安全生產責任。各地區、各部門和各單位要嚴格落實安全生產責任制和安全生產“一崗雙責”制度，認真履行安全生產職責，切實將政府部門安全生產監管責任和企業安全生產主體責任落實到位。

（六）扎實做好安全生產工作。全市上下要認真貫徹落實國務院《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）、省政府《關于進一步加強企業安全生產工作的意見》（蘇政發〔2010〕136號）文件精神，認真組織開展“安全生產年”各項活動，認真做好建筑安全生產專項整治工作，嚴厲打擊非法違法經營建設行為，采取切實有效的措施，努力壓降各類事故，保持安全生產形勢穩定，為全市經濟又好又快發展提供一個良好的環境。