第一篇：淺析適齡兒童

淺析適齡兒童、少年體質健康下降的幾點

因素

作者：威信縣廟溝中學余波

摘要：社會飛速發展，人民生活水平逐步提高，但是適齡兒童、少年的體質卻下降。這不僅關系青少年的身體健康，更關系到祖國的未來。面對這一實際問題，筆者對影響適齡兒童、少年體質下降的因素進行分析，跟大家談討，如有不當之處，望多指教。

關鍵詞：適齡兒童；少年；體質健康下降；因素

在日常生活和學習過程中，部分學生總會表現出乏力、懶散、力不從心、精力分散、嗜睡等，這些都跟學生體質下降有直接的聯系，我們教師在這一系列現象的背后，表現的是無賴和擔憂。2006年9月18日，國家體育總局和教育部聯合公布了《第二次國民體質監測報告》，本次監測結果顯示：學生的耐力、速度、爆發力、力量素質呈下降趨勢，超肥胖學生的比例迅速增加，城市中超重與肥胖的男生已接近了四分之一，中學生的視力不良率已經超過了三分之一，大學生的視力不良率高達83%。自1985年以來我國學生體質健康狀況呈持續下降趨勢，青少年學生體質的“硬件”水平即體能素質、心肺功能下降，近視率居高不下，肥胖兒童大幅增加。伴隨著這些“硬件”衰退而來的是中老年病低齡化和青少年學生“軟件”問題層出不窮：學生怕苦怕累貪圖安逸，競技意志品質薄弱，生活中抗挫折能力大幅下降。根據我國義務教育法，每位適齡兒童、少年都要接受九年義務教育，學校專門開設體育課程，教育和引導學生有計劃地進行體育鍛煉，增進健康，增強體質。學校體育直接擔負著促進學生身體健康發展的重任，為何學生的體質卻在持續下降，我們的學校體育究竟出現了什么問題？

一、學校基礎教育滯后

毛澤東同志在1917發表的《體育之研究》一文體育在吾人之位臵中指出：體育一道，配德育與智育，而德智皆寄于體，無體是無德智也。梁啟超也積極倡導“德、智、體”三育，認為“三者，為教育上缺一不可之物”，他們都強調了體育在教育中的地位和作用。1999年，《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》明確提出：在學校教育中要貫徹“健康第一”的指導思想，進一步確定了學校體育在教育中的地位。然而，在全面實施素質教育的今天，學校教育依然存在“分數論”、“升學第一論”，把“健康第一”歪曲變形為“分數第一”、“升學第一”，把“素質教育”變更為“應試教育”。考試的內容和學生升學的選拔標準，使得學校、教師把學生成績、分數看得尤為重要，甚至衍生為教師年終考核的重要依據。這樣就使得教師們分門別類，把“學校體育”歸集為“副課”，在考試分數決定一切的錯誤教育觀念的引導下，就有許多教師千方百計擠占體育課及學生課余活動時間，大搞“實戰練兵”、“題海戰術”以獲取更高的考試分數和提高升學率。把國家為提高學生體質健康，在《學校衛生工作條例》第5條和《關于全面貫徹教育方針減輕中小學生過重課業負擔的意見》中對學生的學習和睡眠時間、課業負擔的明確規定，付之一紙空文。根據調查64.6%的農村小學生每天在校學習時間超過了國家規定標準。小學一至三年級45.6%、小學四至六年級26.3%的農村學生每天寫作業時間超過國家規定標準。7成左右的中小學生睡眠時間不夠。試想在這樣的教育大環境下，在這樣的學習負擔下，在這樣的睡眠狀況下，又怎樣能保證學校體育正常發揮其功效呢？

二、家庭年齡結構“小”化

隨著家庭年齡結構“小”化，逐步走入“市場”，特別是農村家庭年齡結構分布，使得年輕的家長們，為了生活，把子女留給中年的祖父母照顧，遠走他鄉謀求生計。在這樣的環境下，“年 1

輕”的祖父母們是過多的對孩子的嬌寵和溺愛，把孩子們自己該做的全部包辦，據調查現在的農村孩子參與家庭勞動的僅占10%，每周參加一小時家庭勞動的不足20%。久之，新一代的孩子缺乏吃苦耐勞、貪圖玩樂的陋習，在自己學習、生活中就根深蒂固了。在學校體育教學過程中，所體現出來的是懶散拖沓，缺乏競技精神和團結拼搏的意識，隨之出現的是“個人行為主義”，以有“病”為由，拒絕參加體育訓練和體育教學，甚至是逃課，不參加體育鍛煉。

三、師資力量的短缺

百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。體育教師是學校體育工作的主要執行者和組織者，是促進學生身心發展的指導者和體育科學知識與科學鍛煉方法的傳授者。由于受當前“重智輕體”、“升學第一”浪潮的影響，導致體育教師校比率不足，而各校在教師引進時對體育教師的增編重視不夠，有的甚至有意壓編或進行挪用。造成中小學尤其是農村師資隊伍面臨著優秀人才“留不住也不請進來”的困局，在數量和質量上“雙重短缺”的嚴峻形勢，難以適應當前學校體育的發展要求。調查顯示農村學校普遍存在體育教師缺乏的現象。農村學校30%的村小沒有專職體育教師，50%的鄉級初級中學的專職體育教師不足。原國家教育委員會(86)教體字002文《關于加強中、小學體育師資隊伍建設的意見》中規定：小學每七至八個教學班、中學每六個教學班配備一名專職體育教師，專職體育教師人數與學生人數的比例小學為1：400、中學為1：300。由于體育師資短缺，導致全國中小學普遍存在專職體育教師人數與學生班數、人數比嚴重失調，體育教師工作量超重的現象，嚴重影響了教學質量。

有的學校，特別是農村小學。體育課都是由其它任課教師兼任，他們和專任的體育教師相比，就缺乏體育課堂教學所應具備專業技術技能和執教能力，無法把握體育教學的進度和精度。比如：如何安排學生的教學強度、運動負荷、訓練時間，如何合理把握學生在訓練過程中所體現出來的運動生理反應。正因為如此，這些教師就不能科學、規范、合理的安排教學課時和訓練計劃，嚴重制約著中小學體育的健康、有序的發展，造成中小學體育脫節，不能有效地促進學生身心健康成長。

四、學校體育設施匱乏、體育經費的短缺

據相關調查顯示，70%左右的學校體育設施、器材的數量沒有達到國家要求的標準。從地區來看，中西部特別是西部地區尤為嚴重。一項對農村學校的調查顯示：“十五”、“十一五”期間分別只有12.44%，25.7%的學校能夠達到教育部規定的體育器材配備目錄的最低要求。長期以來，我國的教育投入嚴重不足，而學校體育的經費投入更是少得可憐，就連國家統計的資料也沒有學校體育經費方面的數據，只有各級教育行政管理部門的模糊指標：學校體育經費要從教育經費中統籌安排解決。大多數地方教育行政部門根本沒有把體育工作作為素質教育的重要內容認真對待，對學校體育投入不足，學校領導劃撥體育經費則更少，致使學校體育經費嚴重缺乏，沒有經濟能力購臵各種體育器材，不能滿足體育教學和課外體育活動的需要。致使學校場地器材與學生人數比重嚴重失調，更加無法滿足現有學生每人每天一小時體育活動的空間和器材需要。據有關部門最近的調查顯示，西部某省中小學學生人均體育經費為1-3元，北部某省15個貧困縣的401所初中，年平均體育經費為5109元，其中400余元用于學校運動會，大部分學校不能采用現有的場地、器材上一節完整的體育課。這樣的教學環境，我們如何能保證學校體育正常發揮它的育人功能。

五、社會保障功能缺位對體育教學的影響

體育與健康課程是學校課程體系的重要組成部分，是實施素質教育和培養學生德智體美全面發展必不可少的手段。體育與健康課程同時也是一門以身體練習為主要手段，以增進中小學生健康為主要目的課程。通過身體練習并承受一定的運動負荷是體育課程的價值所在。同時體育也是

一項具有競爭性和挑戰性的活動。在運動的過程中難免會出現意外事故。由于學生體育活動傷害事故賠償責任和社會保障制度的缺位，一旦傷害事故出現，不管何種原因造成，學校和體育教師都要承擔極大的精神和金錢壓力，基本上是出錢買“教訓”，花錢保“平安”。因此，一些學校及體育教師首先是“怕”字當頭，無形中形成了“課無事故就是福”、“寧愿不要成績，也要保證學生安全”的觀念，有意識縮減甚至取消了風險較大但對學生的體能、意志品質有著深遠意義的運動項目的教學。學生在參加體育鍛煉和選擇運動項目時避“重”就“輕”，越來越少的人選擇耐力性、力量性、對抗性、冒險性強的體育項目。體育課漸漸演變成了“安全課”“閑散課”，體育的育人功能不斷被弱化，導致體育課“空殼化”。

六、新文化背景對體育的制約

全新的教育體制和新的文化生活，從表象上看我們的學生文化生活富足有余，是精神生活的“富翁”。然而，實際調查研究表明，這些“富翁”們恰恰缺乏強硬的身體素質，身體素質和健康大幅下降，“肥胖”、“瘦弱”正是這些“富翁”群體的癥狀。

新文化背景并沒有對中小學生產生良好的教育氛圍及教學環境，反而讓過多的中小學生陷入課業負擔過多的重重怪圈之中，每天一個小學生需要花費一個半小時的課余時間在家庭作業上，其余時間，都花費在動畫片或者是電腦游戲上，中學生則要在課余作業上花費更多的時間，忽略了課余體育鍛煉。教育部在1999年頒布的《學校體育工作條例》中規定：中小學校要保證學生每天有一小時體育活動的時間，并提出“每天鍛煉一小時，健康工作50年，幸福生活一輩子”。在調查研究中發現絕大多數學校的課外體育活動被各種課程或綜合活動所擠占，學生普遍認為課外體育活動是體育積極分子和學校運動隊的訓練時間，與己無關，根本沒有形成自我鍛煉的習慣，平均每天鍛煉時間在10分鐘以下的學生居然高達65.4%，60分鐘以上的只有4.9%，隨著年級增高，達到每天1小時體育活動的學生逐漸減少。在被調查的300多名學生中，有66%的學生每天鍛煉時間不足1小時，其中，24.8%的學生每天基本不鍛煉。學生每天一小時的體育活動大多得不到保證，而學生過多的時間是用在享受新文化生活。

適齡兒童、少年體質健康關系到祖國的希望和未來，因此，我們應當痛定思痛，舉全社會之力，改善現有的體育教育狀況，充分發揮體育教育的智能功效，有效地緩解適齡兒童、少年體質快速下降，從而為提高全民身體素質打下堅實的基礎，向“每天鍛煉一小時，健康工作50年，幸福生活一輩子”的目標邁進。

第二篇：適齡兒童自查報告[最終版]

關于對適齡兒童不在

校接受義務教育等情況的自查

根據山西省教育廳關于對適齡兒童不在校接受義務教育情況進行調研的通知內容，我校進行了自查，現匯報如下：

一、通過對我校服務范圍內的家庭進行調查，沒有適齡兒童不在校接受義務教育、離校參加社會機構和個人舉辦的“國學班”“私塾”“談經學堂”等情況。

二、我校開展中華優秀傳統文化的教育的工作情況：

為了繼承和弘揚中華優秀傳統文化，進一步完善學校德育體系，更好地培養學生良好思想品德，樹立正確的人生觀、道德觀、價值觀，使傳統文化精髓內化于心、外化于行，我校開展了“優秀傳統文化進校園”系列宣傳教育活動。

1、成立專門的領導小組，確保活動順利有效開展。學校成立了以校長為組長的領導小組，多次召開會議明確職責分工，由教導處和少先隊共同完成好優秀傳統文化進校園活動，確保了此次活動的順利開展，并收到了較好的教育效果。

2、從學校的實際出發，積極為學生營造學習傳統文化的氛圍。

（1）我校利用早讀和住校生晚上閱讀時間，誦讀《弟子規》《三字經》《千字文》《國學經典》等傳統文化，讓學生感受到傳統文化的魅力。

（2）完善圖書室、班級圖書角，利用板報、弘揚中國優秀的傳統文化，營造“以人怡人、以文塑人、以文化人”的濃郁氛圍。同學們暢游在書的海洋，汲取著中國優秀傳統文化的精華！

3、開展豐富多彩的傳統文化教育活動。（1）、在各學科滲透中國傳統文化教育。

（2）、利用主題校會：例如：李校長講的以“勤儉節約”、“孝順”為內容的主題校會，“母親節”時要求學生做一件讓父母感動的小事，那怕是送一杯茶給父母等對學生進行傳統文化教育。

（3）、開設主題班會，對學生進行傳統教育。（4）、大型的專題講座：通過觀看全國講師團巡回演講的《感恩，我們要行動》、《改變，從現在開始》為主題等，通過鮮活、生動感人的故事和互動使師生和家長接受了一次感恩教育的洗禮，讓學生懂得感恩父母，感恩老師，感恩同學……

（5）、開展故事演講比賽，以《立德樹人》中的故事分級進行演講比賽。

（6）、開展經典名句誦讀比賽。

（7）、利用每周升旗儀式，各班派代表在國旗下的講話，對學生進行傳統文化教育。

（8）、利用春節、元宵節、清明節、端午節等傳統節日為重點，在學生中開展傳統文化教育活動和道德體驗活動，凸顯教育的實踐性和生活化特征，讓學生認知傳統、弘揚傳統，增進其愛祖國、愛家鄉、愛他人的情感。利用“三八”婦女節、母親節、父親節等節日開展“感恩父母，踐行孝心”的實踐活動；以勞動節、教師節、重陽節為契機，組織開展“感恩老師”、“感恩社會”、“關愛長輩”的教育活動。一系列活動的開展讓學生在活動中學會感恩師長，孝敬父母，在實踐中學會行孝感恩、尊重他人，從而培養學生樹立正確的人生觀、價值觀。

4、教育效果凸顯。

自從開展“優秀傳統文化進校園”后，學生的品德行為都有了很大的變化：校風學風明顯改進，學生的學習習慣、行為習慣、生活習慣和思想道德素質不斷得到提升。如：學校的衛生工作做得很好。在校，學生變得陽光有禮貌；在家，孩子懂得孝順勤做家務。

總之，我校在校長的高度重視下，統籌安排，從學生的需要出發，以中國優秀的傳統文化為載體，積極為學生創建良好的學習環境，以豐富多彩的傳統文化教育活動，促進學生全面發展。

岳陽鎮下冶中心小學 2016.12.14

第三篇：目標管理適齡兒童輟學率自查報告

目標管理適齡兒童輟學率自查報告

主要作法：

1、加強師德建設。教師要樹立服務意識，真心關愛每一位學生，立足于學生的全面健康發展，對待學生要一視同仁，杜絕歧視學生，不得對任何學生，尤其是學困生進行諷刺、挖苦，嚴禁對學生進行體罰或變相體罰，一經發現和查實，學校將對相關責任人嚴格處理。

2、改變教學方式。要求教師不斷促進自己的專業成長，靜心備課，潛心研究，精心設計，增強課堂教學的氛圍，培養和激發學生學習的興趣，努力提高課堂教學效果，讓學生在樂中學，使學生的心留在課堂，留在學校。

3、減輕學生過重課業負擔。嚴格執行上級教育部門規定的學校作息時間，開齊上足上好規定課程，開展豐富多彩的校內外活動，嚴格教輔用書征訂，嚴禁教師私自組織學生購買教輔資料，班主任、任課教師協調好每天作業布置量，以減輕學生過重作業負擔。

4、重視學生養成教育。學校積極配合有關部門，搞好周邊環境的整治工作，經常舉辦法制教育活動，邀請法制副校長到校宣講法律知識，使廣大學生懂得如何學法、守法、護法。學校每學期通過實行學生德育考核和文明班級等評比活動，使學生懂禮儀、守紀律、講文明、重小節。提高自控能力，養成文明習慣。

5、建立學困生幫教體系。每位教師每學期落實兩位幫教對象，部署好具體措施，力爭有效果，各班建立學生“一幫一”小組，班主任對相應對象進行督促、跟蹤了解，確保有明顯效果。

6、堅持以資助學工作。落實義務教育階段學生雜費減免政策，按上級規定要求接收外來人員子女入學，對家庭經濟特別困難的學生適當減免學習費用，多方聯系和動員社會各方面力量開展扶貧助學活動，確保義務教育階段學生不能因貧失學。

存在問題：

1、異動手續不齊全。

2、家長與教師溝通渠道單一，不能及時掌握學生思想、學習狀況。

改進方向：

1、提高教師思想認識。積極組織教師認真學習《義務教育法》、《未成年人保護法》的文件，從法律法規的高度來領會義務教育的重要性，讓所有教師認識到義務教育涉及青少年的健康成長，涉及中華民族的振興，也涉及我們教師的切身利益。

2、提高學生思想認識。通過理想與前途教育，激發青少年學生樹立遠大理想，立志勤奮學習，學好文化知識，今后為國家多作貢獻。

3、爭取家庭、社會的支持配合。采取“義務教育宣傳月”、“告家長書”等多種形式，大力宣傳《義務教育法》，使之家喻戶曉，人人皆知，強化社會和家庭依法保障青少年接受義務教育的法律意識。要求班主任對每位學生至少進行一次家訪活動，爭取家長的支持與配合。在流失生動員工作遇到困難時，年級負責人、班主任要及時主動聯系政府、村委，共同做好解釋、動員工作。

4、嚴格執行異動制度，手續齊全方可辦理異動。

第四篇：流動人口適齡兒童義務教育問題

《流動人口適齡兒童義務教育問題》文獻綜述農發10本蔣勇39號

一、問題的提出

中國的農村勞動力流動持續到現在，流動兒童即“第二代移民問題”引起社會的廣泛關注也是由一個漸進的過程。資料顯示，我國對流動人口及其子女的關注最早可以追溯到1988年，學者許學強、黎雅在《外來勞工與城市發展初探--以廣州為例》一文中初次從流動人口視角探討城市的發展；張善余于1990在《我國省際人口遷移模式》一文中從跨流域的研究角度開創性的論述了我國社會結構中人口流動的重大變化。其后，1995年初，中國教育報刊發了記者李建平的文章《流動的孩子哪上學--流動人口子女教育探討》，該文章第一次比較詳細的、系統的討論了我國流動人口子女的教育問題，這一問題開始引起教育行政部門、教育理論界的關注。在1996年原國家教委基礎教育司與教育管理信息中心等部分則展開了對流動人口比較集中的六省市的流動人口適齡兒童的就學狀況的調研。

先期的研究分別從不同角度和研究領域對流動人口及其子女進行了具有先行意義的課題研究，但那時的流動兒童問題特別是這些兒童的義務教育問題還沒有引起研究人員的特別重視，也沒有成為專門的研究領域，這一時期的研究則主要集中在問題成因的探討、民工子女學校的調研、就學兒童的現況描述等，北京師范大學教育學院教授張斌賢則認為1998年前后這一領域的相關研究可以看做問題的浮現階段，即流動人口適齡兒童義務教育問題的提出階段。

二、中外研究近況

西方學者從公民權利理論和教育過程層面做出了不少研究，尤其是法國學者布爾迪厄從文化再生產理論視角論述了流動人口子女教育的不平等所帶來的社會價值不平衡與階層的固化，美國學者迪麥奇則從流動階層與固定城市階層所占有的文化資本角度考察了美國教育的不平等；羅斯西格和安斯沃斯。達恩尼爾研究了文化資本與家庭教育資源對黑人和白人教育成就的影響；摩根從出身的差異所帶來不同的教育期望角度研究了黑人和白人的教育遭遇。同是在法律、法規層面，從國際教育發展趨勢來看，20世紀初以來教育機會均等問題已成為許多國家的熱點問題，特別是在二戰后，教育平等或教育民主化概念深入人心。1946年3月國際教育局舉行的戰后第一次會議將“中等教育入學機會均等”列入大會議程。1948年通過的《世界人權宣言》明確了“受教育權”是一項基本人權，從而成為教育平等和教育民主化的一個最重要的標志。第14屆聯合國大會于1959年通過的《兒童權利宣言》，更進

一步確認了兒童的平等受教育權。

為了了解各項法律、法規中所保障的教育機會平等現狀的落實情況，自20世紀50年代始，西方各國的社會科學家進行了大規模實證調查，力求描述機會均等在教育領域中所達到的實際程度。英國的《普洛登報告》（1966）、美國的科爾曼報告（1966）、聯合國教科文組織關于各國學生學業成績差異的系列報告都是在這一背景和需要中產生的研究結果。

西方學者更多關注的是種族間兒童教育問題的研究。這些研究都能為我們研究流動人口子女教育問題提供不少借鑒和經驗，尤其是美國對待外來流動人口的政府管理策略與相關法律支持，而且著重介紹了教育代金券、特許學校、針對弱勢兒童的教育幫扶計劃、流動兒童教育計劃（MEP）的概念和措施。

在我國，自1998年后，在調查研究的基礎上，國內學者對流動人口適齡兒童義務教育問題進行了理論分析和建構。在社會學層面，我國學者對流動人口適齡兒童做出了“邊緣性第二代”的抽象性歸納。清華大學的秦暉教授認為：“第二代”的價值體系、心理狀態與社會角色肯定不同于上一代。這些變化，稍有不甚就可能會形成惡性循環，加劇他們與主流社會的沖突。但如果引導得當，則可能會形成良性循環，促進他們與主流社會的融合。

同時，國內學者對流動人口適齡兒童的義務教育進行了價值視角的分析和論證。學者們普遍認為流動人口適齡兒童的義務教育問題直接關系到我國教育公平的實現，該問題解決的核心價值主要體現為教育平等帶來的日益顯著的社會和經濟價值上。陳中原在其專著《中國教育平等初探》中對此進行了實證視角的論述，他得出的結論是教育平等具有巨大的經濟價值、無限的人口價值以及誘人的社會安全價值。在厘清流動人口適齡兒童的義務教育價值問題的基礎上，國內學者進行了一些政策性建議方面的研究。國務院婦女兒童工作委員會和全國婦聯的調查報告提出的保障流動兒童權益的綜合性措施具有明顯的代表性。

三、總結

目前大部分的研究都集中在教育學的領域。在公開發表的學術文章中，大部分都是在教育學雜志發表或由教育工作者編寫的，還有部分是從社會學的角度研究，主要是從教育社會學角度討論流動人口子女教育等問題，對于流動人口子女教育問題可能帶來的其他社會和經濟問題，相關的文章涉及很少。發表的文章大部分都是調查報告的性質，調查主要集中在各地流動人口子女教育現狀的調查和對策分析（以及對農民工子弟學校、師資力量和教學水平方面的調查）而對針對問題核心的制度問題、社會結構問題、政策問題、公民基本權利和教育理念問題、目前教育政策的合法性基礎、我國財權事權嚴重失衡的教育管理體制、留守兒童的教育問題等，卻很少涉及；跨區域問題的宏觀研究、跨學科的研究方法和研究視角

幾乎沒有出現。因此，我們有理由更多的關注以上層面的研究。

第五篇：保障適齡兒童按時入學

關于保障適齡兒童少年入學工作的方案

為促進我校義務教育均衡發展，依法保障適齡兒童少年接受高質量的義務教育，全面推進素質教育，現對我校入學工作提出如下意見，請結合本校實際貫徹落實。

一、指導思想和工作原則

我校義務教育階段學生入學工作，堅持以“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，在全面貫徹教育方針，提高小學整體辦學水平的同時，努力滿足人民群眾日益增長的教育需求。通過完善小學入學辦法，保持政策的連續性，保證社會的穩定，促進教育公平。

入學工作必須落實政府管理責任，發揮政策導向作用。繼續堅持免試就近入學原則，任何學校不能通過文化課考試錄取新生：堅持由區教育行政部門管理，制定實施本校小學入學具體方案；堅持教育資源均衡配置，依法提供相對均衡的辦學條件和教育水平；堅持規范操作，做到公開、公正、公平。

二、入學相關政策和措施

(一)入學資格

1．凡年滿6周歲以上且具有本校常住戶的適齡兒童均須登記入學。

2．有本地常住戶口的學生，安排其到學校接受義務教育。

3．義務教育階段適齡兒童少年持戶口簿可以在戶口所在地或家庭實際居住地(憑房屋產權證或相關證明)就近入學。

4．對持有烈士子女、家庭貧困子女、現役軍人子女身份證明的學生，在同等條件下應給予照顧。

5．對持有勞動與社會保障局開具的“下崗工人子女身份證明和校內企事業單位身份證明的按有本校戶口的學生對待。

6．流動人口中適齡兒童少年可以在小學借讀。提供戶籍證明、戶籍所在地無監護人的證明、暫住證、務工證和住房證，五證齊全可以免除借讀費。

(二)入學方式

適齡兒童入小學，按照規定的時間、地點和要求辦理小學登記入學手續。要做好接收殘疾兒童入學按時入學工作。對入特教學校和特教班有困難的適齡兒童少年，要根據其殘疾程度，安排其入中小學隨班就讀，確保完成九年義務教育。

三、相關工作要求

招生工作由政府負責制定義務教育階段學生入學相關政策，統籌和指導小學入學工作。學校招收學生的比例，殘疾學生入學和隨班就讀學生情況，要及時上報政府。

校政府與村組織要加強對學校招生工作的管理、指導、監督和檢查，負責招生工作宣傳和群眾來信來訪，依法處理違紀違規事件。因

此，必須加強六方面的管理：加強教育資源的管理，確保區域內義務教育公辦學校資源均衡配置，滿足每一位適齡兒童少年接受義務教育的需要；加強學校招生計劃的管理，逐步按照60人班額標準制定計劃，逐步實行小班化教學；加強義務教育階段學生綜合素質評價工作，關注學生全面發展，重視學生的成長過程，促進每一個學生身心健康發展；加強義務教育質量監控與評價，完善小學畢業考試管理；嚴肅招生紀律；落實公示制度，公示內容包括：當年義務教育學校招生范圍和招生計劃，經教育行政主管部門批準小學入學工作方案和招生的具體實施意見等。

小學不允許組織入學考試。小學畢業考試科目為語文、數學、外語、常識。考試的范圍、目標、方式均應按區上制定的考試說明執行。學校要從提高學生全面素質、培養學生創新意識的目的出發，結合課改的進程和要求，積極進行小學畢業考試內容與方法的改革實驗，正確引導小學教育教學改革的方向。

四、關于收費：小學校均不得收取入學報名費。

五、關于規范操作

小學都要按教育局規定的日期發放正式“入學通知書”。在放暑假前，小學要負責本校畢業年級學生的教育工作。小學校要嚴格小學學生學籍管理，控制新生的非正常流動，尤其要采取有效措施制止擅自學生流失，以保證各學校正常的教育教學秩序。

六、關于宣傳與監督

小學入學工作是基礎教育整體改革中的重要一環，是一項涉及千家萬戶的政策性很強的工作。我們要以“三個代表”重要思想為指導，高度重視、精心組織，統一思想，提高認識，顧全大局，規范操作，杜絕違規現象。要面向社會做好引導宣傳工作，采取多種方式增加政策和工作程序的透明度。要向社會公布學校、校政府咨詢和舉報電話，耐心、細致地解釋相關政策，接受質詢，主動接受社會的監督，及時解決遇到的問題，維護適齡兒童少年接受義務教育的合法權益，樹立教育新形象，保持社會穩定。