第一篇：“作風建設年”活動總結大會上的講話專題

在“作風建設年”活動總結大會上的講話

紅河州委黨校校機關黨委書記、副校長馬連良

2011年10月15日

同志們：

根據州委統一部署，我校自4月下旬開展“抓作風建設、促工作落實”活動以來，在全校全體黨員干部的共同努力下，順利完成了動員學習、提高認識，查擺問題、集中整改，強化措施、完善制度，評議總結、鞏固提高的工作任務，取得了明顯成效，今天，我們召開“作風建設年”活動總結大會，既是一次作風建設總結，也是一次深化作風建設，以良好的作風學習、宣傳、貫徹落實黨的十七屆五中全會精神的大會。剛才，劉虹樺同志認真總結了我校開展“作風建設年”活動情況，并對轉入經常性軌道以后的作風建設進行了部署，我完全贊同。各科室要堅持以黨的十七屆五中全會精神為指導，結合自身實際，進一步加強和深化作風建設，以嶄新的精神面貌和良好的作風狠抓工作落實，為創造我校各項事業的提供堅實保證。下面，我再強調三點意見。

一、進一步提高認識，堅持不懈地抓好作風建設

我州開展“作風建設年”活動以來，我校根據州委、州政府的統一部署，緊緊圍繞“新班子、新形象、新局面”主題，將“作風建設年”活動作為一項重要的政治任務，作為黨風廉政建設的重點工作，切實加強領導，精心組織實施，較好地完成了今年年初確定的主要工作目標，特別是在狠抓制度落實方面取得了明顯的階段性成效。經過“作風建設年”活動，我校黨員干部的思想

認識有了提高，一些事關群眾切身利益的難點問題得到了解決，黨群干群關系趨于密切，機制制度建設更加完善，良好的作風進一步形成，廣大群眾和社會各界評價較高。

作為一項階段性的重點工作，歷時半年的“作風建設年”活動已經告一段落，但加強作風建設是永恒主題。作風建設既要集中進行，突出重點，解決存在問題；又要長期堅持，常抓不懈，不斷引向深入。

（一）堅持不懈地抓好作風建設，是貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神的具體要求。黨的作風體現黨的宗旨，關系黨的形象和人心向背。胡錦濤同志在黨的十七大報告中對作風建設提出了新的要求，并強調優良的黨風是凝聚黨心民心的巨大力量，要切實改進黨的作風，以求真務實的作風來推動各項工作。因此，各科室要繼續把作風建設擺在突出位置，作為黨的建設新的偉大工程的重要內容，作為全黨面臨的一項長期戰略任務和重要政治任務常抓不懈、一抓到底、抓出成效。

（二）堅持不懈地抓好作風建設，是認真貫徹落實省委十一屆八次全體會議李嘉昆書記提出的“三個干事”和“四個發展”要求的重要保證。前不久召開的省委十一屆七次全體會議李嘉昆書記提出了“要建設團結干事的班子；要培養激情干事的隊伍；要弘揚踏實干事的作風?！钡囊?。我校要爭創“四個一流”目標能否實現，良好的作風是重要保障。因此，推動黨校科學發展，實現創業創新，構建和諧黨校迫切需要我校全體教職工有一種昂揚向上的精神狀態，有一個風清氣正的發展環境，有一支干凈干

事的黨員干部隊伍。

（三）堅持不懈地抓好作風建設，是解決我校存在突出問題的現實需要。當前，我校在作風方面仍然存在一些問題和不足，我們不能寄希望于通過一、二次大的活動，就解決了作風上存在的所有問題。各科室一定要防止和克服各種麻痹思想、應付心理和厭煩情緒，建立健全長效機制，持之以恒地抓好作風建設。

二、進一步把握重點，努力以作風建設新成效取信于民

“作風建設年”活動是一次從認識和行動上統一思想、改進工作、轉變作風、凝聚力量的有益實踐，為加強新形勢下的作風建設提供了新思路、探索了新途徑、積累了新經驗。在今后作風建設中，我們要結合實際，把握重點，認真借鑒，創造性地開展工作。

（一）圍繞科學發展要有新的成效，著力解決黨校發展中的重點問題。始終把加強作風建設，與“三個干事”和“四個發展”要求結合起來；與正在開展的“創先爭優”活動結合起來，通過廣大黨員干部作風的進一步轉變推動科學發展、促進社會和諧。一要以作風建設促進工作落實。努力在全校形成干事創業、真抓實干的大氣候，使黨員干部始終面向教學、科研主戰場，腳踏實地地把各項工作向前推進。二要以作風建設優化服務質量。積極推行公用事業單位辦事公開制度，加強內部管理，規范工作程序，切實優化后勤服務措施，為舉辦各級種類主體班創造更加良好的環境。

（二）圍繞干部隊伍要有新的形象，著力解決黨員干部作風

建設中的突出問題。一要特別重視對領導干部作風建設的教育、監督和管理，實現領導干部的率先垂范。要把作風建設貫穿于領導干部的培養、選拔、管理、使用等各個環節，重點解決領導干部在執行路線方針政策、堅持群眾路線、落實廉潔從政規定、遵守組織人事紀律以及生活作風等方面存在的突出問題。領導干部自身要堅持高標準、嚴要求，始終保持良好、均衡和健康的心理狀態，堅決反對和糾正形式主義、官僚主義、享樂主義、弄虛作假等行為，用實際行動，樹立為民、務實、清廉的新形象。二要加強對權力運行的制約和監督，堅決貫徹落實中央紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》，嚴肅查處收送禮金、參與賭博以及生活作風等問題，促進黨員干部的干凈干事。三要深化對黨員干部的思想教育，切實把干部群眾的思想和行動統一到校委提出的目標任務上來，把干部群眾創業創新的積極性、主動性激發出來，形成加快黨校發展的強大動力。

（三）圍繞長效機制要有新的突破，著力解決制度建設中的執行力問題。各科室要及時總結作風建設好經驗、好做法，進一步把作風建設的要求同廣大黨員干部的崗位職責結合起來，同行為準則結合起來，著力推動作風建設經?；⒅贫然?。同時，要加強制度執行力和約束力，建立健全督辦機制，保證各項制度落到實處，用制度鞏固和擴大活動成果。

三、進一步加強領導，確保作風建設持久深入開展

作風建設能否持久深入開展，本身就是對我們作風的一次檢驗。各科室一定要齊心協辦，形成作風建設強大合力，確保取得

新的實效。

（一）加強組織領導。作風建設政治性強、涉及面廣、工作要求高，各科室負責人要切實擔負起作風建設第一責任人的職責，要履行“一崗雙責”，在抓好本職工作的同時，抓好作風建設，要把作風建設的情況納入年度考核。

（二）形成工作合力。更好的建立起校委統一領導、各科室各負其責和黨員干部群眾積極參與、共同監督的作風建設領導體制和工作機制，以形成作風建設的強大合力。

（三）起好表率作用。校委各成員和各科室負責人要以身作則、率先垂范，要充分發揮作風建設中的強大導向和風向標作用。當前，我校進入加快發展的關鍵時期，以良好的精神狀態和優良的作風推進創業創新。要身體力行，率先垂范，團結進取，講黨性、重品行、作表率，始終保持共產黨人的高尚情操和良好作風。

同志們，加強作風建設既是一項現實而緊迫的工作，又是一項長期而艱巨的任務，必須立足于行，重在實踐。各科室要高度重視，按照州委的統一部署和要求，以求真務實的精神進一步明確任務、落實措施，把作風建設抓深抓細抓實，為富裕、文明、和諧新紅河建設提供有力保證。

第二篇：在全市作風建設年活動總結大會上的講話

在全市作風建設年活動總結大會上的講話

各位領導、同志們：

根據會議議程安排，我就全市作風建設年活動作以簡要總結，并對轉入經常性工作以后的作風建設提幾點要求。

一、充分肯定作風建設年活動取得的成效

我州開展作風建設年活動以來，各縣市、各部門和各單位嚴格按照州委、州政府的總體要求，高度重視，精心組織，統籌部署，有序推進，有效解決了一些黨組織和黨員干部中存在的“懶、混、亂、繞、拖、卡、浮、散”等突出問題，廣大黨員干部的政策意識、服務意識、責任意識、公正意識和效率意識有了明顯增強，達到了轉變工作態度、規范工作程序、提高工作效率、提升工作質量、加強工作紀律的目的?？偨Y起來，主要有五個方面的特點和成效：

（一）堅持把教育引導貫穿始終，深化了黨員干部的思想認識。各級黨組織按照建設學習型黨組織和學習型機關的要求，從加強思想作風建設入手，在強化理論武裝上下功夫，深入開展集中學習和教育培訓活動，認真學習科學發展觀、構建社會主義和諧社會等黨的最新理論成果，學習三代中央領導和胡錦濤總書記關于加強黨員干部思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風的一系列重要論述，學習《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等黨風廉政建設規定，學習現代經濟、文化、科技、社會管理及法律法規等方面的知識。大力弘揚理論聯系實際的學風，圍繞本縣市、本部門、本單位工作實際和個人思想實際，把學習同解放思想結合起來，同經常性的對照反思結合起來，同解決具體問題結合起來，使各級黨員干部的理論水平、政策水平和運用理論指導實踐的能力有了明顯提高。

（二）堅持把解決突出問題貫穿始終，密切了黨群干群關系。各級黨組織把查找和解決突出問題作為作風建設的首要任務，結合縣市、部門和單位實際，面向基層、面向群眾，深入查擺和整改班子和黨員干部在思想作風、工作作風、領導作風和生活作風等方面存在的突出問題，使一批社會關注、群眾關心的熱點、難點、焦點問題得到有效解決。一是惠民政策全面落實到位。在鞏固擴大“惠民政策落實年”活動成果的基礎上，把工作的重點放在加大核查力度、健全完善制度機制上，大力推行民主評議、張榜公示制度，合理確定享受對象，實施動態管理，建立健全了公開公正、規范透明、程序簡化、方便群眾的惠民政策落實機制，有效保障了各項惠民政策的及時落實。二是矛盾糾紛得到有效化解。深入推進重大矛盾糾紛化解工作，嚴格落實領導包案、接訪、干部下訪和責任追究等制度，使一批社會關注、久拖不決的矛盾糾紛得到有效解決，促進了社會的和諧穩定。州委、州政府主要領導堅持對群眾信訪件逐一審閱，認真回應網民訴求，去年共批辦上訪信件2110件，并督促有關部門和領導干部限期辦理，做到了件件有結果、事事有回音。特別是去年9月份，臨夏市南關大寺與東鄉西寺信教群眾發生矛盾糾紛后，有關縣市和部門在州委、州政府的堅強領導下，直面矛盾，沉著應對，各級黨員干部深入一線，走村串戶，苦口婆心做群眾工作，使這一涉及全市多數縣市信教群眾的矛盾得到及時有效化解。三是就業渠道更加寬敞。把就業作為民生之本，在全力爭取省上增加大中專畢業生考錄指標、盡最大努力開發公益性崗位的同時，繼續實施轉移就業工程，僅去年組織轉移了2443人。特別是通過加大政府資助，加強技能培訓和擇業觀念引導，鼓勵大中專畢業生到沿海發達地區轉移就業，使大中專畢業生異地就業這一難

度很大的工作打開了局面。自州上啟動轉移就業工程以來，全市已有910名大中專畢業生勇敢地走出去，經過沿海地區職業學校技能培訓后，在外地實現了就業，僅蘇州工業園區就有300多名我州大中專畢業生就業。四是民生工程建設力度進一步加大。堅持把更多的財力物力向農村傾斜、向民生傾斜、向弱勢群體傾斜，全市安全飲水、危舊房改造、農村道路建設等民生工程建設以前所未有的力度向前推進。先后開工建設了廣河縣中南部、積石山縣北部、永靖縣西山、臨夏縣西北片等一批人飲工程項目，解決了30萬人的飲水困難問題。多渠道籌措資金，新改造了2.5萬戶困難群眾的住房，建房補助戶均達到6000元，困難戶戶均達到2萬元，特困戶達到3萬元以上，減輕了困難群眾的經濟負擔。積極實施易地搬遷工程，永靖縣西山羅家溝、臨夏縣榆林鄉東溝村等一批易地搬遷工程得到農民群眾的廣泛贊許。加快農村道路建設步伐，新建改建農村公路940公里，全市124個鄉鎮全部實現了通水泥（油）路的目標，55%以上的行政村通了水泥路。

（三）堅持把制度建設貫穿始終，健全完善了保障科學發展的長效機制。各級黨組織按照“解決一個問題、堵塞一個漏洞、立下一個規矩、形成一項制度”的要求，在健全完善崗位責任制、責任追究制、限時辦結制、公開公示制、工作記實制等制度的同時，把制度建設的重點放在提高制度的執行力上，著力推進各方面工作的規范，有效提高了各項工作的科學化水平。一是推進了決策和辦事程序的規范。建立健全了黨委（黨組）議事決策規則和各種會議制度，各級領導班子嚴格按制度、按程序、按規矩辦事，對重大問題決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用等重大事項，充分發揚民主，廣泛展開討論，集體研究決定。尤其是各級領導干部自覺按政策辦事、依法辦事，運用民主方法開展工作，一些同群眾利益密切相關的決策，在較大范圍內展開協商討論，進一步提高了決策的科學性和透明度。二是推進了城鎮土地市場管理的規范。針對城市建設中土地市場不規范、拆遷標準混亂，引發諸多社會矛盾的突出問題，州上制定了規范城鎮建設的意見，采取政府主導、統一征遷、市場運作的方式，嚴格控制土地一級市場，合理確定征地拆遷補償標準，妥善解決被征地農民的養老保險和生計問題，使城鎮建設逐步走上了良性循環的軌道，規范城鎮土地市場管理的效應開始逐步顯現。三是推進了項目管理的規范。扎實開展工程建設領域突出問題專項治理工作，加強對政府投資和使用國有資金項目的督促檢查，及時糾正和解決了項目實施和管理中的各種違規問題。嚴把政府投資項目的申報審批關，加強對上報項目的審核把關和實施中的監督管理，嚴格落實項目法人制、招投標制、工程監理制和合同管理制等制度，對投資較大的重點項目引入有實力、高資質的建筑單位進行承建，既加快了工程建設的進度，又保證了工程建設的質量，使項目運作和管理水平得到明顯提高。四是推進了干部人事管理的規范。州上制定出臺了加強干部管理的意見，從編制、進人、檔案、工資、監督及責任追究等多環節加強規范管理，使干部管理中的一些突出問題得到解決。堅持行政事業單位凡進必考，并從編制審批、增資審批、檔案管理等方面形成了一系列制度，堵住了亂進人的口子，消化了一些單位超編人員，干部人事管理呈現出新氣象。五是推進了財務管理的規范。全面落實“一把手”不直接分管財務、“一支筆”審簽制度，進一步健全和完善財經、財務管理各項規定，實行會計人員委派制度，加大對財務人員的培訓力度，努力提高財會人員素質，各縣市、各部門和各單位的財務管理工作進一步規范。

（四）堅持把創先爭優貫穿始終，充分發揮了黨組織的戰斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用。各級黨組織把作風建設與創先爭優活動有機結合起來，根據農村、機關、社區及“兩新”組織黨建工作的實際，在不同領域分別開展了不同載體的創先爭優活動，增強了活動的針對性和實效性。特別是各級黨組織把領導點評、群眾評議作為轉變作風、創先爭優的有效途徑，黨員領導干部利用會議、下鄉調研、檢查工作等機會對下級黨組織和黨員干部的工作進行點評，服務對象、人大代表、政協委員、離退休干部代表通過多種方式開展群眾評議活動，有效促進了工作作風的轉變和各項工作的落實。通過整體推進兩項活動，達到了在改進作風中創先爭優、在創先爭優中改進作風的目的，使兩項活動相互結合、相互促進。

（五）堅持把加強領導貫穿始終，保證了活動的健康順利開展。各級黨組織按照州委的統一部署，把作風建設作為加強黨的建設的主要內容，制定方案，健全機構，明確職責，有序推進，保證了活動的深入開展。一是強化組織領導。州委成立了由主要領導任組長，州政府主要領導、州委相關領導任副組長的領導小組，下設辦公室，定期研究部署工作。州委、州人大、州政府、州政協主要領導親自抓作風建設，特別是州委主要領導多次在有關縣市、部門、單位的簡報信息上作出重要批示，為活動開展提出了針對性很強的指導意見。各級領導干部結合聯系點制度，深入基層，認真開展調查研究，督促、檢查、指導作風建設，幫助基層解決發展難題3100多項，協調解決矛盾糾紛9200多起，切實起到了示范帶頭作用。各縣市、各部門、各單位都成立了由黨組織主要負責人為組長的領導小組，設立辦公室，加強了對活動的領導和指導工作，保證了活動的有序開展。二是強化督促檢查。州委作風建設年活動領導小組及辦公室采取重點檢查、隨機抽查等方式，定期不定期到縣市、部門和單位進行檢查指導，及時發現和解決活動中存在的問題和不足，使活動的力度始終保持不減，活動的環節始終緊密相扣。去年9月中旬，州上在東鄉縣召開了全市作風建設年活動推進會，觀摩了東鄉縣部分鄉鎮、村、機關單位開展作風建設年活動的做法，交流了東鄉縣、永靖縣、州公安局、州國稅局等縣市和部門的經驗，有力地推動了活動的深入開展。三是強化輿論宣傳。組織、宣傳部門采用“組工通”、“宣傳通”手機短信、信息簡報等形式，各新聞媒體充分發揮報刊、廣播、電視等媒介作用，多角度廣泛宣傳活動的重大意義、目標任務、方法步驟及措施要求，及時宣傳報道活動動態，為作風建設年活動營造了良好的輿論氛圍。四是強化典型引導。州委十分注重先進典型的示范帶動作用，把選樹培育和宣傳推廣典型作為一項重要工作，結合創先爭優活動，在全市范圍內大張旗鼓地開展典型選樹培育和表彰獎勵工作。去年“七一”前夕，州委對50個先進基層黨組織、100名優秀共產黨員、50名優秀黨務工作者進行了表彰，命名了“十佳共產黨員崗位標兵”、“十佳共產黨員服務明星”、“十佳共產黨員雙強能人”。各縣市和州直有關部門、單位也開展了表彰獎勵活動，使各級干部在實踐中學有榜樣，趕有目標，起到了激勵作用。

盡管我州作風建設年活動取得了比較顯著的成效，但與新形勢、新任務的要求相比，與各族群眾的期待相比，仍然存在一些差距和不足。一是一些部門和單位對作風建設的重要性認識不足。個別單位對活動重安排輕落實，沒有很好地結合黨員干部的思想實際，沒有很好地結合本職工作，創新不夠，形式不活，走了過場。有些單位和黨員干部對作風建設的認識沒有上升到新的高度，常抓不懈的思想樹得還不牢。二是在解決突出問題方面還有一定差距。有些單位把作風建設視同一般的集中教育活動，停留在學文件、記筆記、寫心得上，沒有嚴格按照州委提出的八個方面的問題對照檢查，也沒有結合自身實際，深入查找解決突出問題，使一些影響和制約科學發展的突出問題仍然存在。三是在推動重點工作突破上還有較大差距。有些單位存在就活動抓活動的情況，沒有真正按照“五個緊盯”抓作風，致使工作始終處于一般化狀態，發展中的一些難題沒有得到有效化解。四是規范工作程序、提高制度執行力方面需要進一步加強。部分單位存在著制度寫在紙上、掛在墻上、講在口頭上，沒有落實在行動上的問題。一些縣市和部門、單位決策程序不規范，民主集中制、政務公開等制度堅持得不夠好。五是政策意識、服務意識不強的問題仍然存在。一些黨員干部群眾觀念淡薄，沒有把群眾的安危冷暖掛在心上，服務態度生硬，服務理念、服務方式不能適應形勢發展的需要。對以上這些問題，需要各級、各部門、各單位高度重視，采取得力措施，切實加以改

進。

二、大力推廣作風建設年活動的做法和經驗

在開展作風建設年活動中，全市各級、各部門和各單位結合各自實際，突出主題，扎實推進，在一些方面有各自的特色和亮點。永靖縣突出在調查研究、改善民生、優化環境、規范管理、惠農政策落實五個方面抓作風，實實在在地解決了一些干部作風方面存在的突出問題，惠農政策落實等工作創造了自己的經驗特色。廣河縣圍繞“六個方面”抓作風，開展“六項活動”樹形象，增強“六種意識”求實效，解決“八個方面”突出問題促發展，豐富了活動內容，增強了活動實效。積石山縣著力把作風建設的要求體現到重點工作任務的落實上，將工作重心“向農村傾斜、向山區傾斜、向民生傾斜”，努力夯實基礎，增強發展后勁，項目建設、教育“三包”、特色產業培育等工作取得了顯著成效。東鄉縣針對縣直機關單位、鄉鎮、村級組織的工作特點，分別部署開展“六講六比”、“六抓六促六創建”、“三比三議三促進”活動，使作風建設更具針對性?？禈房h在縣直和鄉鎮機關廣泛開展“五抓五看五創建”和“八訪八問”活動，使活動更具實效性。和政縣按照“自主創新、全縣推行”的辦法，重點推行首問首辦責任制、限時辦結制、責任追究制、服務承諾制等工作制度，促進了各項工作的制度化、程序化和規范化。臨夏縣提出“明確一個主題、劃分四個階段、圍繞五個緊盯、嚴格五項措施、強化六種意識、解決八個問題”的工作要求，突出了活動主題，保證了活動實效。臨夏市開展創建“五型機關”和建設“一流隊伍”活動，積極推行黨組織、黨員服務承諾制和黨員示范崗制度，形成了人人學先進、趕先進、爭先進的濃厚氛圍。州直各部門、各單位著眼于解決突出問題、推動科學發展，積極規范各方面的工作，用制度管人、按制度辦事的良好局面正在形成。這次會議上作書面經驗交流的廣河縣、積石山縣和州法院、州財政局、州水電局、州廣電局、州氣象局等單位，在作風建設年活動中從各自的實際出發，切實加強和改進工作作風，努力推動各項工作任務的落實，他們的經驗和做法，值得大家學習借鑒。

一年來的實踐充分證明，州委、州政府加強作風建設的決策完全符合實際，符合民心民意，符合臨夏跨越式發展的需要，特別是作風建設年活動中積累的一些做法和經驗，需要我們長期堅持，不斷推廣。

一是作風建設必須圍繞密切黨群關系這個核心來開展。加強和改進作風，核心是保持黨同人民群眾的血肉聯系。我州各級、各部門、各單位和廣大黨員干部，在任何時候、任何情況下，與人民群眾同呼吸、共命運的立場不能變，全心全意為人民服務的宗旨不能忘。我們只有始終如一地做到這一點，才能把作風建設提高到一個新的水平。

二是作風建設必須以黨員領導干部為重點。加強作風建設，黨員干部特別是領導干部是重點，各級領導干部的作風好壞直接影響著黨風、政風和民風。在作風建設年活動中，我們有一個深切的體會，就是我州各級、各部門特別是縣市的工作更加務實，各縣市和各單位主要領導率先垂范、身體力行、務實工作，對廣大干部的作風建設起到了強大的導向和風向標作用。

三是作風建設必須堅持與推動工作相結合。解決突出問題和推動工作是改進作風的關鍵。我們在作風建設過程中，一方面采取多種方式，廣泛征求干部群眾和社會各界的意見建議，深入查找干部作風方面存在的突出問題，把群眾意見最大、最不滿意的事情，群眾最希

望辦、能夠辦好的事情作為整改的重點，通過突出問題的整改，不斷擴大作風建設的成效；另一方面更加注重真抓實干，以更大的決心和力量，加大項目建設和產業培育力度，加快城鎮開發和園區建設步伐，加強社會事業建設和社會管理，以作風建設推動經濟社會的發展，以經濟社會的發展檢驗作風建設的成效。

四是作風建設必須抓好干部的經常性管理。干部管理是加強作風建設的基本措施。我州一些部門和單位不作為、亂作為等問題存在的一個重要原因，就是沒有嚴格落實干部管理制度。從這次作風建設年活動情況來看，只要我們加強教育、嚴格管理，干部的作風就會有大的轉變，工作就會有新的起色。

五是作風建設的成效必須依靠機制制度來保證。加強作風建設，重在建立長效機制，貴在持之以恒。我們要推進作風建設，必須建立健全長效機制，堅持常抓不懈，既要積極探索實踐，又要經?？偨Y經驗，把一些好的做法用制度的形式固定下來，才能推動作風建設的常態化，才能使各項工作規范運行，才能使按制度辦事成為各級組織和黨員干部的自覺行動。

三、堅持不懈地推進作風建設

作為一項階段性的重點工作，歷時一年的全市作風建設年活動已經告一段落，但加強作風建設是永恒的主題。胡錦濤總書記在中紀委六次全會上對加強基層干部隊伍作風建設提出了新的要求，我州廣大干部要認真學習貫徹胡錦濤總書記講話精神，繼續把作風建設擺在突出位置，作為一項長期戰略任務和重要政治任務常抓不懈，繼續推進。

（一）進一步發揮領導干部的表率作用。實踐證明，領導干部的作風建設好了，就能在人民群眾中產生積極影響；領導干部的作風不好，就會嚴重影響人民群眾的積極性，就會使人民群眾與黨產生距離。當前，我州正處在跨越式發展的關鍵時期，需要各級領導干部，特別是主要領導干部以自身的一言一行去影響、帶動和教育廣大干部進一步搞好作風建設，以良好的精神狀態和優良的作風推進工作創新。各級領導干部要帶頭倡導和踐行良好作風，要求廣大干部做到的、領導干部要首先做到，要求領導班子做到的、“一把手”要首先做到，形成一級帶一級、一級抓一級的良好風氣。尤其是各級黨政主要負責同志要切實擔負起抓班子、帶隊伍的職責，認真抓好本縣市、本部門、本單位的作風建設，多想事、多干事、干成事，多做服務群眾的事，多做促進發展的事，多做維護穩定的事，努力形成風正氣順、上下同心、真抓實干的工作局面。

（二）進一步提高制度的執行力。制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性，良好的作風必須要有好的制度來保障。目前，我州各級、各部門和各單位已經制定出臺了一系列務實管用的制度機制，使一些方面的工作逐步走上了規范有序的軌道。現在的問題是，要切實提高制度的執行力，凡是建立了的制度、定下了的規矩，就要不折不扣地抓好落實。要堅持民主集中制原則，嚴格落實各項議事規則，著力提高決策的科學化水平。要大力推進黨務、政務、村務公開，積極推行司法公開，凡是不涉及國家秘密的事項，都要通過一定的方式向群眾公開，對涉及黨員干部和群眾利益、社會影響較大的干部任用、職稱評審、公務員考錄等情況都要進行公示，對項目招投標、土地招拍掛、重大案件進展及結果等情況及時向社會公開，增強工作的透明度。要提高對制度執行的監督檢查，暢通群眾反映問題、建言獻策、投訴舉報的渠道，把各項工作的運行置于干部群眾的監督之下。

（三）進一步樹立服務理念，提高服務水平。作風建設的成效，一個很重要的方面，就是要體現在工作水平和服務質量的提高上，這也是檢驗作風建設成效的重要標準。圍繞這個標準，州委、州政府決定在全市開展規范化機關和示范性鄉鎮創建活動，通過創建活動，把各級機關建設成為政治堅定、行為規范、依法行政、清正廉潔、與時俱進的工作集體，努力塑造黨性強、業務精、服務優、作風硬的干部隊伍；積極整合各類資源，集中力量進行扶持，逐步實現鄉鎮聯片發展，把農村建設成為經濟實力增強、人民生活富裕，基礎設施完善、產業優勢明顯，民族團結進步、宗教和睦和順，群眾精神振奮、社會事業較快發展的新農村。各縣市、各部門、各單位要結合實際，按照州上制定的標準，扎實開展創建工作，真正使各級機關和鄉鎮的工作水平、服務質量有一個新的提高。

（四）進一步破解影響改革發展穩定的難題。實現“十二五”跨越式發展，是州委十屆六次全委擴大會議提出的總目標，是大局所需、大勢所趨、群眾所盼。要實現跨越式發展，必須集中力量攻堅克難，下功夫研究解決一批影響和制約我州經濟社會發展的突出問題，以重點工作、難點問題的突破帶動整體工作上水平。州委、州政府部署開展的破解難題年活動，是對作風建設年活動的延續和拓展。全市各級、各部門和各單位要把這項活動作為轉變作風、鍛煉干部、推動工作的一次難得機遇，在破解難題中轉變作風，以好的作風破解難題，嚴格按照州委提出的“六個圍繞、六個著力”的要求，謀劃、實施和推進破解難題年活動的深入開展。通過破解發展難題，創新發展模式，加快發展速度，提高發展質量，努力推動全市經濟社會實現跨越式發展。

（五）進一步推進創先爭優活動深入開展。創先爭優活動是加強和改進黨的建設的一項重要工作，也是鞏固擴大我州作風建設年活動成效的有力抓手。各縣市、各部門、各單位要切實加強對創先爭優活動的領導和指導，思想上高度重視，工作上落實責任，組織上提供保障，強化輿論宣傳，加強督促檢查，確保創先爭優活動的各項要求落到實處。要結合創先爭優活動，進一步健全抓作風的長效機制，抓好作風建設年活動中查找出問題的整改落實工作，確保承諾的事項都能得到全面落實。要以良好的作風，進一步促進機關效能建設，提升干部服務水平，努力推動創先爭優活動的深入開展。

同志們，作風建設是一項極為重要、影響深遠的工作，也是一項長期而艱巨的任務。我們一定要持之以恒，長抓不懈，努力把我州作風建設提高到一個新水平，為實現“十二五”經濟社會跨越式發展提供強大動力和有力保障。

第三篇：“作風建設年”活動動員大會上的講話

**中學“作風建設年”活動動員大會上的講話

老師們：

作風建設始終是黨的建設、學校建設的重要內容。胡錦濤總書記在中央紀委第七次全體會議上，對全面加強領導干部作風建設做了重要講話，提出了倡導“勤奮好學、學以致用；心系群眾、服務人民；真抓實干、務求實效；艱苦奮斗、勤儉節約；顧全大局、令行禁止；發揚民主、團結共事；秉公用權、廉潔從政；生活正派、情趣健康”八個方面良好風氣的要求。按照中央的要求，為推進教育科學和諧發展，我校將開展以“轉變作風、狠抓落實、提速增效、優化環境、服務學生”為主題的“作風建設年”活動。下面，我講幾個問題。

一、充分認識轉變作風的重要意義，強化開展“作風建設年”活動的自覺性。

加強作風建設，開展“作風建設年”活動，是全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求，是全面加強教師隊伍建設作出的重大部署，是全面推進黨的教育事業的重要組成部分。

作風建設事關黨的教育事業的興衰。黨的形象，很重要一個方面是通過黨員、干部和廣大教職員工的行為和作風反映出來的。學生看教師、教師看黨員、黨員看干部，即人民群眾看黨首先是從身邊和周圍的具體事例來看的，是從所接觸的黨員和干部的具體行為來看的。我們每一個教師雖然僅僅是黨的一分子，但我們的一言一行，我們的一舉一動，在他們眼里，都是黨的行為。好的作風形成好的形象，好的形象具有無比強大的凝聚力、戰斗力、感召力，是克服和戰勝一切

困難的傳家寶。作風建設事關人心向背，事關黨執政地位的鞏固，事關國家的建設大業，事關教育事業的興衰。我們每一名教師必須從人心向背、執政地位、國家大業這樣的高度來深刻認識作風建設及開展“作風建設年”活動的重要意義。

作風建設事關教育的科學和諧發展。良好的工作作風能夠形成良好的工作效率，良好的工作效率能夠產生良好的工作業績。當前，我們的教育事業發展進入到了一個新的階段——一個需要加快實現發展理念、工作重心、育人模式全面轉變的階段，各項任務非常繁重。實現這些轉變，促進教育事業的科學和諧發展，推進教育公平，辦好讓黨放心、人民滿意教育，必須加強作風建設，切實解決在思想作風、學習作風、工作作風和生活作風等方面存在的問題，用良好的作風保障學校教育工作又好又快地發展。

二、充分認識作風建設中存在的問題，增強開展作風建設年活動的針對性。

近年來，按照中央和各級黨和政府的部署，我們始終比較重視作風建設。從開展“三講”教育（“講學習、講政治、講正氣”）、“三個代表”重要思想的學習，到保持共產黨員先進性教育等活動，多形式加強和改進了學校工作作風。廣大教職工的工作作風總體上是好的，團結向上，求真務實，勤勤懇懇，兢兢業業，有力地促進了我校教育事業的健康發展。

對學校作風建設的成績必須充分肯定，對好的優良傳統要不斷地發揚光大。同時，也要清醒地看到，與黨的要求、與人民群眾的期望、與推進工作的需要相對照，我們在作風建設上也存在著不少問題，有些問題甚至比較突出。

學習不努力。有的同志推托工作忙，不想讀書、不愿讀書，甚至對方針、政策學習也是淺嘗輒止、不求甚解；年復一年，日復一日，始終靠老知識、老經驗裝點門面，應付差事。

工作缺少主動性。有的同志滿足于現狀，循規蹈矩，工作不求有功，但求無過，很少甚至不愿意思考問題，更談不上去主動解決問題。溝通協調比較困難。有的同志工作以自我為中心，很少為他人著想，自己做的事都重要，只要求別人配合，很少想著配合別人。還有的同志只掃自家門前雪，不問他人瓦上霜，別人的事不管，自己的事也不容許別人參與。

驕嬌二氣不同程度存在。有的同志對自己的能力和工作業績估計過高，聽不得不同意見，更不允許人家批評。有的同志在組織上安排工作時，只考慮個人利益，過分強調個人理由，拈輕怕重，挑三揀四，不愿意到艱苦的環境、艱苦的崗位上去工作。

艱苦奮斗、勤儉節約精神有所淡忘。有的同志辦事情喜歡講排場，大手大腳，鋪張浪費現象時有發生。

還有一些問題。盡管這些問題只是表現在少數人身上，并不構成我們作風和行為的主流，但對其影響不可低估。任其發展將會渙散我們的隊伍，損害教師的形象以至黨和政府的形象，進而影響到我們教育事業的發展。

三、明確作風建設總體要求，提高開展作風建設年活動的有效性

開展“作風建設年”活動，必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持和落實科學發展觀，全面貫徹胡錦濤總書記在中紀委七次全會上的重要講話，逐一查找和整改作風建設中存在的問題，努力建設和形成思想作風唯實、學習作風踏實、工作作風扎實、生活作風樸實的良好風貌，為教育科學和諧發展提供有力保障。思想作風唯實，就是要堅決反對各種形式主義、官僚主義，堅持實事求是，倡導說實話、鼓實勁、辦實事、求實效，一切從實際出發，按照客觀規律、教育規律、成才規律，推動教育改革與發展。

學習作風踏實，就是要注重學用結合。既要堅持學習，通過學習不斷提高自身的思想理論水平。又要在學以致用上下功夫。真學、真用，以學習指導實踐，以實踐深化學習。

工作作風扎實，就是要深入實際，撲下身子做工作。少說多做，凡是確定的事，都要認真負責地做好。

生活作風樸實，就是要嚴于自律，慎獨、慎欲、慎微、慎初、慎交友，努力做個謙虛謹慎的人，艱苦樸素的人，品德生活情趣高尚的人。

老師們，加強作風建設既是一項長期而艱巨的任務，又是一項現實而緊迫的工作。一個學校的作風，是學校全體教職工工作態度、行為方式、道德狀況等的集中體現。與每一個同志都關系密切。對“作風建設年”活動，全體教師都要積極參與，包括認真學習、深入查找、切實整改。我們每個人都從自我做起，從身邊的事情做起，以共同的行動，踐行胡錦濤同志提出的八個方面良好風氣的要求，把教育辦成人民滿意的教育，把學校切實打造成讓人民群眾滿意的學校。

第四篇：作風年建設活動講話材料

作風年建設活動講話材料

干部作風建設年活動時間過半，目前處于攻堅階段，中央和省委對此提出了明確要求。8月17日下午，省委又召開“河北省干部作風年建設活動再動員再部署會議”，對干部作風年建設活動進行再動員再部署。為貫徹好這次會議精神，扎實推進總隊作風建設年活動工作開展，強調以下幾點意見：

一、要站在新的高度，掀起活動新高潮

從年初開始，總隊干部作風建設年活動取得階段性成效。一是領導重視，率先垂范，強力推動。黨組高度重視干部作風建設年活動，抓住突出問題、難點問題，集中進行攻堅。班子成員深入基層蹲點調研，幫助基層和群眾解決實際問題。二是強化責任，狠抓各項措施落實?？傟犠黠L辦和各個處室明確分工和責任，根據方案逐一落實活動各個階段的工作。三是圍繞保增長、保民生、保穩定，出實招解難題，集中開展“為企業解難題、為群眾送服務”活動。圍繞提高數據質量、搞好咨詢服務、強化系統管理、創新tj體系、轉變工作作風，出臺了一系列具體措施，取得了顯著成效。四是強化宣傳引導，保持濃厚的輿論氛圍。以科學發展為主旋律，以轉變作風為切入點，全方位、多視角、多形式反映活動進展和成效。

但是，我們也應清醒地看到活動中存在的問題。主要表現在有的單位和干部存有一定的厭戰情緒，有的對活動開展的長期性和艱巨性認識不夠，等等。對此，必須引起高度重視警覺，并按照中央和省委要求，站在新的高度，勇于克服困難，強力攻關，務求實效，善始善終，掀起活動新高潮，為“保增長、保民生、保穩定”提供有力保障，為國慶60周年創造良好社會環境。

二、進一步明確要點，全力把活動向廣度和深度推進

中央和省委對活動進展情況高度重視，省委召開了再動員再部署會議，下發了“下一步工作的安排意見”。為此，總隊制定了“再掀新高潮實施方案”，我們要堅決落實中央和省委精神，以更大的決心、更大的力度、更大的聲勢，把干部作風建設年活動推向深入。總隊機關和各職能單位要按照省領導的要求，進一步強化政治意識和責任意識，牢牢把握好“四個必須”：一是必須打好攻堅戰和持久戰；二是必須緊緊圍繞中心工作，切實提高干部的執行力；三是必須把群眾和市場主體作為活動好壞的評判標準；四是必須從實際出發，突出特色，力求實效。當前要著力抓好以下幾項具體工作：

（一）突出工作重點，在破解難題上狠抓落實。結合落實學習實踐活動整改方案，抓住強化系統管理、提高咨詢水平和提升tj能力等方面的難題，進行集中攻堅。緊緊圍繞調整結構、節能減排、農民增收、城鎮化建設等經濟社會發展中的難點問題、群眾關心的熱點問題，加強數據tj和分析研究工作，積極為全省開展集中攻堅活動提供優質tj信息和咨詢服務。實行破解難題責任制，由總隊領導分工負責，明確工作目標、責任人和完成時限，一抓到底。對涉及面廣的重大問題，要上下聯動，左右溝通，合力破解。為使這項活動卓有成效，組織開展“我為干部作風建設獻一策”活動，鼓勵廣大干部為加強機關作風建設出點子，想辦法，營造良好氛圍。

（二）深入開展好“兩為”和“兩包一保”活動?！皟蔀椤?，就是為企業解難題、為群眾送服務。要結合總隊工作實際，為社會公眾提供信息咨詢，為基層tj隊在工作指導、業務培訓、經費等方面提供支持和服務，為幫扶對象送服務。一是為廣泛征求意見。通過發征求意見函、調研走訪等多種形式，廣泛征求群眾的意見和建議，對反映的問題進行梳理，逐步解決。二是組織干部下基層。認真執行“聯系點”制度，進行對口幫扶，真正幫基層解決一批問題和困難。三是完善相關制度，形成為基層服務的長效機制。

“兩包一保”活動，就是包點、包案、保穩定，這是我省為發揮首都“護城河”作用，確保國慶60周年安全保障工作，所采取的一項重要措施。總隊機關和市縣tj隊要積極配合活動開展，加強思想政治工作，及化解各種矛盾和問題，確保全系統思想穩定、工作穩定。為國慶60周年安全保衛工作提供有力保障。

（三）加大落實“十條禁令”監督檢查力度。一是繼續深入宣傳“十個嚴禁”，強化“高壓線”意識，使每個干部都入腦入心，做到嚴格自律。二是加大接明察暗訪力度，進行經常性的監督檢查。每周至少抽查一次，強化隨機抽查。三是加大通報力度，抓住反面典型，嚴肅查處。四是做好黨風廉政建設方面重點問題的治理工作。嚴格執行中央和省委今年以來發布的關于治理“小金庫”，厲行節約。五是建立落實作風建設責任制。明確分工，分清責任。既要嚴肅追究違紀干部，又要追究主要負責人責任。

（四）建立健全干部作風建設長效機制，鞏固作風建設成果。認真總結前二個階段的活動成果，好的經驗和做法要及時轉化為制度，成為經常性工作。一是研究制度干部作風建設長效機制，做好創新體制機制、強化監督機制，形成有力的制度保障，確保制度實在、管用。二是落實好《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》，發揮問責在干部作風建設和黨風廉政建設中的積極作用，對貫徹落實情況進行“回頭看”。

（五）有針對性地抓好干部學習和教育，繼續保持輿論宣傳強勢。一是積極參加全省為迎接國慶60周年組織的“十佳典型人物”和“十佳窗口服務人員”先進典型的評選和宣傳活動。二是深入開展向姜瑞峰、王彥生、張春海等先進模范人物學習活動，組織收看有關的演講宣傳、教育片等。三是對開展作風建設年活動中好的經驗和做法及時進行總結、宣傳、報送。四是加強思想道德和職業道理教育，安排時間組織機關干部收聽收看有關的教育課件。

三、進一步強化督導力度，強力推進干部作風年建設

加大工作力度，保持強力推進態勢。一是強化組織推動。8月中下旬，總隊各單位要召開“干部作風建設年”活動再動員再部署會議，學習傳達全省會議精神，總結前期活動情況，對下一步活動進行安排部署。二是強化主要領導責任。把開展“干部作風建設年”活動作為應對危機、實現“三?！?、加強干部隊伍建設的重要抓手，主要領導親自謀劃、親自指揮調度、親自解決重大問題。三是加強督導檢查。采取多種形式，對總隊機關和市、縣tj隊活動開展情況進行督導，檢查工作落實情況，保證活動的深入開展。檢查的重點主要是承諾事項的落實情況、檢查重點主要是承諾事項的落實情況、“三依”tj理念強化情況，基層基礎工作規范情況、重點工作任務完成情況、各項制度執行情況、“十條禁令”落實情況等。四是統籌安排，作好工作調度。按照“再掀新高潮”的要求，及時對重點環節、重點任務的實施作出具體安排，認真tj研究，把握進度，深入分析出現的突出問題和傾向性問題，有針對性的提出意見和建議。

第五篇：全州作風建設年活動總結講話

全州作風建設年活動總結講話

州委副書記 吳家白（2011年2月18日）

各位領導、同志們：

根據會議議程安排，我就全州作風建設年活動作以簡要總結，并對轉入經常性工作以后的作風建設提幾點要求。

一、充分肯定作風建設年活動取得的成效

我州開展作風建設年活動以來，各縣市、各部門和各單位嚴格按照州委、州政府的總體要求，高度重視，精心組織，統籌部署，有序推進，有效解決了一些黨 組織和黨員干部中存在的“懶、混、亂、繞、拖、卡、浮、散”等突出問題，廣大黨員干部的政策意識、服務意識、責任意識、公正意識和效率意識有了明顯增強，達到了轉變工作態度、規范工作程序、提高工作效率、提升工作質量、加強工作紀律的目的。總結起來，主要有五個方面的特點和成效：

（一）堅持把教育引導貫穿始終，深化了黨員干部的思想認識。各級黨組織按照建設學習型黨組織和學習型機關的要求，從加強思想作風建設入手，在強化理 論武裝上下功夫，深入開展集中學習和教育培訓活動，認真學習科學發展觀、構建社會主義和諧社會等黨的最新理論成果，學習三代中央領導和胡錦濤總書記關于加 強黨員干部思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風的一系列重要論述，學習《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等黨風廉政建設規定，學習現 代經濟、文化、科技、社會管理及法律法規等方面的知識。大力弘揚理論聯系實際的學風，圍繞本縣市、本部門、本單位工作實際和個人思想實際，把學習同解放思 想結合起來，同經常性的對照反思結合起來，同解決具體問題結合起來，使各級黨員干部的理論水平、政策水平和運用理論指導實踐的能力有了明顯提高。

（二）堅持把解決突出問題貫穿始終，密切了黨群干群關系。各級黨組織把查找和解決突出問題作為作風建設的首要任務，結合縣市、部門和單位實際，面向 基層、面向群眾，深入查擺和整改班子和黨員干部在思想作風、工作作風、領導作風和生活作風等方面存在的突出問題，使一批社會關注、群眾關心的熱點、難點、焦點問題得到有效解決。一是惠民政策全面落實到位。在鞏固擴大“惠民政策落實年”活動成果的基礎上，把工作的重點放在加大核查力度、健全完 善制度機制上，大力推行民主評議、張榜公示制度，合理確定享受對象，實施動態管理，建立健全了公開公正、規范透明、程序簡化、方便群眾的惠民政策落實機 制，有效保障了各項惠民政策的及時落實。二是矛盾糾紛得到有效化解。深入推進重大矛盾糾紛化解工作，嚴格落實領導包案、接訪、干部下訪和責 任追究等制度，使一批社會關注、久拖不決的矛盾糾紛得到有效解決，促進了社會的和諧穩定。州委、州政府主要領導堅持對群眾信訪件逐一審閱，認真回應網民訴 求，去年共批辦上訪信件2110件，并督促有關部門和領導干部限期辦理，做到了件件有結果、事事有回音。特別是去年9月份，臨夏市南關大寺與東鄉西寺信教 群眾發生矛盾糾紛后，有關縣市和部門在州委、州政府的堅強領導下，直面矛盾，沉著應對，各級黨員干部深入一線，走村串戶，苦口婆心做群眾工作，使這一涉及 全州多數縣市信教群眾的矛盾得到及時有效化解。三是就業渠道更加寬敞。把就業作為民生之本，在全力爭取省上增加大中專畢業生考錄指標、盡最 大努力開發公益性崗位的同時，繼續實施轉移就業工程，僅去年組織轉移了2443人。特別是通過加大政府資助，加強技能培訓和擇業觀念引導，鼓勵大中專畢業 生到沿海發達地區轉移就業，使大中專畢業生異地就業這一難度很大的工作打開了局面。自州上啟動轉移就業工程以來，全州已有910名大中專畢業生勇敢地走出 去，經過沿海地區職業學校技能培訓后，在外地實現了就業，僅蘇州工業園區就有300多名我州大中專畢業生就業。四是民生工程建設力度進一步加大。堅 持把更多的財力物力向農村傾斜、向民生傾斜、向弱勢群體傾斜，全州安全飲水、危舊房改造、農村道路建設等民生工程建設以前所未有的力度向前推進。先后開工 建設了廣河縣中南部、積石山縣北部、永靖縣西山、臨夏縣西北片等一批人飲工程項目，解決了30萬人的飲水困難問題。多渠道籌措資金，新改造了2.5萬戶困 難群眾的住房，建房補助戶均達到6000元，困難戶戶均達到2萬元，特困戶達到3萬元以上，減輕了困難群眾的經濟負擔。積極實施易地搬遷工程，永靖縣西山 羅家溝、臨夏縣榆林鄉東溝村等一批易地搬遷工程得到農民群眾的廣泛贊許。加快農村道路建設步伐，新建改建農村公路940公里，全州124個鄉鎮全部實現了 通水泥（油）路的目標，55%以上的行政村通了水泥路。

（三）堅持把制度建設貫穿始終，健全完善了保障科學發展的長效機制。各級黨組織按照“解決一個問題、堵塞一個漏洞、立下一個規矩、形成一項制度”的 要求，在健全完善崗位責任制、責任追究制、限時辦結制、公開公示制、工作記實制等制度的同時，把制度建設的重點放在提高制度的執行力上，著力推進各方面工 作的規范，有效提高了各項工作的科學化水平。一是推進了決策和辦事程序的規范。建立健全了黨委（黨組）議事決策規則和各種會議制度，各級領 導班子嚴格按制度、按程序、按規矩辦事，對重大問題決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用等重大事項，充分發揚民主，廣泛展開討論，集體研究決 定。尤其是各級領導干部自覺按政策辦事、依法辦事，運用民主方法開展工作，一些同群眾利益密切相關的決策，在較大范圍內展開協商討論，進一步提高了決策的 科學性和透明度。二是推進了城鎮土地市場管理的規范。針對城市建設中土地市場不規范、拆遷標準混亂，引發諸多社會矛盾的突出問題，州上制定 了規范城鎮建設的意見，采取政府主導、統一征遷、市場運作的方式，嚴格控制土地一級市場，合理確定征地拆遷補償標準，妥善解決被征地農民的養老保險和生計 問題，使城鎮建設逐步走上了良性循環的軌道，規范城鎮土地市場管理的效應開始逐步顯現。三是推進了項目管理的規范。扎實開展工程建設領域突 出問題專項治理工作，加強對政府投資和使用國有資金項目的督促檢查，及時糾正和解決了項目實施和管理中的各種違規問題。嚴把政府投資項目的申報審批關，加 強對上報項目的審核把關和實施中的監督管理，嚴格落實項目法人制、招投標制、工程監理制和合同管理制等制度，對投資較大的重點項目引入有實力、高資質的建 筑單位進行承建，既加快了工程建設的進度，又保證了工程建設的質量，使項目運作和管理水平得到明顯提高。四是推進了干部人事管理的規范。州 上制定出臺了加強干部管理的意見，從編制、進人、檔案、工資、監督及責任追究等多環節加強規范管理，使干部管理中的一些突出問題得到解決。堅持行政事業單 位凡進必考，并從編制審批、增資審批、檔案管理等方面形成了一系列制度，堵住了亂進人的口子，消化了一些單位超編人員，干部人事管理呈現出新氣象。五 是推進了財務管理的規范。全面落實“一把手”不直接分管財務、“一支筆”審簽制度，進一步健全和完善財經、財務管理各項規定，實行會計人員委派制 度，加大對財務人員的培訓力度，努力提高財會人員素質，各縣市、各部門和各單位的財務管理工作進一步規范。

（四）堅持把創先爭優貫穿始終，充分發揮了黨組織的戰斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用。各級黨組織把作風建設與創先爭優活動有機結合起來，根據 農村、機關、社區及“兩新”組織黨建工作的實際，在不同領域分別開展了不同載體的創先爭優活動，增強了活動的針對性和實效性。特別是各級黨組織把領導點 評、群眾評議作為轉變作風、創先爭優的有效途徑，黨員領導干部利用會議、下鄉調研、檢查工作等機會對下級黨組織和黨員干部的工作進行點評，服務對象、人大 代表、政協委員、離退休干部代表通過多種方式開展群眾評議活動，有效促進了工作作風的轉變和各項工作的落實。通過整體推進兩項活動，達到了在改進作風中創 先爭優、在創先爭優中改進作風的目的，使兩項活動相互結合、相互促進。

（五）堅持把加強領導貫穿始終，保證了活動的健康順利開展。各級黨組織按照州委的統一部署，把作風建設作為加強黨的建設的主要內容，制定方案，健全 機構，明確職責，有序推進，保證了活動的深入開展。一是強化組織領導。州委成立了由主要領導任組長，州政府主要領導、州委相關領導任副組長 的領導小組，下設辦公室，定期研究部署工作。州委、州人大、州政府、州政協主要領導親自抓作風建設，特別是州委主要領導多次在有關縣市、部門、單位的簡報 信息上作出重要批示，為活動開展提出了針對性很強的指導意見。各級領導干部結合聯系點制度，深入基層，認真開展調查研究，督促、檢查、指導作風建設，幫助 基層解決發展難題3100多項，協調解決矛盾糾紛9200多起，切實起到了示范帶頭作用。各縣市、各部門、各單位都成立了由黨組織主要負責人為組長的領導 小組，設立辦公室，加強了對活動的領導和指導工作，保證了活動的有序開展。二是強化督促檢查。州委作風建設年活動領導小組及辦公室采取重點 檢查、隨機抽查等方式，定期不定期到縣市、部門和單位進行檢查指導，及時發現和解決活動中存在的問題和不足，使活動的力度始終保持不減，活動的環節始終緊 密相扣。去年9月中旬，州上在東鄉縣召開了全州作風建設年活動推進會，觀摩了東鄉縣部分鄉鎮、村、機關單位開展作風建設年活動的做法，交流了東鄉縣、永靖 縣、州公安局、州國稅局等縣市和部門的經驗，有力地推動了活動的深入開展。三是強化輿論宣傳。組織、宣傳部門采用“組工通”、“宣傳通”手 機短信、信息簡報等形式，各新聞媒體充分發揮報刊、廣播、電視等媒介作用，多角度廣泛宣傳活動的重大意義、目標任務、方法步驟及措施要求，及時宣傳報道活 動動態，為作風建設年活動營造了良好的輿論氛圍。四是強化典型引導。州委十分注重先進典型的示范帶動作用，把選樹培育和宣傳推廣典型作為一 項重要工作，結合創先爭優活動，在全州范圍內大張旗鼓地開展典型選樹培育和表彰獎勵工作。去年“七一”前夕，州委對50個先進基層黨組織、100名優秀共 產黨員、50名優秀黨務工作者進行了表彰，命名了“十佳共產黨員崗位標兵”、“十佳共產黨員服務明星”、“十佳共產黨員雙強能人”。各縣市和州直有關部門、單位也開展了表彰獎勵活動，使各級干部在實踐中學有榜樣，趕有目標，起到了激勵作用。

盡管我州作風建設年活動取得了比較顯著的成效，但與新形勢、新任務的要求相比，與各族群眾的期待相比，仍然存在一些差距和不足。一是一些部門 和單位對作風建設的重要性認識不足。個別單位對活動重安排輕落實，沒有很好地結合黨員干部的思想實際，沒有很好地結合本職工作，創新不夠，形式不 活，走了過場。有些單位和黨員干部對作風建設的認識沒有上升到新的高度，常抓不懈的思想樹得還不牢。二是在解決突出問題方面還有一定差距。有 些單位把作風建設視同一般的集中教育活動，停留在學文件、記筆記、寫心得上，沒有嚴格按照州委提出的八個方面的問題對照檢查，也沒有結合自身實際，深入查 找解決突出問題，使一些影響和制約科學發展的突出問題仍然存在。三是在推動重點工作突破上還有較大差距。有些單位存在就活動抓活動的情況，沒有真正按照“五個緊盯”抓作風，致使工作始終處于一般化狀態，發展中的一些難題沒有得到有效化解。四是規范工作程序、提高制度執行力方面需要進一 步加強。部分單位存在著制度寫在紙上、掛在墻上、講在口頭上，沒有落實在行動上的問題。一些縣市和部門、單位決策程序不規范，民主集中制、政務公 開等制度堅持得不夠好。五是政策意識、服務意識不強的問題仍然存在。一些黨員干部群眾觀念淡薄，沒有把群眾的安危冷暖掛在心上，服務態度生 硬，服務理念、服務方式不能適應形勢發展的需要。對以上這些問題，需要各級、各部門、各單位高度重視，采取得力措施，切實加以改進。

二、大力推廣作風建設年活動的做法和經驗 在開展作風建設年活動中，全州各級、各部門和各單位結合各自實際，突出主題，扎實推進，在一些方面有各自的特色和亮點。永靖縣突出在調查研究、改善 民生、優化環境、規范管理、惠農政策落實五個方面抓作風，實實在在地解決了一些干部作風方面存在的突出問題，惠農政策落實等工作創造了自己的經驗特色。廣 河縣圍繞“六個方面”抓作風，開展“六項活動”樹形象，增強“六種意識”求實效，解決“八個方面”突出問題促發展，豐富了活動內容，增強了活動實效。積石 山縣著力把作風建設的要求體現到重點工作任務的落實上，將工作重心“向農村傾斜、向山區傾斜、向民生傾斜”，努力夯實基礎，增強發展后勁，項目建設、教育 “三包”、特色產業培育等工作取得了顯著成效。東鄉縣針對縣直機關單位、鄉鎮、村級組織的工作特點，分別部署開展“六講六比”、“六抓六促六創建”、“三 比三議三促進”活動，使作風建設更具針對性。康樂縣在縣直和鄉鎮機關廣泛開展“五抓五看五創建”和“八訪八問”活動，使活動更具實效性。和政縣按照“自主 創新、全縣推行”的辦法，重點推行首問首辦責任制、限時辦結制、責任追究制、服務承諾制等工作制度，促進了各項工作的制度化、程序化和規范化。臨夏縣提出 “明確一個主題、劃分四個階段、圍繞五個緊盯、嚴格五項措施、強化六種意識、解決八個問題”的工作要求，突出了活動主題，保證了活動實效。臨夏市開展創建 “五型機關”和建設“一流隊伍”活動，積極推行黨組織、黨員服務承諾制和黨員示范崗制度，形成了人人學先進、趕先進、爭先進的濃厚氛圍。州直各部門、各單 位著眼于解決突出問題、推動科學發展，積極規范各方面的工作，用制度管人、按制度辦事的良好局面正在形成。這次會議上作書面經驗交流的廣河縣、積石山縣和 州法院、州財政局、州水電局、州廣電局、州氣象局等單位，在作風建設年活動中從各自的實際出發，切實加強和改進工作作風，努力推動各項工作任務的落實，他 們的經驗和做法，值得大家學習借鑒。

一年來的實踐充分證明，州委、州政府加強作風建設的決策完全符合實際，符合民心民意，符合臨夏跨越式發展的需要，特別是作風建設年活動中積累的一些 做法和經驗，需要我們長期堅持，不斷推廣。

一是作風建設必須圍繞密切黨群關系這個核心來開展。加強和改進作風，核心是保持黨同人民群眾的血肉聯系。我州各級、各部門、各單位和廣大黨員干部，在任何時候、任何情況下，與人民群眾同呼吸、共命運的立場不能變，全心全意為人民服務的宗旨不能忘。我們只有始終如一地做到這一點，才能把作風建設提高到 一個新的水平。

二是作風建設必須以黨員領導干部為重點。加強作風建設，黨員干部特別是領導干部是重點，各級領導干部的作風好壞直接影響著黨風、政風和民風。在作風 建設年活動中，我們有一個深切的體會，就是我州各級、各部門特別是縣市的工作更加務實，各縣市和各單位主要領導率先垂范、身體力行、務實工作，對廣大干部 的作風建設起到了強大的導向和風向標作用。

三是作風建設必須堅持與推動工作相結合。解決突出問題和推動工作是改進作風的關鍵。我們在作風建設過程中，一方面采取多種方式，廣泛征求干部群眾和 社會各界的意見建議，深入查找干部作風方面存在的突出問題，把群眾意見最大、最不滿意的事情，群眾最希望辦、能夠辦好的事情作為整改的重點，通過突出問題 的整改，不斷擴大作風建設的成效；另一方面更加注重真抓實干，以更大的決心和力量，加大項目建設和產業培育力度，加快城鎮開發和園區建設步伐，加強社會事 業建設和社會管理，以作風建設推動經濟社會的發展，以經濟社會的發展檢驗作風建設的成效。四是作風建設必須抓好干部的經常性管理。干部管理是加強作風建設的基本措施。我州一些部門和單位不作為、亂作為等問題存在的一個重要原因，就是沒有 嚴格落實干部管理制度。從這次作風建設年活動情況來看，只要我們加強教育、嚴格管理，干部的作風就會有大的轉變，工作就會有新的起色。

五是作風建設的成效必須依靠機制制度來保證。加強作風建設，重在建立長效機制，貴在持之以恒。我們要推進作風建設，必須建立健全長效機制，堅持常抓 不懈，既要積極探索實踐，又要經?？偨Y經驗，把一些好的做法用制度的形式固定下來，才能推動作風建設的常態化，才能使各項工作規范運行，才能使按制度辦事 成為各級組織和黨員干部的自覺行動。

三、堅持不懈地推進作風建設

作為一項階段性的重點工作，歷時一年的全州作風建設年活動已經告一段落，但加強作風建設是永恒的主題。胡錦濤總書記在中紀委六次全會上對加強基層干 部隊伍作風建設提出了新的要求，我州廣大干部要認真學習貫徹胡錦濤總書記講話精神，繼續把作風建設擺在突出位置，作為一項長期戰略任務和重要政治任務常抓 不懈，繼續推進。

（一）進一步發揮領導干部的表率作用。實踐證明，領導干部的作風建設好了，就能在人民群眾中產生積極影響；領導干部的作風不好，就會嚴重影響人民群 眾的積極性，就會使人民群眾與黨產生距離。當前，我州正處在跨越式發展的關鍵時期，需要各級領導干部，特別是主要領導干部以自身的一言一行去影響、帶動和 教育廣大干部進一步搞好作風建設，以良好的精神狀態和優良的作風推進工作創新。各級領導干部要帶頭倡導和踐行良好作風，要求廣大干部做到的、領導干部要首 先做到，要求領導班子做到的、“一把手”要首先做到，形成一級帶一級、一級抓一級的良好風氣。尤其是各級黨政主要負責同志要切實擔負起抓班子、帶隊伍的職 責，認真抓好本縣市、本部門、本單位的作風建設，多想事、多干事、干成事，多做服務群眾的事，多做促進發展的事，多做維護穩定的事，努力形成風正氣順、上 下同心、真抓實干的工作局面。

（二）進一步提高制度的執行力。制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性，良好的作風必須要有好的制度來保障。目前，我州各級、各部門和各單 位已經制定出臺了一系列務實管用的制度機制，使一些方面的工作逐步走上了規范有序的軌道?，F在的問題是，要切實提高制度的執行力，凡是建立了的制度、定下 了的規矩，就要不折不扣地抓好落實。要堅持民主集中制原則，嚴格落實各項議事規則，著力提高決策的科學化水平。要大力推進黨務、政務、村務公開，積極推行 司法公開，凡是不涉及國家秘密的事項，都要通過一定的方式向群眾公開，對涉及黨員干部和群眾利益、社會影響較大的干部任用、職稱評審、公務員考錄等情況都 要進行公示，對項目招投標、土地招拍掛、重大案件進展及結果等情況及時向社會公開，增強工作的透明度。要提高對制度執行的監督檢查，暢通群眾反映問題、建 言獻策、投訴舉報的渠道，把各項工作的運行置于干部群眾的監督之下。

（三）進一步樹立服務理念，提高服務水平。作風建設的成效，一個很重要的方面，就是要體現在工作水平和服務質量的提高上，這也是檢驗作風建設成效的 重要標準。圍繞這個標準，州委、州政府決定在全州開展規范化機關和示范性鄉鎮創建活動，通過創建活動，把各級機關建設成為政治堅定、行為規范、依法行政、清正廉潔、與時俱進的工作集體，努力塑造黨性強、業務精、服務優、作風硬的干部隊伍；積極整合各類資源，集中力量進行扶持，逐步實現鄉鎮聯片發展，把農村 建設成為經濟實力增強、人民生活富裕，基礎設施完善、產業優勢明顯，民族團結進步、宗教和睦和順，群眾精神振奮、社會事業較快發展的新農村。各縣市、各部 門、各單位要結合實際，按照州上制定的標準，扎實開展創建工作，真正使各級機關和鄉鎮的工作水平、服務質量有一個新的提高。

（四）進一步破解影響改革發展穩定的難題。實現“十二五”跨越式發展，是州委十屆六次全委擴大會議提出的總目標，是大局所需、大勢所趨、群眾所盼。要實現跨越式發展，必須集中力量攻堅克難，下功夫研究解決一批影響和制約我州經濟社會發展的突出問題，以重點工作、難點問題的突破帶動整體工作上水平。州 委、州政府部署開展的破解難題年活動，是對作風建設年活動的延續和拓展。全州各級、各部門和各單位要把這項活動作為轉變作風、鍛煉干部、推動工作的一次難 得機遇，在破解難題中轉變作風，以好的作風破解難題，嚴格按照州委提出的“六個圍繞、六個著力”的要求，謀劃、實施和推進破解難題年活動的深入開展。通過 破解發展難題，創新發展模式，加快發展速度，提高發展質量，努力推動全州經濟社會實現跨越式發展。

（五）進一步推進創先爭優活動深入開展。創先爭優活動是加強和改進黨的建設的一項重要工作，也是鞏固擴大我州作風建設年活動成效的有力抓手。各縣 市、各部門、各單位要切實加強對創先爭優活動的領導和指導，思想上高度重視，工作上落實責任，組織上提供保障，強化輿論宣傳，加強督促檢查，確保創先爭優 活動的各項要求落到實處。要結合創先爭優活動，進一步健全抓作風的長效機制，抓好作風建設年活動中查找出問題的整改落實工作，確保承諾的事項都能得到全面 落實。要以良好的作風，進一步促進機關效能建設，提升干部服務水平，努力推動創先爭優活動的深入開展。

同志們，作風建設是一項極為重要、影響深遠的工作，也是一項長期而艱巨的任務。我們一定要持之以恒，長抓不懈，努力把我州作風建設提高到一個新水平，為實現“十二五”經濟社會跨越式發展提供強大動力和有力保障。