第一篇：轉變干部作風 優化發展環境

轉變干部作風 優化發展環境

尊敬的各位領導，各位評委，各位朋友：

“東方風來滿眼春。”胡錦濤總書記在中紀委第七次全會上明確指出：“干部的作風至關重要。黨的優良作風，說到底，是由廣大黨員干部特別是領導干部通過自己的實際行動來堅持和發揚的。干部作風好壞，直接關系到我們事業的成敗，關系到黨在人民群眾心目中的威信和形象。”梁啟超先生說得好：干部強則事業成，干部弱則事業敗。干部作風和發展環境好，沒有資金可以引入資金，沒有人才可以匯聚人才，沒有優勢可以創造優勢；干部作風和發展環境不好，有資金、有人才也會流失，有優勢也會喪失，有機遇也會錯失。當前，全國各地都在深入貫徹落實黨的十七大精神，以科學發展觀為統領，加快經濟社會發展步伐，形成了千帆競發，百舸爭流的局面。形勢逼人，不進則退。在新一輪發展的浪潮中，縣委書記鄺光華等領導深入基層、深入群眾，體察民情，傾聽民聲，把百姓的冷暖安危時刻放在心間。他們親民愛民的形象、求真務實的作風，就是對總書記指示的最好詮釋。

但我們也應當看到，在干部作風和發展環境方面仍然存在很多問題：一些黨員干部思想不夠解放、工作作風不扎實、廉潔觀念不強，更有甚者我行我素，有令不行，有禁不止。一些部門門難進、臉難看、話難聽、事難辦；吃、拿、卡、要的現象仍時有發生；這些問題嚴重削弱了干部隊伍的執行力，影響了發展環境的優化，阻礙了經濟的快速發展。轉變干部作風，優化發展環境，是加快建設全鎮乃至全縣的迫切需要。我們必須按照縣委縣政府的部署，下決心扭轉干部作風。在縣委、縣政府“發展為先、生態為重、創新為魂、民生為本”理念的指導下，鎮領導一手抓轉變作風建設，一手緊緊圍繞重點工作，增添措施、落實責任、強化督查，在全鎮上下掀起 “5加2”、“白加黑”的工作熱潮。

“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。”領導和同事語重心長告誡我們，我深深的領會到：作為一名一線工作的鄉干部來說，就是要努力的干好本職工作，從小事做起，以認真負責的態度和無私奉獻的精神，為群眾服好務，做出榜樣。

“莫謂途難時日遠，雞鳴林角現晨羲。”如今，史文清書記給贛州指明了發展方向，縣委縣政府也吹響了作風建設的號角。親愛的朋友，讓我們攜起手來，團結協作、開拓創新，為建設“發展、富裕、平安、幸福”孔田作出應有的貢獻。

謝謝大家！

第二篇：黨課材料——優化發展環境,轉變干部作風

黨課材料——優化發展環境，轉變干部作風

努力使我支部工作更上新臺階

為深入學習貫徹學習市優化發展環境石家莊市廣播電視精神和我市優化發展環境大會精神。推進創先爭優活動的深入開展。根據隊里的安排，由我給大家上黨課，這堂黨課的主要內容是：堅持以科學發展觀為統領，以優化發展環境、轉變干部作風為目標，通過上講黨課，解疑釋惑，教育引導黨員干部轉變觀念，統一思想，形成人人關心、支持、參與發展環境建設的良好局面，促進優化發展環境工作扎實有效開展。下面我從以下幾個方面與大家一起學習、探討和共勉。

在這次黨課中,科學發展觀是我們學習的一個重點內容,它是我們黨的思想繼馬克思列寧主義,毛澤東思想,鄧小平理論以及“三個代表”之后的我黨又一重要理論思想。堅持以人為本,就是要以實現人的全面發展為目標,從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展,不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要,切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益,讓發展的成果惠及全體人民。科學發展觀,是用來指導發展的,不能離開這個主題。全黨全國都要增強促進發展的緊迫感,在任何時候任何情況下都緊緊扭住經濟建設這個中心不放松,堅定不移地推動經濟持續快速協調健康發展。在這個新的時期發展中,雖然國家富裕了,人民的生活水平也高了,企業也得到了更好更快的發展。但是“吃水不忘打井人”我們不能夠忘記黨的思想建設在此起到的重要作用。在新的歷史條件

和工作任務下,我們還必須的堅持三大優良傳統作風:理論聯系實際,密切聯系群眾,批評與自我批評。這是我們黨全心全意為人民服務的這一根本宗旨和黨的性質的體現,是我們黨對待馬克思主義的科學求實精神,對待人民利益的高度負責精神,對待自身的徹底革命精神的集中反映,是我們黨團結人民,克服困難,戰勝敵人,從局部勝利走向全局勝利的法寶。每個共產黨員和要求入黨的積極分子,都應學習和發揚黨的優良傳統和作風,在改革開放和發展社會主義市場經濟的條件下,充分發揮模范帶頭作用,努力成為一名合格的共產黨員。

優化發展環境推動科學發展加強干部作風建設，是我們黨的優良傳統，無論是在革命戰爭時期還是在改革開放的新形勢下，我們黨都高度重視黨員干部的作風建設。

孫瑞彬同志在全市優化的展環境廣播電視大會的講話，著重指出，發展環境是一個城市綜合競爭力的核心，是一個地方經濟社會發展的“命門之穴”。石家莊市的發展環境與先進城市比，與基層、企業和群眾的期望還有很大差距，還不能適應新形勢、新任務的要求。尤其在機關作風、辦事效率和服務質量方面，還存在一些比較突出的問題。一些干部不能正確對待黨和人民賦予自己的權力，有的對服務對象態度生硬、故意刁難。甚至有極個別的公權私用，應當辦的事，不找不請就辦不了，等等。甚至變相卡壓企業。一些基層執法單位和人員往往以檢查、驗收、整頓為名，打著合法旗號，對企業橫挑鼻子豎挑眼，動不動就是罰款，甚至“吃、拿、卡、要”，企業敢怒不敢言。

講話中再次強調，優化政務環境建設是加強發展環境建設的重中之重。要把政務環境建設作為優化發展環境的突破口，全面優化提升石市發展環境，使之成為推動石市轉型升級、跨越趕超的“第一引擎”。要不斷完善和嚴格實施問責機制，切實加強對損害發展環境行為的查處、問責力度，特別是對不作為、亂作為、變相吃拿卡要等行為和問題，不論涉及到哪個部門、哪名干部，發現一起、查處一起，決不允許害群之馬影響整個干部隊伍形象，破壞石市的發展環境。今后，凡是由于損害發展環境被處理的，只要一個處(室)超過兩人，處長必須免職；一個單位兩個處長被免職，主管副局長必須免掉。對于存有“十個不準”行為的公務人員，擔任職務的一律給予免職處理；一般工作人員一律調離工作崗位。

可見為了把這次活動落到真正實處，加快推進創先爭優活動的深入開展。市委市政府已經下定決心，將把改進領導干部作風作為促進科學發展的重要切入點，開展對領導干部作風狀況的監督檢查，促進領導干部加強黨性修養，樹立和弘揚良好作風，增強立黨為公、執政為民的自覺性和堅定性，認真解決理論脫離實際、作風飄浮、弄虛作假、對群眾疾苦漠不關心等問題。這一重要論斷，明確了改進干部作風的切入點和著力點，為加強干部作風建設指明了方向。

加強干部作風建設，必須著力解決影響和制約科學發展的突出。問題：一個水桶盛水多少，起決定作用的不是那塊長板，而是

那塊短板。也就是說，做好每一項工作，都要注意經常性地查找問題、解決問題，從而推動工作的有效開展。加強干部作風建設也是這樣，只有把干部隊伍中存在的問題找準、找透，采取有針對性的措施加以解決，才能從根本上實現干部作風的整體好轉，才能為經濟社會發展提供強大動力和堅強保證。

近年來在企業業績規模上發展較快，無論是增長速度還是發展質量都有明顯提高。在成績面前，我隊黨政領導沒有自我陶醉，更沒有自我滿足，而是清醒地看待與先進單位在思想觀念、發展水平、發展方式等方面的差距。在學習實踐科學發展觀和干部作風建設年活動中，我隊重點查找了干部作風建設、環境建設上存在的突出問題，增強了活動的針對性。

圍繞查找出的問題，我隊結合作風建設年活動，采取了三項措施加以解決：

一是強化教育培訓，提高黨性修養。進一步加強教育培訓，引導廣大黨員干部強化立黨為公、執政為民的宗旨意識。加強黨性修養、廉潔從政、預防職務犯罪等方面的培訓，進一步提高廣大干部職工的思想認識。

二是通過橫向比較自我加壓，增強加快發展的動力。先后組織部分領導企業領導干部到多地進行學習考察，使廣大黨員干部學到了經驗、認清了差距，思想上受到了較大啟發，進一步增強了加快發展的責任感和緊迫感。

三是注重實踐鍛煉，培養實際才干。為了鍛煉提高領導科學發

展的能力和水平，堅持把各級干部推向經濟建設的第一線，讓他們在實踐中不斷成長，形成求真務實作風，提高駕馭全局、領導發展、科學管理的能力水平，在經濟發展中干出業績、干出水平、干出成效。通過查找問題和解決問題，使得我隊干部隊伍能力水平明顯提高，思想面貌明顯改觀，快發展、大發展的意識明顯增強，為推動科學發展創造了良好條件。

鹿泉市公路工程隊

吳俊安 2011年4月26日

第三篇：學校“轉變干部作風優化發展環境”演講稿

學校“轉變干部作風優化發展環境”演講稿

尊敬的各位領導，各位評委，各位朋友：

“東方風來滿眼春。”胡錦濤總書記在中紀委第七次全會上明確指出：“干部的作風至關重要。黨的優良作風，說到底，是由廣大黨員干部特別是領導干部通過自己的實際行動來堅持和發揚的。干部作風好壞，直接關系到我們事業的成敗，關系到黨在人民群

眾心目中的威信和形象。”梁啟超先生說得好：干部強則事業成，干部弱則事業敗。干部作風和發展環境好，沒有資金可以引入資金，沒有人才可以匯聚人才，沒有優勢可以創造優勢；干部作風和發展環境不好，有資金、有人才也會流失，有優勢也會喪失，有機遇也會錯失。當前，全國各地都在深入貫徹落實黨的十七大精神，以科學發展觀為統領，加快經濟社會發展步伐，形成了千帆競發，百舸爭流的局面。形勢逼人，不進則退。在新一輪發展的浪潮中，盛書記冉縣長等領導深入基層、深入群眾，體察民情，傾聽民聲，把百姓的冷暖安危時刻放在心間。他們親民愛民的形象、求真務實的作風，就是對總書記指示的最好詮釋。

但我們也應當看到，在干部作風和發展環境方面仍然存在很多問題：一些黨員干部思想不夠解放、工作作風不扎實、廉潔觀念不強，更有甚者我行我素，有令不行，有禁不止。一些部門門難進、臉難看、話難聽、事難辦；吃、拿、卡、要的現象仍時有發生；這些問題嚴重削弱了干部隊伍的執行力，影響了發展環境的優化，阻礙了經濟的快速發展。轉變干部作風，優化發展環境，是加快建設渝東樞紐門戶的迫切需要。我們必須按照縣委縣政府的部署，下決(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）心扭轉干部作風。

作風轉變重在落實，針對教育系統存在的問題，9月30日，教委正式拉開了干部、教師作風整頓的帷幕，10月14日，教委譚中長提出了“兩個五風”整頓的具體要求，一時間，一場“轉變會風、廉潔政風、濃厚學風、改造校風、凈化班風、端正教風、嚴肅考風”的作風整頓在教育系統的干部和教師間風生水起。

在縣委、縣政府“兩不誤兩促進”思想的指導下，縣教委領導一手抓轉變作風建設，一手緊緊圍繞重點工作，增添措施、落實責任、強化督查。譚中長主任等教委領導率先垂范深入學校、深入課堂，認真檢查指導學校的教育教學工作，現場辦公保證各個重點項目的快速推進。特別是縣職教中心籌備組、第四小學籌備組和校園安全工程工作小組的干部，不但平時實行的是“5加2”、“白加黑”的工作制度，就連國慶長假他們都沒有休息一天，真有一股“拼命三郎”的勁頭。

“作風就是形象，作風就是力量，作風就是保障。”到目前為止，縣職教中心遷建工程進入緊張的場平施工；縣城第四小學開始教學樓主體施工；全縣中小學1008棟建筑完成了安全鑒定、數據采集、總體規劃，縣城4所學校的塑膠運動場工程正日夜不停地施工……這一切都向我們訴說著“轉變作風抓落實，辦人民滿意教育”的事實！

“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。”教委譚中長主任語重心長告誡我們，我深深的領會到：作為一名基礎教育一線的教師來說，就是要努力的干好本職工作，從小事做起，以認真負責的態度和無私奉獻的精神，為學生服好務，做出榜樣。在我的身邊就有許多這樣的人，他們不為名利，默默耕耘。盡管工資獎金總是不多，盡管年終考核的優秀名額少得可伶，可又有誰為了個人得失而放棄對這三尺之地的默默播種呢？那深夜窗下不眠的燈光，那作業本上殷紅的心血，那課堂內外淳淳的教誨，證明了一個放之四海而皆準的真理：平凡孕育作為大，偉大出自平凡！

“莫謂途難時日遠，雞鳴林角現晨羲。”如今，***書記給石柱指明了發展方向，縣委縣政府吹響了作風建設的號角。親愛的朋友，讓我們攜起手來，團結協作、開拓創新，為打造渝東教育、建設渝東樞紐門戶作出應有的貢獻。

謝謝大家！

第四篇：轉變干部作風 優化發展環境 狠抓項目落實

轉變作風 優化環境

以項目落實推動全市經濟社會實現跨越發展

——福泉市開展 “三個建設年”等12項工作的情況匯報

中共福泉市委（2011年5月26日）

尊敬的省委督查組各位領導：

現就我市開展創先爭優、“三個建設年”、“四幫四促”等12項工作的情況匯報如下：

一、基本情況

福泉市轄9鎮6鄉2個辦事處74個村、居，總面積1688平方公里,總人口32萬。現有黨員11010名，其中農村黨員6899名。按照省委、省政府和州委、州政府的統一部署，我市緊緊圍繞“轉變作風、提高效率、服務基層、推動跨越、構建和諧”主題，把深入扎實開展“三個建設年”活動與繼續推進“五大戰略”，重點實施好“工業強市、城鎮化帶動”戰略有機結合起來，與著力建設好“新型工業化城市、歷史文化名城和黔中交通重要節點城市”有機結合起來，與開展“黨員干部當先鋒、工作落實作表率”等創先爭優活動、實現“十二五”良好開局有機結合起來，以“三抓三創”（即抓工作責任落實、創優質服務單位，抓突出問題整治、創優

越投資環境，抓長效機制建設、創一流發展業績）為載體，突出工作重點，采取有力措施，加快轉變機關作風，不斷優化發展環境，扎實推進項目建設，為我市經濟社會又好又快、更好更快發展提供有力支撐。

二、主要工作開展情況

市委高度重視“三個建設年”和“四幫四促”活動，于2010年12月7日和24日分別召開動員部署會進行安排部署。同時，制定實施方案，成立領導小組，建立“三個建設年”活動聯席會議制度，落實人員、辦公場地和工作經費，確保各項工作有序推進。

（一）深入開展“作風建設年”和“四幫四促”活動，切實轉變機關作風，在服務發展中創先爭優

1、開展集中培訓，凝聚發展共識。開設周末名家講堂，定期組織全市科級以上領導干部進行學政策、學理論、學業務。2010年12月23日至24日，市委以“加速發展、加快轉型、推動跨越”為主題，組織市、鄉、村三級黨政主要領導和市直機關副科級以上領導干部550余人集中培訓。市、鄉兩級領導深入所聯系的部門（單位）和黨建扶貧聯系點帶頭宣講，切實指導幫助聯系點的黨組織開展學習討論活動。目前，全市共組織宣講113場次，參加人員1.25萬人次；開展討論90場次，科級領導干部撰寫心得體會或調研文章

385篇。

2、廣泛征求意見，扎實查改問題。通過召開座談會議，發放征求表、開展民主評議、公布舉報電話、電子郵箱、設臵意見箱，深入基層、深入企業、深入群眾走訪等多種形式廣泛征求意見建議，著力查找影響經濟社會發展和重點工作推進、體制機制、作風和效能等方面的突出問題。并根據查找出來的17個問題，制定《整改責任分解表》，落實到相關領導及部門負責人牽頭進行整改。為進一步確保整改落實工作取得實效，建立了作風整治月度實事報送制度，要求全市各鄉鎮（辦事處）、各部門（單位）每月定時報送突出問題的整改進度情況。目前，全市各鄉鎮（辦事處）、各部門（單位）都建立了整改臺賬，共整改作風建設方面的突出問題155個。

3、加強窗口建設，強化便民服務措施。在加強市、鄉（鎮、辦）、村（居）三級便民利民服務中心（站、點）建設和管理的同時，根據各部門（單位）的工作性質和特點，在行政審批和服務項目較多、業務量大的部門（單位）設立了便民利民服務中心或“首問責任”窗口，在行政審批和服務項目少、業務量較少的部門（單位）設立“服務接待”窗口。同時，建立健全了首問責任制和一次性告知、限時辦結、服務承諾等系列配套制度，不斷精簡辦事程序，縮短辦事時

限，為群眾提供便捷的服務。

4、深入基層幫促，切實解決實際問題。大力開展“四幫四促”活動，認真落實省、州有關“處長（中層干部）下基層，作風大轉變”的要求，建立了縣級領導和市直部門（單位）聯系幫扶制度。按照《市“領導班子包片”和“領導干部重點工作集團承包”目標責任制工作方案》，將全市60個村、14個社區（居委會）分配給每個縣級領導和市直部門（單位）作為聯系幫扶點，安排縣級領導每人聯系幫扶困難群眾3戶、科級領導每人聯系幫扶2戶，一般干部每人聯系1戶，并從市直機關單位抽調189名干部組成75個幫扶工作隊，分赴全市74個村（居）開展幫扶指導工作。全市各級領導及機關干部職工結合當前春耕生產的實際，深入幫扶聯系點，重點幫助基層、企業和群眾理清發展思路、化解矛盾糾紛、解決生產和生活上的實際困難。

5、完善工作機制，提供有力保障。圍繞“提速、升位、入強，構建和諧、推動跨越”目標，相繼出臺了《關于對2011年政府工作報告及全市經濟社會發展重大工作部署進行責任分解落實的通知》等系列文件，建立了縣級領導牽頭、各鄉鎮（辦事處）和部門（單位）負責人具體抓落實的工作機制，確保任務、責任、人員、進度、時限“五落實”，有效推進各項工作增比進位。出臺了《福泉市機關工作人員“不

作為、亂作為”問責暫行規定》，規范機關工作人員行政行為。各鄉鎮（辦事處）、各部門（單位）結合展實際，建立了領導干部月度工作記實制度，領導班子和領導干部管理、考核評價機制，著力在治庸、治懶、治散、治慢上下功夫。如黃絲鎮著力推行綜合測評、“強行評差”和“末位掛號”整改三項制度，加強干部管理。岔河鄉針對干部中存在的“干與不干一個樣、干好干壞一個樣”的問題，出臺了《鄉干部職工綜合管理規定》等制度，從“管、查、評、懲”四個環節推進干部作風建設。截止目前，全市各鄉鎮（辦事處）和市直部門（單位）共建立干部管理方面的制度118個，為推動機關作風建設、促進增比進位提供了機制保障。

6、加強督促檢查，促進作風轉變。為使活動整體推進，增強活動的針對性和實效性。市委成立3個專項督查組，從今年1月17起，就活動開展情況、干部在崗履職、協調服務項目開工、營造發展環境等8項重點內容，深入17個鄉鎮（辦事處）和68個市直部門（單位），采取明查暗訪、聽取匯報、查閱資料等方式開展了3輪次專項督查。同時，市委有關領導率市作風辦不定期深入各單位進行4次暗訪。督查中，對開展活動滯后的單位當即下達整改通知，限期整改。每次督查結束后，及時召開聯席會議，形成書面督查通報，下發到各鄉鎮（辦事處）和市直部門（單位），對工作推進

扎實的單位進行表揚，對工作滯后的單位進行批評。為改進機關作風、優化發展環境、推動項目建設提供了有力保障。

7、開展民主評議，檢驗活動成效。一是月度講評。年初，全市各鄉鎮（辦事處）、各部門（單位）結合單位職能職責，制定作風建設公開承諾書，利用黨務政務公開欄、《今日福泉》等進行公開。之后，每月底召開例會，先由干部職工對領導班子及個人踐諾情況進行民主測評，后由單位領導進行總結講評。二是民主評議。2011年1月15日，在市三屆六次黨代會上，向參會的355名黨代表發放民主評議表，重點圍繞轉變干部工作作風、提高機關干部服務群眾和服務發展等方面，對全市82家機關單位進行測評。4月份，再次采取單位相互評、社會廣泛評、內部自行評、督導考核評等四種方式，對17個鄉鎮（辦事處）和68個市直部門（單位）開展作風建設的情況進行民主評議，并進行排比定位。經過認真評議，全市各單位最后綜合得分均在90分以上，最高分93.87分，最低分90.75分。

（二）深入開展“環境建設年”活動，加大清理整治力度，在優化環境中創先爭優

1、認真落實“環境建設年”各項工作任務。一是認真貫徹落實全省環境建設年工作推進落實會議精神。組織學習了宋璇濤同志4月26日在全省環境建設年工作推進落實會

議上的講話，進一步增強了開展“環境建設年”活動的主動性和積極性。二是規范行政執法行為，著力打造“廉潔公正”的法治環境。及時清理制約福泉經濟發展的地方性規章制度，減少審批事項，簡化審批程序，規范執法行為。同時，按照“重服務、輕處罰”的原則，實行臺賬管理，加強對行政執法行為的監管。三是開展收費項目清理，著力打造“寬松靈活”的政策環境。由市發改局、監察局、糾風辦牽頭采取自查、舉報、走訪等形式，對全市行政事業、經營性收費許可證以及基金進行歸類清理，切實減輕企業和投資者的成本負擔。同時，按照“非禁即許、非禁即可”的原則，出臺《關于外來招商引資企業項目立項提供優質服務的意見》和《鼓勵投資若干規定（試行）》等政策文件，為企業發展給予相應的政策扶持。四是深入開展“掃黑除惡”斗爭，著力打造“和諧穩定”的社會環境。出臺了《福泉市社會治安重點地區排查整治工作方案》和《福泉市2011年掃黑除惡工作要點》，加大對建設項目周邊環境治理力度，協調解決矛盾糾紛130多起，查處損害發展環境的案件4件，立案1件，給予黨政紀處分1件2人，有力地打擊了重點項目建設過程中的擋工堵路的行為。同時，組織環建辦、糾風辦等部門，對容易發生“亂收費、亂罰款”的公路執法部門進行了專題調研，擬寫了《當前公路“三亂”抬頭現象不容忽視》的專

題調研報告上報省、州環建辦，受到省、州的高度重視。

2、認真開展“三項清理”工作。根據省、州統一安排部署，結合實際，及時出臺了《福泉市關于進一步深化對房地產開發中違規變更規劃、調整容積率問題以及土地出讓、探礦權采礦權出讓制度執行情況專項清理工作的實施方案》，對全市“三項清理”工作進行安排和部署。各單位分別召開動員大會，成立“三項清理”工作機構，制定專項治理工作方案，建立協調工作機制，認真開展“三項清理”工作。一是認真開展自查清理。在規范性文件清理方面，及時對規劃審批事項和規劃管理的相關規范性文件進行了清理，對《福泉市建設用地容積率管理規定》等5項制度進行了修訂。在房地產開發中違規變更規劃、調整容積率問題清理工作方面，集中對2007年1月1日至2010年12月31日期間領取規劃許可的房地產項目進行全面清理和自查。在土地出讓情況清理工作方面，已完成基礎數據清理工作。在探礦權采礦權招標拍賣掛牌出讓制度執行情況清理工作方面，已完成全市轄區內的統計工作。二是認真抓好整改落實。在加快城市控制性詳細規劃的編制進程的同時，制定整改方案，對超出規劃修建地下室的問題、御景天成規劃設計方案存在的問題進行了整改。

3、從嚴治理工程建設領域突出問題。一是嚴格排查。

采取滾動排查的方式，對全市已開工建設的項目進行逐個排查，共排查項目27個，發現問題42個。二是扎實整改。針對排查發現的問題，向項目實施單位下發《關于抓好工程建設領域突出問題專項治理排查存在問題整改落實的通知》，要求各項目實施單位及時抓好整改落實工作。目前，已整改完成32個，污水處理廠用地性質與現有總規有沖突、行政中心辦公樓擴大建設規模未通過審批、城市垃圾填埋場未辦理土地使用手續等3個問題正在進一步整改當中，其余7個無法整改的問題已作出解釋說明。三是建立機制。建立了行賄檔案查詢制、建造師到場約見制度、證書原件代保管制度、資格后審制、標后履約情況備案制等5項制度，為解決工程建設領域突出問題提供了制度保障。

4、穩妥推進黨務公開工作。一是加強領導。成立以市委書記為組長，市委有關領導任副組長，市委有關工作部門負責人為成員的福泉市黨務公開工作領導小組，下設領導小組辦公室在市紀委負責日常工作。5月初出臺了《福泉市基層黨組織黨務公開實施辦法（試行）》，指導全市各級各部門全面推進黨務公開。二是制定目錄。以《黨章》為依據，對全市黨務公開內容進行明確界定，規定了具體的黨務公開目錄，確保黨務公開工作的高起點、高標準。

5、加大“小金庫”治理力度。一是及時進行復查。根

據省、州的統一部署，我市于5月3日召開了“小金庫”專項治理工作領導小組會議，對2011年“小金庫”全面復查工作進行了安排部署，并制定了實施方案，在黨政機關和事業單位、社會團體、國有及國有控股企業等“三條戰線”上全面開展“小金庫”復查工作。全市共發出復查方案及復查報告表98份（其中：黨政機關和事業單位64份，社會團體26份，國有企業8份），覆蓋了全部應復查的單位，目前各單位正在開展復查工作。二是落實工作制度。落實公示制。領導小組在開展工作之前在全市范圍內進行公告，階段工作結束后進行了總結和通報；單位在開展工作之前、之中和之后必須在政務公開欄內對相關情況進行公示。落實承諾制。單位法人對“小金庫”工作進行承諾，簽訂《“小金庫”治理工作責任承諾書》和《復查責任承諾書》，加強對單位領導的責任落實。落實問責制。對照“小金庫”處理的各項政策、規定，對發現有“小金庫”的單位負責人進行了處理。目前，已有1名科級領導被問責。落實舉報制度。公開“小金庫”治理舉報地點、舉報電話和舉報郵箱，擴大知曉率，鼓勵群眾積極提供線索。根據群眾提供的線索，嚴查到底。同時，將政策措施和工作方案通過電視、報紙、政務公開、公告等形式向社會發布，提高群眾知曉率和參與度，自覺接受群眾監督。

6、加大黨政機關公務用車問題專項治理力度。一是成立領導機構，加強領導。5月中旬，成立了以市紀委分管領導為組長，市委辦、市政府辦分管領導為副組長，市人大辦等9個單位和部門參加的福泉市公務用車問題專項治理工作領導小組，并設立了辦公室，負責日常組織協調工作。二是召開專題會議，精心部署。4月25日，市公務用車問題專項治理工作領導小組立即召開了全市專項治理工作會議，再次學習和傳達了《全國黨政機關公務用車問題專項治理工作實施意見》和電視電話會議精神，下發了《福泉市黨政機關公務用車問題專項治理工作實施方案》，對全市專項治理工作作了精心的安排部署。目前，各單位正在開展自查清理。

7、對慶典、研討會、論壇活動進行清理規范。我市于5月初制定了《福泉市清理和規范慶典、研討會、論壇活動工作實施方案》，對清理規范的范圍和內容、方法和步驟、各階段時限等作了具體明確。同時，成立了由市紀委、市委辦牽頭，市人大辦等9部門和單位參加的福泉市清理和規范慶典、研討會、論壇活動工作領導小組，負責履行組織領導、統籌協調、政策指導和監督檢查等職責。領導小組下設辦公室在市政府糾風辦，承擔日常工作。目前，正在開展審核清理和自查自糾工作。

（三）深入開展“項目建設年”活動，大力推動項目落

實，在增比進位中創先爭優

1、加強協調服務，優化投資環境。下發了《關于2011年做好重點企業、重點項目協調服務工作的通知》，對工業企業實行“一廠一策”精細化服務，對重點企業實行“五個一”制度，并將責任分解到市四家班子領導和鄉鎮（辦事處）部門負責人，定期召開相關職能部門和項目單位參加的項目進度通報會,及時、準確、全面地掌握固定資產投資情況,及時分析發現和協調解決項目建設中的問題,確保固定資產投資健康發展。并加強與上級部門的聯系，做好項目的銜接工作，發揮組織協調作用，為項目單位搞好服務。同時，堅持市領導定點聯席制度，深入項目單位了解需求，協調解決問題。

2、狠抓目標管理，督促項目落實。年初編制了固定資產投資計劃，做到有項目、有投資計劃、有落實單位。并根據投資計劃安排，明確各項目單位目標任務，嚴格按照定項目、定責任、定目標、定時間的原則，加大對項目的協調、督促和指導，確保目標責任的落實。市政府根據統計局每月反饋的投資完成情況，與計劃進度比照，對未達到合理進度的項目，及時了解情況，督促項目單位趕上進度，確保項目建設按時完成。

3、抓好項目儲備，促進投資增長。結合功能區規劃，積極包裝、整理項目，做到“兩手抓”，即一手抓向上爭取項目，一手抓招商引資，進一步引進具有拉動效應的大項目入駐我市。同時，加強重點項目庫建設，超前籌劃投資和重點項目工作，篩選一批有前瞻性和可操作性的項目，不斷充實、更新重點項目庫，形成“投產一批，繼建一批，開工一批，儲備一批”的良好局面，為固定資產投資的持續穩定增長提供保障。

4、實施“十大民生工程”，著力改善民生。在扶貧攻堅工程方面。主要是落實果藥竹等農業綜合開發項目，采取項目、物資、科技、小額信貸、農村合作醫療等幫扶農村獨生子女戶、二女結扎戶實現脫貧致富，實施易地扶貧搬遷，加大一類貧困村村黨組織書記培訓等措施，增強農村貧困人口的致富能力，不斷減少農村貧困人口。在就業和創業工程方面，主要是實施選聘高校畢業生到村任職，招募高校畢業生從事支農、支醫、支教、扶貧工作，吸納高校畢業生參加就業見習，落實扶持高校畢業生創業項目，安臵原公益性崗位，促進就業困難人員就業，著力解決高校畢業生和困難人員就業難題。在勞動力素質工程方面，主要是加大中職招生力度和勞動力轉移培訓力度，解決“用工荒”的問題。在城鄉社會保障體系建設工作方面，主要是認真落實國家政策，加強宣傳，確保基本養老保險、失業保險、工傷保險、生育保險

參保率，實施城鎮非農業人口計劃生育獨生子女家庭獎勵扶助辦法，進一步規范完善城鄉低保制度，為殘疾人提供居家托老服務。在“一危三棚”和保障性住房建設工程方面，主要是大力實施農村危房改造和保障性住房建設，確保住有所居。在基礎設施向縣鄉延伸工程方面，主要是改建四級公路，實施村級公益事業“一事一議”項目、飲水安全工程、煙水配套工程，開展病險庫水庫、小流域治理，不斷完善農村基礎設施。在農村生活環境改善工作方面，主要是開展社會主義新農村建設，改變村容村貌。在公共文化服務體系建設工程方面，主要是加大數字農家書屋建設力度，配臵鄉鎮綜合文化站、社區文化中心和設備，增加人均基本公共衛生服務經費和新農合人均籌資標準，加大傳染病疫情監測和處臵力度，繼續實施結核病控制策略和農村改廁項目，開展免疫規劃接種工作，控制傳染病暴發流行，啟動實施基本藥物制度，實行藥品零差率銷售。在社會管理創新和平安創建工程方面，主要是建設福泉市矛盾糾紛調解中心和鄉鎮綜治工作中心，啟動全省統一的社會保障卡系統建設,在中小學幼兒園配備保安人員。目前，“十大民生工程”項目預計總投資4273.28萬元，現已到位3397.75萬元，共計完成投資1937.95萬元。

三、取得的成效

通過扎實開展創先爭優、“三個建設年”和“四幫四促”活動及有關清理整治工作，我市各項工作取得了初步成效。主要表現在：

（一）干部作風明顯轉變。通過扎實開展“作風建設年”和“四幫四促”活動，機關干部工作作風明顯轉變，紛紛深入基層、深入企業、深入群眾，切實幫助基層、企業和群眾解決實際問題。自活動開展以來，科級以上領導干部，深入基層和一線達4800余次，走訪群眾85358戶，記錄民情日記26640條；收集群眾反映困難和問題1390件（次），提供信息3218條，調解糾紛423起；協調落實幫扶資金7700多萬元，幫助解決春耕物資等問題2330多件。尤其是在今年抗凝救災期間，市委、政府籌集資金120余萬元，救助2100余戶7000余人，辦理實事50余件。其中市委、政府領導班子成員，深入企業、農村等地現場辦公達600余次，協調資金1200余萬元，幫助貧困戶解決住房困難等問題350余件，讓基層、企業和群眾得到了實惠。

（二）服務功能得到增強。通過加強“窗口”建設，開展便民利民服務，機關單位服務功能明顯增強。如市住房城鄉建設局設立了便民利民大廳，集中辦理涉及房屋登記的所有事項，并將房屋所有權登記辦證時限由建設部規定的30個工作日縮短為10個工作日，預告登記、抵押登記辦證時

限由10個工作日縮短為5個工作日。并減少了房產交易管理、房屋權屬登記申請需要提供的一些不十分重要的申請材料，為群眾辦理房產登記提供了方便。目前，全市有13個部門（單位）入駐市行政服務中心辦公，16個部門設立大廳或“首問責任”窗口，43個部門（單位）設立“服務接待”窗口；建成17個鄉鎮（辦事處）便民利民服務大廳，68個村級便民利民服務站，405個村（居）組便民利民服務點。今年以來，全市各服務大廳和“窗口”共接受群眾咨詢2.8萬余人次，提供指導或辦理相關證（照）1.3件次，其中辦理審批事項3096件；收到意見建議1153余條，解決矛盾糾紛650余起；與轄區內企業（項目）建立定期聯系機制，發放聯系卡200余張。

（三）項目建設穩步推進。通過開展重點項目建設領域突出問題治理工作，不斷優化發展環境，促進各個項目建設順利實施。我市2011年列入省重大工程和重點建設項目7個，其中產業項目5個，農林水利項目1個，能源項目1個，項目總投資103.47億元,2011投資計劃為41.25億元，截止至4月底累計完成投資6.5億元。目前，國電福泉火電廠煙囪工程已結頂，一、二號機組主廠房工程正加緊推進，預計2012年4月第一臺機組發電。高車水庫主體工程及附屬工程已基本完工，爭取本月進行蓄水安全驗收工作。甕福

礦山二期接替項目工程量主要集中在通道、排洪渠道、皮帶廊運輸系統建設。甕福磷石膏綜合利用工業場地原料堆場項目已完成供水系統、供電系統及炸藥庫建設，排水隧洞土建工程竣工，鄰近砂場邊界、擺朗供水、運輸費等主要糾紛阻工協調工作按部署正在推進。甕福25萬噸/年磷石膏制硫銨項目主裝臵竣工，試車產出合格磷石膏中間產品；新增煙囪正在進行樁基施工；配套石灰裝臵工程施工正常。甕福地區中低品位磷礦綜合利用及其輸送系統項目部分課題研究已完成，項目可行性研究報告完成內部審查，計劃6月前完成項目審批手續上報。煙氣脫硫制硫酸項目正在進行組建的前期籌備工作，計劃本月公司正式掛牌成立。有機胺脫硫部分樁基工程已開工建設，計劃與主體工程同步建設完成。制酸裝臵計劃8月開始土建。

（四）經濟態勢發展良好。一季度，全市生產總值預計完成12.75億元，同比增長15.2%；財政總收入完成1.49億元，同比增長18.02%；全社會固定資產投資完成8.17億元，同比增長63.5%；規模工業總產值完成19.91億元，同比增長25.6%；招商引資實際到位資金完成12.5億元，同比增長196.5%；全市規模以上工業企業實現利潤39870萬元，同比增長54.42%；農民人均純收入預計實現1261元，同比增長30.46%；城鎮居民人均可支配收入預計實現4462元，同比

增長18.01%。經濟社會發展態勢良好。

四、存在問題及下一步工作打算

雖然我市創先爭優、“三個建設年”和“四幫四促”等各項工作取得了一定成績，但我們也清醒地認識到工作中存在的一些問題，如一些部門（單位）在開展各項工作中缺乏統籌，存在顧此失彼的現象；環境整治中還有一些突出問題未得到根治；項目建設力度還需要進一步加大等等，都需要我們在一下步工作中加以改進。下一步，我們要在省、州統一領導下，繼續圍繞“黨員干部當先鋒，工作落實作表率”的主題，以“三抓三創”為載體，深入開展創先爭優、“三個建設年”、“四幫四促”活動，認真開展各項清理整治工作，加大項目建設力度，努力實現全市“提速、升位、入強，推動跨越，構建和諧”目標，推動全市經濟社會又好又快、更好更快發展。

第五篇：優化發展環境首先要優化干部作風

加強干部作風建設，營造風清氣正的發展環境

發展環境是區域發展第一競爭力。營造良好的科學發展環境，是我省順利實施后發優勢戰略、實現跨越式發展的關鍵，是加快招商引資、招才引智、加速科學發展的最重要的前提。干部作風是發展環境的決定性因素。廣大干部以什么樣的作風帶領群眾干事創業，直接關系到黨和政府在人民群眾中的形象，關系到干部隊伍的凝聚力、創造力和戰斗力，關系到省第十三次黨代會的重大部署能否切實落實、宏偉藍圖能否化為現實。推動科學發展、加快綠色崛起、建設富裕和諧秀美江西，必須把加強作風建設、進一步優化發展環境擺在重要位置，牢固樹立抓發展必先抓環境、抓環境必先抓作風的理念，動員廣大黨員干部自覺立足本職，以一流的作風創建一流的發展環境，為加快進位趕超、綠色崛起創造良好條件。

當前，強化干部作風建設建設，關鍵是要強化環境意識、提高干部自身發展能力、提速機關效能、創新工作機制。

要強化環境意識。牢固樹立“抓環境就是發展”觀念，切實增強抓環境的責任感、緊迫感和使命感，真正形成一個“人人關心環境，人人參與環境，人人營造環境”的濃厚氛圍。各部門特別是宏觀管理部門和執法擴紀部門。要正確處理眼前利益與長遠利益，部門利益和全局利益的關系，著眼大局，擺正位置，杜絕“部門權力個人化，個人權力利益化”的傾向。在執法執紀過程中要倡導“四情”，即吃透上情，掌握市情，摸清下情，帶著感情，努力做到始終與中心工作同向，與基層需要對接、與群眾需求合拍、與企業發展接軌，公正執法，合理執紀，用活政策，力求雙贏。從而積極主動地變“開門服務”為“上門服務”，“死板服務”為“變通服務”，“被動服務”為“主動服務”，把企業的事當作自己的事情來辦，盡一切可能，想一切辦法把工作做實做好，真心實意、積極主動地為企業、為基層、為客商，提供服務、排憂解難。

要提高發展能力。堅持學以增智、學以資政、學以正德、學以促廉，結合學習型社會的創建，廣泛開展爭創學習型機關、爭當學習型干部活動，不斷增加知識儲備，更新改善知識結構，以干部個體素質的提高促進機關整體素質的增強，以綜合素質的提高實現機關整體效能的提高。當前，尤其要加強對項目知識的學習，切實提高項目服務四個方面的能力，即調查研究做規劃的能力、拓寬思路謀項目的能力、策劃包裝編項目的能力、只爭朝夕抓進度的能力。要強化服務責任。要其位，就要謀其政、負其責。有責任心才能大事做細、小事做精、抓好細節。有些投資者因為接待或服務中的一個細節失誤，有時就會對發展環境作出否定。我們必須切實增強責任意識，明確責任主體，細化責任目標，強化責任監督，落實責任獎懲，卓有成效地履行好每一項職責、辦好每一件事情。

要提速機關效能。在優化發展環境的諸多要素中，機關效能是居于主導地位的關鍵因素和重點環節。提速機關效能要進一步減少和規范行政審批事項，大力推行政務公開和公共服務部門辦事公開，深入開展民主評議行風活動，嚴格監督和規范權力運行，從制度層面上保證行政工作人員依法行政、廉潔行政和高效行政，最大限度地防止和減少慢作為、不作為、亂作為。要嚴格責任追究，嚴肅追究決策失誤、治理失當、政令失效、行為失范等行政責任及連帶責任。當前，在少數機關工作人員中存在的拖拉梗阻、刁難勒卡、亂收亂罰、違法行政等嚴重破壞發展環境、影響和干擾經濟發展的違法違紀現象，廣大群眾反映強烈，我們要加大查處力度，切實解決不求人辦不了事、不給好處不辦事、給了好處亂辦事等突出問題。對典型案件要公開曝光，對違規違紀人員要出重拳嚴打擊，以儆效尤。

要創新工作機制。始終堅持用發展的思路和辦法，用創新的機制和制度，不斷鞏固和發展優化發展環境的成果。一是要嚴格責任追究制度。要強化行政效能監督，強化部門責任和崗位責任，嚴格行政過錯責任追究。對于嚴重違反市委、市政府有關優化經濟發展環境規定，屢屢發生損害經濟發展環境行為且問題嚴重的；因效能低下或有行政過錯的，要嚴格實施責任追究。二是建立定期督查制度。對發展的問題提出效能監察結論和建議，責成相關部門和單位限期整改、辦理和答復。要對損害經濟發展環境的典型案件進行曝光。三是要推行重大項目跟蹤服務制度。對重大投資項目必須提供全過程的服務，不斷完善“全程代理”或“代辦制”。要提高服務效率和質量，切實做到服務優質高效。要對服務效率和質量進行全過程的跟蹤監督，實行項目引進來開工后的不間斷的跟蹤服務。必須做到該辦的事項要迅速暢通，出現梗阻要迅速疏通，需要上級解決的要迅速溝通，有利于發展但與某些規定相悖的要具體問題靈活處理，不能人為地制造行政壁壘。