第一篇：對(duì)我國(guó)體育中考實(shí)施的建議[范文]

體育網(wǎng)刊2008年第3期

對(duì)我國(guó)體育中考實(shí)施的建議

2008-3-17 18:19:08 瀏覽次數(shù) 109

謝卓鋒廣西桂林首都師范大學(xué)附屬桂林實(shí)驗(yàn)中學(xué)541100認(rèn)真落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》精神，進(jìn)一步改革和完善體育中考的內(nèi)容和目標(biāo)。一是將初中畢業(yè)升學(xué)體育考試內(nèi)容與《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試項(xiàng)目和要求有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》激勵(lì)和促進(jìn)學(xué)生參加體育鍛煉的作用。二是將初

一、初二年級(jí)學(xué)生所測(cè)的《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》成績(jī)和學(xué)生平時(shí)體育課成績(jī)按一定比例計(jì)入初中畢業(yè)升學(xué)體育考試成績(jī)，以此促進(jìn)初中階段學(xué)生都能積極參加體育鍛煉。主要方案如下：評(píng)價(jià)機(jī)制注重表現(xiàn)性評(píng)價(jià)和結(jié)果性評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合。試行“3+3”評(píng)價(jià)方案，通過(guò)加大表現(xiàn)性評(píng)價(jià)，促使學(xué)生平時(shí)積極主動(dòng)地參加體育活動(dòng)，以培養(yǎng)興趣為先導(dǎo)作用。體育中考成績(jī)有兩個(gè)大方面的內(nèi)容：一方面 “3”包括日常體育成績(jī)、體質(zhì)健康狀況（初中各學(xué)年）、參與體育活動(dòng)（包括體育課）的表現(xiàn)。另一方面“3” 包括，必測(cè)項(xiàng)目：身高標(biāo)準(zhǔn)體重和肺活量體重指數(shù)；區(qū)選測(cè)項(xiàng)目：主要反映本地區(qū)傳統(tǒng)項(xiàng)目，兼顧發(fā)展基本素質(zhì)；學(xué)生自選項(xiàng)目：指學(xué)生的特長(zhǎng)和興趣項(xiàng)目。按本地區(qū)的具體情況把“3+3”評(píng)價(jià)各項(xiàng)內(nèi)容統(tǒng)籌分配，并記入中考成績(jī)總分。就當(dāng)前的情況來(lái)看，應(yīng)在平時(shí)的表現(xiàn)性評(píng)價(jià)增加權(quán)重，提高主動(dòng)參與體育的意識(shí)。課堂教學(xué)結(jié)合陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)展開，以《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》為主線，三者要形成合力。培養(yǎng)學(xué)生的體育知識(shí)、技能和情感（態(tài)度和價(jià)值觀）為目標(biāo)。通過(guò)科學(xué)的體育教學(xué)和鍛煉過(guò)程，全面發(fā)展學(xué)生的身體素質(zhì)，提高心理健康水平，并有機(jī)地滲透德育內(nèi)容。要根據(jù)學(xué)生自身特點(diǎn)和發(fā)展要求，增加課程內(nèi)容的選擇性，強(qiáng)調(diào)活動(dòng)的多樣性。有條件的學(xué)校要開設(shè)具有時(shí)代特點(diǎn)的體育項(xiàng)目，并逐步形成自身的體育特色。農(nóng)村學(xué)校要根據(jù)校園環(huán)境和地域特點(diǎn)設(shè)計(jì)體育課程、開展體育活動(dòng)，并從當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)體育活動(dòng)中汲取營(yíng)養(yǎng)。教育部門加強(qiáng)體育中考的監(jiān)管工作，不斷完善監(jiān)考員制度，確保考試的公平性；認(rèn)真落實(shí)《公共文化體育設(shè)施條例》，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、因地制宜，加強(qiáng)學(xué)校體育設(shè)施特別是體育場(chǎng)地建設(shè)，順應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，檢測(cè)工具應(yīng)全面數(shù)字化。學(xué)校要開足體育課，真正減輕學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，各學(xué)科應(yīng)協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮學(xué)校體育應(yīng)有的功能。

參考文獻(xiàn):

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[2][1]

第二篇：體育中考的實(shí)施對(duì)學(xué)校體育教學(xué)的影響

體育中考的實(shí)施對(duì)學(xué)校體育教學(xué)的影響

【摘 要】文章通過(guò)積極貫徹執(zhí)行《學(xué)校體育工作條例》，以增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)、加強(qiáng)學(xué)校體育為出發(fā)點(diǎn)，研究邯鄲市初中體育中考制度改革的一些基本問(wèn)題。分析體育中考制度對(duì)學(xué)校體育的積極影響和消極影響，并針對(duì)消極影響提出了完善中考制度，抓好體育工作，加強(qiáng)體育教師隊(duì)伍建設(shè)等對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】體育教學(xué)；學(xué)校體育；體育中考

中圖分類號(hào)：G633.96 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-0568（2015）12-0025-02

基金項(xiàng)目：本文系2013年邯鄲市教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃課題“體育中考對(duì)邯鄲市學(xué)校體育教學(xué)的影響研究”（課題編號(hào)：1311018）的成果。

一、前言

根據(jù)中共中央國(guó)務(wù)院2007年5月7日《關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》的要求，在全國(guó)全面實(shí)施體育中考制度。1992年河北省邯鄲市被列入體育中考測(cè)試城市，邯鄲市教育局經(jīng)過(guò)近23年對(duì)體育中考制度的不斷反思和改進(jìn)，形成現(xiàn)有體育中考實(shí)施方案，邯鄲市初中體育工作良好。體育中考作為一種促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)的手段，激勵(lì)學(xué)生積極鍛煉身體，增強(qiáng)體質(zhì)，樹立現(xiàn)代體育意識(shí)，培養(yǎng)體育習(xí)慣和品質(zhì)；給予學(xué)生更多鍛煉的時(shí)間，減輕學(xué)習(xí)壓力，促進(jìn)心理健康；提高學(xué)校對(duì)體育的重視程度，促進(jìn)學(xué)校體育的發(fā)展；引起社會(huì)關(guān)注，提高體育的地位。但是，隨著社會(huì)的發(fā)展，在現(xiàn)有初中體育中考實(shí)施過(guò)程進(jìn)行中，問(wèn)題與弊端也就漸漸出現(xiàn)了，主要的問(wèn)題就是體育教學(xué)中“應(yīng)試現(xiàn)象”嚴(yán)重，刪掉了以前體育課程所要教授的與中考無(wú)關(guān)科目。因此，通過(guò)對(duì)邯鄲市現(xiàn)行體育中考制度對(duì)學(xué)校體育的影響進(jìn)行分析并提出相應(yīng)的對(duì)策十分必要。

二、體育中考制度對(duì)學(xué)校體育的積極影響

1.體育工作地位明顯加強(qiáng)。體育中考制度的實(shí)施對(duì)初中體育教學(xué)具有顯著影響。由于家長(zhǎng)和社會(huì)對(duì)學(xué)生文化成績(jī)的過(guò)分關(guān)注，導(dǎo)致學(xué)校時(shí)常占用體育課，如果沒有體育中考的存在，初三體育課基本將被占用或者取消。通過(guò)走訪和調(diào)查發(fā)現(xiàn)，邯鄲各所中學(xué)在執(zhí)行體育中考所采用的措施各不相同，一二年級(jí)搞好文化教學(xué)，三年級(jí)加強(qiáng)考試項(xiàng)目訓(xùn)練是大多數(shù)學(xué)校所采用的辦法；甚至一部分學(xué)校三年采用“放羊式”教學(xué)方式。真正按照《體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》教學(xué)內(nèi)容上課的很少，考前突擊練習(xí)，體育中考項(xiàng)目代替原有的體育教學(xué)內(nèi)容，把初三的體育課變成了訓(xùn)練課。盡管存在諸多問(wèn)題，但是為了使學(xué)生取得理想中考體育成績(jī)，“每天鍛煉一小時(shí)”可以被學(xué)校很好地貫徹執(zhí)行，學(xué)校安排早操、大課間、課外體育等時(shí)間鍛煉，對(duì)體育課和課外體育鍛煉有顯著地促進(jìn)作用。

2.激發(fā)體育教師的積極性。體育中考實(shí)施以前，體育作為非中考項(xiàng)目，被邊緣化，被學(xué)校其他課程擠占，有的學(xué)校甚至取消了初三體育課。學(xué)生體制下降嚴(yán)重，很多學(xué)生甚至承受不了基本體育課的運(yùn)動(dòng)負(fù)荷，出于安全的考慮，正常的教學(xué)內(nèi)容不再教授，部分學(xué)校默許“放羊式”的體育課，體育教師難以展現(xiàn)才華。體育教師是體育教學(xué)中的關(guān)鍵因素，是學(xué)生終生體育意識(shí)的領(lǐng)航人，是學(xué)校的重要體育資源，體育中考制度的導(dǎo)向和促進(jìn)作用迫使學(xué)校要對(duì)體育教師的日常工作加以重視，社會(huì)和家長(zhǎng)的壓力讓教師真正意識(shí)到自己的工作對(duì)學(xué)生的重要性，迫使教師在教學(xué)水平、職業(yè)道德、科研能力、工作態(tài)度明顯提高，教師工作的積極性明顯提高，為提高教學(xué)效果，針對(duì)學(xué)生特點(diǎn)集思廣益，同時(shí)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)體育工作不重視的觀念也發(fā)生了根本變化，主動(dòng)為學(xué)校體育和體育教師工作創(chuàng)造有利條件，主動(dòng)征求體育教師的意見，改善學(xué)校體育工作，體育教師的工作積極性深受鼓舞，促進(jìn)了體育教師自身水平的進(jìn)步。

3.學(xué)校體育的軟硬件設(shè)施得到改善。學(xué)校對(duì)體育設(shè)施進(jìn)行資金投入購(gòu)買器材設(shè)備是學(xué)校關(guān)注體育的重要標(biāo)志之一。體育中考實(shí)施以前，學(xué)校把注意力都放在了文化成績(jī)上，造成學(xué)校體育設(shè)施和器材投入嚴(yán)重不足，《中小學(xué)體育器材和場(chǎng)地》配置標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法達(dá)到，滿足不了日常教學(xué)和課外活動(dòng)要求。體育中考實(shí)施以后，體育中考成績(jī)納入中考升學(xué)成績(jī)，引起學(xué)校、師生、地方教育主管等各方重視和影響。國(guó)家加大了經(jīng)費(fèi)投入，在義務(wù)教育階段，學(xué)生健康體檢已經(jīng)納入義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，體育師資和場(chǎng)地器材基本達(dá)標(biāo)，費(fèi)用由學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)中支出。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，學(xué)校體育軟、硬件設(shè)施將越來(lái)越好。

三、體育中考對(duì)學(xué)校體育的消極影響

1.對(duì)體育課教學(xué)形成沖擊。2014年初中畢業(yè)與升學(xué)體育考試以30分計(jì)入升學(xué)總分。考試項(xiàng)目共三項(xiàng)，每項(xiàng)10分。男生：立定跳遠(yuǎn)、引體向上或擲實(shí)心球、1000米跑；女生：立定跳遠(yuǎn)、仰臥起坐或擲實(shí)心球、800米跑。考試項(xiàng)目類型比較單一，基本上都是以反映力量素質(zhì)的引體向上（男）、仰臥起坐（女）、實(shí)心球，反映耐力素質(zhì)的1000米（男）、800米（女），反映速度素質(zhì)的50米跑的體能項(xiàng)目，其中大多數(shù)是《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的測(cè)試項(xiàng)目，而學(xué)生喜歡的競(jìng)技和技巧類項(xiàng)目卻是空白，造成學(xué)生練習(xí)枯燥乏味，練習(xí)積極性降低。學(xué)生體質(zhì)健康項(xiàng)目占據(jù)了正常教學(xué)內(nèi)容，體育教學(xué)改成了運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練，違背了體育課“健康第一”的建立初衷，學(xué)生通過(guò)體育課培養(yǎng)體育興趣，學(xué)會(huì)一項(xiàng)健身方法，為今后的學(xué)習(xí)和工作做準(zhǔn)備的體育理念難以有效實(shí)施。

2.項(xiàng)目設(shè)定抑制學(xué)生個(gè)性發(fā)展。隨著社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，學(xué)生的個(gè)性和體育興趣呈現(xiàn)個(gè)性化發(fā)展，在教學(xué)中要注重學(xué)生個(gè)性差異，開設(shè)豐富多樣的教學(xué)內(nèi)容，這是《國(guó)家體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》明確要求的。而現(xiàn)在學(xué)校面對(duì)各種升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)的壓力，往往把提高體育中考分?jǐn)?shù)作為評(píng)價(jià)體育課好與壞的重要標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)好的學(xué)生升學(xué)時(shí)必須拿 30分滿分。學(xué)生從初二就都背上了沉重的思想包袱，學(xué)生在沒有興趣的情況下鍛煉效果可想而知，再加上項(xiàng)目單一，學(xué)生無(wú)法選擇自己真正感興趣和需要的項(xiàng)目，學(xué)生缺少自己鍛煉的內(nèi)驅(qū)力，體育課忽略個(gè)體差異，抑制了學(xué)生的個(gè)性發(fā)展，久而久之，其體育興趣被強(qiáng)加轉(zhuǎn)移和局限在體育中考的項(xiàng)目上，并疏遠(yuǎn)了學(xué)生需要了解的體育技能和項(xiàng)目。

3.對(duì)后續(xù)體育教學(xué)工作造成負(fù)面影響。由于錯(cuò)誤的教學(xué)理念導(dǎo)致其通過(guò)突擊練習(xí)取得的體育中考成績(jī)，初中階段只學(xué)會(huì)的測(cè)試項(xiàng)目，體育教師的教學(xué)和專項(xiàng)能力難以展現(xiàn)，而真正的《體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》教學(xué)項(xiàng)目沒有系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，造成高中乃至大學(xué)階段的體育教學(xué)不能正常開展，大學(xué)生的學(xué)歷，小學(xué)生的體育技能水平，高中階段體育項(xiàng)目基礎(chǔ)教學(xué)，大學(xué)公共體育教學(xué)在體育選項(xiàng)課教學(xué)中也只能采用低難度、低標(biāo)準(zhǔn)考核學(xué)生，使學(xué)生學(xué)會(huì)一到兩項(xiàng)體育健身方法的終身體育目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。

四、體育中考改革建議

1.科學(xué)設(shè)置考試項(xiàng)目。考試內(nèi)容的設(shè)立必須以《體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》和《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)，科學(xué)的項(xiàng)目設(shè)定對(duì)學(xué)校體育教學(xué)具有導(dǎo)向作用，將社會(huì)引入正確道路上。現(xiàn)在各地都在對(duì)體育中考進(jìn)行改革，對(duì)學(xué)生的身體形態(tài)、機(jī)能和體育健康理論的方面進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)。考試項(xiàng)目的設(shè)置可分為必測(cè)項(xiàng)目、選測(cè)項(xiàng)目和抽測(cè)項(xiàng)目，如身體形態(tài)指標(biāo)與體育理論考試為必測(cè)項(xiàng)目，《體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定每學(xué)期必須要有2課時(shí)的體育和健康理論的學(xué)習(xí)，理論知識(shí)的學(xué)習(xí)可以豐富學(xué)生各種體育項(xiàng)目的知識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)地鍛煉身體，還可以了解參加體育運(yùn)動(dòng)的重要性。因此，將體育和健康理論考核加入體育中考項(xiàng)目尤為必要。選測(cè)項(xiàng)目可以設(shè)置成多種體育項(xiàng)目，既照顧了學(xué)生的個(gè)體差異，又給了學(xué)生自主選擇的機(jī)會(huì)，學(xué)生可以根據(jù)自身的體育興趣和運(yùn)動(dòng)能力進(jìn)行練習(xí)，體育項(xiàng)目的設(shè)置要符合初中階段《體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》的教學(xué)要求，各地方可根據(jù)自身特點(diǎn)和條件選擇地方性、特色性與民族性的選測(cè)項(xiàng)目，以利于正常教學(xué)內(nèi)容的開展，而不是突擊原有幾項(xiàng)考試項(xiàng)目。抽測(cè)項(xiàng)目可以將現(xiàn)有素質(zhì)項(xiàng)目中的2到3項(xiàng)作為抽測(cè)項(xiàng)目。考試項(xiàng)目的設(shè)置要做到科學(xué)合理，特別要征求體育教師、學(xué)生的意見。

2.改革考試方法。體育中考制度建立以來(lái)從考試的項(xiàng)目和方法看評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，只重視最后的成績(jī)，而忽視了整個(gè)的教學(xué)過(guò)程。在原有體育中考項(xiàng)目的基礎(chǔ)上將學(xué)生的體檢證明、心理健康、社會(huì)適應(yīng)能力、平時(shí)成績(jī)等內(nèi)容列入評(píng)價(jià)體系，對(duì)學(xué)生進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。對(duì)學(xué)生的身高、體重、視力、肺活量等進(jìn)行全面的醫(yī)學(xué)檢查，建立學(xué)生健康檔案，評(píng)價(jià)學(xué)生是否能夠科學(xué)、合理地安排生活，真正關(guān)心學(xué)生的健康；心理健康評(píng)價(jià)是評(píng)定學(xué)生是否具有克服困難的信心和意志，能否通過(guò)體育活動(dòng)等方法調(diào)控情緒，通過(guò)體育教師、心理教師和任課教師對(duì)學(xué)生每一學(xué)期的心理健康做客觀公正的評(píng)價(jià)。社會(huì)適應(yīng)能力包括學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐記錄和教師評(píng)價(jià)兩個(gè)方面，社會(huì)適應(yīng)能力評(píng)價(jià)學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)能力，由體育教師和任課教師考查學(xué)生是否具有良好的合作精神和體育道德，是否具有獲取現(xiàn)代社會(huì)中體育與健康知識(shí)的能力；平時(shí)成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)初中階段學(xué)生體育技能學(xué)習(xí)成績(jī)和參與體育活動(dòng)的態(tài)度和行為，由體育教師根據(jù)學(xué)生平時(shí)的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。通過(guò)各方面對(duì)學(xué)生的身體素質(zhì)、心理素質(zhì)與社會(huì)能力進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)學(xué)生初中階段的綜合素質(zhì)。

五、結(jié)語(yǔ)

體育中考制度實(shí)施的真正意義在于“以考促教”、“以考促練”，促使學(xué)生建立正確的健康觀，促進(jìn)全社會(huì)重視學(xué)生的身體素質(zhì)，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注健康、參與運(yùn)動(dòng)。

參考文獻(xiàn)：

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第三篇：對(duì)我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的建議

對(duì)我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的建議

（一）強(qiáng)化各級(jí)政府在增加醫(yī)療衛(wèi)生投入，提供公共衛(wèi)生服務(wù)與加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管方面的職責(zé)，把握“醫(yī)改”公平正義的價(jià)值取向政府應(yīng)強(qiáng)化以下兩個(gè)方面的職責(zé)：

1.在一般醫(yī)療領(lǐng)域，要強(qiáng)化政府的籌資和分配責(zé)任。改革開放以來(lái)，醫(yī)療體制出現(xiàn)的諸多問(wèn)題直接或間接的原因就在于政府投入在衛(wèi)生總費(fèi)用中的比重一直持續(xù)下降。所以，在一般醫(yī)療領(lǐng)域，要強(qiáng)化政府的籌資和分配責(zé)任。

2.要強(qiáng)化政府對(duì)于醫(yī)療服務(wù)體系的干預(yù)。這些年來(lái)，醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域有許許多多的問(wèn)題，最突出的就是醫(yī)療服務(wù)體系的問(wèn)題和服務(wù)提供方的問(wèn)題,很重要的原因就是政府缺乏必要的責(zé)任，有投入不足的責(zé)任，也有監(jiān)管責(zé)任。

（二）構(gòu)建完善的公立初級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系 在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展及醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)中，要想最大限度提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)可及性，提高醫(yī)療衛(wèi)生投入效率，最關(guān)鍵的措施之一就是要首先健全初級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，在此基礎(chǔ)上再盡可能發(fā)展中高級(jí)醫(yī)療服務(wù)體系。從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)看，雖然大都已構(gòu)建起了完善的、多層次醫(yī)療服務(wù)體系，但初級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系仍有著不可動(dòng)搖的基礎(chǔ)性地位。

從中國(guó)的情況看，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制，一方面，在醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)的籌資能力方面明顯不足，還很難同步建立非常完善的多層次醫(yī)療服務(wù)體系，同時(shí)，在保障目標(biāo)上，也無(wú)法做到滿足所有社會(huì)成員的所有醫(yī)療服務(wù)需求，只能是首先滿足所有社會(huì)成員的基本醫(yī)療服務(wù)需求，并在此基礎(chǔ)上滿足更多社會(huì)成員的更多醫(yī)療需求。

因此，強(qiáng)化初級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)有著更為重要的意義。

（三）改革目前藥品體系，確立藥品現(xiàn)代流通目標(biāo)模式，降低藥品價(jià)格

中國(guó)藥品體系改革的最終目標(biāo)，決不是單純降低價(jià)格，而是合理設(shè)計(jì)藥品現(xiàn)代流通目標(biāo)模式，保障藥品流通全過(guò)程的安全性和合理性，最大限度地利用藥品造福于人民群眾。

1.實(shí)行醫(yī)藥分離。

這是醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的核心和難點(diǎn)。醫(yī)藥分業(yè)是世界上大多數(shù)國(guó)家的選擇，實(shí)踐證明其對(duì)發(fā)展和提高醫(yī)療技術(shù)、保證合理用藥行之有效。盡快實(shí)行醫(yī)藥分離，從源頭上切斷醫(yī)院、醫(yī)生與藥品經(jīng)營(yíng)之間的經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)系，保證醫(yī)生因病施治、對(duì)癥開藥，這是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的必然選擇。建議我國(guó)分三步推進(jìn)這項(xiàng)工作，第一步實(shí)行醫(yī)藥分開核算、分別管理，“收支兩條線”；第二步將醫(yī)院藥房分離出來(lái)，成為獨(dú)立的法人經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，隸屬關(guān)系仍由醫(yī)院代管； 第三步徹底實(shí)行醫(yī)藥分業(yè)管理。

2.確立藥品現(xiàn)代流通目標(biāo)模式，有序推進(jìn)藥品流通體制改革，合理設(shè)計(jì)我國(guó)藥品現(xiàn)代流通目標(biāo)模式和分步實(shí)施方案。根據(jù)藥品的特殊性，借鑒國(guó)外藥品流通的經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)藥品現(xiàn)代流通的目標(biāo)模式應(yīng)該是：在確保藥品流通全過(guò)程安全性的前提下，提高藥品市場(chǎng)的集中度和透明度，推進(jìn)藥品分銷企業(yè)的規(guī)模化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化，加快對(duì)藥品流通全過(guò)程的流程再造.構(gòu)建以信息化引領(lǐng)的藥品現(xiàn)代物流體系，大力發(fā)展醫(yī)藥電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代營(yíng)銷方式，建立高效的藥品市場(chǎng)監(jiān)管體制和市場(chǎng)化、專業(yè)化服務(wù)的行業(yè)中介組織，促進(jìn)他律和自律的有效結(jié)合，實(shí)現(xiàn)藥品流通高效率、高效益、低成本。

（四）實(shí)行管辦分離的醫(yī)療體制改革

政府醫(yī)療衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)從“辦醫(yī)院”真正轉(zhuǎn)向“管醫(yī)院”，不能直接經(jīng)營(yíng)管理醫(yī)療單位，不當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，只當(dāng)裁判員。必須解決政府職能錯(cuò)位、缺位和不到位的問(wèn)題。政府應(yīng)作為維護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)秩序的監(jiān)管人、最廣大群眾利益的維護(hù)人、公共衛(wèi)生資源合理配置的調(diào)節(jié)人，在保障社會(huì)公平性方面提供服務(wù)和管理。

目前政府醫(yī)療衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)先辦的幾件事是：

一是抓緊研究確定營(yíng)利性醫(yī)院與非營(yíng)利性醫(yī)院的政策界限，集中國(guó)家財(cái)政撥款，辦好非營(yíng)利性醫(yī)院。對(duì)準(zhǔn)備轉(zhuǎn)型為營(yíng)利性醫(yī)院的，要抓緊研究醫(yī)院產(chǎn)權(quán)制度改革方案，特別是對(duì)國(guó)家投 資形成的有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估作價(jià)方案，防止一哄而上，使大量國(guó)有資產(chǎn)流失。二是打破壟斷，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。在鼓勵(lì)外資和民間資本進(jìn)入醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)的同時(shí)，抓緊研究醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)的準(zhǔn)入制度、醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療費(fèi)用的監(jiān)測(cè)制度、醫(yī)療執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)制度等，進(jìn)行有效監(jiān)管。醫(yī)院的市場(chǎng)化改革決不能失控，也決不能使不具備行醫(yī)資格的人進(jìn)入這個(gè)治病救命的領(lǐng)域。

三是抓緊研究醫(yī)藥分離分步推進(jìn)的方案，當(dāng)前特別要落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品收支兩條線管理，有條件的醫(yī)院門診藥房可探索成為藥品零售企業(yè)的路徑，為實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥分業(yè)管理作些準(zhǔn)備。四是整合全社會(huì)衛(wèi)生資源，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置。抓緊研究解決我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置的 公平性問(wèn)題，扭轉(zhuǎn)重城市、輕農(nóng)村，重大醫(yī)院、輕社區(qū)醫(yī)院，重參加醫(yī)療保險(xiǎn)的人群、輕扶助弱勢(shì)人群的狀況。五是高度重視艾滋病、性病、血吸蟲病、克山病等疾病預(yù)防教育和治療，防止因疾病蔓延造成重大社會(huì)性問(wèn)題。

（五）建立統(tǒng)一的社會(huì)醫(yī)療保障體系

醫(yī)療保障體系是社會(huì)保障體系的重要組成部分，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的減壓器，因此，要把建立起覆蓋全體國(guó)民的城鄉(xiāng)一體化的最低限度的醫(yī)療保障制度作為新型醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的具體目標(biāo)。減輕企業(yè)退休人員醫(yī)療負(fù)擔(dān)，適當(dāng)降低企業(yè)退休人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診起付標(biāo)準(zhǔn)，并盡快出臺(tái)企業(yè)退休人員門診醫(yī)療費(fèi)社會(huì)統(tǒng)籌實(shí)施辦法，從制度上保障企業(yè)退休人員的門診基本醫(yī)療。

在現(xiàn)行城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保障制度的基礎(chǔ)上，對(duì)部分困難人員實(shí)行醫(yī)療補(bǔ)助或救助。探索建立城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療救助體系，從居民向農(nóng)民逐步推進(jìn)，保障其享受大病重癥醫(yī)療救助的權(quán)利，切實(shí)解決欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民、困難戶、城鎮(zhèn)“三證”持有者、下崗失業(yè)人員的“看病難”問(wèn)題。設(shè)立慈善醫(yī)院，按照“一套班子、兩塊牌子、兩項(xiàng)任務(wù)”的運(yùn)行模式，依托現(xiàn)有非營(yíng)利性醫(yī)院舉辦1～2家慈善醫(yī)院，對(duì)全市城鄉(xiāng)低保戶、特困戶和困難戶等提供基本醫(yī)療服務(wù)，慈善醫(yī)院在掛號(hào)、診療、護(hù)理、住院等方面為基本醫(yī)療救助對(duì)象實(shí)行優(yōu)惠減免措施。建設(shè)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、自愿參加、多方籌資、保障適度、廣泛覆蓋”的原則，采取“低水平、廣覆蓋、個(gè)人為主、政府為輔”的形式，在全市建立以區(qū)、縣為單位，統(tǒng)一籌資、統(tǒng)一管理的農(nóng)村大病統(tǒng)籌保障型的新型合作醫(yī)療制度。

第四篇：對(duì)籃球體育教學(xué)的幾點(diǎn)建議

對(duì)籃球體育教學(xué)的幾點(diǎn)建議

通過(guò)一學(xué)期的籃球課的學(xué)習(xí)，有以下幾點(diǎn)感受和建議：

首先，籃球也屬于一種競(jìng)技類的體育項(xiàng)目，應(yīng)該在體育教學(xué)中增強(qiáng)學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，除了完成學(xué)生成績(jī)工作的考評(píng)，也應(yīng)該適當(dāng)?shù)卦谡n上組織些小的籃球比賽，讓更多的同學(xué)在競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中相互合作相互學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步，并且增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的凝聚力和向心力。這樣同時(shí)也可以豐富體育課的內(nèi)容，增強(qiáng)體育課的吸引力。其次，要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生籃球競(jìng)技規(guī)則與賽場(chǎng)道德的教育，平時(shí)不僅要在室外上課，同時(shí)每個(gè)學(xué)期可以安排幾次理論課，對(duì)學(xué)生進(jìn)行籃球競(jìng)技規(guī)則及三步上籃，三分球等的相關(guān)知識(shí)傳授，豐富體育生活，拓展視野，并且也是對(duì)室外操作一個(gè)很好的配合教育，也讓更多的學(xué)生了解籃球運(yùn)動(dòng)的規(guī)則技巧以及培養(yǎng)良好的社會(huì)道德與合作精神。

高校籃球教學(xué)應(yīng)注重理論和實(shí)踐相結(jié)合，既要關(guān)注個(gè)體又要面向全體，室內(nèi)教學(xué)和室外教學(xué)相結(jié)合，競(jìng)技性和游戲性相協(xié)調(diào)。在尊重學(xué)生的個(gè)體差異和人格發(fā)展的基礎(chǔ)上，采取有利于激發(fā)學(xué)生的籃球?qū)W習(xí)興趣的教學(xué)方式，提高學(xué)生籃球技術(shù)與技巧，強(qiáng)化高校籃球教學(xué)實(shí)效性，增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)適應(yīng)能力，使每一名學(xué)生在籃球課上學(xué)有所收獲并得到最優(yōu)的發(fā)展，全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。

最后，非常感謝我們溫柔美麗，認(rèn)真負(fù)責(zé)的老師，這一學(xué)期的籃球課在輕松愉悅的氛圍中度過(guò)了，有收獲更有成長(zhǎng)，喜歡籃球，喜歡籃球課！希望籃球體育教學(xué)能夠更完善，越來(lái)越好！

第五篇：對(duì)學(xué)校體育教學(xué)改革的建議

對(duì)學(xué)校體育教學(xué)改革的建議

學(xué)校體育是由早操、體育課、課余體育活動(dòng)、業(yè)余體育訓(xùn)練和學(xué)校運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽等組成。要使學(xué)體育工作和諧發(fā)展，提高學(xué)生體質(zhì)健康狀況，應(yīng)樹立科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、深化改革，以改革促成效，以改革促發(fā)展。解放思想，提高認(rèn)識(shí)

一方面，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師要提高素質(zhì)教育的戰(zhàn)略意識(shí)和緊迫感，在輿論導(dǎo)向、體育課程、教材建設(shè)、師資隊(duì)伍、科學(xué)管理、評(píng)估等方面為素質(zhì)教育創(chuàng)造條件。另一方面，要提高對(duì)學(xué)校體育在素質(zhì)教育中的地位和作用的認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮體育教育的功能，樹立正確的目的觀、人才觀、質(zhì)量觀、教學(xué)觀。通過(guò)轉(zhuǎn)變觀念，讓每一個(gè)人都能真正認(rèn)識(shí)到體質(zhì)健康對(duì)學(xué)生發(fā)展和國(guó)家未來(lái)的重要性。解放思想，深化體育教學(xué)改革

新課標(biāo)已實(shí)施多年了，但在教學(xué)實(shí)踐中，還存在很多問(wèn)題。我們每一位體育工作者，需要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，積極參與體育教學(xué)改革。處理好“主導(dǎo)”與“主體”的關(guān)系

新課標(biāo)要求體育教學(xué)要充分發(fā)揮學(xué)生的主體地位，正確處理好“主導(dǎo)”與“主體”的關(guān)系。教師的主導(dǎo)作用在于，不僅給學(xué)生“授之以魚”，更應(yīng)“教之以漁”。教學(xué)中“授之以魚”是手段，“教之以漁”是目的。學(xué)生的主體地位表現(xiàn)在學(xué)習(xí)選擇的自主性加大，突出主動(dòng)性的理性，著重培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力和體育學(xué)習(xí)興趣。因此，教師在教學(xué)中，要以學(xué)生的主體地位來(lái)設(shè)計(jì)課的全過(guò)程，講解示范，精簡(jiǎn)清晰；組織實(shí)施，活而不亂。以學(xué)生練習(xí)為主，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造能力。

4、理順好學(xué)生學(xué)習(xí)效果與興趣選項(xiàng)的關(guān)系

滿足學(xué)生學(xué)習(xí)興趣是新課程改革的成果之一，但在體育課選項(xiàng)是，部分學(xué)生避重就輕，不以自身健康需要，而以個(gè)人好惡取舍。鑒于學(xué)生對(duì)體育的認(rèn)知程度偏低，若單純滿足學(xué)生的課程學(xué)習(xí)興趣，違背了新課程改革的最終目的。所以，在選項(xiàng)時(shí)宜采用學(xué)生“自主式”選擇與教師的“指導(dǎo)式”選擇相結(jié)合，以減少學(xué)生選項(xiàng)的盲目性。

5、加強(qiáng)教師業(yè)務(wù)素質(zhì)

學(xué)校體育工作的好壞在很大程度上取決于體育教師的工作質(zhì)量。隨著體育教學(xué)改革的不斷深入,體育觀念的不斷更新,工作在一線的部分體育教師,無(wú)論在專業(yè)技術(shù)理念,還是在體育思想方面均已不適應(yīng)當(dāng)前體育改革的需要。因此，提高教師自身素質(zhì)，是體育教學(xué)改革的關(guān)鍵。首先，體育教師應(yīng)具備較高的文化素養(yǎng)、扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)知識(shí)、較強(qiáng)的教學(xué)、科研能力，強(qiáng)壯的身體和良好的心理素質(zhì)。這就要求加強(qiáng)學(xué)習(xí)，定期接受培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變教育觀念，樹立素質(zhì)教育的思想；提高業(yè)務(wù)能力；其次，體育教師要有進(jìn)取意識(shí)，加強(qiáng)自學(xué)，結(jié)合實(shí)際情況，改善教學(xué)方法，對(duì)課程內(nèi)容進(jìn)行教學(xué)改革，從而提高自身的教學(xué)能力，以適應(yīng)素質(zhì)教育的要求；再次，教師要利用一切可能的時(shí)間和機(jī)會(huì)，多聽、多學(xué)習(xí)一些教學(xué)技能好的教師課例，互相間進(jìn)行教學(xué)觀摩討論分析，取其精華，棄其糟粕，不定期的自我改革教學(xué)形式和方法。

6、開展好課余體育活動(dòng)

課余體育活動(dòng)包括課間活動(dòng)、課外體育活動(dòng)和運(yùn)動(dòng)會(huì)。能否搞好課余體育活動(dòng),直接影響到學(xué)校體育整體效益, 學(xué)校要樹立健康第一的指導(dǎo)思想，解放思想、深化改革，全面發(fā)展課余體育活動(dòng)。中央7號(hào)文件明確指出：要確保學(xué)生每天一鍛煉小時(shí)。沒有體育課的當(dāng)天，學(xué)校必須在下午課后組織學(xué)生進(jìn)行一小時(shí)集體體育鍛煉并將其列入教學(xué)計(jì)劃；全面實(shí)行大課間體育活動(dòng)制度，每天上午統(tǒng)一安排25-30分鐘的大課間體育活動(dòng)，認(rèn)真組織學(xué)生做好廣播體操、開展集體體育活動(dòng)；寄宿制學(xué)校要堅(jiān)持每天出早操。同時(shí)，對(duì)學(xué)校運(yùn)動(dòng)會(huì)也需要進(jìn)行改革，可以根據(jù)學(xué)校實(shí)際，做到人人有體育項(xiàng)目、班班有體育活動(dòng)、校校有體育特色。例如，我校對(duì)校動(dòng)會(huì)進(jìn)行了全面的改革，取得了較好的成效。運(yùn)動(dòng)會(huì)開設(shè)的項(xiàng)目，除了傳統(tǒng)的田徑和球類比賽，還增加了籃球投籃，足球顛球、定點(diǎn)射門，自創(chuàng)廣播操表演，兩人三足跑等趣味性的團(tuán)體比賽。這不僅為全體學(xué)生參與運(yùn)動(dòng)會(huì)提供了體會(huì)，還有效地提高了學(xué)生的參與積極性；比賽時(shí)間貫穿整個(gè)學(xué)年，取消了原來(lái)的課外體育活動(dòng)，把運(yùn)動(dòng)會(huì)的初賽、復(fù)賽安排在平時(shí)的課外活動(dòng)，決賽集中在三天完成；計(jì)分辦法也進(jìn)行了改革，使每一位參賽者都能得分。通過(guò)改革，促進(jìn)了學(xué)生對(duì)參與體育運(yùn)動(dòng)的積極性，也帶動(dòng)了我校體育整體水平的逐步提高。

7、加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè)

體育器材的不足是阻礙體育教學(xué)改革的一個(gè)重要因素。一方面，學(xué)校應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、因地制宜，加強(qiáng)學(xué)校體育設(shè)施特別是體育場(chǎng)地建設(shè)，把體育場(chǎng)地、器材的建設(shè)納入學(xué)校議事日程并做到體育經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)專用。盡可能的配足必要的體育器材。另一方面，可以發(fā)揮體育器材的多種功能，充分利用好發(fā)體育器材，并加強(qiáng)自制器材的開發(fā)和利用，利用現(xiàn)有條件，修舊利廢，為開展體育教學(xué)創(chuàng)造物質(zhì)條件。

8、建立良好的體育文化氛圍

教育的真正力量，不是突出，而是滲透、彌漫，天長(zhǎng)日久的影響，學(xué)生在不知不覺中受到潛移默化的影響，起著陶冶、導(dǎo)向、激勵(lì)等作用。學(xué)校體育文化氛圍就是在學(xué)校日常各項(xiàng)工作中滲透體育內(nèi)容，建立良好的體育文化氛圍，在這種氣氛感染下使學(xué)生從接受體育，參與體育活動(dòng)，到熱愛體育活動(dòng)。因此，學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)建良好的體育文化氛圍，軟硬件都要抓，通過(guò)開展各種體育活動(dòng)，創(chuàng)建良好的體育環(huán)境。

總之，學(xué)校體育改革，應(yīng)解放思想、更新觀念。從學(xué)校實(shí)際情況出發(fā)，以促進(jìn)學(xué)生身心健康為目的，因地制宜地開展好各項(xiàng)體育工作，不斷推進(jìn)學(xué)校體育新發(fā)展。

我區(qū)中小學(xué)體育教學(xué)中的問(wèn)題與改進(jìn)建議

發(fā)表日期：2009年5月5日

作者：鐘永強(qiáng) 【編輯錄入：高澤平】

我區(qū)中小學(xué)體育教學(xué)中的問(wèn)題與改進(jìn)建議

翠屏區(qū)教師培訓(xùn)與教育研究中心 鐘永強(qiáng)

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，是學(xué)校教育落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本。但由于各種主客觀的原因，學(xué)生的全面發(fā)展并沒有真正落實(shí)在具體的辦學(xué)行為中。體育作為學(xué)校教育的重要組成部分，實(shí)際上并沒有得到足夠的重視。筆者對(duì)我市首次體育抽測(cè)的成績(jī)進(jìn)行了認(rèn)真分析，并結(jié)合我區(qū)中小學(xué)的體育教學(xué)現(xiàn)狀，分析我區(qū)體育教學(xué)中存在的問(wèn)題、提出改進(jìn)建議。

一、從體育檢測(cè)成績(jī)中折射出的問(wèn)題

2008年11月，市教科所組織了“2008年秋期宜賓市義務(wù)教育階段教學(xué)情況抽測(cè)，項(xiàng)目是：《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》中25×2往返跑和立定跳遠(yuǎn)，分三個(gè)段，即：90分以上為A段；89—75為B段；74—60分為C段。從全市排名看，翠屏區(qū)平均分排名第六位。其中：A段只占2.68%，居第三位；B段為25%居第七位；C段為64.2%居全市之首。本次抽測(cè)是隨機(jī)抽側(cè)，抽測(cè)內(nèi)容都是《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的選測(cè)項(xiàng)目，但測(cè)試成績(jī)很不理想。雖然不能全面反映我區(qū)的體育教學(xué)與學(xué)生體質(zhì)的實(shí)際情況，但結(jié)果仍使我們感到十分意外至少反映出我區(qū)中小學(xué)的日常體育教學(xué)不落實(shí)、教學(xué)質(zhì)量不高、校際間差異大。

體育教學(xué)中，對(duì)學(xué)生的身體訓(xùn)練和運(yùn)動(dòng)技能傳授是一個(gè)系統(tǒng)過(guò)程，既需要時(shí)間和量的積累，也需要學(xué)生的積極參與，更需要對(duì)學(xué)生身體進(jìn)行有效刺激，任何突擊性訓(xùn)練都是不能應(yīng)對(duì)體能檢測(cè)的。因此，必須從基礎(chǔ)訓(xùn)練著手，從每一節(jié)課的認(rèn)真教學(xué)開始，為學(xué)生身體素質(zhì)的提高奠定基礎(chǔ)。

由于諸多原因，部分學(xué)校場(chǎng)地器材和師資不到位，無(wú)法正常開展技能技術(shù)傳授，學(xué)生體育技能學(xué)習(xí)成為薄弱環(huán)節(jié)。

同樣是城鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)生，檢測(cè)成績(jī)卻存在較大差異，說(shuō)明學(xué)校間日常教學(xué)與教學(xué)管理差異較大。

二、我區(qū)中小學(xué)體育教學(xué)中存在的問(wèn)題

（一）認(rèn)識(shí)問(wèn)題

體育學(xué)科屬于邊緣學(xué)科，在部分校領(lǐng)導(dǎo)眼里不受重視。盡管教育部已頒布文件，強(qiáng)調(diào)要重視學(xué)校體育工作，市教科所還組織了體育市抽測(cè)，區(qū)教育局將藝體活動(dòng)納入督導(dǎo)評(píng)估之列，并占教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)的20%，但從整體情況看，離中央七號(hào)文件要求還有較大差距（停課、占課，停做課間操和體育活動(dòng)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生）。表現(xiàn)在：

1、體育教師被認(rèn)為不批改作業(yè)、工作清閑，無(wú)升學(xué)壓力（雖然初三升學(xué)要加試體育，但小學(xué)升初中和高考并未納入其中）因而受重視程度不夠。如：評(píng)優(yōu)選先基本不沾邊；評(píng)職稱基本不考慮；工作量系數(shù)低于其他學(xué)科0.5以上。

2、有的學(xué)校，雖然大課表上排有體育課，但只為應(yīng)付檢查（尤其是在師資缺乏的學(xué)校），沒有真正把體育學(xué)科看成是學(xué)生必須學(xué)好的一門課程。

3、安全制約因素，輿論導(dǎo)向等方面對(duì)學(xué)校和體育教師很不利，尤其是學(xué)生在學(xué)校所涉及到的安全問(wèn)題（特別是在體育課中），一旦出現(xiàn)傷害事故，責(zé)任往往歸咎于學(xué)校和教師。

（二）師資問(wèn)題

1、體育教師數(shù)量不足

雖然，每年都有新教師進(jìn)入，但課時(shí)的增加仍不能滿足教學(xué)需求，再加上專職教師缺編和教師趨于老齡化，給學(xué)校開齊開足體育課時(shí)帶來(lái)困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校部分專職教師改行，而本身所學(xué)專業(yè)成為附屬，小學(xué)較為嚴(yán)重，村小基點(diǎn)校更不能保證。盡管課表上排了體育課，也只能由包班教師代上。多數(shù)村小基點(diǎn)校學(xué)生在小學(xué)階段幾乎沒有體驗(yàn)過(guò)真正的體育課。鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，通常只有一名專職教師（有的還沒有）。即使教師不改行也不夠，而兼職教師不可能把主要精力放在體育課上，因此，體育課成了“放羊”課，有的還被占用。

2、體育教師的工作任務(wù)繁重 體育教師在學(xué)校承擔(dān)著多項(xiàng)工作，課時(shí)多、任務(wù)重，按《學(xué)校體育工作管理?xiàng)l例》規(guī)定，小學(xué)周課時(shí)為16—

18、初中為14—

16、高中為12—14節(jié)，但實(shí)際上大有超出，尤其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校。學(xué)生的晨練、學(xué)校大集會(huì)、每天課間操和每周兩次課外活動(dòng)的組織和指導(dǎo)，器材的分發(fā)、管理；學(xué)校運(yùn)動(dòng)會(huì)的準(zhǔn)備、組織和比賽后的成績(jī)統(tǒng)計(jì)與公布；學(xué)校代表隊(duì)的組隊(duì)、訓(xùn)練、參賽等都屬于體育教師的工作范圍。

3、體育教師的敬業(yè)精神弱化

由于體育教師工作任務(wù)繁重，而有的學(xué)校對(duì)體育教師沒有較為公正客觀的評(píng)價(jià)，導(dǎo)致有的教師認(rèn)為自己在學(xué)校做那么多工作還不受重視，產(chǎn)生消極情緒,忽視對(duì)自己的嚴(yán)格要求，工作懶散無(wú)激情、紀(jì)律渙散無(wú)約束，在學(xué)生中造成不良影響。

（三）場(chǎng)地器材問(wèn)題

1、場(chǎng)地問(wèn)題

翠屏區(qū)是宜賓市政治經(jīng)濟(jì)文化中心，雖然地理位置不錯(cuò)，但由于區(qū)域小，基本都是“袖珍型學(xué)校”，尤其是城區(qū)，體育活動(dòng)面積與全校學(xué)生人數(shù)完全不成比例。以人民路小學(xué)（本部）為例，整個(gè)活動(dòng)面積不足2000平米，而學(xué)生人數(shù)達(dá)到1700人以上，從數(shù)據(jù)上看，該校學(xué)生人均活動(dòng)面積只有1.17平米。在翠屏區(qū)學(xué)校中，“小場(chǎng)地、多班級(jí)、大班額”現(xiàn)狀十分普遍，每到體育課時(shí)間，有五個(gè)以上班級(jí)同時(shí)擠在狹小的操場(chǎng)上，其組織教學(xué)的難度可想而之。

2、器材問(wèn)題

由于資金短缺，能用于購(gòu)置體育器材的經(jīng)費(fèi)少之又少。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校（村小基點(diǎn)校就更加困難），只有幾副破舊的乒乓板、幾根短繩、幾個(gè)漏氣的皮球等。針對(duì)這些問(wèn)題，我們?cè)M織了體育器材資源開發(fā)和利用的專題培訓(xùn)，利用廢舊物品自制簡(jiǎn)易體育器材的技能培訓(xùn)，組織了體育教師簡(jiǎn)易器材制作評(píng)比等活動(dòng)。雖然，這些活動(dòng)緩解了器材資源不足，豐富了體育課堂，但只是專業(yè)性體育器材的替代品，最終在對(duì)學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)和體育技能測(cè)試時(shí)還必須使用標(biāo)準(zhǔn)的體育器材，使學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)規(guī)范化（籃球、排球、秒表、實(shí)心球、壘球、體操墊、肺活量測(cè)試儀、跳高架、單雙杠等）。

三、改進(jìn)建議

（一）加大管理力度，促進(jìn)教師發(fā)展

在學(xué)校體育中，對(duì)學(xué)生影響最大的是體育課和對(duì)體育活動(dòng)的參與，而教師起著至關(guān)重要的作用。為此，教師應(yīng)具備較高的體育素質(zhì)和較強(qiáng)的組織教學(xué)能力，在提高課堂教學(xué)的有效性上下功夫。作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，更要重視對(duì)體育教學(xué)的管理，不定期地深入課堂，對(duì)教師的教學(xué)提出建議和意見，鼓勵(lì)教師加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)。

（二）貫徹文件精神，促進(jìn)學(xué)生進(jìn)步

以“健康第一”為指導(dǎo)思想，認(rèn)真貫徹中央七號(hào)文件精神，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生身體素質(zhì)的訓(xùn)練和運(yùn)動(dòng)技能的培養(yǎng)，確保學(xué)生每天一小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間，讓“陽(yáng)光體育”成為學(xué)生的最愛。養(yǎng)成鍛煉習(xí)慣，建立終身體育意識(shí)，讓每節(jié)體育課都在發(fā)展學(xué)生體能、提高學(xué)生素質(zhì)方面發(fā)揮作用。

（三）加強(qiáng)課外活動(dòng)，發(fā)揮體育教學(xué)功能

課外活動(dòng)是課堂教學(xué)的延伸，是學(xué)生參與體育學(xué)習(xí)的補(bǔ)充。因此，學(xué)校要認(rèn)真組織每周兩次課外活動(dòng)，更好地發(fā)揮體育教學(xué)功能，有效地提高教學(xué)質(zhì)量。

（四）合理配置，確保教學(xué)正常開展

1、硬件投入

政策傾斜、合理配置，確保體育設(shè)備實(shí)施的完善。在硬件配置上多給學(xué)校以支持，適當(dāng)加大投入，重新設(shè)定體育經(jīng)費(fèi)所占生均公用經(jīng)費(fèi)的比例。保證師資力量，配齊配足專職教師，加強(qiáng)對(duì)兼職教師的培訓(xùn)，讓學(xué)生都能享受到規(guī)范、有效的體育教育。

2、健全制度

健全制度，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，嚴(yán)格按照教學(xué)工作“六認(rèn)真”要求，加強(qiáng)教學(xué)管理，增強(qiáng)責(zé)任心，使學(xué)校體育工作落到實(shí)處。認(rèn)真組織教師參加校級(jí)、片區(qū)和區(qū)級(jí)各項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)，支持教師個(gè)人進(jìn)修和業(yè)務(wù)提升，提高教師綜合素質(zhì)。

3、一視同仁

學(xué)校體育是學(xué)校教育中不可缺少的重要部分，是體現(xiàn)師生精神風(fēng)貌的一面鏡子，是學(xué)校的門面。關(guān)心、關(guān)注體育教師，在評(píng)優(yōu)選先等方面一視同仁，調(diào)動(dòng)他們的積極性。

(五)依法治教，權(quán)益保障

學(xué)校體育是全民健身的重要內(nèi)容，是提高學(xué)生身心素質(zhì)的有力保障。但近年來(lái)，校園體育活動(dòng)中傷害事故時(shí)有發(fā)生，加上輿論導(dǎo)向和來(lái)自社會(huì)的壓力，給學(xué)校體育活動(dòng)的開展帶來(lái)負(fù)面影響。

《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》中明確指出：學(xué)校體育活動(dòng)中發(fā)生的傷害事故是根據(jù)事故發(fā)生時(shí)學(xué)校在其管理行為上是否有過(guò)錯(cuò)，教師是否采取了應(yīng)急措施，以及過(guò)錯(cuò)與事故后果之間的因果關(guān)系來(lái)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。若校方和教師已履行職責(zé)，并采取了應(yīng)急措施，且行為無(wú)不當(dāng)?shù)模怀袚?dān)法律責(zé)任。

體育活動(dòng)性質(zhì)決定其具有發(fā)生傷害事故的可能性和風(fēng)險(xiǎn)性，加上場(chǎng)地器材問(wèn)題，制約了學(xué)校體育活動(dòng)的開展。就教學(xué)內(nèi)容看，過(guò)去有許多正常開展的項(xiàng)目現(xiàn)已取消（鉛球、跳高、跳遠(yuǎn)、體操器械、滾翻、發(fā)展耐力素質(zhì)的中長(zhǎng)跑等）。而目前還沒有專門針對(duì)學(xué)校傷害事故的法律鑒定，一旦事故發(fā)生，學(xué)校和教師就成為直接責(zé)任人而受到處罰，嚴(yán)重影響教學(xué)工作。

因此，建議教育行政部門盡快制定出一套適合翠屏區(qū)學(xué)校意外傷害事故的鑒定和處罰條例，明確法律責(zé)任，維護(hù)學(xué)校、教師和學(xué)生的合法權(quán)益，給學(xué)校體育工作提供法律保障，確保中央七號(hào)文件的貫徹和課改正常實(shí)施。