第一篇：樣板：關(guān)于天龍社區(qū)居委會情況及管理工作情況調(diào)查問卷-社區(qū)工作人員

附件1

天龍社區(qū)居委會管理工作情況調(diào)查問卷（工作人員）

你好，為了對社區(qū)居委會進(jìn)一步了解，組織了本次不記名問卷調(diào)查，所得資料

僅用于學(xué)術(shù)研究，不向社會公開，請支持我們的學(xué)習(xí)，參加問卷調(diào)查，多謝你的協(xié)助。

江門電大行08春政管理班

2010/10/151、你的性別 ○男○女

2、你的年齡：○16-30、○31-40、○41-50、○51以上

3、你的文化程度：○大學(xué)以上、○大學(xué)、○高中或中專、○初中及以下

4、你在居委會的工作在職時間：○1年以下、○2-5年、○5年以上

5、你清楚了解《居民委員會組織法》嗎？○了解、○有一點(diǎn)了解、○不清楚

6、你對現(xiàn)在社區(qū)居委會的月收入約多少元？○1000元以下、○1000至2000元、○2000元以上

7、你對現(xiàn)在社區(qū)居委會的待遇滿意嗎？○滿意、○不滿意，○有保留

8、你認(rèn)為社區(qū)居民委員會人員充足嗎？○充足、○不充足

9、你認(rèn)為社區(qū)工作超負(fù)荷嗎？○超負(fù)荷、○一般、○不超負(fù)荷

10、你有以下病痛嗎？○胃痛、○喉嚨痛、○腳痛、○手痛

11、你會繼續(xù)留在居委會工作嗎？○會、○不會、○考慮

12、你認(rèn)為居委會的辦公經(jīng)費(fèi)充足嗎？○不足、○一般、○充足

13、你認(rèn)為居委會的辦公條件好嗎？○好、○一般、○不好

14、你認(rèn)為的居委會工作有意義嗎？○有、○無

15、你懂操作電腦辦理業(yè)務(wù)嗎？○懂得、○不懂得、○會一點(diǎn)

16、你認(rèn)為居委會的日常工作是什么？

17、你認(rèn)為社區(qū)居委會工作超負(fù)荷的原因是什么？

再次多謝你的配合，使我順利完成這次問卷調(diào)查

第二篇：社區(qū)居委會工作人員調(diào)查問卷

社區(qū)居委會工作人員調(diào)查問卷

您所在社區(qū)：

1．性別： ①男②女

2．年齡： ①18－25歲②26－35歲

③36－50歲④50歲以上

3．籍貫：＿＿＿4．政治面貌：＿＿＿

5．民族：＿＿＿6.在社區(qū)中從事的工作：__________

7．您的受教育程度：

①小學(xué)及一下②初中③高中④中技、中專⑤大專及以上8您在居委會主要負(fù)責(zé)哪些工作：9你參加過有關(guān)居委會工作的專業(yè)培訓(xùn)嗎？

①參加過②沒參加過

10您一般工作幾個小時

①小于8小時② 8小時③ 9—10小時④10小時以上 11您目前的月工資大約元？

12你對目前的工資滿意嗎

①很滿意②滿意③基本滿意④不滿意⑤很不滿意

13您除了工資以為還有其他工作來源嗎？

①沒有②有14您從事居委會功過享受的相關(guān)福利待遇

①崗位津貼②年終獎③節(jié)日禮品④社會保險

15您從事居委會工作的主要原因是

①自己喜歡，能發(fā)揮特長②單位改革專業(yè)③就業(yè)壓力④ 為社會做貢獻(xiàn)⑤其他

16您認(rèn)為您的工作領(lǐng)域競爭壓力大嗎

①很大②大③一般④小⑤很小

17您在日常工作中感覺疲勞嗎？（不疲勞請?zhí)^下一題）

①不疲勞，很輕松②偶爾疲勞③經(jīng)常疲勞

18您感到疲勞的原因是

①人員少，工作量大 ②行政工作過多③人際關(guān)系不佳④其他19社區(qū)居民支持您的工作嗎?

①支持②不支持

20您對上級政府對居委會的財政投入滿意嗎？

①很滿意②滿意③基本滿意④不滿意⑤很不滿意

21您所在居委會辦公用房的面積是多少

①100平米以上②50—100平米③50平米以下

22你覺得您的社會地位怎么樣

①很高②高③一般④低⑤很低

23您覺得目前工作中最大的困難是什么

①缺乏經(jīng)濟(jì)支持②缺乏政策支持③缺乏民眾支持

④缺乏專業(yè)技能支持⑤其他

感謝您的支持！謝謝！

第三篇：社區(qū)居委會工作人員考核

安亭鎮(zhèn)人民政府地區(qū)辦

關(guān)于對社區(qū)居委會工作人員考核的實(shí)施意見

各社區(qū)居委會：

為了更好的改進(jìn)安亭鎮(zhèn)社區(qū)居委會的工作作風(fēng)，提高辦事效率，進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)在全鎮(zhèn)各項工作中的服務(wù)和指導(dǎo)作用，推進(jìn)勤政廉政建設(shè)，充分激發(fā)工作人員的積極性、主動性、創(chuàng)造性和與時俱進(jìn)、奮發(fā)有為的工作精神，圓滿完成鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府下達(dá)的各項任務(wù)，根據(jù)安亭鎮(zhèn)黨委、政府2010年12月13日《關(guān)于對我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員實(shí)施考核》的通知精神，決定對我鎮(zhèn)社區(qū)居委會工作人員實(shí)施考核。具體辦法和措施如下：

一、參加考核的范圍

各社區(qū)在編的全體工作人員（在地區(qū)辦發(fā)工資的）均參加考核。

二、考核內(nèi)容

對各社區(qū)工作人員考核，主要根據(jù)每位工作人員的崗位職責(zé)，從德、能、勤、績、廉五個方面，重點(diǎn)考核工作實(shí)績，采用考核和測評相結(jié)合方式進(jìn)行。具體要求如下：

德：是指思想政治素質(zhì)及個人品德、職業(yè)道德、社會公德等方面的表現(xiàn)；

能：是指履行職責(zé)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力；

勤：是指責(zé)任心、工作態(tài)度、工作作風(fēng)等方面的表現(xiàn)； 績：是指完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率和所產(chǎn)生的效益； 廉：是指廉潔自律等方面的表現(xiàn)。

三、考核評定標(biāo)準(zhǔn)

考核表：考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次。

測評表：

考核時將德、能、勤、績、廉五個方面細(xì)分為十個項目，并均按不同程度設(shè)優(yōu)、良、一般、差四個等級。

能較好達(dá)到考核內(nèi)容所規(guī)定要求的為“優(yōu)”，計10分。能基本達(dá)到考核內(nèi)容所規(guī)定要求的為“良”，計8分。考核內(nèi)容所規(guī)定的要求大部分能做到，但處于一般水平的為“一般”，計5分。

對考核內(nèi)容達(dá)不到“一般”要求的為“差”，計2分。各項目得分之和為個人得分。

四、考核方法和程序 考核按以下步驟進(jìn)行：

1、個人小結(jié)。參加考核的人員都應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)向社區(qū)主任遞交一份個人書面小結(jié)。社區(qū)主任書面小結(jié)交地區(qū)辦。(12月15日前完成)

2、民主測評。以各支部為單位，組織參加考核的工作人員、群眾代表以無記名形式進(jìn)行測評。民主測評得分占總分的20%。（12月20日前完成）

3、主任評定。社區(qū)主任通過考核對象的個人小結(jié)、平時觀察、聽取群眾意見后，對所考核的人員進(jìn)行評定得分。主任的評分占總分的50%。（12月31日前完成）

4、地區(qū)辦綜合評定。被考核對象在經(jīng)過民主測評、聽取群眾意見、主任評定考核得分后，由地區(qū)辦黨總支組織匯總后交地 2 區(qū)辦領(lǐng)導(dǎo)最后評定。評分占總分的30%。（2011年1月7日前完成）

（三）經(jīng)過考核程序后，如有以下問題之一者，還須在匯總分中再扣分：

1、在社區(qū)中或安亭鎮(zhèn)范圍內(nèi)受到通報批評者，每次扣5分；受黨內(nèi)或行政警告處分者，每次扣10分；受黨內(nèi)或行政嚴(yán)重警告以上處分者，每次扣15分。

2、無故不參加地區(qū)辦社區(qū)學(xué)習(xí)或會議者，每次扣1分。

3、工作中因重大失誤，造成后果者，從嚴(yán)扣分。

（四）考核上報：

各社區(qū)居委會將考核登記表（個人）、考核測評表、測評匯總表于12月31日之前報鎮(zhèn)地區(qū)辦。

五、考核要求

1、規(guī)范考核程序，做到公開透明。請各社區(qū)居委會在考核中要把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、為人民服務(wù)的成效和讓人民滿意的程度，作為考核的重要依據(jù)，以人民滿意為評價標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是的確定檔次，認(rèn)真做好考核工作；

2、嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，獎罰分明，確保考核客觀公正。要嚴(yán)格按照考核的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，既要認(rèn)真評選出優(yōu)秀等次的人員，又要實(shí)事求是地確定基本稱職、不稱職或不合格等次的人員；

六、考核結(jié)果的使用

（一）考核得分前1—3名者，分別增發(fā)年終獎金3000元、2000元、1000元。

（二）考核得分最后1—3名者，分別扣除年終獎金3000元、2000元、1000元。

（三）連續(xù)兩年考核最后1名者，將予以調(diào)整工作崗位，進(jìn)行降職安排；如發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)等現(xiàn)象，必要時可給予行政處分或予以辭退。

（四）實(shí)施考核后，居委干部評先評優(yōu)原則參照考核得分確定，對擬定為“優(yōu)秀”等次的人員在本單位內(nèi)公示，時間為七個工作日。

七、相關(guān)事宜

1、病、事假累計超過考核半年的，不參加本的考核。

2、新參加工作的人員在試用期內(nèi)參加考核，不確定等次，只寫評語，作為轉(zhuǎn)正、定級的依據(jù)。

3、接受立案審查尚未結(jié)案的，參加考核，不寫評語，不定等次，結(jié)案后，待組織作出正式結(jié)論后再定考核等次。

4、受處分人員的考核，按下列規(guī)定辦理：

受警告處分的當(dāng)年，參加考核，不得確定為優(yōu)秀等次； 受記過、記大過、降級、撤職處分期間，參加考核，只寫評語，不定等次。在解除處分的當(dāng)年及以后，其考核不受原處分影響。

5、對無正當(dāng)理由不參加考核的人員，經(jīng)教育后仍拒絕參加的，直接確定其考核結(jié)果為不稱職等次。

八、考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）為了安亭鎮(zhèn)地區(qū)辦各社區(qū)居委會工作人員的考核，鎮(zhèn)地區(qū)辦建立考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)和組織實(shí)施考核工作。

組

長： 副組長：

組

員：

（二）考核工作旨在提高全體居委干部工作人員的素質(zhì)，改進(jìn)作風(fēng)，推進(jìn)工作，因此各社區(qū)居委負(fù)責(zé)人在平時應(yīng)加強(qiáng)對工作人員的督促檢查。

（三）各社區(qū)居委負(fù)責(zé)人和各條線平時應(yīng)建立健全臺帳，以備查考。

安亭鎮(zhèn)人民政府地區(qū)辦

二〇一一年二月

第四篇：社區(qū)調(diào)查問卷

社區(qū)調(diào)查問卷

尊敬的居民朋友：

為了更好地推進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作，為您提供方便、快捷、高效的社區(qū)服務(wù)，請您根據(jù)自己的真實(shí)情況填寫此表，它將成為加強(qiáng)與改進(jìn)**社區(qū)服務(wù)工作的重要依據(jù)和參考。謝謝您的支持和合作！

xxxxxx

1、您的性別：a、男 b、女

2、您的年齡：a、20歲以下 b、21～35歲 c、36～60歲 d、60歲以上

3、您的文化程度：a、初中以下 b、高中或中專 c、大專及以上

4、您的職業(yè)：a、學(xué)生 b、工人 c、農(nóng)民 d、其它

5、您的來源：a、本地居民 b、外來人口

6、您認(rèn)為目前社區(qū)環(huán)境質(zhì)量總體狀況？

a、很好 b、良好 c、一般 d、較差

7、您認(rèn)為目前社區(qū)最突出的環(huán)境問題是：

a、水污染 b、噪聲污染 c、固體廢物污染 d、大氣污染

8、社區(qū)哪些方面是您覺得滿意的？（可多選）（）a、社區(qū)活動 b、衛(wèi)生狀況 c、社區(qū)周邊基礎(chǔ)設(shè)施 d、社區(qū)安全問題 e、無 f、其他_________

9、您一般是通過怎樣的渠道來了解社區(qū)情況的？

a、門口貼的宣傳通知 b、社區(qū)舉行活動 c、樓群黑板報 d、居委會 i、其他______（請注明）

10、您經(jīng)常去居委會或社工站嗎？

a、經(jīng)常 b、一般 c、偶爾 d、從沒去過

11、您經(jīng)常參與社區(qū)的活動嗎？

a、經(jīng)常 b、一般 c、偶爾 d、從沒去過

12、您對社區(qū)開展的活動是否滿意？

a、滿意 b、基本滿意 c、不滿意

13、鄰里遇到困難時，大家是否會相互幫助 a、會 b、有時會 c、不會 d、不清楚

14、您覺得您的工作環(huán)境怎么樣？

a、很好 b、不錯 c、一般 d、不滿意

15、您多久和您的孩子交流一次？

a、每天 b、一周一次 c、一個月 d、基本無交流

16、您的孩子在身邊嗎？ a、在 b、不在

17、您的孩子成績好嗎？

a、很好 b、不錯 c、一般 d、不好

18、您家有孩子或者老人需要社區(qū)照顧嗎？ a、有 b、沒有

19、您的興趣愛好是？（可多選）

a、運(yùn)動 b、棋牌 c、文學(xué)欣賞 d、繪畫書法 f、編織裁剪 i、其他_ 20、您所在的社區(qū)有哪些體育設(shè)施或娛樂設(shè)施？（可多選）（a、健身器材 b、小公園 c、健身房 d、公共活動中心 ef、其他_

21、您希望社區(qū)為您提供哪些服務(wù)項目？（可多選）

a、信息查詢 b、文體活動 c、圖書借閱 d、技能培訓(xùn) e紹 r、其他____(請注明)

22、您想在社區(qū)學(xué)習(xí)點(diǎn)什么內(nèi)容？（可多選）

a、工作技能 b、電腦知識 c、法律知識 d、子女教育 e識 f、健康與衛(wèi)生保健 g、其他_

答卷完畢，謝謝您的配合，祝您生活愉快！）、KTV、勞務(wù)介、心理知

第五篇：社區(qū)調(diào)查問卷

社區(qū)服務(wù)中心開展居家養(yǎng)老服務(wù)問卷入戶調(diào)查活動

管莊地區(qū)社區(qū)服務(wù)中心居家養(yǎng)老分中心為更好地了解老人們的真實(shí)需求，探索解決居家養(yǎng)老服務(wù)中存在的問題與不足，于 5月17日開展了居家養(yǎng)老服務(wù)入戶走訪、問卷調(diào)查活動。此次活動的開展范圍以我地區(qū)的各個社區(qū)和新村為主，預(yù)計問卷走訪調(diào)查120戶，歷時20個工作日左右。問卷調(diào)查完成后，按服務(wù)類別對問卷進(jìn)行分析，并根據(jù)分析結(jié)果對現(xiàn)有服務(wù)項目進(jìn)行改進(jìn)和完善，并根據(jù)老人的動態(tài)需求調(diào)整我地區(qū)居家養(yǎng)服務(wù)方向，進(jìn)一步制定和完善具有針對性的服務(wù)內(nèi)容，使居家養(yǎng)老服務(wù)項目走上一個新的臺階。

隨著人口老齡化壓力的增大和傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老服務(wù)功能的日益弱化,養(yǎng)老問題在傳統(tǒng)養(yǎng)老體制和養(yǎng)老模式中日益顯得矛盾突出,老年人養(yǎng)老服務(wù)已經(jīng)成為重大的社會問題。老年人特別是高齡老人對社會福利和社區(qū)照料服務(wù)的需求不斷增加,養(yǎng)老職能將更多地依賴于社會,依賴于社區(qū)為老服務(wù)的開展,由此產(chǎn)生的社會化居家養(yǎng)老問題也越來越受到廣泛關(guān)注。

我國已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會。在“未富先老”的社會 經(jīng)濟(jì) 背景之下，面對龐大的老齡人口及迅速的增長，如何解決好城市家庭照顧功能的弱化與社會養(yǎng)老負(fù)擔(dān)沉重的問題，探索出適合我國國情的城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系，以滿足城市老年人日益增長的日常生活照顧需求，就成為當(dāng)務(wù)之急

切合實(shí)際建立機(jī)制 把社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作做實(shí)、做細(xì)

太原街街道辦事處地處沈陽市繁華的商貿(mào)中心區(qū)，地域面積3.71平方公里，下設(shè)11個社區(qū)居委會，居民有3.7萬戶，人口約11萬人，60歲以上老年人有12120人，占社區(qū)總?cè)丝诘?1%,且高齡老人和獨(dú)居生活的“空巢”老人比例較大,給家庭和社會帶來了復(fù)雜、繁重的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。近年來,街道在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級民政、老齡部門的關(guān)懷和指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見》精神，在地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會迅猛發(fā)展的同時,加快推進(jìn)社會各項事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，把居家養(yǎng)老服務(wù)工作作為新時期社區(qū)建設(shè)與發(fā)展工作的重點(diǎn)課題進(jìn)行研究、作為提高老年人生命生活質(zhì)量的有效舉措進(jìn)行落實(shí)、作為促進(jìn)社會和諧推動科學(xué)發(fā)展的重要載體進(jìn)行建設(shè)，取得了明顯成績。街道被評為“全國社區(qū)睦鄰文化示范單位”和“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范街道”、“全國社區(qū)教育示范街道”。、全區(qū)居家養(yǎng)老現(xiàn)狀

1、從居家養(yǎng)老人員結(jié)構(gòu)上看呈現(xiàn)四種狀況：一是與子女合住在一塊的多，占老年人總數(shù)67.2%，且農(nóng)村老人居多；二是與子女分住、列為“分而不離”的兩戶也不少，占17.6%，且以城鎮(zhèn)老人為多；三是因子女不在身邊、終身未育的老年夫婦共居的，占9%；四是因喪偶、無子女、終身未婚或子女不在身邊的獨(dú)居老人，占3.8%。

2、從居家養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)支持力上看呈現(xiàn)三種狀況：第一種是來自家庭成員的家庭供養(yǎng)型（也稱子女供養(yǎng)型），占總數(shù)的20%；第二種是來自自我勞動、儲蓄、保險和投資所得的自我供養(yǎng)型（也稱自食其力型），占69%；第三種是來自養(yǎng)老金（退休金）或是定撫定補(bǔ)金、補(bǔ)償金、低保救助金、集體供給金、長壽金等的社會供養(yǎng)型，占9%。

3、從居家養(yǎng)老家人與社會給予的供養(yǎng)和精神慰藉滿意程度上看呈現(xiàn)四種類型：一是滿意型，占總數(shù)的63%；二是基本滿意型，占31%；三是不夠滿意型，占5%；四是不滿意型，占1%。據(jù)沈陽市民政局統(tǒng)計，本市共有老年人口101萬，占口總數(shù)的14.1%，其中空巢老人占老年人口數(shù)的38.3%，而單身獨(dú)居的老人又占空巢老人的24%。據(jù)相關(guān)部門的預(yù)算，到2007年，本市80歲以上的老人將達(dá)到16萬人，占老年人口總數(shù)的15%，這標(biāo)志著沈陽開始進(jìn)入高齡化社會。居家養(yǎng)老開辟就業(yè)新渠道 由于本市老年人在家養(yǎng)老的傳統(tǒng)生活和心理習(xí)慣還很普遍。因此，在政府還拿不出足夠的資金創(chuàng)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的情況下，由政府牽頭，選派服務(wù)人員為居住在家的老年人提供養(yǎng)老服務(wù)，具有成本低、覆蓋面廣、服務(wù)方式靈活等優(yōu)點(diǎn)。居家養(yǎng)老服務(wù)面向社會全體老年人，同時，對困難老人、重點(diǎn)優(yōu)撫對象和80歲以上高齡老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)，由政府視情況不同給予適當(dāng)補(bǔ)貼，資金來源通過各級財政安排、福彩公益金、社會捐助、街道及社區(qū)自籌等解決，同時，居家養(yǎng)老也為“4050”人員和農(nóng)村富余勞動力就業(yè)開辟了新渠道。今年，沈陽已經(jīng)在沈河區(qū)和鐵西新區(qū)進(jìn)行居家養(yǎng)老試點(diǎn)服務(wù)。目前，兩個試點(diǎn)區(qū)已經(jīng)提供380個公益崗位，為706戶低保空巢老人無償提供服務(wù)，為3600戶老人提供有償服務(wù)。通過試點(diǎn)，本市目前已經(jīng)培訓(xùn)了5200人的居家養(yǎng)老服務(wù)隊伍。我國已進(jìn)入人口老齡化狀態(tài)，如何面對迅猛而來的老齡化問題已成為全社會共同關(guān)注的焦點(diǎn)。因此，積極探索新形勢下發(fā)展老齡福利事業(yè)的新途徑、新辦法，已勢在必行。

一、社會化居家養(yǎng)老的概念 社會化居家養(yǎng)老既不同于機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，也有別于傳統(tǒng)的家庭自然養(yǎng)老，它強(qiáng)調(diào)了社區(qū)照顧在居家養(yǎng)老中的作用。社會化居家養(yǎng)老是以家庭為核心，以社區(qū)為依托，以老年人日間照料、生活護(hù)理、家政服務(wù)和精神慰藉為主要內(nèi)容，以上門服務(wù)和社區(qū)日托為主要形式，并引入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專業(yè)化服務(wù)方式的居家養(yǎng)老服務(wù)體系

據(jù)統(tǒng)計，截至目前，我市60周歲以上老年人已達(dá)18.02萬人，占全市總?cè)丝诘?0.02%。而來自國家民政部的數(shù)據(jù)顯示，我國60歲以上的老年人口去年底達(dá)到了1.67億，占全國總?cè)丝诘?2.5%。我市人口的老齡化程度遠(yuǎn)超過全國平均水平。面對全市老齡化快速發(fā)展的嚴(yán)峻態(tài)勢，加快推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老，切實(shí)破解養(yǎng)老難題，努力實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂”已勢在必行。

一、當(dāng)前我國主要養(yǎng)老模式概況

二、當(dāng)前我國養(yǎng)老模式主要包括傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老三種。

三、傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老，是指以血緣關(guān)系為紐帶，由家庭成員對上一輩老人提供衣、食、住、行、醫(yī)直至死亡送葬等一系列社會服務(wù)行為。當(dāng)前農(nóng)村大多數(shù)家庭仍采用此養(yǎng)老模式。

機(jī)構(gòu)養(yǎng)老是指依托公辦和民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為老年人提供住養(yǎng)、生活護(hù)理等綜合性服務(wù)的一種養(yǎng)老模式。其中，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)包括老年公寓、社會福利院、敬老院、老年服務(wù)中心等，這些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)由政府投資建辦，主要承擔(dān)政府規(guī)定的“三無”、“五保”、低收入老年人和重點(diǎn)優(yōu)撫對象的養(yǎng)老任務(wù)。民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，是指公民、法人和其他社會組織利用非國有資產(chǎn)興辦的，為老年人提供養(yǎng)護(hù)、康復(fù)、托管等服務(wù)的機(jī)構(gòu)。就全市而言，主要指一些開設(shè)老年康復(fù)病區(qū)的醫(yī)院。

社區(qū)居家養(yǎng)老是指由政府扶持，以社區(qū)為依托，為居家的老年人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理和精神慰藉等方面服務(wù)的一種社會化養(yǎng)老模式，為當(dāng)前國家和社會所大力提倡。

二、南豐鎮(zhèn)社區(qū)居家養(yǎng)老現(xiàn)狀及存在問題

南豐鎮(zhèn)共下轄10個行政村、一個中心社區(qū)，面積4.76平方公里，有居民

1.5萬戶;人口4.6萬人。其中，60周歲以上老年人口有10151人，占全鎮(zhèn)總?cè)丝跀?shù)的21.42%。人口老齡化現(xiàn)象比較突出。

進(jìn)入21世紀(jì)，我國迎來了人口迅速老齡化的時代，如何面對迅猛而來的老齡化問題已成為全社會共同關(guān)注的焦點(diǎn)。因此，積極探索新形勢下發(fā)展老齡福利事業(yè)的新途徑、新辦法，已勢在必行。隨著人口老齡化壓力的增大和傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老服務(wù)功能的日益弱化，老年人特別是高齡老人對社會福利和社區(qū)照料服務(wù)的需求不斷增加，養(yǎng)老職能將更多地依賴于社會，依賴于社區(qū)為老服務(wù)的開展，由此產(chǎn)生的社會化居家養(yǎng)老也越來越受到廣泛關(guān)注。社區(qū)是老年人晚年生活的第二大空間，也是社會化養(yǎng)老服務(wù)主要的陣地。社區(qū)居家養(yǎng)老較之機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，具有投資少、成本低、服務(wù)廣、收益大、收費(fèi)低、見效快的特點(diǎn)，能減輕機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的壓力。以社區(qū)為平臺，發(fā)展低成本的居家養(yǎng)老服務(wù)，對于我們“未富先老”的國情來說具有特別重大的意義。

在遼寧日報2006年2月8日的一篇名為《今年2萬老人享受居家老》的報道指

出我們現(xiàn)在養(yǎng)老方式的發(fā)展趨勢將是以居家養(yǎng)老為目標(biāo)[1]。還有就是在一篇名為《居家養(yǎng)老是未來趨勢社區(qū)居家養(yǎng)老與社會和諧 居家養(yǎng)老和社會化服務(wù)》的文章中指出老年人養(yǎng)老主要依靠家庭，以居家養(yǎng)老為核心輔以社會化養(yǎng)老服務(wù)，這是我國新型的養(yǎng)老模式。在東北新聞網(wǎng)中指出居家養(yǎng)老是破解養(yǎng)老難題的關(guān)鍵。可見現(xiàn)在居家養(yǎng)老在我國國家和地區(qū)發(fā)展中的重要作用 眾所周知，人口老齡化是中國面臨的一大趨勢。在2010年9月，中國社會科學(xué)院財政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所發(fā)布的《中國財政政策報告2010/2011》顯示，在2011年以后的30年里，中國人口老齡化將呈現(xiàn)加速發(fā)展的態(tài)勢；至2030年，中國65歲以上的人口占比將超過日本，成為全球人口老齡化程度最高的國家；到2050年，預(yù)計到2050年，全國老年人口總量將超過4億，占總?cè)丝诘?/4以上，社會將進(jìn)入深度老齡化的階段。但現(xiàn)階段，我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展還相對滯后，中國正面臨快速老齡化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，如何加快建立健全養(yǎng)老社會服務(wù)體系，讓老年人安享老年生活，是擺在我們面前亟需解決的問題。談起養(yǎng)老，大多數(shù)人首先想到的會是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，但目前中國每千名老年人擁有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)只有11.6張，也就是說100位老年人中只有一位能入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。國家雖早在08年就提出擴(kuò)大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)模，以應(yīng)對老齡化日趨嚴(yán)重的形勢。但老年人口數(shù)量龐大、患病率高使老年護(hù)理需要量逐步增加，家庭小型化和大量的“空巢家庭”使我國傳統(tǒng)的靠血親養(yǎng)老護(hù)老的功能逐步弱化，再加上傳統(tǒng)觀念以及老年人對環(huán)境和心理的需求使老人首選居家養(yǎng)老，還有不可忽視的經(jīng)濟(jì)能力欠缺·一系列的問題促使從去年開始，養(yǎng)老工作從單一的床位建設(shè)發(fā)展到了當(dāng)下的“以居家養(yǎng)老為主”的政策，并開始注重養(yǎng)老護(hù)理，尤其是居家養(yǎng)老。