第一篇：2012年XXX市城鄉建設委員會主要工作計劃

2012年XXX市城鄉建設委員會主要工作計劃

2012年是以更高的標準推動“人文XXX、科技XXX、綠色XXX”和中國特色世界城市建設的重要一年。全系統、全行業要深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實市委市政府各項工作部署，緊緊抓住未來五年戰略機遇期，牢牢把握科學發展這一主題，更加注重保障和改善民生，更加注重發展質量和效益，更加注重行業和諧穩定，更加注重節能減排和綠色生產，更加注重建設與管理并重，進一步加強統籌協調，求真務實，開拓創新，推動住房和城鄉建設事業實現更好更快發展，以出色的成績迎接建黨90周年。重點是抓好以下七方面工作：

(一)緊緊圍繞實現“住有所居”的目標，加快推進保障性安居工程建設，著力保障和改善民生

市委市政府已經確定，“十二五”期間，要全面實現“住有所居”目標，五年建設、收購各類保障性住房100萬套，比“十一五”翻一番，發放租金補貼10萬戶。對符合住房保障條件的申請家庭做到應保盡保。全面推進舊城人口疏解和房屋保護性修繕工程，完成城市和國有工礦棚戶區改造任務。

;站內范文搜索 第三方評估制度，切實把好事辦好。

第四，進一步完善住房保障政策、管理體制和長效機制，逐步建立符合首都實際、可持續的住房保障體系。全面實施保障性住房“陽光工程”，在工程建設、資格審核、房源分配及后期管理等方面進一步加強監督管理，切實保證保障房質量和房源分配公平、公正。結合國家正在制定的基本住房保障法，深入總結本市住房保障工作實踐和經驗，組織進行現有住房保障政策體系評估，圍繞住房保障“建設、審核、分配、管理”四大關鍵環節，進一步完善住房保障政策體系和管理制度，逐步建立符合首

;站內范文搜索 都實際的基本住房制度，完善保障性住房體系和商品房體系。

(二)繼續堅定不移地貫徹落實房地產市場宏觀調控政策，促進房地產市場平穩健康發展。2012年，房地產市場形勢將更為復雜，要繼續堅決貫徹國家房地產市場宏觀調控政策，結合我市實際，做好政策儲備，研究制定有針對性的調控措施。一是要著力遏制投資投機性購房。嚴格執行差別化的稅收、信貸政策，加強對商業銀行信貸的監管，繼續嚴格執行住房限購措施，繼續執行境外、外省市人員在京限制購房及貸款的政策規定，堅決抑制不合理購房需求。二是著力增加住房有效供給。一方面要充分發揮政策性住房保障民生、調節市場的作用，加快政策性住房建設，把住房保障工作做足、做實，使拆遷安置和保障需求得到滿足；另一方面，要推動商品房供應與住房保障協調發展，增加中低價位、中小套型普通商品住房供應。要依托商品房項目協調調度平臺，加大在施項目調度力度，積極幫助企業協調解決開發、上市過程中的困難和問題，促進項目盡快開工和上市。三是著力加強房地產市場監測監管。加大房地產市場執法檢查力度，強化市區部門聯動執法，堅持重案稽查與日常巡查相結合，嚴厲查處捂盤惜售、哄抬房價等違法違規行為，對違法違規企業向社會公開曝光，納入企業動態信用管理。全面推開商品房項目預售資金監管，保證房屋交易安全。規范房地產經紀機構行為，實施房地產經紀機構動態監督管理，推進中介機構服務規范化、模式化，推行中介機構人員全面持證上崗、公示制度。加強市場監測和信息披露，進一步完善房價分類統計和信息披露機制，穩定市場預期。四是著力合理引導住房梯級消費。積極培育發展二手房市場，研究制定存量房交易資金監管政策，搭建存量房交易平臺，進一步降低成本，簡化程序，促進二級市場繁榮。貫徹住房城鄉建設部《商品房租賃管理辦法》，規范發展住房租賃市場。

(三)著力解決好征地、拆遷難問題，進一步加大重點工程建設力度，提升城市承載能力和服務功能

一是抓好項目前期。繼續發揮市相關部門聯動協調機制的作用，提前介入，積極服務，優化基本建設程序，加快審批，積極推進項目前期工作，促進工程按計劃開工。各參建單位要科學倒排工期，嚴格執行建設計劃，確保工程

;站內范文搜索 建設順利進行。二是抓好集中調度。強化行業主管部門分類歸口管理職能，協調推進交通、市政、水務、園林、能源等項目建設，形成工作合力。對于市區建設主管部門直接承擔京滬高鐵、京石客專等建設任務，要深入一線現場辦公，進一步加大協調力度和頻次，確保工程建設按計劃進行。三是抓好征地、拆遷。重點工程建設，難點是征地、拆遷。各區縣建設主管部門要充分發揮屬地優勢，積極會同鄉鎮政府、基層組織做好房屋拆遷工作。在房屋拆遷中，要高度關注群眾合法權益，定向安置房要優先保證重點搬遷安置需要。四是抓好中央工程服務。完善中央工程協調服務機制，提前介入，主動對接，開展“一對一”協調服務，及時研究解決存在的問題，確保工程建設順利實施。五是完善重點工程建設管理機制。向相關職能部門及區縣政府定期通報重點工程計劃執行情況，及時協調解決建設過程中遇到的問題；會同市相關部門建立重點工程建設工作督促機制，將重點工程建設情況納入目標考核，引入督查、監察等手段，督促推進重點工程建設進度。

(四)深入開展建設領域突出問題專項治理，完善建筑市場監管和服務體系，構建和諧誠信的行業發展環境

一是完善工程質量安全管理體制機制，進一步加強建筑施工安全管理。開展質量安全年活動，堅決遏制質量安全事故發生，促進質量安全管理形勢的持續好轉。重點是要圍繞落實責任、強化基礎、重點監控、加強檢查、創新制度 “五方面”開展工作。要落實企業主體責任和政府監管責任“兩個責任”，完善質量安全責任體系。各建設、施工、監理單位要牢固樹立責任意識，增加安全管理投入，完善質量安全責任保證體系，嚴格遵守各項質量安全管理制度，嚴格執行各項標準規范和操作規程，創建更多的精品工程。市區建設主管部門要認真履行監管職責，督促企業落實主體責任，實施專項考核，根據企業業績、信譽、工程質量保證能力等情況探索實施差別化監管。要進一步夯實管理基礎，全面實施安全生產標準化和綠色施工管理工作達標考核。要切實把軌道交通、保障性住房質量安全監督作為重中之重，實施專項監督，特別是針對軌道交通線路市區內大規模建設的實際，建立專家風險評估機制，大力開展技術攻關，防范技術風險，堅決杜絕群死群傷事故發生。要加大工程質量監督檢查和執法力度，深入開展起重機械、深基坑、模板支架和大型腳手架等危險性較大工程的專項治理，全面啟動建筑工程防火墻工程，推廣使用不可燃幕墻材料

;站內范文搜索，及時消除質量安全事故隱患。要積極創新質量安全管理制度，探索實施工程質量保險制度，建立事故責任倒查機制，對情節嚴重的企業和從業人員，實行一票否決，堅決清出XXX建筑市場。二是深入開展工程建設領域突出問題專項治理，建立健全建筑市場監管長效機制。要按照中央關于工程建設領域突出問題專項治理的要求，深入查找和分析問題原因，堅持源頭治理，以落實項目信息和信用信息“雙公開”為重要突破口，加強建筑市場誠信體系建設，積極構建市區聯動、信息共享的建筑市場信息系統，實現信用管理、監管信息和公共信息查詢、信息數據統計分析功能聚合，完善市場主體信用評價體系，健全誠信激勵和失信懲戒機制，逐步實現市場準入、市場交易、施工現場合同履約等環節的全過程信息公開。完善合同履約糾紛預防和解決機制，發揮造價管理對市場的引導作用，完善合同擔保資信評價標準，落實擔保機構監管責任，逐步提高準入門檻，促進工程擔保市場合理流動。行業協會要切實發揮橋梁紐帶作用，推進合同糾紛調解工作的日常化、專業化，及時化解矛盾糾紛。

(五)狠抓新制度落地工作，積極營造和諧宜居的生活居住環境

第一，抓好《物業管理辦法》宣貫落實，構建和諧社區。要抓好政策落地，要深入社區和項目，建立市、區、街物業管理政策實施指導和服務體系。要完善配套政策，抓好政策解讀和培訓，落實物業項目交接查驗、物業服務第三方評估、物業服務費收支情況公示等制度，全面開展物業執法工作，組織五級服務標準達標檢查，加大對違法違規行為的查處力度，保障企業和業主的合法權益。以項目經理為重點的行業培訓力度，全面提升物業從業人員的專業技能和職業素養。建立物業服務企業信用管理體系，以物業項目管理為抓手，建立項目經理和物業企業信用考評機制，實施動態監管，完善失信懲戒機制，實現優勝劣汰。要加強業主大會成立的指導和監督，全面啟動業主大會公共決策平臺，探索建立業主大會登記制度。同時進一步整合行政管理資源，扶持協會發展。

第二，貫徹房屋全生命周期管理理念，推動房屋安全管理工作從被動保安全向主動抓安全轉變。積極貫徹房屋建筑使用安全法規，制定完善房屋安全評估與鑒定管理、房屋建筑使用規范、工程質量保險、房屋建筑修繕管理等配套政策，初步建立城鎮房屋建筑安全健康檔案。全力做好全市城鎮房屋建筑抗震加固工作，加強中小學校舍安全工程質量安全檢查，加大打

;站內范文搜索 擊拆改結構違法行為的力度，確保房屋安全管理貫穿房屋使用全過程。完成有關法規修訂工作，進一步規范普通地下室管理。完善部門間聯動執法機制，及時發現和消除安全隱患、保證普通地下室安全、有效、文明使用。

第三，進一步完善拆遷政策，實施陽光和諧拆遷。做好國務院《房屋征收與拆遷補償條例》政策銜接和實施準備工作，調整和完善拆遷管理體制機制，梳理現階段拆遷政策，研究制定《XXX市房屋征收與拆遷補償辦法》。進一步完善拆遷補償安置辦法，規范相關技術標準和操作規程，制定非住宅房屋拆遷市場評估技術規范，建立全市拆遷市場評估的基準價格信息數據庫，規范拆遷評估異議鑒定工作程序，提高評估鑒定水平和服務效率。進一步研究完善房屋安置辦法。根據拆遷項目的性質、區域、安置房源形式等具體情況，做好房屋置換方式的分類指導工作。加強對區縣拆遷工作的指導，規范拆遷獎勵、補助費標準，嚴格審核拆遷補償安置方案及補償資金、安置房落實情況。各區縣要進一步高度重視，加強拆遷工作的統一組織和領導，加強管理工作。

第四，完善房屋登記政策框架體系，推進房屋登記工作的規范化管理?？偨Y房屋登記管理的實踐，發揮房屋登記的基礎性作用，維護房屋交易安全，進一步調整房屋登記管理體制，明確市區工作定位，加強對區縣登記工作的指導，進一步統一操作流程、工作標準和時限，實施規范化考核。加強與公安、銀行、法院、公證等部門溝通與配合，建立登記風險防范機制，預防和化解登記風險。完善房屋登記制度，加快推進房屋電子登記簿，推進房屋登記檔案規范化管理，建立登記過錯責任追究、培訓考核和信息統計分析制度，提高房屋登記管理工作水平。

(六)大力推進節能減排和綠色建筑，促進建筑業向資源節約和環境友好型方向發展，提高發展質量和效益

一是抓標準創新。XXX的住宅節能工作不能輸在標準上，要參考國外先進城市標準，結合新修訂的國家標準，全面更新改造建筑節能從設計到施工的標準體系，達到75%節能設計標準；完善建筑節能標準監管機制，會同規劃等部門從規劃、設計、施工、竣工等各個環節強化監管，確保民用建筑節能設計標準的執行率達到100%。二是綠色建筑示范實現由點向面轉變。以麗澤商務區、CBD東擴、未來科技城等重要功能區為載體，大力發展綠色建筑，推動建設綠色建筑示范區。完善綠色建筑標識體系，組建綠色建筑評價

;站內范文搜索 標識專家委員會，開展綠色建筑星級評價工作，研究綠色建筑適用技術和激勵政策。繼續大力推行住宅產業化，在商品房和各類政策性住房中全面開展試點。推動可再生能源建筑的規范化應用，加強對平谷、延慶兩區縣示范項目的指導服務和監督管理。啟動建設XXX綠色建筑公園，開展研發、展示、示范一體化工作。三是結合抗震節能改造、新農村建設，進一步提高既有建筑節能水平。2012年全市要完成既有居住建筑節能改造640萬平方米，改造標準要和新建建筑一樣，在外墻、屋面、外門窗的傳熱系數上執行居住建筑設計標準，滿足分戶熱計量要求。組織新建抗震節能型新農宅和節能保溫改造15000戶，啟動500戶既有農村住宅抗震加固改造試點。四是淘汰落后產能。推進混凝土攪拌站的治理整合和綠色達標。各區縣要在一季度前完成具體整合實施方案，年內完成全市保留攪拌站綠色生產達標考核。研究探索建立預拌混凝土質量新型監控方式，運用物聯網技術實現攪拌站預拌混凝土配合比實時上傳。繼續組織論證公示，加大淘汰落后建設設備力度。

xiexiebang.com范文網(FANWEN.CHAZIDIAN.COM)

(七)以提高行政管理效能和服務水平為目標，推動政府職能轉變，建立高效、廉潔、便民的政府機關

進一步探索市、區兩級工程建設管理分工模式，不斷推動管理重心下移、權限下放。要充分發揮行業協會的作用，以抓好樞紐型行業組織建設為龍頭，加強行業協會建設，通過行業協會建設推動行業自律、行業服務和行業誠信體系建設。

進一步加強基礎工作。加強法制建設，進一步提高立法質量，上半年完成政府規章和規范性文件清理修改工作。強化執法，加強委內聯動、市區聯動、部門間聯動，整合執法資源，加大執法力度。加強信息化建設，推動信息化建設向系統整合和統籌方向發展。著力建設三大平臺：以工程單體為核心的工程管理平臺，以房屋樓盤表為核心的房屋全生命周期管理平臺和以企業、人員信用為核心的行政執法與市場信用信息平臺。各大建筑企業集團也要積極推進信息化建設，利用現代科技手段提高工程建設管理水平。

大力加強干部隊伍建設，深化人事制度改革，加大競爭性選拔干部力度，加大對后備和年輕干部的培養和鍛煉力度，真正把那些在貫徹科學發展觀、轉變經濟發展方式上有思路、有能力、有實績的德才兼備的優秀干部選拔到重要崗位上來。要深入開展創先爭優活動，做好先進基層黨組織、優秀共產黨員評比活動，推動基層黨組織建設，提

;站內范文搜索 高廣大干部投身推動住房城鄉建設事業發展的積極性，充分發揮各級黨組織和廣大黨員干部的先鋒模范作用。要深入開展“三進兩促”活動，充分發揮職能幫扶作用，以共建促黨建。要大力加強作風建設，大力弘揚XXX奧運精神，始終保持昂揚向上的精神狀態，求真務實，真抓實干，埋頭苦干，狠抓各項工作落實，盡心盡責、集中精力、心無旁騖的完成各項任務。領導干部要敢于負責，敢于碰難題，敢于創新。繼續抓好政風行風建設工作，把解決群眾最關心、最現實、最直接的利益問題作為政風行風建設的重要任務。加強黨風廉政建設，積極推進廉政風險防范管理工作向上向下延伸。各級領導要落實“一崗雙責”，不僅要抓工作，還要抓隊伍，抓思想，為住房城鄉建設的發展提供有力的思想、組織和紀律保證。;站內范文搜索

第二篇：市城鄉建設委員會主要職責

市城鄉建設委員會主要職責：

（一）貫徹執行國家和省、市有關城鄉建設的方針、政策、法律、法規、規章，研究

制定相關的實施細則、管理辦法和規定及規范性文件，并組織實施。

（二）組織擬定全市城市建設、村鎮建設、建筑業、勘察設計業、公用事業、市政管

理、城市園林綠化、城市公園和風景區的政策、法規以及相關發展戰略、改革方案及中長期發展規劃和計劃，并組織實施。

（三）負責全市建筑市場監督管理，規范市場秩序，推動建筑行業發展；負責全市

城鄉工程建設的勘察設計、建筑施工、建筑安裝、房屋建筑裝飾裝修等行業管理；負責全 市建設工程招投標的監督管理工作；負責建筑市場主體資質、資格管理以及工程質量、安全監管工作；負責城鄉建設相關社會中介組織的監督管理工作。

（四）負責全市市政基礎設施、園林綠化、風景區、公園和雕塑管理工作；參與對風景名勝區保護監督工作；負責城市綠線管理和綠色圖章制度的落實和實施；負責城市基礎設施建設并參與資產運營工作。

（五）負責全市公用事業的行業管理工作。負責城市供水、節水、燃氣、集中供熱、污水處理的管理；指導鄉鎮公用事業的發展；負責公用事業特許經營權的授予與管理。

（六）指導、規范全市村鎮建設管理工作。負責村鎮工程建設的管理、指導和技術服務；制定村鎮建設工作技術標準；指導農村危房改造工作。

（七）負責全市房地產企業資質管理，指導協調綜合開發中的有關問題。

（八）參與城市總體規劃、區域規劃、各專項專業規劃和市域城鎮（鄉）體系規劃的審查；參與編制全市國土規劃、區域規劃和重大建設項目的選址；參與土地利用總體規劃的審查。

（九）負責指導和協調重點工程建設項目；參與城市規劃區內地下水的開發利用與保護工作；參與歷史文化名城和建筑及古樹名木的保護工作。

（十）負責監督實施各類房屋建筑及其附屬設施和城市市政設施等建設工程的抗震設計規范；監督實施全市建設工程抗震和綜合抗震防御體系區域規劃，指導城市地下空間的開發和利用；管理全市各類建設工程的抗震設防工作；負責全市建設工程施工圖審查備案管理工作。

（十一）負責全市城鄉建設行業科技管理工作；研究制定城鄉建設系統科技發展規劃、計劃和技術經濟政策；負責組織重大科技項目研究開發、科技攻關、新技術新材料的科技成果轉化推廣工作。

（十二）負責建筑節能和指導城鎮減排工作。會同有關部門擬定建筑節能的政策、規劃并監督實施；組織實施重大建筑節能項目，推進城鎮減排。

（十三）負責編制城鄉建設、維護資金計劃，負責資金的調配、使用和管理，監督資金計劃的落實；參與建設資金審計工作。

（十四）負責制定全市城鄉建設行業人才培養規劃并指導實施；負責和指導全市城鄉建設行業職工隊伍的培訓和專業技術人員繼續教育工作；負責城鄉建設行業的科技人才隊伍建設、專業技術職稱評審和執業資格的管理工作；負責本系統智力引進工作，指導城鄉建設行業體制改革。

（十五）監督指導各類建設工程標準定額的實施；組織實施建設工程造價計價辦法；負責組織發布工程造價信息；管理和指導全市工程造價工作；負責全市城鄉建設檔案管理工作。

（十六）參與市有關部門組織編制和實施城鄉建設利用外資計劃；負責全市城鄉建設經濟發展工作；指導協調城鄉建設行業對外經濟合同和勞務合作。

（十七）負責本系統普法和依法行政工作；負責對建設系統相關部門綜合協調工作；指導縣、區城鄉建設行政主管部門工作。

（十八）負責委機關和直屬單位黨組織建設、職工隊伍建設、干部人事、精神文明、宣傳教育、思想政治、勞動工資、職稱評聘、社會保險、社會治安綜合治理、計劃生育、政風行風建設、紀檢監察和群團組織等工作。

（十九）承辦市委、市政府交辦的其他事項。

第三篇：市城鄉建設委員會工作報告

市城鄉建設委員會工作報告

市城鄉建設委員會工作報告 根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和省、市有關政府信息公開要求，現將2013本部門政府信息公開工作情況報告如下：

一、基本情況

2013年，市建委認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》及國家、省、市政府有關文件精神，堅持以科學發展觀為指導，全面深化政府信息公開，強化管理，完善制度建設，政府信息公開工作扎實向前推進，完成目標任務。

二、主動公開政府信息的情況

全年主動公開的政府信息共18類，相比去年公開的政府信息欄目數量增

加%；全年主動公開的政府信息394條;月均報送信息33條。

其中信息數量居前五位的分別是：“部門動態”欄目信息156條，占信息總數的%；“城鄉建設管理”欄目信息71條，占信息總數的18%；“招標采購”欄目信息67條，占比17%；“其他”欄目信息65條，占比%;“政策法規”欄目信息24條,占信息總數的%。完成了信息公開計劃任務。嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》有關主動公開的規定，根據法定的原則和范圍，重點公開涉及廣大群眾切身利益、社會高度關注的信息，重點公開機構設置、工作職能、工作計劃、建設事業發展、法規文件等需要社會知曉和參與監督的信息，盡可能將文件原原本本地公開，力求做到全面、準確、及時。

全年收到公民以信函形式申請的政府信息公開事項2件。主要內容為申請公開建筑工程施工許可證及其申報材料。

我委已按規定公開。

三、存在的主要問題

主動公開政府信息的內容不夠全面,報送信息類型單一，比如數量居前五位的占比總計%，而其他類欄目合計僅占%。(二）政府信息公開質量有待進一步提高，部分科室、二級機構工作不夠主動。

四、下一步措施

進一步充實公開內容。按照“以公開為原則，不公開為例外”的總體要求，做好公開和不予公開兩類政府信息的界定，完善主動公開的信息目錄，加強對公眾關注度高的城鄉建設領域信息的梳理。規范和優化政務公開流程。規范信息公開流程，提高申請處理效率，方便公眾獲取建設方面信息。加強信息公開咨詢服務，對人民群眾來電來信來訪，及時處理提供相關信息。繼續做好信息公開目錄編制工作，使相關信息及時采集整理和上報公開。

加強信息的規范整合。在擴大建設領域信息公開范圍的同時，做好信息的梳理、歸類、整合力度，突出重點信息的公開，提高信息的含金量和針對性，特別是匯總梳理好各類惠民政策，讓群眾更加便捷的獲取所需信息。與委機關科室、二級機構做好溝通協調工作，督促相關部門及信息報送責任人及時報送信息、提高報送信息質量。

第四篇：市城鄉建設與環境保護委員會工作匯報

市城鄉建設與環境保護委員會工作匯報

2005年，市人大城鄉建設與環境保護委員會在市人民代表大會及其常委會領導下，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，履行憲法和法律賦予的職責，加強立法和監督工作，推動了市十一屆人大三次會議有關決議的貫徹執行。

一、加強立法調研，參與制定地方性法規

一年來，委員會按照市人大常委會五年立法規劃和2005年立法計劃的安排，完成了《武漢市城市規劃條例（草案）》一審前的準備工作。會同市人大常委會法規工作室多次聽取市政府法制辦、市規劃局關于條例（草案）起草情況的匯報，了解1991年制定的《武漢市城市規劃管理辦法》施行以來的工作情況，對經驗和問題進行了回顧和總結，重新制定條例應著重解決的主要問題，收集并研究了其他城市的立法經驗和做法。研究了市政府法制辦和市規劃局在網上征求到的意見。參加了有關部門和專家的座談會，聽取了他們的意見。在收到市人民政府提請常委會審議的條例（草案）后，協助常委會組織了條例（草案）的說明會，由市政府法制辦和市規劃局向常委會組成人員就制定條例（草案）的必要性、依據和條款的具體內容逐條進行了說明，并回答了常委會組成人員提出的問題。為了廣泛地聽取各個方面對條例（草案）的意見，委員會又組織了13個區人大常委會分管城鄉建設工作的副主任、政府11個職能部門和7個用地及建設單位負責人分別參加的三個座談會，請常委會部分組成人員和部分市人大代表聽取了他們的意見，為常委會組成人員審議條例（草案）提供了條件。

開展了制定建筑節能與墻體材料管理條例、軌道交通管理條例、物業管理條例、水土保持條例和修訂燃氣管理條例、東湖風景名勝區管理條例的立法調研工作。委員會分別聽取了有關部門的匯報，對立法的內容、時間進度等方面的工作提出了要求。建筑節能與墻體材料管理條例已上報市政府，擬列入明年立法計劃，軌道交通管理條例和燃氣管理條例已經征求了各有關部門的意見，物業管理條例就部分條款交有關專家進行了論證，水土保持條例提交了法規草案文本，東湖風景名勝區管理條例正在立法調研之中。

二、依照法定職責，開展法律監督和工作監督

委員會以保證法律法規貫徹實施為重點開展監督，不斷改進監督方式，增強監督實效。

協助常委會開展水污染防治法執法檢查工作。根據常委會執法檢查計劃的安排，2005年3月至8月，人大常委會組成以楊向玲副主任為組長的水污染防治法執法檢查組，對該法的實施情況進行檢查。執法檢查前，舉辦了法制講座，對執法檢查組成員，接受檢查的市、區有關部門負責人，各區人大常委會有關負責人和部分市人大代表共100余人進行了培訓，并部署了執法檢查工作。這次執法檢查，重點檢查了江、河、湖、水庫水污染情況；新建、擴建、改建項目對水體產生污染的環境影響評價情況；生活飲用水水源保護、水廠分布、水廠建設情況；城市污水集中處理設施建設情況；超標準排放造成水體污染企事業單位治理情況。執法檢查組集中聽取了市環保局、市水務局等8個相關部門的匯報并進行了檢查。還分成兩個小組，聽取了13個區人民政府貫徹實施水污染防治法情況的匯報，實地察看了5個排污口，18個排污的企事業單位，4個飲用水源地和水廠，3個污水處理廠，3個醫療廢水處理點，12個湖泊，5個排水泵站，5個小區，2條明渠，1個醫藥園。這次檢查先后邀請了40余名人大代表參加，代表針對檢查中發現的問題，提出了很好的建議和意見。各區人大常委會按照市人大常委會的統一安排，上下聯動，對本區的執法情況進行了檢查，并且有力地配合了市人大常委會執法檢查組的工作。

通過檢查，基本上掌握了水污染防治法在我市的實施情況，發現了實施中存在的突出問題，如飲用水安全存在隱患；企事業單位違法排污屢禁不止；湖泊污染仍然嚴重；污水處理設施建設滯后；執法機關和有關部門依法履行職責不到位等。執法檢查組建議，要提高認識，充分認識水污染防治工作的重要性和緊迫性；明確目標，制定水污染防治規劃；以人為本，千方百計保證飲用水安全；強化整治，加快污水治理達標；依法履職，強化水污染防治的執法工作。2005年9月，執法檢查組在市十一屆人大常委會第二十一次會議上就執法檢查情況向常委會作了報告。執法檢查中發現的問題和有關建議已交市人民政府及有關部門研究辦理。

開展《武漢市人民防空條例》的執法檢查。人防條例自2004年8月1日開始實施以來，迄今一年時間。10月，委員會集中3天，對條例的貫徹實施情況進行了檢查。會同市警備區、市政府法制辦組成執法檢查組，重點檢查了人防執法機構的設置、人防工程配套建設和易地建設費收取的情況。執法檢查組聽取了市人防辦、規劃局、建委、財政局、教育局等5個部門和13個區政府以及東湖新技術開發區、武漢經濟技術開發區的情況匯報，實地察看了部分已建和在建的人防工程，對我市貫徹實施條例的工作情況有了較為全面的了解。執法檢查發現的主要問題是3個不到位：一是認識不到位，存在批準減免應建防空地下室面積和人防易地建設費現象；二是人防工程建設不到位，少建不建人防設施的現象在遠城區更為嚴重；三是依法行政不到位，執法還不嚴，監管還不力。委員會對人防條例執法檢查情況以及檢查中發現的問題和建議向常委會第二十二次會議提交了書面報告。

協助常委會開展對重大事項的審議和監督。城市總體規劃是指導城市科學協調發展的重要依據和法規性文件。由于城市總體規劃在建設和發展中的重要性，委員會一直關注總體規劃的修編工作。2004年底，到市規劃局聽取了總體規劃修編啟動和工作進展情況的匯報。今年年初，又聽取了規劃修編中心開展的武漢市城市發展戰略規劃研究的工作情況，對課題研究成果進行了調研。10月，協助常委會組織了城市總體規劃修編專題講座，請建設部的專家講解了當前城市總體規劃修編的工作情況。在常委會會議審議之前，為了使常委會組成人員更好地審議總體規劃綱要（草案），協助常委會召開座談會，分別聽取了政府有關部門以及東湖新技術開發區、武漢經濟技術開發區和部分區政府的意見。委員會還召開全體委員會議，聽取了規劃修編中心關于制定總體規劃綱要（草案）的匯報。這些會議分別邀請了人大常委會組成人員參加，為組成人員提前了解情況，作好審議準備提供了條件。住房公積金是單位和職工為解決職工住房而繳存的長期住房儲蓄。8月，常委會主任會議聽取市政府關于住房公積金管理工作情況的報告。在此之前，委員會到市房改委資金管理中心進行調研，聽取了匯報，提出要擴大住房公積金制度覆蓋面，改善服務，加快發展個人住房貸款，建立和健全武漢地區“統一政策、統一管理、統一核算”的公積金管理體制的建議。

協助常委會做好有關受任人員履職的調查工作。根據常委會2005年述職評議工作實施方案，8月，委員會協助述職評議調查第六組對市科技局局長楊新年履職情況進行了調查。召開了有調查組全體成員、市科技局全體干部、局直屬單位領導班子成員參加的動員大會，對述職評議工作進行了動員部署，聽取了楊新年擬在常委會會議上所作的述職報告，現場進行了民主測評。調查組分3個組采取召開不同形式的座談會和個別聽取意見的方式，聽取了該局5個領導班子成員、14個局機關處室和5個局直屬單位負責人及3個離退休老同志的意見。分別召開了有13個區局局長和兩個開發區科技管理部門負責人，科技局所服務的有關委辦局、大學和科技型企業等14個單位負責人，以及科技戰線人大代表、政協委員和基層群眾等11人參加的3個座談會，人數達68人。委員會協助調查組起草了提交市十一屆人大常委會第二十次會議上的關于楊新年履職情況的調查意見。

加強人民代表大會決議執行情況的檢查。委員會對市十一屆人大三次會議通過的“關于加強管理，依法整治違法用地、違法建設、違法填湖案”的辦理情況多次進行檢查，了解辦理進度，提出辦理工作的要求。年初，召開會議，聽取了市規劃局、市水務局、市城管局關于辦理方案的情況匯報。之后，又對辦理的進展情況進行檢查，深入整治違法用地、違法建設、違法填湖現場檢查議案辦理效果，推動了議案辦理。12月，對議案的辦理工作進行全面檢查。今年以來，市政府對依法整治“三違”分別成立專班，制定了實施方案，出臺了一系列的規定和文件，完善了執法工作機制和督查機制，議案辦理取得階段性成果。通過議案辦理，社會各界特別是基層干部的法律意識得到進一步增強，違法用地、違法建設、違法填湖勢頭得到進一步遏制，一批違法行為受到查處。其中，查處違法用地212宗，拆除違法建設

萬平方米，查處被許可人未按許可要求實施、涉湖建設有關手續不完備、填占湖塘三大類19起違法行為。委員會對政府工作報告中改善環衛工人生產生活條件，緩解低收入家庭住房困難，進一步改善社區生活設施，整治中心城區擾民噪聲等4件實事辦理情況進行了檢查。采取聽取匯報，組織城建專業組代表視察等方式，檢查實事辦理落實情況。其中，全市環衛工人的作業休息環境及工作待遇得到了有效改善；提供經濟適用房、小戶型商品房以及廉租房、租金補貼等，一定程度上緩解了中低收入和低保家庭的住房困難；改造社區排水管網和背街小巷道路，安裝了路燈，社區生活條件得到改善；中心城區噪聲擾民的整治目標已經完成。

委員會對人大代表多次提出的重點建議進行督辦。如代表反映洪山區青菱鄉相當一部分村民吃不上衛生的飲用水，在常委會有關領導帶領下，召集有關部門和區政府開會，商定落實的意見。會后，又會同有關部門和區、鄉相關人員現場踏勘管道走向，共商解決問題的辦法。在共同努力下，青菱鄉7個村一萬多村民飲用衛生水的問題得到解決。為了推動宏觀調控措施的落實，委員會聽取了市開發辦、市房產局關于房地產市場發展情況的匯報，組織視察了青山綠景苑小區建筑節能和中水回用的情況，常青花園配套建設、物業管理以及協調發展的情況。對市園林局貫徹實施《武漢市古樹名木和古樹后續資源保護條例》情況進行了檢查，肯定了該局對古樹名木公示、掛牌保護的做法。對東湖風景區管理局體制改革情況開展調研，提出了做好法規修訂前期工作的建議。

三、圍繞主題，深入開展武漢環保世紀行活動

一年來，武漢環保世紀行活動圍繞“美化社區環境，改善生活質量”這一主題開展了記者采訪宣傳報道。5月，召開了武漢環保世紀行2004年總結表彰暨2005年啟動大會。參加會議的有省人大常委會分管副主任、環境與資源保護委員會負責人、市人大常委會分管副主任、市人民政府分管副市長、武漢環保世紀行各主辦單位負責人、各區人大常委會有關負責人，省市10多家新聞單位的記者。會上總結了2004年武漢環保世紀行工作，提出了2005年環保世紀行活動的方案和要求。會后，開展了第一階段的采訪活動。記者采訪團針對社區（小區）綠化、排水、照明、道路建設、生活垃圾處置、餐飲油煙噪聲擾民整治和管理等，采訪了江岸揚子社區，江漢香江新村、妙墩、新業社區（小區），硚口舵落口社區，漢陽玫瑰西園社區，武昌起義門社區，青山怡興、碧苑社區（小區），洪山華農東社區等10個社區（小區）。第二階段記者采訪團采訪報道了東西湖區東流港牧業園天萌公司畜禽養殖糞便綜合利用、華潤雪花啤酒公司污水處理和酒糟綜合利用等循環經濟發展情況，硚口游藝路和卡拉ok歌城擾民噪聲整頓治理情況，以及重點整治的硚口雙強化工公司、武昌怡豐混凝土攪拌站和武漢科技大學外事外語學院等企業、學校排污達標情況。在兩個階段的環保世紀行活動中，記者采訪團先后發表了“治理噪聲污染須多管齊下”等386篇（條）新聞報道和稿件。通過活動，做到法律監督、社會監督、群眾監督和輿論監督的有機統一。

四、加強聯動，密切與上、下一級人大的工作聯系

一年來，加強了與省人大環境與資源保護委員會的工作聯系，接受檢查和指導。5月，省人大常委會受全國人大常委會的委托，對我市貫徹水污染防治法的情況進行了檢查。委員會制定迎檢工作方案，并陪同省人大常委會執法檢查活動。委員會把執法檢查中發現的問題和執法檢查組的要求，與我市自身的檢查工作結合起來，加強了督促檢查。協助省人大常委會和環資委加強對黃家湖地區大學城污水排放治理的督促檢查，提出了限期治理達標排放的意見。配合省人大環資委開展對喻家湖截污工程和基本農田保護的檢查工作。

加強與區人大常委會城建與環保工作委員會的聯系，及時傳達全國人大和省人大環資工作座談會精神，共同研究貫徹的措施和辦法。在執法檢查、議案督辦、環保世紀行活動等工作中，市區兩級“聯動、聯手、聯合”，增強了監督工作和活動的實效。加強與政府對口部門的工作聯系，及時通報工作要點和工作安排。聽取有關部門的工作匯報，寓支持于監督之中。

五、加強自身建設，不斷提高履職能力

委員會把貫徹執行中央9號文件，加強制度建設，密切與人大代表的聯系作為自身建設的一項重要工作。認真落實組成人員與人大代表聯系的制度，加強了與人大代表和人民群眾的聯系，注意傾聽人民群眾的呼聲和要求，反映人民群眾的意見和意愿。市人大常委會分管副主任和委員會負責人堅持走訪代表制度，聽取代表的意見，并就代表關心、關注的問題進行督辦。

為了履行憲法和法律賦予的職責，更好地開展各項工作，注重加強自身建設。委員會組成人員不斷提高自身素質，增強依法履職的能力，積極參加有關立法、執法檢查、述職評議調查和環保世紀行等項工作，發揮了各自的優勢。加強了調查研究工作。對解決拆遷難問題和加強廣告管理等開展了調查研究，形成了調查報告。調查報告已提供有關領導決策時參考。

注重發揮人大代表的主體作用。立法和重大事項審議等工作征求代表的意見，執法檢查和視察等活動邀請代表參加，議案的督辦也請提案代表到現場檢查。委員會活動得到代表的支持，也拓寬了代表知情知政以及參與各項事務的渠道。

在新的一年里，委員會要貫徹人民代表大會通過的各項決議、決定，加強立法調研，做好法規一審前的有關工作。加強法律法規貫徹實施的檢查，對2005年水污染防治法執法檢查發現的問題的整改做好跟蹤監督工作。對人代會通過的議案做好續辦督辦工作。積極推動政府對口聯系部門的依法行政，不斷提高人大城建與環保工作依法履職的水平。

第一部分：企業概況

一、工廠基本情況

江西朝陽機械廠(國營第六三o一廠)位于江西省九江市彭澤龍城大道993號，為中國船舶工業集團直屬的從事船舶及海洋平臺金屬復合巖棉板耐火艙系統、陸用建筑分隔系統產品的專業廠。

江西朝陽機械廠的前身是1966年在四川涪陵籌建的高速柴油機廠，代號為四零一廠。1971年，經第六機械部報國防工業領導小組批準，搬遷到江西德安縣新建年產50萬馬力的艦用燃氣輪機廠，廠名國營朝陽機械廠，代號六三零一廠。1972年，經國家計委、軍委工辦批準，搬遷到江西彭澤縣原四三五廠址建設。1982年底，原中船總計劃會議正式確定撤銷六三零一廠生產“艦用燃氣輪機”的綱領產品，轉產“船舶及海上平臺復合巖棉板耐火艙室系統”產品，1983年至1984年，經過兩年的攻關調研、試制生產完成防火門、天花板、艙壁的耐火性能試驗，均符合國際海上人命安全公約(solas)對船舶艙室耐火分隔的技術要求，同年通過中國船檢局(zs)認可，為中國船舶工業提供了新型的艙室內裝耐火材料，填補了國內的空白，其主要技術指標已達到國際同類產品先進水平。

二、企業現有員工狀況： 從業人員總數685人。其中： 學歷結構

大學本科22人。專科117人，中專40人 技校173人，高中74人，初中及以下259人； 專業技術人員職稱結構

研究員級高工1人。副高職19人，中職21人，初級職稱87人； 技能人才技術等級結構 高級技師1人，技師12人，高級工125人，中級工78人。

第二部分：我廠人才隊伍建設主要抓了 以下工作

一、抓好人才隊伍建設的基礎工作

1、建立人才工作組織機構，成立了由黨委書記任組長的廠級人才工程領導小組和人才工作辦公室，明確了相應職責，加強了人才工作的領導。

2、制定了人才工作發展規劃和工作計劃以及制定了工廠人才工程實施方案，保證了人才工作有計劃有步驟地進行。

3、建立了人才信息庫和廠級專家信息庫。

二、抓緊在職培訓、培養人才

由于工廠受地理環境等諸多因素影響，企業一度招聘大學畢業生困難，為保證人才需要，工廠采取多種形式自己培養人才： 1、2001年以來，聯合大專院校共開辦機電一體化、計算機應用、商務秘書等三個大專班，共60多名職工錄取學習，現已經畢業44人。

2、鼓勵員工積極參加國家成人教育，自學深造，通過自學，近幾年取得?？埔陨蠈W歷45人。

3、加強在職培訓。根據企業生產經營及人才培養需要，近五年來，開辦各種職工培訓班，完成課時2163小時、參加培訓3025人次；外培205人次。通過以上人才培養措施，在一定程度上緩解了人才需求壓力，較好保證了工廠生產經營的正常發展。

三、抓實人才激勵、留住人才

幾年來，工廠采取各種激勵措施，以留住人才，充分發揮人才在工廠生產經營中的聰明才智。

1、建立與人才貢獻相適應的薪酬激勵制度

在倡導事業留人、感情留人的同時，高度重視待遇留人；在穩步提高全體員工收入同時，努力使各類人才薪酬水平盡快與市場接軌。①按照上級公司規定，認真落實好廠級領導年薪制；同時，在主產品分廠、主要處室的中層管理人員中推行年薪制試點，并相應建立對中級管理層目標值的設立、評價、考核體系，推動企業長效發展機制。

②對工程技術人員，按照完成產品技術任務量提取浮動工資，既保證了工程技術人員收入水平在全廠處于領先位置，又促進了生產技術任務的完成。

③對各生產分廠，推行按完成合格品產量為主要計酬標準的分配制度，將技能人才的收入與勞動質量和勞動數量直接掛鉤，充分調動處于生產一線的技能人才生產積極性。

④建立并逐步提高高級技師、技師、助理技師、主任工程師特殊津貼。

2、建立主任工程師和助理技師聘任制

為樹立一批產品技術帶頭人，工廠從2001年起，建立和實施了主任工程師聘任制。按照動態管理、擇優聘用原則，每年在產品開發、設計、工藝崗位評聘6～7名主任工程師；同時，為樹立各個生產技術工種的帶頭人，建立并實施了助理技師竟聘制，按照不拘一格選人才原則，從一線生產技術崗位每年評聘20名助理技師。

3、堅持正常的專業技術職稱評審和技能等級的鑒定

為各類專業技術和技能人才提供技術等級晉升的機會。在專業技術管理崗位工作的專業人才有正常評聘專業技術晉升體系；而在工人隊伍中技能人才有工人技術等級考評制度，這樣就為每一個員工個人能力發展留有足夠空間。使個人成長計劃與企業發展息息相關，人才得以突出展現。僅今年就組織員工考試取得高級工證書有63人；推薦到上級公司評審通過高級工程師1人，組織專業技術職務評審通過助理工程師15人，技術員16人；使各種人才價值得以公平、公正體現。

4、培養和樹立各類先進典型

為激勵各類人才為實現工廠發展目標開拓創新建功立業，2006年工廠制定了《江西朝陽機械廠有特殊貢獻人才實施辦法》，同時，工廠每年通過各種形式，評選表彰一批先進人物。

幾年來，工廠通過培養、評審推薦，涌現一批有突出貢獻的人才： 2006年獲得享受政府特殊津貼專家一人；

中國船舶工業集團公司有突出貢獻中青年專家一人； 獲國防科工委高新工程銀質獎二人； 國防系統優秀知識型人才一人；

中國船舶工業集團公司優秀青年人才一人； 中國船舶工業集團公司技術能手一人； 九江公司技術能手二人； 江西國防系統勞動模范一人；

四、抓細人才引進工作、吸引人才

為有力吸引人才，使新分配的大學畢業生安心工廠工作，近幾年在吸引人才方面注意做好以下工作：

1、調整提高大學畢業生定級工資待遇，在原江西省企業職工定級工資標準基礎上，提高二個工資等級，并按大專200元、本科400元標準發給生活補貼，加上獎金和其他補貼，保證不低于當地同類人員的收入水平。

2、認真解決新分配大學畢業生住宿問題。我廠單身宿舍年久失修，住宿條件較差。為改善新分配大學畢業生住宿條件，黨委書記親自組織、先后二次對大學畢業生單身宿舍進行改造裝修，從宿舍位置、改造資金、責任部門予以一一落實。職工喜稱：改造裝修大學畢業生宿舍，是書記一把手工程。

3、在工廠職工住房較困難的情況下，優先為新分配大學畢業生解決家屬樓，以解除他們在工廠安家的后顧之憂。

4、廠組織各項文化體育活動，從政治上、思想上、生活上關心新分配大學生，特別是，工廠黨政一把手，無論年底工作多忙，每年的年底，都要和新分配來廠的大學畢業生團聚會餐，與他們一起舉杯共慶新年的到來。使他們從天南海北來到工廠，能很快融入工廠團隊中。通過以上工作，使近幾年招聘錄用的19名大專以上畢業生，都能較好安心工廠工作。

第五篇：市城鄉建設和交通委員會主要職責

市城鄉建設和交通委員會主要職責

（一）貫徹執行有關城鄉建設的法律、法規、規章和方針、政策，研究起草有關地方性法規、規章草案和政策并組織實施；承擔有關行政復議和行政應訴工作。

（二）編制城鄉建設發展規劃，會同有關部門編制供熱、燃氣設施建設專項規劃，參與擬訂公路（含高速公路）、道橋和?？崭壑虚L期規劃和專項規劃；按市政府規定權限審批投資計劃；參與編制城市總體規劃、分區規劃、建設用地規劃和土地利用計劃；負責城市建設項目建議書、可行性研究報告的審批；管理城市建設資金；負責城市建設和交通建設綜合統計工作。

（三）負責公路（含高速公路）、道橋和?？崭?、房屋建筑及配套設施等項目的建設管理；負責重大建設項目的綜合協調；負責新建區域內地下管網建設施工的綜合協調管理。

（四）協調指導全市村鎮建設，擬訂小城鎮建設政策并指導實施；協調指導小城鎮專項建設規劃；協調指導村鎮基礎設施建設、農村住房建設；協調推動全市重點鎮建設。

（五）承擔建設工程質量安全監管責任，負責全市建設工程中施工質量、安全生產和文明施工管理；負責制定發布工程建設標準和技術規范；組織或參與工程重大質量、安全事故的調查處理。

（六）組織編制建設系統技術進步、專業技能培訓規劃并組織實施；負責建筑節能監督管理，編制建筑節能專項發展規劃；負責墻體材料革新、散裝水泥和新型建材推廣應用；協調推進建設系統信息化工作。

（七）負責房地產開發行業管理和綜合協調；編制房地產投資計劃；負責房地產開發項目的備案和核準；審批經濟適用住房和其他保障性住房建設投資

計劃；對商品房項目資本金的使用進行監督管理；負責房地產開發企業資質審批及信用監督管理；負責新建住宅商品房準許交付使用管理；參與房屋拆遷和住戶保障政策制定。

（八）承擔建筑業行業管理和建筑市場管理責任。擬訂建筑業發展規劃；負責建筑業企業資質審批、中介機構資質審查和相關從業人員執業資格認定；負責工程造價、招投標、合同的管理和監督；負責境外和外埠工程勘察設計、建筑施工和工程中介企業進津備案管理。

（九）負責建設工程勘察設計行業管理，擬訂行業發展規劃；負責房屋建筑、有關市政基礎設施初步設計的審批；負責施工圖審查和施工圖審查機構的監督管理；負責建筑工程抗震設防管理，指導農民自建住房結構安全和抗震設防。

（十）負責燃氣、供熱行業管理和市場監管；參與集中供熱和燃氣價格政策的制定；負責新建市政公用設施特許經營管理；編制風景名勝區規劃并指導實施，負責風景名勝區的申報、審批和監督管理；指導相關行業協會工作。

（十一）承辦市委、市政府交辦的其他事項。

天津市建設管理委員會基本信息

天津市建設管理委員會下設辦公室、政策法規處、規劃處、投資計劃處、工程建設處、市政建設處、綜合交通建設處、村鎮建設處、建筑業管理處、招投標管理處、房地產開發處、勘察設計管理處、公用事業管理處、建筑節能和科技處、工程技術處、經濟管理處、人事教育處，共17個處室。

聯系電話： 23301890

傳真：23304555

地址:天津市和平區南京路131號城建大廈

郵編:300051

電子郵箱：office@mail.tjcac.gov.cn

網址：http:// 招投標管理處

來源：

負責人：關煒 作者：時間： 2011-6-23

職能:擬訂建設工程招標投標有關政策和法規草案；負責城鄉建設、綜合交通、市政公用設施、高速公路、公路和?？崭邸⒎课萁ㄖ芭涮自O施等新建、改建、擴建項目勘察設計、監理、施工、設備、材料招標活動的監督管理和執法檢查；負責合同備案管理。

地址：天津市和平區南京路131號城建大廈A座

聯系電話：27129820