第一篇：我市農(nóng)村最低生活保障制

我市農(nóng)村最低生活保障制

溫家寶總理在2007年《政府工作報(bào)告》中指出 ：“ 今年要在全國范圍建立農(nóng)村最低生活保障制度，要讓城鄉(xiāng)百姓特別是困難群眾能夠享受到公共財(cái)政的陽光。” 農(nóng)村居民最低生活保障制度，是政府對農(nóng)村貧困人口按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行差額救助的新型社會(huì)救濟(jì)制度。建立農(nóng)村最低生活保障制度是 落實(shí) 科學(xué)發(fā)展 觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，是建立與完善農(nóng)村社會(huì)保障 體系 的重要舉措。

最近，為了貫徹落實(shí)中央精神，根據(jù)王市長指示，市政府研究室與市民政局、市扶貧辦一行4人，先后 赴 6 個(gè)縣（千陽、隴縣、岐山、鳳翔、扶風(fēng)、眉縣）、12 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16個(gè)行政村、48戶低保對象，對我市農(nóng)村低保實(shí)施情況進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下 ：

一、農(nóng)村最低生活保障制度 的運(yùn)行情況

目前，全國 已有25個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）、2133個(gè)縣（市、區(qū)）初步建立了農(nóng)村最低生活保障制度，1509萬農(nóng)民享受了農(nóng)村最低生活保障，占全國農(nóng)村人口的1.8％，農(nóng)村低保支出達(dá)41.6億元。我省2006年底享受農(nóng)村低保人數(shù)為80萬人，占全省農(nóng)村人口2.9％，投放資金1.99億元。

我市從 19 98年7月起在12縣區(qū)建立了農(nóng)村最低生活保障制度。由于沒有專項(xiàng)資金，前幾年 運(yùn)行斷斷續(xù)續(xù)，基本上處于停滯狀態(tài)。2005年7月1日，省政府決定，在全省范圍內(nèi)全 面 建立和實(shí)施農(nóng)村居民最低生活保障制度。我市 及時(shí)研究制定了《關(guān)于在全市逐步建立和實(shí)施農(nóng)村居民最低生活保障制度的通知》（寶政發(fā)[2005]41號(hào)），以市政府名義下發(fā)各縣區(qū)執(zhí)行。并制定下發(fā)了《寶雞市農(nóng)村居民最低生活保障暫行辦法》（寶市民發(fā)[2005]214號(hào)），對開展農(nóng)村低保工作提出了明確要求。同時(shí)，組織縣（區(qū)）開展了低保調(diào)查，摸清了工作底數(shù)。正式實(shí)施了農(nóng)村低保制度。2006年省上下?lián)芪沂修r(nóng)村低保金640萬元，市級配套100萬元，縣（區(qū)）配套72.9萬元。共計(jì)812.9萬元，全部撥付縣（區(qū)）。由于資金 較少，農(nóng)村低保僅納入了3.2 萬戶9.23萬人，最高的每人月發(fā)25元，最低的6元，平均月 發(fā)放 不到10元。農(nóng)村低保制度建立以來，對保障貧困農(nóng)民基本生活，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

1、制度框架初步建立。市政府下發(fā)《寶雞市農(nóng)村居民最低生活保障制度暫行辦法》，規(guī)定從 2005年7月1日 起正式建立寶雞市農(nóng)村最低生活保障制度，相應(yīng) 出臺(tái)了低保實(shí)施細(xì)則或?qū)嵤┺k法，確定了我市農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，建立了農(nóng)村低保申請審批工作制度和程序。縣（區(qū)）普遍 成立了低保中心，編制3－5人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了農(nóng)村低保協(xié)調(diào)員，村委會(huì)建立了農(nóng)村低保評議小組。此外，為了加強(qiáng)對農(nóng)村低保工作的管理，市上還統(tǒng)一設(shè)計(jì)了《寶雞市農(nóng)村居民最低生活保障申請表》、《寶雞市農(nóng)村居民最低生活保障登記表》、《寶雞市農(nóng)村居民最低生活保障備案表》、《寶雞市農(nóng)村居民最低生活保障金領(lǐng)取證》，為規(guī)范農(nóng)村低保工作奠定了良好的基礎(chǔ)。至此，我市初步形成了包括保障對象、保障標(biāo)準(zhǔn)、保障資金、工作程序、管理體制等主要方面的農(nóng)村低保制度基本框架。

2、低保工作 有序 開展。農(nóng)村低保申請辦理 程序?yàn)椋?由戶主向村委會(huì)提出申請，村民代表進(jìn)行評議，評議無異議后，在村委會(huì)張榜公示，然后報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）審核并張榜公 示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）審核后上報(bào)縣（區(qū)）民政局審批，審批之后 責(zé)成所在村委會(huì) 再次張榜公 示，每次公示7天。無異議 后納入低保范圍，每半年發(fā)放一次低保金。每年審核一次，對保障對象實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。發(fā)放途徑 不盡 不同，千陽、岐山 等四個(gè)縣 實(shí)行了社會(huì)化發(fā)放，低保金由縣財(cái)政專戶管理，直撥縣信用聯(lián)社或縣農(nóng)行，低保戶憑領(lǐng)取證、存折（卡）按時(shí)支取低保金。其余縣（區(qū)）將低保金下?lián)艿礁鬣l(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保協(xié)調(diào)員直接向低保戶發(fā)放現(xiàn)金。低保工作開展基本順利，較好地保障了農(nóng)村貧困人口的基本生活和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

3、救助工作全面 進(jìn)行。至2006年末，我市共有9.2萬農(nóng)村特困群眾得到了最低生活保障，占全市農(nóng)業(yè)人口的3%；全市年發(fā)放低保金812.9萬元，月人均救助額為8.2元左右。臨時(shí)救助支出30.9萬元。2006年，我市 為 56000 名農(nóng)村 特困戶 每人支助了10元，保證其參加新型合作醫(yī)療。我市救助工作的全面展開，為切實(shí)保障農(nóng)村困難群眾基本生存、構(gòu)建和諧穩(wěn)定的新農(nóng)村發(fā)揮了重要作用。、農(nóng)村低保 效果良好。農(nóng)村低保制度在我 市 的全面實(shí)施，基本解決了當(dāng)?shù)刎毨罕姷臏仫枂栴}，得到了廣大人民群眾的肯定和擁護(hù)，一定程度上減少了困難群眾上訪、信訪的概率，維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，增強(qiáng)了貧困群眾投入生產(chǎn)、改善生活的信心。初步 顯現(xiàn) 出 了良好的社會(huì)效益，使廣大貧困群眾感受到了黨和政府的溫暖，樹立了黨和政府 為民辦實(shí)事、辦好事 的良好形象。

二、我市農(nóng)村低保制度運(yùn)行中存在的問題

我市農(nóng)村低保制度實(shí)施以來，有效的保障了農(nóng)村困難群眾的基本生活，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效果，為建設(shè)和諧社會(huì)發(fā)揮了一定作用。但是，在運(yùn)行過程中還存在一些問題：

1、低保救助面過窄，保障水平偏低。

我市有農(nóng)村人口27 9 萬人，2006年應(yīng)保對象 34.2萬 人，納入低保 范圍 的只有9.2萬人，占應(yīng)保人數(shù)的 27 ％，僅占我市農(nóng)村人口3.3 ％，低保面過窄，這樣導(dǎo)致部分縣（區(qū)）在實(shí)際操作中為了能多保一些 低保對象，采取了每戶只保一人或者最多只保三人的錯(cuò)誤做法，不符合省上“保戶不漏人”的要求。低保 標(biāo)準(zhǔn)過低。按照2005年省上文件確定的農(nóng)村年均625 元 以下的保障對象就有34.2 萬人，除五保戶之外，還有 33.8 萬人，其中，特困戶有9.2萬人，要求每人每年 補(bǔ)助 300元。貧困戶每戶每年100元或者50元。一般貧困戶按照臨時(shí)救助解決。但是在實(shí)際操作中，因資金、對象核準(zhǔn)等諸多原因，許多縣（區(qū)）達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求，有的每人每月10元，有的每戶每年50或100元（每戶每月平均4元或8元左右），有的每戶半年才發(fā)了7、8元，保障資金撒了胡椒面，起不到低保政策應(yīng)有的作用。

2、配套資金落實(shí)難，低保金嚴(yán)重不足。

低保資金嚴(yán)重缺乏是我市農(nóng)村低保面臨的最大難題。我市農(nóng)村低保資金雖全部納入了地方財(cái)政預(yù)算，但由于中央尚未安排專項(xiàng)農(nóng)村低保資金，省財(cái)政只能給予適當(dāng)補(bǔ)助，市、縣兩級財(cái)政存在列而不支、列而少支或不列不支的普遍現(xiàn)象，而低保對象較多的縣（區(qū)）財(cái)政又大多相當(dāng)困難，縣 區(qū)落實(shí)資金難度非常大。2006年下?lián)苜Y金640萬元，市級配套100萬元，縣（區(qū)）配套大多數(shù)不到位。我市農(nóng)村低保 按照“應(yīng)保盡保”的要求，應(yīng)支出資金2700萬元，而實(shí)際到位資金 僅為812.9萬元，資金缺口很大，難以滿足農(nóng)村困難群眾的保障需要。

3、低保對象收入 核 定難。

農(nóng)村居民收人有其自身特點(diǎn)，使得在收入界定上存在很大困難。①收入難以貨幣化。由于農(nóng)村居民收入中糧食等實(shí)物收入占相當(dāng)比重，在價(jià)值轉(zhuǎn)化過程中，存在較大的隨意性。②收入的隱性化和不穩(wěn)定性。除農(nóng)作物收成的季節(jié)性以及受自然災(zāi)害的影響較大等因素外，外出務(wù)工人員的增加，也增大了收入的隱性化和不穩(wěn)定性。③由于農(nóng)村養(yǎng)老金制度遠(yuǎn)未普及，那些喪失勞動(dòng)能力和經(jīng)濟(jì)來源的老年人口其生活、就醫(yī)、子女求學(xué)等方面的 支出難以確定。④確定農(nóng)戶具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系并且在一起共同生活的全體人員收入難；⑤因建房、婚嫁導(dǎo)致生活困難的人員是否列入保障對象面臨操作困難；⑥因計(jì)劃生育被罰款而造成家庭生活困難的人是否列入保障范圍缺乏法律依據(jù)，不好操作。、工作力量薄弱，操作不夠規(guī)范。

農(nóng)村居民居住地相對分散，由鄉(xiāng)村兩級逐一調(diào)查核實(shí)的工作量相當(dāng)繁重，而基層民政部門人員配備較少，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）村委會(huì)基本上無專門機(jī)構(gòu)和人員，大多是身兼數(shù)職和臨時(shí)拉用，無法滿足工作需要，疲于應(yīng)付，低保工作 不 細(xì)、不 實(shí)，有些縣（區(qū)）“五保戶”從低保對象中未完全剝離。部分縣（區(qū)）資料參差不齊，數(shù)據(jù)不全，低保檔案不夠完善。太白、眉縣、扶風(fēng)、金臺(tái)、鳳縣 五個(gè) 縣（區(qū)）還 未成立低保中心。已經(jīng)成立的7個(gè)縣（區(qū)），均 是 全額 事業(yè)單位編制，成立時(shí)部分人員是通過招考或 從 縣級部門 調(diào) 入，調(diào) 入 前是公務(wù)員身份，調(diào) 入 后 卻成為 事業(yè)單位身份，推公至今不明確，影響了工作積極性。、低 保 制度與其他制度缺乏協(xié)調(diào)性。

我國農(nóng)村社會(huì)保障制度包括：社會(huì)救濟(jì)制度，農(nóng)村養(yǎng)老制度，農(nóng)村保險(xiǎn)制度，農(nóng)村合作醫(yī)療制度，農(nóng)村教育救助制度。功能各異，作用不同。各種社會(huì)保障制度在農(nóng)村建立、實(shí)施、力度不同，造成 了 與農(nóng)村最低生活保障制度很難銜接。有 些農(nóng)民由于因病致貧，被列入保障對象，一些農(nóng)村老人由于沒有養(yǎng)老依靠而被列入保障對象，人為的擴(kuò)大了保障范圍，造成資金更加緊張。

三、今后設(shè)想和對策建議

1、初步設(shè)想。我市目前實(shí)施的“定 量 定補(bǔ)”的保障機(jī)制，嚴(yán)格來說，并不是真正意義上的農(nóng)村低保制度，今后一段時(shí)期，我們要逐步探索和努力，借鑒城市低保運(yùn)行辦法，實(shí)行差額補(bǔ)助，逐漸完善我市農(nóng)村最低生活保障制度。保障標(biāo)準(zhǔn)要在原來的基礎(chǔ)上逐步提高，擴(kuò)大保障范圍，要把符合條件的農(nóng)村貧困群眾全部納入，讓黨的惠民政策真正落到實(shí)處。從今年起，中央 投入 “三農(nóng)”資金總量超過3900億元，加上 省、市、縣 投入的 配套 資金，只要標(biāo)準(zhǔn)適宜，操作得當(dāng)，財(cái)政負(fù)擔(dān)并不重，在財(cái)力上是 完全 可行的，甚至可以把農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到目前的絕對貧困線之上。

按照目前我市實(shí)際生活水平，農(nóng)民要滿足最基本的生存需要，每人每年 大約 需要 支出 1000元左右。按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，我們可以嘗試采用差額補(bǔ)貼的辦法，對年收入不足1000元的農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)差。據(jù)調(diào)查，農(nóng)村純 收入在 10 00元以下的特困戶約 20 萬人，財(cái)政 補(bǔ)助 最多需要 5243 萬元。

2、完善低保制度的對策建議：

（1）加大 資金籌集 力度，夯 實(shí) 保障基礎(chǔ)。

解決農(nóng)村最低生活保障的資金來源是完善農(nóng)村最低生活保障制度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要科學(xué)處理保吃飯和保發(fā)展的關(guān)系，盡快推進(jìn)全民低保體系建設(shè)，把農(nóng)村低保資金落實(shí)到位。除積極爭取中省專項(xiàng)補(bǔ)助資金外，要設(shè)法 解決 市、縣 財(cái)政列而不支、不列不支 或列而少支的問題，可以考慮采取由上一級在撥付下一級有關(guān)款項(xiàng)時(shí)直接列支的辦法，福建省一些地方的經(jīng)驗(yàn)證明，這是行之有效的。

（2）準(zhǔn)確界定低保對象，科學(xué)核算家庭 收入。

只要生活水平低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€，就應(yīng) 納入 低保 范圍。基層要合理確定低保對象范圍和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行嚴(yán)格的對象審批和動(dòng)態(tài)管理制度，完善民主監(jiān)督措施。部分地方 “發(fā)明”了一些方便的辦法值得借鑒。例如 青島市實(shí)行的 “進(jìn)村上門看房子，進(jìn)屋看被子（麥 子），吃飯看盤子，穿著看身子（家庭用品），銀行看折子”等。由于農(nóng)村家庭經(jīng)營收入類別繁雜，價(jià)格因地域因農(nóng)戶本身能力而高低不一，因此，在家

庭收入的具體計(jì)算上，應(yīng)本著宜粗不宜細(xì)的原則，大體上根據(jù)當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)局上年末采用的農(nóng)產(chǎn)品第一次交易價(jià)乘以農(nóng)業(yè)部門提供的畝產(chǎn)一般經(jīng)驗(yàn)值下限匡算出總收入，再扣除生產(chǎn)必要費(fèi)用得出純收入。但考慮農(nóng)村低收入家庭受經(jīng)濟(jì)條件所限，與社會(huì)接觸較少，確定第一交易價(jià)時(shí)決不能片面地以統(tǒng)計(jì)局采用的交易價(jià)來衡量，必須對他們的較低層次性和特殊性作深入的調(diào)查，制定出匡算底線。

（3）加強(qiáng)低保工作力量，完善低保人事管理體系。

低保工作的重心在基層，接受申請、核定收入、動(dòng)態(tài)管理這些基礎(chǔ)性的工作，都需要基層完成，工作量非常大。因此，建議做好相關(guān)的協(xié)調(diào)工作，①在下?lián)艿捅ＹY金的同時(shí)，要從財(cái)政預(yù)算中撥出一定比例的資金作為低保工作經(jīng)費(fèi)；②核定增加 市、縣、鄉(xiāng)各級 低保工作人員編制，以保證低保工作正常開展。盡快解決低保中心的編制和人員 身份 問題，實(shí)行推公單位待遇，調(diào)動(dòng)其工作積極性和責(zé)任心；③充實(shí)力量，確定 專 職 人 員，重點(diǎn) 加強(qiáng) 縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級，健全村級 ；加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流和學(xué)習(xí)，提高工作能力和隊(duì)伍素質(zhì)，建立起有效的低保人事組織管理體系，確保我市農(nóng)村低保工作順利開展。（4）落實(shí)相關(guān)配套政策，不斷完善農(nóng)村社會(huì)保障體系。

我國城市低保制度的實(shí)踐表明，僅僅依靠最低生活保障制度是很難滿足貧困居民 的 多種需求，如果沒有配套的救助措施和優(yōu)惠政策，保障對象很難擺脫貧困，甚至其實(shí)際生活也不會(huì)有太大改善。因此，在給低保戶 發(fā)放低保金 的同時(shí)，也要給予政策上的優(yōu)惠。如 ：①教育減免：低保對象家庭子女接受義務(wù)教育的，免交雜費(fèi)、住宿費(fèi)；接受高中階段教育的，免交學(xué)費(fèi)；接受全日制普通高等教育的，優(yōu)待獲得助學(xué)崗位、國家助學(xué)貸款、困難補(bǔ)助等。②就業(yè)幫助：通過組織勞務(wù)培訓(xùn)和勞務(wù)輸出，幫助有勞動(dòng) 能力 的人員進(jìn)城務(wù)工，免收培訓(xùn)費(fèi)；低保對象就業(yè)或務(wù)工取得收入后，在一定期限內(nèi)不計(jì)入家庭收入，給予享受原有保障金數(shù)額的照顧；低保對象家庭子女大中專畢業(yè)后，勞動(dòng)、人事部門要優(yōu)先推薦其就業(yè)；申請從事個(gè)體經(jīng)營的，優(yōu)先辦理營業(yè)執(zhí)照。③公共服務(wù)：減半收取有線電視初裝費(fèi)及月使用費(fèi)；享受經(jīng)常化捐助，通過縣級捐助接收機(jī)構(gòu)，將募集的衣被、家具和其他日常生活用品，無償提供給保障對象使用。④醫(yī)療減免：參加合作醫(yī)療的農(nóng)村低保對象，免交個(gè)人支付部分的繳費(fèi)，此費(fèi)用由村集體和地方財(cái)政負(fù)擔(dān)。在指定醫(yī)院就醫(yī)的，酌情減免普通門診掛號(hào)費(fèi)、診療費(fèi)、注射費(fèi)和普通檢查費(fèi)、普通住院床位費(fèi)等。⑤住房資助：農(nóng)村低保對象危房改造的，應(yīng)優(yōu)先審批，減免相關(guān)費(fèi)用，盡可能給予各方面資助。⑥災(zāi)害救助：低保對象因遭受自然災(zāi)害等特殊原因造成家庭特別困難的，民政部門應(yīng)優(yōu)先、重點(diǎn)安排救災(zāi)款物和其他救濟(jì)款項(xiàng)。⑦社會(huì)互助：社會(huì)各界及各有關(guān)部門通過敬老認(rèn)親、扶貧認(rèn)親、聯(lián)絡(luò)濟(jì)困、對口幫扶、包戶扶貧、扶殘助殘等形式，與保障對象家庭結(jié)對子，幫助解決各種困難，提供生活和精神援助。

（5）轉(zhuǎn)變觀念、促進(jìn)就業(yè)。

用低保制度完全解決貧困問題和分配不公問題，這不現(xiàn)實(shí)。低保制度的建立和實(shí)施是以保障貧困居民最低基本生活為目的，以定期救濟(jì)救助為主要形式的保障，這與如何解決貧困問題是有質(zhì)的區(qū)別，低保作為一項(xiàng)福利制度，標(biāo)準(zhǔn)提高了，必然會(huì)帶來負(fù)面影響，造成養(yǎng)懶漢現(xiàn)象和影響就業(yè)。因此，對那些有勞動(dòng)能力和就業(yè)機(jī)會(huì)但仍拒絕勞動(dòng)的人，應(yīng)該受到制度的警告和排斥。其次要通過新聞媒體加大對自謀出路、走出低保典型事例的正面宣傳，加大低保政策的宣傳力度，引導(dǎo)他們積極就業(yè)，艱苦創(chuàng)業(yè)，盡快“走出低保”，早日脫貧致富。度現(xiàn)狀及對策研究

第二篇：農(nóng)村最低生活保障申報(bào)材料

農(nóng)村最低生活保障申報(bào)材料

（一）、申請人提供部分(共5-7項(xiàng))

1）、申請書原件1份，復(fù)印件1份。

2）、申請人本人身份證正反面復(fù)印件2份。

3）、申請人所在戶口本首頁及全部家庭成員戶口復(fù)印件各2份。

4）、申請人所在戶口本中戶主近期1寸免冠蘭底照片2張。

5）、申請人所在戶口本中家庭成員患病者診斷書原件1份，復(fù)印件1份；住院者病歷前5頁復(fù)印件2份。

6）、申請人所在戶口本中家庭成員殘疾者殘疾證復(fù)印件2份。

7）、申請人所在戶口本中所有家庭成員參加的農(nóng)村合作醫(yī)療證書每頁復(fù)印件2份。

（二）、村委會(huì)提供部分(共1項(xiàng))

1）、村民民主評議書2份。要求必須由村民代表簽字，村負(fù)責(zé)人及鎮(zhèn)包村干部簽字，并蓋村委會(huì)公章。

第三篇：農(nóng)村最低生活保障申請

xx鎮(zhèn)人民政府：

xx村委會(huì)：

我叫xxx，男，現(xiàn)年67歲，家住xx村xx小組，配偶xxx，現(xiàn)年62歲。

我年輕時(shí)在勞動(dòng)中不慎將大腿骨折斷，當(dāng)時(shí)因家境貧寒，無法及時(shí)醫(yī)治，落下跛腿殘疾，一直不能干重體力活，十幾年前開始又患胃病，每年都有一到兩次胃出血。我妻子xxx2000年患宮頸癌，因無力醫(yī)治，至今待養(yǎng)

在家。我夫妻倆都已年老且體弱多病，不能正常勞作維持生計(jì)，每年還要大筆的醫(yī)療開支，生活狀況十分困難。兩個(gè)兒子一個(gè)在家務(wù)農(nóng)，無其他經(jīng)濟(jì)來源，還得供養(yǎng)三個(gè)小孩讀書，生活貧困；另一個(gè)在外務(wù)工，其愛人又無業(yè)，靠一人微薄工資養(yǎng)全家。均無力扶養(yǎng)我們，全家生活水平級其低下，日趨貧困，已不能維持正常生計(jì)。

如今黨的政策好，時(shí)刻關(guān)心我們貧苦百姓，讓我這個(gè)年幕老人看到了享受正常生活水平的希望。鑒于我的實(shí)際貧困狀況，現(xiàn)特具申請，懇請上級領(lǐng)導(dǎo)將我夫妻倆列為農(nóng)村最低生活保障對象，感受黨的溫暖，確保我們晚年生活得到應(yīng)有的照顧。敬請批準(zhǔn)為盼。

此致

敬禮！

申請人：xxx、xxx

2008年6月2日

第四篇：農(nóng)村最低生活保障申請書

農(nóng)村最低生活保障申請書

尊敬的村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)：

你們好！

我叫包正權(quán),男,漢族,1990年生,現(xiàn)21歲,無職業(yè)。是九甲鄉(xiāng)和平包王下小組居民,家里有一位80 多歲的老爺爺。房子是我們和我大爹一家共同居住的一間小屋，十分簡陋又擁擠。無經(jīng)濟(jì)入.十多年以前,也就是在我8歲時(shí),父親因天災(zāi)人禍,誤吃他人毒酒,死于非故.十多年來,我們一直都是母親（一名小學(xué)教師）一人貸款,省吃儉用,接擠下生活著,當(dāng)時(shí)的母親又要照顧年老體弱多病的爺爺奶奶,供養(yǎng)我和哥哥兩人讀書,差下數(shù)額貸款,現(xiàn)在母親每月償還貸款后只剩下一點(diǎn)點(diǎn)生活費(fèi),生活十分艱苦.也無能力照顧我們,在2007年8月找了一個(gè)老伴,從者東鎮(zhèn)調(diào)入按板鎮(zhèn)中心小學(xué).從那時(shí)起,我們又只能靠自己生活，生活無著落.找工作,又沒技術(shù).多少年來我沒有向政府要過什么。

現(xiàn)在奶奶已經(jīng)過世,我和爺爺相依命。爺爺年齡大又多病，沒有了經(jīng)濟(jì)來源.生活異常艱難.物價(jià)又飛漲.現(xiàn)在國家關(guān)愛農(nóng)村，共產(chǎn)黨的政策好,聽說今年又有最低生活保障金,為此,特向村居委會(huì)申請低保.我也想靠自己的雙手不給黨和政府增加負(fù)擔(dān),但由于種種原因,家庭的窘困,生活的艱難,實(shí)在是無可奈何沒有辦法.希望領(lǐng)導(dǎo)們能體察和批準(zhǔn).我將感激不盡.此致

敬禮

申請人包正權(quán)

申請人 電話***

第五篇：農(nóng)村最低生活保障申請書

農(nóng)村最低生活保障申請書

xx街道xx社區(qū)居委會(huì)：

你們好！

我叫xxx,女，漢族,現(xiàn)年xx歲，無業(yè)，xx社區(qū)居民,家里有12口人。一家12口共同居住的危屋，十分簡陋又擁擠。我和丈夫已經(jīng)年老體弱多病，無任何經(jīng)濟(jì)收入，十多年前,我丈夫患了帕金森宗合癥、慢性支氣管炎、高血壓等病，為了給我丈夫治病,一家人省吃儉用,花了十幾萬元病情也沒有好轉(zhuǎn)。今年我又查出患糖尿病,本來就十分貧困的家庭，經(jīng)濟(jì)上更加雪上加霜。兒子有沒什么特長，僅靠幫別人打零工免強(qiáng)維持日常生活，根本無法再照顧年老體弱多病的父母。現(xiàn)在兒子長大了分家，兩個(gè)老人單獨(dú)生活，只能是靠兒子每月給一點(diǎn)點(diǎn)生活費(fèi)維持，生活十分艱苦.根本無錢治病。多少年來我沒有向政府要求過什么。現(xiàn)在生活異常艱難，物價(jià)又飛漲，國家關(guān)愛農(nóng)村，共產(chǎn)黨的政策好,聽說今年又有最低生活保障金,萬般無奈的情況下，特向居委會(huì)申請低保。我也想靠自己的雙手不給黨和政府增加負(fù)擔(dān),但由于種種原因,家庭的窘困,生活的艱難,實(shí)在是無可奈何沒有辦法，希望領(lǐng)導(dǎo)們能體察和批準(zhǔn)，我和家人將感激不盡。此致

敬禮

申請人xxx