第一篇：北京市廉租住房資金管理實(shí)施辦法

北京市廉租住房資金管理實(shí)施辦法

第一章 總則

第一條 根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國(guó)發(fā)[2007]24號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)廉租住房保障資金管理辦法的通知》（財(cái)綜[2007]64號(hào)）和《北京市城市廉租住房管理辦法》（京政發(fā)[2007]26號(hào)）的規(guī)定，為規(guī)范北京市廉租住房資金管理，提高資金使用效益，確保資金專款專用，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱廉租住房資金是指按照國(guó)家規(guī)定籌集并用于廉租住房保障的專項(xiàng)資金。

第三條 市、區(qū)（縣）財(cái)政部門是廉租住房資金的主管部門，負(fù)責(zé)廉租住房資金的籌集、管理、預(yù)算分配、撥付、預(yù)決算審核和監(jiān)督檢查。

市財(cái)政部門會(huì)同同級(jí)住房行政主管部門、發(fā)展改革部門、國(guó)土部門和民政部門負(fù)責(zé)制定北京市廉租住房資金管理政策，分配和撥付北京市廉租住房專項(xiàng)補(bǔ)助資金，對(duì)廉租住房專項(xiàng)資金實(shí)行財(cái)政財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督。

北京市發(fā)展和改革委員會(huì)按照政府投資項(xiàng)目管理要求，對(duì)全市集中建設(shè)和改建廉租住房項(xiàng)目進(jìn)行審批，安排廉租住房建設(shè)投資計(jì)劃；對(duì)配建廉租住房項(xiàng)目，不再單獨(dú)進(jìn)行立項(xiàng)審批，由市發(fā)展改革委安排廉租住房建設(shè)投資計(jì)劃。

市、區(qū)（縣）廉租住房行政主管部門會(huì)同同級(jí)發(fā)展改革部門、國(guó)土部門、財(cái)政部門編制市、區(qū)（縣）廉租住房保障規(guī)劃和年度保障計(jì)劃；負(fù)責(zé)組織對(duì)廉租住房保障對(duì)象的摸底調(diào)查和檔案管理工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)和綜合平衡廉租住房建設(shè)和收購工作；負(fù)責(zé)編制廉租住房保障資金預(yù)、決算。

第四條 廉租住房資金的籌集、撥付、使用和管理依法接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督。

第二章 資金來源

第五條 市、區(qū)（縣）財(cái)政部門按照廉租住房保障計(jì)劃以及國(guó)發(fā)〔2007〕24號(hào)文件規(guī)定的來源渠道籌集廉租住房保障資金。

第六條 廉租住房保障資金來源于下列渠道：

（一）住房公積金增值收益扣除計(jì)提貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的全部余額；

（二）從土地出讓凈收益中按照不低于1 O％比例安排用于廉租住房保障的資金；

（三）市、區(qū)（縣）財(cái)政預(yù)算安排用于廉租住房保障的資金；

（四）市、區(qū)（縣）政府基本建設(shè)投資安排用于配建和集中建設(shè)的廉租住房資金；

（五）上級(jí)補(bǔ)助專項(xiàng)資金；

（六）社會(huì)捐贈(zèng)的廉租住房保障資金；

（七）其他資金。

第三章 資金使用

第七條 廉租住房保障資金實(shí)行專項(xiàng)管理、分賬核算、專款專用，專項(xiàng)用于廉租住房保障開支，包括收購、改建和新建廉租住房開支以及向符合廉租住房保障條件的低收入家庭發(fā)放租賃補(bǔ)貼開支，不得用于其他開支。

第八條 收購廉租住房支出，指利用廉租住房保障資金收購房屋用于廉租住房保障的支出，包括支付的房屋價(jià)款、印花稅、契稅、專項(xiàng)維修資金、需支付的必要裝修費(fèi)等開支。

第九條 改建廉租住房支出，指利用廉租住房保障資金對(duì)已收購的舊有住房、騰空的公有住房進(jìn)行維修改造后用于廉租住房保障的支出。

第十條 新建廉租住房支出，指利用廉租住房保障資金新建廉租住房的開支，包括新建廉租住房需依法支付的土地補(bǔ)償費(fèi)、拆遷補(bǔ)助費(fèi)以及支付廉租住房建設(shè)成本等支出。

第十一條 發(fā)放租賃補(bǔ)貼開支，指利用廉租住房保障資金向符合廉租住房保障條件的低收入家庭發(fā)放的租賃補(bǔ)貼支出。

第四章 租金管理

第十二條 廉租住房租金收入嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”并納入基金預(yù)算管理，專項(xiàng)用于廉租住房維護(hù)和管理，不足部分納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算解決，廉租住房租金與廉租住房保障資金不得混同安排使用。

第十三條 廉租住房租金實(shí)行政府定價(jià)，租金標(biāo)準(zhǔn)原則上由房屋維修費(fèi)和管理費(fèi)兩項(xiàng)因素構(gòu)成。

維修費(fèi)是指維持廉租住房在預(yù)定使用期限內(nèi)正常使用所必須的修理、養(yǎng)護(hù)等費(fèi)用。管理費(fèi)是指實(shí)施廉租住房管理所需要的人員、辦公等正常開支費(fèi)用。

北京市廉租住房租金收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市發(fā)展改革委會(huì)同市建委、市財(cái)政局等部門研究確定。廉租住房租金收入由市、區(qū)（縣）廉租住房行政主管部門負(fù)責(zé)收取，按照北京市非稅收入收繳管理制度改革的有關(guān)規(guī)定，通過非稅收入收繳管理系統(tǒng)收取月租金收入，月租金收入需在3個(gè)工作日內(nèi)按月繳入同級(jí)財(cái)政國(guó)庫，對(duì)應(yīng)的2 0 09年政府收支分類科目為“非稅收入”類“政府性基金收入”款“政府住房基金收入”項(xiàng)“廉租住房租金收入”目，科目編碼為1030143O3。

第十四條 廉租住房租金用于實(shí)物廉租住房后期管理開支是指由產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)的管理費(fèi)、維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)等支出。

第五章 預(yù)算管理

第十五條 廉租住房保障資金實(shí)行項(xiàng)目預(yù)算管理。市、區(qū)（縣）廉租住房保障行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革部門和財(cái)政部門于每年第三季度根據(jù)年度廉租住房保障計(jì)劃，編制下年度廉租住房保障支出項(xiàng)目預(yù)算，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核，并報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府提請(qǐng)同級(jí)人大批準(zhǔn)后實(shí)施。

市、區(qū)（縣）財(cái)政部門、發(fā)展改革部門要根據(jù)年度廉租住房保障計(jì)劃，指導(dǎo)同級(jí)廉租住房保障行政主管部門科學(xué)、合理測(cè)算廉租住房保障資金需求，并根據(jù)年度廉租住房保障資金來源情況，做好年度廉租住房保障支出項(xiàng)目預(yù)算編制工作。

第十六條 市、區(qū)（縣）財(cái)政部門在安排年度廉租住房保障支出項(xiàng)目預(yù)算時(shí)，首先要按照《住房公積金管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第350號(hào)）的規(guī)定，確保將住房公積金增值收益計(jì)提貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的余額全部用于廉租住房保障；其次要按規(guī)定將土地出讓凈收益不低于10％的比例用于廉租住房保障。仍不足的，可適當(dāng)通過本級(jí)財(cái)政預(yù)算予以安排。第十七條 年度廉租住房保障支出項(xiàng)目預(yù)算經(jīng)同級(jí)人大批準(zhǔn)后，市、區(qū)（縣）廉租住房行政主管部門必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，確需調(diào)整預(yù)算的，按原渠道報(bào)批。

第六章 資金撥付

第十八條 城近郊八區(qū)建設(shè)、收購、配建廉租實(shí)物住房資金由市、區(qū)兩級(jí)政府按8：2比例負(fù)擔(dān)，遠(yuǎn)郊區(qū)縣建設(shè)、收購、配建廉租實(shí)物住房資金由市、區(qū)（縣）兩級(jí)政府按7：3比例負(fù)擔(dān)。

第十九條 全市廉租住房租賃補(bǔ)貼按市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政8：2比例安排和撥付資金。

第二十條 經(jīng)批準(zhǔn)的全市廉租住房保障計(jì)劃、市發(fā)展改革委年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算和廉租住房分配方案是市、區(qū)財(cái)政部門撥付廉租住房保障資金的主要依據(jù)。

市財(cái)政局將廉租住房新建、改建、收購、租賃補(bǔ)貼資金撥付到各區(qū)縣財(cái)政部門，同時(shí)抄送市住房保障辦公室、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃委、市國(guó)土局、市審計(jì)局、市地稅局。其中：集中建設(shè)的廉租房項(xiàng)目按工程進(jìn)度撥付資金。

配建和收購的廉租房項(xiàng)目，原則上按財(cái)政預(yù)算、房屋驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及簽訂合同由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政一次性支付廉租住房資金。

申請(qǐng)租賃補(bǔ)貼的符合廉租住房保障條件的低收入家庭，經(jīng)區(qū)（縣）廉租住房行政主管部門公示和審核無誤后，市財(cái)政根據(jù)市廉租住房行政主管部門的意見和年度預(yù)算安排，按規(guī)定比例將租賃補(bǔ)貼撥付到區(qū)（縣）財(cái)政部門，區(qū)（縣）財(cái)政部門落實(shí)區(qū)縣配套資金后，結(jié)合本區(qū)情況，應(yīng)采取國(guó)庫集中支付方式及時(shí)將本區(qū)（縣）廉租住房租賃補(bǔ)貼資金撥付到向廉租住房保障對(duì)象出租住房的租賃方。確保租賃補(bǔ)貼資金落實(shí)到人、到戶。

第七章 決算管理

第二十一條 每年年度終了，市、區(qū)（縣）廉租住房行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照同級(jí)財(cái)政部門規(guī)定，報(bào)送年度廉租住房保障支出項(xiàng)目決算。年度廉租住房保障支出項(xiàng)目出現(xiàn)結(jié)余資金，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后，可以繼續(xù)滾存下年安排使用。

第二十二條 市、區(qū)（縣）廉租住房行政主管部門應(yīng)建立廉租家庭動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫并與區(qū)（縣）財(cái)政部門實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。

區(qū)（縣）財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將本區(qū)（縣）年度廉租住房保障工作實(shí)施進(jìn)展情況于次年1月1 5日前報(bào)市財(cái)政局備案。

第八章 監(jiān)督檢查

第二十三條 區(qū)（縣）財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)配合同級(jí)廉租住房行政主管部門會(huì)同民政部門建立廉租住房保障對(duì)象的動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，對(duì)于年度享受廉租住房保障的低收入家庭的收入狀況和住房狀況進(jìn)行定期復(fù)核，確認(rèn)其是否可以繼續(xù)享受廉租住房保障待遇。對(duì)于不符合廉租住房保障條件的，應(yīng)當(dāng)停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼或收回配租的廉租住房；暫時(shí)無法收回的廉租實(shí)物住房，應(yīng)按照市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)收取住房租金。

第二十四條 市、區(qū)（縣）財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)廉租住房保障資金籌集和使用情況的監(jiān)督檢查，對(duì)于不按照規(guī)定籌集、安排使用和管理廉租住房保障資金的，要嚴(yán)格按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并依法追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，移交司法部門進(jìn)行處理。

第九章 附則

第二十五條 本辦法自簽發(fā)之日起實(shí)施。

第二十六條 北京市財(cái)政局已發(fā)《關(guān)于印發(fā)北京市城鎮(zhèn)廉租住房資金管理暫行辦法的通知》（京財(cái)經(jīng)二[2O01]2316號(hào)），凡與本辦法不一致的，一律以本辦法為準(zhǔn)。

第二十七條 本辦法由北京市財(cái)政局及北京市建設(shè)委員會(huì)、北京市發(fā)展和改革委員會(huì)、北京市民政局、北京市國(guó)土資源局按照各自職責(zé)分工進(jìn)行解釋。

京財(cái)經(jīng)二[2009]315號(hào)

第二篇：《中央廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金實(shí)施辦法》[范文模版]

財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《中央廉租住房保障 專項(xiàng)補(bǔ)助資金實(shí)施辦法》的通知

（財(cái)綜?2007?57號(hào)）

有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國(guó)發(fā)?2007?24號(hào)）的規(guī)定，為支持中西部財(cái)政困難地區(qū)做好城市廉租住房保障工作，將黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)城市低收入家庭住房困難問題的關(guān)懷落到實(shí)處，加強(qiáng)中央廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理，提高財(cái)政資金使用效益，經(jīng)商建設(shè)部、民政部同意，我部制定了《中央廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金實(shí)施辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：中央廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金實(shí)施辦法

中華人民共和國(guó)財(cái)政部

二○○七年十月十日

中央廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金實(shí)施辦法

第一章 總則

第一條 根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（[2007124號(hào)）的規(guī)定，為支持中西部財(cái)政困難地區(qū)做好城市廉租住房保障工作，將黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)城市低收入家庭住房困難問題的關(guān)懷落到實(shí)處，加強(qiáng)中央廉

租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理，提高財(cái)政資金使用效益，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱中央廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金，是指由中央財(cái)政設(shè)立的用于補(bǔ)助中西部財(cái)政困難地區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“財(cái)政困難地區(qū)”）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)廉租住房保障工作的專項(xiàng)資金。

第三條 中央廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金按照“公開、公平、公正、透明”的原則分配給財(cái)政困難地區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。

第四條 中央廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金根據(jù)財(cái)政困難地區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)廉租住房保障工作進(jìn)展情況適時(shí)調(diào)整。

第二章 分配與計(jì)算

第五條 中央廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金專項(xiàng)用于補(bǔ)助財(cái)政困難地區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)在開展廉租住房保障工作時(shí)支付符合條件的廉租住房保障對(duì)象的租賃補(bǔ)貼所需資金，不得用于廉租住房購建等其他開支。

第六條 中央廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金按照有關(guān)地區(qū)的財(cái)政困難程度、上1月1日起到12月31日止（以下簡(jiǎn)稱上）廉租住房保障工作進(jìn)展情況等因素以及相應(yīng)的權(quán)重，計(jì)算分配給財(cái)政困難地區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。

（一）財(cái)政困難程度與上廉租住房保障工作進(jìn)展情況，權(quán)重各占30％和70％。其中，上廉租住房保障工作進(jìn)展情況，以上廉租住房保障租賃補(bǔ)貼戶數(shù)以及上廉租住房保障租賃補(bǔ)貼資金數(shù)額為考核因素，其權(quán)重各占50％和20％。

（二）財(cái)政困難程度參照財(cái)政部一般轉(zhuǎn)移支付測(cè)算的財(cái)政困難程度系數(shù)確定。上廉租住房保障租賃補(bǔ)貼戶數(shù)以及上廉租住房保障租賃補(bǔ)貼資金數(shù)額，以財(cái)政困難地區(qū)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)

局會(huì)同廉租住房行政主管部門、民政部門每年上報(bào)財(cái)政部、建設(shè)部、民政部的數(shù)據(jù)，以及建設(shè)部每年向社會(huì)定期公布的財(cái)政困難地區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)上廉租住房保障相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

第七條 中央廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金分配財(cái)政困難地區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的計(jì)算公式：

某地區(qū)或兵團(tuán)分配廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金額＝

[（該地區(qū)或兵團(tuán)上財(cái)政困難程度系數(shù)÷財(cái)政困難地區(qū)及兵團(tuán)上財(cái)政困難程度系數(shù)之和×30％）＋（該地區(qū)或兵團(tuán)上廉租住房保障租賃補(bǔ)貼戶數(shù)÷財(cái)政困難地區(qū)及兵團(tuán)上廉租住房保障租賃補(bǔ)貼戶數(shù)之和×50％）＋（該地區(qū)或兵團(tuán)上廉租住房保障租賃補(bǔ)貼資金數(shù)額÷財(cái)政困難地區(qū)及兵團(tuán)上廉租住房保障租賃補(bǔ)貼資金數(shù)額之和×20％）]×中央廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金總額。

第八條 每年2月28日之前，財(cái)政困難地區(qū)的有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局應(yīng)當(dāng)會(huì)同廉租住房行政主管部門、民政部門，按照規(guī)定向財(cái)政部、建設(shè)部、民政部報(bào)送本地區(qū)或兵團(tuán)上廉租住房保障戶數(shù)、廉租住房保障方式以及與保障方式相對(duì)應(yīng)的廉租住房保障資金支出等相關(guān)資料，加蓋部門印章、附文字說明，并經(jīng)過財(cái)政部駐相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處的審核認(rèn)定。具體報(bào)送資料詳見《_____省（自治區(qū)、直轄市、新疆兵團(tuán)）_____年廉租住房保障情況表》（附表1）和《_____省（自治區(qū)、直轄市、新疆兵團(tuán)）_____年廉租住房保障租賃補(bǔ)貼計(jì)劃表》（附表2）。

第三章 撥付與使用

第九條 中央廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金，由財(cái)政部商建設(shè)部根據(jù)財(cái)政困難地區(qū)以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)上廉租住房保障狀況，按照統(tǒng)一計(jì)算公式，計(jì)算分配給財(cái)政困難地區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，并于每年3月31日之前一次統(tǒng)一下達(dá)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局。

第十條 財(cái)政困難地區(qū)的有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局收到中央財(cái)政下達(dá)的中央廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金數(shù)額后，應(yīng)當(dāng)參照中央財(cái)政的分配方案，于每年4月30日前一次下達(dá)已經(jīng)實(shí)施廉租住房保障工作的市、縣財(cái)政部門或師、團(tuán)場(chǎng)，由市、縣財(cái)政部門或師、團(tuán)場(chǎng)與其他各項(xiàng)廉租住房保障資金一起，專項(xiàng)用于市、縣或師、團(tuán)場(chǎng)廉租住房保障中的租賃補(bǔ)貼開支。

第十一條 財(cái)政困難地區(qū)的有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局，以及市、縣財(cái)政部門或師、團(tuán)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)對(duì)中央廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金實(shí)行專項(xiàng)管理、分賬核算，并嚴(yán)格按照規(guī)定將中央廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金用于廉租住房保障中的租賃補(bǔ)貼開支，不得截留、擠占、挪作他用，也不得用于平衡本級(jí)預(yù)算。中央廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金的撥付，按照財(cái)政國(guó)庫管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。中央廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金若有結(jié)余，可結(jié)轉(zhuǎn)下安排使用。

第十二條 市、縣財(cái)政部門或師、團(tuán)場(chǎng)安排使用中央廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金時(shí)，填列《2008年政府收支分類科目》212類“城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)”04款“城鄉(xiāng)社區(qū)住宅”02項(xiàng)“廉租住房支出”科目。

第四章 監(jiān)督管理

第十三條 財(cái)政困難地區(qū)的有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局要確保將中央廉租住房專項(xiàng)補(bǔ)助資金及時(shí)撥付到市、縣財(cái)政部門或師、團(tuán)場(chǎng)。市、縣財(cái)政部門或師、團(tuán)場(chǎng)必須確保中央廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金的專款專用。對(duì)于違反規(guī)定，騙取中央廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金，不按規(guī)定分配使用中央廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金的，中央財(cái)政將相應(yīng)扣減下一分配該地區(qū)或兵團(tuán)的中央廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金數(shù)額。同時(shí)，要按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）的規(guī)定進(jìn)行處理，并依法追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。

第十四條 財(cái)政部駐相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處對(duì)中央廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金申報(bào)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、補(bǔ)助資金分配使用情況開展監(jiān)督檢查，保障中央廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金專款專用。財(cái)政困難地區(qū)的有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局也要加強(qiáng)對(duì)市、縣或師、團(tuán)場(chǎng)中央廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用情況的監(jiān)督檢查，杜絕擠占、挪用等違法違紀(jì)行為的發(fā)生。

第十五條 每年終了，財(cái)政困難地區(qū)的有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局應(yīng)當(dāng)匯總本地區(qū)或兵團(tuán)上中央廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金收支和結(jié)余情況，于每年2月28日之前隨同上廉租住房保障情況等相關(guān)資料一并報(bào)送財(cái)政部備案。具體詳見《_____省（自治區(qū)、直轄市、新疆兵團(tuán)）_____年中央廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金收支情況表》（附表3）。

第五章 附則

第十六條 本辦法自2008年1月1日起實(shí)施。

第十七條 本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 財(cái)政困難地區(qū)的有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局，可以根據(jù)本辦法，結(jié)合各地實(shí)際，制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)財(cái)政部備案。

第三篇：海口市廉租住房保障實(shí)施辦法

海口市廉租住房保障實(shí)施辦法(試行)區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：

經(jīng)研究，現(xiàn)將《海口市廉租住房保障實(shí)施辦法(試行)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

二○○八年十二月十七日

海口市廉租住房保障實(shí)施辦法(試行)

第一章 總 則

第一條 為建立和完善本市城市廉租住房制度，保障城市低收入住房困難家庭的基本住房需求，根據(jù)《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國(guó)發(fā)〔2007〕24 號(hào))、《廉租住房保障辦法》(建設(shè)部第 162 號(hào)令)、《關(guān)于解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難的實(shí)施意見》(瓊府〔2007〕77號(hào))，以及有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市城市規(guī)劃建成區(qū)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的廉租住房保障及相關(guān)管理活動(dòng)適用本辦法。

第三條 本市廉租住房保障水平以保障低收入住房困難家庭基本住房需求為原則，根據(jù)低收入家庭收入、住房狀況、財(cái)政承受能力等因素確定住房保障對(duì)象及住房保障標(biāo)準(zhǔn)。

第四條 市房產(chǎn)管理部門是本市廉租住房保障工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)對(duì)本市廉租住房保障工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。各區(qū)人民政府房產(chǎn)管理部門(以下簡(jiǎn)稱區(qū)房產(chǎn)管理部門)具體負(fù)責(zé)本辦法及廉租住房保障的相關(guān)實(shí)施工作。

各區(qū)人民政府、市發(fā)展和改革、規(guī)劃、土地、建設(shè)、財(cái)政、監(jiān)察、人勞、價(jià)格、民政、公安、稅務(wù)等管理部門，以及各街道辦事處、鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好廉租住房保障的相關(guān)工作。

第二章 保障方式、保障對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)

第五條 本市低收入住房困難家庭廉租住房保障以發(fā)放貨幣補(bǔ)貼為主要方式，同時(shí)實(shí)行實(shí)物配租和公房租金核減相結(jié)合。

第六條 本辦法所稱貨幣補(bǔ)貼，是指區(qū)房產(chǎn)管理部門向申請(qǐng)且符合本市廉租住房保障條件的低收入住房困難家庭，按照本市廉租住房保障的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及方法發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，由其自行到市場(chǎng)上承租住房。

本辦法所稱實(shí)物配租，是指區(qū)房產(chǎn)管理部門或房屋產(chǎn)權(quán)單位向申請(qǐng)且符合本市廉租住房保障條件的低收入住房困難家庭提供住房，并按照本市廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收租金。

本辦法所稱公房租金核減，是指對(duì)現(xiàn)已承租本市、區(qū)直管公房或行政、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)等單位自管公房的低收入住房困難家庭，按照本市廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)租方法給予減收住房租金。

第七條 符合廉租住房保障條件的低收入住房困難家庭可選擇申請(qǐng)廉租住房保障方式。現(xiàn)享受住房保障的家庭需申請(qǐng)變更并經(jīng)批準(zhǔn)獲得其他保障方式的，應(yīng)當(dāng)終止原享受的住房保障。

第八條 同時(shí)符合下列條件的家庭，可申請(qǐng)本市廉租住房保障：

(一)申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)的家庭成員具有本市非農(nóng)業(yè)戶口，在本市工作或居住，且申請(qǐng)人或家庭成員中至少有一人取得本市非農(nóng)業(yè)戶口3年(含 3年)以上;

(二)人均年可支配收入低于本市當(dāng)年公布的廉租住房保障對(duì)象收入標(biāo)準(zhǔn);

(三)無自有住房，或者現(xiàn)自有人均住房建筑面積低于本市當(dāng)年公布的廉租住房保障對(duì)象住房困難面積標(biāo)準(zhǔn);

(四)申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)的家庭成員在申請(qǐng)之日前3年內(nèi)沒有轉(zhuǎn)讓過住房。

前款第(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定的條件實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理。每由市房產(chǎn)管理部門根據(jù)本市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、住房?jī)r(jià)格水平、城市低收入住房困難家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力等因素進(jìn)行調(diào)整及報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

第三章 保障資金及房源

第九條 廉租住房保障資金按照下列渠道籌集：

(一)每由市、區(qū)財(cái)政預(yù)算安排的廉租住房保障資金;

(二)每住房公積金增值收益在提取住房公積金貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的全部余額;

(三)從土地出讓凈收益中按照不低于10%的比例安排廉租住房保障資金;

(四)廉租住房租金收入;

(五)接受社會(huì)捐贈(zèng)和通過其他渠道籌措的資金。

第十條 廉租住房保障資金作為長(zhǎng)期專項(xiàng)住房資金，實(shí)行專戶儲(chǔ)存及管理，專項(xiàng)用于廉租住房保障工作。

第十一條 廉租住房的房源按照下列渠道籌集：

(一)政府和單位出資新建的廉租住房或收購的普通住房;

(二)市、區(qū)直管公房中可用于廉租保障的住房;

(三)騰空的公有住房中可用于實(shí)物配租的住房;

(四)社會(huì)捐贈(zèng)及其他渠道籌集的普通住房。

第十二條 新建廉租住房套型建筑面積控制在50平方米以內(nèi)，可采取在經(jīng)濟(jì)適用住房、普通商品住房項(xiàng)目中配建，也可相對(duì)集中建設(shè)。

新建廉租住房的土地供應(yīng)列入土地供應(yīng)計(jì)劃予以安排。

第四章 申請(qǐng)及核準(zhǔn)

第十三條 申請(qǐng)廉租住房保障應(yīng)當(dāng)以戶口簿記載的戶主作為申請(qǐng)人，并由與申請(qǐng)人有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或收養(yǎng)關(guān)系的全體家庭成員共同提出申請(qǐng)。

第十四條 申請(qǐng)廉租住房保障應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理：

(一)申請(qǐng)。申請(qǐng)人憑戶口簿及身份證明向其戶籍所在地街道辦事處或鎮(zhèn)政府領(lǐng)取廉租住房保障申請(qǐng)表，并如實(shí)填寫后，向戶籍所在地的街道辦事處或鎮(zhèn)政府提交申請(qǐng)表和相關(guān)資料。

(二)受理及初審。街道辦事處或鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起 30日內(nèi)，就申請(qǐng)人的家庭收入、家庭住房狀況、家庭人口等申報(bào)情況進(jìn)行調(diào)查及初審，將其家庭人口、現(xiàn)居住地址、住房狀況、家庭收入、工作單位等情況在申請(qǐng)人居住地所處社區(qū)進(jìn)行公示，公示時(shí)間為 15日。對(duì)公示有異議的組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在公示期限內(nèi)書面向街道辦事處或鎮(zhèn)政府提出，街道辦事處或鎮(zhèn)政府應(yīng)自接到異議之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成核實(shí)。

申請(qǐng)人戶籍所在地和居住地不一致的，居住地街道辦事處或鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查及核實(shí)，并同時(shí)組織公示。

經(jīng)公示無異議或經(jīng)核實(shí)異議不成立的，街道辦事處或鎮(zhèn)政府作出初審意見，將申請(qǐng)、審核等資料檔案轉(zhuǎn)區(qū)民政部門。

(三)復(fù)核。區(qū)民政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到初審資料之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成審核，將申請(qǐng)、審核等資料檔案轉(zhuǎn)區(qū)房產(chǎn)管理部門。

(四)核準(zhǔn)和公示。區(qū)房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)、審核資料檔案之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出最終審核意見，并按本辦法第二十條的規(guī)定對(duì)申請(qǐng)人情況進(jìn)行評(píng)分，記錄在案。對(duì)不符合廉租住房保障條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人;對(duì)符合廉租住房保障條件的，區(qū)房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具保障對(duì)象資格確認(rèn)書，明確核準(zhǔn)住房保障方式、保障標(biāo)準(zhǔn)等，并抄送市房產(chǎn)管理部門備案，同時(shí)告知相應(yīng)的區(qū)民政部門、街道辦事處或鎮(zhèn)政府。

區(qū)房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)定期將經(jīng)核準(zhǔn)的廉租住房保障對(duì)象住房保障方式、保障內(nèi)容等相關(guān)信息予以公示。

第十五條 申請(qǐng)廉租住房保障應(yīng)當(dāng)提交下列證明材料：

(一)廉租住房保障申請(qǐng)表、家庭成員身份證明、戶口簿及婚姻關(guān)系證明書;

(二)家庭住房狀況的證明材料。家庭成員在本市擁有自住房的，提供自有房產(chǎn)的證明材料;承租住房的，提供房屋租賃合同;有工作單位的，提交單位住房分配情況證明;

(三)家庭成員上一收入證明材料，收入包含工資、獎(jiǎng)金、各類補(bǔ)貼、加班費(fèi)及其他收入證明材料;未就業(yè)的，提供失業(yè)證或其他證明材料;有工作單位的，提供單位出具的年收入情況證明;個(gè)體工商戶或投資辦企業(yè)的，提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照及上一相關(guān)稅收繳納憑證;

(四)屬本市低保家庭、烈士遺屬、優(yōu)撫對(duì)象、孤老、殘疾人等特殊困難家庭的，提供相關(guān)證明;

(五)其他必要材料。

前款規(guī)定的材料所涉及的各類證件或合同等，應(yīng)當(dāng)提交復(fù)印件，并提供原件核對(duì)。

第十六條 區(qū)房產(chǎn)、民政管理部門及街道辦事處、鎮(zhèn)政府等，可通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)人的家庭成員、家庭收入和住房狀況等有關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)，申請(qǐng)人、有關(guān)單位及個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第十七條 申請(qǐng)人的家庭收入狀況按照下列規(guī)定進(jìn)行核實(shí)：

(一)申請(qǐng)家庭成員中在行政、事業(yè)、企業(yè)等單位就業(yè)的，由所在單位出具其收入證明，并加蓋單位公章;

(二)申請(qǐng)家庭成員中屬靈活就業(yè)或未就業(yè)的，由該家庭成員所在街道辦事處或鎮(zhèn)政府會(huì)同居(村)委會(huì)調(diào)查核實(shí)并出具相關(guān)收入狀況證明材料;居住地與戶籍地不一致的，由居住地街道辦事處或鎮(zhèn)政府調(diào)查核實(shí)并出具相關(guān)收入狀況證明材料;

(三)申請(qǐng)家庭成員中屬個(gè)體工商戶或投資辦企業(yè)的，由其本人如實(shí)申報(bào)其收入情況，并提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照及相關(guān)稅收繳納憑證，分別由營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或企業(yè)住所所處的街道辦事處或鎮(zhèn)政府調(diào)查核實(shí)并出具相關(guān)收入狀況證明材料;

(四)申請(qǐng)家庭成員中屬離、退休的，由發(fā)放離、退休金的銀行或社會(huì)保障部門出具相關(guān)證明材料;

(五)申請(qǐng)家庭成員中有股息、利息等其他收入的，由申請(qǐng)人申報(bào)，戶籍所在或居住地所在街道辦事處或鎮(zhèn)政府根據(jù)其申報(bào)或掌握的情況進(jìn)行核實(shí)，并出具相關(guān)證明;

(六)申請(qǐng)家庭屬本市低保家庭的，提供屬地民政部門出具的相關(guān)證明。

第十八條 申請(qǐng)人家庭住房狀況按照下列規(guī)定進(jìn)行審核：

(一)申請(qǐng)家庭成員人均自有住房建筑面積核定。自有住房產(chǎn)權(quán)已登記的，按登記的面積核定;自有住房產(chǎn)權(quán)未登記的，按實(shí)測(cè)面積核定;

申請(qǐng)家庭自有住房經(jīng)鑒定為危房，且鑒定結(jié)論適用于整幢房屋危險(xiǎn)且無維修價(jià)值，需立即拆除的，參照無自住房情形處理。

(二)申請(qǐng)家庭成員在申請(qǐng)之日前 3 年內(nèi)轉(zhuǎn)讓住房的，是指以出售、贈(zèng)與等其他合法方式轉(zhuǎn)讓住房的情形，不包括司法裁判抵債、協(xié)議抵債方式轉(zhuǎn)讓的住房。

第十九條 區(qū)房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)將取得廉租住房保障資格的申請(qǐng)家庭按一戶一檔的管理模式，建立健全保障對(duì)象信息資料檔案，并實(shí)施發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，或者按評(píng)分高低、輪候順序等因素實(shí)施安排住房實(shí)物配租。評(píng)分分?jǐn)?shù)相同的，可通過搖號(hào)方式確定先后順序。

第二十條 廉租住房保障家庭的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)如下：

(一)無自住房戶計(jì)15分;

(二)人均自有住房建筑面積低于 6平方米以下(含 6平方米)計(jì) 8分;人均自有住房建筑面積 6平方米以上計(jì) 6分;

(三)低保住房困難家庭計(jì) 10分，非低保住房困難家庭計(jì) 6分;

(四)申請(qǐng)家庭成員每增加一代加 2分;

(五)家庭人口為 1人的計(jì) 2分，每增加1人加計(jì)0.8分;

(六)申請(qǐng)家庭經(jīng)確認(rèn)為廉租住房保障對(duì)象且輪候時(shí)間在 4個(gè)月(含4個(gè)月)以上，未獲得廉租住房保障的，每輪候時(shí)間增加 1個(gè)月加計(jì)0.5分;

(七)申請(qǐng)家庭屬烈士遺屬、優(yōu)撫對(duì)象、孤老、殘疾人的，加 3分。

第五章 貨幣補(bǔ)貼

第二十一條 廉租住房保障對(duì)象家庭人均自有住房建筑面積超過 8平方米(含 8平方米)以上的，原則上采取發(fā)放貨幣補(bǔ)貼的方式實(shí)施住房保障。

申請(qǐng)租賃住房貨幣補(bǔ)貼的低收入住房困難家庭，貨幣補(bǔ)貼額按照人均保障住房建筑面積、家庭人口數(shù)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)收入狀況等因素確定。

第二十二條 貨幣補(bǔ)貼計(jì)算公式為：貨幣補(bǔ)貼額=(人均保障住房建筑面積-家庭人均現(xiàn)自有住房建筑面積)×家庭人口數(shù)×補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)×補(bǔ)貼系數(shù)，具體如下：

(一)人均保障住房建筑面積標(biāo)準(zhǔn)：按市政府公布的當(dāng)年保障面積標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;

(二)家庭人口數(shù)：按申請(qǐng)人家庭戶口簿記載并在本市工作或居住的家庭成員核定;

(三)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按市政府公布的當(dāng)年租賃住房貨幣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;

(四)補(bǔ)貼系數(shù)：屬低保住房困難家庭的，按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的100%計(jì)發(fā)，補(bǔ)貼系數(shù)為1;屬非低保的 其他低收入住房困難家庭的，按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的80%計(jì)發(fā)，補(bǔ)貼系數(shù)為 0.8。

對(duì)前款第(一)、(三)項(xiàng)規(guī)定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、人均保障住房建筑面積標(biāo)準(zhǔn)，由市房產(chǎn)管理部門會(huì)同有關(guān)部門擬定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

第二十三條 租賃住房貨幣補(bǔ)貼按照下列程序辦理：

(一)區(qū)房產(chǎn)管理部門向申請(qǐng)人出具廉租住房保障資格確認(rèn)書;

(二)申請(qǐng)人與區(qū)房產(chǎn)管理部門簽訂租賃住房貨幣補(bǔ)貼協(xié)議書;

(三)區(qū)房產(chǎn)管理部門按月在指定銀行將補(bǔ)貼款存入申請(qǐng)人名下的銀行帳戶內(nèi)。

第二十四條 申請(qǐng)人領(lǐng)取租賃住房補(bǔ)貼后，應(yīng)當(dāng)自行到市場(chǎng)上租賃住房。申請(qǐng)人與房屋出租人議定的房屋租金超過核定的租賃住房補(bǔ)貼額的，超過部分由申請(qǐng)人自行承擔(dān)。

第六章 實(shí)物配租

第二十五條 無自有住房或家庭人均自有住房建筑面積低于8平方米的保障對(duì)象，可申請(qǐng)住房實(shí)物配租。

第二十六條 采取實(shí)物配租方式的，配租住房面積為保障對(duì)象家庭現(xiàn)自有住房建筑面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額。計(jì)算公式為：配租面積=(人均保障住房建筑面積-家庭人均自有住房建筑面積)×家庭人口數(shù)。

家庭人口數(shù)按申請(qǐng)人家庭戶口簿記載并在本市工作或居住的家庭成員核定。

第二十七條 市、區(qū)房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)保障住房房源籌集及儲(chǔ)備情況，編制實(shí)物配租方案及計(jì)劃，做好報(bào)批及公布實(shí)施工作，接受監(jiān)督。

第二十八條 廉租住房保障對(duì)象在申請(qǐng)實(shí)物配租輪候期間，可按本辦法的規(guī)定申請(qǐng)租賃住房補(bǔ)貼實(shí)施住房保障。

第二十九條 實(shí)物配租按照下列程序辦理：

(一)區(qū)房產(chǎn)管理部門向申請(qǐng)人出具廉租住房保障資格確認(rèn)書;

(二)申請(qǐng)人憑廉租住房保障資格確認(rèn)書，按批準(zhǔn)配租住房的房型、面積及評(píng)分高低順序等選定住房;

(三)申請(qǐng)人與區(qū)房產(chǎn)管理部門簽訂廉租住房租賃合同;

(四)區(qū)房產(chǎn)管理部門開具廉租住房入住通知書，申請(qǐng)人持該通知書辦理有關(guān)入住手續(xù)。

對(duì)前款第(三)項(xiàng)規(guī)定，可按廉租住房房源籌集渠道，由房屋產(chǎn)權(quán)人與申請(qǐng)人簽訂廉租住房租賃合同;或者經(jīng)房屋產(chǎn)權(quán)人委托，由區(qū)房產(chǎn)管理部門與申請(qǐng)人簽訂廉租住房租賃合同。

第三十條 實(shí)物配租的住房租金標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府定價(jià)，由價(jià)格主管部門制定。

第三十一條 實(shí)物配租住房租金，按照配租住房建筑面積及公布的廉租住房每平方米租金標(biāo)準(zhǔn)核定。

對(duì)于低保住房困難保障對(duì)象家庭，免收實(shí)物配租住房中經(jīng)核準(zhǔn)的住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的租金。實(shí)物配租住房中經(jīng)核準(zhǔn)的住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)外的住房租金按政府規(guī)定的租金收取。

第三十二條 對(duì)于已核準(zhǔn)實(shí)物配租的住房保障對(duì)象不服從配租住房安排的，原則上不再安排廉租住房配租，區(qū)房產(chǎn)管理部門可采取發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼方式對(duì)其實(shí)施住房保障。

第七章 公房租金核減

第三十三條 對(duì)經(jīng)核準(zhǔn)確認(rèn)具備廉租住房保障資格，現(xiàn)租住本市、區(qū)直管公房或者行政、事業(yè)單位，國(guó)有企業(yè)等單位自管公房的申請(qǐng)人，可向直管公房管理單位或房屋產(chǎn)權(quán)單位辦理公房租金核減手續(xù)。

第三十四條 公房租金核減按照下列程序辦理：

(一)申請(qǐng)人依據(jù)本辦法第十四條的規(guī)定程序，持有關(guān)證明材料申請(qǐng)廉租住房保障資格確認(rèn);

(二)區(qū)房產(chǎn)管理部門向申請(qǐng)人出具廉租住房保障資格確認(rèn)書;

(三)申請(qǐng)人持廉租住房保障資格確認(rèn)書與直管公房管理單位或房屋產(chǎn)權(quán)單位簽訂公房租賃協(xié)議，辦理公房租金核減手續(xù)。直管公房管理單位或房屋產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助辦理住房租金核減手續(xù)，核減租金部分從我市廉租住房保障資金中給予補(bǔ)助。

第三十五條 廉租住房保障對(duì)象租住公房租金，依照本辦法第三十一條規(guī)定的實(shí)物配租廉租住房的租金標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算方法確定。

第三十六條 直管公房管理單位或房屋產(chǎn)權(quán)單位在辦理公房租金核減手續(xù)后20日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將辦理情況回復(fù)區(qū)房產(chǎn)管理部門。

第八章 廉租住房的房屋管理

第三十七條 廉租住房按取得的途徑及方式，分別確定房屋產(chǎn)權(quán)歸屬，并予以登記房屋產(chǎn)權(quán)。

利用市廉租住房專項(xiàng)資金購、建的廉租住房，其房屋產(chǎn)權(quán)歸屬市人民政府，由市房產(chǎn)管理部門辦理登記手續(xù);區(qū)人民政府或有關(guān)單位出資購、建的廉租住房，按房屋產(chǎn)權(quán)取得方式及權(quán)利歸屬辦理登記手續(xù);民政部門通過接受社會(huì)捐贈(zèng)方式取得的廉租住房，由相應(yīng)的民政部門辦理登記手續(xù)。

第三十八條 利用廉租住房專項(xiàng)資金購、建的廉租住房，原則上只作為向符合保障對(duì)象條件的申請(qǐng)家庭提供住房實(shí)物配租，不得銷售。

第三十九條 廉租住房的租金分別由廉租住房產(chǎn)權(quán)登記名義人收取，租金收入應(yīng)專戶存儲(chǔ)，專項(xiàng)用于廉租住房的維護(hù)和管理。

第四十條 利用廉租住房專項(xiàng)資金購、建的廉租住房，其物業(yè)管理按住房屬地管理原則，由區(qū)房產(chǎn)管理部門依照物業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一組織實(shí)施管理。

市、區(qū)直管公房及單位產(chǎn)權(quán)房屋用作廉租住房配租的，由配租住房產(chǎn)權(quán)單位依照物業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施管理。

第四十一條 廉租住房的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，參照本市普通住宅物業(yè)服務(wù)費(fèi)的政府指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)確定，由物業(yè)服務(wù)的單位依法向價(jià)格主管部門申辦備案手續(xù)。

第四十二條 廉租住房的修繕維護(hù)、設(shè)備維修更新及房屋空置期間產(chǎn)生的物業(yè)服務(wù)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，在廉租住房保障專項(xiàng)資金中列支。

第四十三條 承租人負(fù)有保護(hù)配租住房及其設(shè)備完好并合理使用的義務(wù)，因使用不當(dāng)或其他人為原因造成房屋及其設(shè)備損壞的，承租人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)并依法承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

第四十四條 承租人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向供水、供電、燃?xì)狻⒂芯€電視、電信、物業(yè)服務(wù)等單位申請(qǐng)辦理開戶或變更手續(xù)，相關(guān)費(fèi)用由承租人自行承擔(dān)。

第九章 退出機(jī)制

第四十五條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自取得廉租住房保障資格的次年起，在每年的3 月份向所在街道辦事處或鎮(zhèn)政府如實(shí)申報(bào)家庭收入、人口和自有住房變動(dòng)等情況。街道辦事處或鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)對(duì)其申報(bào)情況進(jìn)行審核，及經(jīng)區(qū)民政部門復(fù)核，區(qū)房產(chǎn)管理部門核準(zhǔn)后，按照下列規(guī)定處理：

(一)家庭收入、人口、住房等情況未發(fā)生變化，或發(fā)生變化但仍符合保障條件、保障標(biāo)準(zhǔn)及保障方式的，繼續(xù)保留原已提供的廉租住房保障;

(二)家庭收入、人口、住房等情況發(fā)生變化，不再符合原核定保障標(biāo)準(zhǔn)、方式，但仍符合其他保障標(biāo)準(zhǔn)、方式的，按對(duì)應(yīng)的保障標(biāo)準(zhǔn)、方式調(diào)整;

(三)家庭收入、人口、住房等情況發(fā)生變化，不再符合規(guī)定保障條件的，取消其廉租住房保障。

第四十六條 申請(qǐng)廉租住房保障后出現(xiàn)下列情形之一的，廉租住房保障對(duì)象應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申報(bào)退出廉租住房保障：

(一)家庭人均收入已超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的;

(二)新建、購買或通過其他途徑獲得住房產(chǎn)權(quán)，且家庭人均自有住房面積已超過規(guī)定住房困難面積標(biāo)準(zhǔn)的;

(三)出現(xiàn)不符合廉租住房保障條件的其他情形的。

第四十七條 廉租住房保障對(duì)象主動(dòng)申請(qǐng)退出廉租住房保障的，按照下列程序辦理：

(一)向區(qū)房產(chǎn)管理部門提出書面申請(qǐng);

(二)與區(qū)房產(chǎn)管理部門簽訂退出廉租住房保障協(xié)議。

廉租住房保障對(duì)象依照前款規(guī)定騰退租住的廉租住房的，應(yīng)當(dāng)結(jié)清水、電、煤氣、電視、電話、物業(yè)及其他應(yīng)當(dāng)由承租人承擔(dān)的相關(guān)費(fèi)用。

第四十八條 取消廉租住房保障的按照下列辦法辦理：

(一)領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼的，停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼;

(二)享受實(shí)物配租的，應(yīng)當(dāng)騰退租住的廉租住房;暫時(shí)無法騰退的，給予 10個(gè)月的過渡期，過渡期滿仍不騰退廉租住房的，按政府公布實(shí)施的當(dāng)年的同類結(jié)構(gòu)公有住房市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)并上浮40%計(jì)收租金，或者按占用公房情形并依照有關(guān)規(guī)定處理;

(三)享受公房租金核減的，通知直管公房管理單位或自管公房產(chǎn)權(quán)單位停止核減租金。

第十章 監(jiān)督管理

第四十九條 市房產(chǎn)管理部門應(yīng)定期或不定期協(xié)同區(qū)房產(chǎn)管理部門、民政管理部門、街道辦事處或鎮(zhèn)政府對(duì)廉租住房保障對(duì)象實(shí)行抽查，對(duì)不符合廉租住房保障條件的，按規(guī)定取消廉租住房保障。

第五十條 申請(qǐng)人未按本辦法第四十五條規(guī)定及時(shí)申報(bào)家庭收入、人口和住房變動(dòng)等情況的，區(qū)房產(chǎn)管理部門可暫停廉租住房保障。其中屬貨幣補(bǔ)貼的，暫停發(fā)放補(bǔ)貼;屬實(shí)物配租的，暫按配租住房建筑面積每平方米每月 2.3 元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收租金;屬公房租金核減，通知直管公房管理單位或自管公房產(chǎn)權(quán)單位，暫按管理單位或產(chǎn)權(quán)單位原租賃住房合同約定的租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收租金。

第五十一條 申請(qǐng)人以虛報(bào)、瞞報(bào)情況或提供虛假證明材料等手段騙取廉租住房保障的，按照下列方式處理：

(一)已核準(zhǔn)但未取得廉租住房保障的，取消其保障資格;

(二)已領(lǐng)取貨幣補(bǔ)貼的，停止發(fā)放貨幣補(bǔ)貼，并責(zé)令其退還已領(lǐng)放的補(bǔ)貼;

(三)已實(shí)物配租的，收回已承租的廉租住房，并責(zé)令其按政府公布實(shí)施的當(dāng)年的同類結(jié)構(gòu)公有住房市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)交占用期間的房屋租金;

(四)已核減公房租金的，停止核減租金，并責(zé)令其退還已核減的租金。

構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五十二條 有下列情形之一的，由區(qū)房產(chǎn)管理部門收回已配租的廉租住房，并依法追究相關(guān)人員責(zé)任：

(一)申請(qǐng)人擅自將配租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途的;

(二)無正當(dāng)理由連續(xù) 6個(gè)月以上未在所承租的廉租住房居住的;

(三)無正當(dāng)理由累計(jì) 6個(gè)月以上未交納廉租住房租金的;

(四)故意損壞配租的廉租住房及其附屬設(shè)備的。

構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五十三條 區(qū)房產(chǎn)管理部門及各廉租住房保障工作相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理涉及廉租住房保障工作的來訪、來信和來電，并依照有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理。

第五十四條 政府相關(guān)管理部門及街道辦事處、鎮(zhèn)政府工作人員在廉租住房保障對(duì)象資格審核和監(jiān)督管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由監(jiān)察部門依法追究其行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十一章 附 則

第五十五條 本市舊城區(qū)(城中村)改造和政府批準(zhǔn)的重點(diǎn)項(xiàng)目拆遷中涉及的廉租保障對(duì)象安置和廉租住房配租，參照本辦法規(guī)定執(zhí)行。

第五十六條 本辦法公布實(shí)施后，區(qū)房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)原已納入廉租住房保障的家庭的收入、人口及住房變動(dòng)情況進(jìn)行復(fù)核，并按復(fù)核結(jié)果分別對(duì)保障對(duì)象的保障方式、標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行調(diào)整。不符合廉租住房保障條件的終止住房保障。

第五十七條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由市房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第五十八條 本辦法自2008年12月25日起施行。《海口市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障實(shí)施辦法(試行)》(海府〔2006〕21號(hào))及《海口市人民政府關(guān)于修改〈海口市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障實(shí)施辦法(試行)的決定〉》(海府〔2007〕97號(hào))、《海口市城鎮(zhèn)最低收入家庭租賃住房補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》(海府〔2006〕62號(hào))及《海口市人民政府關(guān)于修改〈海口市城鎮(zhèn)最低收入家庭租賃住房補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則〉的決定》(海府〔2007〕98號(hào))，以及《海口市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房配租及租金核減實(shí)施細(xì)則》(海府〔2006〕97號(hào))同時(shí)廢止。

附件：

海口市2008廉租住房保障相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

一、廉租住房保障對(duì)象收入標(biāo)準(zhǔn)：家庭人均年可支配收入低于 3612元(含 3612元)。

二、廉租住房保障對(duì)象住房困難標(biāo)準(zhǔn)：無自有住房、或家庭人均自有住房建筑面積低于 10平方米(含 10平方米)。

三、政府提供保障的住房面積標(biāo)準(zhǔn)：人均保障住房建筑面積標(biāo)準(zhǔn)為 12平方米。

四、租賃住房貨幣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按建筑面積每平方米補(bǔ)貼 9元。

五、實(shí)物配租住房中經(jīng)核準(zhǔn)的住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的住房租金標(biāo)準(zhǔn)：按建筑面積每平方米 1元。

實(shí)物配租中經(jīng)核準(zhǔn)的住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)外的住房租金標(biāo)準(zhǔn)：按建筑面積每平方米2.1元。

第四篇：甘肅省廉租住房保障實(shí)施辦法

甘肅省廉租住房保障實(shí)施辦法

第一條 為促進(jìn)廉租住房制度建設(shè)，逐步解決城市低收入家庭的住房困難，根據(jù)原建設(shè)部、發(fā)展改革委、監(jiān)察部、民政部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的《廉租住房保障辦法》（建設(shè)部令第162號(hào)）和《甘肅省人民政府關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的意見》（甘政發(fā)（2007）92號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 按照《甘肅省人民政府關(guān)于穩(wěn)步實(shí)施廉租住房制度的實(shí)施意見》（甘政發(fā)（2007）33號(hào)）要求，各市州、縣市區(qū)對(duì)城市最低收入家庭人均住房8平方米以下的家庭做到應(yīng)保盡保后，逐步將保障范圍擴(kuò)大到城市低收入住房困難家庭，有條件的市州、縣市區(qū)可以提前擴(kuò)大到城市低收入住房困難家庭。

第三條 城市低收入住房困難家庭，是指城市和縣市區(qū)政府所在地的鎮(zhèn)范圍內(nèi)，家庭收入、住房狀況等符合市州、縣市區(qū)政府規(guī)定條件的家庭。

第四條 市州、縣市區(qū)政府應(yīng)當(dāng)在解決城市低收入家庭住房困難的規(guī)劃及計(jì)劃中，明確廉租住房保障工作目標(biāo)和措施，并納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和住房建設(shè)規(guī)劃。

第五條 省建設(shè)行政主管部門指導(dǎo)和監(jiān)督全省廉租住房保障工作。市州、縣市區(qū)政府建設(shè)或房地產(chǎn)（房改、住房保障）行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱“住房保障主管部門”）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)廉租住房保障管理工作。廉租住房保障的具體工作可由市州、縣市區(qū)政府確定的實(shí)施機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

縣級(jí)以上政府發(fā)展改革（價(jià)格）、監(jiān)察、民政、財(cái)政、國(guó)土資源、金融管理、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)廉租住房保障的相關(guān)工作。

第六條 廉租住房保障方式實(shí)行貨幣補(bǔ)貼和實(shí)物配租等相結(jié)合。貨幣補(bǔ)貼是指市州、縣市區(qū)政府向申請(qǐng)廉租住房保障的城市低收入住房困難家庭發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，由其自行承租住房。實(shí)物配租是指市州、縣市區(qū)政府向申請(qǐng)廉租住房保障的城市低收入住房困難家庭提供住房，并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取租金。實(shí)施廉租住房保障，主要通過發(fā)放租賃補(bǔ)貼，增強(qiáng)城市低收入住房困難家庭承租住房的能力。廉租住房緊缺的市州、縣市區(qū)應(yīng)當(dāng)通過新建和收購等方式，增加廉租住房實(shí)物配租的房源。第七條 市州、縣市區(qū)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)丶彝テ骄》克健⒇?cái)政承受能力以及城市低收入住房困難家庭人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)等因素，以戶為單位確定廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)；根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場(chǎng)平均租金、城市低收入住房困難家庭經(jīng)濟(jì)承受能力等因素確定每平方米租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

第八條 采取貨幣補(bǔ)貼方式的，補(bǔ)貼額度按照城市低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額、每平方米租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定。其中對(duì)城鎮(zhèn)居民最低生活保障家庭，可以按照當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)平均租金確定租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

第九條 采取實(shí)物配租方式的，配租面積為城市低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額。實(shí)物配租住房租金標(biāo)準(zhǔn)由市州、縣市區(qū)政府確定。有條件的市州、縣市區(qū)，對(duì)城鎮(zhèn)居民最低生活保障家庭，可以免收實(shí)物配租住房中住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的租金。

第十條 對(duì)承租公房的城市低收入家庭，可以對(duì)住房保障面積范圍內(nèi)租金，按規(guī)定給予適當(dāng)減免。

第十一條 廉租住房保障資金采取多種渠道籌措。廉租住房保障資金來源包括：

（一）財(cái)政預(yù)算安排的廉租住房保障資金；

（二）提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額；

（三）土地出讓凈收益中不低于10%安排的廉租住房保障資金；

（四）政府的廉租住房租金收入；

（五）社會(huì)捐贈(zèng)及其他方式籌集的資金；

（六）中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和中央財(cái)政廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金以及省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金。

廉租住房保障資金的使用，由住房保障主管部門會(huì)同財(cái)政、發(fā)改等部門提出意見，報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十二條 實(shí)物配租的廉租住房來源主要包括：

（一）政府新建、收購的住房；

（二）騰退的公有住房；

（三）社會(huì)捐贈(zèng)的住房；

（四）其他渠道籌集的住房。第十三條 廉租住房建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)在土地供應(yīng)計(jì)劃中優(yōu)先安排，并在申報(bào)用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出，采取劃撥方式，保證供應(yīng)。廉租住房建設(shè)用地的規(guī)劃布局，應(yīng)當(dāng)考慮城市低收入住房困難家庭居住和就業(yè)的便利。廉租住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、適用原則，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，滿足基本使用功能，應(yīng)當(dāng)按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求，推廣新材料、新技術(shù)、新工藝。廉租住房應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條 新建廉租住房，應(yīng)當(dāng)采取配套建設(shè)與相對(duì)集中建設(shè)相結(jié)合的方式，主要在經(jīng)濟(jì)適用住房、普通商品住房項(xiàng)目中配套建設(shè)。新建廉租住房，應(yīng)當(dāng)將單套的建筑面積控制在50平方米以內(nèi)，并根據(jù)城市低收入住房困難家庭的居住需要，合理確定套型結(jié)構(gòu)。配套建設(shè)廉租住房的經(jīng)濟(jì)適用住房或者普通商品住房項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在用地規(guī)劃、國(guó)有土地劃撥決定書或者國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同中，明確配套建設(shè)的廉租住房總建筑面積、套數(shù)、布局、套型以及建成后的移交回購等事項(xiàng)。

第十五條 廉租住房建設(shè)免征行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)資金用于廉租住房建設(shè)或捐贈(zèng)住房作為廉租住房房源。政府或經(jīng)政府認(rèn)定的單位新建、購買、改建住房、社會(huì)捐贈(zèng)住房作為廉租住房房源或社會(huì)捐贈(zèng)資金用于廉租住房建設(shè)的，其稅收優(yōu)惠政策按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 城市低收入家庭申請(qǐng)廉租住房，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）家庭收入情況的證明材料；

（二）家庭住房狀況的證明材料；

（三）家庭成員身份證和戶口簿；

（四）市州、縣市區(qū)政府規(guī)定的其他證明材料。第十七條 申請(qǐng)廉租住房保障，按照下列程序辦理：

（一）申請(qǐng)廉租住房保障的家庭，應(yīng)當(dāng)由戶主向戶口所在地街道辦事處或者鎮(zhèn)政府提出書面申請(qǐng)；

（二）街道辦事處或者鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，就申請(qǐng)人的家庭收入、家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件進(jìn)行審核，提出初審意見并張榜公布，將初審意見和申請(qǐng)材料一并報(bào)送縣市區(qū)住房保障主管部門；

（三）縣市區(qū)住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日內(nèi)15日內(nèi)，就申請(qǐng)人的家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件提出審核意見，并將符合條件的申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)同級(jí)民政部門；

（四）縣市區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)，就申請(qǐng)人的家庭收入是否符合規(guī)定條件提出審核意見，并反饋同級(jí)住房保障主管部門；

（五）經(jīng)審核，家庭收入、家庭住房狀況符合規(guī)定條件的，住房保障主管部門予以公示，公示期限為15日；對(duì)經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，作為廉租住房保障對(duì)象予以登記，書面通知申請(qǐng)人，同時(shí)報(bào)市州住房保障主管部門備案并向社會(huì)公開登記結(jié)果。經(jīng)審核，不符合規(guī)定條件的，縣市區(qū)住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，說明理由。申請(qǐng)人對(duì)審核結(jié)果有異議的，可以向住房保障主管部門申訴。

第十八條 縣市區(qū)住房保障、民政等有關(guān)部門以及街道辦事處、鎮(zhèn)政府，可以通過入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入和住房狀況等進(jìn)行核實(shí)。申請(qǐng)人以及有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況。

第十九條 縣市區(qū)住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)綜合考慮登記的城市低收入住房困難家庭的收入水平、住房困難程度和申請(qǐng)順序以及個(gè)人申請(qǐng)的保障方式等，確定相應(yīng)的保障方式及輪候順序，并向社會(huì)公開。對(duì)已經(jīng)登記為廉租住房保障對(duì)象的城鎮(zhèn)居民最低生活保障家庭，凡申請(qǐng)租賃住房貨幣補(bǔ)貼的，要優(yōu)先安排發(fā)放補(bǔ)貼，基本做到應(yīng)保盡保。實(shí)物配租應(yīng)當(dāng)優(yōu)先面向已經(jīng)登記為廉租住房保障對(duì)象的孤、老、病、殘等特殊困難家庭、城市居民最低生活保障家庭以及其他急需救助的家庭。

第二十條 對(duì)輪候到位的城市低收入住房困難家庭，住房保障主管部門或者具體實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照已確定的保障方式，與其簽訂租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議或者廉租住房租賃合同，予以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼或者配租廉租住房。發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼和配租廉租住房的結(jié)果，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

第二十一條 廉租住房租賃合同應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容：

（一）房屋的位置、朝向、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施和設(shè)備狀況；

（二）租金及其支付方式；

（三）房屋用途和使用要求；

（四）租賃期限；

（五）房屋維修責(zé)任；

（六）停止實(shí)物配租的情形，包括承租人已不符合規(guī)定條件的，將所承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途，無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在所承租的廉租住房居住或者未交納廉租住房租金等；

（七）違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決辦法，包括退回廉租住房、調(diào)整租金、依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理等；

（八）其他約定。

第二十二條 省建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)廉租住房保障工作的監(jiān)督檢查，并公布監(jiān)督檢查結(jié)果。市州、縣市區(qū)政府應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布城市低收入住房困難家庭廉租住房保障情況。

第二十三條 縣市區(qū)或市州政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)按戶建立廉租住房檔案，并采取定期走訪、抽查等方式，及時(shí)掌握城市低收入住房困難家庭的人口、收入及住房變動(dòng)等有關(guān)情況。

第二十四條 已領(lǐng)取租賃住房補(bǔ)貼或者配租廉租住房的城市低收入住房困難家庭，應(yīng)當(dāng)按向所在地街道辦事處或者鎮(zhèn)政府如實(shí)申報(bào)家庭人口、收入及住房等變動(dòng)情況。街道辦事處或者鎮(zhèn)政府可對(duì)申報(bào)情況進(jìn)行核實(shí)、張榜公布，并將申報(bào)情況及核實(shí)結(jié)果報(bào)縣市區(qū)住房保障主管部門。縣市區(qū)住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)據(jù)此調(diào)整租賃住房補(bǔ)貼額度或?qū)嵨锱渥饷娣e、租金等。對(duì)不再符合廉租住房保障條件的，應(yīng)當(dāng)停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼或者由承租人按照合同約定退回廉租住房。

第二十五條 城市低收入住房困難家庭不得將所承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途。城市低收入住房困難家庭違反前款規(guī)定或者有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定退回廉租住房：

（一）無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在所承租的廉租住房居住的；

（二）無正當(dāng)理由累計(jì)6個(gè)月以上未繳納廉租住房租金的。

第二十六條 城市低收入住房困難家庭未按照合同約定退回廉租住房的，縣市區(qū)住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期退回；逾期未退回的，可以按照合同約定，采取提高租金等方式處理。城市低收入住房困難家庭拒絕接受前款規(guī)定處理方式的，由住房保障主管部門或具體實(shí)施機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。第二十七條 城市低收入住房困難家庭的收入標(biāo)準(zhǔn)、住房困難標(biāo)準(zhǔn)等以及住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，由市州、縣市區(qū)政府每年向社會(huì)公布一次。

第二十八條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行檢舉和控告。第二十九條 對(duì)以欺騙等不正當(dāng)手段申請(qǐng)廉租住房保障，取得審核同意的，由住房保障主管部門給予警告；對(duì)已經(jīng)登記但尚未獲得廉租住房保障的，取消其登記；對(duì)已經(jīng)獲得廉租住房保障的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補(bǔ)貼或退出實(shí)物配租的住房并按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)繳房租。

第三十條 廉租住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，不執(zhí)行政府規(guī)定的廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的，由價(jià)格行政主管部門依法查處。

第三十一條 對(duì)市州、縣市區(qū)政府及住房保障等部門工作人員違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法予以嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 本辦法由省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：河北省廉租住房資金管理辦法

河北省廉租住房保障資金管理實(shí)施辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范廉租住房保障資金管理，提高廉租住房保障資金使用效益，確保廉租住房保障資金專款專用，根據(jù)財(cái)政部《廉租住房保障資金管理辦法》(財(cái)綜［2007］64號(hào))、《中央廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金實(shí)施辦法》(財(cái)綜［2007］57號(hào))及《河北省人民政府關(guān)于完善和落實(shí)城市住房保障制度切實(shí)解決低收入家庭住房問題的若干意見》(冀政［2007］95號(hào))的規(guī)定，制定本實(shí)施辦法。

第二條本實(shí)施辦法所稱廉租住房保障資金是指按照國(guó)家規(guī)定籌集并用于廉租住房保障的專項(xiàng)資金。

第三條本省行政區(qū)域內(nèi)廉租住房保障資金的籌集、管理、使用、分配、撥付和監(jiān)督檢查，適用本實(shí)施辦法。中央預(yù)算內(nèi)投資安排用于廉租住房保障資金的管理使用，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四條廉租住房保障資金的補(bǔ)助對(duì)象是住房困難的城市低收入家庭。

第五條縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門是廉租住房保障資金的主管部門，負(fù)責(zé)廉租住房保障資金的籌集、管理、使用、分配、撥付和監(jiān)督檢查。縣級(jí)以上人民政府廉租住房行政主管部門、發(fā)展改革部門、國(guó)土資源部門、民政部門等按職責(zé)分工，負(fù)責(zé)廉租住房保障的相關(guān)工作。

第六條廉租住房保障資金的籌集、撥付、使用和管理依法接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督。

第二章資金籌集

第七條廉租住房保障資金按下列來源渠道籌集：(一)市縣土地出讓凈收益，比例不得低于10％。各市縣還可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步適當(dāng)提高比例；(二)住房公積金增值收益扣除計(jì)提住房公積金貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、管理費(fèi)后的全部余額。增值收益余額在設(shè)區(qū)市市區(qū)和所轄縣(市)之間的分配按住房公積金繳存余額的比例進(jìn)行；(三)市縣財(cái)政預(yù)算安排用于廉租住房保障的資金和省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的廉租住房保障補(bǔ)助資金；(四)中央預(yù)算內(nèi)投資中安排的補(bǔ)助資金和中央財(cái)政安排的廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金；(五)其他資金。包括廉租住房保障資金專戶利息及社會(huì)捐贈(zèng)的廉租住房保障資金等。市縣財(cái)政每年在作預(yù)算安排時(shí)，應(yīng)將籌集的前兩項(xiàng)資金全部用于廉租住房保障。如果不足，還要根據(jù)財(cái)政承受能力，再從一般預(yù)算財(cái)力中安排一定資金加以彌補(bǔ)。

第八條土地出讓凈收益為當(dāng)年實(shí)際收取的土地出讓總價(jià)款扣除實(shí)際支付的征地補(bǔ)償費(fèi)(含土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi))、拆遷補(bǔ)償費(fèi)、土地開發(fā)費(fèi)、計(jì)提用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的資金以及土地出讓業(yè)務(wù)費(fèi)等費(fèi)用后的余額。

第三章資金管理

第九條廉租住房保障資金實(shí)行專戶管理。縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)開設(shè)廉租住房保障資金專戶，廉租住房保障資金應(yīng)納入財(cái)政專戶統(tǒng)一管理。

第十條廉租住房保障資金實(shí)行項(xiàng)目預(yù)算管理。市縣廉租住房行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門不遲于每年第三季度根據(jù)下廉租住

房保障計(jì)劃，編制下廉租住房保障支出項(xiàng)目預(yù)算，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核，并報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府提請(qǐng)同級(jí)人大批準(zhǔn)后實(shí)施。

市縣財(cái)政部門要商有關(guān)部門根據(jù)當(dāng)?shù)亓庾》勘Ｕ嫌?jì)劃，指導(dǎo)同級(jí)廉租住房行政主管部門科學(xué)、合理測(cè)算廉租住房保障資金需求，并根據(jù)廉租住房保障資金來源情況，做好廉租住房保障支出項(xiàng)目預(yù)算編制工作。

第十一條廉租住房保障支出項(xiàng)目預(yù)算中涉及購建廉租住房的，必須符合財(cái)政管理有關(guān)規(guī)定和固定資產(chǎn)投資管理程序。

第十二條廉租住房保障支出項(xiàng)目預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后，市縣廉租住房行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，原則上不得突破預(yù)算。

第十三條每年終了，市縣廉租住房行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照同級(jí)財(cái)政部門規(guī)定，報(bào)送廉租住房保障支出項(xiàng)目決算。廉租住房保障支出項(xiàng)目出現(xiàn)資金結(jié)余，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后，可以繼續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)下年安排使用。

第十四條市縣廉租住房行政主管部門在向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送廉租住房保障支出項(xiàng)目決算時(shí)，還應(yīng)當(dāng)會(huì)同民政部門提交廉租住房保障工作實(shí)施進(jìn)展情況，包括當(dāng)年租賃補(bǔ)貼發(fā)放戶數(shù)、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放金額，當(dāng)年購建廉租住房套數(shù)、面積、位置、金額，當(dāng)年廉租住房實(shí)物配租戶數(shù)、面積、金額等相關(guān)資料。

第四章資金使用

第十五條廉租住房保障資金專項(xiàng)用于廉租住房保障開支，包括收購、改建和新建等廉租住房開支以及向符合廉租住房保障條件的低收入家庭發(fā)放租賃補(bǔ)貼開支，不得用于其他開支。

第十六條收購廉租住房開支，指利用廉租住房保障資金收購房屋用于廉租住房保障的支出，包括支付的房屋價(jià)款等開支。

第十七條改建廉租住房開支，指對(duì)已收購的舊有住房和騰出的公有住房進(jìn)行維修改造后用于廉租住房保障的支出。

第十八條新建廉租住房開支，指利用廉租住房保障資金新建廉租住房的開支，包括新建廉租住房需要依法支付的土地補(bǔ)償費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)以及支付廉租住房建設(shè)成本支出。

第十九條發(fā)放租賃補(bǔ)貼開支，指利用廉租住房保障資金向符合廉租住房保障條件的低收入家庭發(fā)放的租賃補(bǔ)貼支出。

笫二十條廉租住房保障資金與廉租住房租金收入不得混同安排使用。廉租住房租金收入嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行財(cái)政“收支兩條線”管理，專項(xiàng)用于廉租住房維護(hù)和管理，不足部分在一般預(yù)算中安排。

第五章資金分配

第二十一條中央財(cái)政安排我省的廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金以及省級(jí)財(cái)政安排的廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金(以下簡(jiǎn)稱中央及省級(jí)財(cái)政廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金)，按照“公開、公平、公正”的原則，根據(jù)廉租住房保障工作情況，補(bǔ)助分配給各設(shè)區(qū)市、擴(kuò)權(quán)縣(市)專項(xiàng)用于對(duì)符合條件的城市低收入家庭提供廉租住房保障。

第二十二條中央及省級(jí)財(cái)政廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金按照各設(shè)區(qū)市、擴(kuò)權(quán)縣(市)的財(cái)政困難程度、上廉租住房保障工作進(jìn)展情況、當(dāng)年廉租住房保障目標(biāo)等因素以及相應(yīng)的權(quán)重進(jìn)行分配，并適當(dāng)向財(cái)政困難地區(qū)傾斜。財(cái)政困難程度參照省財(cái)政一般轉(zhuǎn)移支付測(cè)算的財(cái)政困難程度系數(shù)確定。上廉租住房保障工作進(jìn)展情況以上廉租住房租賃補(bǔ)貼戶數(shù)、租賃補(bǔ)貼資金數(shù)額以及廉租住房保障工作考核情況為考核因素。上廉租住房租賃補(bǔ)貼戶數(shù)、租賃補(bǔ)貼資金數(shù)額以各地財(cái)政部門、廉租住房行政主管部門、民政部門每年上報(bào)的數(shù)據(jù)以及省有關(guān)部門掌握的廉租住房保障相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。廉租住房保障工作考核情況以省政府對(duì)各設(shè)區(qū)市廉租住房保障工作的考核情況為準(zhǔn)。當(dāng)年廉租住房保障目標(biāo)以當(dāng)年的廉租住房租賃補(bǔ)貼戶數(shù)目標(biāo)和測(cè)算的租賃補(bǔ)貼資金數(shù)額確定。

第二十三條中央及省級(jí)財(cái)政廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金，由省級(jí)財(cái)政部門商省級(jí)建設(shè)行政主管部門下達(dá)各設(shè)區(qū)市、擴(kuò)權(quán)縣(市)財(cái)政部門。由市、縣財(cái)政部門將其與其他各項(xiàng)廉租住房保障資金統(tǒng)籌安排，并按規(guī)定專項(xiàng)用于市、縣廉租住房保障開支。設(shè)區(qū)市財(cái)政部門收到省下達(dá)的中央及省級(jí)財(cái)政廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金后，應(yīng)當(dāng)參照省級(jí)財(cái)政的分配方案，及時(shí)研究制定對(duì)所轄有關(guān)縣(市、區(qū))的補(bǔ)助資金分配方案。

第二十四條市、縣財(cái)政部門，應(yīng)當(dāng)對(duì)中央及省級(jí)財(cái)政廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金實(shí)行分賬核算，并嚴(yán)格按照規(guī)定將資金用于廉租住房保障開支，不得截留、擠占、挪作他用，也不得用于平衡本級(jí)預(yù)

算。中央及省級(jí)財(cái)政廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金若有結(jié)余，可結(jié)轉(zhuǎn)下安排使用。

第六章資金撥付

第二十五條廉租住房保障資金原則上實(shí)行財(cái)政集中支付，確保廉租住房保障資金切實(shí)落實(shí)到廉租住房購建項(xiàng)目以及符合廉租住房保障條件的低收入家庭。

第二十六條申請(qǐng)租賃補(bǔ)貼的符合廉租住房保障條件的低收入家庭，經(jīng)市縣廉租住房行政主管部門、民政部門公示和審核確認(rèn)無誤后，由市縣財(cái)政部門根據(jù)市縣廉租住房行政主管部門、民政部門的審核意見和預(yù)算安排，將租賃補(bǔ)貼資金直接支付給符合廉租住房保障條件的低收入家庭。暫未實(shí)施財(cái)政集中支付制度的地區(qū)，市縣財(cái)政部門按照地方財(cái)政國(guó)庫管理制度有關(guān)規(guī)定撥付租賃補(bǔ)貼資金，確保租賃補(bǔ)貼資金落實(shí)到人、到戶。

第二十七條收購、改建和新建廉租住房，由市縣廉租住房行政主管部門根據(jù)工程合同和進(jìn)度、購房合同以及預(yù)算，提出預(yù)算撥款申請(qǐng)，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門按照有關(guān)規(guī)定審核無誤后，由同級(jí)財(cái)政部門將資金直接支付給廉租住房建設(shè)單位或銷售廉租住房的單位和個(gè)人。

第七章統(tǒng)計(jì)報(bào)告

第二十八條各設(shè)區(qū)市、擴(kuò)權(quán)縣(市)財(cái)政局應(yīng)當(dāng)會(huì)同廉租住房行政主管部門、民政部門，及時(shí)向省級(jí)財(cái)政部門、省級(jí)建設(shè)行政主管部門、省級(jí)民政部門報(bào)送本地區(qū)廉租住房保障戶數(shù)、廉租住房保障方式

以及與保障方式相對(duì)應(yīng)的廉租住房保障資金支出等相關(guān)資料。加蓋部門印章、并附文字說明及電子版(EXCEL格式)。具體報(bào)送資料詳見《市(縣)年季度廉租住房保障情況表》(附表1)、《市(縣)年廉租住房保障計(jì)劃表》(附表2)、《市(縣)年中央及省級(jí)財(cái)政廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金收支情況表》(附表3)。

第二十九條《市(縣)年季度廉租住房保障情況表》應(yīng)按年分季報(bào)送，季報(bào)報(bào)表的報(bào)送時(shí)間為每年4月15日、7月1 5日、10月15日和次年1月31日，報(bào)表隨第四季度報(bào)表一并報(bào)送。

第三十條《市(縣)年廉租住房保障計(jì)劃表》為報(bào)表，每年1月31日前報(bào)送。

第三十一條《市(縣)年中央及省級(jí)財(cái)政廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金收支情況表》為報(bào)表，每年1月31日前報(bào)送。

第三十二條按規(guī)定應(yīng)上報(bào)的其他有關(guān)廉租住房保障情況。第八章監(jiān)督檢查

第三十三條市縣財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)配合同級(jí)廉租住房行政主管部門會(huì)同民政部門建立廉租住房保障對(duì)象的動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，對(duì)于享受廉租住房保障的低收入家庭的人口、收入、住房等狀況進(jìn)行跟蹤復(fù)核，確認(rèn)其是否可以繼續(xù)享受廉租住房保障制度。對(duì)于不符合廉租住房保障條件的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行處理。

第三十四條縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)廉租住房保障資金籌集和使用情況的監(jiān)督檢查。對(duì)于不按照規(guī)定籌集、安排使用和管理廉租住房保障資金的，要嚴(yán)格按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》

(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并依法追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九章附則

第三十五條本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。第三十六條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。