第一篇：蘇安監〔2008〕209號 關于危險化學品生產企業安全生產許可有關工作的通知

江蘇省安全生產監督管理局（通知）

蘇安監〔2008〕209號

關于危險化學品生產企業安全生產

許可有關工作的通知

各市安全生產監督管理局：

今年以來，在各級安監部門的共同努力下，危險化學品生產企業安全生產許可證換證工作正有序進行。但仍有一些企業因不具備換證規定的條件，造成許可證不予頒發。為了進一步規范許可條件，提高換證工作效率，現就前一階段換證工作中發現的一些共性問題，以及下一步換證工作提出如下要求，請各地遵照執行。

一、關于申報企業的范圍

農藥復配企業、蓄電池生產企業已不再納入危險化學品生產企業范疇，該類企業不需換證。涉及屬于危險化學品的溶劑回收的企業，如果溶劑沒有直接參與化學反應，僅在溶解、萃取等物理過程中作為溶劑的，不屬于危險化學品生產過程，不需申領安全生產許可證。

二、關于企業的申報材料

1、安全生產責任制。企業制定的安全生產責任制必須落實到每個部門、每個崗位。崗位安全生產責任制，要按照“有人必有崗、有崗必有責”的原則制定。

2、安全生產管理機構設置。原則上危險化學品生產企業必須設置獨立的安全生產管理機構，并按規定配備一定數量的符合資質條件的專職安全管理人員。不能以企業的安全生產委員會或安全生產管理領導小組等協調機構代替專門的安全生產管理機構。特殊情況下，安全管理機構可與環保、職業衛生管理部門合并設置，但不得與保衛部門合并設置。與環保、職業衛生管理部門合并設置的，必須明確專門負責安全生產管理的人員。

3、安全投入。企業應根據財政部、國家安監總局《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》（財企[2006]478 號）的規定，按企業上年度銷售收入，以超額累退方式，足額提取安全生產費用并有效使用。

企業應根據財政部、國家安監總局、中國人民銀行《企業安全生產風險抵押金管理暫行辦法》（財建

[2006]369號）的規定，專戶存儲安全生產風險抵押金，最少不得低于30萬元。由于受金融危機的影響，目前企業一次性繳納確有困難的，由當地安監部門出具證明，可在三年內分期繳納。省轄市政府對當地風險抵押金有政策要求的，按照當地政府要求執行，但企業應提供當地政府有關政策文件。

三、關于安全評價報告

1、申報品種。在評價報告的“編制說明”部分，應明確企業申報安全生產許可證的危險化學品品種，且品種必須在《危險化學品名錄》（2002版）中。企業申請書中的申報品種應與評價報告確定的品種一致。

2、安全距離。企業外部環境評價分析中，應列明企業與外部周邊企業、設施等的具體距離，并就其是否符合國家有關標準、規范要求進行評價，作出明確的評價結論。

企業內部總平面布置評價分析中，應就各建（構）筑物、各生產裝置、儲罐、庫房及其他輔助設施之間的距離進行詳細的描述，在企業平面布置圖上準確標注，并就其是否符合國家有關標準、規范要求進行評價，作出明確的評價結論。

3、重大危險源界定。應按照《重大危險源辨識》（GB18218-2000）的要求界定企業的重大危險源。

4、從業人員的安全資質條件評價。評價報告應按照《關于規范危險化學品生產企業從業人員安全生產基本從業條件的意見》（蘇安監[2008]14號）要求，對企業主要負責人、分管安全負責人、分管技術負責人、安全管理人員以及危險作業崗位操作人員等五類人員的學歷、專業、從業經歷等基本從業條件分別進行評價，作出明確結論。暫不符合要求的，企業可提供限期調整到位的書面承諾或有關正在調整實施中的有效證明文件。2009年6月30日后申領許可證的企業，相關從業人員必須按規定全部調整到位。

5、危險生產工藝自動化控制改造評價。安全評價報告應對企業生產工藝進行詳細的描述，明確各項工藝指標的控制情況，并就其現采用的操作方式、控制方式進行分析。凡涉及硝化、氯化、氟化、氨化、磺化、加氫、重氮化、氧化、過氧化、裂解、聚合等11種危險工藝的裝置，評價報告應對其主要控制單元采用的自動控制方法的適用性及其安全可靠性進行專門評價，作出是否符合安全生產要求的明確結論。

6、安全評價結論。安全評價報告應對企業作出“符合安全生產條件”或“不符合安全生產條件”的明確結論，且不得出具附帶任何前置條件，也不得作出“基本符合安全生產條件”的結論。在各評價單元，都應對所評價的內容作出是否符合有關安全生產法律法規或標準規范的明確結論，且各評價單元的結論應與總體評價結論一致。采用安全檢查表分析評價時，單個項目應作出“符合”或“不符合”的明確結論，不得使用“基本符合”。

7、評價報告封面、總體評價結論、安全生產條件評價表及隱患整改復查表，均須有相關單位加蓋印章。

四、有關工作要求

1、為加快許可證發證進度，避免企業申報材料在各轉報環節延誤時間，各級安監部門在接收企業申報材料后，應按工作程序盡快逐級上報，特別是省轄市安監局工作點辦理受理手續后，必須在10個工作日內將應轉報的材料，直接報送或郵遞至省安監局。

2、各省轄市工作點在受理企業申報材料時，應認真審查企業申報材料是否齊全和符合有關規定要求，申報材料不齊全或不符合規定要求的，不得受理。所有到期換證企業在受理其申報材料前，必須進行現場核查。

3、各省轄市工作點向省安監局報送企業申報材料時，原則上由工作點工作人員直接報送或郵寄，如委托企業或中介機構代辦的，必須有工作點出具的委托證明。省安監局在許可審核中，執行規定的程序。原則上每周上半周統一接收各地報送的材料，下半周集中時間進行審核。許可審核完成后，通知各工作點統一領取許可證。請各地安排好時間，在規定時間內上報材料。

4、所有申請變更安全生產許可證的，按照《關于印發<江蘇省危險化學品生產企業安全生產許可證實施細則>的通知》（蘇安監[2004]138號）要求執行。

二〇〇八年十二月三十日

第二篇：危險化學品企業安全生產許可申請材料

危險化學品企業安全生產許可

申請材料

1.安全生產許可證申請書（一式三份）；

2.各種安全生產責任制文件（復制件）；

3.安全生產管理規章制度和操作規程清單；

4.設置安全生產管理機構和配備專職安全生產管理人員的文件（復制件）；

5.主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員考核合格的證明材料；

6.為從業人員繳納工傷保險費的有關證明材料；

7.具備資質的中介機構出具的安全評價報告；

8.危險化學品事故應急救援預案及備案證明材料，延期申請還要提交應急救援演練總結報告;

9.工商營業執照副本或者工商核準通知（復制件）；

10.設區市、縣（市、區）安全生產監督管理部門依照危險化學品生產企業的安全生產條件要求出具的《危險化學品生產企業安全生產許可證征求意見書》；

11.危險化學品生產單位登記表、證；

12.企業開展安全標準化工作的方案和進展報告文件及相關證明材料（已達到危險化學品從業單位安全標準化一級或二級的除外）；

13.建設（規劃）部門出具的“一書兩證”或相關規劃建設證明材料；

14.環保部門出具的驗收文件或者相關證明材料；

15.重大危險源普查登記材料；

16.首次申請要提交新建危險化學品建設項目安全竣工驗收批文。在取得安全

生產許可證期間有改、擴建危險化學品建設項目的，延期申請要提交改、擴建危險化學品建設項目安全竣工驗收批文；

17.延期申請要提交上輪核發的安全生產許可證正、副本；

18.國家要求的其他相關證明材料（含土地使用證、規劃許可文件、消防驗收意見、防雷檢測材料、特種設備檢測材料等）。

第三篇：關于進一步加強危險化學品企業安全生產工作的通知

關于進一步加強危險化學品企業安全生產工作的通知

魯安監發〔2015〕53號

各市安監局，有關企業：

今年以來，我省化工行業和危險化學品領域相繼發生了6起事故，造成15人死亡，12人受傷。事故暴露出企業安全管理機構和責任制建設不到位、安全生產標準規范得不到有效執行、設備設施存在安全隱患等突出問題。為深刻汲取事故教訓，采取切實有效措施，進一步加強化工和危險化學品領域安全生產工作，堅決遏制事故多發勢頭?，F提出如下工作措施，請認真抓好落實。

一、堅決抓好檢維修以及動火、進入受限空間等特殊作業環節的安全管理

危險化學品企業要嚴格執行國家和省有關法律法規、標準規范，同時要落實以下要求：

1、涉及易燃易爆、有毒有害危險化學品生產儲存裝置的檢維修作業，安全措施要由企業主要負責人簽字審批、分管安全和檢維修工作的副職共同對安全措施的落實情況進行簽字確認。

2、檢維修作業前要制定詳實的檢維修作業方案，內容要涵蓋風險分析、隔絕置換、安全技術措施、安全教育培訓、現場技術交底等，實施過程要有記錄。

3、動火、進入受限空間作業，除按企業規定的程序簽批外，還必須由企業領導班子分管生產技術或安全的副職以上負責人簽名確認，簽字人對各項安全措施的落實負責。

4、動火、進入受限空間作業前的氣體取樣檢測分析要制定專門的操作規程，明確取樣分析項目和標準、取樣及檢測方式、檢測儀器的使用范圍和完好性等并嚴格執行。取樣檢測的過程要有照片記錄，分析數據要注明取樣位置和取樣時間。使用便攜式有毒有害、可燃氣體檢測儀進行分析的，選配檢測設備要與風險分析出的危害氣體種類相匹配，并經標準氣體樣品標定合格，必要時應使用兩臺儀器同時檢測。

5、對火災危險性為甲、乙類易燃易爆場所、可能存在易燃易爆、有毒有害物質或缺氧的封閉、半封閉設施（反應器、塔、釜、槽、罐等）的入口，必須實現視頻監控，并確保視頻系統有效運行。

6、嚴格控制節假日、夜間作業，特殊原因確需實施檢維修作業的，廠級帶班領導對落實作業安全技術措施負責。加強作業現場的安全控制，嚴禁在同一時間、同一地點進行相互禁忌的作業，減少立體交叉作業，并嚴格控制作業現場的人員數量。

7、實行重大檢維修作業和特殊作業報告制度。易燃易爆、有毒有害裝置停車檢修等重大檢維修作業前，要將檢維修作業和特殊作業的實施日期、作業范圍和內容、采取的安全措施等事項書面報告當地安監部門。

8、檢維修作業涉及外來施工隊伍的，做到“四個必須”，即必須查驗外來施工隊伍和外來施工人員的資質、必須簽訂安全管理協議、必須對外來施工人員安全教育培訓合格、必須安排現場監護人員，嚴禁以包代管。

以上8條措施要求，中央駐魯、省管企業以及年銷售收入超過百億或在職員工一千人以上的企業可參照執行。

二、切實健全完善專職安全生產管理機構和責任制

9、具有獨立法人資格的企業必須依法設立專職安全管理機構、配備專職安全管理人員，不得以母公司的安全管理機構代替。沒有專職安全管理機構或專職安全管理人員的，一律視為不具備安全生產條件。

10、企業主要負責人要定期研究、督促檢查安全生產工作，必須經常進行安全檢查、參加班組安全會議，監督安全生產責任制的落實。主要負責人用于安全生產活動的時間不得少于工作日的三分之一，參加安全生產的活動時間、內容、發現的問題和做出的決定要有記錄。

11、企業要將安全管理機構的名稱、負責人、專職安全管理人員名單及時報當地安監部門，并在企業顯著位置公示，人員調整時要及時更新。企業主要負責人必須書面承諾安全管理機構的名稱、負責人、專職安全管理人員名單的真實性。

12、企業主要負責人必須依法履行建立健全安全生產責任制的職責，在本企業責任制文本中，必須有主要負責人“已全文審閱”的簽字并按規定發布執行。

三、開展企業自動化控制改造和設計安全診斷復查工作

13、屬于危險化工工藝尚未進行自動化改造的企業，經復查認為需要進行改造的，要立即制定改造方案，盡快實施改造。對復查認為確實不需要進行改造的，有關企業要提供書面專家意見，連同市局審核意見一并上報省局。

14、對按規定需要進行設計安全診斷的企業，經復查確認未進行設計診斷或設計診斷不符合要求的，要重新進行設計診斷。

15、涉及蒸餾工藝系統的企業，要嚴格對照《蒸餾系統安全控制指導意見》（魯安監發〔2011〕140號）中提出的各項措施要求，完善蒸餾工藝系統的安全控制，制訂安全操作規程。

四、強化安全生產教育培訓

16、各市、縣（市、區）安監部門5月底前要對轄區內企業的董事長、總經理（廠長）、以及分管安全生產的副總經理（副廠長）普遍進行一次法律法規、特殊作業安全規范、事故案例等內容的教育培訓。

17、企業要嚴格按照《化學品生產單位特殊作業安全規范》（GB30871—2014）和本通知要求，及時修訂完善相關安全管理制度和作業規程，進一步規范作業票證管理，確保安全措施落實到位。

18、企業要專門組織一次檢維修及動火、進入受限空間等特殊作業安全標準規范和安全管理制度的全員培訓，培訓要有計劃、有記錄、有考試。

為抓好各項工作措施的落實，省局確定二季度在全省化工行業和危險化學品企業組織開展為期3個月的安全大檢查活動（方案附后），三季度結合危險化學品重點縣督查，對安全大檢查情況進行督導抽查。對行動遲緩、問題突出的進行公開曝光。凡因責任不落實、工作不到位，導致事故發生的，依法依規嚴肅追究有關單位和責任人的責任。

附件：危險化學品企業安全生產大檢查實施方案

山東省安監局 2015年3月31日

附件：

危險化學品企業

安全生產大檢查實施方案

為汲取近期六起化工和危險化學品生產安全事故教訓，堵塞安全監管漏洞，堅決遏制事故多發勢頭，根據全省危險化學品安全生產監管工作視頻會議精神，經研究決定，自4月1日起在全省范圍內集中開展為期三個月的化工和危險化學品領域安全生產大檢查。制定實施方案如下：

一、總體要求

把集中開展安全生產大檢查作為第二季度監管執法首要任務，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、求實效”的總要求和“屬地管理、分級負責、上級抽查”的分工原則，靈活采取明查暗訪、突擊檢查、回頭檢查、專家會診等多種方式，深入排查整治安全隱患，綜合運用經濟處罰、暫扣或吊銷證照、責令停產停業整頓、查封或扣押、停止供電、媒體曝光、掛牌督辦和約談警示等措施，推動企業履行安全生產義務、落實安全生產主體責任，防范和減少各類生產安全事故發生。

二、檢查重點

重點檢查安全生產管理機構和責任制建設、企業檢維修作業及動火、進入受限空間等八大特殊作業安全管理、自動化控制系統改造和設計安全診斷工作、重大危險源安全管理、外來施工隊伍管理、安全教育培訓以及容易引發生產安全事故的重要環節、重點部位的安全防范措施等方面內容。

同時檢查省安監局《關于進一步加強危險化學品企業安全生產工作的通知》（魯安監發〔2015〕53號）明確的十八條工作措施的執行情況。

三、時間安排

本次安全生產大檢查自4月1日開始，至6月30日結束，分為三個階段實施。

（一）宣傳發動和企業自查階段（4月1日—4月20日）。各市安監局要結合本地實際，制定工作方案，摸清企業數量，明確檢查任務，制定檢查計劃，統一執法標準，做好準備工作。同時，要廣泛宣傳，全面發動，營造氛圍，要求企業開展自查自糾，建立隱患臺賬，落實整改措施。

（二）集中檢查階段（4月21日—6月15日）。各市安監局要抽調執法隊伍、?；剖业木闪α?，加強配合協作，共同開展安全生產大檢查。對檢查發現的安全隱患，能當場整改的，督促企業當場采取處理措施；不能立即整改的，督促企業限期進行整改；及時復查限期整改的安全隱患。對檢查發現的非法違法行為，依法應當給予行政處罰或采取行政強制措施的，要及時固定證據，履行執法程序，予以立案調查或采取強制措施。

（三）督導抽查階段（6月16日—6月30日）。上級安監部門要對下級安監部門安全生產大檢查情況進行督導，通過明查暗訪等方式抽查下級安監部門已經檢查過的企業，并向當地安監部門通報反饋督導抽查情況。

四、工作措施

各市安監局要綜合運用以下工作措施，確保大檢查取得實效。

（一）建立統計月報制度。各市安監局要于每月5日前向省安監局報送《全省化工和危險化學品領域安全生產大檢查情況統計表》（見附件1）和《全省化工和危險化學品企業安全生產大檢查行政處罰明細表》（見附件2）。請各市安監局明確一名信息員，專門負責統計表報送工作，信息員姓名、聯系電話和電子郵箱于3月31日前報送省安監局。

（二）嚴格實施行政處罰和行政強制措施。要堅持“重典治亂”，依法嚴格實施罰款、停產停業整頓、暫扣或吊銷許可證照、關閉等多種行政處罰措施。對重大非法違法行為，依法可以實施行政處罰的，一律給予行政處罰；依法應當實施行政處罰的，特別是對違反危險作業規程的違法行為，在自由裁量基準范圍內一律從嚴從重或按上限處罰。對應當采取行政強制措施的非法違法行為，堅決依法采取查封、扣押或停止供電等行政強制措施。

（三）加大非法違法信息曝光力度。要加大媒體曝光力度，邀請新聞媒體參與暗查暗訪，對非法生產或建設、安全生產條件嚴重不達標、拒不接受安監部門執法檢查或拒不執行監管監察指令等非法違法行為，依據《山東省安全生產非法違法行為企業信息發布管理辦法》規定依法予以曝光。

（四）強化督導抽查。通過督導下級安監部門、抽查有關企業，查漏補缺，推動工作進度。在集中檢查階段，各市安監局要對工作進展緩慢、執法力度偏弱、有群眾舉報信訪線索的縣級安監部門，進行不間斷地督導抽查，并通報反饋督導抽查情況。在督導抽查階段，各市安監局要對所有縣級安監部門進行“全覆蓋”督導抽查。省安監局將于第三季度對各市安監局和省級危險化學品重點監管縣的安全生產大檢查情況進行督導抽查。

（五）完善檢查檔案。各市安監局要按照“一企一檔”的要求，建立完善安全生產大檢查檔案資料。檢查檔案應當包含行政執法文書（現場檢查記錄、責令限期整改指令書、整改復查意見書、現場處理措施決定書等）、執法檢查表（監管執法人員、企業現場負責人、專家要共同簽字）、證據材料（照片、視頻、詢問筆錄、看驗筆錄、企業有關復制件等）等有關資料。

五、有關要求

（一）加強組織領導。開展這次安全生產大檢查，是省安監局認真研判全省安全生產形勢后作出的決策部署，是遏制化工和?；钒踩鹿识喟l勢頭的重要措施，是推進化工和危化品企業落實安全生產主體責任的有效手段。各市安監局要高度重視，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、求實效”的總要求和“屬地管理、分級負責、上級抽查”的分工原則，精心組織，周密部署，扎實推進，務求實效。制定檢查方案時，要與企業外包工程安全生產專項執法檢查、各市自行組織的各類專項檢查等工作有機銜接。

（二）規范執法行為。要做到嚴格執法、文明執法、廉潔執法。對發現的安全隱患，必須通過執法文書督促企業整改，不能以發文件或專家意見等方式代替行政執法文書。對發現的違法行為，要敢于碰硬，做到有案必查、違法必究，不能以責令企業整改代替行政處罰。要堅持執法與服務并重，積極向企業宣貫新安全生產法、企業安全生產責任體系五落實五到位規定及有關新政策、新要求，對檢查發現的安全隱患要提出具體的整改要求。執法人員要講紀律、守規矩，嚴格執行中央八項規定和省委十條實施辦法，改進作風，廉潔自律。

（三）認真總結經驗。各市安監局要將安全生產大檢查中的好經驗、好做法，及時總結、提煉并固化為規章制度，積極推廣。要樹立正反兩方面的典型，鼓勵先進，鞭策后進。請各市安監局及時向省安監局報送大檢查動態信息，并于7月5日前報送本次安全生產大檢查工作總結。

聯系方式：危化處0531-81792208，監察總隊0531-81792216 電子郵箱：jczd1010@126.com

附件：1.全省化工和危險化學品企業安全生產大檢查統計表

2.全省化工和危險化學品企業安全生產大檢查行政處罰明細表

第四篇：貴州危險化學品生產企業安全生產

貴州省危險化學品生產企業安全生產

許可證實施細則（征求意見稿）

第一章

總則

第一條 為做好我省危險化學品生產企業安全生產許可證的頒發和管理工作，根據《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》（國家安全監管總局第41號令，以下簡稱《實施辦法》），結合我省實際，制定本實施細則。

第二條 貴州省境內危險化學品生產企業安全生產許可證的頒發和管理，適用本實施細則。

第三條 本實施細則所稱危險化學品生產企業（以下簡稱企業），是指依法設立且取得工商營業執照或者工商核準文件從事生產最終產品或者中間產品列入《危險化學品目錄》的企業。企業應當依照本實施細則的規定取得危險化學品安全生產許可證（以下簡稱安全生產許可證）。未取得安全生產許可證的企業，不得從事危險化學品的生產活動。

第四條 貴州省危險化學品生產企業安全生產許可證頒發管理工作實行企業申請、省級頒證、屬地監管的原則。

第五條 貴州省安全生產監督管理局（以下簡稱實施機關）負責貴州省境內中央企業及其直接控股涉及危險化學品生產的企業（總部）以外的企業安全生產許可證的頒發管理。

第二章 申請安全生產許可證的條件

第六條 企業選址布局、規劃設計以及與重要場所、設施、區域的距離應當符合下列要求：

（一）國家產業政策；當地縣級以上（含縣級）人民政府的規劃和布局；新設立企業建在地方人民政府規劃的專門用于危險化學品生產、儲存的區域內；

（二）危險化學品生產裝置或者儲存危險化學品數量構成重大危險源的儲存設施，與《危險化學品安全管理條例》第十九條第一款規定的八類場所、設施、區域的距離符合有關法律、法規、規章和國家標準或者行業標準的規定；

（三）總體布局符合《化工企業總圖運輸設計規范》（GB50489）、《工業企業總平面設計規范》（GB50187）、《建筑設計防火規范》（GB50016）等標準的要求。

石油化工企業除符合本條第一款規定條件外，還應當符合《石油化工企業設計防火規范》（GB50160）的要求。

第七條 企業的廠房、作業場所、儲存設施和安全設施、設備、工藝應當符合下列要求：

（一）新建、改建、擴建建設項目經具備國家規定資質的單位設計、制造和施工建設；涉及危險化工工藝、重點監管危險化學品的裝置，由具有綜合甲級資質或者化工石化專業甲級設計資質的化工石化設計單位設計；

（二）不得采用國家明令淘汰、禁止使用和危及安全生產的工藝、設備；新開發的危險化學品生產工藝必須在小試、中試、工業化試驗的基礎上逐步放大到工業化生產；國內首次使用的化工工藝，必須經過省級人民政府有關部門組織的安全可靠性論證；

（三）涉及危險化工工藝、重點監管危險化學品的裝置裝設自動化控制系統；涉及危險化工工藝的大型化工裝置裝設緊急停車系統；涉及易燃易爆、有毒有害氣體化學品的場所裝設易燃易爆、有毒有害介質泄漏報警等安全設施；

（四）生產區與非生產區分開設置，并符合國家標準或者行業標準規定的距離；

（十二）防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度；

（十三）工藝、設備、電氣儀表、公用工程安全管理制度；

（十四）動火、進入受限空間、吊裝、高處、盲板抽堵、動土、斷路、設備檢維修、裝卸作業連接確認制度等作業安全管理制度；

（十五）危險化學品安全管理制度；（十六）職業健康相關管理制度；

（十七）勞動防護用品使用維護管理制度；（十八）承包商管理制度；

（十九）安全管理制度及操作規程定期修訂制度。

第十三條 企業應當根據危險化學品的生產工藝、技術、設備特點和原輔料、產品的危險性編制崗位操作安全規程。

第十四條 企業主要負責人、分管安全負責人和安全生產管理人員必須具備與其從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力，依法參加安全生產培訓，并經考核合格，取得安全資格證書。

企業分管安全負責人、分管生產負責人、分管技術負責人應當具有一定的化工專業知識或者相應的專業學歷，專職安全生產管理人員應當具備國民教育化工化學類（或安全工程）中等職業教育以上學歷或者化工化學類中級以上專業技術職稱。

企業應當有危險物品安全類注冊安全工程師從事安全生產管理工作。

特種作業人員應當依照《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》，經專門的安全技術培訓并考核合格，取得特種作業操作證書。

本條第一、二、四款規定以外的其他從業人員應當按照國家有關規定，經安全教育培訓合格。

第十五條 企業應當按照國家規定提取與安全生產有關的費用，并保證安全生產所必須的資金投入。

第十六條 企業應當依法參加工傷保險，為從業人員繳納保險

（一）申請安全生產許可證的文件及申請書；

（二）安全生產責任制文件，安全生產規章制度、崗位操作安全規程清單；

（三）設置安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員的文件復制件；

（四）主要負責人、分管安全負責人、安全生產管理人員和特種作業人員的安全合格證或者特種作業操作證復制件；

（五）與安全生產有關的費用提取和使用情況報告，新建企業提交有關安全生產費用提取和使用規定的文件；

（六）為從業人員繳納工傷保險費的證明材料和安全生產責任險材料；

（七）危險化學品事故應急救援預案的備案證明文件；有危險化學品重大危險源的企業，還應當提交重大危險源及其應急預案的備案證明文件、資料；

（八）危險化學品登記證復制件；

（九）工商營業執照副本或者工商核準文件復制件；

（十）應急救援組織或者應急救援人員，以及應急救援器材、設備設施清單。

（十一）具備相應資質的中介機構出具的安全評價報告（評價報告要對企業安全生產條件是否符合本實施細則第二章的要求作出結論）；

（十二）新建企業的竣工驗收報告；

第四章

安全生產許可證的頒發

第二十三條 實施機關受理部門收到企業申請文件、資料后，應當按照下列情況分別作出處理：

（一）申請事項依法不需要取得安全生產許可證的，即時告知

監督管理部門考核合格后頒發的安全合格證復制件；

（四）變更注冊地址的，還應當提交相關證明材料。

企業持申請資料，向實施機關受理部門提出變更申請，受理部門按照本細則第二十三條的相關規定作出處理，對提交資料符合變更要求的當場予以辦理。

企業在安全生產許可證有效期內變更隸屬關系的，僅需提交隸屬關系變更證明材料，報實施機關備案。

第二十六條 企業在安全生產許可證有效期內，當原生產裝置新增產品或者改變工藝技術對企業的安全生產產生重大影響時，應當對該生產裝置或者工藝技術進行專項安全評價，并對安全評價報告中提出的問題進行整改；在整改完成后，向實施機關提出變更申請，提交安全評價報告。實施機關按照本細則第二十三條、第二十四條的規定辦理安全生產許可證變更手續。

第二十七條 企業在安全生產許可證有效期內，有危險化學品新建、改建、擴建建設項目（以下簡稱建設項目）的，應當在建設項目安全設施竣工驗收合格之日起10個工作日內向實施機關受理部門提出變更申請，并提交建設項目安全設施驗收報告等相關文件資料。實施機關按照本細則第二十三條、第二十四條的規定辦理安全生產許可證變更手續。

第二十八條 安全生產許可證有效期為3年。企業安全生產許可證有效期屆滿后繼續生產危險化學品的，應當在安全生產許可證有效期屆滿前3個月按照本細則第二十一條、第二十二條的規定向實施機關受理部門提出延期申請。

實施機關按照本辦法第二十三條、第二十四條的規定進行受理、審查，并作出是否予以延期的決定。

第二十九條 企業在安全生產許可證有效期內，符合下列條件的，其安全生產許可證屆滿時，并經實施機關同意，可不提交本細則第二十二條第二、七、八、十一、十二項規定的文件、資料，直接辦理延期手續：

（四）安全生產許可證被依法吊銷的。

安全生產許可證注銷后，實施機關應當在當地主要新聞媒體或者本機關網站上發布公告，并通報企業所在地人民政府和縣級以上安監部門。

第三十五條

實施機關應當實時向社會公布企業取得安全生產許可情況，接受社會監督。每年1月15日前，將本行政區域內上安全生產許可證頒發和管理情況報國家安全生產監督管理總局。

第三十六條 本實施細則涉及的法律責任按照《實施辦法》第六章的規定執行。

第六章

附則

第三十七條

危險化學品目錄、中間產品、作業場所的定義，按照《實施辦法》的規定執行。

第三十八條 將純度較低的化學品提純至純度較高的危險化學品的，適用《實施辦法》和本實施細則。購買某種危險化學品進行分裝（包括充裝）或者加入非危險化學品的溶劑進行稀釋，然后銷售或者使用的，不適用《實施辦法》和本實施細則。

第三十九條 本實施細則自2017年？月？日起施行?！顿F州省危險化學品生產企業安全生產許可證頒發管理實施細則》（黔安監管?；諿2011]229號）同時廢止。

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第五篇：危險化學品企業安全生產宣傳教育

危險化學品企業安全生產宣傳教育

安全生產宣傳教育工作是企業安全生產管理的重要組成部分，是提高生產經營單位負責人、生產管理人員和生產工人安全素質從而防止不安全行為的重要途徑，是預防事故和職業病、保護勞動者在生產過程中的安全與健康的重要措施，是企業安全生產管理的一項基礎性工作。

安全教育的目的、作用

事故的直接原因：一是物的不安全狀況、二是人的不安全行為，對于物的不安全狀況，深究其根本原因，有不少都可追溯到人為的失誤(比如設備的缺陷是由于設計失誤造成的)。從事故統計中看到，70％以上的事故是由于違反安全管理規定、違章指揮、違章操作導致的。傷亡事故和職業危害主要發生在安全意識不強、安全知識缺乏的生產第一線工人身上，直接危及他們的安全與健康。而這又與生產經營單位負責人重生產輕安全的經營思想和生產管理人員安全管理水平不高有直接關系。由此可見，提高生產經營單位負責人、生產管理人員和生產工人(統稱生產者)的安全素質，對防止事故和職業危害，保護勞動者在生產過程中的安全與健康有極其重要的作用。

生產者的安全素質包括思想素質和技術素質。思想素質是指生產者的安全法制觀念、安全意識和安全價值觀念；技術素質是指對安全技術知識和技能的掌握、對安全管理知識的把握與運用。素質的提高首先要依靠教育。通過安全教育，一方面使生產者熟悉國家的安全生產法規和企業的安全生產規章制度，并能正確貫徹執行，對安全生產有較強的責任感，對法規的貫徹和制度的較高的自覺性，能正確認識安全與生產的辨證關系，正確理解安全第一、預防為主的方針，凡事首先考慮安全，確保安全才進行生產，從而樹立較強的安全法制觀念，安全意識和安全第一的安全價值觀念，自覺地遵章守法、主動地搞好安全生產。另一方面，使生產工人掌握職業安全衛生的基本知識和與其所從事的生產相關的安全技術知識及操場作技能，能夠識別生產中的危害因素并掌握相應的防護措施，從而提高其預防事故、處理故障和事故應變的能力，使生產經營單位負責人和生產管理人員具備安傘牛產：管理知識和相關的安全技術知識，從而提高他們安全生產管理和安全決策的能力。

安全教育的目的是使生產者具備良好的安全素質并得到不斷的提高。當生產者的安全素質得到普遍的提高，人人在思想上都重視安全生產，又懂得如何安全地進行生產，就可辟免由于對安全的忽視或無知而產生的不安全行為，減少人為失誤而導致的事故。這就是安全教育所起到的作用。

安全教育的內容

不同的教育對象和教育目的，有不同的具體內容，但大體上可分為安全法制教育和安全知識技能教育兩大類。

1．安全法制教育

安全法制教育是以提高安全思想素質為目標的，主要是學習國家的安全生產方針、政策、法規和企業的各項安全生產規章制度，使生產者了解國家對企業安全生產管理的要求，熟悉

本企業安全生產管理的具體要求和工作程序，清楚自己在安全生產方面的職責，正確理解安全生產方針，增強遵章守紀的自覺性，克服重生產輕安全、麻痹大意、僥幸冒險等錯誤思想，強化安全意識和自我保護意識。

危險化學品企業特別要認真學習國家有關危險化學品安全管理的有關法規，熟悉國家有關危險化學品企業設立、改建、擴建的申報審批，生產、經營許可證申領，生產條件及安全防護，危險化學品登記、包裝、儲存、裝卸、銷售、運輸，危險化學品事故應急救援等方面的規定。

2．安全知識技能教育

安全知識技能教育是以提高安全技術素質為目標的，教育的內容主要有基本的職業安全衛生知識(包括電氣安全、機械安全、防火防爆、防塵防毒等)和與本企業、本崗位生產相關的安全技術知識和安全操作技能，以及安全生產管理知識。通過學習相關的知識使生產工人了解生產中存在和可能產生哪些危險有害因素，以及防止這些危險有害因素造成人身傷害或設備損壞的安全防護措施，能夠正確處置生產中的危險有害物料、正確操作生產設備和處理故障，以及發生事故時能正確應變，從而防止自己受傷害、防止受他人傷害和防止傷害他人。使從事生產管理的人員熟悉安全管理的方法，在各自業務工作范圍內搞好安全生產管理。

危險化學品的危險特性和危險化學品生產、儲存、裝卸、運輸和廢棄處置過程中的安全防護措施，以及發生危險化學品事故時的應急救援措施是安全教育的重點內容。

在安全教育中應充分運用典型事故案例，案例教育是最具體、最形象、最生動和最有說服力，能給人留下深刻的印象。

安全教育的形式

根據教育的內容、對象和具體的教育目的，有多種教育的形式，主要有：

1．新工人人廠三級安全教育

新工人人廠后上崗前必須進行廠、車間、班組三級安全教育，時間不少于40學時，并經考核合格后方可上崗。

廠級安全教育由分管安全生產工作的企業領導負責，企業安全生產管理部門組織實施，內容包括：

(1)安全生產方針，安全生產的意義。

(2)安全生產法規，重點是危險化學品安全管理方面的法規。

(3)企業的安全生產規章制度和勞動紀律，遵章守紀的必要性。

(4)通用的安全技術、職業衛生基本知識，主要有防火防爆、火災撲救和火場逃生、防

塵防毒、電氣安全、機械安全、觸電與中毒現場急救等。

(5)企業的安全生產狀況，所生產的危險化學品的危險特性，生產、包裝、儲存、裝卸、運輸和廢棄物處置的安全事項，企業生產中主要的危害因素及安全防護措施，重大危險源的狀況，安全防護的重點部位。

(6)事故應急救援措施，典型事故案例。

廠級安全教育合格分配到車間后還須進行車間安全教育。車間安全教育由車間負責人組織實施，內容包括：

(1)本車間安全生產制度，安全生產要求；

(2)車間的安全生產狀況，生產工藝及其特點，生產中的危害因素及安全防護措施，安全防護的重點部位。

(3)車間發生事故時的應急救援措施，典型事故案例。

車間安全教育合格后分配到班組上崗前還須進行班組安全教育。班組安全教育由班組長組織實施，內容包括：

(1)本班組的安全生產制度，崗位安全職責，勞動紀律。

(2)本班組的安全生產狀況、生產特點、作業環境、設備狀況、消防設施、危險部位及其安全防護要求，崗位間工作銜接配合的安全事項，隱患報告辦法。

(3)班組特別是本崗位生產中的危害因素及相應的安全防護措施，個人防護用品的性能及正確使用方法，崗位操作安全要求，作業場所安全要求。

(4)危險化學品泄漏、外溢、著火、爆炸時的具體應變措施，包括報警、防止事故擴大、災害撲救、傷員現場救護處理以及逃生自救等。

廠級教育側重法制教育，以增強遵章守紀的自覺性和安全意識，同時進行通用的安全知識教育，車間、班組教育側重危害因素與危險部位的認知，安全操作技能的掌握和事故報警及應急救援的程序與方法，同時清楚講解崗位的安全職責。三級安全教育是企業教育的重點。

2．變換工種或離崗后復工的安全教育

工人變換工種調到新崗位上工作，對新崗位而言還是個新工人，并不了解新崗位有什么危害因素，不掌握新崗位的安全操作要求，所以上崗前還要進行班組安全教育，跨車間調崗還要進行車間安全教育。離崗(病假、產假等)時間較長，對原工作已生疏，復工前要進行班組安全教育。

3．變動生產條件時的安全教育

變動生產條件是指工藝條件、生產設備、生產物料、作業環境發生改變。新的生產條件會有新的危害因素，相應有新的防護措施、新的安全操作要求。而這些是工人原來不懂的，就必須針對生產條件改變而帶來的新的安全問題對工人進行安全教育。

以上三種形式的安全教育都是屬于上崗前的安全教育。危險化學品企業的工人必須經過上崗前的安全教育，并考核合格方可上崗作業。

4．特種作業人員安全教育

特種作業是指在勞動過程中容易發生傷亡事故，對操作者本人，尤其對他人和周圍設施的安全有重大危害的作業。從事特種作業的人員稱為特種作業人員，危險化學品企業中從事電工、焊工、起重工、企業內機動車輛駕駛員、鍋爐工、壓力容器操作工、制冷工、架子工等特種作業的人員所從事的作業是危險性比較大的，而且——旦作業失誤會造成比較嚴重的后果?！秳趧臃ā芬幎ㄌ胤N作業人員“必須經過專門培訓并取得特種作業資格”。對于已取得特種作業操作證的人員，還需不斷增強安全意識提高安全技術水平，所以還要定期對他們進行安全教育。危險化學品生產場所不安全因素多，對在這種危險性大的環境從事特種作業的人員，要求他們有更高的安全素質，就更要加強對他們的安全教育。

5．企業負責人和企業安全生產管理人員的安全教育

企業負責人是企業生產經營的決策者、組織者，也是企業安全生產的責任人，安全管理人員具體負責企業安全生產的各項管理工作，他們的安全素質高低直接關系到企業安全管理水平，所以他們必須接受安全教育。按國家有關規定，對他們的安全教育工作是由政府安全生產綜合管理部門負責組織，經安全教育并考核合格方能任職。企業負責人安全教育時間不少于40學時，主要進行安全生產法制教育以及安全生產管理知識的教育。安全管理人員教育時間不少于120學時，進行安全生產法制教育和安全知識教育。

6．企業其他職能管理部門和生產車間負責人、工程技術人員、班組長的安全教育。

根據“管生產必須管安全，誰主管誰負責”的原則，職能部門和生產車間的負責人和班組長是本部門的安全生產責任人，應在各自的業務范圍內，對實現安全生產負責，工程技術人員直接管理生產中的技術工：作與安全生產有直接關系。所以他們都應接受安全教育。內容包括安全生產法規，企業安全生產規章制度及本部門本崗位安全生產職責，安全管理和職業安全衛生知識，事故應急救援措施以及有關事故案例。對他們的安全教育由分管安全生產的企業領導負責，安全生產管理部門組織實施。

7．危險化學品企業中從事生產、經營、儲存、運輸(包括駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運人員)使用危險化學品或處置廢棄危險化學品活動的人員的安全教育。

按照《危險化學品安全管理條例》規定，這些人必須接受有關法律、法規、規章和安全知識，專業技術、職業衛生防護和應急救援知識的培訓，并經考核合格，方可上崗作業。

培訓的內容主要有：

(1)有關危險化學品安全管理的法律、法規、規章和標準，以及本企業的有關制度。

(2)危險化學品的危險特性及其他物理、化學性質、安全標簽及安全技術說明書所提供的信息的含義。

(3)危險化學品安全使用、儲存、搬運、操作處置、運輸和廢棄的程序及注意事項，崗位安全職責和安全操作規程。

(4)作業場所的安全要求，正確識別安全標志。

(5)危險化學品進人人體的途徑及對人體的危害，作業人員的安全防護措施，個人防護用品的性能作用，正確使用方法及維護保管。

(6)危急情況和危險化學品事故應急措施與程序，傷員現場救護處理。

8．經常性安全教育

人對知識有一個不斷深化認識的過程，對技能掌握也有一個不斷熟練的過程，隨著生產的發展變化會有新的安全問題產生。所以安全教育是需要長期地、經常地進行。經常性教育有多種多樣的形式，例如：班前會布置安全、班后會講評安全、安全活動日、安全例會、事故現場會，觀看安全錄相及展覽等。

安全教育的方法

安全教育的方法主要有營造安全生產氛圍、組織安全活動和安全培訓三大類。

1．營造安全生產氛圍

這是利用各種宣傳工具，通過墻報、廣播、標語等宣傳安全生產知識、先進經驗以及事故教訓，以營造濃郁的安全生產氛圍，起到一種感染和潛移默化的作用；張掛警示性標志和標語可以起到提醒和警示的作用。

2．組織安全活動

這是通過組織各種生動活潑、吸引力強的安全活動，比如安全知識比賽、安全操作技能競賽、消防體育運動會、安全文藝晚會、班組或車間之間的安全競賽等，將安全教育寓于文娛體育活動中，吸引更多的人參與，這些活動也有利于形成良好的安全生產氛圍。

3．安全培訓

這是通過課堂講授安全技術知識與管理知識，分析事故案例，生產現場具體示范操作要求，指導學員進行實際操作訓練，使學員較為系統地掌握安全理論知識和實際操作技能。