第一篇：關于楚雄市鹿城鎮(zhèn)福塔社區(qū)低保工作的調查報告

關于楚雄市鹿城鎮(zhèn)福塔社區(qū)低保工作的調查報告

哲學與政法學院 08級思想政治教育B班 張夢蝶 084020158 楚雄市福塔社區(qū)位于楚雄州的中部，是2009年新成立的一個城鎮(zhèn)社區(qū)，該社區(qū)包括6個村民小組，5個城市小區(qū)，是一個較大的社區(qū)，由于福塔社區(qū)既包括了城鎮(zhèn)居民也包括了農村居民，因此在進行低保工作時存在著較多的問題，例如：獲得低保的對象的難以確定，低保的發(fā)放問題等。因此在實習期間，我向社區(qū)中負責低保工作的人員做了一些咨詢，再加上向當地的居民進行走訪調查而了解了更多的關于低保工作的情況。

一、低保工作取得的基本成績

城市居民最低生活保障制度是我國社會保障體系的重要組成部分。近年來，楚雄市城市低保工作在民政局黨組的正確領導下，在低保工作管理局的直接領導和有關部門的大力支持下，緊緊圍繞國務院《城市居民最低生活保障條例》和《云南省城市居民最低生活保障實施辦法》及楚雄州、楚雄市市的有關規(guī)定開展工作，低保工作人員精神振奮，開拓進取，把城市低保工作作為化解社會矛盾的穩(wěn)定工程、解決城市弱勢群體生活困難的民心工程和密切黨和人民群眾血肉聯(lián)系的“德政工程”來做。通過調查，我認為，近年來的城市低保工作的主要成績和基本特點有以下幾個方面：

（一）注重擴大保障覆蓋面，努力實現(xiàn)應保盡保目標。近年來，隨著市企業(yè)改制步伐的加快，失業(yè)人員大幅增加，城市貧困居民人數也不斷增多。針對這種情況，楚雄市福塔社區(qū)認真貫徹低保工作法規(guī)政策文件，密切關注這些困難群體，按照屬地管理原則及時將符合條件的城市貧困人口納入低保范圍，不斷擴大低保覆蓋面。

（二）注重強化低保管理服務機構、管理制度和信息化建設，努力提高低保工作管理水平。在低保管理服務機構建設方面，建立了社區(qū)低保管理服務網絡，配備了專人專抓，低保管理局成立了兩個低保工作站，加強了基層低保工作力量。在管理制度建設方面，根據上級低保法規(guī)政策文件精神，及時制定并完善了城市居民最低生活保障申請制度、入戶調查制度、民主評議制度等一系列管理制度，進一步規(guī)范了低保工作程序。

（三）注重低保政策宣傳力度，努力營造良好的低保輿論氛圍。加強政策宣傳力度，營造良好的低保輿論氛圍，是開展城市低保工作的重要環(huán)節(jié)。一部分群眾對低保政策不了解或了解不夠，有的甚至對工作人員產生誤會。針對這一現(xiàn)象，一是在福塔社區(qū)居委會把有關低保政策、申請、審核、審批程序等主要內容，采取公開欄、張貼等形式來營造低保工作氛圍。二是安排專人接訪，專門釋疑解難，公開低保工作辦事程序，接受群眾監(jiān)督，力求在全民中形成關心低收入弱勢群體 1的共識。三是在調查工作過程中，邊調查邊宣傳，和群眾面對面講有關低保政策要求。

（四）注重依法施保，強化規(guī)范化管理。堅持依法施保，強化規(guī)范化管理是開展城市低保工作的必然要求。在實施城市低保過程中，主要堅持以下四項原則：一是堅持“屬地管理”的原則，實行按行政區(qū)域依法施保。二是堅持“公示、公開”的原則。三是堅持程序化原則。增加工作透明度，接受監(jiān)督。四是堅持群眾性原則。

（五）注重加大核查力度，實現(xiàn)低保有進有出。加大核查力度，實現(xiàn)低保有進有出是開展城市低保工作的有力措施。在實際工作過程中，主要采取“四個結合”的做法，即：抽查和普查相結合、居委會專干與工作站聯(lián)手核查相結合、入戶核查與信函索證相結合、走訪鄰居與召開座談會相結合。

二、城市低保工作存在的問題和困難

在調查中了解到，城市低保工作也還存在一些不容忽視的問題和困難，影響了低保工作的進展與成效，這主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）城市居民年人均純收入難以準確核定。家庭收入評估和家庭收入計算方法雖然都做了明確規(guī)定，但在實際操作中依然難以準確核定。一是家庭種養(yǎng)殖收入核定難。二是家庭贍養(yǎng)費計算難。

（二）對低保政策掌握不嚴，一部分不符合條件的對象也納入了低保范圍。一是近兩年，市委、市政府為維護社會穩(wěn)定的需要，對部分特殊群體，違背低保法規(guī)政策規(guī)定，開了政策“口子”，采取“一刀切”的作法，將部分改制企業(yè)超齡地搭工、部分拆遷“釘子”戶和地方一些上訪老戶直接納入低保范圍，把低保金作為維護社會穩(wěn)定的“萬精油”擦。二是審核時把關不嚴，“關系?！?、“人情?！爆F(xiàn)象依然存在。三是少數居民因存在錯誤低保觀念，對國家低保政策不理解，把享受低保待遇看作是吃國家“大鍋飯”，抱著“不吃白不吃”的心理，明知不符合條件，也不惜采取隱瞞家庭收入、分戶居住、轉移家產、甚至假離婚、“借父母”等手段鉆低保政策的空子和管理上的漏洞，想方設法爭吃低保。由于上述因素的存在，導致一些不應享受低保待遇的對象也吃上了低保。造成了較大的負面影響。

（三）低保管理制度落實不到位，影響了低保工作成效。一是對部分低保對象的納入，沒有嚴格按照規(guī)定的審批程序執(zhí)行，影響了低保工作的透明度。二是低保動態(tài)管理難到位。主要原因在于：其一，低保對象自覺申報意識差，并且普遍懷有不愿退保心理，絕大部分低保對象都沒有按規(guī)定做到自覺定期向社區(qū)低保服務中心申報家庭收入變化情況，即使自己家庭收入提高了，享受的保障標準偏高或者不符合吃低保條件了，在低保工作人員入戶調查核實時，也不會如實報告，不答應降低保障待遇，更不愿意退出低保。其二，不少居民攀比思想嚴重，認為自己家庭收入也沒有比一些低保對象好到哪里去，“他人吃得，自己也吃得”，因

而，不管是否符合條件，也紛紛提出吃低保，一旦未被批準，往往就和低保工作人員吵鬧不休、甚至上訪。其三，基層低保工作機構人員偏少、業(yè)務不熟。目前每個社區(qū)只有1名專職低保員且更換頻繁、業(yè)務不熟，導致部分低保工作人員政策水平、業(yè)務素質不適應當前低保工作的新形勢和新要求，工作成效不明顯。由于上述因素的制約，大大地影響了低保動態(tài)管理工作的成效，低保對象進易出難、進多出少的問題普遍存在。

三、建議與意見

(一)進一步加大低保政策法規(guī)宣傳力度。各級各有關部門要切實加大對低保法規(guī)政策宣傳的廣度和深度，使之家喻戶曉，深入人心，促使廣大居民群眾樹立正確的“低?！庇^念，自覺摒棄“低保就是吃國家大鍋飯，不吃白不吃”，“能吃到低保那是能耐”等等以能吃低保為榮的錯誤思想。逐步形成大家自覺理解、積極配合、共同監(jiān)督低保工作的良好局面。

（二）切實落實各項管理制度，堅持嚴格依法辦事。一方面，對低保對象的審批工作，堅持嚴格按操作程序辦理，切實做好入戶調查、民主評議和張榜公布等各項工作，廣泛接受群眾監(jiān)督，做到政策規(guī)定公開、保障對象公開、保障金額公開，并定期向社會公布，減少和防止“關系?！薄ⅰ叭饲楸！爆F(xiàn)象發(fā)生。另一方面，要進一步完善動態(tài)管理機制，加強低保對象的動態(tài)管理。動態(tài)管理工作要堅持每季度進行一次，每年第四季度進行普查和年檢年審。

（三）進一步抓好扶持救助低保對象的優(yōu)惠政策的落實，努力提高低保對象的實際生活水平。各級人民政府及勞動保障、教育、衛(wèi)生、工商、建設、城管、稅務、公用事業(yè)、電力、廣播電視、司法、公安等有關部門應當按照國家及省、市有關規(guī)定，對低保對象給予救助、減免有關費用，并對保障對象進行就業(yè)扶持。民政部門應當適時就有關部門和單位落實對低保對象的優(yōu)惠政策情況進行一次全面調查了解，對落實不力的，應當報請市人民政府及時采取有效措施，督促其落實到位。同時，還要廣泛動員社會力量，積極開展扶貧濟困送溫暖活動，形成全社會都來關心、幫助低保對象的良好風尚。

第二篇：關于社區(qū)低保調查報告

2012年7月22日，我來到湖州市吳興區(qū)月河街道二里橋社區(qū)進行社會實踐掛職。就低保工作的開展情況而言，人性化的管理模式以及嚴謹的審核調查態(tài)度使得社區(qū)的工作得到了住戶的認可，低保工作取得了明顯的成效。在近一個月的時間里，我多次走訪所在社區(qū)的貧困居民，對主管公共民生方面的社區(qū)工作人員進行采訪，以及翻閱了大量的政府對于貧困人員的幫扶文件和社區(qū)幫扶工作記錄，對社區(qū)貧困居民的生活狀況及所獲得的幫扶情況有了一定的了解，完成了這份調查報告。好范文一、二里橋社區(qū)基本情況

湖州市吳興區(qū)月河街道二里橋社區(qū)位于湖城東大門，轄區(qū)面積約0.27平方公里，分為明都錦繡苑、錦東苑、航運一村、東方明珠、風雅蘋洲等5個小區(qū)，現(xiàn)有住戶1886戶，常住人口4190人，有低保戶6戶。航運一村等較老的小區(qū)無業(yè)或低收入的居民比較多。

二、幫扶政策的政府部門或社區(qū)政策

1、吳興區(qū)慈善總會文件(吳慈【2009】8號 關于上報慈善助學對象的通知)

申請對象：

享受最低生活保障待遇家庭和低保邊緣戶家庭(即低保標準上浮20%)的子女，今年被錄取高中(含職高)全日制學校的學生可向吳興區(qū)慈善總會申請。

今年被錄取大專以上全日制院校的學生，一律向湖州市教育局(學校)申請，符合助學條件的市教育局將統(tǒng)一安排，本不會再接受申請。

可享受的幫扶政策：

城鄉(xiāng)低保困難家庭子女每人一次性補助的標準為：高中(含職高)2000元。

城鄉(xiāng)低保邊緣戶困難家庭子女每人一次性補助標準為：高中(含職高)1000元。

2、吳興區(qū)慈善總會文件(吳慈【2010】4號 關于開展貧困家庭少兒先天性心臟病二期救治活動的通知)

申請對象：

一是戶籍在本區(qū)的城鄉(xiāng)低保戶、低保邊緣戶家庭16周歲以下患有先天性心臟病的少兒;二是在吳興區(qū)務工滿2年，并簽有勞動合同的外地民工家庭，隨父母來湖生活的16周歲以下患先天性心臟病的少兒。

可享受政策：

城鄉(xiāng)低保戶家庭，按實際醫(yī)藥費總額，扣除新農合或城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)療保險報銷后的部分，其中80%由金洲集團慈善資金補助，10%由市中心醫(yī)院減免，10%由患者家庭自負。城鄉(xiāng)低保邊緣戶家庭，按實際醫(yī)藥費總額，扣除新農合或城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)療保險報銷后的部分，其中70%由金洲集團慈善資金補助，10%由市中心醫(yī)院減免，20%由患者家庭自負。經濟條件困難的外來民工家庭，按實際醫(yī)藥費金額，70%由金洲集團慈善資金補助，10%由中心醫(yī)院減免，20%由患者家庭自負。

3、二里橋社區(qū)2009年1月制定的社區(qū)民政工作計劃

l 針對居民實際經濟收入加強對最低生活保障線以下家庭的迅查，審核上報，工作認真、細致、準確，及時將低保戶的最低保障金額發(fā)放到低保戶手中。

l 做好戶口走訪慰問工作，切實為困難戶排憂解難，解決他們生活中的實際困難。

l 熱心聽取困難群體的來信來訪和舉報，對他們所反映的問題，及時向有關部門反映，求及時解決，并給與滿意答復。

l 落實各項優(yōu)撫政策，積極為優(yōu)撫對象排憂解難，組織社區(qū)志愿者對困難優(yōu)撫對象進行幫助。

4、“愛心公益行”互助幫扶工程

“愛心公益行”互助幫扶工程由市民政局、市慈善總會共同發(fā)起，吳興區(qū)民政局、吳興區(qū)社管辦協(xié)助參與，《湖州日報》提供獨家新聞支持，以“幫困·助老·濟貧”為宗旨，通過為社會愛心志愿人士(慈善義工)、困難群眾和孤寡、空巢等困難老人搭建互動平臺，吸引和整合社會愛心資源，倡導一種崇尚慈善、熱心公益的良好社會風尚。

三、低保戶的態(tài)度

這些年，隨著國家和各地方的宣傳力度的加大，以及自身或周圍人的切身感受，大多數人對城市低保的認識還是比較深刻的，也從最初開展時的不信任漸漸體會到其中的益處，特別是低保戶們，在困難的時候感受到了國家對困難群眾的關愛。經過走訪調查，發(fā)現(xiàn)低保戶對社區(qū)低保工作普遍持滿意態(tài)度。管理低保工作的社區(qū)工作人員能嚴格按照國家的政策法規(guī)辦事，態(tài)度好，工作認真負責。

四、社區(qū)幫扶困難群體

1、二里橋社區(qū)有一戶低保戶，全家共4口人。其中戶主視力殘疾1級，喪失勞動能力。其妻精神異常，無法工作。兩個女兒，均為在校學生。家庭住房面積為60平方米，其收入來源為出租所居住房屋其中的30平方米，所得收入不能維持家庭正常生活。其整個家庭四人一月可獲低保金為1268元。其兩個女兒中，大女兒目前就讀某大學三本，在社區(qū)工作人員的多次幫助申請下，獲得區(qū)殘聯(lián)助學金每學期4000元，四年共計32000元;二女兒今年考取某大學專科，在社區(qū)工作人員的再次幫助下，獲得區(qū)殘聯(lián)助學金每學期3000元，三年共計18000元。社區(qū)工作人員多次指導該困難戶填寫申請表格。為了減少該家庭成員的四處奔波，社區(qū)工作人員幫助這個家庭聯(lián)系月河街道、殘聯(lián)等政府部門，并經常電話聯(lián)系該戶戶主了解他們家庭的一段時間的狀況及所需要的幫助。

2、2011年7月22日，我跟隨社區(qū)主任和副書記來到二里橋社區(qū)的航運一村小區(qū)為一位患有精神疾病但家庭條件困難的社區(qū)居民進行募捐。航運一村是一個時間比較久的小區(qū)，該小區(qū)的房子歸航運公司所有，小區(qū)居民沒有房產證，故不可以用房子向銀行抵押貸款。七月十幾號的時候，這位患有精神疾病的社區(qū)居民拿著菜刀追砍鄰居，并揚言要點煤氣罐。后被制止并被公安機關帶走。因為某種原因，精神疾病的鑒定需要該居民自己掏錢做。但該戶居民僅夫妻二人，無兒無女，因無固定工作，故家庭又沒存款，無法自己出錢進行鑒定，也無法住院治療。在這么一種情況下，社區(qū)工作人員到社區(qū)所轄的各個小區(qū)為該居民進行募捐。但募捐所得的錢遠遠不夠鑒定所需，更別提后期治療了。社區(qū)的幾位主任花了好幾天的時間向有關政府部門籌集鑒定所需的資金。在社區(qū)工作人員的共同努力下，最終獲得了吳興區(qū)政法委的資金幫助。

3、逢年過節(jié)，社區(qū)的黨員干部和工作人員都會走訪社區(qū)的低保戶和貧困居民，給他們送去過節(jié)的禮品、米和食用油等。在掛職期間，我也跟隨了社區(qū)居委會工作人員走訪了幾戶困難戶，并和貧困家庭的學生進行了交流，給予他們一些學習和生活的建議。據了解，二里橋社區(qū)有不少的共建單位，社區(qū)居委會會經常聯(lián)系共建的商業(yè)單位給貧困居民提供贊助。二里橋社區(qū)居委會和共建單位會不定期進行一些活動，結對貧困居民，貧困居民會獲得一些贊助，一般為五六百現(xiàn)金或柴米油鹽等生活用品。過年時會有駐湖部隊、政府部門等單位的慰問，社區(qū)會安排組織貧困居民一起吃年夜飯等。各種慈善活動，社區(qū)居委會都會積極組織安排，使貧困人員感到溫暖。社區(qū)居委會工作人員還經常會將慰問物資親自送到行動不便的居民手中。

五、社區(qū)幫扶工作中碰到的困難及建議解決的方案

通過對社區(qū)工作人員的采訪，發(fā)現(xiàn)社區(qū)幫扶工作中碰到的困難不少。

1、最大的問題就是有些社區(qū)居民不配合的問題。

不是所有的困難群眾都是低保戶，所以不是所有的困難群眾都會在每次活動時獲得一些贊助幫助。當一部分人沒有得到共建的商業(yè)單位所提供的錢物時，就會抱怨社區(qū)居委會不公平。有的困難群眾在尋求社區(qū)居委會幫助時態(tài)度比較差，認為居委會為他們服務是理所應當的，應該替他們做好一切的工作。

解決方案建議：

當碰到有一些居民抱怨不公平的時候，社區(qū)工作人員應該耐心向他們進行解釋，告訴居民每次發(fā)放的量都是一定的，每戶居民輪流獲得，以得到社區(qū)居民的理解。其次，每次慰問活動發(fā)放錢物時要做好詳細的登記，以防產生下次發(fā)放時重復發(fā)放的情況。

當碰到態(tài)度較差的居民時，社區(qū)工作人員要保持微笑和語言上良好的態(tài)度。耐心向該居民解釋，并指導他們填寫表格和辦理手續(xù)等。讓居民體會到社區(qū)居委會的耐心和認真的態(tài)度。

2、低保準入把關難度大

由于目前城市居民就業(yè)的多樣性和隱蔽性，申報低保對象的收入情況很難掌握，如果他們通過隱報、瞞報等掩蓋自己的實際家庭收入，審核部門無法鑒定。而很多專項救助，比如醫(yī)療救助、廉租房救助、法律援助、教育救助和有線電視費減免等，只有低保對象才有資格享受，因此會有人想方設法加入低保行列，從而增加了低保的壓力和難度。

解決方案建議：

這應該加強低保的規(guī)范化建設，完善低保對象的評定標準。并嚴格按規(guī)定實行，爭取做到應保即保。還應充分發(fā)動群眾，落實舉報監(jiān)督的制度。

六、對于社區(qū)幫扶工作的個人建議

1、在和社區(qū)里困難家庭孩子進行交流之后，發(fā)現(xiàn)不少的孩子會因為家庭貧困而感到自卑，在這方面，他們經常會因為無人可以交談而覺得無助。社區(qū)居委會應該更多地關注這些孩子的心理健康。在條件允許的情況下，社區(qū)居委會可以邀請一些心理老師不定期得給這些自卑的、需要幫助的孩子心理疏導和幫助。

2、我了解到不少家庭困難的學生，特別是高中畢業(yè)的學生和大學生希望在寒暑假時期通過兼職來為家里減輕經濟負擔。但是，當今社會比較復雜，而學生們還沒有真正步入社會，都過于單純，容易上當受騙，找一個安全并合適他們的工作并不容易。政府部門或者社區(qū)居委會在這方面可以為希望兼職的學生提供幫助。通過和共建單位的溝通聯(lián)系，請一些信得過的企業(yè)商業(yè)單位為這些學生提供合適的勤工助學崗位。

3、社區(qū)干部和黨員干部可以和貧困居民進行結對，通過頻繁走訪，消除貧困居民的心理顧慮，可以更加全面，更加深入得多了解貧困戶、低保戶的心理，了解他們生活中碰到的困難，及時為他們提供必要幫助。

4、加強社區(qū)與大學和中學的合作。發(fā)動更多的學生志愿者來從各方面幫助社區(qū)低保戶等貧困人員。也可以請更多的學生志愿者來幫助社區(qū)工作人員處理低保貧困人員的工作。目前來說，我認為學生志愿者與社區(qū)的合作還不夠多。學生志愿者的力量非常巨大，通過合作，可以減輕社區(qū)工作者的工作壓力。

總結

通過在二里橋社區(qū)一個月的掛職實踐學習，我深刻理解了社區(qū)公共民生中幫扶工作的不易和貧困居民生活的艱難。公共民生工作，特別是貧困居民的幫扶方面工作是非常重要的，也是非常考驗社區(qū)工作人員的。對于這些工作，社區(qū)工作人員需要有良好的態(tài)度，耐心細心地為貧困居民提供更加周到的服務。

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第三篇：鹿城鎮(zhèn)靈秀社區(qū)綜治工作開展情況匯報

靈秀社區(qū)綜治委

鹿城鎮(zhèn)靈秀社區(qū)綜治工作開展情況匯報

首先感謝各位領導到我社區(qū)調研、指導工作，下面就我社區(qū)綜治工作開展情況向各位領導作簡要匯報，懇請各位領導提出寶貴意見。

自靈秀社區(qū)組建以來，我社區(qū)綜治工作在鹿城鎮(zhèn)黨委、政府的領導下，在鎮(zhèn)綜維穩(wěn)中心具體指導下，按照“三個代表”的要求：“深懷愛民之心，恪守為民之責，多辦利民之事”，牢固樹立以人為本思想，認真貫徹落實中央、省、州、市、鎮(zhèn)政法、綜治會議精神，全面抓好落實，緊緊圍繞大局，服務中心，打防結合，預防為主，專群結合,依靠群眾。充分發(fā)揮成員單位的職能作用，更新觀念，夯實基礎，創(chuàng)新思路，狠抓各項措施的落實，促進整體推進，完善了各項組織機構和各項規(guī)章制度，責任分工明確，做到了工作有計劃、有落實、全面提高了社區(qū)治安整體防范水平，進一步落實社會治安綜合治理各項措施，取得了“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的良好效果，目前社區(qū)政治安定，社會穩(wěn)定。幾年來，社區(qū)開展了以下工作。

第一個方面：齊抓共管，把社區(qū)平安建設作為社區(qū)建設的首要保證：

靈秀社區(qū)自組建以來，社區(qū)的綜治工作就由社區(qū)社會治安綜合治理委員會牽頭來開展，涉及綜治的所有工作有序推進，自2011組建至今，社區(qū)始終圍繞建設平安社區(qū)來開展綜治工作

⒈認真落實“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，加強社區(qū)治安防范措施的落實，增強在維護社會治安中的作用，切實落實“屬地管理”的原則，積極推動社區(qū)平安建設工作。

⒉進一步加大創(chuàng)建平安社會活動的宣傳力度，提高全民參與意識，動員全社會積極參與治安志愿者的活動中。社區(qū)動員轄區(qū)

靈秀社區(qū)綜治委

內的企事業(yè)單位干部職工，進行宣傳教育，在主要街道、居民住宅區(qū)懸掛、張貼宣傳橫幅、標語和黑板報，使我們的建設平安社區(qū)活動宣傳教育達到了預期的效果。

⒊完善組織網絡和規(guī)章制度，訂立了工作計劃、工作職責、實施方案，積極開展群防群治工作。社區(qū)綜治委和平安創(chuàng)建領導小組下設社區(qū)綜治辦公室，平安建設辦公室，作為承擔轄區(qū)平安建設、開展綜合治理、維護社會穩(wěn)定的具體工作平臺。一是在建立社區(qū)為民服務中心的基礎上，落實了社區(qū)警務民警、矛盾調處、信訪接待、流動人口管理、社區(qū)服務等方面的工作機構，并設立專門窗口，負責指導、督促、落實“平安社區(qū)”創(chuàng)建的具體業(yè)務工作，牽頭組織實施社區(qū)內的社會治安綜合治理工作。建立了以社區(qū)為依托，以轄區(qū)共建單位為實體的治安信息化網絡平臺，及時吸收對開展創(chuàng)建“平安社區(qū)”活動的意見與建議，加快了社區(qū)治安規(guī)范化、信息化管理水平。二是健網絡。健全了綜治委、平安創(chuàng)建辦、聯(lián)動辦、人民調解委等群防機構，配備綜治專干１名，專職人民調解員1名，針對社區(qū)成員單位，在“一把手”負總責的基礎上，充分發(fā)揮社區(qū)成員單位相關工作領導小組、義務服務隊伍、物業(yè)管理公司參與綜治暨平安創(chuàng)建工作的積極性，在開展利民、便民服務的同時，共同維護好社區(qū)治安。擴大群防群治隊伍：在我社區(qū)的帶動下，部分成員單位還設立義務護樓、護院隊，基本形成了家家是哨所、人人是哨兵的治安防范網絡。同時，我社區(qū)在轄區(qū)范圍內開展了形式多樣的鄰里守望、門戶聯(lián)防活動。充分

靈秀社區(qū)綜治委

動員社區(qū)黨員、共青團員、干部、群眾維護社區(qū)穩(wěn)定的熱情，有效地形成了橫向到邊、縱向到底的工作網絡。通過以上工作，社區(qū)居民群眾防范意識明顯提高，防范力量建設顯著增強，刑事案件發(fā)案率得到有效遏制，社區(qū)居民群眾安全感顯著提高，社會秩序良好，人民安居樂業(yè)。

第二個方面：強化社區(qū)綜合治理工作功能，提高“平安社區(qū)”建設工作整體水平：

社區(qū)治安是社區(qū)建設的重要保證，是社會穩(wěn)定的重要基石。通過開展“平安社區(qū)”創(chuàng)建活動，著力夯實社區(qū)治安的基層基礎，強化社區(qū)治安的防范、管理、教育、服務四大功能，全面提升了“平安社區(qū)”的創(chuàng)建水平。一是防范功能。通過建立專兼群三結合的綜治組織網絡，落實人防、物防、技防“三防”措施，把綜合治理各項工作落實到轄區(qū)成員單位，筑牢“第一道防線”，提高了社區(qū)治安防控能力，維護了社區(qū)治安，促進了基層社會秩序的和諧。二是管理功能。通過社區(qū)黨支部和群眾組織活動，積極發(fā)揮社區(qū)各類組織作用，貫徹黨的路線、方針、政策，落實以人為本原則，加強社區(qū)思想政治工作，管理各項社區(qū)事務，反映社情民意，推進民主法制，確保社會穩(wěn)定，促進了基層社會管理的和諧。三是教育功能。開展各種群眾性文娛、體育、教育、科普、法律等活動，大力推進社區(qū)精神文明建設，努力改善居住環(huán)境衛(wèi)生建設，提高廣大人民群眾做好治安防范工作的自覺性，促進了社區(qū)人與環(huán)境的和諧。四是服務功能。通過進一步完善、提高和深化社區(qū)

靈秀社區(qū)綜治委

服務，加強矛盾糾紛排查調解工作，幫助社區(qū)群眾解決熱點難點問題，努力營造“有困難找社區(qū)民警”、“有困難找社區(qū)”的良好氛圍，形成了團結互助、融洽和諧的居住環(huán)境，促進了社區(qū)人與人關系的和諧。

第三個方面：完善社區(qū)綜治工作機制，促進“平安社區(qū)”建設工作有序開展：

為確保平安社區(qū)建設有序推進，注重在制度上規(guī)范、職責上明確、運轉上順暢，著力在完善社區(qū)綜治工作機制上做文章。一是訂計劃。為使創(chuàng)建工作目標明確，有計劃、有步驟地進行，社區(qū)綜治委在年初專門召開黨支部大會、共同討論協(xié)商如何開展“平安社區(qū)”創(chuàng)建工作，每年在年初就明確全年工作的目標、任務和要求，制訂工作方案和具體實施計劃。二是定制度。按照上級綜治委的要求，制訂“平安社區(qū)”創(chuàng)建、人民調解、民主法治、治安防控、維穩(wěn)防控、五防安全、食品安全、道路交通、安全生產、刑釋解教人員及青少年幫教、流動人口管理、禁賭禁毒等工作制度，規(guī)范社區(qū)每項創(chuàng)建工作，特別是對涉及社區(qū)社會治安綜合治理的幾項工作更是提出了明確的數量要求、質量要求、程序要求，使每項工作有章可循，有據可查，用制度來規(guī)范行動，以行動來促進制度的落實，確保創(chuàng)建工作的質量。三是明職責。在制訂每項創(chuàng)建工作制度的基礎上，結合社區(qū)實際工作，按照“誰主管、誰負責”原則，統(tǒng)一規(guī)定了每項工作所對應的機構和人員的職責、任務，確保創(chuàng)建工作有效進行。四是找對接?！捌桨采鐓^(qū)”創(chuàng)建是

靈秀社區(qū)綜治委

一個系統(tǒng)工程，需要齊抓共管，上下聯(lián)動，橫向配合。社區(qū)不但按照創(chuàng)建確定的內容，依靠自身的力量，抓好工作的落實，還要承上啟下，發(fā)揮橋梁紐帶作用，主動做好與各級職能部門、鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心、轄區(qū)共建單位的創(chuàng)建功能對接。

第四個方面：深入開展禁毒與反邪教警示及打擊傳銷教育、強化居民防范意識：

⒈結合禁毒工作安排積極開展無毒社區(qū)的創(chuàng)建工作，以“不讓毒品進我家”等活動為切入點，在社區(qū)內以禁毒宣傳單，入戶宣傳等活動形式，加強了小區(qū)居民的禁毒意識。目前我社區(qū)無新增滋生吸毒人員，無制、販毒行為。

2、我們一直沒有放松對“法輪功”邪教組織的警惕。一方面加大宣傳力度，做的家喻戶曉、人人皆知，都知道法輪功的危害，經常到居民當中去，通過與居民的交流，從中了解是否有新滋生法輪功練習者，做到“發(fā)現(xiàn)一個，幫教一個”；另一方面，積極發(fā)動群眾主動向我們揭發(fā)、提供法輪功邪教組織的非法活動，及時把信息反饋給上級職能部門。由于一直以來我們在轄區(qū)內做了大量的、耐心細致的宣教工作，所以至今沒有發(fā)現(xiàn)有新滋生法輪功練習者及法輪功練習者發(fā)動的集體鬧事、集體上訪事件，也沒有發(fā)現(xiàn)法輪功邪教組織發(fā)動的非法活動。

3、按照上級黨委、政府的統(tǒng)一安排部署，每年社區(qū)協(xié)同工商、公安部門組織社區(qū)工作人員及成員單位人員對社區(qū)轄區(qū)內的傳銷組織進行徹底排查，6月初還按照鹿城鎮(zhèn)黨委政府的安排，靈秀社區(qū)綜治委

實施了打擊非法傳銷專項整治工作，去年至今未發(fā)現(xiàn)有涉及傳銷的組織或人員。

第五個方面：夯實社區(qū)綜合治理工作基礎，全力做茶博會和重大節(jié)日以及州、市重要活動的維穩(wěn)、安全保衛(wèi)工作：

社區(qū)為了確保做好茶博會前的矛盾糾紛排查及維護社會穩(wěn)定工作，我社區(qū)把矛盾糾紛排查、穩(wěn)控工作作為首要任務抓緊、抓好、抓實，強化了工作措施。一是召開了不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛排查穩(wěn)控工作會議，及時傳達了上級黨委、政府的要求。并強調從講政治、講大局的高度充分認識查博會前矛盾糾紛排查穩(wěn)控工作的重要性，對如何做好矛盾糾紛排查穩(wěn)控工作做了相應的部署，確保茶博會期間社區(qū)的社會穩(wěn)定。二是切實開展好接訪、下訪活動，明確了每月10日、20日、30日由班子成員接待群眾來信來訪制度，堅守信訪工作的第一道防線，將信訪群眾穩(wěn)控在社區(qū)，有效減少越級上訪和重復上訪，堅決杜絕茶博會期間赴昆進京上訪事件的發(fā)生。

第六個方面：當前面臨的困難

通過一年多的運行，工作中取得了一些成績，當前也還面臨一些困難，一是雖建立了工作經費保障機制，但因社區(qū)剛剛組建，經費困難，難于保障經費到位；二是社區(qū)人少事多，有時就形成疲于應付，難以創(chuàng)新；三是社區(qū)綜治工作與社區(qū)警務工作難于協(xié)調開展，社區(qū)民警不能真正沉到社區(qū)，工作上不能形成合力。四是社區(qū)針對一些矛盾糾紛無能力化解（比如華力機械制造有限責

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任公司公司，因為企業(yè)改制等原因造成300余名人員經常上訪）。五是針對部分單位和小區(qū)工作難于開展，難于管理。（如和諧家園、官屯小區(qū)）

第四篇：城鎮(zhèn)低保申辦工作流程

城鎮(zhèn)低保申辦工作流程

社區(qū)受理申請城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇申請、審核、管理的工作流程：

1、一次性告知有關程序

社區(qū)受理城鎮(zhèn)困難居民申請城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇的申請。熱情接待來社區(qū)咨詢，及申請城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇的居民，為其講解低保政策適合的家庭范圍，對象、條件和申請程序，應提交的證明及相關材料。

2、指導申請人填寫城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇申請書

申請書內容包括申請人姓名、性別、年齡、家庭共同生活成員的人數、戶籍、地址、人戶分離人員家庭的現(xiàn)住址，家庭共同生活人員的收入情況、人員類型及家庭目前的生活狀況，申請書的眉宇格式等到進行祥盡的介紹。

3、初步珍申請及家庭有關情況

接到低保申請后，社區(qū)低保工作站專干及員要對申請人家庭進行鄰里走訪、入戶調查、了解人家庭詳細情況，并對申請人家庭相關情況公示5天，征求群眾意見，對群眾無異議的家庭進行上報上級管理審批機關，上一級管理審批機關進行入戶調查，對無異議的申請人家庭召開民主評議會，對申請人家庭收入情況，生活狀況和低保資格進行評議。

4、按程序向上一級管理機構申報

將簽署意見的民主評議會討論通過的申請人家庭相關申請資料按程序向上一級管理機構申報，并公示民主評議小組對申請人的評議結果，公示期為3天。

5、社區(qū)留檔

社區(qū)留存申請人家庭各類材料復印件，作備案用。

6、對經區(qū)民政局審核批準的低保家庭進行三榜公示

經區(qū)民政局對申請低保家庭審核審批后，將申請人家庭有關情況公示5于接受群眾監(jiān)督。

7、進行登記

對經區(qū)民政局審批后納入低保家庭，建立管理臺帳，并登記在冊。

8、發(fā)放低保存折

對申請人家庭經民政局審核審批后，三榜公示征求群眾意見，群眾無異議的申請人家庭發(fā)放最低生活保障金，領取存折。并告知領取保障金需帶的相關證件及注意事項同。

9、告知申請人家庭享受最低生活保障待遇人員誠信承諾

在發(fā)放低保存折的過程中，同時讓申請人在西安市城鎮(zhèn)居民最低生活保障金領取證內保障待遇人員誠信承諾，承諾人簽字，并進行學習通讀

10、定期核查

經批準享受最低生活保障待遇的家庭，根據動態(tài)管理的意見，在享受低保期間，及時了解申請人家庭情況聽變化，對有變化的人家庭及時變更、停發(fā)、提標、降標的手續(xù)。

第五篇：城鎮(zhèn)低保申辦工作流程

城鎮(zhèn)低保申辦工作流程

社區(qū)受理申請城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇申請、審核、管理的工作流程：

1、一次性告知有關程序

社區(qū)受理城鎮(zhèn)困難居民申請城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇的申請。熱情接待來社區(qū)咨詢，及申請城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇的居民，為其講解低保政策適合的家庭范圍，對象、條件和申請程序，應提交的證明及相關材料。

2、指導申請人填寫城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇申請書

申請書內容包括申請人姓名、性別、年齡、家庭共同生活成員的人數、戶籍、地址、人戶分離人員家庭的現(xiàn)住址，家庭共同生活人員的收入情況、人員類型及家庭目前的生活狀況，申請書的眉宇格式等到進行祥盡的介紹。

3、初步珍申請及家庭有關情況

接到低保申請后，社區(qū)低保工作站專干及員要對申請人家庭進行鄰里走訪、入戶調查、了解人家庭詳細情況，并對申請人家庭相關情況公示5天，征求群眾意見，對群眾無異議的家庭進行上報上級管理審批機關，上一級管理審批機關進行入戶調查，對無異議的申請人家庭召開民主評議會，對申請人家庭收入情況，生活狀況和低保資格進行評議。

4、按程序向上一級管理機構申報