第一篇：國家稅務(wù)總局《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于廉租住房經(jīng)濟(jì)適用住房和住房租賃有關(guān)稅收政策的通知》財稅(2008)24號

財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于廉租住房經(jīng)濟(jì)適用住房和住房

租賃有關(guān)稅收政策的通知

財稅[2008]24號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)[2007]24號）精神，促進(jìn)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房制度建設(shè)和住房租賃市場的健康發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)將有關(guān)稅收政策通知如下：

一、支持廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的稅收政策

（一）對廉租住房經(jīng)營管理單位按照政府規(guī)定價格、向規(guī)定保障對象出租廉租住房的租金收入，免征營業(yè)稅、房產(chǎn)稅。

（二）對廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地以及廉租住房經(jīng)營管理單位按照政府規(guī)定價格、向規(guī)定保障對象出租的廉租住房用地，免征城鎮(zhèn)土地使用稅。

開發(fā)商在經(jīng)濟(jì)適用住房、商品住房項(xiàng)目中配套建造廉租住房，在商品住房項(xiàng)目中配套建造經(jīng)濟(jì)適用住房，如能提供政府部門出具的相關(guān)材料，可按廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房建筑面積占總建筑面積的比例免征開發(fā)商應(yīng)繳納的城鎮(zhèn)土地使用稅。

（三）企事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及其他組織轉(zhuǎn)讓舊房作為廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房房源且增值額未超過扣除項(xiàng)目金額20％的，免征土地增值稅。

（四）對廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房經(jīng)營管理單位與廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房相關(guān)的印花稅以及廉租住房承租人、經(jīng)濟(jì)適用住房購買人涉及的印花稅予以免征。

開發(fā)商在經(jīng)濟(jì)適用住房、商品住房項(xiàng)目中配套建造廉租住房，在商品住房項(xiàng)目中配套建造經(jīng)濟(jì)適用住房，如能提供政府部門出具的相關(guān)材料，可按廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房建筑面積占總建筑面積的比例免征開發(fā)商應(yīng)繳納的印花稅。

（五）對廉租住房經(jīng)營管理單位購買住房作為廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房經(jīng)營管理單位回購經(jīng)濟(jì)適用住房繼續(xù)作為經(jīng)濟(jì)適用住房房源的，免征契稅。

（六）對個人購買經(jīng)濟(jì)適用住房，在法定稅率基礎(chǔ)上減半征收契稅。

（七）對個人按《廉租住房保障辦法》（建設(shè)部等9部委令第162號）規(guī)定取得的廉租住房貨幣補(bǔ)貼，免征個人所得稅；對于所在單位以廉租住房名義發(fā)放的不符合規(guī)定的補(bǔ)貼，應(yīng)征收個人所得稅。

（八）企事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及其他組織于2008年1月1日前捐贈住房作為廉租住房的，按《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》（國務(wù)院令第137號）、《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》有關(guān)公益性捐贈政策執(zhí)行；2008年1月1日后捐贈的，按《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》有關(guān)公益性捐贈政策執(zhí)行。個人捐贈住房作為廉租住房的，捐贈額未超過其申報的應(yīng)納稅所得額30%的部分，準(zhǔn)予從其應(yīng)納稅所得額中扣除。

廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房承租人、經(jīng)濟(jì)適用住房購買人以及廉租住房租金、貨幣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等須符合國發(fā)[2007]24號文件及《廉租住房保障辦法》（建設(shè)部等9部委令第162號）、《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》（建住房[2007]258號）的規(guī)定；廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房經(jīng)營管理單位為縣級以上人民政府主辦或確定的單位。

二、支持住房租賃市場發(fā)展的稅收政策

（一）對個人出租住房取得的所得減按10％的稅率征收個人所得稅。

（二）對個人出租、承租住房簽訂的租賃合同，免征印花稅。

（三）對個人出租住房，不區(qū)分用途，在3％稅率的基礎(chǔ)上減半征收營業(yè)稅，按4％的稅率征收房產(chǎn)稅，免征城鎮(zhèn)土地使用稅。

（四）對企事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及其他組織按市場價格向個人出租用于居住的住房，減按4％的稅率征收房產(chǎn)稅。租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房相關(guān)的新的優(yōu)惠政策自2007年8月1日起執(zhí)行，文到之日前已征稅款在以后應(yīng)繳稅款中抵減。與住房租賃相關(guān)的新的優(yōu)惠政策自2008年3月1日起執(zhí)行。其他政策仍按現(xiàn)行規(guī)定繼續(xù)執(zhí)行。

各地要嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策，加強(qiáng)管理，對執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時上報財政部、國家稅務(wù)總局。

特此通知。

財政部 國家稅務(wù)總局

二〇〇八年三月三日

第二篇：財稅〔2008〕24號財政部 國家稅務(wù)總局 關(guān)于廉租住房經(jīng)濟(jì)適用住房和住房租賃有關(guān)稅收政策的通知

財政部 國家稅務(wù)總局 關(guān)于廉租住房經(jīng)濟(jì)適用住房和住房租賃有關(guān)稅收政策的通知

財稅〔2008〕24號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)[2007]24號）精神，促進(jìn)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房制度建設(shè)和住房租賃市場的健康發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)將有關(guān)稅收政策通知如下：

一、支持廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的稅收政策

（一）對廉租住房經(jīng)營管理單位按照政府規(guī)定價格、向規(guī)定保障對象出租廉租住房的租金收入，免征營業(yè)稅、房產(chǎn)稅。

（二）對廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地以及廉租住房經(jīng)營管理單位按照政府規(guī)定價格、向規(guī)定保障對象出租的廉租住房用地，免征城鎮(zhèn)土地使用稅。

開發(fā)商在經(jīng)濟(jì)適用住房、商品住房項(xiàng)目中配套建造廉租住房，在商品住房項(xiàng)目中配套建造經(jīng)濟(jì)適用住房，如能提供政府部門出具的相關(guān)材料，可按廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房建筑面積占總建筑面積的比例免征開發(fā)商應(yīng)繳納的城鎮(zhèn)土地使用稅。

（三）企事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及其他組織轉(zhuǎn)讓舊房作為廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房房源且增值額未超過扣除項(xiàng)目金額20％的，免征土地增值稅。

（四）對廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房經(jīng)營管理單位與廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房相關(guān)的印花稅以及廉租住房承租人、經(jīng)濟(jì)適用住房購買人涉及的印花稅予以免征。

開發(fā)商在經(jīng)濟(jì)適用住房、商品住房項(xiàng)目中配套建造廉租住房，在商品住房項(xiàng)目中配套建造經(jīng)濟(jì)適用住房，如能提供政府部門出具的相關(guān)材料，可按廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房建筑面積占總建筑面積的比例免征開發(fā)商應(yīng)繳納的印花稅。

（五）對廉租住房經(jīng)營管理單位購買住房作為廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房經(jīng)營管理單位回購經(jīng)濟(jì)適用住房繼續(xù)作為經(jīng)濟(jì)適用住房房源的，免征契稅。

（六）對個人購買經(jīng)濟(jì)適用住房，在法定稅率基礎(chǔ)上減半征收契稅。

（七）對個人按《廉租住房保障辦法》（建設(shè)部等9部委令第162號）規(guī)定取得的廉租住房貨幣補(bǔ)貼，免征個人所得稅；對于所在單位以廉租住房名義發(fā)放的不符合規(guī)定的補(bǔ)貼，應(yīng)征收個人所得稅。

（八）企事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及其他組織于2008年1月1日前捐贈住房作為廉租住房的，按《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》（國務(wù)院令第137號）、《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》有關(guān)公益性捐贈政策執(zhí)行；2008年1月1日后捐贈的，按《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》有關(guān)公益性捐贈政策執(zhí)行。個人捐贈住房作為廉租住房的，捐贈額未超過其申報的應(yīng)納稅所得額30%的部分，準(zhǔn)予從其應(yīng)納稅所得額中扣除。

廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房承租人、經(jīng)濟(jì)適用住房購買人以及廉租住房租金、貨幣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等須符合國發(fā)[2007]24號文件及《廉租住房保障辦法》（建設(shè)部等9部委令第162號）、《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》（建住房[2007]258號）的規(guī)定；廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房經(jīng)營管理單位為縣級以上人民政府主辦或確定的單位。

二、支持住房租賃市場發(fā)展的稅收政策

（一）對個人出租住房取得的所得減按10％的稅率征收個人所得稅。

（二）對個人出租、承租住房簽訂的租賃合同，免征印花稅。

（三）對個人出租住房，不區(qū)分用途，在3％稅率的基礎(chǔ)上減半征收營業(yè)稅，按4％的稅率征收房產(chǎn)稅，免征城鎮(zhèn)土地使用稅。

（四）對企事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及其他組織按市場價格向個人出租用于居住的住房，減按4％的稅率征收房產(chǎn)稅。

上述與廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房相關(guān)的新的優(yōu)惠政策自2007年8月1日起執(zhí)行，文到之日前已征稅款在以后應(yīng)繳稅款中抵減。與住房租賃相關(guān)的新的優(yōu)惠政策自2008年3月1日起執(zhí)行。其他政策仍按現(xiàn)行規(guī)定繼續(xù)執(zhí)行。

各地要嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策，加強(qiáng)管理，對執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時上報財政部、國家稅務(wù)總局。

特此通知。

政部 國家稅務(wù)總局

二〇〇八年三月三日

第三篇：財政部 國家稅務(wù)總局 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

財政部 國家稅務(wù)總局 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅 個人所得稅優(yōu)惠政策的通知

財稅[2010]94號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、地方稅務(wù)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（建委、房地局），西藏、寧夏、青海省（自治區(qū)）國稅局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局、建設(shè)局：經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)就調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅、個人所得稅有關(guān)優(yōu)惠政策通知如下：

一、關(guān)于契稅政策

（一）對個人購買普通住房，且該住房屬于家庭（成員范圍包括購房人、配偶以及未成年子女，下同）唯一住房的，減半征收契稅。對個人購買90平方米及以下普通住房，且該住房屬于家庭唯一住房的，減按1%稅率征收契稅。

征收機(jī)關(guān)應(yīng)查詢納稅人契稅納稅記錄；無記錄或有記錄但有疑義的，根據(jù)納稅人的申請或授權(quán)，由房地產(chǎn)主管部門通過房屋登記信息系統(tǒng)查詢納稅人家庭住房登記記錄，并出具書面查詢結(jié)果。如因當(dāng)?shù)貢翰痪邆洳樵儣l件而不能提供家庭住房登記查詢結(jié)果的，納稅人應(yīng)向征收機(jī)關(guān)提交家庭住房實(shí)有套數(shù)書面誠信保證。誠信保證不實(shí)的，屬于虛假納稅申報，按照《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定處理。

具體操作辦法由各省、自治區(qū)、直轄市財政、稅務(wù)、房地產(chǎn)主管部門共同制定。

（二）個人購買的普通住房，凡不符合上述規(guī)定的，不得享受上述優(yōu)惠政策。

二、關(guān)于個人所得稅政策

對出售自有住房并在1年內(nèi)重新購房的納稅人不再減免個人所得稅。

本通知自2010年10月1日起執(zhí)行。《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)市場若干稅收政策的通知》（財稅字[1999]210號）第一條有關(guān)契稅的規(guī)定、《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅收政策的通知》（財稅[2008]137號）第一條、《財政部 國家稅務(wù)總局 建設(shè)部關(guān)于個人出售住房所得征收個人所得稅有關(guān)問題的通知》（財稅字[1999]278號）第三條同時廢止。

特此通知。

財政部 國家稅務(wù)總局 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

二○一○年九月二十九日

第四篇：關(guān)于三水區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房(一期).

關(guān)于三水區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房（一期）

申請、分配工作有關(guān)問題的通知

各有關(guān)單位：

為解決西南中心城區(qū)低收入家庭的住房困難，區(qū)委、區(qū)政府委托三水區(qū)城中建設(shè)有限公司在西南城區(qū)對外開發(fā)區(qū)東十五區(qū)開發(fā)建設(shè)了首期廉租住房80套，經(jīng)濟(jì)適用住房100套，預(yù)計2008年9月底前可交付使用。根據(jù)《佛山市三水區(qū)城鎮(zhèn)廉租住房保障制度實(shí)施辦法（試行）》、《佛山市三水區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房制度實(shí)施辦法（試行）》的要求，公正、公平、公開搞好我區(qū)首期廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的申請、分配工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、申請對象

2008年三水區(qū)西南中心城區(qū)廉租住房租賃和購買經(jīng)濟(jì)適用住房申請同時進(jìn)行。申請對象是參加了2007年12月份我區(qū)開展的低收入家庭住房困難調(diào)查，經(jīng)審查符合低收入住房困難條件的西南中心城區(qū)城鎮(zhèn)居民戶口的家庭（金本、河口、青岐的城鎮(zhèn)家庭、西南街道辦所轄漁民及村委會居民不列入這次申請范圍）。

家庭人均居住建筑面積少于15平方米，家庭年人均可支配收入不超出我區(qū)低保線150%可以申請廉租住房；家庭人均居住建筑面積少于15平方米，家庭年人均可支配收入超出我區(qū)低保線150%至200%的，可以申請住房租賃補(bǔ)貼。但應(yīng)同時符合《佛山市三水區(qū)城鎮(zhèn)廉租住房保障制度實(shí)施辦法（試行）》第六條、第七條、第 1 八條的有關(guān)規(guī)定。

家庭人均居住建筑面積少于15平方米，家庭年人均可支配收入超出我區(qū)低保線200%至300%且符合《佛山市三水區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房制度實(shí)施辦法（試行）》第十條、第十一條規(guī)定的可申購經(jīng)濟(jì)適用住房。

符合租賃廉租住房和申請住房補(bǔ)貼條件的家庭，可以申購經(jīng)濟(jì)適用住房。

二、房屋情況和選房規(guī)定

1、廉租房

這次提供的廉租房共80套。其中戶型為一房一廳的30套，建筑面積45.52平方米；戶型為二房二廳的50套，建筑面積分別為65.61平方米和67.20平方米。廉租住房安排的樓寓是1號、2號、3號樓和4號、5號樓，層高均為六層樓房。

家庭成員2人以下的，配租45.52平方米的廉租房，家庭成員3人及以上的，配租65.62或67.20平方米的廉租房。取得申請資格的家庭以選房類型按得分高低排列輪候。同類戶型分?jǐn)?shù)相同的，通過搖珠或抽簽方式確定先后，排名不到的安排下一批輪候。

2、經(jīng)濟(jì)適用住房

這次提供的經(jīng)濟(jì)適用住房共100套。其中戶型為二房二廳的30套，建筑面積65.36和65.62平方米；戶型三房二廳的70套，建筑面積80.78和84.80平方米。經(jīng)濟(jì)適用住房安排的是 4號、5號

樓、6號、7號樓和8號、9號樓，層高均為六層樓房。

家庭成員3人及以下的可申購65.62平方米以下的經(jīng)濟(jì)適用住 房，家庭成員4人及以上的可申購84.80平方米以下的經(jīng)濟(jì)適用住房。

取得申請資格的家庭以選房類型按得分高低排列輪候。同類戶型分?jǐn)?shù)相同的，通過搖珠或抽簽方式確定先后。排名不到的安排下一批輪候。

經(jīng)濟(jì)適用住房的售價，經(jīng)城中建設(shè)公司初步預(yù)算是：單車房每平方2250元，三至五樓每平方1810元，六樓（頂層）每平方1730元。

三、工作程序

1、西南街道社區(qū)居委會負(fù)責(zé)通知符合低收入住房困難的家庭到居委領(lǐng)取《佛山市三水區(qū)廉租住房保障申請表》和《佛山市三水區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房申購表》（簡稱：申請表）、然后將相關(guān)信息反饋給西南街道辦事處，街道辦事處和居委會在規(guī)定的時間內(nèi)采取分別或聯(lián)合的形式入戶調(diào)查并在申請表上加具初審意見和復(fù)審意見，對復(fù)審符合條件的申請家庭由西南街道辦事處在其所在的居委進(jìn)行公示。將公示無異議的申請家庭的申請表和相關(guān)資料送區(qū)民政局。對不符合條件的申請家庭由所在居委通知申請人。

2、由區(qū)民政局對申請家庭的經(jīng)濟(jì)收入情況和有關(guān)民政的其他情況進(jìn)行審核和打分，在申請表上加具意見后將申請表和相關(guān)資料移交區(qū)建設(shè)局。

3、區(qū)建設(shè)局對申請家庭的住房情況進(jìn)行審查和評分，經(jīng)審查符合申請廉租住房條件和符合申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房條件的家庭，在區(qū)建設(shè)局的網(wǎng)站上進(jìn)行公示，經(jīng)公示無異議的，由區(qū)建設(shè)局發(fā)出 選房通知書。對不符合條件的申請家庭及時將信息反饋給西南街道辦事處。對符合條件但這次安排不上的申請家庭安排下一批次輪候。

4、區(qū)建設(shè)局將符合條件的申請家庭的信息送給區(qū)城中建設(shè)有限公司，由城中建設(shè)有限公司組織申請人抽簽確定房號，辦理購房手續(xù)。

5、區(qū)建設(shè)局對符合條件的家庭建立資料檔案。

四、工作時間安排

廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的申請審查，公示時間計劃從7月17日至8月31日結(jié)束。具體時間安排如下： 1、7月17日至8月10日為居委會、街道辦工作運(yùn)作時間。

7月17日至7月22日填表申報（申請人不在規(guī)定的時間內(nèi)交申請表和相關(guān)資料的，只能安排到下一批再進(jìn)行審核）。

7月18日至7月26日審查核準(zhǔn)。

7月27日至8月10日公示。

8月11日前加具意見把資料送區(qū)民政局。2、8月11日至8月15日為區(qū)民政局、建設(shè)（房管）局審查計分時間。

8月16日至8月30日公示時間。3、8月31日城中建設(shè)有限公司組織抽簽。

五、工作要求

1、廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房申請、分配工作涉及低收入住房困難家庭的切身利益，需要調(diào)查的內(nèi)容比較多，時間緊、任務(wù)重，各相關(guān)部門和西南街道辦事處要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，要選派好人手開展工作，對申請家庭提供的相關(guān)資料要嚴(yán)格審查，認(rèn)真核對。

2、申請人及其相關(guān)單位要如實(shí)提供有關(guān)情況，嚴(yán)禁弄虛作假騙取住房。凡弄虛作假騙取住房的，取消其本次申請資格，并在今后5年內(nèi)不得申請分配廉租住房和購買經(jīng)濟(jì)適用住房。

3、部門之間要加強(qiáng)合作，及時溝通情況，抓緊時間工作，提高辦事效率。

4、工作人員要嚴(yán)守紀(jì)律，熟悉政策，不玩忽職守，不徇私舞弊，要過好親情、友情關(guān)，認(rèn)認(rèn)真真工作，干干凈凈干事，公正廉潔處理好廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的申請、審查、分配工作。

(聯(lián)系電話：區(qū)建設(shè)局房產(chǎn)業(yè)務(wù)股87748405、87748404)

二00八年七月十六日

第五篇：長沙市經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房審批管理辦法

長沙市經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房審批管理辦法

長政辦發(fā)〔2011〕49號

發(fā)文單位：長沙市人民政府辦公廳 發(fā)布日期：2011-05-21 為進(jìn)一步加強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房管理，規(guī)范審批行為，根據(jù)《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》（建住房〔2007〕258號）、《廉租住房保障辦法》（建設(shè)部第162號令）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

一、保障方式及標(biāo)準(zhǔn)

保障方式和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按《長沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<長沙市經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼實(shí)施方案>和<長沙市城市廉租住房保障實(shí)施方案>的通知》（長政辦發(fā)〔2008〕9號）文件規(guī)定執(zhí)行。

二、申請對象的條件及認(rèn)定

（一）一般申請人必須同時符合的條件

1、戶口。具有本市城區(qū)常住戶口5年以上（符合本市軍隊轉(zhuǎn)業(yè)、退伍安置條件的人員不受此限制）的已婚家庭（含離異或喪偶的單親家庭）。

2、住房。取得《長沙市家庭住房狀況證明》的無房戶或住房困難戶。

3、收入。取得《長沙市住房保障家庭收入認(rèn)定證明》（含《長沙市低收入家庭認(rèn)定證明》和《長沙市城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》）。

（二）關(guān)于落戶時間的認(rèn)定

1、落戶時間以公安部門戶籍檔案資料記載的遷入時間為準(zhǔn)。

2、原戶籍在長沙市城區(qū)以外，因在本市攻讀大中專以上學(xué)歷將戶口遷入本市且畢業(yè)后落戶本市的，其落戶時間可從戶口遷入大中專院校之日起計算。戶籍在人才交流中心的，由人才交流中心提供集體戶籍證明。

3、因工作調(diào)動、讀書或勞動教養(yǎng)、服刑，戶口遷出本市后又遷回本市的，戶籍登記時間可連續(xù)計算。

（三）關(guān)于無房戶或住房困難戶的認(rèn)定

1、無房戶應(yīng)同時符合以下條件：（1）在我市無房屋產(chǎn)權(quán)登記記錄（含已核發(fā)房屋產(chǎn)權(quán)所有權(quán)證和已進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)預(yù)告登記房屋）且無事實(shí)擁有房屋（含實(shí)際擁有房屋產(chǎn)權(quán)但暫未辦理房屋產(chǎn)權(quán)初始登記和未及時辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記的房屋）。

（2）未享受過經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房、定向開發(fā)建設(shè)商品房、限價商品房等政府優(yōu)惠性住房政策。

（3）未享受過房改等福利分房。

（4）1995年以后，戶籍從外地遷入長沙市城區(qū)的，應(yīng)提供原戶籍所在地縣級以上房產(chǎn)部門出具的無房和未享受福利分房的證明。

2、住房困難戶應(yīng)同時符合以下條件：

（1）家庭人均住房建筑面積低于12平方米。

（2）未享受過經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房、定向開發(fā)建設(shè)商品房、限價商品房等政府優(yōu)惠性住房政策。

（3）未享受過房改等福利分房。

（4）1995年以后，戶籍從外地遷入長沙市城區(qū)的，應(yīng)提供原戶籍所在地縣級以上房產(chǎn)部門出具的住房狀況和未享受福利分房的證明。

（四）關(guān)于住房保障家庭收入的認(rèn)定

住房保障家庭收入的認(rèn)定以戶籍所在地的區(qū)民政部門出具的《長沙市住房保障家庭收入認(rèn)定證明》為準(zhǔn)。

長沙市城市低保家庭憑有效的《長沙市城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》、低收入家庭憑有效的《長沙市低收入家庭認(rèn)定證明》可以直接認(rèn)定，不再另行進(jìn)行住房保障家庭收入認(rèn)定。

棚戶區(qū)、片區(qū)改造等市級以上重點(diǎn)工程的私有房屋被征收（拆遷）人申請經(jīng)濟(jì)適用住房保障的，不需要進(jìn)行住房保障家庭收入認(rèn)定。

（五）關(guān)于住房保障家庭人口的認(rèn)定

1、住房保障家庭人口的認(rèn)定由戶籍所在地的公安部門進(jìn)行認(rèn)定。

2、持有我市非農(nóng)業(yè)戶口，具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系且共同生活的以下人員，可計入家庭人口：

（1）配偶。

（2）父母與未成年或雖已成年但未獨(dú)立生活的子女。（3）祖父母、外祖父母與父母雙亡且未成年或雖已成年但未獨(dú)立生活的孫子女、外孫子女。

（4）與兄、姐共同生活的父母雙亡或者父母無力撫養(yǎng)的未成年弟、妹。

（5）其他經(jīng)區(qū)級以上公安部門認(rèn)定的長期共同生活的成員。

3、申請人的配偶以及未成年子女戶口雖不在市區(qū)，可計入家庭人口。

4、現(xiàn)無本市常住戶口的家庭成員，屬下列情況之一的，可計入家庭人口：

（1）戶口在大中專院校的在讀學(xué)生。

（2）未婚的現(xiàn)役軍人。

（3）勞動教養(yǎng)，勞動改造人員。

5、離婚家庭未成年子女的歸屬，以離婚時法院判決書、調(diào)解書或離婚協(xié)議書為準(zhǔn)；子女已滿18周歲的，以居民戶口簿登記為準(zhǔn)。

6、一個家庭只能同時享受一種住房保障方式。已享受過福利分房的家庭成員，不能計算申請住房保障的家庭人口。

（六）棚戶區(qū)、片區(qū)改造等市級以上重點(diǎn)工程拆遷戶申請經(jīng)濟(jì)適用住房的，其申請條件按《長沙市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快棚戶區(qū)改造工作的通知》（長政函〔2009〕40號）規(guī)定執(zhí)行。

三、申請的受理及審批

（一）申請

1、申請人到戶籍所在地的公安部門申請辦理家庭人口、戶籍及年齡狀況證明。

申請辦理家庭人口、戶籍及年齡狀況證明需提交：申請人及其家庭成員的身份證、戶口簿、結(jié)（離）婚證、已按要求填報好的《長沙市經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼申請審批表》、《長沙市經(jīng)濟(jì)適用住房購房資格申請審批表》或《長沙市廉租住房申請審批表》以及審核部門認(rèn)為需要提供的其他材料。

2、申請人到市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請辦理家庭住房狀況證明（以下簡稱《住房狀況證明》）。

申請辦理住房狀況證明需提交：申請人及其家庭成員的身份證、公安部門出具的家庭人口、戶籍及年齡狀況證明、結(jié)（離）婚證以及審核部門認(rèn)為需要提供的其他材料。

3、申請人憑公安部門出具的家庭人口、戶籍及年齡狀況證明和市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門出具的《住房狀況證明》向戶籍所在地的社區(qū)居委會申請辦理住房保障家庭收入證明，經(jīng)社區(qū)調(diào)查評議、街道審核、區(qū)民政部門審批，符合住房保障家庭收入條件的，由區(qū)民政部門出具《長沙市住房保障家庭收入認(rèn)定證明》（以下簡稱《住房保障家庭收入證明》）。

申請人向戶籍所在地的區(qū)民政部門申請辦理婚姻狀況證明，經(jīng)審查情況屬實(shí)的，由區(qū)民政部門出具結(jié)（離）婚或無婚姻登記記錄證明。

（二）區(qū)住房保障部門受理、審核

1、申請應(yīng)提交的資料：

（1）《長沙市經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼申請審批表》、《長沙市經(jīng)濟(jì)適用住房購房資格申請審批表》或《長沙市廉租住房申請審批表》。

（2）公安部門出具的《家庭人口、戶籍及年齡狀況證明》。

（3）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門出具的《住房狀況證明》。

（4）民政部門出具的《長沙市住房保障家庭收入認(rèn)定證明》、結(jié)（離）婚或無婚姻登記記錄證明或提供人民法院已生效的離婚法律文書。

（5）身份證、戶口簿。

（6）審核部門認(rèn)為需提供的其他證明材料。

2、受理申請：申請人本人攜帶上述資料向戶籍所在地的區(qū)住房保障部門提出申請（申請人委托他人或中介機(jī)構(gòu)代理申請的，一律不予受理）。區(qū)住房保障部門對申請資料的原件和復(fù)印件當(dāng)面進(jìn)行核對，并采集申請人的頭像和指紋等信息。申請資料不齊或不符合要求的，應(yīng)一次性告知申請人需要補(bǔ)齊的資料及修正的內(nèi)容，同時將申請資料退還申請人；符合條件的，則予以受理，同時向申請人出具《長沙市申請住房保障業(yè)務(wù)收件收據(jù)》。

3、與申請人簽訂《長沙市申請住房保障誠信承諾書》。申請人須承諾：

（1）所申報的情況全部屬實(shí)，提交的所有證件及證明文件真實(shí)有效，同意授權(quán)政府有關(guān)部門核查本戶家庭成員的財產(chǎn)、收入、住房、婚姻狀況等情況，并同意公示。

（2）如有虛報瞞報、弄虛作假，一經(jīng)查實(shí)，無條件退回政府發(fā)放的補(bǔ)貼資金和應(yīng)支付的利息，騰退所配租的廉租住房，5年內(nèi)不得再申請住房保障，并承擔(dān)由此帶來的所有經(jīng)濟(jì)損失和法律責(zé)任。

4、申請公示：區(qū)住房保障部門將已受理申請人的家庭基本情況在戶籍所在地和實(shí)際居住地社區(qū)同時進(jìn)行公示，申請住房保障的家庭成員有工作單位的，還應(yīng)在其工作單位進(jìn)行公示。公示期限為5個工作日，公示內(nèi)容包括申請人家庭成員、家庭收入、家庭住房等基本情況。公示期間有異議的，由區(qū)住房保障部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，所反映情況屬實(shí)且申請人不符合條件的，取消申請資格，并以書面形式及時告知申請人。

5、區(qū)住房保障部門應(yīng)在申請資料齊全、公示期滿后5個工作日內(nèi)完成審核。符合條件的，由區(qū)住房保障部門經(jīng)辦人和負(fù)責(zé)人簽署意見并蓋章后，報區(qū)人民政府核準(zhǔn)。不符合條件的，說明理由，同時將申請資料退還申請人。

6、建立檔案：區(qū)住房保障部門對經(jīng)審批后的申請對象應(yīng)及時建立長沙市住房保障家庭（個人）資料檔案和電子檔案。

7、幾種特殊情況的處理

（1）離婚、再婚或喪偶的申請對象：凡已享受過政府住房優(yōu)惠政策（含已購房改房、集資建房、經(jīng)濟(jì)適用住房等）的家庭，離婚后夫妻雙方均不能再享受住房保障；婚姻存續(xù)期間有私房，離異后確有特殊住房困難且自身無力解決的，應(yīng)在離婚滿5年后方可提出住房保障申請，申請時應(yīng)提供特殊困難證明（如市級以上醫(yī)院出具的重大疾病診斷書）、離婚證、離婚協(xié)議或法院離婚判決書原件和復(fù)印件，并已執(zhí)行離婚協(xié)議或法院判決書內(nèi)涉及本辦法的各項(xiàng)事宜。申請人為喪偶的，需提供原配偶的死亡證明。申請人為再婚的，再婚前一方已享受過政府住房優(yōu)惠政策（含已購房改房、集資建房、經(jīng)濟(jì)適用住房等）的，再婚后夫妻雙方均不能再享受住房保障。

（2）棚戶區(qū)、片區(qū)改造等市級以上重點(diǎn)工程被征收（拆遷）人的申請對象：須出示重點(diǎn)工程征收（拆遷）證明和市拆遷辦備案的征收（拆遷）協(xié)議原件和復(fù)印件，由棚改實(shí)施單位在申請審批表上加蓋“□□棚戶區(qū)（片區(qū)）改造等重點(diǎn)工程申請專用章”。

（3）其他的申請對象：夫妻一方為外地非農(nóng)業(yè)戶口或1995年1月1日以后遷入長沙市城鎮(zhèn)戶口的，由原籍地縣級以上房產(chǎn)管理部門出具無房改房等福利房和無其他住房證明（農(nóng)業(yè)戶口除外）；由于重大疾病等原因被迫變賣了其房產(chǎn)，而目前確無住房的，需滿足兩個條件（一是賣掉的房屋為非福利房；二是交易過戶達(dá)5年以上）方可申請住房保障；轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人落戶長沙的，應(yīng)出示轉(zhuǎn)業(yè)證或退伍證原件和復(fù)印件，并出示由部隊（團(tuán)級以上）的營房部門開具無房證明和未享受過住房貨幣補(bǔ)貼的證明;申請人配偶為現(xiàn)役軍人或轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人的，須由部隊（團(tuán)級以上）的營房部門開具無房證明和未享受過住房貨幣補(bǔ)貼的證明；由農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)入長沙市戶口的，須由現(xiàn)戶籍所在地派出所出具農(nóng)轉(zhuǎn)非證明。

（三）區(qū)人民政府核準(zhǔn)

1、審核提交的資料是否齊全并符合要求。

2、審核區(qū)住房保障部門是否按要求進(jìn)行審查和公示，表格填寫、各級意見簽署及蓋章是否完備。

3、區(qū)人民政府應(yīng)在申請資料齊全后5個工作日內(nèi)完成核準(zhǔn)。符合條件的，加蓋“長沙市□□區(qū)住房保障核準(zhǔn)專用章”，報市住房保障部門審批。

（四）市住房保障部門審批發(fā)證

1、核查應(yīng)提交的資料是否齊全并符合要求。

2、核查區(qū)政府核準(zhǔn)手續(xù)是否完備，表格填寫和各級意見簽署及蓋章是否齊全，上傳的電子檔案是否與紙質(zhì)資料內(nèi)容準(zhǔn)確一致。

3、市住房保障部門應(yīng)在申請資料齊全后5個工作日內(nèi)完成審批。經(jīng)核查符合要求的，由經(jīng)辦人、處室負(fù)責(zé)人和主管領(lǐng)導(dǎo)簽名確認(rèn)后加蓋公章。同時，每季度末集中向經(jīng)濟(jì)適用住房申請對象核發(fā)《長沙市經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼憑證》（以下簡稱《貨幣補(bǔ)貼憑證》）或《長沙市經(jīng)濟(jì)適用住房購房資格確認(rèn)單》（以下簡稱《購房資格確認(rèn)單》）。

申請貨幣補(bǔ)貼的戶數(shù)多于當(dāng)年補(bǔ)貼計劃數(shù)時，以公開搖號方式確定補(bǔ)貼對象，具體方案另行制定。由各區(qū)政府根據(jù)公開、公正、公平的原則，在優(yōu)先保障低保無房戶、軍烈屬、殘疾（重度殘疾二級以上）、孤老（60周歲以上）等特殊困難群體的基礎(chǔ)上落實(shí)到戶。

4、在市住房保障部門的政務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。

5、發(fā)放貨幣補(bǔ)貼資金時，比對申請人的頭像、指紋、身份證號碼等信息是否與申請人本人一致。

四、經(jīng)濟(jì)適用住房的購房及產(chǎn)權(quán)交易

（一）購房

領(lǐng)取了《購房資格確認(rèn)單》的棚戶區(qū)改造等重點(diǎn)工程和單位自建經(jīng)濟(jì)適用住房的保障對象，可購買已經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房。單位自建經(jīng)濟(jì)適用住房在安置完本單位符合條件的住房困難職工后，多余房源一律交由市住房保障部門用于安置全市棚戶區(qū)改造等重點(diǎn)工程被征收（拆遷）人。

領(lǐng)取了《貨幣補(bǔ)貼憑證》的保障對象，可在本市規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)自主選購成套普通商品住房（不含經(jīng)濟(jì)適用住房、定向開發(fā)建設(shè)商品房、限價商品房等住房）或二手住房一套，房屋建筑面積不高于（含）120平方米。一年內(nèi)未購買住房的，《貨幣補(bǔ)貼憑證》作廢。今后仍需享受經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼的，依政策重新申請。

1、選購商品房期房或現(xiàn)房的，在與開發(fā)建設(shè)單位簽定購房合同時，開發(fā)建設(shè)單位可根據(jù)《貨幣補(bǔ)貼憑證》編號進(jìn)入長沙市經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼信息備案系統(tǒng)對補(bǔ)貼對象及補(bǔ)貼金額等信息進(jìn)行核對。經(jīng)核對無誤后，與購房人簽署《申領(lǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼授權(quán)委托書》（以下簡稱《授權(quán)委托書》），購房人可按《貨幣補(bǔ)貼憑證》注明的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)數(shù)額沖抵購房款。購房補(bǔ)貼資金由市住房保障部門與開發(fā)建設(shè)單位憑證結(jié)算支付。

2、選購二手房的，在與房屋出賣人簽定買賣合同后，房屋出賣人與買受人到市住房保障部門窗口核對《貨幣補(bǔ)貼憑證》的信息，到長沙市二手房交易中心進(jìn)行交易登記備案。交易信息經(jīng)備案后，房屋買受人將貨幣補(bǔ)貼資金與購房款之間的差額存入二手房交易資金監(jiān)管專戶，簽署《授權(quán)委托書》，再與房屋出賣人辦理交易過戶手續(xù)。購房補(bǔ)貼資金由市住房保障部門與房屋出賣人憑證結(jié)算支付。

（二）經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼資金發(fā)放

貨幣補(bǔ)貼資金的發(fā)放由市財政部門和市住房保障部門實(shí)行雙控管理。支付申請匯總表由市住房保障部門業(yè)務(wù)處室經(jīng)辦人和處室負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)、財務(wù)處室負(fù)責(zé)人和主管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意蓋章后，送市財政部門復(fù)核、市財政部門主管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意蓋章后予以發(fā)放。

1、購買商品房期房的，由商品房開發(fā)建設(shè)單位填寫《經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼資金發(fā)放申請表》，并提交開發(fā)建設(shè)單位授權(quán)委托書、受托人身份證、《支付憑證》、收款收據(jù)明細(xì)、購房人身份證復(fù)印件（驗(yàn)原件）、《貨幣補(bǔ)貼憑證》原件、《授權(quán)委托書》、商品房預(yù)告登記證復(fù)印件（驗(yàn)原件）以及商品房備案合同原件到市住房保障部門窗口辦理補(bǔ)貼資金發(fā)放手續(xù)。市住房保障部門應(yīng)在上述資料齊全10個工作日內(nèi)完成審查，送市財政部門復(fù)核。市財政部門于5個工作日內(nèi)完成復(fù)核。再將補(bǔ)貼資金撥付至開發(fā)建設(shè)單位的監(jiān)管銀行賬戶。

2、購買商品房現(xiàn)房的，由商品房開發(fā)建設(shè)單位填寫《經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼資金發(fā)放申請表》，并提交開發(fā)建設(shè)單位授權(quán)委托書、受托人身份證、購房人身份證復(fù)印件（驗(yàn)原件）、《支付憑證》、收款收據(jù)明細(xì)、《貨幣補(bǔ)貼憑證》原件、《授權(quán)委托書》以及商品房備案合同原件或已過戶房屋的產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件（驗(yàn)原件）到市住房保障部門窗口辦理補(bǔ)貼資金發(fā)放手續(xù)。市住房保障部門應(yīng)在上述資料齊全后10個工作日內(nèi)完成審查，送市財政部門復(fù)核。市財政部門于5個工作日內(nèi)完成復(fù)核。再將補(bǔ)貼資金撥付至開發(fā)建設(shè)單位的監(jiān)管銀行賬戶。

3、購買二手房的，由房屋出賣人填寫《經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼資金發(fā)放申請表》，并提交購房人身份證復(fù)印件（驗(yàn)原件）、《貨幣補(bǔ)貼憑證》原件、《授權(quán)委托書》、銀行存折復(fù)印件及已過戶房屋的產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件（驗(yàn)原件）到市住房保障部門窗口辦理補(bǔ)貼資金發(fā)放手續(xù)。市住房保障部門應(yīng)在上述資料齊全后10個工作日內(nèi)完成審查，送市財政部門復(fù)核。市財政部門于5個工作日內(nèi)完成復(fù)核。再將補(bǔ)貼資金撥付至房屋出賣人出具的銀行存折賬戶內(nèi)。

4、使用經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼資金購買了商品房期房的購房人如需退房，由購房人將貨幣補(bǔ)貼資金退還至市安居工程資金專戶后，填寫《退房申請表》并提交銀行轉(zhuǎn)賬回單原件及購房人身份證至市住房保障部門窗口申請辦理退房手續(xù)。市住房保障部門確認(rèn)原已發(fā)放的購房補(bǔ)貼資金退還到賬后，核發(fā)同意辦理注銷商品房備案的《工作聯(lián)系單》及收款收據(jù)。購房人或開發(fā)建設(shè)單位可憑該《工作聯(lián)系單》至房產(chǎn)交易登記部門辦理注銷備案的有關(guān)手續(xù)。購房補(bǔ)貼資金未退還的，不得辦理退房或注銷備案等手續(xù)。

（三）產(chǎn)權(quán)及交易

1、經(jīng)濟(jì)適用住房購買人擁有有限產(chǎn)權(quán)，其上市交易按我市經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易管理辦法有關(guān)規(guī)定實(shí)行。

2、使用貨幣補(bǔ)貼購買的房屋，其產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為經(jīng)濟(jì)適用住房，購房人擁有有限產(chǎn)權(quán)，其房屋產(chǎn)權(quán)證上應(yīng)標(biāo)注“經(jīng)濟(jì)適用住房”并注明享受貨幣補(bǔ)貼金額。購房時應(yīng)繳納的產(chǎn)權(quán)交易稅費(fèi)均按經(jīng)濟(jì)適用住房政策執(zhí)行。

3、通過貨幣補(bǔ)貼購買的住房上市交易時，須全額退還政府發(fā)放的補(bǔ)貼資金；也可由產(chǎn)權(quán)人全額退還經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼資金后，變?yōu)橥耆a(chǎn)權(quán)。

4、領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼購買住房的申請人及其家庭成員，如需再購買其他住房或因贈與、法院判決等原因獲得其他產(chǎn)權(quán)住房的，必須將政府發(fā)放的補(bǔ)貼資金全額退還至市安居工程資金專戶，否則暫停辦理該家庭取得其他房屋的權(quán)屬登記。

五、廉租住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放及實(shí)物配租

（一）租賃補(bǔ)貼發(fā)放

申請廉租住房租賃補(bǔ)貼的家庭，經(jīng)市住房保障部門核準(zhǔn)次月起發(fā)放補(bǔ)貼資金，由市住房保障部門在下一個季度的月初撥付至各區(qū)住房保障部門，再由區(qū)住房保障部門向申請家庭發(fā)放。

（二）實(shí)物配租

1、房屋面積標(biāo)準(zhǔn)

（1）1人戶（離異、喪偶）配租單居室。

（2）2人戶配租單居（夫妻、同性單親家庭）或二居室（異性單親家庭且子女年滿10周歲）。

（3）3人戶（夫妻及子女、夫妻及一方父母）配租二居室。

（4）4人以上戶（兩對夫妻、夫妻及兩單身同性子女或夫妻及兩單身異性子女且年滿10周歲、夫妻與子女及夫妻一方父母）配租三居室。

2、配租對象的優(yōu)先及輪候

廉租住房實(shí)物配租原則上按照登記時間的先后順序安排，但優(yōu)先配租給以下保障對象：

（1）市政重點(diǎn)工程和舊城棚戶區(qū)改造范圍內(nèi)符合廉租住房保障條件，經(jīng)區(qū)級以上人民政府認(rèn)定可以納入優(yōu)先配租的家庭。

（2）廉租住房保障對象中的低保無房戶。

（3）廉租住房保障對象中年滿60周歲以上的孤寡老人、家庭成員中有屬于二級以上殘疾、患有醫(yī)療行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的重大疾病、重點(diǎn)優(yōu)撫對象、獲得市級以上見義勇為表彰、特殊貢獻(xiàn)獎勵、勞動模范稱號、在服兵役期間榮立二等功、戰(zhàn)時榮立三等功以上的家庭，以及經(jīng)區(qū)級以上人民政府認(rèn)定急需救助的特殊困難家庭。

輪候。申請廉租住房實(shí)物配租的家庭符合條件的，區(qū)住房保障部門作為廉租住房實(shí)物配租對象納入輪候程序予以登記，書面通知申請人。輪候期間，保障對象家庭基本情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時告知區(qū)住房保障部門。區(qū)住房保障部門核實(shí)后，根據(jù)實(shí)際情況做出變更登記或者取消輪候資格的決定。輪候到位的保障對象應(yīng)代表家庭全體成員選房。實(shí)物配租房源一層樓房應(yīng)優(yōu)先安排家庭成員中有盲人、肢體一級、二級殘障人員或70周歲以上老人的保障家庭，其余樓層由輪候到位的申請人以分批搖號方式選擇。

3、有以下情形之一的，原則上不予安排實(shí)物配租。

（1）已租賃直管公房或單位自管公房的。（2）已有繼承、受贈房屋尚未辦理房產(chǎn)過戶手續(xù)的，且人均住房建筑面積已經(jīng)達(dá)到12平方米的。

（三）租金核減

1、符合廉租住房保障條件的城市家庭，承租直管公房和單位自管公房的，按物價部門核準(zhǔn)的價格標(biāo)準(zhǔn)繳交租金。

2、享受租金核減的家庭，由本人申請，房屋產(chǎn)權(quán)單位按政策核減租金。

3、房屋產(chǎn)權(quán)單位與市住房保障部門每月互通情況，實(shí)行動態(tài)管理。

4、房屋產(chǎn)權(quán)單位每月向市住房保障部門報送《長沙市廉租住房租金核減月報表》（紙質(zhì)稿和電子稿）。

六、監(jiān)督管理

（一）市、區(qū)住房保障部門受理住房保障中虛報瞞報、提供虛假證明材料等行為的舉報。

市、區(qū)住房保障、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、財政等部門的監(jiān)察機(jī)構(gòu)受理群眾對本部門工作人員不依法行政等行為的舉報。

（二）凡申請經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼的，在政府網(wǎng)站等新聞媒體公示兩年。

（三）由同級監(jiān)察機(jī)構(gòu)牽頭，組織住房保障、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、財政等有關(guān)部門每年不定期對已享受住房保障的對象進(jìn)行抽查。

（四）設(shè)立舉報箱或舉報電話，凡舉報經(jīng)查證屬實(shí)的，對舉報的有功人員和單位給予1萬元以下的獎勵（對舉報經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼屬實(shí)的，獎勵1萬元/戶）。多人舉報同一對象，根據(jù)舉報先后（以市、區(qū)最先受理部門的書面記錄為準(zhǔn)），獎勵最先舉報人，具體獎勵辦法另行制定。

（五）申請人違反本辦法規(guī)定，采取弄虛作假、隱瞞家庭收入或住房條件等手段，騙取保障住房的，由市住房保障部門責(zé)令退房或取消其資格，依法撤銷原房屋登記，收回房屋權(quán)屬證書，5年內(nèi)不得再次申請住房保障；騙取補(bǔ)貼資金的，責(zé)令退回所發(fā)放的補(bǔ)貼資金和應(yīng)支付的利息，并根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院第427號令）的規(guī)定，處以被騙取資金10%以上50%以下的罰款。

（六）單位或個人違反本辦法規(guī)定，在申請住房保障的過程中出具虛假證明的，由其上級管理部門或紀(jì)檢監(jiān)察部門追究當(dāng)事人和單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并進(jìn)行媒體曝光。

（七）開發(fā)商或售房人違反本辦法規(guī)定，與申請人串通騙取經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼資金的，責(zé)令其退回所收補(bǔ)貼資金及利息，記入其企業(yè)誠信檔案，由相關(guān)部門依法予以處罰。開發(fā)商拒收貨幣補(bǔ)貼的，記入其企業(yè)誠信檔案，并在新聞媒體上曝光。

（八）有關(guān)管理部門工作人員違反本辦法規(guī)定，在審批過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者收受賄賂的，依情節(jié)輕重，按照《長沙市行政問責(zé)辦法》，由其主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)按干部管理權(quán)限追究責(zé)任人的直接責(zé)任及主管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

根據(jù)影響大小和造成損失的多少，將過錯責(zé)任分為以下四類：

一般責(zé)任：因過失導(dǎo)致可能審批錯誤，但未造成實(shí)質(zhì)影響或已造成輕微經(jīng)濟(jì)損失的。

較大責(zé)任：因?qū)忓e或發(fā)錯1戶經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼，審錯1戶經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)物或廉租住房實(shí)物配租，審錯或發(fā)錯2-4戶廉租住房租賃補(bǔ)貼資金等過失導(dǎo)致造成一定經(jīng)濟(jì)損失或較大不良影響。

重大責(zé)任：因?qū)忓e或發(fā)錯2-4戶經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼、審錯2-4戶經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)物或廉租住房實(shí)物配租，審錯發(fā)錯5-9戶廉租住房租賃補(bǔ)貼資金等過失導(dǎo)致造成重大的影響或經(jīng)濟(jì)損失。

特別重大責(zé)任：因?qū)忓e或發(fā)錯5戶（含）以上經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼、審錯5戶（含）以上經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)物或廉租住房實(shí)物配租，審錯或發(fā)錯10戶（含）以上廉租住房租賃補(bǔ)貼資金等過失導(dǎo)致造成特別重大的影響或經(jīng)濟(jì)損失。

確認(rèn)為過錯的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定劃分責(zé)任：

經(jīng)辦人員由于自身原因發(fā)生責(zé)任過錯的，由經(jīng)辦人員承擔(dān)全部責(zé)任。

經(jīng)審核、批準(zhǔn)作出的行為發(fā)生責(zé)任過錯的，由審核人、批準(zhǔn)人承擔(dān)主要責(zé)任，直接經(jīng)辦人員承擔(dān)次要責(zé)任；但由于直接經(jīng)辦人員的故意行為導(dǎo)致審核、批準(zhǔn)人失誤造成過錯的，直接經(jīng)辦人員承擔(dān)主要責(zé)任，審核人、批準(zhǔn)人承擔(dān)次要責(zé)任。

根據(jù)責(zé)任的大小，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)的處理：

一般責(zé)任：過錯情節(jié)輕微，影響較小，或者造成后果能夠及時彌補(bǔ)的，對直接責(zé)任人給予批評教育。

較大責(zé)任：過錯情節(jié)較重，造成較大影響和后果的，對直接責(zé)任人給予警告處分，并賠償所造成的經(jīng)濟(jì)損失，有非法所得的，依法進(jìn)行收繳。

重大責(zé)任: 發(fā)生重大責(zé)任的，對直接責(zé)任人給予記過行政處分，調(diào)離所在崗位，并賠償所造成的經(jīng)濟(jì)損失，有非法所得的，依法進(jìn)行收繳。同時追究直接責(zé)任人上一級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

特別重大責(zé)任：發(fā)生特別重大責(zé)任的，對直接責(zé)任人給予記大過或開除的行政處分，并賠償所造成的經(jīng)濟(jì)損失，有非法所得的，依法進(jìn)行收繳。同時追究直接責(zé)任人上二級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。發(fā)生較大責(zé)任、重大責(zé)任、特別重大責(zé)任，有以權(quán)謀私、徇私舞弊等嚴(yán)重違紀(jì)、違法情節(jié)的，加重一級追究責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，追究責(zé)任人的刑事責(zé)任。

七、附則

本辦法自2011年7月1日起施行。原市人民政府有關(guān)住房保障審批的文件規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。