第一篇：紡織業發展情況調研對策

摘要：**縣紡織業發展迅速，規模不斷擴大，成為**縣經濟發展的支柱產業，其發展狀況直接關系到縣域經濟的發展。本文通過對**縣紡織行業發展現狀及資金狀況的研究，找出制約紡織業綜合水平提升的“瓶頸”，提出促進**縣紡織業發展的指導性政策建議，從而提升縣域紡織業發展水平。

近幾年來，**縣紡織業在當地政府、金融機構扶

持下得到了快速發展，成為**縣經濟發展的支柱產業和經濟增長點。但隨著國內市場競爭的加劇和國際市場對我國紡織品出口的設限，給紡織業發展帶來了一些不利因素，同時金融機構在信貸支持上對紡織行業也采取了審慎營銷的調控政策，紡織業將面臨著新的考驗，如何使**紡織行業在激烈的市場競爭中健康發展并找到應對良策，對**縣經濟發展致關重要。

一、**縣紡織行業的現狀及發展優勢

紡織業屬**縣支柱產業，在全縣經濟發展、出口創匯和勞動力就業等方面發揮了重要作用。2006年底**縣共有45家紡織企業，占全縣工業企業數量的5.5%，其中資金需求基本滿足、自動化程度高的企業有**棉紡、**紡織等7家企業；資金缺口大、自動化程度高的企業有元一經編等4家企業；資金缺口大、設備老化的企業有三源紡織等6家企業；資金缺口較大、規模小、產品以中低支紗為主的有28家企業。2006年全縣紡織企業完成工業總產值15.1億元，占全縣工業總產值的27.6%，實現利潤13561萬元，實繳稅金3200萬元，占全縣的所有企業納稅的21%，紡織企業出口總額2.2億元，占全縣出口總額的28%，就業人數1.5萬人，占全縣工業人數的35%。

（一）紡織業在縣域經濟中穩定增長

紡織業在縣域經濟中有所擴大，各項行業經濟指標，主要表現在資產總額、產品產量、營業收入等方面，其各項指標為：

企業 企業個數資產總額產量總產值利稅

（萬元）（噸/年）（萬元）（萬元）

04年 3543000 38000 60000 5100

05年 3858000 51500 91000 1037

406年 4589000 87000 151000 1676

12006年**縣共有紡紗廠34家，經編廠11家，印染有元一經編和**針織兩家染整車間，床上用品加工生產有寶宇家紡有限公司，紡織行業結構趨于完善，企業生產的高、中、低支紗占比為3:4:3，近幾年**縣高支紗發展速度較快，高支紗生產主要有**紡織、**紡織、西施紡織等企業。

（二）紡織企業分布呈現集群化趨勢

有90%以上的紡織企業集中在槐陽鎮、東張鄉等鄉鎮，有大小紡織廠40家。紡織品批發銷售主要集中在石家莊市南三條批發市場，其中**紡織品合線、手套、澡巾在市南三條批發市場占有率達到50%。

（三）部分優勢企業產品實現了定單生產

從**棉紡、**紡織等企業調查看，生產的紗線基本上能夠滿足市場需求，主要用于合線、手套、澡巾生產，主要供應**縣梨村、東正、北巖、大陳莊等地紡織企業使用，從元一經編、**針織等經編企業來看，以生產化纖布為主，面料尺寸多樣，產成品有2/3銷往我國廣東、江蘇、漸江等地，有1/3的產成品通過河北省紡織公司出口到韓國、日本及歐盟國家。紡織品供需雙方常年進行業務往來，企業之間簽有購銷合同并在外地設有若干個銷售點，基本上實現了定單生產，銷售渠道暢通。

（四）紡織業龍頭企業基本形成**縣**棉紡、元一經編、**紡織、西施紡織、**針織有限公司等5家企業具有一定的檔次和規模，5家企業資產總額22984萬元，其中固定資產15241萬元，占地318畝，員工2029人，2006年銷售收入24718萬元，利稅1658萬元，已發展成為**縣紡織行業的龍頭企業。

二、紡織企業融資狀況及特點

為搞清**縣紡織企業融資狀況以及融資對紡織企業發展的影響，我們選擇了有代表性的**縣**棉紡、元一經編、三源紡織等10家較大的紡織規模企業進行調查，在融資方面有以下幾方面特點：

（一）企業以銀行貸款和自籌資金為主要的融資渠道

2005年10家企業金融機構貸款較上年增加1847萬元，增長24%，自籌資金較上年增加796萬元，增長37%，集資及民間借貸較上年增加50萬元，增長45%。貸款和自籌資金占其融資總額的98.7%；2006年10家企業金融機構貸款較上年增加1072萬元，增長11%，自籌資金較上年增加552萬元，增長19%，集資及民間借貸較上年減少42萬元，降低26%，貸款和自籌資金占其

融資總額的99%，貸款及自籌資金逐年增長，但增長速度放緩，集資及民間借貸等其他方面融資很少。

10家企業 融資總額　金融機構貸款 自籌資金　其他

2004年 99027616217411

22005年 ***2

2006年 14177

105353522120

（二）企業資金需求量大，面臨融資方面困難

紡織行業競爭激烈，原料、能源、工資等成本費用不斷提高，盈利水平逐年下降，企業不得不擴大再生產來提高盈利水平，如**縣針織行業龍頭企業元一經編有限公司2004-2005年投資1000萬元籌建了襯布整理車間，引進先進的韓國定型機和臺灣染機，2006年投產，生產的襯布質量和規模居國內同行業前列。由于企業大規模擴張，新上項目占用了大量的資金，資金缺口大，2007年企業需要資金600萬元上一套新設備。三源紡織有限責任公司是由**縣紡織廠改制過來的舊企業，企業機器設備老化，產品檔次低，盈利水平低，紡織品主要銷往本縣及周邊縣市，近幾年企業從聯社貸款100萬元作為經常性周轉資金，2007年企業計劃利用現有廠房，籌集資金投資4000萬元增上2萬精梳紗錠和對現有1萬紗錠進行更新改造，從目前縣域情況看資金籌措很難到位。有20余家小規模私營紡織企業反映資金緊張，企業擴大再生產融資困難。

（三）企業設備投資對銀行貸款的依賴程度提高

2004-2006年10家企業中有7家進行了設備投資，2005年設備投資4153萬元，較上年增加1860萬元，增長81%，2006年設備投資3777萬元，較上年減少376萬元，降低9%。7家企業設備投資到位的資金中，銀行貸款占60%，高于自籌資金占比20個百分點，反映出企業設備投資對銀行貸款的依賴程度提高。2006年企業投資來源中，銀行貸款比2005年增幅提高了10個百分點，自籌資金比2005年降低了29個百分點。

（四）設備投資的總體水平較高，投資意愿與融資難矛盾突出

7家投資設備的紡織企業中，購買設備技術處于國內先進水平的占80%，一般水平的占20%，購買的國產設備占53%，進口設備占47%。設備投資主要是提高產品質量、增加產品產量、降低產品成本、增添產品品種和設備更新上。7家企業反映設備投資比較順利的有6家，其中有5家企業開始批量生產，2家企業處于在建階段。7家企業均看好設備投資項目前景，設備項目竣工后生產能力會得到較大提升，有60%的企業預計提升30%以上。

當前10家企業設備利用率在85%以上，設備利用率較高，一方面說明以前設備投資較為理想，同時預示著設備更新的緊迫性。在10家企業中計劃未來2年中進行設備投資的企業有8家，表現出強烈的投資意愿，其投資主要動因提升產品的競爭力占80%、看好行業前景占60%。這種強烈的投資意愿是在企業融資緊張情況下做出的，因為有80%的投資企業認為企業融資難以滿足需求，僅有20%的企業認為基本滿足。

與10家縣域規模企業相比，絕大多數縣域小型紡織企業設備投資受資金來源渠道的限制，企業產品結構調整及新產品開發上主要依靠現有的設備條件，所投資的設備科技含量較低。

三、**縣紡織業發展面臨的困難和問題

（一）需求、政策、國際環境、原料等因素影響紡織業的發展

一是需求因素。今年上半年我國國民生產總值平均增幅接近10%，內需擴大拉動了紡織品市場需求，刺激了紡織企業規模不斷的擴大。二是政策因素。國家實行的銀行加息政策對紡織行業造成了一定影響。紡織品出口退稅率的2次下調使紡織行業的利潤空間受到擠壓；三是國際貿易環境因素。今年反傾銷、反補貼等國際貿易案件時有發生，一些西方國家將貿易問題政治化，影響了紡織品的出口；四是原料、能源等綜合因素。受市場棉花、原油、煤、水、電、運輸費價格和勞動力成本提高等綜合因素，企業生產經營成本不斷加大，而產品價格無法與成本同步提高，致使企業盈利水平下降。如今年棉花市場需求擴大，價格每噸上漲了約1500元，達到目前的每噸14000多元。

紡織業一方面產能急劇擴張，原材料呈現供不應求狀況，另一方面紡織品市場競爭加劇，部分產品市場價格不但沒有與成本同步提高反而下降，加大了企業的經營難度。在原料漲價、成品降價的雙重擠壓下，今年上半年西施紡織有限公司總產值同比增長了67%，利潤同比下降了24%。

（二）一些紡織企業設備比較落后，產品技術含量不高

如**縣規模企業三元紡織企業機器設備與國內高水平的紡織企業設備相比差距較大，生產無法實現優產、高產、自動化，只能生產中低檔次的產品，紡織品品種局限性較大。

（三）企業投資困難、融資渠道單一

處于競爭激烈的紡織企業設備投資需求特別強烈，調查有80%的企業設備投資不能滿足資金需求，資金來源渠道單一，不少企業存在設備老化與資金短缺并存現象，企業投資主要依靠自身籌集和銀行貸款，兩項占全部投資資金的90%以上，投資渠道單一，來自社會集資等外援性資金很少，未來縣域設備投資環境不容樂觀，受國家宏觀經濟政策的限制，金融機構對建設項目的信貸支持也越來越慎重。金融機構雖然對紡織企業信貸投入在逐年增加，但投放重點是效益較好的規模企業，70%的企業難以得到金融機構的信貸支持，如槐中紡紗廠、東方紡紗廠及梨村一些小紡紗廠等企業由于貸款不及時經營資金不足錯失了發展機會。

（四）大部分企業勞動強度大，工作環境差，無參加職工保險

目前除**棉紡、**紡織、元一紡織等幾家規模企業自動化水平較高外，大多數企業自動化水平較低，整個工藝流程基本上靠工人操作，勞動強度大，工人整日和機器、成品、半成品在同一環境下運轉，不少企業生產車間簡陋，車間工人沒有戴口罩、工作帽、耳塞等勞動保護用具。從調查情況看，除三元紡織等少數企業辦理了工傷保險以外，大部分企業或因職工流動性大，或因保險意識差，沒有為職工辦理工傷或意外傷害保險。

（五）企業管理者素質較低

企業領導、財務出納人員往往是同一家庭成員，家庭式經營管理占比大，沒有真正建立起現代企業制度，管理者從事紡織行業多年，學歷及文化素質較低，決策隨意性大，缺乏長遠總體規劃，參與國內國際競爭意識不強，管理結構薄弱，對企業員工教育培訓重視不夠，財務狀況復雜，企業信譽不高，影響了企業的發展。

（六）紡織企業技術工人較為緊缺

調查企業反映，紡織企業工人流動性較大，熟練技術工人較緊缺，已成為縣域紡織企業發展的隱憂。為招到技術工人，企業你爭我奪、互相挖人，形成惡性競爭。

四、發展**縣紡織業的對策措施

**縣紡織業如何充分利用豐富的農村勞動力資源，繼續保持紡織業的比較優勢，將高新技術引入傳統的紡織行業，提高紡織產品質量和技術含量，需企業、政府部門、金融機構協調配合，上下互動，實現雙贏。

（一）政府部門措施

1、要嚴格宏觀調控，改善投資結構，帶動企業產品結構的優化升級，搞好項目管理和可行性論證，對符合國家產業政策，有利于優勢產業發展和引進國際高新技術水平的投資，在政策上給予支持，加大資金扶持力度。環保、稅務、工商管理等相關部門對中小紡織企業使用低耗能、低污染的先進設備要給予政策支持和獎勵，如對使用先進水平設備的企業，稅務部門減免稅收，簡化審批程序，工商、環保部門減收管理費和環保費，對使用高耗能設備的企業應在土地、信貸等方面采取嚴格措施給予遏止和處罰，以提高設備投資的總體質量。

2、在政策方面加以規范和引導，建立紡織行業預警系統，規避國際貿易風險，實現行業自律，避免出現盲目擴大產能，企業外銷紡織品受到包括反傾銷、特別保障措施和其他技術壁壘等手段的報復。

3、政府部門應牽頭成立由政府、主管部門、金融、企業、紡織行業專家等人員參加的紡織行業協會，在質量監督、價格協調、工人報酬等方面發揮政府部門無法替代的特殊作用，更好地開展企業間的交流與合作。建立紡織企業信用等級評價制度，金融機構對信用等級高的企業，在貸款額度、貸款手續、貸款利率、結算服務等方面給予優惠政策。

4、政府相關部門為紡織企業提供優質高效的服務，切實幫助企業解決在生產經營中遇到的各種困難和問題，如用地、用電、用水、融資、用工、稅收等方面，督促企業參加各種必要的職工保險和企業財產保險，保護職工的合法權益。

5、加快**縣紡織工業園區建設，促進紡織業集群化發展。充分發揮勞動力成本低的優勢和區位優勢，以招商引資為橋梁，以項目實施為切入點，加快**方中、梨村紡織工業園區的建設。統一規劃，合理布局，配套建設廠房、道路及公用設施，吸引更多的企業、更多的資金向園區集聚，對園區內企業進行整頓規范，使企業更加便于管理和聯系，促進產業集群規模的擴張。

6、培育發展**縣龍頭企業，推進產業結構調整。要扶大帶小，扶持一批大企業，帶動一大片小企業，同時鼓勵企業引進資金和技術設備進行產品深加工，增加產品多樣性，提高企業附加值，提高企業經濟效益。積極開發技術含量高、高附加值的中高檔紡織品，進一步開拓國內國際兩個市場。

（二）金融方面措施

1、人民銀行要充分發揮窗口指導作用，加強工作協調性，積極策應地方經濟發展。充分發揮金融信息網絡優勢，多方捕捉紡織行業發展的信息，對政府部門所規劃的工業園區建設多提出一些有指導性、建設性的建議。同時，積極做好政、銀、企三方的綜合協調工作，利用季度經濟金融運行分析會、銀企對接洽談會等形式，及時將縣域紡織業的發展動態、資金需求信息及國內國外紡織業發展狀況等向企業與金融機構發布，使企業、金融機構做到心中有數，減少盲目性，確保企業盈利最大化、資金安全化。

2、銀行業監管部門要加強金融機構紡織業貸款風險的監管。開展紡織業貸款專項檢查，掌握金融機構對紡織業貸款總額及還本付息情況，密切關注地方金融機構對紡織業貸款的集中度，及時掌握和分析紡織業貸款現實風險和潛在風險，指導和加強紡織業信貸風險管理。

3、金融機構要堅持調整信貸投向，加大縣域中小企業支持力度，為紡織企業發展提供資金支持。一是研究紡織業市場供求狀況，對名牌產品、供不應求產品的發展提供資金支持；二是研究企業經營發展情況，對經營管理水平高，經營狀況好，經濟效益突出的紡織企業，在信貸資金以及信用評級、授信等金融服務方面給予支持和政策傾斜；三是研究紡織業生產技術水平和發展趨勢，特別關注企業的技術發展，支持企業搶抓機遇，在技術創新、品牌鑄造、產業升級上多下功夫，增強紡織企業的綜合競爭能力。要通過信貸措施和金融服務促使紡織企業優化結構，開發高附加值、高差異性的產品，提高企業專有的核心技術和產品的高質量、高品位等，對資金往來比較頻繁，要求時效性特別強的企業，利用“即時通”“一站式”服務等金融業務優勢，為其提供資金結算便利。

（三）企業方面措施

1、紡織企業必須在科技進步上下功夫，提高投資質量，提升產業層次，注重創新，注重產品開發、降低生產成本、提高產品技術含量和附加值，樹立知名品牌，注重環境保護等措施，全面提高紡織行業的競爭力，實現產業可持續發展，實現產業國際化、市場多元化。

2、紡織企業不能只盯著眼前的利潤，走低價出口的老路，不擇手段地占領市場份額的結果，只能是造成紡織行業的混亂，企業在貿易信譽上要加強自律，有秩序地進入。

3、企業要加強與金融機構的聯系，在積極爭取金融機構貸款支持的同時，也要采取尋找伙伴，借雞下蛋的方法，多方籌資，有效吸納外來資金、民間資本參與投資，打造多元化的融資渠道。

第二篇：中國紡織業發展歷史

中國紡織業發展歷史

在過去的半個世紀里，紡織業在中國既是傳統產業，也是優勢產業，為國民經濟作出了巨大的貢獻。之所以紡織業能成為中國經濟的大塊頭之一，和紡織業在中國悠久的歷史是分不開的。

中國是世界上最早生產 紡織品的國家之一。早在原始社會，人們已經采集野生的葛、麻、蠶絲等，并且利用獵獲的鳥獸毛羽,搓、績、編、織成為粗陋的衣服,以取代蔽體的草葉和獸皮。原始社會后期，隨著農、牧業的發展，逐步學會了種麻索縷、養羊取毛和育蠶抽絲等人工生產紡織原料的方法，并且利用了較多的工具。有的工具已是由若干零件組成，有的則是一個零件有幾種用途，使勞動生產率有了較大的提高。那時的紡織品已出現花紋，并施以色彩。但是，所有的工具都由人手直接賦予動作，因此稱作原始手工紡織。

浙江余姚河姆渡遺址(距今約7000年)發現有苘麻的雙股線，在出土的牙雕盅上刻劃著4條蠶紋，同時出土了紡車和紡機零件。江蘇吳縣草鞋山遺址（距今約6000年）出土了編織的雙股經線的羅（兩經絞、圈繞起菱紋）地葛布，經線密度為10根／厘米，緯線密度地部為13～14根／厘米，紋部為26～28根／厘米，是最早的葛纖維紡織品。河南鄭州青臺遺址（距今約5500年）發現了粘附在紅陶片上的苧麻和大麻布紋、粘在頭蓋骨上的絲帛殘片，以及10余枚紅陶紡輪，這是最早的絲織品實物。浙江吳興錢山漾遺址（距今5000年左右）出土了精制的絲織品殘片，絲帛的經緯密度各為48根／厘米，絲的拈向為Z拈；絲帶寬5毫米，用16根粗細絲線交編而成；絲繩的投影寬度約為3毫米，用3根絲束合股加拈而成，拈向為S拈，拈度為35個／10厘米。這表明當時的繅絲、合股、加拈等絲織技術已有一定的水平。同時出土的多塊苧麻布殘片，經密24～31根／厘米，緯密16～20根／厘米，比草鞋山葛布的麻紡織技術更進一步。新疆羅布泊遺址出土的古尸身上裹著粗毛織品，新疆哈密五堡遺址(距今3200年)出土了精美的毛織品，組織有平紋和斜紋兩種，且用色線織成彩色條紋的罽，說明毛紡織技術已有進一步發展。福建崇安武夷山船棺（距今3200年）內出土了青灰色棉（聯核木棉）布，經緯密度各為14根／厘米，經緯紗的拈向均為S拈。同時還出土了絲麻織品。上述的以麻、絲、毛、棉的天然纖維為原料的紡織品實物，表明中國新石器時代紡織工藝技術已相當進步。

夏代以后直到春秋戰國，紡織生產無論在數量上還是在質量上都有很大的發展。原料培育質量進一步提高；紡織組合工具經過長期改進演變成原始的繅車、紡車、織機等手工紡織機器。勞動生產率大幅度提高。有一部分紡織品生產者逐漸專業化，因此，手藝日益精湛，繅、紡、織、染工藝逐步配套。紡織品則大量成為交易物品，有時甚至成為交換的媒介，起貨幣的作用。產品規格也逐步有了從粗陋到細致的標準。商、周兩代，絲織技術突出發展。到春秋戰國，絲織物已經十分精美。多樣化的織紋加上豐富的色彩，使絲織物成為遠近聞名的高貴衣料。這是手工機器紡織從萌芽到形成的階段。

這個時期社會經濟進一步發展，宮廷王室對于紡織品的需求量日益增加。周的統治者設立與紡織品有關的官職，掌握紡織品的生產和征收事宜。商周的絲織品品種較多，河北藁城臺西遺址出土粘附在青銅器上的織物，已有平紋的紈、皺紋的縠、絞經的羅、三枚(2/1)的菱紋綺。河南安陽殷墟的婦好墓銅器上所附的絲織品有紗紈（絹）、朱砂涂染的色帛、雙經雙緯的縑、回紋綺等，殷墟還出有絲繩、絲帶等實物。陜西寶雞茹家莊西周墓出土了緯二重組織的山形紋綺殘片。

進入春秋戰國時期，絲織品更是豐富多采，湖南長沙楚墓出土了幾何紋錦、對龍對鳳錦和填花燕紋錦等，湖北江陵楚墓出土了大批的錦繡品。毛織品則以新疆吐魯番阿拉溝古墓中出土的數量最多，花色品種和紡織技術比哈密五堡遺址出土的更勝一籌。

秦漢到清末，蠶絲一直作為中國的特產聞名于世。大宗紡織原料幾經更迭：從漢到唐，葛逐步為麻所取代；宋至明，麻又為棉所取代。這個時期里，手工紡織機器逐步發展提高，出現了多種形式：如繅車、紡車由手搖單錠式發展到多種復錠(每臺3～5錠)腳踏式；織機形成了素機和花機兩大類。花機又發展出多 綜多 躡（踏板）和束綜（經線個別牽吊）兩種型式。宋代以后紡車出現適應集體化作坊生產的多錠式。在部分地區，還出現利用自然動力的“水轉大紡車”。紡、織、染、整工藝日趨成熟。織品花色繁多，現在所知的主要 織物組織（平紋、斜紋和緞紋）到宋代已經全部出現。絲織物不但一直保持高檔品的地位，而且還不斷出現以供觀賞為主的工藝美術織品。元、明兩代，棉紡織技術發展迅速，人民日常衣著由麻布逐步改用棉布。這是手工機器紡織的發展階段。

明清紡織品以江南三織造（江寧、蘇州、杭州）生產的貢品技藝最高，其中各種花紋圖案的妝花紗、妝花羅、妝花錦、妝花緞等富有特色。富于民族傳統特色的蜀錦、宋錦、織金錦和妝花（云錦）錦合稱為“四大名錦”。1958年北京明定陵出土織錦165卷，袍服衣著200余件。第一次發現了單面絨和雙面絨的實物，其中一塊絨的經緯密度為64根／厘米和36根／厘米，絲絨毛的高度為 0.2毫米。棉織品生產已遍及全國各地。明代末年，僅官府需要的棉布即在1500萬匹至2000萬匹。精湛華貴的絲織品，通過陸上和海上絲綢之路遠銷亞歐各國。

18世紀后半葉，西歐在手工紡織的基礎上發展了動力機器紡織，逐步形成了

集體化大生產的紡織工廠體系，并且推廣到了其他行業，使社會生產力有很大的提高。西歐國家把機器生產的“洋紗”、“洋布”大量傾銷到中國來，猛烈地沖擊了中國手工紡織業。中國在鴉片戰爭失敗后，從1870年開始引進歐洲紡織技術，開辦近代大型紡織工廠，從此形成了少數大城市集中性紡織大生產和廣大農村中分散性手工機器紡織生產長期并存的局面。但是工廠化紡織生產發展緩慢，截至1949年，占主導地位的棉紡織生產規模還只有 500萬錠左右。這是大工業化紡織的形成階段。

中華人民共和國成立后，紡織生產迅速發展。棉紡織規模迅速擴大，毛、麻、絲紡織也有相應的發展。紡織技術也有提高，已能制造全套紡織染整機器設備。化學纖維生產也迅速發展起來。但是人均水平，就數量最大的棉紡織生產能力來說,還不到世界平均數的一半,遠遠低于工業發達的國家。

從1953年起，中國開始進行有計劃、按比例的大規模經濟建設，1953～1957年期間,紡織工業建成200多萬棉紡錠新廠，大體上接近原來70余年民族資本建廠的總和。以后，雖然有過一些曲折，但是，經過幾個五年計劃的建設，中國紡織工業無論是規模或是產品的數量和品種花色，都有了很大的發展。1981年中國 棉紡生產能力已由1949年的500萬錠發展到1890萬錠;毛紡生產能力由13萬錠發展到74萬錠。具有悠久歷史的絲綢生產能力1949年 繅絲萎縮到只有 9萬緒，建國后逐步恢復、發展，到1981年桑蠶繭 繅絲已達97萬緒。麻紡生產能力發展到有 黃麻11.6萬錠，苧麻5.7萬錠，亞麻2萬錠。印染布年產能力從十多億米增長到82億米。針棉織品的生產能力，從每年只能加工十多萬件紗發展到可以加工 300多萬件紗。化學纖維工業1949年前基本上是空白，到1981年在建規模100萬噸,生產能力為60多萬噸。1981年 棉織物產量143億米，比

1949年的19億米增長6.5倍，在全國人口增長80％的情況下，使人均消費量從建國初期的12尺增加到30尺以上，不但保證了10億人口的基本需要，而且還能以相當數量的 紡織品出口，發展對外貿易。1981年紡織品出口換取外匯35億美元。

自從1950年以后，國家分別從紡織工業布局的改善，天然纖維品種的改良，紡織機械制造業的形成，紡織機器的革新，科學管理的逐步推行，新型紡織技術的開發研究，紡織專門人才的培養等等方面對紡織業進行了大發展

隨著改革開放和加入WTO以來，中國已成為全球紡織領域中最引人注目的國家之一。同時，紡織產業也是中國入世后的強勢出口產業。在未來幾年內，我國紡織工業總產值增長率仍將繼續保持在6.3%以上。

據專家預測，今后幾年世界紡織品服裝貿易額年均增長將超過3%，這為我國紡織品出口帶來更多機遇。配額取消后，中國紡織類產品在美國的市場份額2009年將會達到44%，2010年將達到71%。到2008年，中國紡織品服裝占全球的份額將比2008年提高6～7個百分點，紡織品服裝出口總額估計可達1000億～1200億美元，約占全球紡織品服裝出口總額的30%左右。

隨著中國加入世貿組織，國際市場份額不斷擴大，美、日、歐等發達國家正發起或醞釀對我國采取新的限制措施，一些發展中國家與我國的貿易摩擦也進一步加劇，紡織行業擴大出口面臨著嚴峻挑戰。同時，挑戰也是機遇。只要我們好好應對，中國紡織業又將迎來新的發展！

國經101潘俊

學號：201052095129

第三篇：漁業信息產業發展情況調研對策

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“>漁業信息產業發展情況調研對策2010-06-29 18:53:免費文秘網免費公文網漁業信息產業發展情況調研對策漁業信息產業發展情況調研對策(2)

信息是社會發展的重要戰略資源，隨著信息技術的高速發展，信息對科學技術、經濟和社會的發展正發揮著越來越重要的作用。信息技術和信息產業正在改變著傳統的生產、經營和生活方式，成為新的經濟增長點。

漁業信息產業（fisheries information industry）是伴隨著信息時代的來臨而發展的，在近二十年有了長足的進步，已經成為漁業現代化的重要組成部分和促進漁業持續穩定增長最重要 的手段之一。

漁業信息產業一般包括漁業信息的收集、分析、處理技術（information technology）和這些技術在漁業生產上的應用（information application）。主要研究漁業信息處理的標準化技術、漁業基礎數據庫和信息網絡建設、地球空間信息技術和人工智能技術在漁業中的應用等內容，通過建立漁業基礎數據庫和信息網，提供漁業經濟、科技和管理信息服務。

一、漁業信息技術的發展現狀

漁業信息技術誕生于20世紀70年代，當時美國華盛頓大學（universityofwashington）的（貝爾德森）設計了北太平洋漁業模型，并在計算機上運行，得出不少運行結果，大大提高了數據處理速度。到20世紀80年代，計算機在北美有關的漁業研究所和漁業學院中廣泛使用，但是這個時期計算機技術尚未過關，使用計算機的人員大部分是軟件編制人員，和漁業專業人員相

分離，使用的編程語言是basic和pascal語言，具有內存小、運行速度慢、人機對話能力差和可應用的軟件少的缺點，致使計算機在漁業上的應用仍然局限在很小的范圍。到20世紀90年代，像字處理軟件包、lotus、dbase這樣的數據庫管理系統的建立和大量應用軟件的開發成功，為漁業信息的處理提供了強大的技術支撐，大大提高了計算機的運行效率，計算機作為主要工具在信息的收集和處理上發揮著不可替代的作用，發達國家通過計算機網絡、遙感技術和地理信息系統（gis）來傳遞、處理漁業信息，特別是在漁業資源的評估和預測方面進入了實用階段。

隨著我國漁業產業的快速健康發展，漁業信息工作越來越受到人們的重視，但與其它行業相比，我國漁業信息化建設無論硬件建設還是軟件建設，都起步較晚，發展較慢，沒有形成一定的規模，與我國漁業快速發展極不相稱，但同時也應看到我國在漁業信息的收集

和處理技術方面的起步和國際上其它漁業大國基本同步，相差也就在幾年之內，都是隨著信息科學的發展而發展的，并得到政府的大力倡導和扶持的結果。現階段我國的信息收集和處理技術主要集中在編制了大量的漁業應用軟件，像飼料配方的優化選擇、放養密度模型、漁政管理軟件、財務辦公軟件、水質管理軟件、漁業資源模型等等，在數據的處理速度、科學性、數據庫的智能化和數據資源共享方面和國外還有一定的差距，這也是我國漁業信息產業努力的方向。

二、漁業信息技術在漁業生產上應用的現狀

漁業信息技術在漁業生產上的應用包括漁業生產的自動化、高效遠洋捕撈、漁業數據庫、互聯網及漁業智能化專家系統等，這些方面構成漁業信息產業的主體。自20世紀80年代以來，漁業信息技術逐步在漁業生產上應用，涉及的方面很多，對漁業生產起了較大的

推動作用，主要表現在以下幾個方面。

1、漁業生產自動化（fisheries automation）

傳統漁業的特點是周期長、勞動強度大、生產效率低，因此減輕漁業勞動強度、提高生產效率是漁民多年來的夢想也是新時期對漁業快速發展的必然要求，自動化是減輕勞動強度、提高生產效率、實現傳統漁業向現代漁業轉變的關鍵措施之一。以工廠化養魚為代表的現代漁業，其核心內容就是養殖的自動化。通過把智能化的專家系統和相關的儀器、儀表相結合，通過計算機控制實現加水、控溫、增氧、投餌、捕撈等自動化管理，減少了人力、物力的投入，同時也減少了人為誤差而造成的損失。

國際上漁業自動化技術在20世紀80年代末有一個較大的發展，我國到20世紀90年代中期在經濟發達地區和沿海的一些漁場建立了不少工廠化養魚車間，這些工廠化養魚車間都是以自動化為核心建立的。

2、高效遠洋捕撈（far-ocean fishing）

遠洋捕撈的成本和效率取決于能否及時發現魚群。把衛星定位系統（gps）、飛機拍照和海岸聲納探魚技術相結合，運用計算機對信號濾波和圖象加以分辨和模擬，實現魚群的跟蹤和分辨，從而實現海洋捕撈的高效化。我國對此項技術只有個別捕撈船加以應用，而在發達國家已廣泛運用在捕撈上。例如日本水產廳和海洋資源研究所建立的海洋魚情衛星監測網，利用美國在太平洋上空的7號氣象衛星對各海域進行紅外掃描，再將接收信號傳輸到計算機中心

第四篇：國際貿易發展形勢調研對策

一、我市對外貿易現狀

今年上半年，**市對外貿易繼續呈現強勁增長勢頭，出現前所未有的好形勢，進出口總值達7.11億美元，比去年同期增長78.8%，高出全省平均增幅53個百分點，增幅繼續位列全省第一。其中出口4.38億美元，增長85.2%，進口2.73億美元，增長69.3%。具備以下幾個特點：

(一)從出口產品結構

上看，工業產品出口繼續保持強勁勢頭，食品農產品出口增幅明顯。鋁礦砂、紡織品分別列進口和出口首位。上半年出口商品中紡織品仍保持較高增幅，輪胎、鋁材出口成倍增長。進口商品以原料性商品和機電產品為主，其中鋁礦砂進口1.37億美元，占進口總值的一半，機電產品進口占進口總值的21.1%。

上半年**檢驗檢疫局檢驗出口食品農產品1579批，貨值6469萬美元，同比增長32.2%和57.5%。特別是今年2月**恢復進口冷凍雞肉以來，冷凍雞肉又成為我市農產品出口創匯的新亮點。

（二）從企業所有制結構上看，外資企業、民營企業占主導，國營企業成倍增長。不同經濟成分在進出口所占比重正在發生較大變化，趨勢是外資和民營企業所占比重逐年加大，國有企業所占比重逐年下降。

（三）從貿易類型上看，一般貿易超過加工貿易，比重逾八成，加工貿易比重進一步下滑。上半年我市一般貿易項下貿易進出口5.8億美元，占總值的81.6%，加工貿易項下進出口1.17億美元，占總值的16.4%，較去年同期呈現繼續下降的趨勢。

（四）優惠制原產地證書簽證量實現翻番。上半年**檢驗檢疫部門簽發優惠制原產地證書808份/6829萬美元，同比增長36.3%和116.24%，共計為我市出口產品在國際市場減免關稅達5000多萬元人民幣，有力地促進了我市產品的出口創匯。

二、我市對外貿易面臨的形勢

雖然我市進出口總值不斷攀升，對外貿易取得了前所未有的成績，產品結構進一步優化，但是當前國際貿易面臨的形勢越來越復雜，國際貿易技術壁壘設置越來越嚴重，對我們的工作提出更高的要求。

（一）國外媒體蓄意炒作，中國商品聲譽受到影響。今年3月以來，“美國寵物食品三聚氰胺事件”引發境外媒體對中國出口食品乃至出口商品質量安全問題的炒作，制造中國商品威脅論。他們以偏概全，從個別產品上升到中國制造，從產品質量安全質疑對華貿易政策，具有明顯的政治意圖，借質量問題打壓中國，已經引發一系列連鎖反應，一些西方國家對我國出口食品、玩具、機電產品開始采取嚴格檢查措施，甚至取消合同，個別還被退貨。

（二）國際貿易摩擦頻繁發生，我國巨額的貿易順差成為美國等發達國家向我國施壓的借口。在美國主導下，世界上要求加快人民幣升值步伐、平衡貿易順差的聲音不絕于耳，使我們對外貿易發展面臨的環境更加嚴峻。

（三）國際貿易技術壁壘日益嚴重。近年來，貿易保護主義重新抬頭，一些發達國家一手高舉自由貿易論的大旗，一手借其優勢產業和知識產權保護，為其自身拓展更大的發展空間；另一方面在其不具有優勢的方面采取種種貿易保護主義措施，通常以保護自然資源、生態環境和人類健康為名，制定一系列復雜苛刻的環境、衛生標準和法規，設置重重壁壘以保護其本國產業。今年6月生效的歐盟《關于化學品注冊、評估、許可辦法》使我國出口到歐盟的化工、紡織、服裝、印染和玩具等3萬余種產品受到嚴重影響，無疑給我市紡織、化工產品進入歐盟市場增加了更大的困難和阻力。

（四）國內貿易政策的調整、人民幣持續升值，也將直接影響到我市的出口創匯。一方面對加工貿易政策的調整。2007年4月商務部、海關總署發布公告規定，自2007年8月23日起，對開展限制類商品加工貿易實行銀行保證金臺帳“實轉”管理。與原來相比擴大了限制類商品的目錄，增加了“兩高一資”商品的限制范圍，擴大了保證金的征收范圍。2007年上半年我市加工貿易項下進出口1.17億美元，增長77.1%，根據上半年進出口數據統計，我市企業需新增交保證金約1150萬元，新政策的實施使我市加工貿易企業較以往承擔大量的臺帳保證金，從而在資金流轉上給企業造成困難。我市目前從事加工貿易企業31家，受此次調整影響的企業有21家，其中影響最大的6家企業：**時風（集團）有限責任公司、時風雙星輪胎有限責任公司、**合盛化紡有限公司、**新奧利乳膠制品有限公司、**中奧毯業有限公司、****華潤紡織有限公司。上述六家企業加工貿易項下進口值占到全市的81%。另一方面國家為了限制兩高一資產品的出口，優化進出口結構，自2007年6月1日起對142項商品加征出口關稅。自2007年7月1日起，調整不分商品的出口退稅政策，共涉及2831項商品，約占海關稅則中全部商品總數的37%，取消了553項“高耗能、高污染、資源性”產品的出口退稅，降低了2268項容易引起貿易摩擦的商品的出口退稅，將10項

第五篇：服務業發展對策調研報告

這是一篇關于調研報告的范文，可以提供大家借鑒！

第三產業是國民經濟中除農業、工業、建筑業以外所有行業的總稱，在國際上通稱為服務業。當今世界經濟，服務業已超過第一、第二產業，主導著經濟發展。黨的十七大指出，要加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級，促進經濟增長由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變。當前和今后一個時期，是我縣社會經濟發展處于轉型升級的關鍵時期，區域經濟要加快完成“量的擴張”向“質的提高”轉變，就必須大力發展服務業，努力實現服務業的轉型升級，把服務業打造成為推進我縣經濟快速協調發展的新引擎。

一、我縣服務業發展狀況

1、服務業有穩定發展，對經濟貢獻不斷提高。近年來，我縣經濟社會快速發展，城鄉面貌變化巨大，服務業得到較快發展，總量持續攀升。2012年，全縣實現生產總值85.0億元，其中服務業實現增加值39.2億元，服務業增加值比2001年的13.3億元擴大了2.9倍，年均增長17.1%；服務業增加值占GDp的比重為46.1%，比2001年的40.8%提高了5.3個百分點。今年國內外經濟形勢嚴峻，受宏觀因素影響，我縣經濟運行難中求進，經濟總體上有所回落，而三次產業中服務業相對于制造業下降較少，服務業增加值一直保持著12-13個百分點的增長，高于GDp增速，是穩定經濟發展的主要因素，前三季度服務業完成增加值32.3億，占GDp比重48.6%。服務業稅收是地方財政收入的重要來源，1-10月份，實現服務業稅收收入30556萬元，同比增長27.9%，占國稅地稅稅收總和的32.1%。其中，服務業地方稅收25417萬元，同比增長36.66%，占地稅稅收的57.2%。

2、服務業各行業競相發展，業態具備一定規模。

（1）旅游業得到快速發展，近年來縣委、縣政府深入實施旅游產業推進年活動，不斷改善基礎設施和配套設施，完善旅游要素市場，強化宣傳促銷工作，大力拓展客源市場，旅游業發展上了一個臺階，門票收入重新位居全市第一。今年1-10月份，接待游客達457萬人次，同比增7%；門票收入達3374萬元，同比增8%；旅游總收入14億元，同比增3.7%。

（2）商業零售貿易隨著社會經濟發展同步增長，連鎖經營、物流配送等新型業態有了一定的發展。賓館、赤城賓館、揚帆美食等酒店賓館檔次不斷提高，特色餐飲、農家樂發展勢頭較好。1-10月份，全縣實現社會消費品零售總額31.4億元，增長19.6%，其中住宿和餐飲業完成銷售總額3.8億元，增長16.1%。

（3）房地產業快速發展，伴隨新城建設和老城改造，多處優美住宅小區陸續建成，市民居住環境極大改善。2001年以來房地產開發累計建成商品房7026套，面積111.8萬平方米，房地產業有了長足發展。

（4）金融業不斷發展壯大，金融產品極大豐富，為地方經濟發展提供了有力保障。至10月底，全縣金融機構各項貸款余額70.9億元，增長9.9%；存款余額93.5億元，增長29.2%，比去年同期提高15.2個百分點。

（5）交通運輸穩步增長，現代物流業有了初步發展。今年前三季度，交通運輸完成客運量865萬人，同比增長5.5%，客運周轉量66148萬人，同比增長3.8%；全縣貨運量425萬噸，同比增長5.9%，貨運周轉量40375萬噸，同比增長4.2%。以天嘯物流為代表的綜合性物流業有了初步發展。

（6）電信業發展迅速，現代通訊普及率高。2012年全縣實現郵電業務總量66549萬元，是2001年的3.9倍，年均增長25.3%；固定電話、移動電話、互聯網等已十分普及，2012年底全縣互聯網用戶數27641戶，每百戶家庭擁有固定電話67.1部，每百人擁有移動電話45.1只。

二、服務業發展存在的主要問題

從總體上看，我縣服務業有了較大的發展，服務業占GDp比重已與二產不相上下，但產業層次低，特別是現代服務業、生產性服務業發展不足，使服務業發展缺乏后勁。當前服務業發展中存在的主要問題有以下四個方面：

1、產業層次低，現代服務業發展不足。我縣三次產業中第一產業已經降到9%以下，二、三產業正處于基本相持階段，但與發達地區相比，服務業發展還不充分，特別是現代服務業發展不足。服務業主要集中于傳統行業上，以商貿零售、住宿餐飲、交通運輸等傳統服務行業為主，占服務業增加值達35%以上，非營利性服務業又占近三成。現代物流業、金融服務業、信息服務業、科技服務業、商務服務業等生產性服務業十分薄弱。

2、企業規模小，經營主體低小散。我縣服務業以個體經營居多，07年底服務業單位和個體戶數近2萬家，是制造業單位和個體戶數的6倍多，但上規模的服務企業、專業市場、大商場、大賣場等較少，07限額以上批發零售企業與星級住宿餐飲企業僅30家。

3、旅游業不強，未能發揮龍頭帶動效應。我縣旅游資源得天獨厚，具有比較優勢，但旅游業還未得到長足發展，旅游對整個服務業發展的貢獻率僅為5.4%。旅游業尚不能發揮行業龍頭作用，對住宿、餐飲、購物等帶動效應不明顯。

4、缺乏項目支撐，發展尚待蓄力。我縣在物流、商貿、連鎖、市場、會展等領域的大型服務業項目十分匱乏，賓館、餐飲等項目規模也算不上很大。同時服務業引進外來資金也比較困難，歷年招商引資的項目，絕大多數是工業和農業項目，服務業項目很少。服務業投資除去房地產投資外，經營性服務業項目投資占全社會固定資產投資比重很低，一般都在20%以下，發展后勁不足，尚有待蓄力。

三、明年服務業發展思路

明年我縣服務業發展思路：緊緊圍繞“建設‘三個’戰略、全面改善民生”的總體要求，加快我縣經濟轉型升級，大力發展服務業，做大做強旅游經濟、培育市場發展、擴大消費拉動、發展農業服務業、各業齊動發展現代服務業，把服務業打造成為推進我縣經濟快速協調發展的新引擎。

1、要素互補，做大做強旅游經濟。一是深入實施“旅游強縣”戰略，整合旅游資源，理順管理體制，拓寬融資渠道，引入市場機制，加快服務業重點項目建設，統一旅游品牌，促進旅游業的可持續發展。二是改造和提高旅游相關行業，做大做強旅游經濟吃、住、行、購、娛五大配套要素，與旅游實現互推互補。引導賓館酒店、餐飲娛樂業走本土文化與時尚文化相結合的路線，倡導商務、旅游兼容的商旅文化。三是在各行業之間建立利益機制，實現串聯抱團，形成聯合體，特別是旅行社要與景區、酒店、賓館、超市、娛樂場所等各行業之間建立起互利合作機制，用經濟利益激勵導游扮演好導吃、導住、導購、導娛的角色，千方百計讓游客游覽景區后留下來、住下來，進入吃、住、購、娛等各個產業鏈條，改變“游在、吃住在周邊”的窘狀，實現山旅游從過境地向目的地轉變。四是積極尋找承接點，承接特定經濟形勢的輻射，如三門核電項目、中石油大石化項目兩個巨人級大項目的實施，對周邊區域的旅游、消費等具有強烈的輻射拉動作用。要加強領導，建立組織機構，落實工作人員，明確承接的目標任務，制訂切實可行的實施方案，分享超大項目對拉動地方經濟的大蛋糕效應。

2、因勢利導，培育市場發展。結合實際，立足本地，因勢利導培育市場發展。一是依托現有產業基礎，利用“中國過濾布名城”、“中國汽車用品生產基地”和“中國（）膠帶工業城”三塊“國字號”招牌，加強對平橋過濾布、坦頭汽車用品、洪三橡膠制品市場的引導和培育，促進支柱產業與市場互動發展。二是規范發展農貿市場，加強馬路市場整治，因地制宜，疏導結合，劃塊定點，搭建平臺，使馬路市場進場進巷進屋。鼓勵發展蔬菜超市、蔬菜廳店等現代化蔬菜商業網點，與農貿市場互為補充。三是以梨園小商品市場的成功改建為范例，有計劃、有步驟地推進全縣各類市場如二橋的家具市場和福溪路建材、工人東路小吃、赤城路賓館、環城東路五金等特色街進行改造升級，使之上規模、提檔次、創品牌。四是創建條件，鼓勵有一定條件、有民間投資主體的特色市場建設，如石梁老廠區擬建的大賣場市場、圣達藥業坡塘老廠區擬建的建材市場等。

3、提升商貿業，擴大消費拉動。一是改造傳統商貿業，以市場主導和政府推動相結合，逐步推進對城區零售商業結構、設施和功能的引導和調整，構建大型超市、購物中心、家居中心、便利店、專賣店等現代零售業態體系。二是推進區域性商貿流通中心建設。積極實施《縣商貿流通發展規劃》，推動商業街、特色街、步行街、旅游購物街建設，改造提升重點商業圈，著力培育城市中央商務區、休閑區，以商促旅，以游促商，商旅結合。

4、服務三農，發展農業服務業。一是加強農業公共服務能力建設,深化農業、林業、水利、氣象等以技術推廣為主的事業單位體制、機制改革,提升服務能力，健全鄉鎮農業技術推廣、動植物疫病防控、農產品質量監管等公共服務機構。二是培育多元化的農業社會化服務組織,鼓勵供銷合作社、農民專業合作社、技術協會、農民經紀人、龍頭企業等提供多種形式的生產經營服務。創新農產品流通服務，加強農產品流通設施建設,暢通流通渠道,建設適應現代農業發展要求的大市場、大流通。三是發展農村商業服務，在全面實現連鎖超市、放心店城鄉全覆蓋的基礎上，大力推進連鎖超市便民店向農村行政村延伸。培育發展農資連鎖經營龍頭企業，規范經營，提升質量，滿足廣大農民生產、消費需要。四是繼續推進新農村建設，改善農村基礎設施條件，加強農村交通、通訊、廣播電視、醫療衛生、文化體育等基礎設施建設，推動城鎮服務體系向農村延伸。

5、各業齊動，發展現代服務業。一是著力培育現代物流、房地產服務、商務服務、金融服務、信息服務和科技服務等生產性服務行業，為服務業及區域的整體產業結構的優化升級服務，增強自主創新能力，提升競爭優勢，實現可持續發展。二是鼓勵發展社區服務業，創造適宜的環境和條件，發展和提升便利店、家政、郵政、托幼、養老、醫療、教育、文娛、維修、物業管理等社區服務。三是培育商務服務業發展，扶持法律咨詢、工程咨詢、信用評估、認證認可、管理咨詢、品牌營銷、廣告會展、知識產權代理等行業的發展。

四、加快服務業發展的措施

1、組織保障，合力推進服務業發展。加強對服務業工作的領導，建立完善服務業發展機制。一是提高認識，要充分認識加快服務發展的重要性和緊迫性，把服務業作為推進經濟轉型升級的重要突破口來抓，促進服務業與一、二產業的全面協調發展，把加快發展服務業擺上重要議事日程。加強對各級領導干部的培訓，提高干部服務業工作水平。二是建立和完善統分結合的服務業工作機制。服務業辦公室制訂工作要點，提出目標任務，分解落實責任，加強服務業發展的統籌和協調工作；各有關部門要負起推進服務業各行業、各領域發展的責任，各司其職，各負責任，加強協作和配合。三是健全鄉鎮、街道服務業發展組織體系，各鄉鎮、街道要落實分管領導，配備專職工作人員，作為服務業經濟重點區域，三個街道和平橋鎮增掛服務業發展辦公室，落實編制人員，明確工作職責，專職負責服務業工作。四是扶持服務業各種行業建立行業協會，發揮行業協會在溝通信息，監督自律和平衡協調方面的作用，形成政府、協會、企業間科學分工、良性合作的服務業管理和服務體制。

2、深化改革，推進旅游業跨越式發展。一是整合旅游資源，將全縣的風景名勝資源統一歸口管理。要重點解決國清寺游離于旅游未能納進我縣大旅游體系的問題，依靠各級黨委政府、各界人士協調，要下定決心，排除萬難，全力以赴，切實推動全縣旅游資源的整合。二是理順旅游管理體制，旅游是綜合性的產業，可賦予旅游委更大的管理職能。將旅游局的行業管理、景區的監察保護職能并入旅游委，縣風景旅游局保留牌子，以便向上對口。旅游委作為政府的派出機構，負責對全縣風景旅游業的宏觀管理，對方方面面的關系進行協調。三是創新旅游經營機制，實行企業化運作。實施旅游資源整合，組建山旅游集團公司，將所有的景區以國有資產劃歸山旅游集團公司，以市場化來推進景區的開發、建設，統一經營全縣各大景區，統一品牌、統一策劃、統一宣傳、統一促銷等，樹立統碼一旅游形象，促進全縣旅游的持續、合力發展。

3、政策扶持，加大政府引導和支持力度。一是根據今年國務院省政府新出臺的《國務院辦公廳關于加快發展服務業若干政策措施的實施意見》（國辦發〔2011〕11號）、《省人民政府關于進一步加快發展服務業的實施意見》（浙政發〔2011〕55號），服務業辦公室牽頭，組織相關單位，制訂符合我縣實際情況的政策措施，著力推進縣域服務業發展。二是加強政策落實，根據國務院、省及我縣的服務業政策，對已明確的政策抓好落實，如服務業用地保障、放寬市場準入、稅收優惠、人才引進、服務業用水用電價格與工業并軌等，服務業辦公室加強對各職能部門抓政策落實的協調。三是加大財政資金扶持力度。加大服務業發展引導資金投入，用于加強對服務業重點領域、薄弱環節和新興行業的扶持，加快服務業重點企業、項目、品牌的培育和推進。

4、項目拉動，提升服務業發展后勁。實施項目推進，是擴大規模最為有效的辦法，有了項目，發展就有了載體，增長就有了支撐，工作就有了抓手。一是加強項目儲備，超前規劃，精心包裝項目，完善前期工作，建立和充實服務業項目庫。二是創新方式，加大招商引資力度，推出一批有特色的旅游、商貿、現代物流、市場等項目，爭取服務業利用外資有所突破。我縣可以包裝、實施的大項目不少，有些項目相對已比較成熟，有一定的基礎和優勢，比如對建設山旅游集散中心、坦頭汽車用品市場、恐龍主題公園等都有較為一致的思想認識，應作為全縣重點招商引資項目，精心包裝，明確政策，主動出擊。三是建立部門配合、上下聯動的工作機制，狠抓項目開工建設，使項目早落地，早出形象和效益。認真抓好一批具有帶動影響作用，典型示范意義的服務業重點項目，如修禪寺修復工程、桐柏宮復建工程、軒轅祠建設工程、山旅游集散中心項目、石梁游客服務中心項目和石梁賓館工程建設、赤城賓館二期工程、九遮景區開發、天嘯物流中心項目、文化中心等項目建設。