第一篇：行政公文寫作種類

公文寫作結(jié)課論文王晶 會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn)113 年12月23日11273262012

公文寫作

公文有: 命令、決定、公告、會(huì)議紀(jì)要、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請示、批復(fù)、意見、函、會(huì)議紀(jì)要”共13類，公文寫作是一門很重要的各部門之間交流工具，我認(rèn)為學(xué)好公文是公務(wù)的基礎(chǔ)，同時(shí)公文寫作的要點(diǎn)為：準(zhǔn)確、簡明、扼要。

一、命令

命令：“適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施；嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員”。命令具有強(qiáng)制性、有限定的發(fā)令機(jī)關(guān)、發(fā)布命令必須以法律和法令為依據(jù)。公布令。這是頒布法律、法令和法規(guī)時(shí)使用的令文。一般指公布的法規(guī)文件開始生效實(shí)施的時(shí)間要求。頒布令后面要附上所頒布的法規(guī)文件。行政令。這是采取重大強(qiáng)制性行政措施時(shí)使用的令文。文字要寫得具體、肯定、簡明、莊重，不作議論。使受令方一目了然，易于執(zhí)行。嘉獎(jiǎng)令。這是上級對下級授予榮譽(yù)稱號，表彰、獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)使用的令文。嘉獎(jiǎng)令的正文一般包括4個(gè)部分：優(yōu)秀事跡、性質(zhì)和意義，嘉獎(jiǎng)項(xiàng)目、號召和希望。很明顯，命令的強(qiáng)制性很突出，一般對下級使用

二、決定

決定：“適用于對重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出安排，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員。變更或者撤銷下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)”。決定是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)發(fā)出的，帶有制約、規(guī)范、指導(dǎo)作用的下行文。表彰決定：這類知照性決定，就是把決定事項(xiàng)簡要地傳達(dá)給有關(guān)單位，極少有要求執(zhí)行的具體意見，在寫法上往往開門見山，直接陳述，篇段合一，語句簡練、明快。處分決定的寫法有所不同，應(yīng)寫受處分人的身份、錯(cuò)誤事實(shí)、錯(cuò)誤性質(zhì)、根源、本人對錯(cuò)誤的態(tài)度、處分內(nèi)容等。

三、公告

公告：“適用于向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)”。公告可以分為三種類型。第一類是向國內(nèi)外宣布重大事項(xiàng)的公告。它通常以國家機(jī)關(guān)名義或者授權(quán)新華社向國內(nèi)外莊重宣布某一重大事項(xiàng)。第二類是宣布影響面很大的專門事項(xiàng)的公告。第三類是向特定對象發(fā)布的公告。篇幅一般比較簡短，標(biāo)題可以寫成三種形式：由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文體組成；由發(fā)文機(jī)關(guān)、文體組成；

四、會(huì)議紀(jì)要

會(huì)議紀(jì)要：“適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)”。根據(jù)會(huì)議性質(zhì)的不同，會(huì)議紀(jì)要可以分為辦公會(huì)議紀(jì)要和其它專題會(huì)議紀(jì)要兩大類。辦公會(huì)議紀(jì)要的標(biāo)題，可寫為會(huì)議名稱加紀(jì)要。專題會(huì)議紀(jì)要的標(biāo)題可寫為事由加會(huì)議紀(jì)要。正文可以分為兩個(gè)部分。第一部分簡要敘述會(huì)議組織情況，第二部分是寫會(huì)議精神和議定事項(xiàng)，這是紀(jì)要的主要部分任務(wù)，常采用貫通式的縱式結(jié)構(gòu)，不分條款。專題會(huì)議紀(jì)要也可采用這種寫法；撰寫會(huì)議紀(jì)要應(yīng)注意：會(huì)議紀(jì)要是對所有會(huì)議材料的概括、綜合和提煉，要廣泛搜集會(huì)議材料，全面掌握會(huì)議情況；要按照會(huì)議精神和領(lǐng)導(dǎo)工作意圖，對材料進(jìn)行分類和篩選；要對選用的材料進(jìn)行分析和綜合，圍繞中心組織好材料。

紀(jì)要篇幅不宜過長，語言要簡明扼要。會(huì)議紀(jì)要必須全面準(zhǔn)確地反映會(huì)議情況和基本精神，其內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確。

五、通告

通告：“適用于公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)”。通告文種各行政主管部門使用的比較多，擬制通告要注意：一要突出中心。通告常常帶有法規(guī)的性質(zhì)，要明確。力求簡明易懂、有章可循、有規(guī)可依。二要體現(xiàn)方針政策。必須正確地把握方針、政策，熟悉有關(guān)事項(xiàng)的具體情況。三要通俗易懂，切忌語言含糊，公眾難以理解。

六、通知

通知：“適用于批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員”。通知是使用得比較多的一種公文。通知大多是下行文，因而有一定的指揮、指導(dǎo)性。和其它下行文種相比，通知應(yīng)用范圍更寬，具有廣泛性。它雖不同于命令，但也有一定的權(quán)威性。通知還有明顯的時(shí)間性，有些通知，如會(huì)議通知，只是在指定的一段時(shí)間里有效。標(biāo)題。一般由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種三部分組成，批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)性通知。這類通知是針對被批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)的公文而發(fā)的，通知成了主件，原公文成了附件，正件、附件一起，組成了批轉(zhuǎn)性或轉(zhuǎn)發(fā)性通知。引言部分一定要寫清楚行文的緣由、意義、目的和所依據(jù)的法律、法規(guī)、政策。要根據(jù)轉(zhuǎn)發(fā)公文的不同情況，恰當(dāng)使用習(xí)慣用語。

七、通報(bào)

通報(bào)：“適用于表彰先進(jìn)，批評錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況”通報(bào)和通知都具有知曉性和指導(dǎo)性，但通知大都要求貫徹執(zhí)行，具有一定的約束力，而通報(bào)只起引導(dǎo)、警戒、啟發(fā)、教育和溝通情況的作用。通報(bào)可分為表揚(yáng)性通報(bào)、批評性通報(bào)、情況通報(bào)等。表揚(yáng)性通報(bào)：正文一般包括先進(jìn)事跡及其意義、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、表彰決定、希望和要求對當(dāng)時(shí)形勢需要有感而發(fā)，力求符合實(shí)際。批評性通報(bào)：這類通報(bào)是通報(bào)中使用得最多的，它的內(nèi)容除在一定范圍內(nèi)公布對某單位、某人、某事的批評處理外，著重是要從被通報(bào)的事件中吸取教訓(xùn)，以典型事例對群眾進(jìn)行教育，戒作用十分突出。

八、議案

議案：“適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請審議事項(xiàng)”議案格式比較簡單，一般寫明提請審議的事

項(xiàng)名稱、什么時(shí)間、什么會(huì)議討論通過、目的、法定提交人和提交時(shí)間即可。

九、報(bào)告

報(bào)告：“適用于向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問”。報(bào)告種類多種多樣，大致可分為工作報(bào)告、情況報(bào)告、答復(fù)報(bào)告、報(bào)送文件的報(bào)告等。工作報(bào)告。這是用于匯報(bào)工作進(jìn)程、總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、反映工作問題、提出工作意見的報(bào)告。這類報(bào)告是報(bào)告中應(yīng)用最為廣泛的一種。情況報(bào)告。這是對工作中的重大情況進(jìn)行調(diào)查了解后，向上級作出的報(bào)告。它不需要答復(fù)、主要是讓上級了解、掌握情況，以便根據(jù)情況采取措施，指導(dǎo)工作。答復(fù)報(bào)告。這是答復(fù)上級機(jī)關(guān)的查詢、提問或匯報(bào)執(zhí)行上級機(jī)關(guān)某項(xiàng)指示、意見的結(jié)果的報(bào)告。正文包括答復(fù)依據(jù)、答復(fù)事項(xiàng)兩部分，寫法比較自由。有的先寫依據(jù)，后答復(fù)；有的邊寫依據(jù)，邊答復(fù)。

十、請示

請示：“適用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)”。請示可以分為三種類型。第一種是請求指示的。對上級制定的方針、政策、法律、法令、法規(guī)、規(guī)章或某項(xiàng)指示有不同理解，希望上級明確解釋，或者從實(shí)際出發(fā)需要對某項(xiàng)規(guī)定、制度、指示作出修訂、補(bǔ)充。第二種是請求批示。第三種是請求批轉(zhuǎn)的。撰寫請示應(yīng)注意要控制使用，當(dāng)用才用。必須辦理而在自己職權(quán)范圍內(nèi)又不能解決，確實(shí)需要請示上級的才可行文請示。要一文一事為宜，切忌把不相關(guān)聯(lián)的問題放在一個(gè)請示里，要按級請示，確實(shí)必須越級請示的，也應(yīng)同時(shí)抄送直接的上級機(jī)關(guān)。

十一、批復(fù)

批復(fù)：“適用于答復(fù)下級機(jī)關(guān)的請示事項(xiàng)”。批復(fù)具有針對性、權(quán)威性、鮮明性。它是對某項(xiàng)具體工作發(fā)表指示、意見，對受文的下級有約束力，特別

是關(guān)于重要事項(xiàng)或重大問題的批復(fù)，往往有明顯的法規(guī)作用。批復(fù)中對答復(fù)的問題應(yīng)態(tài)度鮮明，觀點(diǎn)明確，批復(fù)根據(jù)，要極其簡要地引述來文的請示事項(xiàng)，或引述來文標(biāo)題，都是一句話就可以說清楚的。批復(fù)事項(xiàng)是主要部分，要針對請示的內(nèi)容，給予明確答復(fù)或具體指示。寫批復(fù)時(shí)應(yīng)注意：批復(fù)要緊扣請示明確作答，不要答非所問，批復(fù)內(nèi)容若涉及其他部門，起草批復(fù)時(shí)應(yīng)同有關(guān)部門會(huì)簽或商量，批復(fù)一定要有明確的受文單位。

十二、意見

意見：“適用于對重要問題提出見解和處理辦法。”主要用于對重要問題提出見解和處理辦法。從行文方向看可以是上行文，也可以是下行文。作為上行文，可用于向上級機(jī)關(guān)報(bào)請批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)事項(xiàng)。作為下行文，可用于領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或某些重要問題提出處理的方針、原則。意見一般由引言、正文和結(jié)尾三部分組成。引言要寫明提出意見的事由、依據(jù)和目的。正文部分是意見所提出的具體見解和措施辦法，可采用小標(biāo)題或圍繞問題分條列項(xiàng)進(jìn)行撰寫。結(jié)尾，對貫徹意見提出具體要求。意見的標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種組成。

十三、函

函：“適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)”。函的應(yīng)用范圍比較廣泛，在上下級機(jī)關(guān)之間、平級機(jī)關(guān)之間或不相隸屬的機(jī)關(guān)單位之間，涉及各方面的公務(wù)聯(lián)系，都可使用。較為正規(guī)的公函有開頭，包括標(biāo)題、編號和受文單位。正文是函的主要部分，要看不同用途來確定寫法。復(fù)函，要針對來件所詢問的問題、商請的事項(xiàng)給予明確答復(fù)，不能含糊其詞。結(jié)尾包括結(jié)束語及署名也可不寫結(jié)束語，正文寫完即結(jié)束。撰寫函件應(yīng)注意：要寫的內(nèi)容專

一、集中、中心突出，要有分寸。應(yīng)以禮相待。語氣應(yīng)力求平和、禮貌。第三，恰當(dāng)使用習(xí)慣用語。

第二篇：行政公文寫作種類

行政公文寫作種類

國務(wù)院頒布的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》（以下簡稱《辦法》）第二章?公文種類?共確定了?命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請示、批復(fù)、意見、函、會(huì)議紀(jì)要?共13類、14個(gè)文種。

一、命令（令）

命令（令）：?適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施；嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員?。

二、決定

決定：?適用于對重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出安排，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員。變更或者撤銷下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)?。

三、公告

公告：?適用于向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)?。公告可以分為三種類型。

四、通告

通告：?適用于公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)?。

五、通知

通知：?適用于批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員?。

六、通報(bào)

通報(bào)：?適用于表彰先進(jìn)，批評錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況?。

七、議案

議案：?適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請審議事項(xiàng)?。

八、報(bào)告

報(bào)告：?適用于向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問?。

九、請示

請示：?適用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)?。請示可以分為三種類型。

十、批復(fù)

批復(fù)：?適用于答復(fù)下級機(jī)關(guān)的請示事項(xiàng)?。

十一、意見

意見：?適用于對重要問題提出見解和處理辦法。?

十二、函

函：?適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)?。

十三、會(huì)議紀(jì)要

會(huì)議紀(jì)要：?適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)?。

下面就各個(gè)文種作一介紹。

一、命令（令）命令（令）：?適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施；嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員?。

命令（令）有3個(gè)特點(diǎn)，即：具有強(qiáng)制性、有限定的發(fā)令機(jī)關(guān)、發(fā)布命令必須以法律和法令為依據(jù)。在具體使用中命令（令）可以分為公布令、行政令、任免令、嘉獎(jiǎng)令等。

1．公布令。這是頒布法律、法令和法規(guī)時(shí)使用的令文。公布令正文比較簡短，一般由頒布對象、頒布根據(jù)、頒布決定、執(zhí)行要求4部分組成。頒布對象，指所公布的法規(guī)文件的名稱；頒布根據(jù)，說明是經(jīng)過什么會(huì)議通過或由什么領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的；頒布決定，即公布或批準(zhǔn)的決定，一般有?現(xiàn)予頒布（公布、發(fā)布）?、? 現(xiàn)予公布施行?等；執(zhí)行要求，一般指公布的法規(guī)文件開始生效實(shí)施的時(shí)間要求。頒布令后面要附上所頒布的法規(guī)文件。

2．行政令。這是采取重大強(qiáng)制性行政措施時(shí)使用的令文。行政令的正文一般分為3個(gè)部分，即命令緣由（引言）、命令事項(xiàng)（主文）和執(zhí)行要求（結(jié)語）。

命令緣由部分著重闡明發(fā)令原因，扼要寫明發(fā)令的背景、形勢和緣由，揭示發(fā)令的目的和意義，使受令方了解執(zhí)行此令的重要性，增強(qiáng)執(zhí)行命令的自覺性。

命令事項(xiàng)是命令的主體部分，也就是命令所要采取的重大的強(qiáng)制性措施。要分條款或分層次地寫明規(guī)定事項(xiàng)、工作要求、方法步驟。文字要寫得具體、肯定、簡明、莊重，不作議論。使受令方一目了然，易于執(zhí)行。

執(zhí)行要求是命令事項(xiàng)的補(bǔ)充，對受令方提出要求和囑咐。有的令文執(zhí)行要求已在前面兩部分講明，也就不必再單獨(dú)寫這部分了。也有的命令的正文沒有明顯地分為三個(gè)部分，而是篇段合一的。

3．嘉獎(jiǎng)令。這是上級對下級授予榮譽(yù)稱號，表彰、獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)使用的令文。嘉獎(jiǎng)令的正文一般包括4個(gè)部分：優(yōu)秀事跡、性質(zhì)和意義，嘉獎(jiǎng)項(xiàng)目、號召和希望。

優(yōu)秀事跡部分是構(gòu)成嘉獎(jiǎng)令的依據(jù)和基礎(chǔ)，主要寫被嘉獎(jiǎng)對象的英雄模范事跡。

嘉獎(jiǎng)項(xiàng)目是嘉獎(jiǎng)令的主要成份。要交代是什么機(jī)構(gòu)或什么會(huì)議決定給予嘉獎(jiǎng)，嘉獎(jiǎng)項(xiàng)目是哪些。然后，要根據(jù)嘉獎(jiǎng)對象的事跡，扼要地寫出對受獎(jiǎng)?wù)叩拿銊?lì)和對大家的希望。撰寫嘉獎(jiǎng)令應(yīng)注意：第一，嘉獎(jiǎng)令并不常用，凡發(fā)令嘉獎(jiǎng)的，必須是相當(dāng)突出的英雄模范人物，其功績顯赫，影響甚大，足以效法、學(xué)習(xí)。第二，嘉獎(jiǎng)今既要敘述事跡，又要議論意義，還要有號召力，這就要求注意語言的運(yùn)用，要實(shí)事求是地概括，不能夸張渲染。

二、決定

決定：?適用于對重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出安排，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員。變更或者撤銷下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)?。

決定是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)發(fā)出的，帶有制約、規(guī)范、指導(dǎo)作用的下行文。各類決定的寫法：

1．表彰決定：這類知照性決定，就是把決定事項(xiàng)簡要地傳達(dá)給有關(guān)單位，極少有要求執(zhí)行的具體意見，它的內(nèi)容比較單純，主要是決定依據(jù)和 決定事項(xiàng)，即使有號召或者鼓動(dòng)性的結(jié)尾，也很簡短。在寫法上往往開門見山，直接陳述，篇段合一，語句簡練、明快。

2．處分決定的寫法有所不同，應(yīng)寫受處分人的身份、錯(cuò)誤事實(shí)、錯(cuò)誤性質(zhì)、根源、本人對錯(cuò)誤的態(tài)度、處分內(nèi)容等。

3．關(guān)于重大行動(dòng)或重要事項(xiàng)的決定。這類決定用于安排較大范圍的重大行動(dòng)或重要事項(xiàng)，一經(jīng)發(fā)出，震動(dòng)較大。如：《國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決定》（國發(fā)“1999”23號）等。這類決定大都經(jīng)過一定的會(huì)議討論通過。它的寫法更強(qiáng)調(diào)把道理說清楚、講透徹，以便盡可能地統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)執(zhí)行決定的自覺性。

三、公告

公告：?適用于向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)?。公告可以分為三種類型。

第一類是向國內(nèi)外宣布重大事項(xiàng)的公告。它通常以國家機(jī)關(guān)名義或者授權(quán)新華社向國內(nèi)外莊重宣布某一重大事項(xiàng)。如宣布國家領(lǐng)導(dǎo)人的選舉結(jié)果、出訪、頒布法律、重要法令，公布重大科技成果等等。

第二類是宣布影響面很大的專門事項(xiàng)的公告。這類公告，是由有關(guān)職能部門，按法定程序發(fā)布的，有的也因涉外工作的需要而發(fā)布。如按《商標(biāo)法》規(guī)定的注冊商標(biāo)公告，以及公布企業(yè)破產(chǎn)的公告，企業(yè)換證公告，質(zhì)量監(jiān)督公告等等。

第三類是向特定對象發(fā)布的公告。

公告內(nèi)容單一，篇幅一般比較簡短，標(biāo)題可以寫成三種形式：由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文體組成；由發(fā)文機(jī)關(guān)、文體組成；只有文體這一要素組成，如（《公告》）。標(biāo)題下可依公告單獨(dú)編號。在公告的正文中，要簡明扼要地寫出公告依據(jù)、公告事項(xiàng)。結(jié)尾一般以?現(xiàn)予公告?、?特此公告?作結(jié)語。

四、通告

通告：?適用于公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)?。通告文種各行政主管部門使用的比較多，時(shí)常見諸報(bào)端。如公安部門發(fā)布的車輛年檢、交通管制的通告，工商部門發(fā)布的企業(yè)許可證年審的通告等等。

通告的標(biāo)題大體有三種：一是由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種三部分組成；二是只有發(fā)文機(jī)關(guān)和文種組成；三是只寫文種《通告》。通告的正文主要是針對某些事項(xiàng)作出規(guī)定或限制，成為告知對象行動(dòng)的規(guī)范，要求遵循。因此，正文一般由目的根據(jù)、規(guī)定事項(xiàng)和要求三部分內(nèi)容構(gòu)成。正文之后，習(xí)慣以?特此通告?、?此告?等詞語結(jié)尾。

擬制通告要注意三點(diǎn)：一要突出中心。通告常常帶有法規(guī)的性質(zhì)，要明確?允許做什么和不允許做什么?。力求簡明易懂、有章可循、有規(guī)可依。二要體現(xiàn)方針政策。必須正確地把握方針、政策，熟悉有關(guān)事項(xiàng)的具體情況。三要通俗易懂，切忌語言含糊，公眾難以理解。

五、通知

通知：?適用于批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員?。通知是使用得比較多的一種公文。通知大多是下行文，因而有一定的指揮、指導(dǎo)性。和其它下行文種相比，通知應(yīng)用范圍更寬，具有廣泛性。大多數(shù)類型的通知對受文對象總是有所要求，提出需要執(zhí)行或辦理的事項(xiàng)，它雖不同于命令，但也有一定的權(quán)威性。通知還有明顯的時(shí)間性，有些通知，如會(huì)議通知，只是在指定的一段時(shí)間里有效。

按《辦法》通知可以分為批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)性通知，傳達(dá)、要求執(zhí)行、周知性通知及人事任免通知三種。我們在辦理公文中發(fā)現(xiàn)一些地區(qū)和單位在使用通知時(shí)存在這樣幾個(gè)問題：一是標(biāo)題繁瑣。比如出現(xiàn)幾個(gè)?關(guān)于?或?通知的通知?等情況；二是轉(zhuǎn)發(fā)和批轉(zhuǎn)性通知的按語部分文字過多或態(tài)度不明確；三是要求執(zhí)行或周知性的通知的引言部分未能表明行文的目的和所依據(jù)的事由。因此，我們在擬制通知時(shí)應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn)：

1．標(biāo)題。一般由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種三部分組成，只使用一個(gè)介詞?關(guān)于?再加事由和通知即可。如：《××省人民政府關(guān)于印發(fā) 1997年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃要點(diǎn)的通知》。另外，還要注意在標(biāo)題中除引用法律法規(guī)和行政規(guī)章時(shí)可加書名號外，一般不加標(biāo)點(diǎn)符號。在起草層層轉(zhuǎn)發(fā)的通知時(shí)，要盡量把標(biāo)題寫得簡明些。可以采取兩種辦法解決：一是對各個(gè)轉(zhuǎn)發(fā)通知都提出了具體要求的，可以綜合改寫為一個(gè)新的?通知?，貫穿全部內(nèi)容或主要精神。二是對非政策性文件，幾個(gè)轉(zhuǎn)發(fā)通知又無新要求的，可以減少中間層次，直接轉(zhuǎn)發(fā)。如：關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市計(jì)委?關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省計(jì)委‘關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家計(jì)委辦公廳《關(guān)于批轉(zhuǎn)（＜××日報(bào)＞）發(fā)行工作會(huì)議紀(jì)要的通知》的通知’的通知?，如果改寫為：××市計(jì)委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家計(jì)委辦公廳批轉(zhuǎn)《××日報(bào)》發(fā)行工作會(huì)議紀(jì)要的通知，就簡明多了。

2．批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)性通知。這類通知是針對被批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)的公文而發(fā)的，通知成了主件，原公文成了附件，正件、附件一起，組成了批轉(zhuǎn)性或轉(zhuǎn)發(fā)性通知。正文包括兩個(gè)部分：轉(zhuǎn)發(fā)對象和批注意見。轉(zhuǎn)發(fā)對象要寫明被批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的公文名稱及原發(fā)文單位。批注意見要寫明對所轉(zhuǎn)發(fā)公文的態(tài)度、意見和執(zhí)行要求。批轉(zhuǎn)性通知的批語和轉(zhuǎn)發(fā)性通知的按語，可長可短，應(yīng)看具體情況而定。有的照批照轉(zhuǎn)，只極為簡要地表明態(tài)度、作出評價(jià)、提出要求。如：?省經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于1998年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。?有的強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)，在寫明態(tài)度、評價(jià)和要求之后，再結(jié)合實(shí)際情況，對所轉(zhuǎn)發(fā)公文的重要意義或者某一方面的精神，突出加以強(qiáng)調(diào)，以引起重視。有的補(bǔ)充完善，對所轉(zhuǎn)發(fā)的公文除作出基本肯定外，還就其本身不夠完善的地方作些補(bǔ)充、說明。但一般情況下，批語和按語不易過多，以免與轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)文件內(nèi)容重復(fù)。

3．要求執(zhí)行和周知性通知。引言部分一定要寫清楚行文的緣由、意義、目的和所依據(jù)的法律、法規(guī)、政策。

4．要根據(jù)轉(zhuǎn)發(fā)公文的不同情況，恰當(dāng)使用習(xí)慣用語。如表態(tài)的?同意?、?原則同意?、?基本同意?等詞語；提出要求希望的?希遵照辦理?、?請認(rèn)真貫徹執(zhí)行?、?請研究執(zhí)行?、?請參照執(zhí)行?、?供參考?、?請研究試行?等詞語。

5．任免通知。除法定機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)人外，其他任免一般采用?通知?。任免通知正文只寫明經(jīng)某級組織決定，任命（或免去）某人擔(dān)任某項(xiàng)職務(wù)即可。有的還寫明任期和待遇。

六、通報(bào)

通報(bào)：?適用于表彰先進(jìn)，批評錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況?。通報(bào)和通知都具有知曉性和指導(dǎo)性，但通知大都要求貫徹執(zhí)行，具有一定的約束力，而通報(bào)只起引導(dǎo)、警戒、啟發(fā)、教育和溝通情況的作用。通報(bào)可分為表揚(yáng)性通報(bào)、批評性通報(bào)、情況通報(bào)等。

（一）表揚(yáng)性通報(bào)：正文一般包括先進(jìn)事跡及其意義、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、表彰決定、希望和要求四個(gè)部分。

先進(jìn)事跡是這類通報(bào)的主要內(nèi)容。在直述式通報(bào)中，這部分內(nèi)容直接在通報(bào)中敘述，寫得詳細(xì)些。在轉(zhuǎn)述式通報(bào)中，這部分內(nèi)容已出現(xiàn)在通報(bào)的附件中，就不必再重?cái)⑹鱿冗M(jìn)事跡了，只須概括地強(qiáng)調(diào)或突出要點(diǎn)。直述式通報(bào)在介紹先進(jìn)事跡時(shí)，應(yīng)做到：第一，要把時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件、結(jié)果簡明地交代清楚。第二，要實(shí)事求是，不能任意夸大、渲染。第三，要重點(diǎn)突出，涉及能體現(xiàn)先進(jìn)的精神境界和突出通報(bào)中心的，就把事實(shí)寫得詳細(xì)些，無關(guān)緊要的可一筆帶過或略而不記。先進(jìn)事跡的意義和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，是通報(bào)的主旨。著重表彰先進(jìn)事跡的通報(bào)，應(yīng)在介紹事跡的基礎(chǔ)上，說明其意義。

表彰決定是寫明領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對先進(jìn)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的決定，它通常寫在通報(bào)的末尾部分。

希望和要求，既包括對被表彰者的勉勵(lì)和期望，又包括對廣大群眾的號召和希望。這一部分要發(fā)掘先進(jìn)的典型意義和時(shí)代精神，針對當(dāng)時(shí)形勢需要有感而發(fā)，力求符合實(shí)際，有針對性，概括、鮮明、不千篇一律。?

（二）批評性通報(bào)：這類通報(bào)是通報(bào)中使用得最多的，它的內(nèi)容除在一定范圍內(nèi)公布對某單位、某人、某事的批評處理外，著重是要從被通報(bào)的事件中吸取教訓(xùn)，以典型事例對群眾進(jìn)行教育，以防類似事件的發(fā)生。其懲戒作用十分突出。

這類通報(bào)，有的是批評錯(cuò)誤、公布處分決定，行文較短。有的除批評錯(cuò)誤、宣布處分外，側(cè)重于分析情況，總結(jié)教訓(xùn)，指導(dǎo)改進(jìn)工作，篇幅就要長些。這類通報(bào)寫法和前一類大同小異，正文包括錯(cuò)誤事實(shí)、根源和教訓(xùn)、處理決定、希望和要求四部分。

七、議案

議案：?適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請審議事項(xiàng)?。

議案格式比較簡單，一般寫明提請審議的事項(xiàng)名稱、什么時(shí)間、什么會(huì)議討論通過、目的、法定提交人和提交時(shí)間即可。

八、報(bào)告

報(bào)告：?適用于向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問?。

報(bào)告種類多種多樣，大致可分為工作報(bào)告、情況報(bào)告、答復(fù)報(bào)告、報(bào)送文件的報(bào)告等。

1．工作報(bào)告。這是用于匯報(bào)工作進(jìn)程、總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、反映工作問題、提出工作意見的報(bào)告。這類報(bào)告是報(bào)告中應(yīng)用最為廣泛的一種。它的正文，一般包括基本情況、主要成績、經(jīng)驗(yàn)體會(huì)、存在問題、今后意見等幾部分。格式上，每一部分可標(biāo)出序數(shù)分項(xiàng)寫，或列出小標(biāo)題來寫。根據(jù)需要，工作報(bào)告可以寫成綜合性的，也可以寫成專題性的。

綜合性的工作報(bào)告，它是不同階段、不同范圍的全面工作總結(jié)或匯報(bào)。可以是各方面的綜合工作，或者一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)部門的全面工作。

專題性的工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)專一性，它是就某一項(xiàng)或某一方面的工作向上級機(jī)關(guān)所作的報(bào)告。它可分為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的專題工作報(bào)告和研究工作的專題工作報(bào)告。前一類就是呈報(bào)上級的專題工作總結(jié)，它不需要答復(fù)，后一類通常是就落實(shí)、開展、加強(qiáng)、發(fā)展、改進(jìn)、改革某項(xiàng)工作向上級作的專題報(bào)告。它不一定在工作結(jié)束后才寫，常常是在工作進(jìn)程中，待工作告一段落時(shí)寫好，待上級答復(fù)、批轉(zhuǎn)。

2．情況報(bào)告。這是對工作中的重大情況、特殊情況、新情況進(jìn)行調(diào)查了解后，向上級作出的報(bào)告。它不需要答復(fù)、主要是讓上級了解、掌握情況，以便根據(jù)情況采取措施，指導(dǎo)工作。向上級提出工作建議的報(bào)告，也屬這一類。

3．答復(fù)報(bào)告。這是答復(fù)上級機(jī)關(guān)的查詢、提問或匯報(bào)執(zhí)行上級機(jī)關(guān)某項(xiàng)指示、意見的結(jié)果的報(bào)告。正文包括答復(fù)依據(jù)、答復(fù)事項(xiàng)兩部分，寫法比較自由。有的先寫依據(jù)，后答復(fù)；有的邊寫依據(jù)，邊答復(fù)。

九、請示

請示：?適用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)?。請示可以分為三種類型。

第一種是請求指示的。對上級制定的方針、政策、法律、法令、法規(guī)、規(guī)章或某項(xiàng)指示有不同理解，希望上級明確解釋，或者從實(shí)際出發(fā)需要對某項(xiàng)規(guī)定、制度、指示作出修訂、補(bǔ)充。

第二種是請求批示、解決問題的。請求上級機(jī)關(guān)解決本單位的某些困難，或?qū)Ρ締挝坏哪硞€(gè)問題提出處理意見請求上級批復(fù)而寫的請示，就屬這一類。

第三種是請求批轉(zhuǎn)的。某職能部門針對新情況、新問題提出了解決的辦法和措施，即因?yàn)椴荒苤苯右笃郊壔虿幌嚯`屬的機(jī)關(guān)部門照辦，而需要請求上級審定后批轉(zhuǎn)有關(guān)方面執(zhí)行，這樣上報(bào)的請示，就屬這類。這類請求批轉(zhuǎn)的請示，容易同研究工作的專題報(bào)告混淆，寫作時(shí)尤其要注意。

請示一般由請示事由、請示事項(xiàng)、結(jié)尾三部分組成。結(jié)尾常以請求語作結(jié)，習(xí)慣用的有?以上意見是否妥當(dāng)，請批示?、?妥否？請指示?、?當(dāng)否？請批復(fù)?、?以上意見如可行（或如無不妥），請批轉(zhuǎn)有關(guān)單位執(zhí)行?等。撰寫請示應(yīng)注意：

第一，要控制使用，當(dāng)用才用。必須辦理而在自己職權(quán)范圍內(nèi)又不能解決，確實(shí)需要請示上級的才可行文請示。不要?jiǎng)虞m請示，把矛盾上交。

第二，要一文一事為宜，切忌把不相關(guān)聯(lián)的問題放在一個(gè)請示里，使上級無法批復(fù)，影響工作。

第三，要按級請示，確實(shí)必須越級請示的，也應(yīng)同時(shí)抄送直接的上級機(jī)關(guān)。如果一項(xiàng)請示涉及不止一個(gè)上級機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)以主管此項(xiàng)請示的上級機(jī)關(guān)為主送單位，其他為抄送單位，避免職責(zé)不明，耽誤處理時(shí)間。除領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項(xiàng)外，請示不要直接送領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人，也不要同時(shí)抄送同級和下級機(jī)關(guān)。第四，它的格式也包括標(biāo)題。正文和結(jié)尾，它的標(biāo)題一定要寫明事由，不能光寫?請示?，以提請上級機(jī)關(guān)注意，及時(shí)處理。

十、批復(fù)

批復(fù)：?適用于答復(fù)下級機(jī)關(guān)的請示事項(xiàng)?。

批復(fù)具有針對性、權(quán)威性、鮮明性。它是對某項(xiàng)具體工作發(fā)表指示、意見，對受文的下級有約束力，特別是關(guān)于重要事項(xiàng)或重大問題的批復(fù)，往往有明顯的法規(guī)作用。批復(fù)中對答復(fù)的問題應(yīng)態(tài)度鮮明，觀點(diǎn)明確，不能模棱兩可，使人無所適從。

批復(fù)的正文分為批復(fù)根據(jù)、批復(fù)事項(xiàng)兩部分。

批復(fù)根據(jù)，要極其簡要地引述來文的請示事項(xiàng)，或引述來文標(biāo)題，都是一句話就可以說清楚的。

批復(fù)事項(xiàng)是主要部分，要針對請示的內(nèi)容，給予明確答復(fù)或具體指示。有些批復(fù)，不是簡單地就請示事項(xiàng)表明態(tài)度，還應(yīng)根據(jù)需要給予具體指示。

批復(fù)如果不同意下級的請示，則應(yīng)簡要說明理由，以利對方接受，及時(shí)作出相應(yīng)安排。

撰寫批復(fù)時(shí)應(yīng)注意：

第一，批復(fù)要緊扣請示明確作答，不要答非所問，復(fù)非所求，節(jié)外生枝。有時(shí)以有關(guān)法規(guī)、文件精神為依據(jù)答復(fù)問題時(shí)，應(yīng)寫明引據(jù)出處，以備執(zhí)行中查考。

第二，批復(fù)內(nèi)容若涉及其他部門，起草批復(fù)時(shí)應(yīng)同有關(guān)部門會(huì)簽或商量，但不能互相推倭，造成公文旅行。

第三，批復(fù)一定要有明確的受文單位。有的在標(biāo)題中就標(biāo)明了受文單位。正文結(jié)尾可寫上?特此批復(fù)?、?此復(fù)?，也可以不寫。

十一、意見

意見：?適用于對重要問題提出見解和處理辦法。?

意見是《辦法》中新增加的文種。主要用于對重要問題提出見解和處理辦法。從行文方向看可以是上行文，也可以是下行文。作為上行文，可用于向上級機(jī)關(guān)報(bào)請批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)事項(xiàng)。作為下行文，可用于領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或某些重要問題提出處理的方針、原則和措施、辦法。

意見一般由引言、正文和結(jié)尾三部分組成。引言要寫明提出意見的事由、依據(jù)和目的。正文部分是意見所提出的具體見解和措施辦法，可采用小標(biāo)題或圍繞問題分條列項(xiàng)進(jìn)行撰寫。結(jié)尾，對貫徹意見提出具體要求。意見的標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種組成。

十二、函

函：?適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)?。

函的應(yīng)用范圍比較廣泛，在上下級機(jī)關(guān)之間、平級機(jī)關(guān)之間或不相隸屬的機(jī)關(guān)單位之間，涉及各方面的公務(wù)聯(lián)系，都可使用。

較為正規(guī)的公函，格式可分為三部分：

開頭，包括標(biāo)題、編號和受文單位。標(biāo)題可由發(fā)函單位、事由、文種組成。

正文是函的主要部分，要看不同用途來確定寫法。去函要把商洽的原委、詢問的問題、請求的事項(xiàng)、告知的情況等寫清楚，以便得到對方的支 持、理解或回答。復(fù)函，要針對來件所詢問的問題、商請的事項(xiàng)給予明確答復(fù)，不能含糊其詞，模棱兩可，不著邊際。

結(jié)尾包括結(jié)束語及署名、日期。結(jié)束語如去函的?為要?、?為盼?、?為感?、?為荷?，復(fù)函的?特此復(fù)函?、?此復(fù)?等。也可不寫結(jié)束語，正文寫完即結(jié)束。

撰寫函件應(yīng)注意：

第一，要寫的內(nèi)容專

一、集中、中心突出，一般要一函一事。

第二，要有分寸。對上應(yīng)尊重，對下應(yīng)謙遜，對平行或不相隸屬機(jī)關(guān)，應(yīng)以禮相待。語氣應(yīng)力求平和、禮貌。要摒棄不必要的客套、無須講的道理、空洞的套話。

第三，恰當(dāng)使用習(xí)慣用語。

十三、會(huì)議紀(jì)要

會(huì)議紀(jì)要：?適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)?。

根據(jù)會(huì)議性質(zhì)的不同，會(huì)議紀(jì)要可以分為辦公會(huì)議紀(jì)要和其它專題會(huì)議紀(jì)要兩大類。

辦公會(huì)議紀(jì)要的標(biāo)題，可寫為會(huì)議名稱加紀(jì)要。專題會(huì)議紀(jì)要的標(biāo)題可寫為事由加會(huì)議紀(jì)要。如：關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題的會(huì)議紀(jì)要。一般政府機(jī)關(guān)的辦公會(huì)議、常務(wù)會(huì)議都有固定的文頭。如：××省人民政府省長辦公會(huì)議紀(jì)要、××省人民政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要等。正文可以分為兩個(gè)部分。

第一部分簡要敘述會(huì)議組織情況，可以寫出會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、出席人員、列席人員（辦公會(huì)議的列席人員通常寫在正文之后）等。若會(huì)議只有一個(gè)議題，可以寫明專題研究討論的議題名稱。如：專題研究了農(nóng)業(yè)問題等。

第二部分是寫會(huì)議精神和議定事項(xiàng)，這是紀(jì)要的主要部分。辦公會(huì)議紀(jì)要的這部分。可以寫對議題的討論情況、各種意見、建議、會(huì)議作出的決議、決定，布置的工作、任務(wù)，將要采取的措施和要求等。

若只有一個(gè)議題，常采用貫通式的縱式結(jié)構(gòu)，不分條款。專題會(huì)議紀(jì)要也可采用這種寫法；若多項(xiàng)議題，可依會(huì)議議程的先后順序安排組織材料。

撰寫會(huì)議紀(jì)要應(yīng)注意：

第一，會(huì)議紀(jì)要是對所有會(huì)議材料的概括、綜合和提煉，因此，要寫好紀(jì)要必須做好處理材料的工作。要廣泛搜集會(huì)議材料，全面掌握會(huì)議情況；要按照會(huì)議精神和領(lǐng)導(dǎo)工作意圖，對材料進(jìn)行分類和篩選；要對選用的材料進(jìn)行分析和綜合，圍繞中心組織好材料。

第二，紀(jì)要篇幅不宜過長，語言要簡明扼要。紀(jì)要常用第三人稱進(jìn)行敘述，如?會(huì)議認(rèn)為?、?會(huì)議強(qiáng)調(diào)?、?會(huì)議指出?、?會(huì)議號召?、?會(huì)議決定?之類。

第三，會(huì)議紀(jì)要必須全面準(zhǔn)確地反映會(huì)議情況和基本精神，其內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確。因此，會(huì)議記錄人員一定要聚精會(huì)神，盡最大努力作好會(huì)議記錄。

第三篇：行政公文概述和種類

行政公文概述

一、行政公文的概念

行政公文的概念有廣義和狹義之分：廣義的行政公文指行政機(jī)關(guān)在行政管理工作中所使用的一切文字材料，既包括國務(wù)院2000年8月24日頒布的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》（2001年1月1日起施行，以下簡稱《辦法》）中規(guī)定的13種公文，也包括國家各級政府、行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位制定的行政法規(guī)和規(guī)章制度，以及計(jì)劃、總結(jié)、調(diào)查報(bào)告、簡報(bào)和行政工作中常用的其他文字材料等；狹義的行政公文專指《辦法》中規(guī)定的行政公文，即：“行政機(jī)關(guān)的公文（包括電報(bào)，下同），是行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中所形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具，包括命令（令）、決定、議案、公告、通告、通知、通報(bào)、報(bào)告、請示、批復(fù)、意見、函、會(huì)議紀(jì)要共13種”。我們這里講的行政公文指狹義的行政公文。

二、行政公文的特點(diǎn)

（一）作者的法定性

（二）效力的權(quán)威性

（三）體式的規(guī)范性

（四）制作程序的規(guī)定性

（五）內(nèi)容的時(shí)效性

三、行政公文的寫作要求

（一）內(nèi)容符合政策要求

（二）格式合乎規(guī)范

（三）行文遵守規(guī)則

（四）按《辦法》規(guī)定草擬公文

行政公文的種類

從不同的角度，根據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)，行政公文可以進(jìn)行不同的分類，現(xiàn)行公文最常用的是根據(jù)適用范圍和用途，《辦法》把行政公文劃分為以下13種：

一、命令（令）

適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施；嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位和人員。

根據(jù)內(nèi)容，命令（令）可劃分為四種：

（一）公布令。用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章。如例文3-1《中華人民共和國主席令》。

（二）行政令。用于宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施。

（三）嘉獎(jiǎng)令。用于嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員。

（四）任免令。用于發(fā)布人事任免事宜的命令。一般是任免國務(wù)院總理、副總理等重要職務(wù)。

二、決定

適用于對重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出安排，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員，變更和撤銷下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。

根據(jù)決定的適用范圍，決定可以劃分為三種：

（一）部署性決定。

（二）獎(jiǎng)懲性決定。

（三）變更性決定。

三、公告

公告適用于向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)和法定事項(xiàng)。它是一種莊重、嚴(yán)肅而又關(guān)系重大的文書，一般通過報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)發(fā)布。

根據(jù)其內(nèi)容的不同，公告可以劃分為兩類：

（一）宣布重要事項(xiàng)的公告。

（二）宣布法定事項(xiàng)的公告。

四、通告

適用于公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。它是一種使用范圍廣，使用頻率很高的公文。

根據(jù)其內(nèi)容的不同，通告可分為兩類：

（一）周知性通告。

（二）法規(guī)性通告。

五、通知

適用于批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員。

六、通報(bào)

適用于表彰先進(jìn)，批評錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況。

七、議案

適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請審議事項(xiàng)。

根據(jù)議案的作用和具體內(nèi)容，我們可以把議案分為以下幾種：

（一）立法議案。

（二）外交議案。

（三）重大事項(xiàng)議案。

（四）任免議案。

八、報(bào)告

適用于向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問。

九、請示

適用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。

十、批復(fù)

適用于答復(fù)下級機(jī)關(guān)的請示事項(xiàng)。

根據(jù)批復(fù)對象的不同，可分為兩種：

（一）對請求指示事項(xiàng)的批復(fù)。

（二）對請求批準(zhǔn)事項(xiàng)的批復(fù)。

十一、意見

適用于對重要問題提出見解和處理辦法。“意見”是國務(wù)院2000年《辦法》新增文種 根據(jù)意見的內(nèi)容和行文方向，可將意見分為三類：

（一）請示性意見。

（二）指導(dǎo)性意見。

（三）參考性意見。

十二、函

適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問答復(fù)問題，請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。

十三、會(huì)議紀(jì)要

適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。

第四篇：行政公文寫作

佳木斯大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院考試卷

專業(yè)班級科目班級學(xué)號姓名

一、單項(xiàng)選擇題（本大題共10小題，每小題1分，共10分）在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請將其代碼填

寫在題后的括號內(nèi)。錯(cuò)選、多選或未選均無分。1．以下發(fā)文字號正確的是（）。

A．國辦〔2010〕第27號B．國辦發(fā)〔2010〕007號C．國辦發(fā)〔2010〕27號D．國辦〔2010〕27號 2．國務(wù)院2000年8月24日發(fā)布規(guī)范行政公文處理的文件使用的文種是（）。

A．通知B．決定C．規(guī)定D．辦法 3．行政公文格式中不用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目是（）。

A．印發(fā)日期B．成文日期C．份數(shù)序號D．發(fā)文字號 4．向社會(huì)各有關(guān)方面公布應(yīng)遵守或周知的事項(xiàng)應(yīng)使用的文種是（）。

A．通告B．通報(bào)C．通知D．報(bào)告 5．行政機(jī)關(guān)議案的主送機(jī)關(guān)必須是（）。

A．政協(xié)及其常委會(huì)B．黨委及其常委會(huì)C．紀(jì)檢及其常委會(huì)D．人大及其常委會(huì)6．下列“請示”的結(jié)束語中得體的是（）。

A．以上事項(xiàng)，請盡快批準(zhǔn)B．以上請示妥否，請批復(fù)

C．以上所請，如有不同意，請來函商量D．所請事關(guān)重大，不可延誤，務(wù)必于本月１０日前答復(fù) 7．轉(zhuǎn)發(fā)下級機(jī)關(guān)的公文應(yīng)當(dāng)使用（）。

A．發(fā)布性通知B．批轉(zhuǎn)性通知C．事務(wù)性通知D．轉(zhuǎn)發(fā)性通知 8．一般應(yīng)標(biāo)識(shí)簽發(fā)負(fù)責(zé)人姓名的文件是（）。

A．上行文B．平行文C．下行文D．越級行文 9．不屬于公文秘密等級的是（）。

A．絕密B．機(jī)密C．秘密D．特密 10．內(nèi)容重要并緊急，需要打破常規(guī)優(yōu)先傳遞處理的文件叫做（）。

A．平件B．特急件C．加急件D．急件

二、多項(xiàng)選擇題（本大題共10小題，每小題2分，共20分）在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中有二至四個(gè)是符合題目要求的，請將其代碼

填寫在題后的括號內(nèi)。錯(cuò)選、多選、少選或未選均無分。1．撰寫公文選擇文種的依據(jù)是（）。

A．政策法規(guī)B． 工作關(guān)系C． 職權(quán)范圍D．行文目的 2．會(huì)議紀(jì)要要求寫明召開該會(huì)議的（）。

A．根據(jù)、目的B．名稱、時(shí)間C．地點(diǎn)、與會(huì)范圍D．議題、會(huì)議成果 3．公文中忌用的文字是（）。

A．復(fù)合字B．繁體字C．標(biāo)準(zhǔn)簡化漢字D．異體字 4．需要在首頁標(biāo)注簽發(fā)人的公文文種包括（）。

A.請示B.報(bào)告C.指示D.命令 5．下列說法正確的是（）。

A．各機(jī)關(guān)對于自己無權(quán)決定或難以處理問題均應(yīng)制發(fā)請示公文B．請示這類公文要求上級回復(fù)，故可寫成請示報(bào)告 C．某機(jī)關(guān)對于后勤的安排，因幾位領(lǐng)導(dǎo)意見不一致，此時(shí)應(yīng)該制發(fā)請示D．請示不能使用議論的表達(dá)方式 6．批復(fù)在制發(fā)前需進(jìn)行調(diào)查的內(nèi)容包括（）。

A．調(diào)查研究請示的理由、事項(xiàng)與具體要求B．調(diào)閱前案處理的材料 C．與內(nèi)容涉及到的有關(guān)部門協(xié)商D．查閱有關(guān)的規(guī)定和指標(biāo) 7．下列事項(xiàng)能夠制發(fā)通知的有（）。

A.某公司聘用一名經(jīng)理B.某銀行向各儲(chǔ)蓄所下達(dá)季度儲(chǔ)蓄任務(wù)C.某人事廳貫徹財(cái)政廳有關(guān)職工福利發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的文件D.兩單位之間商洽某具體事項(xiàng) 8．通報(bào)按其內(nèi)容性質(zhì)劃分，可分為（）。

A.表彰的通報(bào)B.批評的通報(bào)C.指示性通報(bào)D.情況通報(bào)

9．公文結(jié)尾的方式很多，最常用的主要有（）。

A.領(lǐng)導(dǎo)批示B.介紹制發(fā)公文的內(nèi)容及背景C.強(qiáng)調(diào)、重申式D.交待施行時(shí)間或處罰措施

10．確定主題詞的方法、步驟是：審讀文稿，了解主題；（）和著錄標(biāo)引等

A．分析主題，確定主題概念B．查閱主題詞表，轉(zhuǎn)換主題詞概念

C．從小到大，從內(nèi)容到形式D．排列順序，不用標(biāo)點(diǎn)

三、名詞解釋（本大題共3小題，每小題3分，共9分）

行政公文：

印發(fā)說明：

秘密文件：

四、簡答（本大題共4小題，每小題5分，共20分）

1．簡述批復(fù)與函的區(qū)別。

2．發(fā)布性通知的正文一般包括哪些內(nèi)容？

3．請示有哪些規(guī)則？

4．什么是公文的構(gòu)成要素？

五、請將下面錯(cuò)誤的地方指出來（不少于7處）（7分）

關(guān)于推薦李江等五位同志參加××考察活動(dòng)的請示報(bào)告

×校發(fā)[09]3號

省外事辦：

根據(jù)你辦《關(guān)于組織××省第四屆對外交流考察活動(dòng)的通知》精神，經(jīng)我校研究決定，同意推薦李江等5位同志參加××考察活動(dòng)。國際文化交流學(xué)院院長李江

經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長吳××

人文學(xué)院院長盛××

??

以上報(bào)告當(dāng)否，請指示。

2009年3月11日

××大學(xué)

六、根據(jù)下列材料寫作（34分）

廣州市建委為迎接第九屆全國體育運(yùn)動(dòng)會(huì)在穗舉辦，建設(shè)了以內(nèi)環(huán)路為代表的一大批市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，同時(shí)大力加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治工作，為保障“九運(yùn)會(huì)”的成功舉辦提供了良好的場館、環(huán)境和設(shè)施，取得了顯著成績，受到中央領(lǐng)導(dǎo)和“九運(yùn)會(huì)”組委會(huì)以及各體育代表團(tuán)的肯定和贊揚(yáng)，并被國際組織評為“國際花園城市”。請以建設(shè)部名義擬寫一公文，對廣州市予以表彰，并授予廣州市迎“九運(yùn)”城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及環(huán)境綜合整治特別獎(jiǎng)稱號。

寫作要求：內(nèi)容明確，中心突出；格式正確，寫法規(guī)范。

第五篇：公文種類

決議適用于黨的機(jī)關(guān)經(jīng)過會(huì)議討論通過的重大決策事項(xiàng)或重要工作事項(xiàng)，政府機(jī)關(guān)一

般不宜使用決議。

決定適用于黨政機(jī)關(guān)對重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎(jiǎng)勵(lì)有重大貢獻(xiàn)的單位和人員、依

法懲處有嚴(yán)重錯(cuò)誤的單位和人員、變更或撤銷下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。黨政 機(jī)關(guān)辦公室一般不宜使用決定。

命令（令）適用于區(qū)政府公布規(guī)范性文件、宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施、嘉獎(jiǎng)有卓

越貢獻(xiàn)的單位和人員。黨的機(jī)關(guān)和其他政府機(jī)關(guān)一般不宜使用命令（令）。

公報(bào)適用于公布重要決定或者重大事項(xiàng)。區(qū)級及以下黨政機(jī)關(guān)不宜使用公報(bào)。 公告適用于向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或法定事項(xiàng)。區(qū)級及以下黨政機(jī)關(guān)不宜使用公告。通告適用于政府機(jī)關(guān)在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項(xiàng)。黨的機(jī)關(guān)一般不宜使

用通告。

意見適用于黨政機(jī)關(guān)就重要問題、重大事項(xiàng)提出指導(dǎo)性、原則性、建設(shè)性的見解和處

理辦法。

通知適用于黨政機(jī)關(guān)發(fā)布、傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)和有關(guān)單位周知或執(zhí)行的事項(xiàng)，印發(fā)本

機(jī)關(guān)公文、批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級、同級或不相隸屬機(jī)關(guān)的公文。

通報(bào)適用于黨政機(jī)關(guān)表彰有較大貢獻(xiàn)或有較好業(yè)績的先進(jìn)單位和個(gè)人，批評違規(guī)違紀(jì)

事件，傳達(dá)重要精神，告知重要情況。

報(bào)告適用于黨政機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、回復(fù)詢問。

請示適用于黨政機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)就重大問題、重要事項(xiàng)請求指示、批準(zhǔn)。 批復(fù)適用于黨政機(jī)關(guān)答復(fù)下級機(jī)關(guān)的請示事項(xiàng)。

議案適用于政府機(jī)關(guān)按照法定程序向同級人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提

請審議事項(xiàng)。黨的機(jī)關(guān)一般不宜使用議案。

函適用于黨政機(jī)關(guān)與不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請求批準(zhǔn)和答

復(fù)審批事項(xiàng)。

紀(jì)要適用于黨政機(jī)關(guān)記載會(huì)議重要情況和議定事項(xiàng)。

備注：各級黨政機(jī)關(guān)不得在《條例》規(guī)定的公文文種之外自立文種。需制定準(zhǔn)則、規(guī)定、辦法、細(xì)則、要點(diǎn)、規(guī)劃、綱要、計(jì)劃、方案的，應(yīng)使用“通知”印發(fā)。