第一篇：協(xié)調(diào)會會議紀(jì)要

會議認(rèn)為，本次龍舟賽規(guī)模很高、影響極大，辦好本次龍舟賽關(guān)鍵在于確實(shí)落實(shí)活動期間的各項(xiàng)安全措施，各相關(guān)單位要通力協(xié)作，確保搞好本次龍舟賽的安全保衛(wèi)及救護(hù)工作，協(xié)調(diào)會會議紀(jì)要。

會議要求，宣傳部要指導(dǎo)相關(guān)部門搞好活動現(xiàn)場的攝相位置的劃定，落實(shí)現(xiàn)場記者的安全措施，落實(shí)水上采訪船的聯(lián)系和線路銜接；縣人武部要提供比賽所需的紅、綠信號彈各3 0發(fā)，信號槍2只(其中備用1只)，安排專職槍只使用人員1名；縣交通運(yùn)輸局(海事局)負(fù)責(zé)對濱湖路和體育館路段的破損路面進(jìn)行修復(fù)，協(xié)調(diào)水果市場貨運(yùn)碼頭在龍舟器材運(yùn)輸和回收時(shí)免收相關(guān)費(fèi)用，協(xié)調(diào)做好賽道布置和大型器材的運(yùn)輸，在比賽過程中安排一支巡邏船提供安全救護(hù)，劃定外圍船只的活動范圍；住建局負(fù)責(zé)安排人員在6月11前完成徐家沖港灣護(hù)坡散落石塊的清理、回填，組織專班對徐家沖觀禮臺、港灣的標(biāo)識牌、體育場場平質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、檢查，確保活動現(xiàn)場場地安全；城管局負(fù)責(zé)安排專班在6月11日前完成徐家沖地段的環(huán)境清理，對出店經(jīng)營的門店進(jìn)行管理；落實(shí)徐家沖環(huán)境布置，提供鮮花1 5 0 0盆，并擺放到位。環(huán)保局負(fù)責(zé)組織專班對徐家沖水域進(jìn)行清漂；對比賽活動期間的污水排放進(jìn)行管理和調(diào)度；廣電局負(fù)責(zé)完善主席臺周邊攝相點(diǎn)的布置，明確一男一女兩名播音員參加6月l 4日、1 5日、1 6目的現(xiàn)場播音；教育局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)學(xué)生方陣的組織和訓(xùn)練，牽頭完成裁判員的抽調(diào)和管理；電力公司負(fù)責(zé)龍舟賽活動現(xiàn)場的電力供應(yīng)，提前做好線路備用方案，6月1 3日前完成主席臺、檢錄處、終點(diǎn)等三處的電力接頭工作；衛(wèi)生局負(fù)責(zé)提供龍舟賽訓(xùn)練期間和比賽時(shí)的救護(hù)，落實(shí)參賽隊(duì)有關(guān)藥品的供應(yīng)和保障；公安局負(fù)責(zé)牽頭制定龍舟賽現(xiàn)場的安保方案，水上救護(hù)責(zé)任分解，運(yùn)動員車輛的通行指揮，流動公廁和救護(hù)車位置的劃定、主席臺、水邊警戒區(qū)的劃定，重點(diǎn)區(qū)域的安保，統(tǒng)一各種證件在現(xiàn)場的活動權(quán)限。

參會人員：

一、會議要求，要加大對協(xié)調(diào)會議決定事項(xiàng)的落實(shí)、檢查和督辦。各單位、各部門要加強(qiáng)溝通，決定事項(xiàng)的辦理情況要及時(shí)向協(xié)調(diào)指揮部匯報(bào)，范文《協(xié)調(diào)會會議紀(jì)要》。每次協(xié)調(diào)會議將對上次會議決定事項(xiàng)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，沒有完成的要說明原因，執(zhí)行不力的給與批評通報(bào)。

二、會議認(rèn)為，高欄港高速公路工程進(jìn)度必須按計(jì)劃推進(jìn)，拆遷等工程要以此為前提加快進(jìn)度。

三、會議要求，各參建單位要嚴(yán)格遵守招標(biāo)文件精神，不能違反相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。

四、會議認(rèn)為，在高壓線遷移問題上，由于高欄港高速公路高壓線遷移補(bǔ)償金額產(chǎn)生較大變化，原搬遷協(xié)議需重新簽訂，因此，會議要求：

（一）市發(fā)改局已經(jīng)核定高壓線搬遷概算，珠海交通集團(tuán)應(yīng)與市供電局盡快簽訂新的協(xié)議，并根據(jù)工期安排，在合同中明確高壓線遷移計(jì)劃及時(shí)間，做到高壓線遷移與高欄港高速公路施工同步進(jìn)行。

（二）由于供水管線與高壓線走廊均有各自的行業(yè)規(guī)范要求，指揮部將于近期召開專題會議進(jìn)行研究。

（三）市供電局要在符合規(guī)定的前提下，盡快簡化程序、加快推進(jìn)速度。

五、會議對于補(bǔ)征地問題提出了以下要求：

（一）對于需要補(bǔ)征用地的范圍，珠海交通集團(tuán)要認(rèn)真核實(shí)，盡快將補(bǔ)征用地的詳細(xì)資料上報(bào)市國土局。

（二）對于村民有爭議而引起阻工的問題，要依靠區(qū)、鎮(zhèn)、村各級政府，珠海交通集團(tuán)要多與村民溝通，在政策許可范圍內(nèi)，應(yīng)充分保障農(nóng)民的正當(dāng)權(quán)益；對于不合理要求，要說清理由，做好解釋工作；對于嚴(yán)重阻工的，要向當(dāng)?shù)卣凸膊块T反映，并提供相關(guān)證明材料，依法處理。

六、加強(qiáng)安全生產(chǎn)。會議要求，各單位要在當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門配合下，認(rèn)真做好安全監(jiān)管工作，一旦出現(xiàn)事故將進(jìn)行倒查，盡量減少傷亡事故。

參加人員：劉云、吳成躍、霍光（市交通運(yùn)輸局）、管偉（斗門區(qū)政府）、吳日勝（高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)）、李翊翎（斗門鎮(zhèn)）、趙賢廣、黃杰東（斗門區(qū)交通局）、陳永健（乾務(wù)國土所）、吳立峰（斗門國土所）、唐文雄、黃勇（平沙國土所）、陳國龍、陳太麗（金灣供電局）、陳維家、陶鷹、俞登榮、徐海東、曾國凡、宋星軍、李展機(jī)、李煜（珠海交通集團(tuán)）、李靜武、梁豐輝、蔡銳軍（葛洲壩集團(tuán)）、李漢軍、張國炳（中鐵隧道集團(tuán)）、王久旭（中國公路工程咨詢）

2O10年3月29日

第二篇：協(xié)調(diào)會會議紀(jì)要

地點(diǎn):XX物業(yè)公司會議室

與會人員:XXX

建設(shè)單位XX置業(yè)股份公司代表：XXX然

XXX路醫(yī)院代表：XXX

老干部活動中心代表：XXX

業(yè)主代表：XXX

內(nèi)容:

一、XXX路街道居民科XXX同志介紹參會人員。

二、業(yè)主代表XXX同志陳述業(yè)主意愿：

三、中房置業(yè)代表XXX同志表示，只要業(yè)主委員會的成立符合法律規(guī)定，作為建設(shè)單位，他們一定支持。但業(yè)主代表需達(dá)到全體業(yè)主人數(shù)的5%。對此，業(yè)主代表盧蓉同志表示，此前，業(yè)主們自發(fā)選出的十幾名代表已通過調(diào)查問卷的形式征求民意，問卷結(jié)果顯示，大部分業(yè)主是支持成立業(yè)主委員會的。今天個(gè)別業(yè)主代表由于出差等原因，未能到達(dá)會議現(xiàn)場，但最終成立籌備組的代表數(shù)一定達(dá)到法定要求。

四、XXX同志就此重申本次會議的目的，是為籌備業(yè)主委員會召開的協(xié)調(diào)會，或稱見面會。希望大家明確目的。會上，萬壽路醫(yī)院和老干部活動中心單位代表表示，不介入本次業(yè)委會的任何活動，明確棄權(quán)。對此，會議決定，須由兩個(gè)業(yè)主單位簽字蓋章，明確態(tài)度，交到萬壽路街道辦事處備案。

五、XXX同志宣布街道辦指定翠微中里社區(qū)黨委書記兼主任張崗?fù)咀鳛榧磳⒊闪⒌幕I備組組長，指定任晨光同志作為業(yè)務(wù)顧問。籌備組成員應(yīng)由推薦或報(bào)名的方式產(chǎn)生，報(bào)名地點(diǎn)設(shè)在翠微中里社區(qū)居委會。

六、協(xié)調(diào)會會議紀(jì)要

地點(diǎn):XXX物業(yè)公司會議室

與會人員:XXX

建設(shè)單位XXX置業(yè)股份公司代表：XXX

XXX路醫(yī)院代表：XXX

老干部活動中心代表：XXX

業(yè)主代表：XXX

內(nèi)容:

一、XXX路街道居民科XXX同志介紹參會人員。

二、業(yè)主代表盧蓉同志陳述業(yè)主意愿：

三、中房置業(yè)代表劉建忠同志表示，只要業(yè)主委員會的成立符合法律規(guī)定，作為建設(shè)單位，他們一定支持。但業(yè)主代表需達(dá)到全體業(yè)主人數(shù)的5%。對此，業(yè)主代表盧蓉同志表示，此前，業(yè)主們自發(fā)選出的十幾名代表已通過調(diào)查問卷的形式征求民意，問卷結(jié)果顯示，大部分業(yè)主是支持成立業(yè)主委員會的。今天個(gè)別業(yè)主代表由于出差等原因，未能到達(dá)會議現(xiàn)場，但最終成立籌備組的代表數(shù)一定達(dá)到法定要求。

四、XXX同志就此重申本次會議的目的，是為籌備業(yè)主委員會召開的協(xié)調(diào)會，或稱見面會。希望大家明確目的。會上，萬壽路醫(yī)院和老干部活動中心單位代表表示，不介入本次業(yè)委會的任何活動，明確棄權(quán)。對此，會議決定，須由兩個(gè)業(yè)主單位簽字蓋章，明確態(tài)度，交到萬壽路街道辦事處備案。

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五、XXX同志宣布街道辦指定翠微中里社區(qū)黨委書記兼主任張崗?fù)咀鳛榧磳⒊闪⒌幕I備組組長，指定任晨光同志作為業(yè)務(wù)顧問。籌備組成員應(yīng)由推薦或報(bào)名的方式產(chǎn)生，報(bào)名地點(diǎn)設(shè)在翠微中里社區(qū)居委會。

六、XXX同志表示，根據(jù)規(guī)定，建設(shè)單位需提供原始版業(yè)主清冊、小區(qū)規(guī)劃圖紙、籌備組經(jīng)費(fèi)。對此，中房置業(yè)代表劉建忠同志表示，前兩項(xiàng)會積極提供。關(guān)于經(jīng)費(fèi)問題，他說，公司目前有困難，無法提供。鑒于此，會議決定，由劉建忠同志向其公司領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)達(dá)會議精神，履行應(yīng)盡的職責(zé)。如有特殊情況，可協(xié)商解決。

七、XXX所長對下一步工作的流程作了簡單介紹，并強(qiáng)調(diào)，一切活動必須依據(jù)法律條文進(jìn)行。建議進(jìn)入籌備組的業(yè)主代表以5名為宜。

八、街道居民科科長XXX同志到會并講話，她說：首先感謝所有與會的領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓及單位和業(yè)主代表能在百忙之中參加此次會議。街道領(lǐng)導(dǎo)高度重視業(yè)主委員會的成立工作，抽專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，為此，請大家積極配合，形成合力，把此事做好。街道方面也深知自身仍有許多需要學(xué)習(xí)和改進(jìn)的地方，希望和大家一起努力，做好這次業(yè)主委員會的成立工作，也為今后此類工作的順利運(yùn)行開好頭。石鳳榮同志強(qiáng)調(diào)，成立業(yè)主委員會的目的絕非讓業(yè)主與物業(yè)公司、或與建設(shè)單位之間形成對立，恰恰相反，我們是要通過業(yè)主委員會，讓業(yè)主與物業(yè)公司和建設(shè)單位更好地進(jìn)行溝通、協(xié)商，進(jìn)而把小區(qū)建設(shè)得更加和諧宜居。

九、中房置業(yè)代表陳曉運(yùn)同志提出，對拖欠建設(shè)單位地下室租金的這種缺乏誠信的業(yè)主，應(yīng)拒絕吸納到業(yè)主委員會當(dāng)中。對此，街道及業(yè)主代表均表示贊同，只要建設(shè)單位提供此類人員名單，可以取消其作為業(yè)主代表的資格。

十、建設(shè)單位退席后，XXX同志、趙建章所長、任晨光老師又對業(yè)主代表進(jìn)行了業(yè)務(wù)指導(dǎo)與培訓(xùn)，如告知他們還需準(zhǔn)備哪些材料等。更重要的是，街道領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)顧問都再三強(qiáng)調(diào)，我們的目標(biāo)是與物業(yè)公司及建設(shè)單位和平相處、共同協(xié)商，最終成立業(yè)主委員會，進(jìn)而發(fā)揮業(yè)主委員會的職能，即協(xié)助物業(yè)公司共同管理好自己的小區(qū)，共建和諧的萬方苑。在籌備業(yè)主委員會期間，如果遇到難以解決的爭議性問題，可暫且擱置，不要影響籌備工作的正常推進(jìn)。業(yè)主代表們?nèi)绻龅嚼щy或疑問，應(yīng)及時(shí)向街道或業(yè)務(wù)顧問進(jìn)行咨詢。此外，選舉產(chǎn)生的業(yè)主代表必須負(fù)起責(zé)任，能夠代表大多數(shù)業(yè)主的利益。

第三篇：施工協(xié)調(diào)會會議紀(jì)要

（35）

寧安鐵路有限責(zé)任公司

2012年8月6日

關(guān)于2012年8月6日施工協(xié)調(diào)會會議紀(jì)要

2012年8月6日，寧安公司組織在公司十二樓會議室召開了施工協(xié)調(diào)會，鐵四院寧安鐵路配合指揮部做了寧安城際精測網(wǎng)復(fù)測專題講座。參加會議的有中鐵十二局寧安鐵路一標(biāo)、六標(biāo)工程指揮部，中鐵大橋局、中鐵十七局、中國安能公司、中國路橋公司寧安鐵路工程指揮部，上海先行、鐵四院、北京瑞特、北京鐵城、上海華東監(jiān)理公司寧安鐵路監(jiān)理站，北京中迪信眾華工程造價(jià)咨詢公司，上海功大檢測公司寧安鐵路檢測項(xiàng)目部，鐵一院咨詢、鐵三院、鐵四院、大橋院寧安鐵路配合指揮部，寧安公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、各部負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員。現(xiàn)將有關(guān)會議精神紀(jì)要如下：

一、關(guān)于施工單位需要協(xié)調(diào)解決問題的落實(shí)

1.中鐵大橋局寧安鐵路工程指揮部提出有關(guān)主橋鋼梁梁端伸縮裝臵的伸縮縫和軌道溫度調(diào)節(jié)器為配套產(chǎn)品需及早安排招標(biāo)的問題，——公司工程部牽頭協(xié)調(diào)落實(shí)。

2.中鐵大橋局寧安鐵路工程指揮部提出有關(guān)需明確橋面附屬結(jié)構(gòu)的員工走道及電纜槽道蓋板的花紋圖案的問題，——公司工程部牽頭協(xié)調(diào)落實(shí)。

3．中鐵十七局寧安鐵路工程指揮部提出有關(guān)全線6.2公里地拆遷的問題，——公司征遷辦加大推進(jìn)力度。

4.中鐵十七局寧安鐵路工程指揮部提出有關(guān)頂進(jìn)涵需與南京橋工段協(xié)調(diào)的問題，——公司工程部牽頭協(xié)調(diào)落實(shí)。

5．中國路橋公司寧安鐵路工程指揮部提出有關(guān)蕪湖站地區(qū)征地拆遷的問題，——公司征遷辦加大推進(jìn)力度。

6.鐵三院寧安鐵路配合指揮部提出有關(guān)橋上四電預(yù)留接口聲屏障基礎(chǔ)等需召開設(shè)計(jì)單位協(xié)調(diào)會的問題，——公司工程部牽頭落實(shí)。

二、下步工作要求

1.公司總經(jīng)理孫健家分別傳達(dá)了鐵道部鐵路建設(shè)工程質(zhì)量專題電視電話會議精神和安徽省鐵路建設(shè)工作會議精神，根據(jù)部、省、局要求結(jié)合寧安鐵路實(shí)際部署當(dāng)前重點(diǎn)工作：

（1）在施工安全方面：

①抓好以“防挖斷（實(shí)行開挖許可制度）、防侵限（嚴(yán)格執(zhí)行一人一機(jī)制度）、防傷害（嚴(yán)格執(zhí)行硬隔離規(guī)定）”為重點(diǎn)的營— 2 —

業(yè)線施工安全。

②抓好以“既有線（防堵、防滲、防沖），臨時(shí)設(shè)施，涉河工程，高堤、深路塹、隧道洞口仰坡等高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)”為重點(diǎn)的防洪安全。

③抓好以“安慶大橋、懸澆、掛籃等高空作業(yè)，門吊、塔吊、樁機(jī)等大型設(shè)備（防溜逸、防傾覆）”為重點(diǎn)的防臺安全，臺風(fēng)來臨和暴風(fēng)雨期間停止一切施工。

（2）在施工質(zhì)量方面：

①抓好以“料源質(zhì)量、填筑工藝、檢驗(yàn)檢測”為重點(diǎn)的路基施工質(zhì)量，特別是過渡段。

②抓好以“鉆孔樁、懸澆梁和大體積混凝土澆注（夏季施工質(zhì)量控制）”為重點(diǎn)的橋梁施工質(zhì)量。

③抓好以“梁場、板場、預(yù)制構(gòu)件場”為重點(diǎn)的工廠化施工質(zhì)量。

（3）在施工進(jìn)度方面：

①通報(bào)了七月份各標(biāo)段完成任務(wù)情況，要求各標(biāo)段進(jìn)一步調(diào)集資源、開足馬力、全面復(fù)工，在確保安全質(zhì)量前提下加快進(jìn)度。

②各標(biāo)段協(xié)調(diào)會匯報(bào)材料中進(jìn)度完成情況，實(shí)物完成量要有設(shè)計(jì)量、周完成量、月完成量（每月最后一周統(tǒng)計(jì)）、開累量，同時(shí)要匯報(bào)投資完成情況。

2.公司副總經(jīng)理秦正新宣布了7月份施工、監(jiān)理單位勞動競賽結(jié)果，并結(jié)合當(dāng)前工作提出了具體要求：

（1）高度重視防挖斷。

公司“七防”要求中增加第“八防”——防挖斷，不但要重視鐵路營業(yè)線（臨近）的管線安全，還要重視地方管線的安全，特別是煤氣管道的安全，要充分認(rèn)識到管線安全的重要性。

（2）高度重視維穩(wěn)工作。

為迎接黨的十八大的召開，各單位要高度重視維穩(wěn)工作，特別是農(nóng)民工工資和征地拆遷要妥善處理。

（3）高度重視復(fù)工的二個(gè)必須。

必須要執(zhí)行公司關(guān)于復(fù)工的各項(xiàng)要求，必須要以安全質(zhì)量為前提，確保安全。

3.公司副總經(jīng)理兼黨工委副書記傅樹根就路局準(zhǔn)備9月份在寧安召開廉政風(fēng)險(xiǎn)防控現(xiàn)場會提出以下要求：

（1）寫好一篇文章。

各單位要根據(jù)自身特點(diǎn)確定一個(gè)匯報(bào)主題，依靠集團(tuán)公司的力量，寫一篇高質(zhì)量的PPT匯報(bào)材料。

（2）整理一本臺賬。

各單位要加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)存在問題的整改，進(jìn)一步完善廉政風(fēng)險(xiǎn)臺賬。

（3）做好一批展板。

各單位要根據(jù)當(dāng)前形勢，進(jìn)一步完善現(xiàn)有的展板，充分展示寧安廉政風(fēng)險(xiǎn)管理的特色。

3．各施工、監(jiān)理單位要學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)路局關(guān)于清理掛靠資質(zhì)的通知要求，8月17日前將自查報(bào)告報(bào)公司計(jì)財(cái)部。

4．各單位要嚴(yán)格執(zhí)行鐵道部已經(jīng)批準(zhǔn)的寧安鐵路CPⅢ精測網(wǎng)。

5．X008、321省道、龍山滑坡方案都已經(jīng)在走程序了，請鐵四院寧安鐵路配合指揮部抓緊落實(shí)出圖。

6．關(guān)于Ⅰ變更的相關(guān)資料，各施工單位要抓緊上報(bào)，以便能夠及時(shí)報(bào)審。

7．監(jiān)理單位要加強(qiáng)現(xiàn)場管理，用好聯(lián)系單、整改通知單、停工通知單，嚴(yán)格把好安全質(zhì)量關(guān)。

8．各施工單位分管副指揮、監(jiān)理站副總監(jiān)要對臨近營業(yè)線施工現(xiàn)場進(jìn)行把關(guān)。

9．各單位要增強(qiáng)勞動安全意識，用好安全帽、安全帶、安全網(wǎng)，防止人身傷害。

附件1：鐵道部副部長盧春房在鐵路建設(shè)工程質(zhì)量專題會議上的 — 5 —

講話

樹立質(zhì)量意識 強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制 持續(xù)縱深推進(jìn)鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理

同志們：

這次鐵路建設(shè)工程質(zhì)量專題會議是經(jīng)部黨組同意召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，落實(shí)全路建設(shè)工作會議部署，認(rèn)真貫徹盛部長在京石武、哈大客專現(xiàn)場辦公會議上的講話要求，剖析鐵路建設(shè)存在的質(zhì)量問題和隱患，動員各單位全面樹立風(fēng)險(xiǎn)管理意識，持續(xù)深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，有效控制工程質(zhì)量，確保鐵路運(yùn)輸安全，科學(xué)有序推進(jìn)鐵路建設(shè)。

上午，幾個(gè)部門的發(fā)言，講實(shí)例、講危害，有分析、有要求，我都贊同；下午，上海局作了質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理講座，介紹了以“一圖四表”為主要內(nèi)容的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)防控具體做法，這是他們以標(biāo)準(zhǔn)化管理方式強(qiáng)化工程質(zhì)量控制的新探索，希望各單位借鑒。在此基礎(chǔ)上，我講兩個(gè)問題。

一、思想認(rèn)識不到位是質(zhì)量問題頻發(fā)的癥結(jié)所在

思想是行動的指南。正確的思想認(rèn)識能指引我們按照依法合規(guī)的要求去行動、去嚴(yán)格管理、去搞好鐵路項(xiàng)目建設(shè)，保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處，取得預(yù)期的效果，實(shí)現(xiàn)鐵路工程質(zhì)量、安全、投資、工期、環(huán)保和穩(wěn)定的管理目標(biāo)；如果思想認(rèn)識不到位、不正— 6 —

確，那么我們的行動軌跡就會出現(xiàn)偏差，依法建設(shè)、嚴(yán)格管理、落實(shí)責(zé)任就會大打折扣，具體工作中就會出現(xiàn)這樣那樣的問題，即使再認(rèn)真、再努力，也會事倍功半，難以實(shí)現(xiàn)鐵路建設(shè)目標(biāo)。從上午監(jiān)督總站、運(yùn)輸局、鑒定中心通報(bào)的鐵路工程質(zhì)量問題及平時(shí)檢查調(diào)研的情況可以看出，目前鐵路工程質(zhì)量存在的很多問題都是慣性問題，都是我們多次講、反復(fù)講需要認(rèn)真對待和高度重視的問題，而且也為解決這些問題制定了一系列措施辦法和規(guī)范要求，應(yīng)該是完全能夠避免和解決的問題。那么，為什么這些問題就是得不到有效根除，就能夠在我們眼皮底下不斷發(fā)生、反復(fù)發(fā)生，進(jìn)而成了“慣性問題”，成了大家都能忍受、熟視無睹的問題呢？剖析其原因，是多方面的，有人員素質(zhì)的原因，有標(biāo)準(zhǔn)化管理不落實(shí)的原因，也有不盡職不盡責(zé)的原因，等等，可以找出很多條，但我認(rèn)為，所有原因歸結(jié)到一條，就是我們建設(shè)管理人員、參建人員尤其是第一管理者的思想認(rèn)識出現(xiàn)了偏差，這是最根本的原因，是質(zhì)量安全慣性問題屢查屢犯、屢整屢犯的癥結(jié)所在。透過現(xiàn)象看本質(zhì)。存在那么多問題，說明當(dāng)前鐵路建設(shè)系統(tǒng)參建單位、參建人員，對科學(xué)有序推進(jìn)鐵路建設(shè)的思想認(rèn)識還沒有完全統(tǒng)一，對確保工程質(zhì)量的重要意義還沒有深刻領(lǐng)會，對依法建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求還沒有融會貫通并使之成為鐵路項(xiàng)目建設(shè)、管理的指導(dǎo)原則，具體而言，體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

第一，沒有樹立質(zhì)量第一的意識，“工程質(zhì)量是鐵路建設(shè)的生命”未能體現(xiàn)。大家都知道，工程質(zhì)量不僅影響國家形象、關(guān)

乎人民生命財(cái)產(chǎn)安全，也影響鐵路發(fā)展大局、關(guān)乎鐵路建設(shè)成敗，更是一個(gè)企業(yè)生死存亡的基石。過去講過，德國產(chǎn)品的質(zhì)量贏得了全世界的贊譽(yù)，中國的三鹿奶粉因質(zhì)量問題導(dǎo)致一個(gè)幾十年的企業(yè)瞬間破產(chǎn)滅亡，榮譽(yù)與恥辱、成功與失敗，都源于質(zhì)量的好壞。這樣的例子舉不勝舉。對于這些簡單的道理、基本的知識，我相信在座的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志是清楚的、明白的。但為什么在大家眼皮底下會發(fā)生那么多的工程質(zhì)量問題呢，而且一些問題非常嚴(yán)重，險(xiǎn)些造成車毀人亡的慘劇。究其根源，在于大家對質(zhì)量就是生命的認(rèn)識還不到位，僥幸本單位、本企業(yè)或自己還沒有因工程質(zhì)量問題翻船，因此沒有把質(zhì)量意識牢牢扎根在靈魂深處，在建設(shè)實(shí)踐中，存在一面高唱確保質(zhì)量、一面發(fā)生質(zhì)量問題的現(xiàn)象，沒有一絲不茍地落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，嚴(yán)重存在“說起來重要、干起來次要”的傾向。這方面表現(xiàn)比較突出的有：

一是重效益、輕質(zhì)量，不能正確處理質(zhì)量與效益的關(guān)系。追求效益是企業(yè)經(jīng)營管理的根本目標(biāo)，也是企業(yè)生存發(fā)展的基本準(zhǔn)則。但是，如何獲取效益、用什么方式取得更好的效益是關(guān)鍵。就施工企業(yè)而言，是通過科學(xué)組織、規(guī)范管理、技術(shù)創(chuàng)新等手段來提升企業(yè)發(fā)展實(shí)力、確保所干項(xiàng)目高質(zhì)量達(dá)標(biāo)，以此獲得效益和信譽(yù)，在激烈的市場競爭中立于不敗之地呢，還是通過違法分包轉(zhuǎn)包提取管理費(fèi)、偷工減料施工、以次充好使用原材料等手段來獲取一時(shí)的效益呢？從理論上講，大家肯定會義無反顧地選擇前者，但現(xiàn)實(shí)是使用后一種方式的企業(yè)依然不少。俗話說“君子— 8 —

愛財(cái)，取之有道”，一個(gè)企業(yè)也是如此，要獲得穩(wěn)定、長遠(yuǎn)的效益，必須遵循經(jīng)營之道，必須把保證工程質(zhì)量擺在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展最核心、最重要、最根本的位臵，正確處理效益與質(zhì)量的關(guān)系，決不能圖一時(shí)之快、獲一時(shí)之利，忽視了企業(yè)的生存之本、發(fā)展之源。大家要清醒地認(rèn)識到，工程質(zhì)量的優(yōu)劣，決定參建企業(yè)的命運(yùn)，也是企業(yè)獲取效益的源泉，決不要做舍本求末、斷源取水的事。

二是重進(jìn)度、輕質(zhì)量，不能正確處理質(zhì)量與進(jìn)度的關(guān)系。工程項(xiàng)目建設(shè)周期需要與當(dāng)時(shí)社會經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平、資源供給能力等條件相匹配，是按照一定程序科學(xué)決策的結(jié)果。應(yīng)該說，鐵路工程項(xiàng)目工期總體上符合客觀規(guī)律的要求，在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、資源等條件得到保證的情況下，按批復(fù)工期組織項(xiàng)目建設(shè)，質(zhì)量是完全能夠保證的。但是一些參建單位，不能按照資源配臵條件科學(xué)合理組織項(xiàng)目建設(shè)，沒有把質(zhì)量、安全、環(huán)保、穩(wěn)定與工期、投資擺在同等重要的位臵，在施工組織設(shè)計(jì)的編制、審查、優(yōu)化過程中，考慮工期更多，考慮質(zhì)量較少；在投入人員、設(shè)備時(shí)，也是先講工期的需要，再兼顧其他，兼顧不過來就算了。有的同志認(rèn)為，工期是硬任務(wù)，看得見、摸得著，質(zhì)量是軟指標(biāo)，好一點(diǎn)、差一點(diǎn)也看不出來，因此存在抓硬任務(wù)態(tài)度積極、工作主動，抓軟任務(wù)干勁不足的傾向。我們歷來強(qiáng)調(diào)，鐵路項(xiàng)目工期要服從質(zhì)量，每一道工序、每一個(gè)環(huán)節(jié)都必須達(dá)標(biāo)后才能進(jìn)入下一道工序、下一個(gè)環(huán)節(jié)，而一些單位有令不行、有禁不止，為了要進(jìn)度、要工期，臵工程質(zhì)量于不顧，路基沉降時(shí)間不足就進(jìn)入下一道工

序、混凝土澆筑條件不具備就強(qiáng)行施工，等等。

三是講情面、輕處理，不能硬起手腕重拳處罰工程質(zhì)量責(zé)任單位和責(zé)任人。工程建設(shè)過程中發(fā)生一些質(zhì)量問題并不可怕，只要及時(shí)糾正、認(rèn)真處理，不再發(fā)生類似問題，是允許的、能夠接受的。但是，目前已開通項(xiàng)目和在建項(xiàng)目中發(fā)生的工程質(zhì)量問題，有的危及運(yùn)營安全，有的成了“質(zhì)量通病”，沒有得到及時(shí)整改，更沒有舉一反

三、吸取教訓(xùn)。為什么能對工程質(zhì)量問題容忍到這種地步？我看，心慈手軟是一個(gè)重要原因。對發(fā)生質(zhì)量問題的單位和個(gè)人，講道理多、講情面多，動真格少、重處罰少。記得我在監(jiān)督總站成立時(shí)講過幾句話，其中兩句是“赤膽忠心，鐵面無私”。這既是對質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的要求，也是對相關(guān)部門和各參建單位管理機(jī)構(gòu)的要求。只要發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，該返工整改的要及時(shí)返工整改，該定事故處罰的就要堅(jiān)決定事故進(jìn)行處罰。這一條，沒有做好，導(dǎo)致一些參建單位、參建人員看慣了、干慣了，致使同樣的質(zhì)量問題重復(fù)發(fā)生。從現(xiàn)在起，要堅(jiān)決改變這種狀況，各建設(shè)單位、監(jiān)督機(jī)構(gòu)、管理部門要切實(shí)履行職責(zé)，一旦發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題，就要按規(guī)定和程序及時(shí)處理。上午，集中宣布了對前一個(gè)時(shí)期質(zhì)量問題的處理決定，今后發(fā)現(xiàn)一起就要處理一起、通報(bào)一起，決不姑息遷就，真正體現(xiàn)“零容忍”的態(tài)度。

第二，“不留遺憾、不當(dāng)罪人、建不朽工程”的質(zhì)量要求沒有貫徹落實(shí)。其表現(xiàn)行為主要有：

一是設(shè)計(jì)不合理、不認(rèn)真。設(shè)計(jì)是工程的靈魂，是質(zhì)量的源— 10 —

頭。要建設(shè)精品工程、安全工程，不留下任何遺憾，設(shè)計(jì)是前提和基礎(chǔ)。北京站、北京南站、武漢天興洲長江大橋、南京大勝關(guān)長江大橋、青藏鐵路、京滬高鐵等工程充分證明，鐵路建設(shè)設(shè)計(jì)整體水平是較高的，一些工程的設(shè)計(jì)在國內(nèi)外享有盛譽(yù)，這些都離不開設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員的認(rèn)真負(fù)責(zé)、精心設(shè)計(jì)。但目前，鐵路工程設(shè)計(jì)中還存在工程措施針對性、科學(xué)性不強(qiáng)，設(shè)計(jì)系統(tǒng)性、整體性不強(qiáng)，差錯(cuò)漏碰多等問題，留下了一些遺憾。比如，2009年石太客專質(zhì)量事故暴露出了路基排水設(shè)計(jì)不合理的問題；今年以來客站雨棚脫落情況頻發(fā)、哈大客專路基大范圍凍脹，能說設(shè)計(jì)沒有問題嗎？還有，一些項(xiàng)目變更設(shè)計(jì)多、變更隨意性大，個(gè)別項(xiàng)目僅一個(gè)隧道的變更設(shè)計(jì)就達(dá)幾十個(gè)，這樣的設(shè)計(jì)談得上合理嗎？各設(shè)計(jì)單位、設(shè)計(jì)人員應(yīng)該深刻反思，在鐵路工程勘察設(shè)計(jì)工作中，我們是否做到了遵循客觀規(guī)律，是否具有科學(xué)求實(shí)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神，是否經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)、運(yùn)營的檢驗(yàn)。

二是施工粗制濫造。我們經(jīng)常強(qiáng)調(diào)，工程質(zhì)量是干出來的，施工單位對工程質(zhì)量承擔(dān)主體責(zé)任，設(shè)計(jì)再好，如果不按圖施工、施工作業(yè)不達(dá)標(biāo)，工程質(zhì)量也難以保證。不留遺憾、不當(dāng)罪人，對施工企業(yè)來講是有前車之鑒的，比如重慶綦江彩虹橋、湖南鳳凰縣堤溪大橋垮塌事故，就是不按程序、標(biāo)準(zhǔn)辦事，粗制濫造導(dǎo)致的。目前，一些施工企業(yè)在鐵路工程建設(shè)中粗制濫造的問題突出，比如原材料把關(guān)不嚴(yán)，不嚴(yán)格按施工圖施工，隨意改變施工工藝或簡化施工程序，無證上崗、野蠻施工、偷工減料、弄虛作

假，等等，有的導(dǎo)致了質(zhì)量事故，比如去年發(fā)生的宇松鐵路質(zhì)量事故和貴廣鐵路東科山隧道質(zhì)量事故；有的造成了運(yùn)輸安全隱患，比如一些已開通項(xiàng)目暴露出的隧道二襯背后空洞、拱頂?shù)魤K、滲漏水、混凝土強(qiáng)度不達(dá)標(biāo)，路基沉降超標(biāo)，接觸網(wǎng)配件斷裂，雨棚脫落等質(zhì)量問題，教訓(xùn)極其深刻。這些嚴(yán)重質(zhì)量問題應(yīng)當(dāng)引起施工企業(yè)的高度警惕，施工粗制濫造的問題再不從根本上解決，后果不堪設(shè)想，“不當(dāng)罪人”可能就會落空。

三是監(jiān)理不認(rèn)真履行職責(zé)。監(jiān)理是質(zhì)量管理的重要一環(huán)，尤其是重點(diǎn)工序、隱蔽工程施工，監(jiān)理的責(zé)任重大。但目前，現(xiàn)場一些監(jiān)理嚴(yán)重失職、瀆職，有的監(jiān)理人員對質(zhì)量問題和違規(guī)違章行為睜一只眼閉一只眼，甚至熟視無睹，旁站監(jiān)理形同虛設(shè)，現(xiàn)場施工質(zhì)量嚴(yán)重失控。不可否認(rèn)，監(jiān)理企業(yè)存在一些這樣那樣的客觀困難，但決不能以此為借口而不認(rèn)真履行職責(zé)。發(fā)生工程質(zhì)量事故，監(jiān)理單位也跑不掉。監(jiān)理企業(yè)只有嚴(yán)格自律，認(rèn)真履行監(jiān)理合同，積極協(xié)助建設(shè)單位抓好質(zhì)量安全管理，才能在鐵路建設(shè)市場立足，才能不留遺憾、不當(dāng)罪人，也才能做大做強(qiáng)。

四是管理上麻木不仁。鐵道部一直強(qiáng)調(diào)，建設(shè)單位要在建不朽工程方面發(fā)揮核心作用。目前看，有的單位落實(shí)較好，有些單位還存在較大差距。對于設(shè)計(jì)不合理、不認(rèn)真，施工粗制濫造，監(jiān)理不履行職責(zé)的問題，需要建設(shè)單位積極主動、加強(qiáng)檢查、督促整改。但是，與高鐵剛開始建設(shè)時(shí)相比，部分建設(shè)管理人員的責(zé)任意識和進(jìn)取精神減弱了，學(xué)習(xí)技術(shù)業(yè)務(wù)不積極，現(xiàn)場檢查走— 12 —

馬觀花，敏感性不強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)降低、要求不嚴(yán)，發(fā)現(xiàn)不了問題，或者發(fā)現(xiàn)了質(zhì)量安全問題，視而不見，不以為然，任其發(fā)展，麻木不仁。比如，有的項(xiàng)目靜態(tài)驗(yàn)收報(bào)告顯示，路基、橋梁、隧道、軌道、四電等方面在靜態(tài)驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改的問題不少，最多的加起來有幾大本，這些問題肯定不是靜態(tài)驗(yàn)收時(shí)才發(fā)生的，但為什么到了驗(yàn)收階段才發(fā)現(xiàn)和整改呢？在項(xiàng)目施工日常檢查中，建設(shè)單位看到了沒有？監(jiān)理是憑什么簽字的？從這一點(diǎn)就能夠反映出，項(xiàng)目建設(shè)過程中的質(zhì)量管理責(zé)任體系沒有落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、逐級負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)流于形式。這種工作態(tài)度、管理行為與“不留遺憾、不當(dāng)罪人、建不朽工程”的要求有巨大的差距！

五是規(guī)章制度和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不完善。應(yīng)當(dāng)講，鐵路建設(shè)規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)一直抓得比較好，但也必須看到，規(guī)章制度和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)還沒有做到全覆蓋，仍然有漏洞，還需要進(jìn)一步完善。比如客站雨棚脫落問題，反映出設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等方面管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)都有待建立完善。近期網(wǎng)絡(luò)上關(guān)注的哈芬槽道問題，也反映出產(chǎn)品準(zhǔn)入管理和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等需要進(jìn)一步明確、加強(qiáng)。

六是領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任沒落實(shí)。各參建單位發(fā)生的問題，歸納起來還是盛部長講的三句話“問題發(fā)生在現(xiàn)場，原因在管理，根子在干部”。各級干部，特別是第一管理者的思想認(rèn)識和工作態(tài)度對一個(gè)單位的工作成效影響巨大。現(xiàn)在有一些領(lǐng)導(dǎo)干部事業(yè)心、責(zé)任心不強(qiáng)，對待工作沒有激情，抓質(zhì)量的精力投入不夠，得過

且過，缺乏雷厲風(fēng)行、務(wù)實(shí)進(jìn)取的工作作風(fēng)，導(dǎo)致本單位管理薄弱，在質(zhì)量安全管理上失之于嚴(yán)、失之于寬，質(zhì)量安全問題屢屢發(fā)生，造成工作被動。

各參建單位和全體建設(shè)者要牢記，抓好鐵路工程質(zhì)量安全，不僅是對自己、對家人、對單位負(fù)責(zé)，也是對社會、對國家、對歷史負(fù)責(zé)，如果因工程質(zhì)量發(fā)生鐵路運(yùn)輸安全事故，尤其是高鐵和客車安全事故，誰都負(fù)不起責(zé)任！我們必須認(rèn)真落實(shí)盛部長關(guān)于安全工作“三點(diǎn)共識”和“三個(gè)重中之重”的重要指示，把“不留遺憾、不當(dāng)罪人、建不朽工程”的質(zhì)量要求認(rèn)真貫徹到勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、管理的每一項(xiàng)具體工作中，努力爭當(dāng)功臣，堅(jiān)決避免淪為歷史的罪人。

第三，建設(shè)為運(yùn)輸服務(wù)的觀念沒有樹牢。滿足鐵路運(yùn)輸需求，是鐵路建設(shè)的基本任務(wù)，為鐵路運(yùn)輸安全提供可靠的產(chǎn)品是檢驗(yàn)鐵路工程質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)。金杯、銀杯，不如運(yùn)營部門的口碑。但目前，一些同志還沒有牢固樹立“今天的工程質(zhì)量就是明天的運(yùn)輸安全”的思想，為運(yùn)輸安全服務(wù)的意識還不強(qiáng)。其表現(xiàn)行為主要有：

一是為完成任務(wù)而建設(shè)，不考慮運(yùn)營安全。一些單位和同志對鐵路建設(shè)的根本目的認(rèn)識不清，沒有以交付質(zhì)量合格的工程為己任，存在為建設(shè)而建設(shè)、湊合對付的思想，只顧自己完成任務(wù)交差，不認(rèn)真對待工程質(zhì)量和技術(shù)問題，沒有急運(yùn)輸之所急、想運(yùn)輸之所想。確保運(yùn)營安全，工程質(zhì)量合格、達(dá)標(biāo)是最重要的前— 14 —

提和基礎(chǔ)。基礎(chǔ)不牢、地動山搖。那種為完成任務(wù)而建設(shè)，不把工程質(zhì)量控制擺在建設(shè)的首要位臵，不嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)施工，不重視和認(rèn)真處理質(zhì)量問題的行為，都是不正確的，也是不負(fù)責(zé)任的。大家在鐵路項(xiàng)目建設(shè)過程中，要時(shí)刻想到，我們建設(shè)的不是一般的工程，是要承載千百萬個(gè)生命的運(yùn)輸通道，是要高速運(yùn)行、多部門協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的鐵路大動脈，路基、橋梁、隧道、軌道、四電等工程的任何一個(gè)質(zhì)量瑕疵，都有可能導(dǎo)致車毀人亡的慘劇。不認(rèn)真負(fù)責(zé)抓工程質(zhì)量，湊合對付了事，是嚴(yán)重的失職、瀆職行為。

二是“保駕護(hù)航”制度落實(shí)的不好。去年以來，鐵道部建立了高鐵“保駕護(hù)航”制度，要求新開通高鐵初期運(yùn)營期間，建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備安裝單位和設(shè)備供應(yīng)商在建設(shè)單位組織下，配合運(yùn)營單位做好設(shè)備維修和應(yīng)急處理工作，及時(shí)處理可能出現(xiàn)的問題，共同保證初期運(yùn)營工作順利進(jìn)行，今年又將這些要求納入了《高速鐵路竣工驗(yàn)收辦法》。目前看，這項(xiàng)制度落實(shí)得不理想。有的建設(shè)單位以工程竣工了、組織參建人員難度大為由，不認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)責(zé)任，有的設(shè)計(jì)、施工單位以工作繁忙、人手緊張等為借口，不積極、不認(rèn)真參加設(shè)備維修和應(yīng)急處理工作。究其原因，是一些同志還存在項(xiàng)目建成開通后就與自己沒有關(guān)系的錯(cuò)誤認(rèn)識，認(rèn)為“保駕護(hù)航”是在幫助運(yùn)營部門干事，不是自己的本職工作。這是一種狹隘的認(rèn)識，應(yīng)堅(jiān)決糾正。

三是沒有及時(shí)解決運(yùn)營部門反映的問題。當(dāng)前，一些單位對運(yùn)營部門反映的問題重視不夠，解決不及時(shí)，互相推諉，造成運(yùn)

輸安全隱患。比如，有的項(xiàng)目初驗(yàn)遺留工程進(jìn)展緩慢，運(yùn)營部門多次反映也沒有解決，甚至影響到正式驗(yàn)收。還有，客站雨棚屋面、吊頂鋁扣板等構(gòu)件被風(fēng)吹落的現(xiàn)象2010年就發(fā)生了，運(yùn)營部門也通報(bào)了不少次，但參建單位沒有引起高度重視，沒有及時(shí)認(rèn)真地解決這些問題，導(dǎo)致今年以來，雨棚脫落險(xiǎn)情連續(xù)發(fā)生。大家必須認(rèn)識到，鐵路建設(shè)實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制，要求鐵路參建單位不僅要對項(xiàng)目建設(shè)階段的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，也要對項(xiàng)目開通后設(shè)計(jì)壽命期內(nèi)的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。希望大家進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，以“發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理”的工作作風(fēng)，正確對待、及時(shí)解決運(yùn)營部門反映的問題。此外，參建單位在項(xiàng)目交付運(yùn)營后，還應(yīng)定期組織開展質(zhì)量回訪，聽聽本單位設(shè)計(jì)、施工的鐵路工程是否受歡迎，還存在什么問題，以便在今后的工作中改進(jìn)、提高。

總之，希望各級領(lǐng)導(dǎo)干部在工作之余，能夠抽出一些時(shí)間進(jìn)行自我反思，查找自己是否存在上述思想認(rèn)識問題，有則改之、無則加勉，始終保持重看問題、輕看成績的清醒頭腦，始終保持如履薄冰、如坐針氈、如臨深淵的憂患意識，牢固樹立“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的思想認(rèn)識，為強(qiáng)化質(zhì)量管理、確保工程質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

二、標(biāo)準(zhǔn)化管理是防控風(fēng)險(xiǎn)的治本之策

在前不久的一次鐵道部黨組會議上，盛部長指出，鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)具有全系統(tǒng)性、全過程性和易變性的特點(diǎn)，推行風(fēng)險(xiǎn)管理，必須明確管理風(fēng)險(xiǎn)的主要內(nèi)容、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)過程控制、嚴(yán)格考核、— 16 —

加強(qiáng)文化建設(shè)，管理風(fēng)險(xiǎn)的主要內(nèi)容有四個(gè)方面：一是職責(zé)是否到位，二是制度是否到位，三是作業(yè)程序和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是否到位，四是人員素質(zhì)是否到位。對照盛部長所講的風(fēng)險(xiǎn)管理要求，經(jīng)過初步思考，我們認(rèn)為，鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理具有先進(jìn)性、系統(tǒng)性、統(tǒng)一性和文化性，管理制度標(biāo)準(zhǔn)化、人員配備標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化和過程控制標(biāo)準(zhǔn)化這個(gè)體系框架符合盛部長關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)管理的要求，鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，是實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要載體，是強(qiáng)化工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)防控的治本之策。

鐵路建設(shè)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施5年來，“標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣、習(xí)慣符合標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)”已深入人心，得到廣泛認(rèn)同，取得了實(shí)實(shí)在在的效果。而且，在鐵路以外的行業(yè)或地方省市，標(biāo)準(zhǔn)化管理的基本方法也得到了應(yīng)用。今年以來，通過全面加強(qiáng)質(zhì)量、安全、穩(wěn)定、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的實(shí)踐，我們更加深刻地體會到，標(biāo)準(zhǔn)化管理落到了實(shí)處，風(fēng)險(xiǎn)防控也就落到了實(shí)處。

持續(xù)縱深推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，有效防控風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)精品工程、安全工程，全面實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、安全、工期、投資、環(huán)保、穩(wěn)定等6大建設(shè)管理目標(biāo)，關(guān)鍵取決于我們的思想認(rèn)識，取決于我們的工作力度，取決于各級領(lǐng)導(dǎo)的信心和決心。我曾經(jīng)說過，只要我當(dāng)副部長分管鐵路建設(shè)，就一定堅(jiān)決推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，這個(gè)話還算數(shù)。而且，各單位也能感受到，自推行標(biāo)準(zhǔn)化管理以來，我們的管理思路和方向沒有變，管理體系框架沒有變，管理核心和管理要求沒有變，所有變化的內(nèi)容都是在原有基礎(chǔ)上的深化、發(fā)展。

因此，這里我要強(qiáng)調(diào)，過去印發(fā)的關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化管理的文件、講話、經(jīng)驗(yàn)材料等，還要結(jié)合本單位、本項(xiàng)目實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。在此基礎(chǔ)上，我對進(jìn)一步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高風(fēng)險(xiǎn)控制能力，確保工程質(zhì)量安全，再講一些意見。

1．進(jìn)一步完善“三大標(biāo)準(zhǔn)”。目前，鐵路建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“三大標(biāo)準(zhǔn)”已基本建立體系、配套齊全，但還有不足之處，管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的動態(tài)管理要加強(qiáng)，作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要進(jìn)一步完善配套。

管理標(biāo)準(zhǔn)方面，我們在嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，還需修訂完善相關(guān)規(guī)定。目前要盡早制定發(fā)布《鐵路工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》《鐵路工程安全監(jiān)督管理規(guī)定》等規(guī)章，加快出臺《鐵路建設(shè)項(xiàng)目變更設(shè)計(jì)管理辦法》、施工總承包招標(biāo)補(bǔ)充文本，進(jìn)一步完善相關(guān)規(guī)章制度。各建設(shè)單位在管理制度完善方面也有大量工作可做，目前要學(xué)習(xí)借鑒建設(shè)司標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊，根據(jù)鐵道部規(guī)章制度，結(jié)合自身情況，加快制定本單位標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊，明確崗位職責(zé)、工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)，做到事事有流程、事事有標(biāo)準(zhǔn)、事事有責(zé)任人。各參建單位自身的管理制度也應(yīng)及時(shí)修訂完善。

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面，要抓緊制定城際鐵路、重載鐵路設(shè)計(jì)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)抗震、可靠度、新技術(shù)應(yīng)用及鐵路大型客站建設(shè)工程健康安全監(jiān)測等基礎(chǔ)理論研究，加強(qiáng)鐵路工程相關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和工程定額的測定、修訂，加快制定相關(guān)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方面，要重點(diǎn)圍繞落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，將流程、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任有效落實(shí)到施工現(xiàn)場和作業(yè)層。制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，施工單位是主力。建設(shè)單位要指導(dǎo)施工企業(yè)，結(jié)合工作流程，對現(xiàn)有的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一次全面系統(tǒng)梳理，對于實(shí)踐證明成熟適用的創(chuàng)新成果，要及時(shí)納入標(biāo)準(zhǔn)，力求簡明易懂，便于操作；對于實(shí)際使用效果不佳的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)盡快進(jìn)行修改完善；對于沒有制訂作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)節(jié)，比如雨棚施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，要盡快組織力量編制，避免死角和盲區(qū)。對于現(xiàn)場文明施工，也要有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。

2．落實(shí)人員配備標(biāo)準(zhǔn)化。好的標(biāo)準(zhǔn)終究要靠人來落實(shí)，標(biāo)準(zhǔn)再好，因?yàn)槿说脑驔]有落實(shí)到位，發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的可能性也很大。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，人員配備標(biāo)準(zhǔn)化非常關(guān)鍵。

一是提高人員素質(zhì)。建設(shè)單位要按照項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定，合理設(shè)臵崗位，建立完善相應(yīng)的崗位標(biāo)準(zhǔn)，并按標(biāo)準(zhǔn)配齊配強(qiáng)管理人員，尤其是質(zhì)量安全管理、專業(yè)技術(shù)管理人員，杜絕不符合崗位任職資格、不具備相應(yīng)工作能力的人員濫竽充數(shù)。各參建單位要加強(qiáng)人員培訓(xùn)，尤其對新調(diào)入人員和轉(zhuǎn)崗人員，要制定并落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃，既重視專業(yè)知識、管理技能、作業(yè)技能的培訓(xùn)，也要加強(qiáng)職業(yè)道德和勞動紀(jì)律方面的教育，全面提高在崗人員的綜合素質(zhì)。施工單位要強(qiáng)化一線作業(yè)人員尤其是工班長的培訓(xùn)，重點(diǎn)是作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安全常識，培訓(xùn)不合格不得上崗，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，防止盲目施工、野蠻施工的行為。建設(shè)單位現(xiàn)場檢查時(shí)，要加強(qiáng)對一線作業(yè)人員應(yīng)知應(yīng)會的抽查，發(fā)現(xiàn)不合格作業(yè)人員要立

刻停止其作業(yè)，并督促施工單位及時(shí)更換為合格人員。這里要強(qiáng)調(diào)的是，各級干部綜合素質(zhì)的提高是全體人員素質(zhì)提高的關(guān)鍵因素，正所謂“火車跑得快，全靠車頭帶”。

二是落實(shí)機(jī)構(gòu)設(shè)臵。各建設(shè)單位要督促參建單位結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際和合同約定，按照精干高效的原則和機(jī)構(gòu)設(shè)臵、人員配備標(biāo)準(zhǔn)，組建現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)，配備符合素質(zhì)要求的管理和技術(shù)人員，督促指導(dǎo)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)現(xiàn)場配合組、標(biāo)準(zhǔn)化施工項(xiàng)目部、標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)理項(xiàng)目部。

三是加強(qiáng)架子隊(duì)管理。去年以來，我們集中開展了清理轉(zhuǎn)包和違法分包活動，取得了階段性成果。現(xiàn)在看，這項(xiàng)工作還需要堅(jiān)持下去，最關(guān)鍵的是要把架子隊(duì)建設(shè)好、管理好。建設(shè)單位要加強(qiáng)架子隊(duì)建設(shè)的總體規(guī)劃和督促檢查。幾大施工總公司要對本單位實(shí)行架子隊(duì)管理模式工作進(jìn)行總結(jié)，找準(zhǔn)存在的問題，修改完善相關(guān)管理辦法，加強(qiáng)對所屬工程局推進(jìn)架子隊(duì)管理的指導(dǎo)。施工企業(yè)建立架子隊(duì)要把握好基本條件，即必須管住人，必須由正式員工帶勞務(wù)工，發(fā)揮骨干作用；必須管住錢，保證勞務(wù)人員的合法權(quán)益；必須管住物資設(shè)備，不能搞包工、包料，防止弄虛作假、以次充好、偷工減料。

3．強(qiáng)化過程控制標(biāo)準(zhǔn)化。鐵路建設(shè)涉及面廣、環(huán)節(jié)多。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理既要全過程、全覆蓋，也要抓住重點(diǎn)。在過程控制方面，目前側(cè)重抓好以下五點(diǎn)：

一是強(qiáng)化源頭控制。要進(jìn)一步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，加強(qiáng)設(shè)計(jì)管— 20 —

理工作，完善初步設(shè)計(jì)預(yù)審、施工圖審核、設(shè)計(jì)供圖、現(xiàn)場施工配合、變更設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)的工作程序，落實(shí)工作標(biāo)準(zhǔn)和崗位責(zé)任，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，確保在設(shè)計(jì)階段應(yīng)該規(guī)避或消除的風(fēng)險(xiǎn)能夠發(fā)現(xiàn)并解決。要把好原材料質(zhì)量關(guān)，鋼材、水泥、砂石、混凝土添加劑、機(jī)械設(shè)備等物資設(shè)備在采購、進(jìn)場、試驗(yàn)等每個(gè)環(huán)節(jié)，都要有工作標(biāo)準(zhǔn)、有責(zé)任人、有工作程序，切實(shí)從源頭上把不合格產(chǎn)品攔堵在鐵路門外。

二是強(qiáng)化檢查整改。各建設(shè)單位要認(rèn)真履行管理職責(zé)，建立完善檢查制度，督促參建單位及時(shí)整改存在的問題，做到有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有考核、有問責(zé)，落實(shí)閉環(huán)管理；對突破質(zhì)量安全紅線的，必須堅(jiān)決停工整治，嚴(yán)肅處理并追償經(jīng)濟(jì)損失。部有關(guān)部門也要根據(jù)各自職責(zé)，加強(qiáng)相關(guān)檢查工作。計(jì)劃司要加強(qiáng)投資計(jì)劃落實(shí)、節(jié)能環(huán)保等方面情況的檢查；建設(shè)司要加大市場運(yùn)行、信用體系建設(shè)、落實(shí)規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等工作的監(jiān)督檢查，并加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量安全管理工作的檢查指導(dǎo)；鑒定中心要加強(qiáng)對初步設(shè)計(jì)文件落實(shí)情況的檢查；工管中心要加強(qiáng)對項(xiàng)目組織推進(jìn)、技術(shù)管理、安全質(zhì)量、維護(hù)穩(wěn)定等方面的檢查；質(zhì)量安全監(jiān)督總站要加強(qiáng)對區(qū)域監(jiān)督站的指導(dǎo)和檢查，進(jìn)一步拓展現(xiàn)場監(jiān)督檢查、工程檢測檢驗(yàn)等工作的深度和廣度。

三是強(qiáng)化試驗(yàn)檢測控制。試驗(yàn)、計(jì)量工作是技術(shù)工作的重要內(nèi)容。建設(shè)單位要組織監(jiān)理等單位對此項(xiàng)工作進(jìn)行檢查，包括試驗(yàn)、測量設(shè)備的配備、標(biāo)定，檢測方案及檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性。監(jiān)

理單位的并行檢測工作也必須跟上。通過加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測，使不合格、不達(dá)標(biāo)的產(chǎn)品、材料和設(shè)備徹底清除。要規(guī)范第三方檢測管理，保證檢測資料真實(shí)、準(zhǔn)確，嚴(yán)肅處理檢測不嚴(yán)、弄虛作假等問題，落實(shí)第三方檢測的風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任。

四是強(qiáng)化工藝控制。嚴(yán)格按設(shè)計(jì)的施工工法，抓好工藝設(shè)計(jì)并嚴(yán)格實(shí)施，同時(shí)要結(jié)合復(fù)雜地質(zhì)條件隧道及高鐵軌道、站房、四電等工程風(fēng)險(xiǎn)，探索創(chuàng)新與技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng)的施工工藝，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的施工工法，確保質(zhì)量安全受控。要進(jìn)一步推行首件認(rèn)可制，拓展首件工程評估范圍，探索開展路基、站房、四電工程首件評估的方式方法，起到試驗(yàn)先行、樣板引路的示范作用。

五是強(qiáng)化驗(yàn)收工作。要全面落實(shí)工序確認(rèn)制度，明確每一道工序基本程序和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，上一道工序經(jīng)確認(rèn)合格后才能進(jìn)入下一道工序，實(shí)現(xiàn)可追溯、可追究，認(rèn)真抓好分項(xiàng)、分部、單位工程的過程驗(yàn)收，以每一道工序的工作質(zhì)量來確保工程質(zhì)量。要把住開通前初步驗(yàn)收這一關(guān)，部機(jī)關(guān)、鐵路局、各參建單位分頭查找問題，按時(shí)整改到位，工程質(zhì)量隱患整改不到位的不能驗(yàn)收、不能開通運(yùn)營。

4．依靠四個(gè)支撐手段。機(jī)械化、工廠化、專業(yè)化、信息化四個(gè)支撐手段在防控質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)上的作用非常明顯，盡管取得了一些進(jìn)展，但離我們期望的水平還有不小的差距，應(yīng)進(jìn)一步加大推進(jìn)力度。

機(jī)械化方面，設(shè)計(jì)上要優(yōu)先采用先進(jìn)的施工工藝和設(shè)備機(jī)具，特別是隧道施工應(yīng)積極采用TBM掘進(jìn)機(jī)、盾構(gòu)機(jī)等大型機(jī)械化設(shè)備，鉆爆法施工優(yōu)先采用機(jī)械作業(yè)。各單位要認(rèn)真落實(shí)鐵路路基、橋梁、隧道、軌道、四電、混凝土拌和站等機(jī)械化配臵指導(dǎo)意見，切實(shí)提高鐵路工程機(jī)械化施工水平。

工廠化方面，編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)要貫徹“施工生產(chǎn)能工廠化的則工廠化，社會工廠能利用則利用”的原則，并統(tǒng)籌考慮、綜合利用、合理布局，提高效益，保證質(zhì)量。

專業(yè)化方面，建設(shè)單位要加強(qiáng)專業(yè)化管理，把專業(yè)化的要求落實(shí)到施工組織設(shè)計(jì)、工程和物資設(shè)備招標(biāo)、合同管理、技術(shù)管理、日常檢查考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為施工企業(yè)開展專業(yè)化施工創(chuàng)造有利條件。施工單位要結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際和架子隊(duì)組建，大力推進(jìn)施工工藝和質(zhì)量精度要求嚴(yán)格的高速道岔、無砟軌道、大噸位橋梁架設(shè)、路基填筑、四電、站房等工程的專業(yè)化施工。

信息化方面，各單位要以立足先進(jìn)、講究實(shí)用、力求簡便、全面覆蓋為前提，加強(qiáng)項(xiàng)目信息系統(tǒng)建設(shè)，積極拓展視頻會議系統(tǒng)、現(xiàn)場監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用，同時(shí)注意把信息化與機(jī)械化、工廠化、專業(yè)化有機(jī)結(jié)合起來，綜合運(yùn)用現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)。

依靠四個(gè)支撐手段，必須從設(shè)計(jì)源頭上做起，設(shè)計(jì)單位要按照鐵道部規(guī)定和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，按照定額標(biāo)準(zhǔn)打足費(fèi)用；建設(shè)單位招標(biāo)時(shí)將四個(gè)支撐手段要求納入招標(biāo)文件，并依據(jù)合同對實(shí)施

情況加強(qiáng)檢查，把四個(gè)支撐手段真正落實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)中，為強(qiáng)化質(zhì)量安全控制提供可靠保障。

5．加強(qiáng)科技攻關(guān)。先進(jìn)性是標(biāo)準(zhǔn)化管理的一大特點(diǎn)。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，必須發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力的作用，以科技創(chuàng)新為重要支撐，提升建設(shè)水平。

一是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新組織。部機(jī)關(guān)有關(guān)部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮軌道交通國家實(shí)驗(yàn)室、各專業(yè)高新技術(shù)實(shí)驗(yàn)室，既有國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)研發(fā)中心實(shí)驗(yàn)基地的作用，為基礎(chǔ)理論研究創(chuàng)造良好條件。建設(shè)單位要結(jié)合項(xiàng)目具體情況，制定有針對性的技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃，圍繞工程建設(shè)目標(biāo)，明確重點(diǎn)、難點(diǎn)課題和研究試驗(yàn)承擔(dān)主體，切實(shí)提高項(xiàng)目技術(shù)創(chuàng)新的有效性；要切實(shí)加強(qiáng)對項(xiàng)目技術(shù)創(chuàng)新工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，圍繞確保工程質(zhì)量和創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，組織參建單位大力推進(jìn)項(xiàng)目技術(shù)創(chuàng)新工作，對重點(diǎn)工程、控制工程施工工藝、工法等集中進(jìn)行攻關(guān)。

二是抓住科技創(chuàng)新重點(diǎn)。基礎(chǔ)技術(shù)方面，要重點(diǎn)解決工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)使用年限、抗震設(shè)計(jì)理論、防雷及綜合接地系統(tǒng)設(shè)計(jì)理論等重大技術(shù)問題；防災(zāi)安全頂層設(shè)計(jì)方案和高速鐵路防災(zāi)安全監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)等問題。建造技術(shù)方面，要重點(diǎn)加強(qiáng)軟土地基處理、路基沉降控制、凍害控制、長大復(fù)雜隧道和水底隧道建設(shè)、大跨度橋梁建設(shè)關(guān)鍵工法工藝的創(chuàng)新。勘察設(shè)計(jì)方面，要大力開展現(xiàn)代勘測設(shè)計(jì)技術(shù)應(yīng)用研究，實(shí)現(xiàn)鐵路勘測設(shè)計(jì)一體化、數(shù)字化、智能化。此外，要著眼于建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型鐵路，加— 24 —

強(qiáng)鐵路節(jié)能環(huán)保技術(shù)的研究、推廣和運(yùn)用，充分體現(xiàn)鐵路綠色環(huán)保的比較優(yōu)勢。

6．加強(qiáng)文化建設(shè)。鐵路建設(shè)文化是鐵路文化的重要組成部分，標(biāo)準(zhǔn)化管理是鐵路建設(shè)文化的核心內(nèi)容，我們必須努力營造人人參與其中、共創(chuàng)共享利益、標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣、習(xí)慣符合標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的鐵路建設(shè)文化。

一是加大宣傳。各單位要加大對標(biāo)準(zhǔn)化管理的宣傳力度，通過新聞媒體、培訓(xùn)教育等多種途徑，讓每一名建設(shè)者熟悉并掌握鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的具體內(nèi)涵和工作要求，逐步認(rèn)知、接受標(biāo)準(zhǔn)化管理。要結(jié)合企業(yè)形象設(shè)計(jì)，融入鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系相關(guān)內(nèi)容，成為企業(yè)員工行為準(zhǔn)則。要重視對新員工標(biāo)準(zhǔn)化管理相關(guān)理念和知識的培訓(xùn)，使其自覺融入標(biāo)準(zhǔn)化管理文化氛圍，成為鐵路建設(shè)文化的接受者和傳播者。

二是廣泛傳播。標(biāo)準(zhǔn)化管理從一個(gè)項(xiàng)目傳播到另一個(gè)項(xiàng)目，建設(shè)單位必須發(fā)揮好主導(dǎo)作用，既要認(rèn)真落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，又要尊重參建單位的文化和行為差異，并將其先進(jìn)之處融入標(biāo)準(zhǔn)化管理的流程再造和制度建設(shè)，不斷豐富標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)涵和外延，激發(fā)參建企業(yè)大力傳播鐵路建設(shè)文化的積極性、主動性。

三是開展活動。選樹和培育一批標(biāo)準(zhǔn)化管理的先進(jìn)典型，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)、宣傳和推廣，發(fā)揮先進(jìn)典型的輻射、示范和引導(dǎo)作用，強(qiáng)化參建企業(yè)、參建人員推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的榮譽(yù)感和歸屬感，使標(biāo)準(zhǔn)化管理文化最終成為指導(dǎo)員工的習(xí)慣標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則。

同志們，推進(jìn)鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理非一朝一夕之功，不可能一蹴而就，必須循序漸進(jìn)、持之以恒。我們堅(jiān)信，只要各參建單位和廣大建設(shè)者堅(jiān)持不懈地推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，堅(jiān)定不移地朝著“事事有流程、事事有標(biāo)準(zhǔn)、事事有責(zé)任人”的方向邁進(jìn)，就一定能早日形成“標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣、習(xí)慣符合標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)”的文化氛圍，一定能規(guī)避和減少管理風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)，一定能建成精品工程、安全工程，確保鐵路運(yùn)輸安全。

謝謝大家！

附件2：

參加會議人員名單

孫健家 寧安公司總經(jīng)理兼黨工委書記 傅樹根 寧安公司副總經(jīng)理兼黨工委副書記 秦正新 寧安公司副總經(jīng)理

湯國政 寧安公司副總工程師兼物設(shè)部部長 朱壽驥 寧安公司工程部部長 丁維平寧安公司安質(zhì)部部長 許興明 寧安公司安質(zhì)部副部長 徐平寧安公司綜合部副部長

金連新 寧安公司物設(shè)部副部長 張安迪 寧安公司工程部高級工程師 陳坤友 寧安公司工程部調(diào)度兼高級工程師 黎忠坤 寧安公司工程部工程師 王偉華項(xiàng)小明方 成 梁 誠竇光武農(nóng)代培劉慶華李光隆張修和李躍林李廣益王中南陳孟林楊柏林李鵬飛吉京蘭董同新任越星寧安公司工程部工程師 寧安公司工程部工程師

寧安公司安質(zhì)部干事

中鐵十二局寧安鐵路一標(biāo)工程指揮部指揮 中鐵大橋局寧安鐵路工程指揮部總工 中鐵十七局寧安鐵路工程指揮部常務(wù)副指揮 中國安能公司寧安鐵路工程指揮部指揮 中國路橋公司寧安鐵路工程指揮部指揮

中鐵十二局寧安鐵路六標(biāo)工程指揮部常務(wù)副指揮 上海先行監(jiān)理公司寧安鐵路監(jiān)理站總監(jiān) 鐵四院監(jiān)理公司寧安鐵路監(jiān)理站總監(jiān) 北京瑞特監(jiān)理公司寧安鐵路監(jiān)理站總監(jiān) 北京鐵城監(jiān)理公司寧安鐵路監(jiān)理站副總監(jiān) 上海華東監(jiān)理公司寧安鐵路監(jiān)理站副總監(jiān)

鐵四院集團(tuán)公司寧安鐵路配合指揮部地路工程師 中鐵一院咨詢公司寧安鐵路配合指揮部工程師

寧安公司安質(zhì)部主任干事

大橋院集團(tuán)公司寧安鐵路配合指揮部設(shè)計(jì)代表

孫照靜 上海功大檢測公司資料員

張秀峰 北京中迪信眾華工程造價(jià)咨詢公司審計(jì)員

主題詞：基本建設(shè) 施工 協(xié)調(diào)會 會議紀(jì)要

--抄送：路局建設(shè)處，中鐵十二局寧安鐵路一標(biāo)、六標(biāo)工程指揮部，中鐵大橋局、中鐵十七局、中國安能公司、中國路橋公司寧安鐵路工程指揮部，上海先行、鐵四院、北京瑞特、北京鐵城、上海華東監(jiān)理公司寧安鐵路監(jiān)理站，北京中迪信眾華工程造價(jià)咨詢公司，上海功大檢測公司寧安鐵路檢測項(xiàng)目部，鐵一院咨詢、鐵三院、鐵四院、大橋院寧安鐵路配合指揮部。

--寧安鐵路有限責(zé)任公司綜合部 2012年8月8日印發(fā)--

第四篇：工程協(xié)調(diào)會會議紀(jì)要

為貫徹落實(shí)黨的十七大精神，按照市建委及區(qū)政府的要求，進(jìn)一步促進(jìn)教育、商業(yè)、酒店、寫字樓以及住宅項(xiàng)目的施工進(jìn)度，2007年11月14日上午在區(qū)建委由張嘉琦主任主持召開關(guān)于加快和平區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)會，工程協(xié)調(diào)會會議紀(jì)要。會議聽取了各建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度情況以及當(dāng)前存在的問題，同時(shí)張嘉琦主任針對存在的問題做出具體要求，現(xiàn)將會議紀(jì)要如下，望各有關(guān)單位遵照執(zhí)行。

一、教育項(xiàng)目：

1、旅游職專：會議要求招標(biāo)手續(xù)按照區(qū)里要求盡快落實(shí)，力爭月底前開始打樁，同時(shí)對財(cái)政投資拿出具體意見。

2、中華職專：會議要求抓緊辦理前期手續(xù)。

3、十九中學(xué)：會議要求涉及防火問題盡快與消防支隊(duì)溝通，力爭年內(nèi)開工。

4、中心小學(xué)：目前正在做施工圖，區(qū)市政園林局按照長久綠地4000元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)做綠地補(bǔ)償，會議要求由區(qū)教育局抓緊時(shí)間給區(qū)政府打報(bào)告，協(xié)調(diào)減免綠化費(fèi)用問題，爭取年內(nèi)開工。

5、十七中學(xué)：目前正在設(shè)計(jì)院做選址方案，會議要求其他工作要同步進(jìn)行，今年力爭動工。

二、商業(yè)、酒店、寫字樓項(xiàng)目

1、國際五金城項(xiàng)目：目前商業(yè)裙房主體已完工，正在內(nèi)外檐裝修及設(shè)備安裝，計(jì)劃12月28日開業(yè)。會議要求二次裝修質(zhì)量監(jiān)督問題抓緊解決，同時(shí)與市規(guī)劃局協(xié)調(diào)增加地下商業(yè)面積，涉及配套問題要抓緊時(shí)間與區(qū)配套辦溝通，盡快落實(shí)，同時(shí)要加強(qiáng)安全管理，尤其是處理好商業(yè)開業(yè)與上部施工的關(guān)系，確保年內(nèi)開業(yè)。

2、和黃地鐵廣場項(xiàng)目：目前地下開挖正在做水平支撐，規(guī)劃手續(xù)已完成，會議要求力爭明年上半年施工到正負(fù)零，范文《工程協(xié)調(diào)會會議紀(jì)要》。

3、現(xiàn)代城項(xiàng)目：目前正在調(diào)整總體規(guī)劃方案，會議要求抓緊與電研所簽訂協(xié)議，同時(shí)著手落實(shí)濱江道500多戶攤販的清理退場工作，規(guī)劃方案要與區(qū)規(guī)劃處溝通落實(shí)，拆遷遺留問題要盡快解決。

4、新華世紀(jì)廣場：目前已建成臨時(shí)綠地，涉及地鐵四號線出口問題，會議要求由城建科協(xié)調(diào)地鐵及海河處，盡快落實(shí)。

5、鞍山道A地塊項(xiàng)目：目前詳規(guī)已批完，立面方案待批，會議要求抓緊完善前期手續(xù)，達(dá)到合法開工條件。

6、鞍山道B地塊、四箴南里地塊：會議要求由城建科協(xié)調(diào)區(qū)招商辦，盡快落實(shí)投資單位，力爭明年開工。

7、天津中心項(xiàng)目（原北洋大廈）：前期手續(xù)基本完善，正在內(nèi)外檐裝修，目前主要涉及配套及鍋爐房用地問題，會議要求配套問題及大開發(fā)地界問題，由區(qū)配套辦按照規(guī)劃要求負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，確保明年12月底前竣工。

8、瑞竹大廈項(xiàng)目（天賜園二期）：基礎(chǔ)部位規(guī)劃許可證已下發(fā)，計(jì)劃下周開始打帷幕樁，會議要求該項(xiàng)目為今年促開工項(xiàng)目，要抓緊落實(shí)，區(qū)建委職能部門要主動上門服務(wù)，確保年內(nèi)開工。

9、津門、津塔項(xiàng)目：目前正在做基礎(chǔ)施工，會議要求盡快排出進(jìn)度計(jì)劃報(bào)到區(qū)建委。

10、濱江醫(yī)院地塊：會議要求開發(fā)商盡快按照摘牌條件做好設(shè)計(jì)。

11、晉濱大酒店項(xiàng)目（原匯名大廈）：會議要求按照規(guī)劃要求進(jìn)一步完善有關(guān)手續(xù)，該項(xiàng)目因規(guī)劃審批時(shí)限長，涉及補(bǔ)辦招投標(biāo)手續(xù)由區(qū)招標(biāo)辦負(fù)責(zé)落實(shí)完善。

12、歐派商務(wù)大廈（原云南路16號）、和平門（原勤建里）項(xiàng)目：會議要求周邊整治及配套問題由區(qū)配套辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)，確保明年按期交付使用。

13、成都道62號項(xiàng)目：會議要求開發(fā)商積極與區(qū)規(guī)劃處配合，并在一個(gè)月內(nèi)落實(shí)規(guī)劃方案，盡快開工。

14、誠基中心項(xiàng)目：會議要求開發(fā)商盡快與區(qū)配套辦溝通，按照規(guī)劃要求抓緊解決配套問題，同時(shí)落實(shí)與相關(guān)部門簽訂的協(xié)議，確保B區(qū)12月18日入住。

15、西康路36號項(xiàng)目：目前高層部分正在打樁，明年別墅部分竣工，高層部分主體施工，會議要求凡列入明年竣工的項(xiàng)目需破路的要提前考慮，同時(shí)把整體安排做出計(jì)劃報(bào)區(qū)配套辦。

16、敦仁里項(xiàng)目：目前正在打工程樁，準(zhǔn)備辦理主體施工招投標(biāo)手續(xù)，會議要求主體施工必須有規(guī)劃手續(xù)才可辦理招投標(biāo)手續(xù)，首先要完善規(guī)劃手續(xù)，臨時(shí)圍墻方案抓緊與質(zhì)監(jiān)站溝通落實(shí)。

17、新建村項(xiàng)目：會議要求抓緊落實(shí)整體規(guī)劃方案，超出面積要按照規(guī)劃要求補(bǔ)辦手續(xù)，并繳納土地出讓金。

18、同方花園項(xiàng)目：目前一期、二期進(jìn)行外檐施工，多倫道與新華路交口的商場正在施工，熱力二次網(wǎng)已基本完善，會議要求涉及福方里小鍋爐房問題由區(qū)配套辦與供熱辦研究解決。

19、云臺花園項(xiàng)目：會議要求該項(xiàng)目的回遷房今年必須竣工，同時(shí)做好收尾工作，抓緊繳納配套費(fèi)用，如果解決不了，按照區(qū)里要求將房屋作抵押，進(jìn)而解決配套費(fèi)問題。

20、萬國公寓：會議要求抓緊時(shí)間落實(shí)拆樓問題，重新做日照分析，要充分考慮周邊遮擋問題，11月底前三家投資單位聯(lián)合給區(qū)建委寫報(bào)告，注明開工時(shí)間及前期準(zhǔn)備情況，然后才能結(jié)轉(zhuǎn)投資計(jì)劃。

21、榮慶園：明年年底竣工，確保09年3月入住，會議要求外檐效果抓緊報(bào)規(guī)劃部門審批，與金茂相鄰的清和大街道路整修，開發(fā)商要盡快配合落實(shí)。

22、津華里項(xiàng)目：會議要求由區(qū)配套辦抓緊解決該項(xiàng)目配套問題。

23、源合里項(xiàng)目：會議要求按照規(guī)劃方案分期開工建設(shè)，涉及拆遷遺留問題本月內(nèi)抓緊解決。

24、新華路10號項(xiàng)目：會議要求由開發(fā)商在11月20日前列出債權(quán)、債務(wù)清單報(bào)區(qū)建委，而后由城建科與土地中心溝通土地出讓金問題。

參加會議的有：區(qū)規(guī)劃處、區(qū)教育局、區(qū)配套辦、區(qū)質(zhì)監(jiān)站、區(qū)建管站、區(qū)招標(biāo)辦以及各建設(shè)單位的負(fù)責(zé)人。

第五篇：進(jìn)度協(xié)調(diào)會會議紀(jì)要

龍山縣湖湘商貿(mào)廣場進(jìn)度、質(zhì)量、安全

協(xié)調(diào)會議紀(jì)要

時(shí) 間：2016年7月13日下午3點(diǎn) 地 點(diǎn)：龍山縣湖湘商貿(mào)有限公司會議室 參加單位及人員：

建設(shè)方：薛照輝、彭佳、易國付、李杰、蔡軍 監(jiān)理方：蔡勁松

總包單位：寧強(qiáng)、徐石明 消防施工單位：邢光華 中央空調(diào)施工單位：車鉞 會議主持：周勇 會議內(nèi)容摘要：

一、總包單位對施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全文明施工說明情況

1、進(jìn)度情況：1#棟外架已拆至8層，裙樓石材干掛預(yù)埋已部分施工。2#棟外墻抹灰完成2/3，本周開始干掛石材預(yù)埋。3#棟外墻抹灰本周開始。4#棟主體完成至27層，砌體已完成3~11層。

2、質(zhì)量情況：整體質(zhì)量可控，滿足驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)別質(zhì)量問題均及時(shí)整改到位。

3、安全文明施工情況：整體工地現(xiàn)場安全可控，施工至今零安全事故。個(gè)別臨邊洞口安全防護(hù)不到位的均有及時(shí)整改。

4、提出幾個(gè)事情需建設(shè)方配合解決：（1）、2#棟東面拆遷問題，拆遷不了將無法進(jìn)行2#棟東面外墻施工，需解決。（2）、3#棟劃鋪圖盡快出藍(lán)圖。（3）、4#棟南面架空層如何施工。

5、針對4#棟進(jìn)度滯后問題，現(xiàn)已根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況調(diào)整施工方案，具體采取砌體提前施工，分段驗(yàn)收；內(nèi)外墻粉刷提前施工，爭取按照建設(shè)方2016年12月31日進(jìn)度目標(biāo)完成交房任務(wù)。

二、中央空調(diào)施工單位匯報(bào)施工情況：

1#棟基本完成，差的部分配合酒店裝修完成；2#棟按原圖基本完成，局部調(diào)整；3#棟材料已到現(xiàn)場，設(shè)備已定下來，相關(guān)主管道已施工完成。施工質(zhì)量和施工安全情況均無大問題，滿足要求。

三、消防施工單位：

1#棟基本完成，2#棟排煙、消防主管基本完成，3#棟主管已基本完成，4#棟跟土建主體同步。施工質(zhì)量和施工安全情況均無大問題，滿足要求。

四、監(jiān)理公司現(xiàn)場監(jiān)督情況

進(jìn)度方面除4#棟進(jìn)度有所滯后外，其他均在可控范圍內(nèi)。施工質(zhì)量無大問題，小問題已及時(shí)督促整改，現(xiàn)場安全文明方面施工至今無安全事故，但需加強(qiáng)外來進(jìn)出人員管理，加強(qiáng)保衛(wèi)。

五、建設(shè)方意見：

1、總包落實(shí)如下幾個(gè)施工進(jìn)度節(jié)點(diǎn)：（1）1#棟主體外墻月底完成并拆除外架，裙樓石材干掛8月10日完成。（2）2#棟主體外墻西面、南、北面干掛石材8月底完成。（3）3#棟外墻干掛幕墻9月內(nèi)完成；3#棟10月內(nèi)計(jì)劃竣工驗(yàn)收，（4）4#棟室內(nèi)砌體及完成部分外墻施工，11月計(jì)劃完成4#棟室內(nèi)抹灰及西面室外環(huán)境；4#棟主體封頂8月中旬完成，務(wù)必按2016年12月31日時(shí)間節(jié)點(diǎn)交房。（5）8月內(nèi)完成一、二號車道的所有工程量。（6）7月底完成地下室負(fù)一層防火墻，拆除1#、2#號塔吊；西邊道路8月10日完成。（7）現(xiàn)場不具備條件的在具備條件時(shí)需給出完成的具體時(shí)間。

2、中央空調(diào)單位：材料已到位，設(shè)備盡快到位，負(fù)一層機(jī)房設(shè)備需7月底完成，具備供冷調(diào)件，現(xiàn)在已經(jīng)滯后，后半個(gè)月必須加班加點(diǎn)將滯后的工程完成，加強(qiáng)已完成工程的成品保護(hù)。

3、消防單位：消防分段驗(yàn)收，確保1標(biāo)段一消在8月份完成。消防安裝必須按確定的節(jié)點(diǎn)完成；3#棟消防工程8月底完成施工，具備驗(yàn)收條件，9月驗(yàn)收。4#棟11月中旬具備驗(yàn)收條件，11月底驗(yàn)收。

4、現(xiàn)場安全文明施工方面：需加強(qiáng)二號棟圍擋入口管理，確保外來閑雜人員進(jìn)入。4#棟南面也要加強(qiáng)封閉施工，確保安全。

龍山縣湖湘商貿(mào)有限公司

2016年7月13日