第一篇：旗委辦公室2011年上半年懲防體系建設工作總結

旗委辦公室2011年上半年懲防

體系建設工作總結

今年上半年，我辦堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入學習貫徹十七大和十七屆三中、四中全會精神，狠抓源頭預防，以制度建設為重點，扎實推進懲防體系建設工作，保障和促進了我辦各項工作任務的全面完成。

一、認真落實懲防體系建設工作領導體制和工作機制 為了切實抓好我辦的懲防體系建設，成立了以主任任組長，黨支部書記為副組長，班子成員和各股室負責人為成員的懲防體系建設工作領導小組。明確黨政一把手為懲防體系建設第一責任人，負總責，其他班子成員按照“一崗雙責”，層層分解懲防體系建設工作任務，把懲防體系建設工作納入工作統籌安排、一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核，形成了懲防體系建設有人抓、有人管、有人落實。

二、懲防體系建設工作做到經常化、制度化

為切實做到教育為先，預防在前，關口前移，今年我們以學習實踐科學發展觀活動為契機，認真開展學習教育活動，不斷增強黨員干部拒腐防變能力，從思想上行動上筑起了一道反腐倡廉的鋼鐵長城。

（一）加強理論學習，提高思想政治覺悟。為使廉政教育不走過場，不流于形式，保證學習的質量和效果，我們注重在學習方法上力求一個“活”字，學習形式上力求一個“靈”字，學習效果上力求一個“實”字。一是認真組織學習必讀篇目。先后學習了《公務員法》、《黨章》、《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》、《黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》等黨紀條規，以及市、旗主要領導講話精神。堅持每周五下午的集中學習，全體職工均認真完成了學習筆記，撰寫學習心得體會，并組織召開學習交流座談會，交流學習心得；二是開展專題討論。根據對學習內容的理解和領會，積極組織職工結合業務工作，聯系自身實際，認真開展討論，反思工作中存在的問題，探討進一步提高預防腐敗的辦法和措施；三是通過“請進來、走出去、發征求意見函”等形式廣泛征求社會各界和干部群眾對全體黨員在思想觀念、工作狀態、行政效能、勤政廉潔和依法行政等方面的意見和建議；四是始終堅持實事求是的作風，做到學習與整改相結合。不怕暴露問題，不隱瞞缺點，圍繞熱點、突出重點、抓住難點，通過“自己找、群眾提、相互查、領導點”等多種形式盡最大努力把存在的問題找準找實，認真解決存在于人事編制系統中的突出問題，對反映出來的問題，及時行動，立說立改，立竿見影，對一時不能解決的，制訂有效整改措施，逐步加以解決。

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（二）強化懲防體系建設教育。組織學習《黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》等黨紀條規，組織征訂了《中國紀檢監察報》，黨員干部人手一本《中國共產黨黨員手冊》和《中共中央紀委關于嚴禁利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》。要求干部職工以先進人物為榜樣，自覺用黨章和黨紀、政紀條規約束自己，與此同時，采取集中學習和傳閱文件相結合的方法，認真組織學習有關違規違紀典型案件。通過正反兩方面的典型事例，全體黨員及干部職工要時刻保持共產黨員的先進性，增強黨性修養，強化黨紀意識。

（三）深入開展“依法行政、預防腐敗”為主題的教育活動。要求黨員干部嚴格遵守《廉政準則》和廉潔自律各項規定。班子成員以身作則，要求別人做到的，黨組成員首先做到，別人做不到的，想辦法做到，要求別人不做的，堅決不做，自覺過好權力關、金錢關、人情關，時刻牢記共產黨員的宗旨，時刻牢記手中的權力是黨和人民賦予的。嚴格小車管理，不準小車參與紅白喜事。到基層后一律在機關食堂就餐，不增加基層負擔，不進營業性歌舞廳，不在公務時間、下鄉期間和公務場所打牌下棋。班子成員和各股室工作人員在辦理人事業務工作中，堅持照章辦事，秉公辦事、依法辦事，實行陽光操作，增強辦事透明度。

三、堅持陽光操作，從源頭上預防和制止腐敗

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（一）嚴格財務和國有資產管理。對國有資產進行清理并登記造冊，錄入計算機，進行動態管理，防止國有資產流失。落實“收支兩條線”管理規定，嚴格按物價部門核定的項目、標準統一收費，統一管理，全部進入財政專戶，沒有一例亂收費的現象發生。在經費支出上，年初編制開支計劃，年終在職工大會上通報各項開支情況。

（二）認真貫徹執行民主集中制原則。凡涉及全局重大事項，都通過召開黨組會議或行政辦公會議的形式集體研究決定，不搞個人說了算。在工作中做到既堅持集體領導，又堅持個人分工負責，做到少數服從多數，個人服從組織，局部服從整體，大事講原則，小事講風格，精誠團結，密切配合。

（三）積極推行政務公開。設立了舉報箱，公布舉報電話，定期或不定期地向各蘇木鎮、市級各部門征求意見和建議；由紀檢組長牽頭，對我辦進行了一次全面清理，做到了一個不漏、一個不錯。同時對重大事項、重要人事工作隨時進行公開，主動接受社會各界的監督。

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第二篇：旗委辦公室2011年上半年懲防體系建設工作自查報告

旗委辦公室2011年上半年

懲防體系建設工作自查報告

半年來，我辦按照“主動預防、突出重點、有效監督、嚴厲懲處、務求實效”的要求，健全機制，完善措施，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，把懲防體系建設責任制工作與經濟建設和社會各項事業一起抓，為推動辦公室科學發展，構建和諧社會提供了有效的政治保證和紀律保證。

一、領導重視，形成合力

一是強化領導環節。組成反腐敗建設領導小組，主要領導切實負起領導責任，帶頭發揮表率作用，對發現的苗頭性、傾向性問題高度重視，及時進行警示提醒或個別談話。二是靠實組織協調環節。經常深入基層開展調查研究，及時掌握影響黨員干部廉潔、影響黨和政府形象的新熱點、新動態，積極提方案、提建議。三是整合參與環節。從健全完善內外監督機制入手，充分調動廣大黨員干部共同參與，從而形成了全社會共同關心領導干部廉潔自律的良好氛圍。在外部監督機制上，通過發放征求意見書、召開座談會、個別走訪、聘請懲防體系監督員等形式，定期征求社會各界對本單位領導干部在廉潔勤政方面的意見建議；在內部監督機制上，通過召開民主生活會，采取個人述廉、組織考廉、民主評廉、群眾測廉等方式，及時了解掌握領導干部廉潔自律情況，— 1 —

讓廣大群眾參與評價領導干部的勤政廉政情況，使監督之手延伸到各領域、各層面，形成了內有動力、外有壓力、齊抓共管的良好局面。

二、宣傳教育，夯實基礎

一是專項學習與座談討論相結合。以開展學習實踐科學發展觀活動為契機，認真組織黨員干部貫徹學習中央和自治區、市反腐倡廉有關要求，特別是加強對中共十七屆四中全會精神和《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》、《加強黨性修養、弘揚優良作風教育讀本》等學習讀本的學習。通過學習進一步深化了各級領導干部的學習意識、大局意識、民主意識、自律意識和服務意識，營造了風清氣正的環境。另一方面組織黨員結合工作和思想實際開展學習大討論，明確自己應有的作風，及時發現和解決領導干部作風方面出現的問題，取得加強領導干部作風建設的實際成效，推進了各項工作的順了開展。二是組織重視與群眾參與相結合。開展了以“加強黨性修養、弘揚優良作風”為主題的懲防體系宣傳教育活動，把干部作風建設與學習實踐科學發展觀等工作有機結合起來，推進廉政文化建設。開展廉政文化進街道、進社區活動。通過潛移默化的教育作用，使人們自覺接受廉政文化的熏陶和感染，在全社會營造出崇廉尚廉的文化氛圍。三是媒體宣傳與基地教育相結合。利用宣傳板報、信息簡報、宣傳網、電視臺等載體進行廣泛宣傳，多媒體、全方位做好宣傳教育。

三、建章立制，規范運作

以完善的制度規范領導干部的言行，是懲防體系建設的重中之重。一是圍繞領導干部責任意識制定制度。規范健全懲治和預防腐敗聯席會議制度，每月召開一次碰頭會，通報情況，堅決抓好領導干部廉潔自律、作風建設、著力解決損害群眾利益的突出問題。二是圍繞干部任免、調動、公務員錄用等工作制定制度。先后制定并完善了領導干部民主推薦、考察預告、民主測評、考察結果會審等制度，實行了研究干部人事工作票決制、失誤追究制、任期經濟責任審計等規章制定，并設立了干部監督工作督查員，制定了監督管理辦法，從而有效地預防和糾正了選人用人上的不正之風。三是圍繞群眾關注的熱點難點問題制定制度。通過對外出參觀學習、公務接待、公務用車購置、通訊工具使用管理、個人購換住房和辦公設施購置等問題作出了明確具體的規定，對個別頂風違紀的現象進行了嚴肅查處，發揮了較好的警示和遏制作用。

四、強化監管，固本清源

一是日常監督抓管理。要求正科級領導干部從學習教育、安排部署、討論研究、監督檢查及接待處理群眾信訪以及個人重大事項報告、收入申報等方面如實記載，規范填寫，使領導干部廉潔自律工作做到了平時有記載，檢查有依據，時時有警示。二是重點監督抓防范。在堅持定期談話、任前廉政談話和誡勉談話等制度的同時，從紀委常委、委員和紀檢監察干部中選聘懲防體系監督員，派往人、財、物相對集中的部門，對其領導班子和成員 — 3 —

遵守政治、組織、經濟紀律等方面的情況進行監督檢查。三是跟蹤監督抓落實。緊緊圍繞中心工作加強監督檢查，圍繞人民群眾關注的熱點難點問題強化監督檢查，認真開展機關建房、小金庫、公路“三亂”、損害農民利益等9項清理整頓工作，查擺在公款出國（境）旅游、公務用車配備和使用等幾個方面存在一些不良風氣和問題，一項一項抓落實，認認真真抓整改。

綜上所述，我辦通過落實懲治和預防腐敗體系建設責任制，增強了向心力、凝聚力。

第三篇：供電局辦公室懲防體系建設工作總結

供電局辦公室懲防體系建設工作總結

為認真貫徹落實**供電局建立健全懲治和預防腐敗體系及治理商業賄賂長效機制的實施意見，去年以來，局辦公室認真學習貫徹中共中央關于《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》（以下簡稱《實施綱要》）和網、省公司工作會議精神，按照《****2008年懲防體系建設工作計劃》的要求，堅持“標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預防”的方針，圍繞全局重點工作的開展,結合部門實際，加強懲防體系建設，以落實黨風廉政建設責任制為重點,較好地完成了反腐倡廉心得體會的各項工作任務。

一、加強領導,整體推進，認真貫徹落實黨風廉政建設責任制

有效預防腐敗是貫徹反腐倡廉心得體會戰略方針、加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉心得體會建設的重要方面，是當前和今后一個時期反腐倡廉心得體會建設的工作重點。扎實做好預防腐敗工作，對于貫徹落實黨的十七大精神，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉心得體會建設，具有十分重要的意義。辦公室始終堅持將落實黨風廉政建設責任制列入重要議事日程,與各項重點工作同部署、同落實、同檢查、同考核。

一是加強組織領導，統籌安排。（轉載自億庫網http://，億庫網超過100萬篇文秘范本資料免費下載。）在年初召開的工作會議上，對黨風建設和反腐倡廉心得體會工作進行安排部署，會上與各部（室）、各單位，各縣級供電公司簽訂黨風廉政建設責任書，明確和落實黨風廉政建設責任，并在局半年工作座談會和務虛會上適時研究部署黨風廉政建設工作。

二是各級領導班子高度重視。嚴格執行《**供電局工作規則》的規定，嚴格民主集中，凡重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金的使用，均按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，由領導班子集體做出決定，對集體做出的決定，班子成員必須堅決貫徹執行。

三是把建立健全懲治和預防腐敗體系與治理商業賄賂長效機制列入局黨政領導班子重要議事日程。完善反腐敗協調制度，定期召開會議，及時通報情況，研究協調重要問題；召開黨風建設和反腐倡廉心得體會工作專題黨委會議。明確工作責任，由局黨政主要負責人負總責，領導班子其他成員根據工作分工負直接領導責任。加強對所屬各單位的指導和檢查，整體推進體系和機制建設。

二、加強宣傳教育，進一步深化思想道德教育的長效機制

通過中心組、辦公會、專題會學習、職工政治學習、“三會一課”，集體廉政談心談話，（轉載自億庫網http://，本文由億庫網收集整理。）組織預防職務犯罪和黨風廉政建設教育等專題講座，開展“讀書思廉”活動、廉潔自律教育月活動、“揚正氣、促和諧”廉潔公益廣告優秀作品展播活動、紀檢監察理論研討活動等形式多樣的學習、宣傳、教育和引導活動，加強黨員干部黨性黨風黨紀和勤政廉政教育，提高思想政治素質，促進作風建設，增強廉潔自律意識。按照《2008年懲防體系建設工作計劃》的統一部署，局辦公室在普法計劃中，還增加了關于治理商業賄賂的相關法律法規內容，把黨和國家關于治理商業賄

賂的相關政策、法律法規，融入**供電局開展的“五.五”普法活動中,組織廣大干部員工進行學習，增強廣大干部員工的法制觀念,自覺抵制不正當交易行為。

三、強化管理，健全機制，完善合同管理的制度體系

完善落實合同管理的各項規章制度，推動源頭治理工作的深入開展，一是嚴格執行《中國****有限責任公司合同管理辦法》和《****公司合同管理標準》，嚴格審查合同當事人的簽約資質，按照職責分工會簽合同、審批合同；二是根據****的相關規定并結合局實際和合同管理系統的使用，修改完善局合同管理制度，在修訂的同時，堅持合同條款要和招標內容相一致，不得簽訂無效合同，合（轉載自億庫網http://，請保留此標記。）同金額根據審批概算和市場價格確定，經過嚴格財務審批程序，并嚴格按照公司合同管理系統的程序管理合同，上報合同管理信息；三是嚴格按照公司法定代表人授權委托書的授權范圍簽訂合同，不得超越代理權限，各分管領導和其他授權代理人，只能在局長授權范圍內審批、代簽合同。

第四篇：2008-2012年懲防體系建設工作總結

推進懲治和預防腐敗體系建設

工 作 報 告

（2012年12月--日）

地委懲治和預防腐敗體系建設領導小組辦公室: 根據地委懲治和預防腐敗體系領導小組?關于開展2012懲治和預防腐敗體系建設自查工作的通知?精神，我縣及時下發通知并要求26個牽頭部門認真開展自查工作。目前，自查工作已經告一段落，現正著手資料的收集和檔案的整理。從自查情況來看，各牽頭單位和責任單位都能結合各自工作實際抓好?--縣貫徹落實<建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃?實施意見?的貫徹落實，各項工作進展順利，任務完成情況較好，一些領域成效顯著。現將我縣推進懲治和預防腐敗體系建設工作自查情況報告如下：

一、強化領導、明確職責，狠抓《工作規劃》貫徹落實 自中央?建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃?(以下簡稱工作規劃)和地委關于貫徹落實?建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃的實施意見?（以下簡稱實施意見）下發以后,--縣委、縣政府和紀檢監察機關把貫徹落實?工作規劃?作為一項重要的政治任務，切實把構建懲防體系作為反腐倡廉建設的重點工作來抓。一是深入開展學習，領會精神實質。縣委對學習貫徹?工作規劃?高度重視，召開了專題會議，認真傳達中央?工作規劃?、地委?實施意見?文件精神。縣委還把學習?工作規劃?納入理論中心組學習內容，先后兩次組織學習，切實把思想統一到中央、省委和地委的要求部署上來。與此同時，全縣各級各部門也迅速召開黨委（黨組）會議，把學習貫徹?工作規劃?擺上了重要日程，全縣上下形成了領導重視親自抓、紀檢監察機關積極抓、職能部門具體抓的良好局面。二是廣泛宣傳，營造濃厚氛圍。縣委以文件形式下發通知，對學習宣傳貫徹?工作規劃?提出要求。并將?工作規劃?納入干部培訓授課內容，先后對全縣副科級后備干部、婦女干部、新提拔鄉科級領導干部等進行了培訓。--電視臺開辟專欄對學習貫徹?工作規劃?情況作了連續報道，營造了學習貫徹?工作規劃?的濃厚氛圍。全縣各級各部門把?工作規劃?與實踐科學發展活動結合起來，納入工作總體布局，納入黨委（黨組）中心組和政治理論學習計劃，作為黨員干部政治學習的重要內容，五年來，通過采取舉辦培訓班、征文、演講比賽等多種形式，組織廣大黨員干部系統學習?工作規劃?、?實施意見?。三是結合實際，制定實施方案。我縣搶前抓早，在地委?實施意見?下發后，就開始了實施辦法的起草籌備工作。以地委?實施意見?為指導，結合--實際，對實施意見進行了修改和完善。2009年初，初稿形成后及時向全縣副縣級以上領導和各部門征求意見，當年7月份，縣委召開常委會，討論審議并通過了?---縣貫徹落實?建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃?實施意見?，2009年7月15日正式印發到全縣各級各部門。我縣的實施意見把?工作規劃?確定的任務劃分為7大類、126項具體工作任務，分解落實到26家牽頭部門和80家責任單位，確保各項任務落到實處。四是健全機構，提供組織保證。成

立了以縣委書記、縣長為組長，縣委副書記、常務副縣長、縣紀委書記為副組長的建立健全懲治和預防腐敗體系建設工作領導小組，領導小組辦公室設在縣紀委，具體負責研究、部署、組織、督導貫徹落實?工作規劃?的各項工作。為了進一步加強對貫徹落實?工作規劃?的領導，我縣把?工作規劃?貫徹落實情況列入黨風廉政建設責任制考核范圍，作為對科級領導班子和領導干部考核評價的重要內容，形成黨委（黨組）主要領導負總責，分管領導親自抓，其他成員根據分工各負其責，一級抓一級，一級帶一級，逐級負責，層層落實的工作局面。

二、強化協作、搞好結合，扎實深入推進各項工作--縣各牽頭部門和責任單位在落實?工作規劃?中，以促進科學發展、社會和諧穩定為目標，以解決領導干部為政不廉、干擾科學發展觀落實為重點，圍繞?實施意見?責任分工，結合縣委、政府中心工作，認真履行各自工作職責，著力為我縣經濟社會更好更快發展提供組織紀律保障。

（一）以取得實效為出發點，扎實開展反腐倡廉宣傳教育。一是注重發揮“大宣教”工作格局優勢。充分發揮縣反腐倡廉“大宣教”成員單位的作用，真正形成了黨委統一領導，紀委組織協調，各部門密切配合，廣大黨員干部群眾積極參與的全方位、多層次、立體式的“大宣教”格局。先后舉辦各類廉政法規教育培訓班10期，培訓各類干部達2000余人次。二是以“---”為主題，開展了反腐倡廉書畫展、廉政文藝匯演、廉政故事會、廉政公益廣告、征文、廉政知識競賽、座談會及警示教育等八項內容的宣傳教育系列活動。同時，深入開展分層分崗教育，針對不同領域、不同行業、不同崗位的廉政要求，按照突出重點、區分層次、因人

施教的原則，在各黨委、總支中開展分層分崗教育，結合廉政風險防控機制建設工作把反腐倡廉教育向重點系統、重點行業延伸，進一步提高了反腐倡廉教育工作的針對性和實效性，切實提高了黨員干部廉潔從政的自覺性，在全縣營造了濃厚的輿論氛圍，形成了一種風清氣正的良好環境。三是在元旦、春節等重要節日期間，向全縣黨員干部發送廉潔自律內容的手機短信，提高廣大黨員干部特別是領導干部執行廉潔自律各項規定的自覺性。四是在--電視臺開辟了廉政專欄播放廉政專題節目，同時還借助發放廉政圖書資料、播放?北極雪?、?大姐書記?專題片、廉政日歷等多種載體向黨員干部廣泛進行宣傳教育，進一步擴大了反腐倡廉宣傳教育的覆蓋面。五是充分利用縣看守所和縣法院兩個警示教育基地和白銀納鄂倫村族廉政文化教育基地，有針對性地對不同層次黨員干部進行警示教育和廉政示范教育。先后兩次組織各鄉鎮黨政主要領導和縣直部門負責人到法院現場旁聽職務犯罪庭審和宣判，并參觀了展廳，觀看了警示教育片，進行了留言，組織了民政系統、工商系統以及部分村干部到法院接受了警示教育，組織了副科級以上的婦女干部和部分領導干部的家屬、縣國稅、地稅系統全體干部職工到縣看守所接受了警示教育，收到了很好的效果。六是全面推行了任前廉政談話、任期內廉政培訓、任前考廉等制度。按照?--領導干部任職廉政談話制度（試行）?(--紀發?2008?14號)的要求，對新任職領導干部任前廉政教育談話。制定出臺了?--縣領導干部任前廉政測評實施辦法?，加大了全縣科級領導干部任前廉政測評、任前廉政培訓和黨紀政紀條規測試等工作。幾年來，全縣已舉辦五期任前廉政法規知識培訓班，近百名干部通過任前廉政法規知識考試走上了領導崗位，極大

地提高了廣大黨員干部學習廉政法規知識的主動性和自覺性，達到了以考促學、以考促廉的效果。

（二）以推動工作為出發點，扎實開展反腐倡廉制度建設。一是為進一步落實黨風廉政建設責任制，制定了?--縣黨風廉政建設“四項制度”實施辦法?，有效落實黨風廉政建設“第一責任人”制度、責任追究制度、群眾監督評價制度、重要事項報告制度。縣黨政主要領導和68名科級黨政一把手分別簽訂?黨風廉政建設責任制確認書?和?反腐倡廉建設崗位責任書?，促進各級領導班子及其成員嚴格執行黨風廉政建設責任制，認真履行好“一崗雙責”。二是加大了公開選拔和競爭性選拔領導干部的工作力度。2011年，縣委對金山鄉黨委書記進行了公推直選，2012年，縣委再次拿出了--、--、---等--個崗位進行了公推直選，擴大了基層黨組織領導班子直接選舉范圍。堅持正確的用人導向，將?黨政領導干部選拔任用工作條例?貫穿和體現在識人、選人、用人和管人的各個環節，堅決防止用人問題上的不正之風，杜絕“帶病上崗”、“帶病提拔”等問題，對分管范圍的干部進行定期或不定期的黨風廉政建設談話，做到干部選拔任用堅持原則，堅持標準公開、民主，程序合規，從而形成了風清氣正的用人環境。進一步健全干部廉政檔案，認真記錄其任職期間廉政情況，將其作為干部業績評定、獎勵懲處和選拔任用的重要依據。三是出臺一系列制度規定，進一步規范了領導干部的從政行為。制定了?--縣黨政班子黨風廉政建設責任制實施辦法?，建立和完善了?--縣“三重一大”議事規則（試行）?、?民主生活會制度?和?黨委（組）議事規則?等配套制度，強化了民主集中制教育。四是制定出臺了?--縣黨政領導干部問責實施意見（試行）?，對政府所屬

部門不履行或不正確履行法定職責的行為進行問責，并追究責任。認真開展領導干部離任經濟責任審計，制定出臺了?--縣經濟責任審計工作聯席會議制度?、?--縣黨政領導干部經濟責任審計結果利用實行辦法?，2008年來，共完成了53個單位主要領導離任經濟責任審計。五是在深入調研的基礎上，制定出臺了?--縣黨政班子黨風廉政建設責任制實施辦法?、?--縣村干部廉潔自律行為規范?、?--縣以煤代木工程行政問責實施細則?、?--縣機關事業單位請休假制度?、?--縣農村基層黨風廉政建設工作聯席會議制度?等有關法規制度，進一步完善了懲防體系建設。

（三）以監督權力運行為出發點，積極探索對權力監督制約的有效方法。一是加大了對各級領導班子貫徹執行黨的路線方針政策情況的監督檢查。先后對26個黨委總支召開的民主生活會實行紀委派人列席會議，對各級領導班子貫徹執行民主集中制情況加強檢查督促。二是加大了對貫徹落實科學發展觀執行情況的監督檢查。三是加大了對保障民生重點事項落實情況的監督檢查。四是加大了對重點環節和重點部位權力行使的監督檢查。近幾年，--縣以黨風廉政建設責任制為抓手，有效推動權力監督制約機制探索工作。以黨風廉政建設責任制為抓手，把理清權力邊界、編制權力目錄、規范權力流程等權力制約措施的要求，列為一些部門黨風廉政建設責任制的重要內容，細化分解任務，明確考核標準和辦法，加強檢查指導和考核評估，促使各級領導干部結合實際創造性地開展科學分解、合理配臵權力的實踐探索，為權力監督制約機制的建立提供了保障。以立體式多層面為載體，從縣、鄉鎮和村級三個層面進行立體式的進行了探索。縣級層面，在認真理清各權力主體的職責范圍、規范權力運

行程序的同時，適當增加全委會次數，試行了重大事項、重要問題、重要干部（部門和鄉鎮黨政正職）都必須經過全委會決策或票決、常委會決策事項向全委會通報并接受評議、全委會決策事項向黨代會通報并接受評議等制度，在發揮全委會的領導核心作用等方面進行了積極探索；鄉鎮層面，重點是理清黨委會、政府辦公會以及黨政領導班子成員的職責權限問題；村級層面，主要是設立村務監督委員會，在重申其職責的基礎上確定了“六項”權利，即知情權、質詢權、審核權、建議權、督查權、否決權，努力構建由村民大會或村民代表大會行使決策權、村委會行使執行權、村務監督委員會行使監督權的權力運行模式。為在不同領域建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制探索經驗。完善干部監督機制，加強干部選拔任用。一是嚴格執行了黨務公開、政務公開、領導干部重大事項報告、婚喪喜慶申報和廉潔自律承諾等制度。二是規范干部的任免程序，暢通信息舉報渠道。在民主推薦、干部考察、任前公示等環節，通過會上宣布、張榜張貼等方式把考察人員姓名、基本信息、擬任職務向社會公布，還在紀委、組織部分別設立干部監督專用電話和聯系人，進一步拓寬了群眾監督信息渠道，方便了群眾監督舉報。縣委組織部還通過聘請監督員的方式，建立和健全了一支干部任用監督員，及時了解干部工作的監督信息，形成了監督合力，強化了監督實效。三是建立干部選拔任用監督聯席工作會議機制。通過定期召開干部監督聯席會議，認真聽取縣紀委、計生、綜治、信訪、審計等有關職能部門對干部選拔任用工作的意見和建議，及時研究干部選任工作中的新情況、新問題，總結經驗，為不斷開展好干部選任工作奠定基礎。四是加大對選人用人違紀

違規情況的查處力度。2011年縣鄉兩級換屆期間，我縣嚴格執行中紀委、中組部?關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知?（中組發?2010?21號）提出的“5個嚴禁、17個不準和5個一律”換屆紀律要求,切實履行職責，認真貫徹?通知?要求，對換屆工作全過程進行監督檢查，嚴肅查處換屆工作中各種違紀違法行為。五年來，我縣先后制定出臺了?--縣森林防火責任追究辦法?、?--縣督查工作細則?、?--縣突發事件責任追究暫行辦法?、?--縣農村基層黨風廉政建設“四項制度”實施辦法（試行）?等20余項法規制度，完善了監督制約機制。

（四）以深化改革為出發點，積極探索從源頭上預防腐敗的有效途徑。一是圍繞關鍵環節實現機制創新。呼瑪縣人民法院注意用創新的辦法解決體制機制方面存在的問題，建立了黨風廉政建設領導小組例會制度，實行班子成員報告責任制執行情況，擴大人民陪審員參與庭審的范圍，逐步實現裁判理由、依據、辦案流程等信息的全面公開、接受監督，形成了權力制約機制。二是圍繞重點部位實施機制創新。縣經濟和發展改革局極探索建立懲治和預防腐敗體系的長效機制，加大從源頭上防止腐敗的工作力度，對建設項目的招投標工作，實行規范評標專家庫成員管理，聘請專家組成項目評審工作專家組，實施嚴格的專家選任制度和規范評審工作流程，使項目審批在“陽光”下操作。三是圍繞重點領域實施機制創新。縣財政局從實際出發，加強財政資金監管工作，從“收、支、管”各環節入手，先后制定?--縣財政部門預算執行情況報告制度?、?--縣預算管理辦法?等10余項管理辦法。并完善管理手段，對大宗項目，縣采購辦聯合紀檢監察部門實施全程跟蹤監督、監管，避免采購過程中

出現違法違紀操作行為，實現陽光采購。對專項資金實行分項目管理，工資專戶實行封閉運行，涉農補貼實行“一折通”兌現，規范了財政資金管理。

（五）以糾風護民為出發點，著力解決損害群眾利益的突出問題。一是加大糾風工作力度。為拓寬社情民意表達渠道，--縣建立集政策法規、受理投訴、收集信息、輔助決策為一體的行風舉報系統，做到有訴必應、認真調查、陽光運作、限時辦結，并定期摘報縣領導，實現了便民、利民、快捷、高效。五年來，共受理投訴案件--件，經調查核實，問題都得到解決。今年，縣政府在“行風熱線”直播節目中增加了“局長訪談”環節，聚焦群眾關注的供熱、供水等熱點問題，對各部門負責人進行現場訪談，拉近了職能部門與群眾的距離。二是深入開展專項治理。主要開展了糾正違法違規強制征地拆遷、治理教育亂收費、醫藥購銷和醫療服務中的不正之風和對食品藥品安全、社保基金、住房公積金和扶貧救災專項資金的監管整治。嚴格依法拆遷，堅決杜絕突擊拆遷和"株連式”拆遷，避免因違規強制征地拆遷而引發惡性案件和群體性上訪事件。僅2012年，全縣依法依規拆遷總面積--畝、涉及--戶。未發現違法違規強制征地拆遷行為；嚴格執行?關于進一步明確義務教育階段和高中階段學費和住宿費收費標準的通知?（黑教聯[2010]70號），規范學校服務性收費和代收費行為，嚴肅查處借機侵害學生利益問題，各學校加大收費公開力度，增強收費透明度；各涉農部門深入開展“春雷”和“紅盾”護農行動，加大了涉農案件查處力度，共查處違法經營--起，經濟處罰--萬元。受理農民投訴舉報案件--件，結案率達100%，避免了--起傷農、害農事件發生；五年來，縣醫療機構通過網上藥品集中招標采購藥

品--萬元，讓利患者--萬元。未發現收受回扣、紅包、開單提成和各種亂收費行為等問題。相關部門還加大食品藥品安全領域專項治理力度，未發生食品藥品不安全事件。三是建立健全防治不正之風的長效機制，營造良好的發展環境。幾年來，縣委、縣政府高度重視民主評議行風工作，以行風帶政風，促進經濟發展軟環境逐步改善。采取地、縣聯動的形式，先后在56個政府職能部門、公共服務行業和基層站所中開展“關注民生、服務發展”群眾滿意單位和群眾滿意基層站所評議活動。為使“群眾滿意單位”評議工作達到公平、公開、公正，結果真實、準確。縣糾風辦采取有效措施，不斷完善考評辦法，嚴格按照實施步驟進行工作，精心組織、嚴密程序。聽證會聘請社會各界代表20名，采取現場質詢、現場答復解決問題的辦法，在得分計算方法上也進行了改進，保證了聽證會評議質量。同時采取集中考核和日常考核相結合，嚴格執行考核紀律和考核標準，使民主評議“群眾滿意單位”工作更加規范化，并取得一定的成效。

（六）以從嚴治黨為出發點，保持懲治腐敗的高壓態勢。一是堅決查處違紀違法案件。2008至2012年，共受理群眾來信來訪及電話舉報--件（次），立案數合計--件，結案數合計--件，查辦案件涉案金額合計--萬元，挽回直接經濟損失--萬元。二是提高執紀執法水平。堅持把查辦違紀違法案件作為推進黨風廉政建設的重要手段，以嚴肅查處典型大案要案、經濟類違紀案件及涉農案件為著力點，不斷拓展案件查處的綜合效應。暢通信訪舉報渠道，在政府網站上建立紀檢監察信訪舉報郵箱、公布舉報電話、設立舉報箱，接受群眾來信舉報。加強對案件查辦工作的領導，實行領導包案制度，對群眾反映比較強烈的重要案件、重大疑難案件，包案

領導親自指揮督辦。加強對辦案工作的管理和監督，按照案件監督管理工作基本要求，認真開展“線索管理、組織協調、監督檢查、督促辦理、統計分析”五項職能，實行重要案件和案件線索由案件監督管理室統一管理，及時對重要案件線索進行登記備案和轉辦。

三、存在的問題及下一步工作思路

通過五年來的努力，--縣在構建“懲防體系”建設方面取得了一定成效，有效預防了腐敗行為的滋生，促進了干部作風的進一步好轉，但與上級的要求還有一定差距：一是反腐倡廉教育缺乏主動性和針對性，對基層黨員和干部的思想教育，特別是黨紀方面的教育還不夠，導致部分干部對“懲防體系”建設的重要性認識不夠，措施乏力。二是部分干部法制觀念淡薄、自律意識不強、民主觀念差、接受監督意識不強等。三是構建懲防體系建設工作信息報送和經驗總結不夠及時。

下一步，將加大以下幾方面的工作力度。一是進一步加大廉政文化宣傳教育力度，深入貫徹落實十八大精神以及中紀委十八大工作報告，在全縣機關、鄉鎮、農村基層黨組織和黨員干部中繼續組織好學習教育，不斷推進主題教育向縱深開展，進一步樹立反腐倡廉意識。二是不斷創新工作機制和方式方法，大膽探索具有--特色和亮點的懲防體系模式，提高反腐倡廉建設的科技含量。三是規范檔案，加強懲防體系建設和黨風廉政建設責任制工作資料管理。按照地委關于懲防體系建設的相關要求，認真梳理?實施意見?工作任務，督查任務落實情況，建立工作任務完成情況管理臺帳，并根據工作落實情況建立工作檔案。做好工作圖片、影像資料的收集和整理，不斷豐富推進懲防體系建設和落實黨風廉

政建設責任制工作內涵。

中共呼瑪縣委員會

2012年12月15日

第五篇：懲防體系建設工作總結

懲治和預防腐敗體系建設工作總結

在公司、公司黨委和公司紀委的正確領導下，****以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹中紀委七次會議精神，大力推進分公司懲治和預防腐敗體系建設。積極按照公司《<建立健全懲防體系2008—2012年工作規劃>任務分解方案》的要求，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的工作方針，遵循“立足實際、科學規劃、系統推進、注重實效”的思路，圍繞中心、服務大局、強化教育、加強領導，圓滿完成了2008-2012年懲防體系建設確定的工作任務。現將分公司懲防體系建設情況總結如下：

一、充分認識加強懲防體系建設的重要性和緊迫性 懲治和預防腐敗體系是黨中央在新形勢下對反腐倡廉工作作出的重大戰略決策，是我們黨對執政規律和反腐倡廉工作規律認識的進一步深化，是在發展社會主義市場經濟和對外開放條件下深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的新要求，是從源頭上防治腐敗的根本舉措。懲防體系的建設對于確保企業的經營方向,樹立良好形象,提升企業競爭力具有重大意義。根據公司《<建立健全懲防體系2008—2012年工作規劃>任務分解方案》文件精神，我分公司將懲防體系建設工作提上日程，始終擺在突出位置，召開了專題會議研究分析分公司黨風廉政建設實際情況，制定了懲防體系建設實施方案并以文件形式下發到各項目、各部門，以制度促落實，明確各自的工作職責和具體要求，充分認識加強懲防體系建設的重要性和緊迫性，增強責任意識，配合分公司紀委扎實開展好體系的構建工作。

二、加強反腐倡廉教育，營造良好的廉潔氛圍 分公司認真組織學習黨中央關于反腐倡廉的重要論述，認真學習黨章等黨內法規和國家法律法規，切實加強黨性修養、從業道德、法制觀念和紀律意識，真正筑牢拒腐防變的思想道德防線。同時，不斷完善學習制度，帶頭抓好反腐倡廉理論學習，加強黨的作風和紀律教育。加大反腐倡廉教育力度，努力推進廉潔文化建設，把廉潔文化建設與分公司各項工作有機結合起來，圍繞建設社會主義核心價值體系，結合社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育和法制教育，在全分公司范圍內大力推行廉潔文化。把廉潔文化建設作為反腐倡廉建設的重要內容之一，納入工作日程，制定措施、完善機制、創新方法，引導廣大黨員干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，形成以廉為榮、以貪為恥的良好風尚，推動黨風和反腐倡廉建設不斷開創新局面。

三、懲治和預防腐敗工作得到了全面推進

（一）強化職責和載體，形成抓懲治和預防腐敗體系工作的整體合力

一是強化組織領導，確保責任落實。在推動懲防體系構建工作中，結合年內工作重點，我分公司及時將任務分工進行具體化，嚴格落實責任。成立了在分公司黨委領導下，由紀委牽頭，各部門領導參加的懲治和預防腐敗工作領導小組，配備兼職工作人員。按照公司《<建立健全懲防體系2008—2012年工作規劃>任務分解方案》的要求，結合我分公司實際，將工作任務細化落實到各項目、各部門，明確黨委、班子成員的責任，突出工作重點，逐步推進，嚴格責任考核，強化責任追究，保證任務落實，最終實現目標任務。

二是全面推進廉政風險排查工作。結合分公司黨風廉政建設的相關措施積極開展分公司廉政風險排查工作，及時把“廉政風險排查關口前移”，將分公司全體工作人員，重點是領導班子成員納入排查范圍。通過中心組政治學習、保持黨的純潔性活動等方式不厭其煩的向員工講意義、明責任。并在借鑒兄弟單位廉政風險排查成功經驗的基礎上，結合分公司實際，制定排查方案，有力促進了分公司懲防工作的開展。

三是全面落實“三重一大”議事規則，從嚴規范領導行為。分公司紀委及時下發《關于推行“三重一大”定期報告制度的通知》、《工程發包、分包、設備物資采購和市場營銷等領域廉潔從業若干規定》深化對領導干部的廉潔自律要求。在落實“三重一大”過程中，除堅持重大事項民主集中制原則外，還結合分公司實際積極探索了黨風監督和群眾監督的有效形式，如將對重大項目落地、大額度資金使用的責任風險分攤到班子成員肩上，使“千斤重擔人人挑”。同時對“三重一大”事項的決策和推進及時進行民主討論，分公司領導對職工代表進行現場情況說明，從而最大限度的規避腐敗風險的發生，規范了領導干部工作決策行為。

（二）加強黨風黨紀教育，營造反腐倡廉的良好氛圍

分公司把黨風廉政宣傳教育納入黨委宣傳教育工作的總體部署，形成了黨委統一領導，各部門、各項目共同配合的黨風廉政宣傳大格局。針對分公司在不同工作階段、不同時機節點上的任務特點，采取靈活多樣的方式把黨紀、政紀、法紀的“三紀”教育和作風建設納入了分公司干部的培訓計劃進行廉政教育，達到了預期目的。

將分公司領導班子的民主生活會和基層組織建設以及保持黨的純潔性教育活動納入工作日程。結合分公司階段重點工作的推進及時進行。開展好創建廉政文化一系列活動，努力營造分公司風清氣正的氛圍。通過舉辦廉潔從業講座、制作宣傳欄、懸掛廉政勤政的格言警句、觀看反腐警示教育影片等方式，以溫馨加警示的形式營造了廉政氛圍。

（三）以強化監督為重點，狠抓制度建設，著力體現分公司防腐工作的決心

預防和遏制腐敗關鍵在源頭，核心是要有一套嚴密的制度。為確保懲治和預防腐敗體系健全，分公司以制度建設為載體，針對權力運行的重點部位和關鍵環節，制訂和出臺了各項配套制度。

一是繼續實行黨風廉政建設責任制，堅持誰主管誰負責的原則，實行一級抓一級，層層抓落實。結合公司紀檢監察工作要點，我分公司研究制定了紀檢監察工作意見，對紀檢監察工作進行了規劃。采取多種形式，扎實開展黨風廉政教育，促進領導干部廉潔自律，加強監督力度。為強化各級干部的責任意識，分公司黨委責成分公司紀委根據實施黨風廉政建設責任制的要求，對班子、班子成員及各項目的黨風廉政建設責任目標進行了細化，分解到了部門和責任人。同時，印制了《****黨風廉政建設目標責任書》，擬定了分公司黨政負責人與分公司班子成員簽訂的目標責任書內容14項，班子成員與分管部門簽訂的目標責任書內容12項。

二是強化資金管理。根據公司文件精神，分公司積極開展效能監察工作，陸續制定了《工資發放辦法》、《物資設備管理辦法》、《驗工計價管理辦法》、《財務管理辦法》等，制定和印發了各部門及部門領導的崗位職責，并成立了“預算管理委員會”、“文明施工環境保護管理領導小組”、“執行建造合同領導小組”、“物資采購領導小組”、“廢舊物資設備處理領導小組”、“合同評審小組”等機構。完善了執行《建造合同準則》部門職責的劃分，制定了相應的業務流程。為切實提高分公司管理效率、效益、效果和持續盈利能力提供制度保障。

三是制定了中層領導及管理人員考評辦法。從德、能、勤、績、廉五個方面對中層干部進行考核，被考評人員在民主評議會上述職后，參加民主評議的人員填寫民主測評表，對成績優秀者進行表彰，對業績較差者進行誡勉談話，將考核結果與年終綜合考評掛勾并存入個人檔案，促使各級領導干部牢固樹立廉潔工作意識。

四是進一步完善各項管理制度。對原有的規章制度重新進行了修訂和完善，制定了更加嚴格的規章制度，明確了學習制度、考勤制度、領導班子民主決策制度，同時對辦公經費管理進行了再明確，有效限制了各種不合理支出情況的發生，以制度促規范。從而形成用制度規范日常行為和按制度辦事，靠制度管人的長效機制。

四、工作中存在的問題及原因

從總體上看，分公司懲防工作推進較好，進展順利。但也存在一些問題，主要有：一是思想認識不到位。特別是各項目部，認為作為施工單位就是以工程建設為重點，片面的將完成生產任務、保證施工質量作為日常工作的唯一出發點和落腳點，廉政風險的防范意識不強，在工作的開展過程中沒有引起足夠的重視；部分職工認為懲防工作主要是防止領導腐敗，作為一名普通職工，無職無權，與自己關系不大，參與的積極性、主動性不高。二是實際排查工作與工作記錄不同步，甚至工作完成了，記錄工作沒跟上。三是在配合懲防工作制定的廉政風險落實方案和廉政風險排查實施細則缺乏針對性和可操作性。盡管制訂了保障廉潔從業的相關措施，但自己東西少，沒有與本單位的實際緊密結合，重點不突出，可操作性不強，仍需進一步修改。

五、下一步工作打算

今后，懲防工作要按照“廉政風險要找準、整改措施要管用、規章制度要完善、權力運行要規范，防范機制要健全”的目標，以更加堅決的態度、更加有力的措施、更加扎實的工作，深入推進懲治和預防腐敗工作的開展，確保取得實實在在的成效。

（一）加強宣傳促落實。下步工作中，進一步加大對推進懲防工作宣傳力度，使廣大干部職工充分認識開展此項工作的重大意義，增強黨員干部特別是領導干部抓好預防腐敗工作的責任感、緊迫感和自覺接受監督、主動參與監督、化解廉政風險的意識，使他們自覺融入到這項工作中來。

（二）強化指導促落實。分公司的懲防工作在分公司黨委的領導下，由紀委切實履職，要充分發揮紀委的組織協調和監督檢查作用。各分管領導要積極主動地協助配合，保證工作的扎實推進。結合黨風廉政建設把好審核關，要對各項目、各部門的廉政風險排查情況逐一進行審核，看風險點查找的是否準確，防范措施是否具體管用。對應付了事的，要責令“返工”，直至通過為止。

（三）抓住重點促落實。下步工作中，要按照貫徹落實科學發展觀的要求，進一步確定重點崗位、重點領域和重點環節，突出涉人、涉財、涉物管理等關鍵崗位，著力解決關系職工切身利益的重點、難點、熱點問題，以重點帶全面，有序推動預防腐敗工作向縱深發展。

（四）強化結合促落實。以全面落實廉政風險防范管理工作促進懲防體系工作建設為重點。廉政風險防范排查和管理，不僅是落實黨風廉政建設責任制的重要內容，也是推動效能建設、保持黨的純潔性的重要載體。在具體工作中，要做到五個結合:“與推進懲防體系建設結合起來、與落實黨風廉政建設責任制結合起來、與效能建設結合起來、與維護職工的切身利益結合起來、與開展反腐倡廉制度建設結合起來”，從而確保權力運行到哪里，懲防體系建設措施就跟進到哪里，最大限度地減少以權謀私、權錢交易的體制機制漏洞，將腐敗現象遏制到最低程度。

二〇一二年九月二十六日