第一篇：住房城鄉建設委2013年工作總結和2014年工作思路（本站推薦）

剛剛過去的2012年，是全市住房城鄉建設系統應對復雜形勢、完成艱巨繁重任務的不平凡一年。在市委、市政府的正確領導下，全系統廣大干部職工深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞建設世界城市目標和“人文**、科技**、綠色**”發展戰略，圓滿完成全年各項工作任務，為促進**經濟社會又好又快發展作出了新的貢獻。全市房屋開復工面積1.56億平方米，同比增長8.3%；竣工3908.4萬平方米，同比下降8.1%。全年完成建筑業總產值5196億元，同比增長28%。全市商品住房新開工面積2974.2萬平方米，同比增長32.4%。完成房地產開發投資2901.1億元，同比增長24.1%。新建商品住房和二手房共計成交26.4萬套，成交量恢復到往年常態水平。

一、一年來，主要做了以下幾方面工作：

(一)加大協調服務力度，著力解決征地、拆遷等難點問題，重點工程完成投資計劃好于往年

市相關部門完善綠色審批機制，將計劃新開工項目全部納入綠色審批通道。市區建設部門加強統籌調度，針對上半年建設進展緩慢、進度滯后的形勢，克服困難，對建設情況進行全面梳理分析，每月通報建設進度，積極解決建設過程中遇到的難點問題。對市住房城鄉建設委直接負責協調的地鐵、國鐵項目，深入一線專項調度、重點督導；對醫療、電力、現代產業、基礎設施等項目會同歸口管理部門集中調度，分類、分區域進行針對性協調；對中央和部隊在京項目實施“點對點”服務。經過各方的共同努力，重點工程建設扭轉了前期投資下滑的被動局面，全年實現新開58項，竣工50項，完成投資1402億元，占年度投資計劃99.9%，超出上年213億元，占全社會固定資產投資規模近1/3。圓滿完成四川什邡援建任務，全面啟動青海、玉樹和新疆和田援建工程，國有施工企業及設計、監理企業克服重重困難，發揮了主力軍作用。

(二)堅定不移地抓保障、調結構、惠民生，加大保障性住房建設力度，住房保障工作取得重大進展

一是全面超額完成“兩個50%”目標。新開工各類政策性住房22.5萬套，完成計劃的165%，占住房新開工住宅套數的61.5%，竣工各類政策性住房5萬套，超額完成全年建設計劃。二是公共租賃住房建設管理取得突破性進展。成立了市公共租賃住房發展中心，朝陽、海淀、通州等區縣也相應成立了公共租賃住房管理機構，統籌負責公共租賃住房建設管理工作。創新公共租賃住房政策和管理制度，在全國率先出臺了公租房建設技術導則。提出了加快發展公租房的實施意見，從供應對象、租金標準、土地供應、組織方式、資金保障、配租和后期管理等方面細化措施，完善了政策體系。擴大公租房建設收購規模，已落實19個項目，可提供房源2.6萬套。三是加強配租配售工作，把住房保障落到實處。全年配售經適房、限價房5.3萬套，基本解決了XX年以前輪候家庭住房問題。推動廉租房與公共租賃房并軌運行，對符合廉租條件的家庭優先承租公租房。建立準入標準動態調整機制，進一步擴大覆蓋面，將廉租房準入標準從人均月收入的697元調整至960元，租金補貼應保盡保，已達2.4萬戶。加大實物配租力度，新增實物配租6500戶，超額完成國家下達的3000戶任務，全部實現“應保盡保”。四是全力打造住房保障全程“陽光工程”。進一步完善保障性住房監督管理體系，在政策制定、工程建設、資格審核、房源分配及后期管理等十個方面實施全過程公開。特別是把工程質量和資格審核作為關鍵節點，在建設質量上，實施保障房質量專項監督，嚴把規劃設計、建設方式、監督檢查、配套設施建設、建材使用“五道關”，努力建設精品工程。在資格審核上，充分利用信息技術手段，提高審核準確性，建立多部門系統信息比對機制，對累計已通過審核的17.9萬戶家庭進行了復核，查處了2433戶虛假申報家庭，取消其配租配售資格。抓好居民入住后的社區管理和物業服務，物業服務提前介入，試行業主入住前成立業主大會，組織開展了物業承接查驗試點，為群眾創造良好的居住環境。五是全面推進舊城保護修繕和棚戶區改造工作。加快三區三片棚戶區改造，建設籌措安置房源266.8萬平方米，累計搬遷安置居民1.6萬戶。推進舊城人口疏解及房屋保護性修繕改造，市政府專門劃撥建設用地300公頃、10個項目用于舊城住房保障和人口疏解對接安置，已開工建設5個項目、218萬平方米。市委市政府成立了歷史文化名城保護委員會，聘請知名專家擔任顧問，深入挖掘歷史文化內涵，打造精品院落和特色街區，提高歷史文化名城保護和修繕改造水平。

(三)堅決貫徹落實房地產市場宏觀調控政策，整頓規范市場秩序，促進房地產市場平穩健康發展

堅決貫徹落實中央各項決策部署，在全國率先出臺十二條貫徹實施意見，在國家留給地方的政策空間中，執行了最嚴格的政策措施，堅決抑制投資投機住房需求，遏制房價過快上漲勢頭。由于政策出臺及時有力，房地產市場調控取得明顯成效：多次購房比重持續回落，投資投機性購房需求得到有效抑制；新建住房價格指數同比漲幅連續7個月回落，房地產市場供求平衡，價格基本穩定。一是堅持做足保障，調整房地產供應結構。2012年保障性住房建設規模的大幅增加，在解決群眾住房困難的同時，優化了住房市場供應結構，對于穩定房價發揮了重要作用。二是嚴格落實差別化的稅收信貸政策，率先出臺“限購令”，提高二套房首付比例，全面停止發放第三套房貸，抑制投資投機性購房需求，在全國起到了良好的示范和引領作用。三是深入開展房地產市場秩序專項整頓，建立聯席會議制度，聯合開展房地產市場專項執法檢查，嚴厲打擊囤積房源、捂盤惜售、惡意炒作、哄抬房價、內部認購等違法違規行為。強化執法機構，充實執法力量，扭轉了過去房地產市場執法薄弱的被動局面。全市累計開展房地產執法檢查2.7萬項次，同比增加1.1倍，實施行政處罰1984起，同比增加77%，執法力度、頻次均創歷史之最。四是建立健全房地產市場監管長效機制。出臺了商品房預售資金監督管理辦法，保證預售款專款專用。加強商品房預售方案管理，規范了預售行為。嚴格經紀機構信息公示管理，規范了租賃代理操作流程。

(四)推動創新工程，完善監管和服務體系，提升行業管理水平

一是抓好工程建設領域突出問題專項治理，強化工程建設質量安全管理。組織對全市5579個項目進行了全面排查，對查出的各類問題全部進行了整改，整改率達到100%。創新質量管理體制機制，推行預驗收、工地開放日、第三方檢測制度。建立工程檢測動態監管平臺，加強質量檢測機構的管理，嚴肅查處弄虛作假等違法違規行為。把建材供應作為保證質量的重要環節，建立鋼筋、混凝土等主要建材供應商名錄，實行建材供應商質量責任可追溯。進一步完善建筑工程網格化管理體系，全面推行施工現場標準化管理，深入開展執法檢查和專項整治，全市累計組織執法檢查6.1萬項次，依法嚴厲查處違法違規行為。全市全年發生安全生產死亡事故28起，死亡34人，基本保持了XX年以來的整體下降態勢。西城、門頭溝、房山、昌平、平谷、延慶等6個區縣實現“零死亡”目標。

二是加強建筑市場誠信體系建設，建立健全市場監管長效機制。強化資質審批管理和批后監管，建立企業資質動態核查機制，將全市所有建筑業企業資質和執業人員資格全部納入動態監管系統，對違法違規企業建立失信懲戒機制，清理了204家企業，對222家企業責令整改，限制投標資格。全面推行計算機輔助評標，對全市近2900名評標專家進行了電子評標培訓，1195個項目通過計算機系統輔助評標，有效提升了評標質量。落實項目信息和信用信息“雙公開”要求，全面落實建筑市場信息公開工作，在全國率先公開了合同備案、合同履約信息，為社會選擇和監督企業創造了條件。抓好工程合同和勞務合同履約管理，完善工程保證擔保和公證制度，建立綜合執法機制，開展了施工現場合同履約專項執法，2012年協調處理的施工合同糾紛案件數量比上年下降了近1/3。

三是進一步加強拆遷管理，推進陽光、和諧拆遷。出臺了《關于推進城鄉結合部建設中住房搬遷工作的指導意見》，為城鄉結合部建設整治穩步推進奠定了基礎。以推進陽光和諧拆遷為重點，深入區縣和拆遷一線，提供政策指導，協調落實安置房源等工作。經過市區拆遷部門的共同努力，我市完成拆遷住宅780萬平方米，涉及居民4.9萬戶。

四是創新物業管理政策，破解物業管理難題。總結近些年物業管理工作實踐，出臺了《**市物業管理辦法》和30余個配套政策，建立起較完備的物業管理政策體系，為破解多年來困擾物業行業的難點問題奠定了堅實的制度基礎。特別是在前期物業管理、第三方評估監理、行業監管、業主自我治理機制等方面實現重大制度創新，在全國引起很大反響和社會廣泛好評。主要包括：創新物業服務企業監管模式，實施動態監管，建立物業項目備案和項目負責人考評機制。研究制定了五級住宅物業服務標準，建立了物業服務成本發布制度，引入第三方機構評估監理，并在5個保障性住房項目開展了物業交接查驗試點。規范業主大會的成立和運作，啟動運行業主決定共同事項公共決策平臺。

五是創新房屋安全管理模式。完善房屋安全管理體制機制，成立房屋安全管理事務中心，專門負責房屋使用安全管理。積極推動房屋安全管理立法，制定了房屋建筑使用安全管理辦法。強化房屋安全管理基礎工作，開展既有房屋使用安全狀況調查，搭建城鎮房屋建筑安全動態管理系統，建立房屋安全健康檔案。加強房屋安全使用監督管理，繼續實施“無城鎮危房戶”工程，全面完成5.22萬平方米城鎮危險房屋解危任務。加強中小學校舍抗震加固工程監管，規范普通地下空間管理，開展了專項執法行動，加強對房屋拆改結構的管理，強化了監督執法。

(五)進一步推進建筑領域節能減排，轉變建筑業發展方式

一是新建建筑嚴格執行65%節能設計標準，有12項民用建筑獲“綠色建筑”稱號。完成既有建筑節能改造643萬平方米，新建抗震節能型農民住宅4062戶，農民住宅節能改造23749戶。二是出臺了關于推進住宅產業化的指導意見，采取完善標準體系、政策調控、土地供給、面積獎勵等一系列措施推動落實。組織豐臺假日風景、房山長陽半島等10個項目、50萬平方米開展住宅產業化試點。**萬科、金隅集團等32家企業組建了住宅產業化企業聯盟，金隅集團被批準為國家住宅產業化基地。三是推進混凝土攪拌站治理整合和綠色生產。昌平、海淀、石景山等區縣制定了整合實施方案，對全市混凝土攪拌站進行了專項監督檢查。四是大力推動建筑科技攻關，完成24項重點科技成果鑒定，全部達到國內先進水平。

(六)深入推進行政管理體制改革，加強作風建設和政風行風建設，提高行政管理效能和服務水平

全面推進依法行政。著眼于解決行業發展中存在的普遍性或深層次的矛盾和問題，加強調研，堅持“開門立法”，廣泛聽取社會各界意見，不斷提高立法質量。完善執法體制機制，建立了市、區、街鄉三級聯動執法網絡體系。與市相關部門建立了查案件移轉機制和執法聯動工作機制，提高了多部門聯動監管效能。2012年全系統執法工作力度、頻次比往年大幅加強，有效地規范了兩個市場秩序。進一步完善信訪工作機制，來訪批次和人次比XX年分別下降25.9%和22.5%。

進一步加強基礎工作。完善平戰結合的建筑工程應急指揮體系，整合非緊急救助和便民熱線電話，全天候傾聽群眾訴求。做好新聞宣傳和輿論引導工作，加大政策宣傳力度，對重要政策同步解讀，及時化解輿論危機。完善行政數據指標管理體系，把數據統計分析工作延伸到區縣。加強信息化建設，信息化支撐業務運行的能力進一步加強，特別是房屋全生命周期平臺建設取得階段性成果，歷史檔案整理入庫工作開始啟動。“十二五”規劃編制工作初步完成。

深入扎實地開展創先爭優和作風建設年活動，廣大干部以昂揚奮進的精神面貌積極投身一線，講大局、講奉獻，爭當創先爭優的模范，以優良的作風推動各項工作任務落實。深入開展“三進兩促”活動，與房山區長陽鎮和海淀區東升鄉結成幫扶共建對子，使地方得到了實惠，黨員干部深受教育。堅持不懈地抓好政風行風建設，深化行政審批制度改革。組建全委統一的行政服務中心，將全部行政審批業務集中到行政服務大廳受理。進一步壓縮行政審批時限，將4個審批事項再次提速，共壓縮81個工作日。推進窗口規范化服務，全市所有房屋登記大廳對新建商品房買賣、存量房屋買賣、房屋贈與等18項房屋登記業務實現即時辦理，解決了多年來群眾反映強烈的辦證難問題。

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，住房城鄉建設工作仍然存在不少矛盾和問題：一是房地產市場存在不確定性和復雜性，住房保障工作任務非常艱巨，建立符合我市實際的基本住房制度和住房保障體系、商品房體系還需要一個過程。二是建筑工程安全質量管理仍存在薄弱環節，主體責任還沒有落實到位，安全生產形勢不容樂觀。三是建筑市場、房地產市場秩序還需進一步整頓規范，市場主體誠信體系尚不健全，違法違規行為時有發生，損害群眾利益的現象仍然存在。四是建筑領域節能減排工作潛力巨大，建筑節能和建材使用監管亟待進一步加強。五是政風行風建設任務仍很艱巨，一些干部仍存在宗旨意識，服務意識不強問題，群眾對我們的服務質量仍有不少不滿意之處。對于這些問題，我們要高度重視，下大力氣加以解決。

二、2013年主要工作任務

2013年是“十二五”規劃關鍵之年，也是以更高的標準推動“人文**、科技**、綠色**”和中國特色世界城市建設的重要一年。全系統、全行業要深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實市委市政府各項工作部署，緊緊抓住未來五年戰略機遇期，牢牢把握科學發展這一主題，更加注重保障和改善民生，更加注重發展質量和效益，更加注重行業和諧穩定，更加注重節能減排和綠色生產，更加注重建設與管理并重，進一步加強統籌協調，求真務實，開拓創新，推動住房和城鄉建設事業實現更好更快發展，以出色的成績迎接建黨90周年。重點是抓好以下七方面工作：

(一)緊緊圍繞實現“住有所居”的目標，加快推進保障性安居工程建設，著力保障和改善民生

市委市政府已經確定，“十二五”期間，要全面實現“住有所居”目標，五年建設、收購各類保障性住房100萬套，比“xxx”翻一番，發放租金補貼10萬戶。對符合住房保障條件的申請家庭做到應保盡保。全面推進舊城人口疏解和房屋保護性修繕工程，完成城市和國有工礦棚戶區改造任務。

第一，加快推進保障性住房建設，新建和收購政策性住房20萬套，竣工10萬套。其中公開搖號配租配售10萬套，用于棚戶區改造、舊城人口疏解、重點工程拆遷、城鄉結合部改造、土地儲備拆遷安置房10萬套。竣工各類政策性住房10萬套。市區住房城鄉建設部門要認真落總結2012年“以區為主、全市統籌”建設管理經驗，積極會同發改、財政、國土、規劃等部門根據“十二五”規劃和各區縣實際保障性需求科學制定各區年度建設及分配規模，簡化前期審批手續，盡早把土地和資金落實到具體項目，力爭三季度全面開工建設。

2013年保障性住房竣工任務十分繁重，要堅持既抓進度，又保質量，既抓開工，更抓竣工，努力讓人民群眾早日搬入配套完備、功能齊全、環境優美的新家園。市區建設主管部門要堅持服務與監管并重，一方面完善項目協調推進機制，積極解決建設中遇到的困難和問題。另一方面繼續實施保障房質量專項監督，加大執法檢查力度和頻次，及時發現和排除隱患。繼續開展業主開放日活動，實施第三方抽樣檢測、業主預驗房制度，主動接受社會監督。要創新物業服務模式，物業服務提前介入，業主入住前全部成立業主大會，2013年竣工保障房工程全面組織開展物業承接查驗收，推行第三方評估制度，切實把好事辦好。

第二，重點發展公共租賃住房，使保障性住房配租比例達到60%。今后公共租賃住房將成為保障性住房的主要品種和重點保障形式，“十二五”期間要全面完成住房保障由“以售為主”向“租售并舉、以租為主”轉變。2013年，要確保完成新建、收購公共租賃住房6萬套，竣工1.2萬套建設計劃。要進一步研究完善公共租賃住房政策和管理制度，探索和創新公共租賃房建設管理機制，在租金補貼、融資模式、組織建設方式等方面制定具體的配套政策和實施標準。2013年，首批新建公共租賃住房即將進入配租階段，各區縣住房城鄉建設部門要加強組織機構建設，配備人員，增強力量，加強培訓，切實做好資格審核、配租管理、后期管理等工作，并不斷摸索經驗，推動公共租賃住房事業可持續發展。

第三，積極推進棚戶區改造、舊城人口疏解和房屋修繕改造工作，多種方式解決中低收入家庭住房困難。加快推進城市和國有工礦棚戶區改造工作，協調做好定向安置房建設和居民周轉安置工作，基本完成“三區三片”棚戶區改造任務，新增的門頭溝、房山、大興礦區，首農集團永樂店農場和豐臺長辛店五片棚戶區改造項目要盡快啟動，爭取用三年時間，建設、收購安置房源約197萬平方米，安置2.2萬戶居民，改善居民居住條件和生活環境。積極推進舊城人口疏解及房屋保護性修繕工作，創新舊城人口疏解模式，啟動整體疏解試點，鼓勵采取對接安置、合理補償、房屋調換等多種方式進行居民安置；加快推進定向安置房源建設，500萬平方米定向安置房項目全部實現開工建設；同步啟動疏解定向安置房“宜居新社區”建設工程，按照“配套設施齊全、服務功能完善、居民安居樂業”的標準，抓好社區管理籌備建設工作。會同相關部門培養專業力量，專家跟蹤指導，精心組織修繕，進一步提升歷史文化名城保護修繕水平。

第四，進一步完善住房保障政策、管理體制和長效機制，逐步建立符合**實際、可持續的住房保障體系。全面實施保障性住房“陽光工程”，在工程建設、資格審核、房源分配及后期管理等方面進一步加強監督管理，切實保證保障房質量和房源分配公平、公正。結合國家正在制定的基本住房保障法，深入總結本市住房保障工作實踐和經驗，組織進行現有住房保障政策體系評估，圍繞住房保障“建設、審核、分配、管理”四大關鍵環節，進一步完善住房保障政策體系和管理制度，逐步建立符合**實際的基本住房制度，完善保障性住房體系和商品房體系。

(二)繼續堅定不移地貫徹落實房地產市場宏觀調控政策，促進房地產市場平穩健康發展。2013年，房地產市場形勢將更為復雜，要繼續堅決貫徹國家房地產市場宏觀調控政策，結合我市實際，做好政策儲備，研究制定有針對性的調控措施。一是要著力遏制投資投機性購房。嚴格執行差別化的稅收、信貸政策，加強對商業銀行信貸的監管，繼續嚴格執行住房限購措施，繼續執行境外、外省市人員在京限制購房及貸款的政策規定，堅決抑制不合理購房需求。二是著力增加住房有效供給。一方面要充分發揮政策性住房保障民生、調節市場的作用，加快政策性住房建設，把住房保障工作做足、做實，使拆遷安置和保障需求得到滿足；另一方面，要推動商品房供應與住房保障協調發展，增加中低價位、中小套型普通商品住房供應。要依托商品房項目協調調度平臺，加大在施項目調度力度，積極幫助企業協調解決開發、上市過程中的困難和問題，促進項目盡快開工和上市。三是著力加強房地產市場監測監管。加大房地產市場執法檢查力度，強化市區部門聯動執法，堅持重案稽查與日常巡查相結合，嚴厲查處捂盤惜售、哄抬房價等違法違規行為，對違法違規企業向社會公開曝光，納入企業動態信用管理。全面推開商品房項目預售資金監管，保證房屋交易安全。規范房地產經紀機構行為，實施房地產經紀機構動態監督管理，推進中介機構服務規范化、模式化，推行中介機構人員全面持證上崗、公示制度。加強市場監測和信息披露，進一步完善房價分類統計和信息披露機制，穩定市場預期。四是著力合理引導住房梯級消費。積極培育發展二手房市場，研究制定存量房交易資金監管政策，搭建存量房交易平臺，進一步降低成本，簡化程序，促進二級市場繁榮。貫徹住房城鄉建設部《商品房租賃管理辦法》，規范發展住房租賃市場。

(三)著力解決好征地、拆遷難問題，進一步加大重點工程建設力度，提升城市承載能力和服務功能

按照“優化結構、調整布局、穩定投資、確保重點、統籌城鄉”的原則，確定2013年重點工程建設計劃230項。重點要做好以下工作：

一是抓好項目前期。繼續發揮市相關部門聯動協調機制的作用，提前介入，積極服務，優化基本建設程序，加快審批，積極推進項目前期工作，促進工程按計劃開工。各參建單位要科學倒排工期，嚴格執行建設計劃，確保工程建設順利進行。二是抓好集中調度。強化行業主管部門分類歸口管理職能，協調推進交通、市政、水務、園林、能源等項目建設，形成工作合力。對于市區建設主管部門直接承擔京滬高鐵、京石客專等建設任務，要深入一線現場辦公，進一步加大協調力度和頻次，確保工程建設按計劃進行。三是抓好征地、拆遷。重點工程建設，難點是征地、拆遷。各區縣建設主管部門要充分發揮屬地優勢，積極會同鄉鎮政府、基層組織做好房屋拆遷工作。在房屋拆遷中，要高度關注群眾合法權益，定向安置房要優先保證重點搬遷安置需要。四是抓好中央工程服務。完善中央工程協調服務機制，提前介入，主動對接，開展“一對一”協調服務，及時研究解決存在的問題，確保工程建設順利實施。五是完善重點工程建設管理機制。向相關職能部門及區縣政府定期通報重點工程計劃執行情況，及時協調解決建設過程中遇到的問題；會同市相關部門建立重點工程建設工作督促機制，將重點工程建設情況納入目標考核，引入督查、監察等手段，督促推進重點工程建設進度。

(四)深入開展建設領域突出問題專項治理，完善建筑市場監管和服務體系，構建和諧誠信的行業發展環境

一是完善工程質量安全管理體制機制，進一步加強建筑施工安全管理。開展質量安全年活動，堅決遏制質量安全事故發生，促進質量安全管理形勢的持續好轉。重點是要圍繞落實責任、強化基礎、重點監控、加強檢查、創新制度　“五方面”開展工作。要落實企業主體責任和政府監管責任“兩個責任”，完善質量安全責任體系。各建設、施工、監理單位要牢固樹立責任意識，增加安全管理投入，完善質量安全責任保證體系，嚴格遵守各項質量安全管理制度，嚴格執行各項標準規范和操作規程，創建更多的精品工程。市區建設主管部門要認真履行監管職責，督促企業落實主體責任，實施專項考核，根據企業業績、信譽、工程質量保證能力等情況探索實施差別化監管。要進一步夯實管理基礎，全面實施安全生產標準化和綠色施工管理工作達標考核。要切實把軌道交通、保障性住房質量安全監督作為重中之重，實施專項監督，特別是針對軌道交通線路市區內大規模建設的實際，建立專家風險評估機制，大力開展技術攻關，防范技術風險，堅決杜絕群死群傷事故發生。要加大工程質量監督檢查和執法力度，深入開展起重機械、深基坑、模板支架和大型腳手架等危險性較大工程的專項治理，全面啟動建筑工程防火墻工程，推廣使用不可燃幕墻材料，及時消除質量安全事故隱患。要積極創新質量安全管理制度，探索實施工程質量保險制度，建立事故責任倒查機制，對情節嚴重的企業和從業人員，實行一票否決，堅決清出**建筑市場。二是深入開展工程建設領域突出問題專項治理，建立健全建筑市場監管長效機制。要按照中央關于工程建設領域突出問題專項治理的要求，深入查找和分析問題原因，堅持源頭治理，以落實項目信息和信用信息“雙公開”為重要突破口，加強建筑市場誠信體系建設，積極構建市區聯動、信息共享的建筑市場信息系統，實現信用管理、監管信息和公共信息查詢、信息數據統計分析功能聚合，完善市場主體信用評價體系，健全誠信激勵和失信懲戒機制，逐步實現市場準入、市場交易、施工現場合同履約等環節的全過程信息公開。完善合同履約糾紛預防和解決機制，發揮造價管理對市場的引導作用，完善合同擔保資信評價標準，落實擔保機構監管責任，逐步提高準入門檻，促進工程擔保市場合理流動。行業協會要切實發揮橋梁紐帶作用，推進合同糾紛調解工作的日常化、專業化，及時化解矛盾糾紛。

(五)狠抓新制度落地工作，積極營造和諧宜居的生活居住環境

第一，抓好《物業管理辦法》宣貫落實，構建和諧社區。要抓好政策落地，要深入社區和項目，建立市、區、街物業管理政策實施指導和服務體系。要完善配套政策，抓好政策解讀和培訓，落實物業項目交接查驗、物業服務第三方評估、物業服務費收支情況公示等制度，全面開展物業執法工作，組織五級服務標準達標檢查，加大對違法違規行為的查處力度，保障企業和業主的合法權益。以項目經理為重點的行業培訓力度，全面提升物業從業人員的專業技能和職業素養。建立物業服務企業信用管理體系，以物業項目管理為抓手，建立項目經理和物業企業信用考評機制，實施動態監管，完善失信懲戒機制，實現優勝劣汰。要加強業主大會成立的指導和監督，全面啟動業主大會公共決策平臺，探索建立業主大會登記制度。同時進一步整合行政管理資源，扶持協會發展。

(七)以提高行政管理效能和服務水平為目標，推動政府職能轉變，建立高效、廉潔、便民的政府機關

進一步探索市、區兩級工程建設管理分工模式，不斷推動管理重心下移、權限下放。要充分發揮行業協會的作用，以抓好樞紐型行業組織建設為龍頭，加強行業協會建設，通過行業協會建設推動行業自律、行業服務和行業誠信體系建設。

進一步加強基礎工作。加強法制建設，進一步提高立法質量，上半年完成政府規章和規范性文件清理修改工作。強化執法，加強委內聯動、市區聯動、部門間聯動，整合執法資源，加大執法力度。加強信息化建設，推動信息化建設向系統整合和統籌方向發展。著力建設三大平臺：以工程單體為核心的工程管理平臺，以房屋樓盤表為核心的房屋全生命周期管理平臺和以企業、人員信用為核心的行政執法與市場信用信息平臺。各大建筑企業集團也要積極推進信息化建設，利用現代科技手段提高工程建設管理水平。

大力加強干部隊伍建設，深化人事制度改革，加大競爭性選拔干部力度，加大對后備和年輕干部的培養和鍛煉力度，真正把那些在貫徹科學發展觀、轉變經濟發展方式上有思路、有能力、有實績的德才兼備的優秀干部選拔到重要崗位上來。要深入開展創先爭優活動，做好先進基層黨組織、優秀共產黨員評比活動，推動基層黨組織建設，提高廣大干部投身推動住房城鄉建設事業發展的積極性，充分發揮各級黨組織和廣大黨員干部的先鋒模范作用。要深入開展“三進兩促”活動，充分發揮職能幫扶作用，以共建促黨建。要大力加強作風建設，大力弘揚****精神，始終保持昂揚向上的精神狀態，求真務實，真抓實干，埋頭苦干，狠抓各項工作落實，盡心盡責、集中精力、心無旁騖的完成各項任務。領導干部要敢于負責，敢于碰難題，敢于創新。繼續抓好政風行風建設工作，把解決群眾最關心、最現實、最直接的利益問題作為政風行風建設的重要任務。加強黨風廉政建設，積極推進廉政風險防范管理工作向上向下延伸。各級領導要落實“一崗雙責”，不僅要抓工作，還要抓隊伍，抓思想，為住房城鄉建設的發展提供有力的思想、組織和紀律保證。

第二篇：城鄉建設委

(一)擬訂全市建設事業、城鄉建設發展規劃并組織實施;負責全市建設事業、城鄉建設行業管理;提出城鄉建設重大政策建議和立法建議。

(二)承擔規范全市城鄉建設管理秩序的責任。擬訂城鄉建設的地方性法規、規章草案和產業政策;參與土地利用總體規劃綱要的審核;指導全市城鄉規劃、建設、管理和風景名勝區規劃建設、開發利用、保護管理工作;組織指導城鄉建設行業的國內外交流合作和相關行業協會的工作。

(三)承擔監督管理建筑業、規范建筑市場秩序的責任。擬訂建筑業發展規劃、計劃,并組織實施;負責工程建設標準定額、地方建筑材料、建筑廢棄物資源化綜合利用、散裝水泥、建設工程材料的監督管理;負責建設工程招投標的監督管理;負責收取建筑企業養老保障金、新型墻體材料專項基金、散裝水泥專項基金,并按有關規定管理、使用。

(四)承擔監督管理房地產業,規范住房建設、房地產開發和房屋拆遷市場秩序的責任。擬訂全市住房建設和房地產業發展規劃、計劃,井指導、監督實施。

(五)承擔監督管理勘察設計咨詢業、規范勘察設計市場秩序的責任。擬訂勘察設計咨詢業發展規劃、計劃,井組織實施;參與大中型重要工程項目的可行性研究、規劃和選址定點工作;監督、協調國家、省在本市的重點工程項目和市政府確定的重點工程項目的實施。

(六)承擔監督管理城建行業、規范城市建設市場秩序的責任。參與制訂市財力投資計劃;提出城建重大項目投融資建議;負責組織制訂城市維護計劃和城市基礎設施配套費計劃,并組織對工程決算進行審查;負責征收城市基礎設施配套費;負責組織政府投資城建項目初步設計的前置審查,參與其他建設項目的監督管理;負責政府投資建設項目代建制的政策擬訂、組織實施和監督管理;指導城市基礎設施工程項目的立項、可行性研究;指導城市地鐵、軌道交通的宏觀規劃和項目建設;負責城市地鐵、軌道交通工程市場主體的市場準入及市場行為的監督管理;負責城市地鐵、軌道交通建設質量、安全生產及標準造價的監督管理;組織協調城市搶險救災和城市防汛防雪工作。

(七)承擔城市園林綠化行業監督管理的責任。擬訂城市園林綠化發展規劃、計劃,并組織實施;負責“城市綠線”的編制和管理;組織城市重大園林綠化工程建設;負責權限范圍內森林公園、國家重點公園、國家濕地公園、各類城市綠地、古樹名木和浮山綠化保護的監督管理;組織開展城區義務植樹工作;負責城市綠化補償費征收管理;負責城市園林綠化行業安全生產和工程質量的監督管理。

(八)承擔市城市管理委員會的日常工作;負責城市管理責任目標的制訂、考核;負責擬訂城市照明工作的規劃、計劃并組織實施;組織戶外廣告設置發布的聯合審批和日常管理工作。

(九)負責權限范圍內的市政工程建設和市政設施的行業監督管理,規范市政工程建設市場秩序。擬訂市政工程、市政設施的建設規劃、行業標準、技術規范和產業政策,并組織實施和監督檢查;負責權限范圍內的市政工程質量安全的監督管理;負責城市道路、橋涵、隧道、海河壩、地下管線等市政工程的施工許可;負責權限范圍內的市政工程建設市場準入、招投標、質量、安全、監理、驗收備案等工作;負責制訂地下管線建設計劃并監督實施;負責占用、挖掘城市道路的行政許可。

(十)承擔監督管理民用建筑節能、推進建設事業科技發展的責任。擬訂建設事業科技發展規劃、計劃,并組織實施;會同有關部門擬訂民用建筑節能政策、技術標準、發展規劃和計劃,并組織實施;負責發布民用建筑節能推廣使用的技術、工藝、材料和設備目錄;組織實施重大建筑節能項目、公共建筑節能監管體系建設;負責新型墻體材料革新與住宅產業現代化工作。

(十一)承擔規范村鎮建設、指導全市城鎮化建設的責任。擬訂村鎮建設、城鎮化建設政策并指導實施;監督指導農村住房建設與危房改造,監督指導城鎮、村莊基礎設施建設及人居生態環境改善工作;組織村鎮建設試點工作;指導全國重點鎮、省級中心鎮和市級重點鎮建設工作。

(十二)承辦市委、市政府交辦的其他事項。

第三篇：城鄉建設委黨風廉政工作總結

城鄉建設委黨風廉政工作總結

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城鄉建設委黨風廉政工作總結

各位領導、各位評議代表：

在區委、區政府的正確領導下，區城鄉建設委以十八大和十八屆歷次全會精神為指導，以提高工作效率、提升服務質量、提高人民群眾滿意度為最終目標，把加強黨風政風行風建設工作作為提高服務水平、優化城鄉建設發展環境的重大舉措來抓，與推進城鄉建設工作緊密結合，取得良好成效,現將黨風政風行風工作匯報如下。

一、堅守黨性，清正為民，全面落

實黨風廉政建設責任制

區城鄉建設委嚴格按照中央和省、市、區委總體部署和要求，切實履行黨風廉政建設主體責任，把黨風廉政建設工作持續推上新水平。

（一）加強組織領導，全面落實工作責任。我委黨委高度重視，成立了黨風廉政建設工作領導小組，狠抓協調部署和監督落實，增強了黨風廉政建設工作開展的實效。堅持管業務與管黨風廉政建設相結合，黨委與班子成員、科室負責人層層簽訂《黨風廉政建設責任書》，形成了有職就有責、任職必負責、違則必追究的制約機制。

（二）加強學習教育，強化廉潔自律意識。結合“兩學一做”學習教育，采取個人自學、集中研討等形式，分階段、有步驟地組織干部職工學習新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》等法律法規，認真組織全體黨員參加德廉和黨風黨紀知識測試，觀看了黨風廉政建設警示教育

片，強化了干部職工的黨性觀念和紀律意識，規范了從政行為。

（三）強化制度建設，嚴格監督管理。圍繞城建系統黨風廉政建設中易發多發問題，逐步建立完善了行得通、指導力強、能長期管用的制度規定，推動改進作風常態化、長效化。今年，以交流學習和自查自糾為主要目的，修訂完善了《內部審計制度》，督促系統各單位嚴格遵守財經紀律。同時，進一步完善了督導檢查、考核獎懲等制度，強化制度執行，充分發揮制度的剛性約束作用，堅決糾正了有令不行、有禁不止、無視制度的問題。

二、改進作風、提高效能，政風行風建設取得明顯成效

牢牢把握開展“兩學一做”學習教育的有利契機，著力解決黨員干部存在的突出問題，熱門思想匯報達到了轉作風、樹形象、提效能的目的。

（一）抓好素質提效能。積極做好承接市級行政管理權限下放工作，堅持

“走出去”與“請進來”相結合的學習培訓模式，以“城建大講堂”為載體，邀請上級主管部門、相關專家來單位開展建筑節能、城中村改造等方面專題講座；同時，主動到先進區縣、兄弟單位汲取農村改廁、房屋征收等方面的先進經驗做法；加強法律法規學習，使執法人員善于運用法治的理念、法治的思維來推進工作，提高了依法辦事的能力；認真開展理想信念教育、思想作風教育、職業道德教育，干部職工的綜合素質得到全面提高。

（二）主動服務解難題。一是積極推行黨務政務公開，搭建溝通橋梁。通過在區政府網發布信息、設置公開欄等多種形式向社會公布辦事程序、辦事時效、重點工作進展等，保障群眾的知情權、參與權和監督權。二是認真解決群眾關注的熱點難點問題。熱情回復12345熱線交辦件1275件，區長信箱170件，處結率100%；妥善處理農民工上訪57起，涉及拖欠額約萬余元；重點工程

拆遷安置房確權登記工作取得新進展，環翠小區、臧家屯9號樓共計265戶可以辦理確權登記手續；妥善處理好我區國有土地上歷史遺留無證房產問題，現已受理住宅類項目23個，涉及居民5361戶，其中，涉及1522戶居民的7個項目已辦理完畢，1個項目進入辦證程序范文寫作；受理非住宅類項目16個。

（三）保障民生樹形象。按照精準扶貧的要求，主動摸清情況，理清工作思路，努力使國家的惠民政策更多、更廣地惠及**群眾。**年，我委積極落實專項資金，實施農村危房改造31戶，既有建筑節能改造萬平方米；對7個村莊的街巷道路實施硬化提升，努力實現由“村村通”向“戶戶通”延伸；全力推進農村改廁工作，目前已完成2600余戶改廁任務，進一步改善了村居的生產生活條件。

三、強化措施、狠抓落實，城鄉建設各項工作順利推進

棚改舊改作為三項重點工作之一，是“四個中心”建設的“先手棋”，我委緊緊圍繞“兩湖兩區若干片”等重點項目建設強化措施、精準發力，有力地推動了城鄉建設事業大發展。

（一）積極推進重點項目建設。按照“不與民爭利、陽光征收、用群眾工作方法”的原則，全力推進北湖片區、邊莊片區、標山片區等8個已下達征收決定項目的征遷工作，在上半年全市棚改（征收拆遷）督查考核中，獲得城區組第一名。其中，北湖片區各項工作進展迅速，城市居民房屋征收補償簽約率已達91%；村民安置補償簽約率達57%，集體非住宅征遷工作簽約率達72%；國有非住宅單位土地收儲完成總任務的46％；地上物拆除工作進展迅速，核心區先后拆出凈地894畝（含在建部分），其中511畝已實現掛牌出讓；安置區已拆出凈地約87畝。另外，市警校B地塊、毛巾廠片區等3個項目已辦理征收凍結。河套莊二期、國棉一廠等3個項目正在進行前期協商。

（二）加快推進城中村改造。心得體會目前，全區共有26個城中村改造項目已批復策劃報告。目前正在建設施工的有：張莊片區、大魏片區、東沙片區、小魯莊片區、黃臺片區保障房、金牛安置房等7個項目；另外，王爐、北辛正在進行土地現狀利用審查，鳳凰山、新城、香磨李已完成審查；成大正進行規劃方案編制報審；清河規劃已審批；田莊、洋涓、邊莊正辦理土地征收及劃撥手續；北閘子已辦理土地證；獅子張正在辦理施工許可證。

（三）不斷完善城市基礎設施。重點協調推進了東宇大街建設改造工程，目前二環北路至粟山路段已基本竣工，正在實施鐵路箱涵工程。針對“停車難”問題，加快推進公共停車場建設，中恒停車場已投入使用，白鶴商城等三個公共停車場項目已召開市公共停車場建設聯席會議并取得初步論證意見。

（四）樹立建管服務新形象。針對“霧霾”天氣，堅持日常監督與專項檢

查相結合，開展不間斷地監督檢查，確保了全區在建工地處于受控狀態；嚴格工程質量與安全生產監管，先后開展安全生產“大快嚴”等專項檢查10余項，保障了全區建筑領域質量與安全形勢的穩定；創新新建建筑墻材與節能工程的查驗模式，服務前置、交叉管理,對萬平米建筑面積的建筑工程進行了不同階段的查驗。

過去的一年，城鄉建設工作取得了一定的成績，但距離上級的要求、群眾的期盼還有一定的差距，在今后的工作中，個人簡歷區城鄉建設委將進一步加大工作力度，緊緊圍繞加強黨風政風行風建設這一主線，立足本職，服務群眾，彌補不足，不斷提升城鄉建設工作水平，為建設“富裕文明和諧幸福新**”貢獻力量。

這是篇好范文參考內容，涉及到工作、建設、黨風廉政、片區、城鄉建設、項目、推進、征收等方面，希望網友能有所收獲。

第四篇：城鄉建設委黨風廉政工作總結

城鄉建設委黨風廉政工作總結

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城鄉建設委黨風廉政工作總結

各位領導、各位評議代表：

在區委、區政府的正確領導下，區城鄉建設委以十八大和十八屆歷次全會精神為指導，以提高工作效率、提升服務質量、提高人民群眾滿意度為最終目標，把加強黨風政風行風建設工作作為提高服務水平、優化城鄉建設發展環境的重大舉措來抓，與推進城鄉建設工作緊密結合，取得良好成效,現將黨風政風行風工作匯報如下。

一、堅守黨性，清正為民，全面落

實黨風廉政建設責任制

區城鄉建設委嚴格按照中央和省、市、區委總體部署和要求，切實履行黨風廉政建設主體責任，把黨風廉政建設工作持續推上新水平。

（一）加強組織領導，全面落實工作責任。我委黨委高度重視，成立了黨風廉政建設工作領導小組，狠抓協調部署和監督落實，增強了黨風廉政建設工作開展的實效。堅持管業務與管黨風廉政建設相結合，黨委與班子成員、科室負責人層層簽訂《黨風廉政建設責任書》，形成了有職就有責、任職必負責、違則必追究的制約機制。

（二）加強學習教育，強化廉潔自律意識。結合“兩學一做”學習教育，采取個人自學、集中研討等形式，分階段、有步驟地組織干部職工學習新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》等法律法規，認真組織全體黨員參加德廉和黨風黨紀知識測試，觀看了黨風廉政建設警示教育

片，強化了干部職工的黨性觀念和紀律意識，規范了從政行為。

（三）強化制度建設，嚴格監督管理。圍繞城建系統黨風廉政建設中易發多發問題，逐步建立完善了行得通、指導力強、能長期管用的制度規定，推動改進作風常態化、長效化。今年，以交流學習和自查自糾為主要目的，修訂完善了《內部審計制度》，督促系統各單位嚴格遵守財經紀律。同時，進一步完善了督導檢查、考核獎懲等制度，強化制度執行，充分發揮制度的剛性約束作用，堅決糾正了有令不行、有禁不止、無視制度的問題。

二、改進作風、提高效能，政風行風建設取得明顯成效

牢牢把握開展“兩學一做”學習教育的有利契機，著力解決黨員干部存在的突出問題，熱門思想匯報達到了轉作風、樹形象、提效能的目的。

（一）抓好素質提效能。積極做好承接市級行政管理權限下放工作，堅持

“走出去”與“請進來”相結合的學習培訓模式，以“城建大講堂”為載體，邀請上級主管部門、相關專家來單位開展建筑節能、城中村改造等方面專題講座；同時，主動到先進區縣、兄弟單位汲取農村改廁、房屋征收等方面的先進經驗做法；加強法律法規學習，使執法人員善于運用法治的理念、法治的思維來推進工作，提高了依法辦事的能力；認真開展理想信念教育、思想作風教育、職業道德教育，干部職工的綜合素質得到全面提高。

（二）主動服務解難題。一是積極推行黨務政務公開，搭建溝通橋梁。通過在區政府網發布信息、設置公開欄等多種形式向社會公布辦事程序、辦事時效、重點工作進展等，保障群眾的知情權、參與權和監督權。二是認真解決群眾關注的熱點難點問題。熱情回復12345熱線交辦件1275件，區長信箱170件，處結率100%；妥善處理農民工上訪57起，涉及拖欠額約萬余元；重點工程

拆遷安置房確權登記工作取得新進展，環翠小區、臧家屯9號樓共計265戶可以辦理確權登記手續；妥善處理好我區國有土地上歷史遺留無證房產問題，現已受理住宅類項目23個，涉及居民5361戶，其中，涉及1522戶居民的7個項目已辦理完畢，1個項目進入辦證程序范文寫作；受理非住宅類項目16個。

（三）保障民生樹形象。按照精準扶貧的要求，主動摸清情況，理清工作思路，努力使國家的惠民政策更多、更廣地惠及**群眾。**年，我委積極落實專項資金，實施農村危房改造31戶，既有建筑節能改造萬平方米；對7個村莊的街巷道路實施硬化提升，努力實現由“村村通”向“戶戶通”延伸；全力推進農村改廁工作，目前已完成2600余戶改廁任務，進一步改善了村居的生產生活條件。

三、強化措施、狠抓落實，城鄉建設各項工作順利推進

棚改舊改作為三項重點工作之一，是“四個中心”建設的“先手棋”，我委緊緊圍繞“兩湖兩區若干片”等重點項目建設強化措施、精準發力，有力地推動了城鄉建設事業大發展。

（一）積極推進重點項目建設。按照“不與民爭利、陽光征收、用群眾工作方法”的原則，全力推進北湖片區、邊莊片區、標山片區等8個已下達征收決定項目的征遷工作，在上半年全市棚改（征收拆遷）督查考核中，獲得城區組第一名。其中，北湖片區各項工作進展迅速，城市居民房屋征收補償簽約率已達91%；村民安置補償簽約率達57%，集體非住宅征遷工作簽約率達72%；國有非住宅單位土地收儲完成總任務的46％；地上物拆除工作進展迅速，核心區先后拆出凈地894畝（含在建部分），其中511畝已實現掛牌出讓；安置區已拆出凈地約87畝。另外，市警校B地塊、毛巾廠片區等3個項目已辦理征收凍結。河套莊二期、國棉一廠等3個項目正在進行前期協商。

（二）加快推進城中村改造。心得體會目前，全區共有26個城中村改造項目已批復策劃報告。目前正在建設施工的有：張莊片區、大魏片區、東沙片區、小魯莊片區、黃臺片區保障房、金牛安置房等7個項目；另外，王爐、北辛正在進行土地現狀利用審查，鳳凰山、新城、香磨李已完成審查；成大正進行規劃方案編制報審；清河規劃已審批；田莊、洋涓、邊莊正辦理土地征收及劃撥手續；北閘子已辦理土地證；獅子張正在辦理施工許可證。

（三）不斷完善城市基礎設施。重點協調推進了東宇大街建設改造工程，目前二環北路至粟山路段已基本竣工，正在實施鐵路箱涵工程。針對“停車難”問題，加快推進公共停車場建設，中恒停車場已投入使用，白鶴商城等三個公共停車場項目已召開市公共停車場建設聯席會議并取得初步論證意見。

（四）樹立建管服務新形象。針對“霧霾”天氣，堅持日常監督與專項檢

查相結合，開展不間斷地監督檢查，確保了全區在建工地處于受控狀態；嚴格工程質量與安全生產監管，先后開展安全生產“大快嚴”等專項檢查10余項，保障了全區建筑領域質量與安全形勢的穩定；創新新建建筑墻材與節能工程的查驗模式，服務前置、交叉管理,對萬平米建筑面積的建筑工程進行了不同階段的查驗。

過去的一年，城鄉建設工作取得了一定的成績，但距離上級的要求、群眾的期盼還有一定的差距，在今后的工作中，個人簡歷區城鄉建設委將進一步加大工作力度，緊緊圍繞加強黨風政風行風建設這一主線，立足本職，服務群眾，彌補不足，不斷提升城鄉建設工作水平，為建設“富裕文明和諧幸福新**”貢獻力量。

這是篇好范文參考內容，涉及到工作、建設、黨風廉政、片區、城鄉建設、項目、推進、征收等方面，希望網友能有所收獲。

第五篇：住房城鄉建設上半年工作總結

我局在市委、市政府的領導下，在省住房和城鄉建設廳的指導下，以黨的十八大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞建設“三宜” 特色現代化城市目標，加強城鎮基礎設施建設、保障性住房建設、新農村建設村莊整治及農村危房改造工作，加快推進城鎮化步伐，著力整頓、規范房地產和建筑市場，狠抓建筑節能、建設工程質量和建筑

施工安全，全市住房城鄉建設順利推進。

一、上半年全市住房城鄉建設工作基本情況

（一）住房和城鄉建設投資穩定增長

元至6月，全市住房城鄉建設累計完成投資507.5億元，完成市政府年初明確目標（900億元）的56.39 %，同比增長34.97%。其中：

1．小城鎮建設完成投資179.06億元，中心城區市政建設完成投資138.41億元,合計完成投資317.47萬元，完成全年目標任務的 %，比去年同期的214.94億元增加102.53億元，同比增長32.3 %。出臺了《**市**年示范鎮建設工作推進計劃》，目前省級、市級、縣級示范小城鎮建設已順利開展，其中12個省級示范小城鎮總體規劃修編優化提升已完成，通過專家評審，截止6月26日，12個省級示范小城鎮已完成固定資產投資39.35億元，占計劃的52%，12個省列示范鎮完成投資額排序為：鴨溪鎮、茅臺鎮、安場鎮、風華鎮、鎮南鎮、尚嵇鎮、永興鎮、敖溪鎮、土城鎮、官渡鎮、永安鎮、新站鎮。其余示范小城鎮建設項目正在實施過程中，進展順利。

2．房地產開發完成投資**億元，占目標（300億元）的55.1 %，同比增長20.23 %。

3．村莊整治及農村危房改造完成投資24.83億元，占目標的60.56%。村莊整治黔北民居建設啟動36162戶，完成17231戶。**年省危改辦分兩批下達**市農村危房改造任務29141戶。截止6月底，全市已開工28838戶，開工率98.96 %，竣工**戶，竣工率62.44%，入住13438戶，入住率46.11 %。**市目前新一輪農村危房改造摸底調查工作已基本結束。全市共統計上報危房改造245690戶，占全市農業戶籍戶數的13.95%；上一輪農村危房改造182941戶，占全市農業戶籍戶數的10.39%；上一輪農村危房改造戶數和本次摸底上報戶數共計428631戶，占全市農業戶籍戶數的24.34%。

我局組織實施的市政重點工程項目進展情況如下：

1．子尹南延線棚戶區改造工程。隧道工程左、右洞已貫通，本截止6月底完成投資1120萬元。

2．官井東路道路建設和官井路棚戶區改造還房工程。已累計完成投資2.5億元，資金缺口達6億元，急需融資貸款，以保證工程順利進行。本完成投資5000萬元。

3．官井隧道復線（互通立交）工程。已進行兩期征地，共計征地43.38畝，全部征地補償費用已賠付到位。已通過競爭性談判方式確定隧道工程招標代理機構，本完成投資1000萬元。

（詳見《**市**年第二季度城建項目投資情況一覽表》）

（二）整頓、規范房地產和建筑市場，促進房地產和建筑市場健康發展

加強建筑市場管理。上半年協助省住建廳舉辦一期“五大員”學習班，培訓520人，一期“三類人員”新頒證學習班，培訓476人。積極參與城市綜合體建設工作。“兩節”期間積極清理拖欠民工工資，維護社會穩定。

實施房地產開發項目管理。一是加強中心城區項目管理。上半年，共對中心城區正在實施的98個房地產開發項目進行了有效管理，并建立了《**省房地產開發項目手冊》。對6個房地產開發項目進行了交付備案登記，備案面積25.2萬平方米。二是建立項目統計制度。對全市277個在建項目的總投資、總規模、**年建設規模、形象進度、**年計劃投資、完成投資、開工面積、竣工面積、銷售情況進行統計，以項目為單位進行管理，及時掌握全市房地產市場運行情況。三是認真開展項目巡查調研工作。為更好地掌握新“國五條”出臺后我市房地產市場發展情況，進一步加強房地產開發項目監管，我局組織人員分兩組，于 4月至6月開展了房地產市場調研和房地產開發項目檢查工作。

加強房地產業行業管理。上半年受理54家新辦房地產開發企業資質申請并核發了資質證書；對38家房地產開發企業、房地產評估機構申請資質有效期延續、變更、升級資料進行審查，并報省住建廳審核備案。擬寫了《**年第一季度房地產市場運行情況》、《**市房地產市場運行分析報告》，為領導決策提供參考依據。上半年進行了174宗房屋安全鑒定，鑒定面積約17萬平方米，為排除危險房屋的安全隱患和老百姓房屋歷史遺留問題的辦證提供了依據。

加強招投標管理。上半年，我局認真貫徹《中華人民共和國招標投標法》、《**省招標投標條例》、《**省建筑工程招標投標實施辦法》等相關法律、法規及省住建廳的規范性文件，進一步加強對全市建筑工程招標投標活動的監督管理，同時對各縣的招標投標監管工作進行指導。到6月25日止，全市實行招投工程291個，工程造價**萬元，應招標工程招標率和應

公開招標工程公開招標率均為100%。

（三）加大住房保障力度，不斷滿足群眾的住房需求

**年省政府下達我市保障性安居工程目標任務37813套，其中：新建廉租住房3709套、公共租賃住房*套、城市棚戶區改造**戶。基本建成各類保障性住房15241套、竣工**套，分配入住4413套，新增發放租賃補貼500戶。

按照省住建廳規定的廉租住房、公共租賃住房6月底全部進入基礎施工，城市棚戶區改造安置房10月底進入基礎施工的開工標準，截止6月20日，全市廉租住房3079套中，除**區141套因拆遷受阻，僅有48套進入基礎施工外，其余全部達到基礎施工以上進度，全市廉租住房共計已經開工3236套，開工率105.1%。

公共租賃住房19008套中，全市除新蒲新區**職院600套、**四中96套進度稍緩，于6月20日已開標確定施工隊伍，正在進行基礎施工準備工作外，其余項目全部進入基礎施工以上進度。預計全市總共開工*套，開工率101.82%。

城市棚戶區改造安置房15726套中，已有14190套進入基礎施工以上，1536套正在進行拆遷安置和同步進行地勘工作，全部能在10月底前開工建設。

（四）行業管理工作扎實開展

全市建筑工程質量監管成效明顯。根據年初召開的全市建設工作會議，專題部署了**年的建筑安全生產管理工作，并與各縣、區（市）住建局簽訂了《**市**年建筑施工安全生產工作目標和任務責任書》。組織各縣住建局分管安全的局領導、安全機構負責人，市屬在建工地責任單位負責人召開了四次建筑安全生產工作專題會議。**中建大廈等11個工地被評為“****市建筑安全文明施工樣板工地”，對相關責任單位及責任人予以表彰。開展**年第一次建設工程質量安全大檢查，涉及全部保障性住房工程，共檢查35個在建工程，下達隱患整改通知書29份，停工整改通知書6份，當場處罰決定書13份，處罰金額3.8萬元。已對二季度的建設工程質量安全及建筑執法檢查工作作出安排部署，并對仁懷市、習水縣、赤水市開展了二季度的質量安全大檢查工作。組織開展以腳手架、模板工程、卸料平臺、建筑起重機械、深基坑及擋墻工程為重點的建筑施工安全專項整治工作。認真開展嚴厲打擊建筑行業非法違法建設行為專項行動工作，一季度共抽查在建工程35個，下達停工整改通知書6份，現場處罰決定書17份。住宅工程分戶驗收制度進一步推進和完善。上半年，市質監站共監督工程350個，建筑面積400萬平方米，受監建設投資180億元，已驗收工程驗收合格率100%，辦理工程竣工驗收備案7個。上半年未發生工程質量事故，未出現劣質工程。

認真辦理建筑施工企業安全生產許可證及三類人員安全考核合格證的初審工作。截止6月25日，共審查21家建筑施工企業安全生產許可證申報資料，初審249人三類人員安全考核合格證申報資料。

加強建筑施工安全生產管理。今年以來，我局針對氣候、節假日和施工情況分別組織開展安全生產大檢查。每次檢查既注重全面性，又突出檢查重點，克服走過場流于形式的不良行為，扎實有序開展檢查。檢查中發現的事故隱患，責令立即整改，并實施跟蹤督查，以保證隱患得以消除，避免事故發生。上半年，我局對所監管的在建工程項目共檢查400余次，下達整改意見通知書309份，下達停工整改通知書30份。對文明施工、安全生產狀況較差的項目進行現場處罰24起。于6月21日在新蒲新區“建投大廈”工程項目現場組織舉辦了“**年**市建筑施工現場消防應急救援演練”暨建筑企業安全生產誠信承諾活動。到**月25日止，我局監管的市屬工程項目發生安全事故1起，死亡1人。

積極做好“雙創一鞏固”工作。組織**區、紅花崗區、**縣住建局、新蒲新區管委會相關人員開展建筑工地文明施工管理的檢查督查工作，督促施工單位嚴格按照“創模”工作的要求，簽定目標責任書。加大巡查、督查工作力度，督促施工單位實行圍擋施工，圍墻全面美化彩化，工地內材料堆放有序，并采取降噪措施，降低噪音污染。運輸車輛進行覆蓋運輸，工地出入口實行保潔措施，保證工地主干道環境衛生，使我市建筑工地環境衛生再上一個新臺階。

開展施工圖設計審查。上半年，受理建設工程施工圖設計審查項目1136項，其中地勘532項，審查面積409萬平方米，總投資77億元。完成節能審查項目234項，面積164萬平方米。一次性審查通過92項，審查辦結1152項。發現并糾正違反工程建設標準強制性條文105條，其中地勘項目違反強制性條文80條，這些錯誤的及時發現和更正，有效避免了安全隱患和質量事故的發生。對保障性住房、市、縣級重點工程、民政部門的敬老院工程開辟綠色通道，此類項目由審圖站直接收件審查，并幫助業主協調勘察、設計單位做好此類工程的修改回復工作，縮短審查時限。

有效實施物業管理。上半年，完成7家物業服務企業資質申請、定級，3家物業服務企業入黔備案的審核。指導10個小區的業主委員會成立，并完成備案。成立物業協會并開辦物業經理人員培訓，共培訓217名物業人員。完成112家公司的市場監督檢查，并發放新的資質證書。共審批開發項目在辦理預售前落實物業服務企業9家，落實物業管理用房1097平方米。共有21個項目建立維修資金信息，收取住宅專項維修資金6500萬元；按程序審批7個小區支取維修資金71.64萬元。

加強商品房預售管理工作。上半年，依法對87棟房屋核準商品預售許可，核發預售許可證22個，核準預售許可總建筑面積77.15萬平方米。其中：住宅4767套，建筑面積53.13萬平方米；商業建筑面積3.71萬平方米；辦公用房建筑面積0.73萬平方米；車庫建筑面積7.4萬平方米。

檔案管理成效明顯。到5月30日止，已簽訂34個建設項目竣工檔案報送責任書及項目登記，23個建設項目工程辦理了竣工檔案預驗收申請及驗收認可文件的審查手續，保證了建設工程檔案的接收進館渠道。已審查27個建設項目工程竣工檔案資料1000余卷（盒），已接收進館近1000卷。接待查閱利用檔案資料近200人次，查閱檔案300余卷（盒），為單位和個人辦理房屋產權、工程改建、房地產糾紛等提供了有利的依據。啟動“建設工程電子檔案報送工作”和“建設工程聲像檔案編制報送工作”。

（五）建筑領域節能深入推進

認真進行新型墻體材料墻改基金管理。加強與財政部門的協調聯系，理順基金征收流程，明確職責，使基金的繳納和返還更加規范和方便。到5月底止，我局征收市級墻改基金251.5萬元。

開展新型墻體材料和建筑節能產品認定初審工作。對申報省住建廳《**省新型墻體材料認定證書》和《**省建筑領域節能產品認定證書》的我市企業進行嚴格初審，到目前為止，已為7家市內新型墻體材料企業辦理認證初審，共計9個產品，為5家市外企業辦理了備案。

切實開展建筑節能認定工作。為扎實開展我市建筑節能工作，確保“十二五” 期末我市節能減排規劃的順利完成，我局切實開展建筑節能認定工作，對市屬建筑工程建設單位送達的建筑節能認定資料進行嚴格的審核。同時要求各縣、區住建局認真執行建筑節能認定的相關規定，確保在**年底，我市建筑節能施工階段執行率達到98%以上。

組織全市建筑節能專項檢查。為確保貫徹建筑節能工作相關政策、法規、制度及規范性文件工作落到實處，每季度的質量安全大檢查與建筑節能專項檢查一并進行。在檢查中一旦發現建筑節能工作存在問題，檢查組立即責令施工單位進行整改，并要求各縣、區住建局對整改情況進行督促，確保整改切實落實到位。

協助**縣鴨溪鎮開展可再生能源示范鎮建設工作。2011年8月，在我局積極支持與協助下，**縣鴨溪鎮經過申報，獲得了全國可再生能源示范小城鎮的專項資金補助。按照省住建廳的要求，今年上半年我局認真督促該鎮切實推進示范小城鎮的建設工作，對建設中遇到的困難和問題及時給予幫助，目前，該鎮的示范小城鎮建設前期工作已基本結束，即將進入實體施工階段。

（六）房屋征收補償工作有序推進

代市政府擬定了《**市國有土地上房屋征收與補償實施指導意見》（正在征求意見過程中）。根據相關法律、法規的規定，擬定了國有土地上房屋征收與補償工作程序等配套措施。已啟動新舟三區經濟適用住房建設項目的房屋征收試點工作，以求在實施過程中發現問題，解決問題，制定和完善房屋征收工作程序。

實施了中心城區會址改建、官井東路道路建設、子尹路南延隧道、新蒲新區項目、湘江大道、沈陽南路、汕頭路、高新快線**段、帝豪經房三區等多個市政重點工程的房屋拆遷補償安置工作，確保了市政工程的順利進行。由我局牽頭實施的官井隧道復線、遵龍快線、**西路等重點工程項目即將啟動。

進一步完善了房屋拆遷矛盾糾紛排查調處機制和檢查工作方案，加大實施房屋拆遷糾紛的調解和信訪案件的調查處理力度，排查清理城鎮房屋拆遷中存在的各種問題，堅決糾正違法違規拆遷等問題，嚴肅查處先拆遷后補償、違背群眾意愿犧牲群眾利益等問題。

（七）依法行政和政務公開工作取得明顯成效

開展學法普法、依法治理工作。5月邀請法律顧問為全局職工作憲法專題講座。擬定《**市住建局**年普法依法治理工作計劃》、《**市住房和城鄉建設局關于開展“一維兩不”學法用法教育活動實施方案》、《**市住建局**年“深化‘法律八進’推進依法治市”法制宣傳教育主題活動實施方案》等。制定了《**市住房和城鄉建設局**年行政執法人員依法行政培訓計劃》，按照計劃組織全局職工進行培訓學習，并參加了公共法和專業法考試。進行“六五”普法中期自查報告，并準備迎檢資料。

行政應訴。今年新發生行政應訴3件，均為對我局頒發房屋所有權證提起訴訟，其中1件原告撤訴，1件我局產權證被撤銷，另1件正在審理過程中。

行政復議。我局作為被復議單位進行行政復議3件，其中2件為對頒證行為提起復議，另1件為對商品房預售合同備案提起復議，目前預售合同案件已經審理結束，我局行政行為被撤銷，另外2件正在審理過程中。

勞動人事爭議仲裁。與原建設工程交易中心共同處理勞動人事爭議仲裁案件1件。

我局設在市政府政務中心的窗口在辦件受理工作中嚴格做到“五即時”：即時受理、即時審查、即時告之、即時報送、即時審批。上半年，窗口共受理辦件1158件，辦結1009件，辦結率87.13%。

（八）加強機關自身建設，提高服務水平

加強黨風廉政建設工作。一是制定《**市**年干部職工學習計劃》，開展反腐倡廉“警示教育月”活動，加強對干部職工的反腐倡廉教育。二是認真貫徹落實黨風廉政建設責任制。

在年初召開的全市住房城鄉建設暨黨風廉政建設工作會議上，將黨風廉政建設內容納入全市住房城鄉建設工作目標考核，局主要領導與班子成員及各縣、區（市）住建局簽定目標責任書。三是進一步加強領導機關和領導干部作風建設。開展“十破十立”解放思想大討論和“效率**年”作風建設活動，以及以“治庸、治懶、治奢”為主題的作風整頓。今年上半年，市住建局共收到科級以上干部2人上交的禮金11500元，已全部上繳廉政專戶，夯實了作風建設的基礎。四是深入推進反腐倡廉制度體系建設。進一步完善了《廉政風險防控手冊》、**市住房和城鄉建設局請銷假制度等十項內部管理制度以及《**市住房和城鄉建設局“三重一大”議事決策制度》、《**市住房和城鄉建設局反腐敗治本抓源頭工作實施方案》等一系列的制度和規章，為黨風廉政建設和反腐倡廉工作的全面推進奠定了堅實的基礎。

加強服務窗口建設，服務質量再上新臺階。今年以來，我局采取多項措施，突出抓好政務服務中心住建局窗口、房屋產權登記中心建設，窗口服務質量得到較大改進和提升：一是加大管理教育力度。通過局領導找窗口部門領導談心、質詢，制定窗口管理教育制度等形式，加強窗口管理。二是查找問題，進行整改。要求窗口查找自身存在的問題，并制定整改措施，定期整改。三是加強職工培訓教育力度，提高服務水平和質量。通過每個月進行講評和服務知識培訓講座等形式，提高窗口工作人員服務的水平和質量。四是進一步簡化辦事程序，縮短辦事時間，提高了群眾滿意度。上半年，共發放房屋所有權證**個，登記面積135.08萬m2。發放他項權利證**個，權利價值20.3億元；發放所有權預告登記證5401個，登記面積56.68萬m2；商品房初始登記24個，登記面積67.72萬m2。發放抵押權預告登記證5021個，登記面積52.03萬m2。二手房（含住房和營業房）成交面積35.74萬m2，成交套數3921套，成交金額10.48億元。

二、存在的主要問題

1．房地產市場存在的主要問題。房地產開發投資增長，商品住房供應增加，商品住房庫存增大；城市擴容，房地產開發投資持續增長，商品住房供應量增大，但受房地產宏觀調控政策的影響，占我市住房消費較大比例的改善性住房需求受到抑制；同時城鎮化的推進、城市的發展和城市人口的增長都需要一定的時間來完成，住房剛性需求在短期內不能完全釋放；企業融資難度增大，影響投資進度、配套設施建設和交房時間，房地產市場存在一定的風險。

2．省級示范小城鎮存在以下突出問題：一是部分示范小城鎮建設用地條件較差，建設用地供需矛盾較為突出；二是部分示范小城鎮支柱性、特色性產業不足，發展滯后，示范小城鎮建設發展缺少強有力的產業支撐；三是因地方財力有限，且大多缺乏相應的承貸主體和融資平臺，融資渠道不暢，籌資較為困難。四是小城鎮規劃建設管理專業技術人才較為匱乏。

3．保障性住房建設存在以下問題：一是項目建設進展不平衡。從各縣的進展情況看，有的項目已進入主體施工階段、甚至部分項目已主體基本完成，但有的項目近期才開挖基礎，差距很大。二是中央補助資金未及時下達影響工程進度。從近期督查的情況看，多數項目特別是鄉鎮教師、計生衛生公租房項目已實施到主體工程，有的甚至接近主體完工，但項目資金只到位不足20%，影響了項目施工進度。三是部分項目前期準備工作不足。部分縣（市、區）存在保障性住房建設項目的規劃滯后、準備不足問題。少數項目因規劃調整、土地和房屋征收難等問題頻繁改點；個別地方等到上級補助資金下撥后才匆忙開展項目前期準備工作，導致開工時間推遲。

4．安全生產保證體系有待進一步建立健全和落實，特別是安全生產責任不明確，制度不健全，人員不落實的問題比較突出。部分施工企業安全生產主體責任意識不強，重效益，輕安全，安全生產基礎工作薄弱，安全生產投入嚴重不足，施工現場管理混亂，安全防護不符合標準要求，“三違”現象時有發生。監理單位及人員普遍對應負的安全責任認識不清，對安全隱患不能及時作出應有的處理。監管范圍點多面廣，安全監管人員特別是專業技術人員嚴重不足。

5．工程質量缺陷治理任重道遠，結構隱患和重大使用功能障礙時有發生。預應力混凝土空心板等地方材料存在問題較多。部分監理單位運作不規范，執行“旁站監理”不力，監理人員良莠不齊，監理效果不盡如人意。

6．城建檔案管理工作還有較大難度。檔案館館庫用房不符合《建筑設計規范》，長期存在嚴重的安全隱患，極不利于工作的開展，加上現有庫房已裝滿，重新選址立項修建新館迫在眉睫。由于受編制等制約，長期缺人員，特別是缺專業技術人員，致使許多工作無法正常開展。

三、下半年主要工作

（一）加大住房和城鄉建設投資力度，確保全年目標任務的完成

1．積極做好我局承擔的子尹路南延線隧道工程、官井東路還房工程和官井路道路改造工程、官井隧道復線建設工程等市政重點工程的管理和服務工作，加大工作進度，完成更多的實物工作量。

2．加大示范小城鎮建設和城市綜合體建設工作。指導各地依托規劃建立和完善示范小城鎮建設項目庫，各示范小城鎮要結合交通區位、自然資源、歷史文化、民族風情等實際，圍繞做大做強特色經濟，加快促進產業發展，以產業發展帶動就業擴容，以就業引導和推進農村人口更多地向小城鎮轉移。

3．抓好新一輪農村危房改造的規劃建設工作。各地要結合本地農村實際，按照經濟、實用、安全的原則，建設黔北民居風格的民居。積極對接市發改、財政、民政、國土、交通、水利、農業、殘聯、信用社等部門，為農村危房改造提供快速便捷的服務。爭取上級部門補助建設資金和地方財政匹配，相關部門支持，社會贊助，農戶自籌相結合的辦法，加快推進我市農村危房改造工作。

（二）采取措施促進房地產業持續健康穩定發展

加強房地產市場調研和市場分析。認真對房地產市場運行情況進行分析，掌握房地產信息數據，及時反映我市房地產市場變化情況，制定符合我市房地產業發展實際的工作措施，促進我市房地產業健康穩定發展。

進一步加強房地產市場監管。一是繼續開展房地產市場調控工作，認真貫徹房地產市場調控的相關政策措施；二是加強制度建設，規范房地產市場秩序；三是加強房地產開發項目巡查，及時檢查處理房地產開發項目建設管理過程中存在的問題；四是加強商品房交付備案管理，嚴格按《**省城鎮房地產開發經營管理條例》的規定條件進行交付；五是加快房地產信息系統從業主體和項目管理子系統的建設；六是研究探索相關職能部門的聯合執法機制，提高行業和企業抗風險能力；七是按照相關法律法規，規范房地產開發經營行為，從嚴查處房地產行業中的違法違規行為；八是繼續加強房地產從業人員的培訓，提高從業人員素質，逐步完善房地產開發企業和人員信用檔案建設，將企業經營行為與企業資質項目管理掛鉤。

認真開展房地產經紀機構清理整頓備案管理工作。針對我市房地產經紀市場不規范的實際情況，對在我市從事房地產經紀活動的房地產經紀機構進行認真清查，規范房地產經紀機構行為，維護房地產經紀市場秩序，保障房地產經紀活動當事人合法權益。

繼續做好“問題樓盤”問題的協調處置工作。積極協調處理“問題樓盤”項目竣工備案、房屋交付、產權辦理等問題，促進我市房地產業持續健康穩定發展。

協調媒體對房地產市場情況進行正面輿論宣傳。協調媒體加強對我市城市建設和房地產業發展的宣傳，客觀、公正地報道房地產市場情況，正確引導鼓勵房地產投資和住房消費。

（三）加大保障性住房建設工作力度

1．盯住進度較慢的項目。把還沒有進入基礎施工的項目作為督查重點，要求施工單位限期進場施工。

2．盡快完善項目各項手續。繼續督促未完善項目手續的縣，盡快按照國家基本建設程序，加快辦理和完善土地使用、規劃許可、施工許可、環評等各種項目審批手續，力爭在8月底前全部辦理完畢。

3．謀劃好明年的保障性安居工程項目。督促指導各縣（市、區）8月底前落實并上報2014年各類保障性住房項目清單，并做好建設用地儲備、項目規劃、資金籌措、建設手續報批等方面的前期工作。凡是在8月底前不能落實建設用地的項目，一律不允許申報，確保明年項目3月底前能夠開工。

4．抓好續建項目建設。今年全市除開工任務外，還有基本建成、竣工和分配任務。在督促各縣完成今年開工任務的同時，要同步抓好往年保障性安居工程項目建設進度，加快配套基礎設施建設，確保年底前全面完成基本建成、竣工、分配入住任務。

（四）加大行業管理，提高行業水平

1．繼續加強建設工程質量管理

認真開展建設工程質量安全大檢查工作。**年下半年，將結合“打非治違”專項行動工作，繼續組織開展3次建設工程質量安全大檢查工作。深入排查施工現場存在的建設工程質量安全隱患，繼續嚴厲打擊建筑行業的非法違法建設行為，進一步督促施工企業安全生產主體責任的落實。

結合每季度建筑施工特點，繼續組織召開每季度的建設工程質量安全專題會議,認真貫徹落實中央、省、市有關會議精神及工作安排，認真總結我市每季度建設工程質量安全工作中存在的問題，安排部署好各季度的建設工程質量安全工作。

嚴格按照《**市建筑施工質量安全不良行為記錄制度》的有關規定，對相關責任單位或責任人作不良行為記錄。

集中整治房屋滲漏、墻體開裂、預應力空心板安裝可靠度不高、施工現場稱量設施及材料堆放不規范等質量通病，務求取得明顯成效。

認真組織開展施工企業安全標準化的達標工作。積極引導企業按照《**省施工企業安全生產標準化考核辦法》、《**市建筑工程文明施工示范手冊》和《**市建筑工程安全施工指導手冊》等要求，開展好企業安全生產標準化建設的達標工作，努力實現全市二級以上施工總承包企業在**年達到安全生產標準化的目標。

2．進一步加強安全文明施工管理水平

繼續深入強化安全生產的日常監督管理，著重狠抓施工企業安全生產管理機構、項目負責人、現場專職安全員、現場監理人員和建設管理部門質量安全監督員日常監管工作的落實，充分發揮日常監管的作用，提高預防和控制事故發生的能力。加大省級安全文明樣板工地的推廣力度，促進全市各地建筑工地爭優創先，全面帶動我市建筑工地管理水平上一個新臺階，有效控制和防范重大安全事故發生。

以我市“雙創一鞏固”工作為契機，以提高工地文明施工水平和安全生產防護能力為出發點和落腳點，認真開展建筑工地“臟、亂、差”專項整治，建立建筑工程文明施工管理長效機制，打造文明施工的良好氛圍，為作業人員提供安全文明的生產生活環境。

視情況組織一期施工現場監理人員安全生產培訓，進一步提高施工企業管理人員和現場監理人員的安全生產業務能力和管理水平。力爭參加國家及省里建筑安全監督管理培訓，使我局相關人員專業水平和監管能力得到進一步提高。

建立我市建筑工程施工現場監控監測系統。大力推動我市“安監系統”建設工作，提高安全工作管理水平。

3．加強招投標管理工作

繼續認真貫徹執行國家有關招投標法律、法規，抓好全市房屋建筑和市政基礎設施工程招投標活動的監督管理工作；加大對招投標活動各個環節的監管力度；加大對招標代理機構和評標專家的監督管理。分1?2次對全市各縣、區（市）開展建筑工程招標投標工作的檢查。舉辦一期房屋建筑和市政工程招投標監督管理人員業務知識培訓班，不斷提高監管水平。

4．加強城建檔案管理

加大力度宣傳貫徹落實《城市地下管線工程檔案管理辦法》，繼續為《**市城市地下管線工程檔案管理辦法》的出臺作好學習宣傳工作。圍繞政府決策和中心工作抓好重點建設工程檔案管理工作，準確掌握檔案的形成狀況，針對存在的問題及工程進度深入基層，深入工地，做好業務指導及提供利用服務工作。進一步理順和完善建設工程竣工檔案的移交接收工作，嚴把進館檔案資料質量。

（五）積極做好房屋征收補償工作

1．按照“預防為主，調解為輔”的工作方針，加強對征收（拆遷）單位和從業人員的管理，嚴肅處理違法違紀行為，加大法律法規的宣傳學習力度。建立健全征收（拆遷）管理制度，進一步規范征收（拆遷）行為，堅決制止違法強制拆遷、暴力拆遷。從源頭上防范化解矛盾，做到依法、文明、和諧征收（拆遷），確保人民群眾的合法權益，維護社會和諧穩定。

2．切實加強房屋拆遷矛盾糾紛排查調處力度。按照“屬地管理，分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，一方面要積極解決落實群眾合理訴求，另一方面要采取有效的措施把可能發生的集體上訪、非正常上訪和群體性事件穩控、解決在基層，維護社會穩定。

3．盡快出臺房屋征收相關配套法規。組織征收部門、房屋征收實施單位和房屋征收評估機構工作人員進行系統培訓學習。

4．建立完善征收（拆遷）保障制度。建議收儲或預留部分經濟適用住房或廉租住房，用于解決“雙困戶”的安置或臨時周轉過渡性安置。市區財政每年安排一定數量資金收購商品房，用于房屋征收中的周轉用房。

（六）加強黨風廉政建設

1．圍繞城市化推進，繼續加強工程建設領域各項問題的整頓治理，做到既要依法行政又要跟進服務。

2．認真落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》，按規定的程序和標準選拔任用、推薦領導干部，做到公開、公平、透明，防止用人上的不正之風。

3．加強對建設工程招投標的監管，嚴格管理評標專家、招標代理機構，認真查處違反招投標的行為和辦理投訴案件，組織開展招投標工作的專項檢查。

4．認真開展對房地產交易、保障性住房、房屋征收、建筑工程安全生產的監督檢查。認真組織各類規費（勞保統籌金、墻體材料專項基金等）收取、管理、使用的專項檢查。

**市住房和城鄉建設局

**年**月30日