第一篇：醫院財務內部控制制度

財務內部控制制度

為了加強會計基礎工作，建立健全內部會計管理制度，保證單位會計工作有序進行，根據《會計法》、《會計基礎工作規范》和《內部會計控制規范》，結合我院實際制訂本制度。

一、內部控制制度的原則：

1、所有會計事項必須經兩人以上經辦；

2、審批與經辦分管；

3、錢與賬分管；

4、賬與物分管；

5、錢與物分管；

6、對各項會計業務的處理必須進行稽核。

二、各會計崗位設置、職責和權限劃分應遵守以上各原則。

三、凡涉及現金、銀行存款的收支及轉賬業務，在會計處理手續上必須做到：

1、上級審批、下級經辦，使上下級之間相互監督與牽制。

2、主管部門審批，有關部門經辦，使部門之間受到監督與牽制。

3、一個崗位經辦，另一個崗位復核，使崗位之間受到監督與牽制。

四、凡涉及材料、物資設備的進出業務，在經辦手續上必須做到：

1、審批、購買、驗收各環節獨立進行，專人負責，使各環節之間相互監督與牽制。

2、保管、領用、核算、財產清查各環節獨立進行，專人負責，使各環節之間相互監督與牽制。

五、出納崗位人員不得兼管稽核、會計檔案保管和收入、費用、債權、債務賬目的登記工作。

六、審核結算崗位不得兼任工資、公積金和各項收費的管理工作。

七、會計電算化系統的維護和開發崗位人員不得從事前臺會計賬務處理系統的操作。

八、單位領導人的直系親屬不得擔任本單位的會計機構負責人和會計主管人員。會計機構負責人、會計主管人員的直系親屬不得在本單位機構中擔任出納工作。

九、各會計崗位嚴格履行其崗位責任制，嚴守工作紀律，按照會計法規制度和工作程序辦理會計業務，不得超越崗位職責權限。一人多崗或一崗多人的情況下，必須符合上述各項原則。

十、會計人員依法行使財務監督權，對違反國家財經法規和紀律的行為，應當制止和糾正，對不真實不合法的原始憑證，不予辦理。對記載不準

確不完整的原始憑證予以退回，要求更正補充。

第二篇：醫院財務內部控制制度(全)

醫院財務內部控制制度

為了加強醫院內部財務管理，保證國有資產的安全，保證會計資料的準確性和可靠性，特制定醫院內部財務控制制度。

一、任何一項經濟業務的辦理，必須由兩個或兩個以上的部門和人員分工辦理，經辦人員之間相互牽制，相互制約，相互監督。

二、財務工作按照職務分離和錢、賬、物分管的原則進行管理，記賬員與經濟業務事項的審批人員、經辦人員、財物保管人員相互分離，相互牽制，相互制約。出納人員不得兼任資產保管和收入、費用、債權債務賬目的登記工作、稽核工作、會計檔案管理工作；審批支付款項的人員不得擔任采購、出納工作；審批出入庫手續的人員不得擔任采購、材料采購、材料保管工作；物資核算與物資保管崗分離。

三、重大經濟業務事項必須經院務委員會集體研究決定，決策人員不得直接實施，并對執行人員的實施過程和結果進行監督。

四、院辦公用品、日用材料、印刷品由總務科負責統一采購，醫療器械、衛生材料由設備科負責采購。總務科、設備科每季編制采購計劃，經財務科審核，報分管院長審批。

五、大宗物資、儀器設備、醫用材料、藥品的采購，必須按招標程序進行。

六、財務印鑒必須由由兩人以上分開掌管，并在加蓋印鑒時進行審核。

七、各財務人員必須在規定的崗位職責范圍內辦理會計事項，不得越權，不得失職。

目 錄

一． 門診收費人員工作制度 二． 急診收費人員工作制度 三． 醫療收費制度 四． 住院處工作制度 五． 掛號工作制度 六． 財務預決算制度 七． 資金管理制‘度 八． 財務內審制度 九． 物價管理制度 十． 財務安全管理制度 十一．門，急診交接班制度 十二．財務檢查復核制度 十三．財務科科長職責 十四．會計職責 十五．輔助會計職責 十六．出納會計職責

十七．藥品衛生材料會計職責 十八．收入會計職責 十九．門診收費人員職責 二十．掛號員職責

二十一．．財務分析與監督檢查 門診收費人員工作制度

為了完成全院的各項工作任務，收費人員必須在財計科的統一領導下，做好和遵守下列各項工作制度。

一、嚴格執行醫院的各項規章制度，遵守勞動紀律，做 好本職工作，堅守崗位，上班不遲到，下班不早退，積極參加醫院的各項活動。

二、嚴格遵守物價政策，執行收費標準，熟悉本門業務，工作認真負責，確保收費劃價率在9 5％以上，嚴謹差錯的出現。

三、改善服務態度，增強管理水平，保證收費資金的安全和完整，做到當日收款當日存入銀行，余收款項來不及存入銀行的，應放在保險柜，并撥轉密碼。

四、對工作認真負責，收費是發票號碼應從小到大順序使用，不得將大號碼超前使用，不得私自挪用或者向他人借用款項，一但出現嚴肅追究。

五、及時做好當日報表，報表的數字力求準確無誤，并要上下，左右數字平衡，字跡清楚，寫清應報發票的張數號碼和合計金額，確保工作的規范化。

響水縣人民醫院 急診收費人員工作制度

為了保證急診病員的及時搶救，急診收費人員應做好下列幾項工作制度：

一、嚴格遵守勞動紀律，堅守工作崗位，隨時配合醫生做好急診病人的搶救工作，做好一切應急措施。

二、嚴格執行收費標準，熟悉業務技術，及時結清病家的

往來帳目，確保各項搶救工作的勝利進行，不漏收和當日病人的費用。

三、做好交接班工作，下班人員尚來上崗，上班人員不得私自離崗，不得有脫崗脫節的現象出現，確保急診收費2 4小昌有人值班。

四、保證資金的安全和完整，當日收款應當日存入銀行，使用發票應按順序從小到大排列使用，不得將號碼超前使用，不得私自挪用或者借用收費款項，出現問題，嚴格追究。

五、做好日報工作，報表的金額字和發票金額字，存款金額應同一致，字跡清楚，數千字準確，確保工作無誤。

響水縣人民醫院

醫療收費制度

一、收費員工作必須細心負責，態度要熱情和藹，準確掌握藥價和各種收費標準，簡化手續，減少排隊。

二、交付現金在唱收，唱付，當面點清，開出收據，留有存根復核和備查，對公費醫療，記帳合同，要嚴格執行國家的有關規定，如記帳單有涂改，偽造，冒名頂替等不符合規定者均不予記帳。

三、病員出院，住院處根據病房的出院通知單結算，收 費和記帳。

四、病員住院期間，住院處應定期下病房結算，自費者要隨時與家屬聯系清交，以免造成卡帳，對欠帳者，應抓緊催收。

五、收費處要建立交接班制度，交班時現金必須當面點清，最后匯總，清點錢，帳相符后交會計出綱處理，如有不符，需立即查找原因，及時解決。

響水縣人民醫院

住院處工作制度

一、努力學習政治與業務，積極參加各種集體活動，做到遵紀守法，堅持五熱愛和四項基本原則。

二、自覺遵守醫院各項制度，忠于職守，按時上下班，不遲到，不早退。

三、對病人熱情耐心，有問必答，對同志互敬互愛，禮貌待人。

四、工作上認真負責，一絲不茍，經濟上公私分明，不拿原則作交易。

五、執行統一收費標準，不多收，不漏收，劃價正確率達9 5％以上，中，西藥品損耗率不高于2％。

六、按規定收取住院預交金，并掌握使用情況，做好費用補交工作，住院后病員的欠費不超過住院總收入的萬分之九(逃路及領導批準的欠費不計算在內)。

七、急重病人先住院，后補交住院預交金。

八、金按時規定存入銀行部分存入保險柜，不得坐支和挪用。

九、室內外衛生工作，室內要求六面光，室外無雜草，無垃圾，無污水。

響水縣人民醫院

掛號工作制度

一、病員，應先掛號后診病(危重搶救例外)

二、室分科掛號(病人先預檢后掛號)。開診前半小時即應掛號。

三、工作人員要態度和藹，初診病歷要填齊首頁上端各欄，包括姓名，性別，年齡，職業，籍貫，住址，就診日期。

四、同時就診兩個科室或轉科病員，須重新掛號，會診例外。

五、掛號診病當日一次有效，繼續就診應重新掛號。

響水縣人民醫院

財務預決算制度

一、根據國家的有關方針政策，按照主管部門下達的事業計劃指標任務，本著收支平衡的原則，編制醫院預算。

二、量入為出，正確處理好需要與可能的關系，分別輕重緩急，合理使用有限的資金。

三、堅持勤儉辦事業的原則，開源節流，增收節支，提高資金使用效果。

四、醫院預算院務會議，職代會通過報管部門由財會部門統一掌握執行。

五、預算在執行過程中，由于客觀因素影響預算變化較大時，要及時調整預算和收支計劃，按規定程序審批。

六、‘對大型修善和購置要在充分論證的基礎上，詳細編列明細項目表。

七、預算外的臨時支出，必須經院務會集體研究決定，嚴格控制使用。

八、年終認真進行清理，切實搞好決算，找出問題，總結經驗，并向職代會報告預算完成情況。

響水縣人民醫院

資金管理制度

一． 嚴格遵守銀行資金管理制度，嚴肅結算紀律，接受銀行監督。

二． 每日業務收入當日解送銀行，不得坐支挪用。三． 出納人員要及時與銀行對帳，定期編制銀行存款調節表，并及時清理未達帳項。

四． 嚴格加張支票管理，不得簽發空頭，空白，遠期限支票。

五． 不許向外單位，個人轉借帳戶或代存代領現金。六．嚴格庫存現金限額不得白條抵庫。

七． 加強對往來款項的管理，及時清理債權債務，及時回塑料布收款項，并做好對帳工作，杜絕呆帳。八． 嚴格遵循專項資金，專戶存儲，專款專用原則。九． 做好有價證券管理工作，定期清點。

十． 加強安全工作，落實安全措施，防止被盜丟失。十一． 嚴守財經紀律，加強職業道德修養，嚴禁挪用，貪污，宕欠公款。

響水縣人民醫院

財務內審制度

一．認真貫徹《會計法》嚴格執行財經紀律和財政法規。二． 加強財務管理，建立內審體系，相互制約，相互監督。三． 嚴密開支報銷手續，堅持一支筆審批。

四． 嚴密開支標準和開支范圍，切實把好支出關口。五． 實行全面管理，做到事前指導，事中把關，事后審查。六． 成產內審小組，定期進行內審活動，及時發現問題，堵塞漏洞，杜絕違法事件的發生。

響水縣人民醫院

物價管理制度

一． 嚴格執行國家物價管進政策和收費標準，不得亂收和濫收。

二． 確定專人負責物價工作，負責搜集，整理，上報新增服務項目，收費標準等資料。

三． 醫院一切收費標準變動均應通過物價員通知有關部門指導實施。

四． 醫院在未接到上級調價通知前，不得擅自提高標準。五． 建立醫院物價管理檔案，積加積累資料。

響水縣人民醫院

財務安全管理制度

一． 把安全保衛工作列入議事日程，進行經常性教育，全員樹立安全觀念，防患于未然。

二． 完善安全保衛設施，定期進行檢查，做到摧不倒，撬不開，鉆一過。

三． 嚴格按核定限額存放現金。

四． 建立財會人員安全保衛責任制，解款，取款必須二人同行，在宗解，取款派用車輛，出納人員必須保持保險箱密碼錯誤，形成立體防范體系。

五． 各類票證與印鑒分別存放于保險柜內，定期進行清點核查。

六． 科室領導每月不少于一次實地進行檢查，及時發現問題，限期進行解決。

響水縣人民醫院

門急診交接班制度

為了進一步稿搞好我院的門急診收費工作，加強現金管理，做好交接班手續，作如下規定：

一． 凡門急疹收費人員，當班所收款項和應開發票，當時立退即交送銀行，做好日報表，上報財計辦公室。二． 除上交銀行和余款，應連同當日發票移交給交班人員，并相互辦理記帳手續，應點清款項票據。

三． 上班人員接班后，對未處理完的事宜，可以繼續處理，另還要認認真真地做好在班工作，確保在班工作的正常

運行，如全部下班后，款項當晚即送急診保險柜，保證 資金的安全無誤。

響水縣人民醫院

財務檢查復核制度

為了加強對門急診，住院收費的管理，抓緊抓好各項制度的落實，特制定幾條制度。

一． 對門診，急診，住院專人負責復核，確保漏收，少收，漏記，少記的現象發生，保證各項資金發票的安全完整。二． 凡門，急診住院處當日所報的發票報表，財務辦公室專人嚴格進行復核檢查，并附有記錄，保證年終考核工作。

三． 在復核過程中對發生的差錯，立即給預，并提出今后的注意事項。

四． 對經常發生差錯的同志給予一定的批評指導，要求本人認真學習，提高業務水平。

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財務科科長職責

一、在院長領導下，負責本院的財務工作，教育本科人員樹產為醫療第一線服務的思想，保證醫療任務的完成。

二、貫徹有關財務會計的法令，制度和指示，遵守國家財紀律。

三、根據事業計劃和按照規定 統一收費標準，遵守國家財政紀律，根據醫院特點。業務需要和節約原則，精打細算，節約行政開支，監督預算資金正確使用。

四、根據事業計劃、正確、及時地編制和季度(或 月份)的財務計劃，辦理會計業務，按照規定和格式和期限報送會計期報和年報。

五、按時清理債權和債務，防止拖欠，嚴格控制呆帳。

六’、保證房屋及建筑物、設備、家具、材料、現金等國家財產的安全，進行經常的監督和必要的檢查并經常清 存，克服浪費幾物資積壓，以防止不良現象的發生。

七、負責醫院的經濟管理及其他有關財務制度之 握和 財務管理工作。副科長協助科長負責相應的工作。

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會計職責

一、在財務科長領導下，搞好會計核算，嚴格執行各項經費開支標準，控制預算定額。

二、負責各項會計事務處理，做到科目準確，數字真實，憑證完整，裝訂整齊，記載清晰，日清月結。報帳及時。

三、及時、正確地編制會計報表，做到帳表對口，并認真分析，有情況，有說明，經院長核準，按時上報。

四、’經常檢查收支情況，分析費用升降的原因。提出改進意見，及時向領導反映情況。

五、嚴格執行結算紀律，及時清理債權債務。

六、管好會計檔案。

七、認真貫徹執行國務院頒發的?會計員職權條例?和有關規定。

響水縣人民醫院

輔助會計職責

一、在財務科長領導下，協助總帳會計開展核算工作。

二、負責支出一條線的帳務處理。

三、負責專項獎金收入，支出的帳務處理，核定專項工程成本。

四、正確規集分配攤銷，預提，結轉各有關費用及帳戶。

五、編制范圍內的記帳憑證。

六、及時清理催收，結退往來款項，編制往來款項帳戶明細表。

七、參與審核收支業務和合理合法性。

八、代理行使總帳會計職責。

九、編制工資發放表。

響水縣人民醫院

出納職責

一、在財務科長領導下，做好銀行存款及庫存現金的收付，并隨時記帳，每日終向會計提交銀行存款及庫存現金日報，做到日清月結。

二、逐筆核對當月收付款項，隨時核對庫存現金和銀行 存款余額。

三、做好各種有價證券及收據的保管，發放及收據存根 的回收保管工作。

四、每日將住院處，收款處收款入庫，并當日存入銀行。

五、經常復核或定期抽查住院，門診的收據存根。

六、保證庫存現金不超過銀行規定的庫存限額。

響水縣人民醫院

藥品衛生材料會計職責

一、在財務科長的領導下，負責藥品，衛生材料，加工材料的核算。

二、定期抽查有關部門帳務，做到帳帳，帳物一致，及時處理盤盈盤虧業務。

三、按規定做好藥品，衛生材料的調撥，消耗，編制范圍內記帳憑證。

四、組織指導所屬藥品，衛和材料的核算工作。

五、嚴格控制病人欠費，及時辦理出院病人欠費托收業 務。

響水縣人民醫院

收入會計職責

一、在財務科領導下，負責收入一條線的帳務處理。

二、負責整理裝訂會計憑證。

三、及時進行財務成果核算，按規定進行歸結分配。

四、審核門診，住院收入憑證報表，并據以編制記帳憑證。

五、負責醫療收款的預算，結退，結存明細核算。

六、負責職工醫經費的結算與報銷。

響水縣人民醫院

住院收費記帳員職責

一、在財務科領導下，負責住院收費記帳工作．

二、準確掌握各種收費標準，工作中細心負責，態度熱情和藹。

三、按規定填寫病歷首頁姓名，性別，年齡，職業，籍貫，工作單位，住址，郵政編碼等項目。

四、病員住院期間要定期下科室及病房結算，催費，以免造

成呆帳，做好記帳前的科室，床號，姓名的核對工作，嚴防漏記和錯記。

五、病員出院要根據病房的也院通知單結算，收費或記帳。

六、每日向陽花財務科交收金額一次，連同收據記帳聯，報

表等一并上交核算。

七、嚴格交班手續制度，交接班票據使用起止號碼核對清楚，現金必須當面點清，錢，帳相符。

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掛號員職責

一、在財務科科長和門診部主任領導下，負責掛號工作。

二、掛號員在開診前半小時開始掛號，并隨時宣傳看病的注

意事項和制度等。

三、按規定填寫初診病人門診病歷首頁姓名，性別，年齡，職業，籍貫，工作單位，住址等項目。

四、掛號員必須做好當天掛號前次日掛號的準備工作。

五、掛號員每天必須向財務科交掛號金額一次，連同票證一

并上交。

六、負責門診病歷查找，傳送，回收，整理，歸檔管理工作。

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財務分析與監督檢查

一、醫院的財務分析與監督檢查是財務管理的重要組成部分。為了促進醫院更好地完成各項工作任務，財行機構應統一負責，積極組織各有關部門對經濟活動資料進行收集和分析。分析結果應及時反饋領導和有關部門。

二、財務分析的主要內容包括：預算執行情況分析收入支出及資金運用情況分析等。通過財務分析反映醫院業務活動和經濟活動的效果。

響水縣人民醫院

第三篇：醫院財務內部控制制度

醫院財務內部控制制度

為切實加強醫院財務內部控制管理，強化醫院財務風險，及時化解財務風險，防止或減少因財務風險造成的損失，維護國有資產的安全與完整,堵塞管理漏洞, 促進醫院保持長期可持續健康發展，提高醫院財務管理水平和會計信息質量,依據《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國預算法》、財政部頒發的《內部會計控制規范》、《事業單位財務規則》、《事業單位國有資產管理暫行辦法》及《醫院財務制度》、《醫院會計制度》等法規制度,結合本單位實際，制定本制度。

第一章 醫院財務內部控制的基本原則

在財務活動中，因各種不確定性因素的影響，使醫院財務狀況偏離正常范圍有造成財務損失的可能性．為使醫院防止或減少這種財務損失到最低程度,必須樹立以資產管理為重點的財務內部控制管理理念，提高決策的科學性、規范性、民主性，形成全過程內部控制的財務管理機制，應當遵循如下基本原則：

一、合法合規性原則

醫院財務內部控制管理應當符合國家有關法律、法規和規章以及醫院管理制度的要求。

二、全面性原則

醫院財務內部控制管理要能覆蓋醫院經營的全過程及相關部門和崗位。風險適度、限度承擔。財務風險的存在是一個普遍的事實，但必須正確及時地識別風險，控制風險，并明確最大的風險限度，保證醫院醫療工作的正常安全運營。

三、有效性原則

醫院財務內部控制管理的措施辦法要適合醫院實際情況，并能夠得到貫徹執行和發揮作用。

四、成本效益性原則

醫院通過財務內部控制管理實現的收益要高于用于財務風險管理的成本,不能只追求收益，而不考慮發生財務風險損失的可能，醫院進行的每一項具體的財務活動，要全面分析其收益性和安全性，按照風險和收益適當均衡的要求來決定采取何種行動方案，趨利避害，爭取獲得較多的收益。

第二章

醫院財務內部控制目標

一、完善醫院治理結構，加強內控制度建設，建立職責明確、分工合理的財務風險管理組織架構。

二、建立財務內部控制預警機制，改進控制管理方式，優化信息管理技術，強化控制監測手段，建立財務內部控制管理重大突發事件應急處理機制，確保及時發現和化解風險。

三、制定完善財務內部控制制度和工作規劃，從對重要財務事項、重大經濟活動的內部控制入手，建立完善財務內部控制監管體系。

四、健全責任追究機制，提高財務內部控制防范意識，控制和防范財務風險。從全局出發，針對不同的職能部門規定不同的經濟責任，劃分不同的經濟職能。

五、醫院負責人對本單位財務內部控制制度的建立和有效實施負責。財務科具體組織本單位財務內部控制制度的落實。

第三章

預算控制

一、建立健全預算編制、審批、執行、調整、分析、考核等管理制度。單位一切收入、支出必須全部納入預算管理。

二、建立嚴格的預算編制制度。根據單位總體發展規劃和事業發展計劃,科學合理地編制預算。建立由單位領導負責,財務科牽頭,相關部門參與,分工合作的預算管理工作機制。

三、預算按規定程序逐級上報,由上級預算管理部門審批。

四、醫院要按照批準的預算組織收入、安排支出,嚴格控制無預算支出，達到收支平衡，決不搞赤字預算。

五、預算一經批復,一般不予調整。因政策變化、突發事件等客觀原因影響預算執行的,按規定程序報批。

六、定期分析預算執行情況,及時研究預算執行中的問題,采取改進措施,確保預算的完成。建立預算執行績效考評制度。

第四章 收入控制

一、建立健全收入、價格、醫療預收款、票據、退費管理制度及崗位責任制。明確相關崗位的職責、權限,確保提供服務與收取費用、價格管理與價格執行、收入票據保管與使用、辦理退費與退費審批、收入稽核與收入經辦等不相容職務相互分離,合理設置崗位,加強制約和監督。

二、制定收入管理業務流程。明確收入、價格、票據、退費管理等環節的控制要求,重點控制門診收入、住院結算收入。加強流程控制,防范收入流失,確保收入的全過程得到有效控制。

三、各項收入的取得應符合國家有關法律法規和政策規定。取得的各項收入必須開具統一規定的票據。嚴格按照醫院財務管理制度規定確認、核算收入。

各項收入由財務科統一核算,統一管理。其他任何部門、科室和個人不得收取任何款項。嚴禁設立賬外賬和“小金庫”。

四、各類收入票據由財務科統一管理。明確票據的購買、印制、保管、領用、核銷、遺失處理、清查、歸檔等環節的職責權限和程序,并設立票據登記簿進行詳細記錄,防止空白票據遺失、盜用。

五、加強結算起止時間控制。統一規定門診收入、住院收入的每日、每月結算起止時間,明確規定收費人員當日所收取收入,次日上繳財務科,不得延遲,以便于財務科及時準確核算收入。

六、建立退費管理制度。各項退費必須提供交費憑據及相關證明,開單醫生、執行科室、經辦人簽字，收費人員核對原始憑證和原始記錄,完備相關手續后，方可退費,并將退費相關手續附在當日結算單據后，做好相關結算單的保存和歸檔工作。

七、建立各項收入與票據存根的審查核對制度,確保收入真實完整。

第五章 支出控制

一、建立健全支出管理制度和崗位責任制。明確相關部門和崗位的職責、權限,確保支出的申請與審批、審批與執行、執行與審核、審核與付款結算等不相容職務相互分離,合理設置崗位,加強制約和監督。

二、各項支出要符合國家有關財經法規制度。嚴格按照醫院財務管理制度的規定確認、核算支出。

三、健全支出的申請、審批、審核、支付等管理制度,明確支出審批權限、責任和相關控制措施。審批人必須在授權范圍內審批,嚴禁無審批支出。

建立重大支出集體決策制度和責任追究制度。

四、加強支出的審核控制。完善支出憑證控制手續和核算控制制度,及時編制支出憑證,保證核算的及時性、真實性和完整性。

五、加強成本核算與管理。嚴格控制成本費用支出,降低運行成本,提高效益。

第六章 貨幣資金控制

一、建立健全貨幣資金管理制度和崗位責任制。明確崗位的職責、權限,確保不相容職務相互分離,合理設置崗位,加強制約和監督。

出納不得兼任稽核、票據管理、會計檔案保管和收入、支出、債權、債務賬目的登記工作。

醫院不得由一人辦理貨幣資金業務的全過程。

二、辦理貨幣資金業務的人員,要有計劃地進行崗位輪換。醫院門診和住院收費人員要具備會計基礎知識和熟練操作計算機的能力，同時要加強對收費人員職業道德教育，遵紀守法，忠誠守業，不貪污腐化。

三、建立嚴格的貨幣資金業務授權批準制度。明確被授權人的審批權限、審批程序、責任和相關控制措施,審批人員按照規定在授權范圍內進行審批,不得超越權限。

四、按照規定的程序辦理貨幣資金收入業務。貨幣資金收入必須開具收款票據,保證貨幣資金及時、完整上繳財務科入賬做到日清月結，賬物相符。

五、貨幣資金支付必須按規定程序辦理。

(一)支付申請。用款時應當提交支付申請,注明款項的用途、金額、預算、支付方式等內容,并附有有效經濟合同或相關證明及計算依據;(二)支付審批。審批人根據其職責、權限和相應程序對支付申請進行審批。對不符合規定的貨幣資金支付申請,審批人應當拒絕批準;(三)支付審核。財務審核人員負責對批準的貨幣資金支付申請進行審核,審核批準范圍、權限、程序是否合規;手續及相關單證是否齊備;金額計算是否準確;支付方式、收款單位是否妥當等,經審核無誤后簽章;(四)支付結算。出納人員根據簽章齊全的支付申請,按規定辦理貨幣資金支付手續,并及時登記現金日記賬和銀行存款日記賬。簽發的支票應進行備查登記。

六、按照《現金管理暫行條例》的規定辦理現金的收支業務。不屬于現金開支范圍的業務應當通過銀行辦理轉賬結算。實行現金庫存限額管理,超過限額的部分,必須當日送存銀行并及時入賬,不得坐支、不得白條沖抵現現金。

七、按照《支付結算辦法》等有關規定加強銀行賬戶的管理。嚴格按照規定開立賬戶、辦理存款、取款和結算;定期檢查、清理銀行賬戶的開立及使用情況;加強對銀行結算憑證的填制、傳遞及保管等環節的管理與控制。嚴禁出借銀行賬戶。

八、加強銀行存款對賬控制。由出納和編制收付款憑證以外的財務人員每月必須核對一次銀行賬戶,并編制銀行存款余額調節表,對調節不符、長期未達的賬項應及時向有關負責人報告。

九、加強銀行預留印簽的管理。醫院財務專用章必須由專人保管;個人印章要由本人或其授權人員保管;因特殊原因需他人暫時保管的必須有登記記錄。

嚴禁一人保管支付款項所需的全部印章。

十、加強與貨幣資金相關的票據的管理,明確各種票據的購買、保管、領用、背書轉讓、注銷等環節的職責權限和程序,并專設登記薄進行記錄,防止空白票據的遺失和被盜用。

十一、加強對現金業務的管理與控制。出納人員每日要登記日記賬、核對庫存現金、編制貨幣資金日報表,做到日清月結。

十二、建立貨幣資金盤點核查制度。隨機抽查銀行對賬單、銀行日記賬及銀行存款余額調節表,核對是否相符。財務人員不定期抽查出納人員庫存現金以及收費人員門診和住院備用金,保證貨幣資金賬賬、賬款相符。

第七章 藥品及庫存物資控制

一、建立健全藥品及庫存物資管理制度和崗位責任制。明確崗位職責、權限,確保請購與審批、詢價與確定供應商、合同訂立與審核、采購與驗收、采購驗收與會計記錄、付款審批與付款執行等不相容職務相互分離,合理設置崗位,加強制約和監督。

醫院不得由同一部門或一人辦理藥品及庫存物資業務的全過程。

二、制定科學規范的藥品及庫存物資管理流程。明確計劃編制、審批、取得、驗收入庫、付款、倉儲保管、領用發出與處置等環節的控制要求,設置相應憑證,完備請購手續、采購合同、驗收證明、入庫憑證、發票等文件和憑證的核對工作,確保全過程得到有效控制。

三、建立藥品及庫存物資請購審批制度。授予歸口管理部門相應的請購權,明確其職責權限及相應的請購審批程序。

四、加強藥品及庫存物資采購業務的預算管理。具有請購權的部門按照預算執行進度辦理請購手續。

五、健全藥品及庫存物資采購管理制度。藥品和庫存物資由醫院統一采購。對采購方式確定、供應商選擇、驗收程序等做出明確規定。必須納入政府采購和藥品集中招標采購范圍的,必須按照有關規定執行。

六、根據藥品及庫存物資的用量和性質,加強安全庫存量與儲備定額管理,根據供應情況及業務需求確定批量采購或零星采購:(一)、確定安全存量,實行儲備定額計劃控制;(二)、加強采購量的控制與監督,確定經濟采購量;(三)、批量采購由歸口管理部門、財務科、審計科、專業委員會及使用部門共同參與,確保采購過程公開透明,切實降低采購成本;(四)、小額零星采購由經授權的部門對價格、質量、供應商等有關內容進行審查、篩選,按規定審批。

七、加強藥品及庫存物資驗收入庫管理。根據驗收入庫制度和經批準的合同等采購文件,組織驗收人員對品種、規格、數量、質量和其他相關內容進行驗收并及時入庫;所有藥品及庫存物資必須經過驗收入庫才能領用;不經驗收入庫,一律不準辦理資金結算。

八、加強藥品及庫存物資核對管理。財務科要根據審核無誤的驗收入庫手續、批準的計劃、合同協議、發票等相關證明及時記賬;每月與歸口管理部門核對賬目,保證賬賬、賬實相符。

九、藥品及庫存物資的儲存與保管要實行限制接觸控制。指定專人負責領用,制定領用限額或定額;建立高值耗材的領、用、存輔助賬。

十、健全藥品及庫存物資缺損、報廢、失效的控制制度和責任追究制度。完善盤點制度,庫房每年盤點不得少于一次。藥品及庫存物資盤點時,財務科、審計科等相關部門要派員監盤。

第八章 固定資產控制

一、建立健全固定資產管理制度和崗位責任制。明確相關部門和崗位的職責、權限,確保購建計劃編制與審批、驗收取得與款項支付、處置的申請與審批、審批與執行、執行與相關會計記錄等不相容職務相互分離,合理設置崗位,加強制約和監督。

醫院不得由同一部門或一人辦理固定資產業務的全過程。

二、制定固定資產管理業務流程。明確取得、驗收、使用、保管、處置等環節的控制要求,設置相應賬卡,如實記錄。

三、建立固定資產購建論證制度。按照規模適度、科學決策的原則,加強立項、預算、調整、審批、執行等環節的控制。

大型醫用設備配置按照準入規定履行報批手續。

四、加強固定資產購建控制。固定資產購建應由歸口設備科、使用部門、財務科、審計科及專業人員等共同參與,確保購建過程公開透明,降低購建成本。

五、加強固定資產驗收控制。取得固定資產要組織有關部門或人員嚴格驗收,驗收合格后方可交付使用,并及時辦理結算,登記固定資產賬卡。

六、建立固定資產維修保養制度。設備科應當對固定資產進行定期檢查、維修和保養,并作好詳細記錄。嚴格控制固定資產維修保養費用，使用科室維修必須按規定的流程操作。

七、加強固定資產使用變動控制。固定資產的對外投資、出租、出借必須按照國有資產管理的有關規定進行可行性論證,按照管理權限逐級審核報批后執行。

八、加強固定資產處置管理制度。明確固定資產處置(包括出售、出讓、轉讓、對外捐贈、報損、報廢等)的標準和程序,按照管理權限逐級審核報批后執行。

九、建立固定資產清查盤點制度。明確清查盤點的范圍、組織程序和期限,終了前,需進行一次全面清查盤點,保證賬、卡、物相符。

第九章 工程項目控制

一、建立健全工程項目管理制度和崗位責任制。明確相關部門和崗位的職責權限,確保項目建議和可行性研究與項目決策、預算編制與審核、項目實施與價款支付、竣工決算與竣工審計等不相容職務相互分離,合理設置崗位,加強制約和監督。

醫院不得由同一部門或一人辦理工程項目業務的全過程。

二、建立工程項目相關業務授權批準制度。明確被授權人的批準方式、權限、程序、責任及相關控制措施,規定經辦人的職責范圍和工作要求。嚴禁未經授權的科室或人員辦理工程項目業務。

三、制定工程項目業務流程。明確項目決策、預算編制、價款支付、竣工決算等環節的控制要求,并設置相應的記錄或憑證,如實記載業務的開展情況,確保工程項目全過程得到有效控制。

四、加強工程項目決策控制。要按照決策科學化、民主化要求,采取專家評審、民主評議、結果公示等多種方式,廣泛征求有關各方意見,實行集體民主決策。決策過程要有完整的書面記錄。對工程項目的立項、可行性研究、項目決策程序等做出明確規定,確保項目決策科學、合理。

嚴禁任何個人單獨決策工程項目或者擅自改變集體民主決策意見。

五、建立工程項目預算控制制度。嚴格審查預算編制依據、項目內容、工程量的計算和定額套用是否真實、完整、準確。

六、加強工程項目質量控制。工程項目要建立健全法人負責制、項目招投標制、工程建設監理制和工程合同管理制,確保工程質量得到有效控制。

七、建立工程價款支付控制制度。嚴格按工程進度或合同約定支付價款。明確價款支付的審批權限、支付條件、支付方式和會計核算程序。對工程變更等原因造成價款支付方式和金額發生變動的,相關部門必須提供完整的書面文件和資料,經財務科、審計科審核并按審批程序報批后支付價款。

八、建立竣工決算控制制度。嚴格執行竣工清理、竣工決算、竣工審計、竣工驗收的規定,確保竣工決算真實、完整、及時。未經竣工決算審計的工程項目,不得辦理資產驗收和移交。

第十章 對外投資控制

一、建立健全對外投資業務的管理制度和崗位責任制。明確相關部門和崗位的職責、權限,確保項目可行性研究與評估、決策與執行、處置的審批與執行等不相容職務相互分離,合理設置崗位,加強制約和監督。

醫院不得由同一部門或一人辦理對外投資業務的全過程。

二、建立對外投資決策控制制度。加強投資項目立項、評估、決策環節的有效控制,防止國有資產流失。所有對外投資項目必須事先立項,組織由財務科、審計科、職工代表等職能部門和有關專家或由有資質的中介機構進行風險性、收益性論證評估,經領導集體決策,按規定程序逐級上報批準。決策過程應有完整的書面記錄及決策人員簽字。嚴禁個人自行決定對外投資或者擅自改變集體決策意見。

三、加強無形資產的對外投資管理。醫院以無形資產對外投資的,必須按照國家有關規定進行資產評估、確認,以確認的價值進行對外投資。

四、嚴格對外投資授權審批權限控制,不得超越權限審批。建立對外投資責任追究制度。對出現重大決策失誤、未履行集體審批程序和不按規定執行的部門及人員,應當追究相應的責任。

五、加強對外投資會計核算控制。建立財務控制系統,加強對外投資會計核算核對控制,對其增減變動及投資收益的實現情況進行相關會計核算。

六、建立對外投資項目的追蹤管理制度。對出現的問題和風險及時采取應對措施,保證資產的安全與完整。

七、加強對外投資的收回、轉讓和核銷等處置控制。對外投資的收回、轉讓、核銷,應當實行集體決策,須履行評估、報批手續,經授權批準機構批準后方可辦理。

第十一章 債權和債務控制

一、建立健全債權和債務管理制度和崗位責任制。明確相關崗位的職責和權限,確保業務經辦與會計記錄、出納與會計記錄、業務經辦與審批、總賬與明細賬核算、審查與記錄等不相容職務相互分離,合理設置崗位,加強制約和監督。

醫院不得由一人辦理債權或債務業務的全過程。

二、加強債權控制。明確債權審批權限,健全審批手續,實行責任追究制度,對發生的大額債權必須要有保全措施。建立清欠核對報告制度,定期清理,并進行債權賬齡分析,采取函證、對賬等形式，加強催收管理和會計核算,定期將債權情況編制報表向單位領導報告。

三、建立健全應收款項、預付款項和備用金的催收、清理制度,嚴格審批,及時清理。

四、建立健全病人預交住院金、應收在院病人醫藥費、醫療欠費管理控制制度。

(一)、每日進行住院結算憑證、住院結算日報表和在院病人醫藥費明細賬卡的核對;(二)、每月核對預收醫療款的結算情況;(三)、加強應收醫療款的控制與管理,健全催收款機制,欠費核銷按規定報批。

五、加強債務控制。要充分考慮資產總額及構成、還款能力、對醫院可持續發展的影響等因素,嚴格控制借債規模。大額債務發生，必須經領導集體決策,審批人必須在職責權限范圍內審批。

六、建立債務授權審批、合同、付款和清理結算的控制制度。定期進行債務清理,編制債務賬齡分析報告,及時清償債務,防范和控制財務風險。

第十二章 財務電子信息化控制

一、建立健全財務電子信息化管理制度和崗位責任制。應用專門的授權模塊,明確相關部門和崗位的職責、權限,確保軟件開發與系統操作、系統操作與維護、檔案保管等不相容職務相互分離,合理設置崗位,加強制約和監督。

二、財務電算化信息軟件系統凡涉及到資金管理、物資管理、收入、成本費用等部分,其功能、業務流程、操作授權、數據結構和數據校驗等方面，必須符合財務內部控制的要求。

三、門診收費和住院收費系統必須符合市、區衛計委《醫療機構信息系統基本功能規范》的要求:(一)實時監控收款員收款、交款情況;(二)提供至少兩種不同的方式統計數據;(三)系統自動生成的日報表不得手工修改;(四)預交款結算校驗;(五)票據稽核管理;(六)欠費管理;(七)價格管理;(八)退款管理。

四、加強財務電算化信息軟件系統的應用控制。建立用戶操作管理、上機守則、操作規程及上機記錄制度。加強對操作員的控制,實行操作授權,嚴禁未經授權操作數據庫。監控數據處理過程中各項操作的次序控制,數據防錯、糾錯有效性控制,修改權限和修改痕跡控制,確保數據輸入、處理、輸出的真實性、完整性、準確性和安全性。

五、加強數據、程序及網絡安全控制。設置和使用等級口令密碼控制,建全加密操作日志管理,操作員口令和操作日志加密存儲,加強數據存儲、備份與處理等環節的有效控制,做到任何情況下數據不丟失、不損壞、不泄漏、不被非法侵入;加強接觸控制,定期監測病毒,保證程序不被修改、損壞,不被病毒感染;采用數據保密、訪問控制、認證及網絡接入口保密等方法,確保信息在內部網絡和外部網絡傳輸的安全。

六、建立財務電算化信息軟件系統檔案管理制度,加強文件儲存與保管控制。數據要及時雙備份,專人保管,并存放在安全可靠的不同地點。

第四篇：醫院財務內部控制制度

醫院財務內部控制制度

一、預算控制：

1、醫院預算由收入預算和支出預算組成。醫院所有收支應全部納入預算管理。建立健全預算編制、審批、執行、調整、決算、分析等全面預算管理制度。

2、醫院應按照國家有關預算編制的規定，根據事業發展計劃以及預算收入的增減因素，測算編制收入預算；根據業務活動需要和可能，編制支出預算。編制收支預算必須堅持以收定支、收支平衡、統籌兼顧、保證重點的原則，不得編制赤字預算。由財務科負責制定。

3、預算按規定程序逐級上報，由市衛生局、市財政局預算管理部門審批。醫院要嚴格執行批復的預算。預算執行過程中應定期將執行情況與預算進行對比分析，及時發現偏差、查找原因，采取必要的措施，保證預算整體目標的順利完成。

4、醫院應按照規定一般不予調整預算。當醫院事業發展計劃有較大調整，經衛生局審核后報財政局按規定程序調整預算。收入預算調整后，相應調整支出預算。由財務科負責執行。

5、年終，醫院應按照財政部門決算編制要求，真實、完整、準確、及時編制決算。決算由主管部門匯總報財政部門審核批復。由財務科負責執行。

二、收入控制

1．醫院要嚴格執行國家物價政策，建立健全收入、價格、醫療預收款、票據、退費管理制度及崗位責任制。明確相關崗位的職責、權限，確保提供服務與收取費用、收入票據保管與使用、辦理退費與退費審批等不相容職務相互分離，合理設置崗位，加強制約和監督。醫療收入在醫療服務發生時依據政府確定的付費方式和付費標準確認。

2．財務科制定《票據管理制度》，各項收入的取得應符合國家有關法律法規和政策規定，取得的各項收入必須開具省財政廳統一監制的收費票據。各項收入由財務部門統一核算，統一管理。其他任何部門、科室和個人不得收取款項。嚴禁設立賬外賬和“小金庫”。

3．加強結算起止時間控制。統一規定門診收入、住院收入的每日、每月結算起止時間，及時準確核算收入。收費處、住院處、醫保結算處按照規定時間及時、準確、全面地報送收入、結算等報表及附件資料。4．醫院建立退費管理制度。各項退費必須提供交費憑據及相關證明，核對原始憑證和原始記錄，嚴格審批權限，完備審批手續，合理退費。

5.財務審計科定期或不定期到收費處、住院處、醫保結算處檢查和考核，發現問題，及時改正，加強財務管理制度，有持續改進記錄。

三、支出控制

1．醫院各項支出要嚴格執行國家有關財務規章制度規定的開支范圍及標準，國家有關財務規章制度沒有統一規定的，由醫院規定。嚴格按照醫院財務會計制度的規定進行確認、核算支出，建立重大支出集體決策制度和責任追究制度。

2．財務科要建立健全支出管理制度和崗位責任制。明確相關部門和崗位的職責、權限，確保支出的申請與審批、審批與執行、執行與審核、審核與付款結算等不相容職務相互分離，合理設置崗位，加強制約和監督。

3．加強支出的審核控制。完善支出憑證控制手續和核算控制制度，及時編制支出憑證，保證核算的及時性、真實性和完整性。

4.醫院從財政部門或主管部門取得的有指定用途的項目資金，應嚴格按照規定要求審批列支，定期向財政部門、主管部門報送項目資金使用情況。項目完成后應報送項目資金支出決算和使用效果的書面報告，接受財政部門、主管部門的檢查驗收。

5.醫院要嚴格執行政府采購和國家關于藥品采購的有關規定。

四、貨幣資金控制

1．醫院要建立健全貨幣資金管理制度和崗位責任制。明確崗位的職責、權限，確保不相容職務相互分離，合理設置崗位，加強制約和監督。出納不得兼任稽核、票據管理、會計檔案保管和收入、支出、債權、債務賬目的登記工作。醫院不得由一人辦理貨幣資金業務的全過程。

2．辦理貨幣資金業務的人員，要有計劃地進行崗位輪換。門診和住院收費人員要具備會計基礎知識和熟練操作計算機的能力。

3．嚴格執行貨幣資金審批程序。按照規定的審批權限、審批程序、責任和相關控制措施審批，不得超越權限。

4．按照規定的程序辦理貨幣資金收入業務。貨幣資金收入必須開具收款票據，保證貨幣資金及時、完整入賬。

5．貨幣資金支付必須按規定程序辦理。

（1）支付申請。用款時應當提交支付申請或發票，注明款項的用途、金額、支付方式等內容，必要時附有有效經濟合同或相關證明及計算依據；

（2）支付審批。審批人根據其職責、權限和相應程序對支付申請或發票進行審批。對不符合規定的貨幣資金支付申請，審批人應當拒絕批準；

（3）支付審核。財務審核人員負責對批準的貨幣資金支付申請或發票進行審核，審核批準范圍、權限、程序是否合規；手續及相關單證是否齊備；金額計算是否準確；支付方式、收款單位是否妥當等，經審核無誤后簽稽核章；

（4）支付結算。出納人員根據簽章齊全的支付申請或發票，按規定辦理貨幣資金支付手續，并及時登記現金日記賬或銀行存款日記賬。簽發的支票應進行備查登記。

6．嚴格按照國務院頒發的《現金管理暫行條例》，辦理現金的收支業務。不屬于現金開支范圍的業務應當通過銀行辦理轉賬結算。遵守庫存現金限額管理，超過限額的部分，必須當日送存銀行并及時入賬，當日送存確有困難的，由開戶銀行確定送存時間。

7．按照《支付結算辦法》等有關規定加強銀行賬戶的管理。嚴格按照規定開立賬戶、辦理存款、取款和結算，財務科定期檢查、清理銀行賬戶的開立及使用情況。

8．財務科加強銀行存款對賬控制。由出納和編制收付款憑證以外的財會人員每月必須核對一次銀行賬戶，并由與出納崗位不相容崗位專人編制銀行存款余額調節表，對調節不符、長期未達的賬項應及時向有關負責人報告。

9．財務科加強銀行預留印簽的管理。醫院財務專用章必須由專人保管；個人印章要由本人或其授權人員保管；嚴禁一人保管支付款項所需的全部印章。

10．加強與貨幣資金相關的票據的管理，財務科明確各種票據的購買、保管、領用、背書轉讓、注銷等環節的職責權限和程序，并專設登記簿進行記錄，防止空白票據的遺失和被盜用。

11．加強對貨幣資金業務的管理與控制。出納人員每日要登記日記賬、核對庫存現金、編制貨幣資金日報表，做到日清月結，財務科每月清查。

12．建立貨幣資金盤點核查制度。財務科隨機抽查銀行對賬單、銀行日記賬及銀行存款余額調節表，核對是否相符。審計人員不定期抽查庫存現金、門診和住院收費備用金，保證貨幣資金賬賬、賬款相符。

13.醫院發生外幣業務時，應當按照業務發生當期期初的即期匯率，將外幣金額折算為人民幣記賬，并登記外幣金額和匯率。期末，外幣余額按照期末匯率折合為人民幣，折算差額作為匯兌損益計入當期管理費用。14.零余額賬戶用款額度的管理，嚴格按照醫院會計制度和市財政局的要求執行。

五、庫存物資控制

1.庫存物資是指醫院為開展醫療服務及其他活動而儲存的低值易耗品、衛生材料、藥品、其他材料等物資。

2.存貨要合理確定儲備定額，定期進行盤點，年終必須進行全面盤點清查，保證賬實相符。對于盤盈、盤虧、變質、毀損等情況，應當及時查明原因，根據管理權限報經批準后及時進行處理。

3.物資管理部門要嚴格執行庫存物資盤點制度，定期進行盤點，年末要進行全面清查盤點，財務審計科等相關部門要派員監盤，保證賬實相符。對于盤盈、盤虧、變質、毀損等情況，應當及時查明原因，根據管理權限報經批準后及時進行處理。

六、固定資產控制

1．醫院要建立健全固定資產管理制度，建立健全三賬一卡，嚴格按照《醫院會計制度》規定的標準和確認條件核算固定資產，并按要求計提固定資產折舊。

2.醫院財務部門要按照《醫院會計制度》和《醫院財務制度》的規定，在總賬下設固定資產一級明細賬，資產管理部門設置二級明細分類賬，并按使用部門和每項固定資產進行明細核算。在固定資產明細賬中登記每項固定資產原價中財政補助資金、科教項目資金、其他資金的金額及其所占的比例。

3.固定資產管理部門要對固定資產采取電子信息化管理，定期與財務部門核對，確保賬賬相符。

4.財務科加強固定資產處置管理。明確固定資產處置（包括出售、出讓、轉讓、對外捐贈、報損、報廢等）的標準和程序，按照管理權限逐級審核報批后執行。

5.藥械科和總務科建立固定資產清查盤點制度。明確清查盤點的范圍、組織程序和期限，終了前，需進行一次全面清查盤點，保證賬、卡、物相符。對于盤盈、盤虧、毀損等情況，應當及時查明原因，根據管理權限報經批準后及時進行處理。

6.醫院應建立固定資產管理、使用等相關責任的考核機制，確保國有資產保值增值、科學使用。持續改進管理程序，使資產發揮更大效益。

七、債權和債務控制

1．財務科建立健全債權和債務管理制度和崗位責任制。明確相關崗位的職責和權限，合理設置崗位，加強制約和監督。醫院不得由一人辦理債權或債務業務的全過程。2．財務科加強債務控制。要充分考慮資產總額及構成、還款能力、對醫院可持續發展的影響等因素，嚴格控制借債規模。大額債務發生必須經領導集體決策，審批人必須在職責權限范圍內審批。

3．財務科建立債務授權審批、合同、付款和清理結算的控制制度。定期進行債務清理，及時清償債務，防范和控制財務風險。

八、工程項目控制

1．建立健全工程項目管理制度和崗位責任制。明確相關部門和崗位的職責權限，確保項目建議和可行性研究與項目決策、概預算編制與審核、項目實施與價款支付、竣工決算與竣工審計等不相容職務相互分離，合理設置崗位，加強制約和監督。由院長、紀檢、基建科、財務審計科等部門分工負責辦理工程項目業務。

2．制定工程項目業務流程。明確項目決策、概預算編制、價款支付、竣工決算等環節的控制要求，并設置相應的記錄或憑證，如實記載業務的開展情況，確保工程項目全過程得到有效控制。

3．加強工程項目決策控制。要按照決策科學化、民主化要求，采取專家評審、民主評議、結果公示等多種方式，廣泛征求有關各方意見，實行集體決策。決策過程要有完整的書 面記錄。對工程項目的立項、可行性研究、項目決策程序等做出明確規定，確保項目決策科學、合理。嚴禁任何個人單獨決策工程項目或者擅自改變集體決策意見。

4．建立工程項目概預算控制制度。嚴格審查概預算編制依據、項目內容、工程量的計算和定額套用是否真實、完整、準確。

5．加強工程項目質量控制。工程項目要建立健全法人負責制、項目招投標制、工程建設監理制和工程合同管理制，確保工程質量得到有效控制。

6．加強工程價款支付控制。嚴格按工程進度或合同約定支付價款。明確價款支付的審批權限、支付條件、支付方式和會計核算程序。對工程變更等原因造成價款支付方式和金額發生變動的，相關部門必須提供完整的書面文件和資料，經財務審計科審核并按審批程序報

批后支付價款。

7．加強竣工決算控制。嚴格執行竣工清理、決算、審計、驗收的規定，確保竣工決算真實、完整、及時。未經竣工決算審計的工程項目，不得辦理資產驗收和移交。

九、財務電子信息化控制

1．建立健全財務電子信息化管理制度和崗位責任制。應用專門的授權模塊，明確相關部門和崗位的職責、權限，確保軟件開發與系統操作、系統操作與維護、檔案保管等不相容職務相互分離，合理設置崗位，加強制約和監督。

2．財務電子信息系統凡涉及到資金管理、物資管理、收入、成本費用等部分，其功能、業務流程、操作授權、數據結構和數據校驗等方面必須符合財務會計內部控制的要求。3．門診收費和住院收費系統必須符合衛生部《醫療機構信息系統基本功能規范》的要求：

（1）提供至少兩種不同的方式統計數據；（2）系統自動生成的日報表不得手工修改；（3）預交款結算校驗；（4）票據稽核管理；（5）欠費管理；（6）價格管理；（7）退款管理。

4．加強財務電子信息系統的應用控制。建立用戶操作管理、上機守則、操作規程。加強對操作員的控制，實行操作授權，嚴禁未經授權操作數據庫。監控數據處理過程中各項操作的秩序控制，數據防錯、糾錯有效性控制，修改權限和修改痕跡控制，確保數據輸入、處理、輸出的真實性、完整性、準確性和安全性。

5．加強數據、程序及網絡安全控制。設置和使用等級口令密碼控制，操作員口令和操 作日志加密存儲，加強數據存儲、備份與處理等環節的有效控制，做到任何情況下數據不丟失、不損壞、不泄漏、不被非法侵入；加強接觸控制，定期監測病毒，保證程序不被修改、損壞，不被病毒感染；采用數據保密、訪問控制、認證及網絡接入口保密等方法，確保信息在內部網絡和外部網絡傳輸的安全。

6．加強財務電子信息檔案管理，加強文件儲存與保管控制。數據要及時雙備份，專人保管，并存放在安全可靠的不同地點。

十、不相容職務分離控制

不相容職務是指如果由一個人擔任，既可能發生錯誤和舞弊行為，又可能掩蓋其錯誤和弊端行為的崗位。不相容職務分離的核心是“內部牽制”，要求每項經濟業務都要經過兩個或兩個以上的部門或人員的處理，單人或部門的工作必須與其他人或部門的工作相一致或相聯系，并受其監督和制約。

醫院內部應加以分離的主要不相容職務有：

1、授權進行某項經濟業務和執行該項業務的職務要分離。

2、執行某些經濟業務和審核這些經濟業務的職務要分離。

3、執行某項經濟業務和記錄該項業務的職務要分離。

4、保管某些財產物資和對其進行記錄的職務要分離。

5、保管某些財產物資和核對實存數與賬存數的職務要分離。

6、記錄明細賬和記錄總賬的職務要分離。

7、登記日記賬和登記總賬的職務要分離。

8、出納與稽核，會計檔案保管，收入，支出，費用，債券債務賬目的登記職務要分離。

9、支票保管與印章保管的職務要分離。十一、監督檢查

1、建立財務會計內部控制監督檢查機制。由財務審計科或者指定專職人員具體負責財務會計內部財務控制制度執行情況的監督檢查，確保財務會計內部控制制度的有效執行。

2、醫院可聘請中介機構相關專業人員對本單位財務會計內部控制制度的建立健全及實施進行評價，并對財務會計內部控制中的重大缺陷提出書面報告。對發現的問題和薄弱環節，要采取有效措施，改進和完善內部控制制度。

3、醫院行政主管部門要對醫院財務會計內部控制制度的建立和執行情況進行監督檢查。

第五篇：財務內部控制制度

財務內部控制制度

現金管理制度

現金管理

1、錢賬分管制度：即管錢的不管賬，管賬的不管錢的原則。各公司應配備專職出納員，負責辦理現金收、付和現金保管業務，非出納人員不得經管現金收、付和現金保管業務。《會計法》規定出納人員不得兼管稽核會計檔案保管和收入、費用、債權、債務賬目的登記工作，但應負責登記現金日記賬和銀行存款日記賬，與會計員登記的現金銀行存款總賬，相互核對。

2、現金開支的范圍：根據《現金管理暫行條例》及其實施細則的規定，（1）支付員工工資、（2）支付差旅費、（3）支付因公借款、（4）支付零星采購材料和用品款、（5）支付運雜費。

3、現金必須及時交庫：各業務部門收入的現金，應于當天送交財務部門，不得挪用、擠占和公款私存銀行。

4、堅持日清日結：出納員辦理現金出納業務，必須做到按日清理、按日結賬，結出庫存現金賬面余額，并與庫存現金實地盤點數核對相符，是避免出現長款、短款賬實不符的重要措施。如有長款、短款，應查明原因，屬于賬務的錯誤及時更正，屬于出納員工作疏忽或業務水平問題，一般應由過失人賠償。

5、堅持現金盤點制度：出納自身盤點，應由領導以及有關業務人員定期抽查盤點，重點檢查賬款是否相符，有無白條抵庫、有無私借公款、有無挪用公款、有無賬外資金等違紀行為。

6、規定庫存現金限額：實際庫存現金超過庫存限額時，出納員應將超過部分及時送存銀行，如實際庫存現金低于庫存限額，應及時補提現金。

示例：

一、辦公儲備現金，不超過人民幣1000元由項目經理管理，要做到日清月結，庫存現金不應超過規定限額。

二、辦公儲備現金不得私自挪用，不能白條抵帳，不能私自外借。

三、因工作需要，如出差、業務招待和雜費；購買1000元以上的辦公用品等（100元以內，不予借支，先個人墊付，然后憑正式發票報銷），支取現金時，必須由經辦人員填寫現金支出申請，經總經理審批簽字，出納方可辦理支取現金手續。

四、現金報銷，首先填制支出憑單，憑正式發票,由總經理簽字，由出納辦理報銷手續。現金支出后，發票要加蓋“現金付訖”戳記。

五、報銷事宜應由經辦人員親自辦理，不得相互轉讓或讓他人代替辦理。

六、取得的原始發票上要注明有單位名稱，票據填寫要完整、印章要清楚，符合有關規定。

七、罰款一律不予報銷。

八、如需大額現金（一萬元以上），應提前2天通知財務部，以便做好準備。

九、現金領用人與審批人不得為同一人。

銀行存款管理

1、各類貨幣資金，應按照資金性質或業務需要，開設銀行賬戶進行結算。財務部門應設置銀行存款分戶賬，逐日記錄收、支、結存情況，每月與銀行對賬單核對，編制未達賬款調節表，保持賬賬相符。

2、財務部門收到各業務部門的各種銀行收入的結算票據，填寫進賬單及時送存銀行，在銀行確認收妥后，有關經辦的業務部門方可辦理業務的結算手續。在款未收妥之前，不可辦理錢物交易的結算手續。

3、各類銀行存款的支票預留印鑒和密碼，由財務負責人和出納人員分別掌握，不得向其他部門或個人借用、泄漏。如因借用泄密而造成的經濟損失應由財務部查明原因，追究借用、泄密者的賠償責任。

4、使用現金支票，不論對外支付款項或補充庫存，均需由財務負責人或其指定人簽發。

5、使用轉賬支票，應由經辦部門或經辦人員持填寫借據和結算憑證（包括購貨發票、賬單、收據等）經財務負責人和總經理（總裁）簽字同意后，由出納開出轉賬支票，凡不能預先取得結算憑證，需要借用空白支票時填寫借據和經財務負責人和總經理（總裁）簽字同意后，由經辦人員在出納員處辦理借（領）用款手續，并在支票有關欄目填寫簽發日期、用途和限額，方可借出。借出的轉賬支票如發生丟失現象，經辦人員應及時向財務部門報告，并向銀行辦理掛失手續。由于支票丟失造成的經濟損失，應由丟失人賠償，特殊情況可由財務部門根據具體情況提出處理意見，經總經理或上級批準后處理。

6、需采用銀行匯票、商業匯票、銀行本票、匯兌、委托收款、信用證、托收承付等結算形式辦理收、付款項者，同領用轉賬支票程序。

7、業務經辦人員借領的空白支票和財務部門辦理的各種匯票，經辦人員必須在規定期限內負責辦理有關入庫審批和報銷手續，月終前必須將支票存根和未使用的支票交回財務部門。未按規定及時清理者，財務部門有權拒絕對其辦理支票再借領手續。

8、嚴格執行銀行結算規定。任何人不得出租或出借銀行存款賬戶；不準簽發空頭支票和遠期支票；不得弄虛作假套取現金和銀行信用卡。否則，由此造成的罰款等損失應由責任人賠償。

其他貨幣資金的管理

1、外埠存款、銀行匯票存款、在途貨幣資金、信用證存款等其他貨幣資金，統一由財務部門管理。財務部門應建立明細分類賬和臺賬，確定專人負責及時記賬和督促有關業務部門清理結賬、對賬。

2、業務部門需要采用外埠存款、銀行匯票存款辦理結算時，須提出申請報告，附上項目或購物清單，經業務部門主管簽字后，報財務負責人、總經理（總裁）簽字批準后，方可交財務部門辦理。

3、業務部門在使用外埠存款中，必須按計劃項目掌握使用，并將使用情況清單和原始票據寄回財務部。該項業務處理完畢，應將結余外埠存款與財務部門核對或及時匯回，不得挪作他用。

外幣業務管理。（注：外幣系指人民幣以外的其他國家和地區的貨幣）

1、業務部門發生的外幣業務包括商品產品購銷、設備及材料物資購銷、往來結算、市場購入及外商投資等收入、支出的外幣以及兌換外幣業務，均屬外幣業務管理范圍。

2、外幣業務由財務部門統一歸口管理。財務部門應確定專人建立外幣現金和外幣銀行存款等明細賬，作好日常的外幣登記、保管和核算工作。在外幣收支的記賬過程中，應采用雙重記賬辦法，即用記賬本位幣——人民幣登記外幣折合人民幣金額的同時，還要在備注欄（或說明欄）登記相應的外幣金額。

3、收匯和付匯應當按照國家關于出口收匯核銷管理和進口付匯核銷管理的規定辦理核銷手續。

4、外匯收入的保留、使用按國家外匯管理局的規定執行，必須先收后付或先付后收，不得以收代支。

票據管理制度

一、公司銷售產品、提供勞務或從事其他經營活動，對外發生經營業務收取款項，向付款方開具發票。

二、公司在從事生產、經營活動中購買商品，接受服務或其他經營活動，而支付款項，應向收款方取得發票。

三、取得的發票應是稅務局統一印制的蓋有單位財務印章或發票專用章的發票，行政事業單位為財政局統一印制的收款收據。

四、不符合規定的發票不得作為財務報銷憑證，出納有權拒收。不符合規定的發票是指發票未經稅務機關監制或填寫項目不齊全，內容不真實，字跡不清楚，沒有加蓋財務章或發票專用章，偽造、作廢以及其他不符合稅務機關規定的發票。

五、發票由專人負責，不得轉借、轉讓、代開發票，不得拆本使用發票，不得自行擴大專業發票使用范圍。

六、建立發票使用登記制度，設置發票登記薄。

七、已經開具的發票存根聯和發票登記薄應當保存五年，不得擅自銷毀。

八、公司內部之間的經濟往來，如果是獨立法人，應開具資金往來發票，非獨立法人可以使用收據。

九、發票應妥善保管，不得丟失。

十、開具發票時，按號碼順序填開，填寫項目齊全，內容真實，字跡清楚，全部聯次一次復寫，并在發票聯和抵扣聯加蓋單位財務章或發票專用章。

內部牽制制度

一、內部牽制制度主要內容包括：內部牽制制度的原則；組織分工；出納崗位的職責和限制條件；有關崗位的職責和權限。

二、為認真實施“會計基礎工作規范”，加強會計基礎工作，做好公司的會計核算工作，特制定內部牽制制度。

三、出納員的職責。辦理現金收付和銀行業務，登記現金和銀行存款日記帳，保管庫存現金和有價證券，保管有關印章、空白收據和支票。出納員不得兼管稽核，會計檔案保管和收入、費用、債權債務帳目的工作。

四、有關崗位的職責和權限財務主管負責本局及下屬單位的財務會計核算工作，并進行財務監督。會計員負責對記帳憑證、原始憑證審核，登記并審核計算機帳簿。出納員辦理現金、銀行業務，保管庫存現金和有價證券。及時編制銀行存款余額調解表，不開空頭支票。

內部財務管理辦法和會計核算辦法

財務部的職能

1．按公司的經營計劃，提出財務計劃

2．制訂財務、會計、出納、稅務及預算制度，”負責其施行時的有關協調、聯系工作，確實發揮各項制度的功能。

3．依財務計劃，辦理有關銀行借款及往來事項，提供穩定的運營資金來源，有效地動用公司資金。

4．編制公司預算，送呈管理當局審定、評估、參照，從而發揮預算在管理上的控制功能。

5．依據員工儲蓄存款管理辦法，核辦有關員工儲蓄存款事項。

6．定期進行存貨盤點，確保公司資產，并使實際存量與帳列數字符合。

7．依據稅法規定，辦理公司各項稅務工作，力求正確無誤，免遭無謂損失。

8．依據公司經營計劃，配合公司總回標，：釘住型單位目標，擬訂本單位的工作計劃，進而編制本單位預算并加以控制。

9．對外投資的可行性報告分析，對外投資運作的監督及控制，對外投資結果的評估及審核。

10．現金、票據、契約等的出納、保管及轉移，會計憑證的編制、審核與保管、會計帳冊的登記、處理與保管。

合同管理辦法為了銜接公司的銷售條款議定、簽署、執行與歸檔，防止各環節相互脫節，促進貨款回收，特制定本辦法。

條款議定與簽署

第一條 根據目前公司的產品特點和核算水平，銷售合同條款的議定（包括技術細則、銷售單價）由公司總經理負責，交貨期由工廠廠長確定。

第二條 議定后的銷售合同或協議，凡金額在一萬元以上的，一般均應簽署書面合同。書面合同由公司的法人代表簽署。

第三條 金額在一萬元以下的銷售，或者其他特殊銷售，不需要簽署書面合同的，由公司總經理決定。不簽合同的銷售，應將有關條款書面記載，以便財務部跟蹤執行。

第三章 合同傳遞與執行

第四條 在公司未設合同專管人員之前，已簽定的合同正本交財務部。公司設合同專管人員以后，合同編號后正本交其管理，并由其復印一份交財務部。

第五條 合同約定需收定金的，財務部在收取定金以后將已編號的合同傳真交工廠廠長，由廠長安排生產。未約定收取定金的，則直接傳給工廠安排生產。工廠應在合同約定的交貨日前生產完工入庫。

第六條 到交貨日期，合同約定交貨日應收款的，工廠在詢證公司財務部確已收款后，填制提（送）貨單一式四聯，客戶、倉庫、工廠會計各一聯。客戶將提（送）貨單交倉管人員，倉庫簽記后準予提（送）貨，并將會計聯轉交會計登帳。公司應允先發貨再收款的，以及特別情況急需發貨的，工廠直接填制提（送）貨單出貨，再將出貨情況按旬報告公司財務部。免收貨款的零星出貨，應在提（送）貨單上注明。

第七條 公司財務部根據合同執行情況履行開具發票及專用繳款書、催收貨款等職責。

內部稽核與合同歸檔

第八條 公司財務部定期向工廠提交《執行中合同一覽表》，以利相互稽核。

第九條 倉庫管理人員每旬即11、21、1日向財務部提交《某月某旬出貨一覽表》。

第十條 公司財務部按月向公司總經理報告本月及累計訂貨和出貨情況。

第十一條 執行完畢的合同，財務部蓋戳歸檔。

會計核算辦法

第一節 會計核算一般要求

1． 各單位應當按照《中華人民共和國會計法》和國家統一會計制度的規定建立會計帳冊，進行會計核算，及時提供合法、真實、準確、完整的會計信息。

2． 各單位發生的下列事項，應當及時辦理會計手續、進行會計核算：

(一)款項和有價證券的收付；

(二)財物的收發、增減和使用；

(三)債權債務的發生和結算；

(四)資本、基金的增減；

(五)收入、支出、費用、成本的計算；

(六)財務成果的計算和處理；

(七)其他需要辦理會計手續、進行會計核算的事項。

3． 各單位的會計核算應當以實際發生的經濟業務為依據，按照規定的會計處理方法進行，保證會計指標的口徑一致、相互可比和會計處理方法的前后各期相一致。

4． 會計自公歷1月1日起至12月31日止。

5． 會計核算以人民幣為記帳本位幣。

收支業務以外國貨幣為主的單位，也可以選定某種外國貨幣作為記帳本位幣，但是編制的會計報表應當折算為人民幣反映。

境外單位向國內有關部門編報的會計報表，應當折算為人民幣反映。

6．各單位根據國家統一會計制度的要求，在不影響會計核算要求、會計報表指標匯總和對外統一會計報表的前提下，可以根據實際情況自行設置和使用會計科目。

事業行政單位會計科目的設置和使用，應當符合國家統一事業行政單位會計制度的規定。

7．會計憑證、會計帳簿、會計報表和其他會計資料的內容和要求必須符合國家統一會計制度的規定，不得偽造、變造會計憑證和會計帳簿，不得設置帳外帳，不得報送虛假會計報表。

各單位對外報送的會計報表格式由財政部統一規定。

8．實行會計電算化的單位，對使用的會計軟件及其生成的會計憑證、會計帳簿、會計報表和其他會計資料的要求，應當符合財政部關于會計電算化的有關規定。

9．各單位的會計憑證、會計帳簿、會計報表和其他會計資料，應當建立檔案，妥善保管。會計檔案建檔要求、保管期限、銷毀辦法等依據《會計檔案管理辦法》的規定進行。

實行會計電算化的單位，有關電子數據、會計軟件資料等應當作為會計檔案進行管理。

10．會計記錄的文字應當使用中文，少數民族自治地區可以同時使用少數民族文字。中國境內的外商投資企業、外國企業和其他外國經濟組織也可以同時使用某種外國文字。

計量驗收制度

第一章 總則

第一條 為了加強存貨管理，制定本辦法。

第二章 存貨入庫

第二條 外購貨物（材料、低耗品等）入庫，經檢驗人員驗收，倉管人員應清點后填制材料入庫單一式三聯，一聯登記倉庫帳，一聯交公司會計登記存貨帳簿。檢驗人員對質量負責，倉管人員對數量負責。

第三條 外購材料在使用中發現質量問題，需要換貨，應填制紅字入庫單。新換入貨物，重填入庫單。需退貨的，如尚未付款，填制紅字入庫單退貨。已經付款的，應書面報告公司財務部，以退回發票，由經手人負責收回貨款。如貨款被供貨商扣壓造成損失，進貨經手人和工廠質檢人員應負經濟責任。

第四條 產成品完工通過質檢，倉管人員應填制產品入庫單一式三聯。第三章 存貨出庫

第五條 車間領用材料，應填寫領料單或材料出庫單一式三聯。

第六條 各部門領用低值易耗品，應填寫領用表或出庫單。一次性用品，倉庫按月匯總后報會計轉帳；重復使用的用品，領用時不報會計，報廢時報會計銷帳。

第七條 產成品發出，根據公司船務部發出的出貨通知單，填寫提（送）貨單一式三聯。其他非銷售性零星出貨，根據廠長或總經理的審批單填寫提（送）貨單，但應注明出貨原因如樣品、禮品等。

第四章 存貨記錄與內部稽核

第八條 倉庫設置的存貨明細帳，材料帳應與產成品帳分開設置。主要材料按品名規格設明細，輔助材料可合并。倉庫帳目核算以數量為主，金額為輔。材料購進，單價及金額應逐筆登記；材料發出倉庫及公司會計均按日匯總登記；主要材料的發出金額采用先進先出的方法按日計算登記；輔助材料的發出、產成品出入庫平時只記數量，月末根據會計計算的結轉單價登記金額。

第九條 倉庫每月月末應統計填寫《月份出貨統計表》，交公司會計核對無誤后交公司財務部，以與合同及收款情況相核對。

第十條 每月月末工廠會計應與倉庫核對存貨帳目，發現出入及時查明原因予以調整。

第十一條 倉庫應定期進行存貨盤點，盤點表及帳實相出入的情況應報告公司財務部處理。盤點至少每半年進行一次。

第五章 附則

第十二條 本辦法自2001年 月 日實施。會計機構設置及會計人員崗位責任制

第一章 總則

第一條 為了加強會計基礎工作，規范會計行為，提高會計工作水平，根據＜中華人民共和國會計法＞和國家會計管理相關法規的有關規定，制定本制度。

第二條 各崗位之間既互相牽制又依法有序，既互相監督又互相促進，保持各項會計工作正常有序的完成。

第三條 各個會計人員必須團結互助，互敬互諒，保持高度的協作精神，及時高效的完成本職工作。

第四條 除國家法令另有規定外，,各個會計人員必須對獲知的公司機密保密，不準泄漏給任何單位和個人。

第二章 會計機構

第五條 本公司設立專門的會計核算部門，負責核算公司的各項經濟業務收支。

第六條 由本公司總經理負責領導本公司的財務會計工作，財務經理負責領導本公司的日常財務會計運作，會計主管負責本公司具體的會計操作。

第七條 會計部門和會計崗位設置如下：

董 事 長

總 經 理

財務經理

會計主任

會 計 出 納

工資核算員 會計文員

第八條 會計人員必須獲得會計證等必備的會計從業證書，對于暫時未獲得的，必須經財務部門考核獲取相關的證書后，才能正式上崗。

第九條 會計機構設置根據業務規模大小隨時調整。會計人員的工作崗位進行有計劃的輪崗。

第十條 會計人員應按照國家有關規定參加會計業務培訓和會計證年審。

第三章 會計人員崗位責任制

第十一條 會計主任崗位責任制：

1、組織會計部具體的會計操作、督促會計部工作及時高效地完成。

2、組織會計人員按照國家會計制度的要求進行會計核算。

3、審核日常報銷憑證，防止出現不合格的會計憑證。

4、審核公司收付款憑證，保證公司債權債務真實準確。

5、定期做好報表，并分析報表，報送有關部門。

6、立足稅法，統籌全盤，及時申報納稅。

7、做好外匯核銷和財務聯合年檢工作。

8、協助財務經理處理公司重大經濟事項。

第十二條 會計崗位責任制

1、根據原始憑證填制記帳憑證，并輸入電腦。

2、處理憑證匯總表、明細帳、試算平衡表等帳表事項。

3、核對總帳和明細，檢查不相符和不合理的帳目，并改正帳目。

4、核對銀行存款往來帳，編制銀行存款調節表。

5、負責倉庫物料的收、發、存核算，督促倉庫統計員做好收、發、存工作。

6、會計主任交辦的其它事項。

第十三條 工資核算員崗位責任制

1、根據公司規定，調整員工工資標準和核算辦法。

2、收集員工考勤資料，將考勤結果輸入工資核算系統。

3、收集人事部和其它部門轉過來的應扣應補資料，輸入工資核算系統。

4、在規定的時間內，正確結算出員工薪酬，保證及時出糧。

5、及時填寫個人所得稅申報表，交會計主任對外申報納稅。

6、妥善保管員工薪酬資料，未經公司領導同意，不得將此泄漏給任何人。

7、對工資核算系統進行最基本的維護。第十四條 出納崗位責任制

1、嚴格履行內部控制制度，把好出納付款最后一關，任何不合法單證和未經批準單證都不得隨意付款。

2、妥善保管出納備用金，根據批準審核無誤的現金報銷單付款。

3、登記出納備用金收支日記帳，做到日清月結，及時核對庫存現金與帳存現金。

4、每次出納備用金將用完時，必須填制付款匯總表，并相關付款單證一起交會計主任審核無誤后，開具支票到銀行支款補充出納備用金。

5、接受會計主任監控和指導。

第十五條 會計文員崗位責任制

1、收集原始憑證，填制現金支出報銷單。

2、打印、復印、傳遞各類會計文書資料。

3、核對應收、應付款月結帳單。

4、裝訂保管會計憑證檔案。

5、協助財務經理和會計主任辦理財務會計工作。

第四章 罰則

第十六條 將工作中獲取的公司機密泄漏給外人未造成嚴重后果的。每次處以罰款200元，并嚴重警告一次，造成嚴重后果者，處以一個月工資之罰款，并予以辭退。

第十七條 未及時完成本職工作致使后續工作拖延者，處予警告，屢教不改者，交公司另行安排工作或予以辭退。

第十八條 因管理不善，致使檔案遺失者，視檔案重要程度對責任人處予100－500元罰款。

第十九條 長期不能獲得會計證等會計從業證書者，交公司另行安排工作。

會計電算化管理制度

為提高企業財會效率，進而提高企業的經濟效益，嚴格執行財政部頒發的《會計電算化管理辦法》，同時結合本單位的具體情況，特制定本制度。

一、有嚴格的操作管理制度

1、崗位責任制

在系統運行前，必須確定會計電算化崗位及職責，根據會計業務量要求和會計數據處理方式不同，可設以下崗位：

A、會計主管：

（1）負責組織開展單位會計電算化工作，包括制訂會計電算化發展規劃、配合計算機人員研制相關的系統開發、會計軟件系統的日常應用、崗位監督、會計檔案管理等。做為會計主管應具備會計和計算機知識。

（2）負責制訂會計崗位責任制，并協調管理各崗位員工的工作。

（3）制訂會計電算化的各項管理制度。

（4）負責整個系統正常運行、應用軟件資源的調配、系統故障及時處理。

B、系統操作員：

（1）負責會計核算所需數據，如：記帳憑證、往來帳、銀行帳、報表、材料單、工資單等。

（2）打印輸出各種帳簿、報表等。

（3）做好數據備份工作。

C、憑證審核員：

（1）對手工計算編制的計帳憑證審核。

（2）負責計帳、結帳工作。

（3）負責報表的編制工作。

（4）做好數據的備份工作。

D、會計檔案：

（1）負責有關系統軟盤、數據軟盤的存檔，各種帳、證、表的保管。

2、操作管理制度：

（1）操作員應經過系統培訓后才能上崗。

（2）應經會計主管批準才能上崗，且只能在主管批準的權限內工作。

（3）嚴格按系統說明完成每一步工作。

（4）若出現故障情況，應報告領導一同分析原因；若出現系統引起的故障，應及時通知銷售商派人進行維護。

（5）應至少一個月備份一次數據，以防數據丟失。

（6）外來軟盤不得在有會計軟件的機器上運行，以防感染病毒。

3、機房管理制度：

（1）未經許可的無關人員不得隨意使用財會專用機。嚴禁在機器上玩游戲。

（2）不得帶電拔插頭，以免損壞機器、設備。

（3）嚴禁使用外來軟盤，必要時要先殺毒后再使用。

（4）嚴格按順序開啟機器，長時間離開應關閉機器，下班必須關閉電源。

（5）應保持計算機清潔。

（6）計算機出現故障，應由專人維修，未經許可不得擅自拆開。

4、有嚴格的硬件、軟件維護制度：

若硬件出現故障，應及時通知銷售商派人維護，切勿自己拆開。

軟件維護包括：

（1）對會計軟件的日常維護，包括：科目的升級、常見錯誤排除、數據恢復、調整打印機參數等。

（2）維護人員不得擅自改變原有軟件的程序。

（3）財會人員因正常操作失誤而引起的錯誤，應由財會人員改正，不得由維護人員通過維護修改，如打開憑證庫、帳簿庫等文件進行修改。

（4）加強對硬件、軟件的維護，是提高效率的關鍵。

5、有會計檔案管理制度：

會計電算化的檔案管理，大部分內容同手工一樣，應特別加強以下方面的管理：

（1）會計電算化軟件的文檔資料的保存。

（2）定期備份核算數據軟件的保管。

（3）帳簿中的日記帳、銀行帳每天打印，帳頁打印輸出裝訂成冊；總帳每月打印，年終裝訂成冊。

（4）全年會計結束，備份兩份完整軟盤分別保存。

（5）所有會計檔案必須造冊登記，以備查用。

會計檔案管理

第一條 為了加強會計檔案管理，統一會計檔案管理制度，更好地為發展社會主義市場經濟服務，根據《中華人民共和國會計法》和《中華人民共和國檔案法》的規定，制定本辦法。

第二條 必須加強對會計檔案管理工作的領導，建立會計檔案的立卷、歸檔、保管、查閱和銷毀等管理制度，保證會計檔案妥善保管、有序存放、方便查閱、嚴防毀損、散失和泄密。

第三條 會計檔案是指會計憑證，會計賬簿和財務報告等會計核算專業材料，是記錄和反映單位經濟業務的重要史料和證據。具體包括：

(一)會計憑證類：原始憑證，記賬憑證、匯總憑證，其他會計憑證。

(二)會計賬簿類：總賬，明細賬，日記賬，固定資產卡片，輔助賬簿，其他會計賬薄。

(三)財務報告類：月度、季度、財務報告，包括會計報表、附表、附注及文字說明，其他財務報告。

(四)其他類：銀行存款余額調節表，銀行對賬單，其他應當保存的會計核算專業資料，會計檔案移交清冊，會計檔案保管清冊，會計檔案銷毀清冊。

第四條 每年形成的會計檔案，應當由會計機構按照歸檔要求，負責整理立卷，裝訂成冊，編制會計檔案保管清冊。

當年形成的會計檔案，在會計終了后，可暫由會計機構保管一年，期滿之后，應當由會計機構編制移交清冊，移交本單位檔案機構統一保管；未設立檔案機構的，應當在會計機構內部指定專人保管。出納入員不得兼管會計檔案。

移交公司檔案機構保管的會計檔案，原則上應當保持原卷冊的封裝。個別需要拆封重新整理的，檔案機構應當會同會計機構和經辦人員共同拆封整理，以分清責任。

第五條 公司保存的會計檔案不得借出。如有特殊需要，經本單位負責人批準，可以提供查閱或者復制，并辦理登記手續。查閱或者復制會計檔案的人員，嚴禁在會計檔案上涂畫、拆封和抽換。

公司應當建立健全會計檔案查閱、復制登記制度。

第六條 會計檔案的保管期限分為永久、定期兩類。定期保管期限分為3年、5年、10年、15年、25年5類。

會計檔案的保管期限，從會計終了后的第一天算起。

第七條 本辦法規定的會計檔案保管期限為最低保管期限，各類會計檔案的保管原則上應當按照本辦法附表所列期限執行。

會計檔案的具體名稱如有同本辦法附表所列檔案名稱不相符的，可以比照類似檔案的保管期限辦理。

第八條 保管期滿的會計檔案，除本辦法第十一條規定的情形外，可以按照以下程序銷毀：

(一)由公司檔案機構會同會計機構提出銷毀意見，編制會計檔案銷毀清冊，列明銷毀會計檔案的名稱。卷號、冊數、起止和檔案編號、應保管期限、已保管期限、銷毀時間等內容。

(二)公司負責人在會計檔案銷毀清冊上簽署意見。

(三)銷毀會計檔案時，應當由檔案機構和會計機構共同派員監銷。

(四)監銷人在銷毀會計檔案前，應當按照會計檔案銷毀清冊所列內容清點核對所要銷毀的會計檔案了銷毀后，應當在會計檔案銷毀清冊上簽名蓋章，并將監銷情況報告本單位負責人。

第九條 保管期滿但未結清的債權債務原始憑證和涉及其他未了事項的原始憑證，不得銷毀，應當單獨抽出立卷，保管到末了事項完結時為止。單獨抽出立卷的會計檔案，應當在會計檔案銷毀清冊和會計檔案保管清冊中列明。

正在項目建設期間的建設單位，其保管期滿的會計檔案不得銷毀。

第十條 采用電子計算機進行會計核算的單位，應當保存打印出的紙質會計檔案。

具備采用磁帶、磁盤、光盤、微縮膠片等磁性介質保存會計檔案條件的，由國務院業務主管部門統一規定，并報財政部、國家檔案局備案。

第十一條 單位因撤銷、解散、破產或者其他原因而終止的，在終止和辦理注銷登記手續之前形成的會計檔案，應當由終止單位的業務主管部門或財產所有者代管或移交有關檔案館代管，法律、行政法規另有規定的，從其規定。

第十二條 單位分立后原單位存續的，其會計檔案應當由分立后的存續方統一保管，其他方可查閱、復制與其業務相關的會計檔案；單位分立后原單位解散的，共會計檔案應當經各方協商后由其中一方代管或移交檔案館代管，各方可查閱、復制與其業務相關的會計檔案。單位分立中未結清的會計事項所涉及的原始憑證，應當單獨抽出由業務相關方保存，并按規定辦理交接手續。

單位因業務移交其他單位辦理所涉及的會計檔案，應當由原單位保管，承接業務單位可查閱，復制與其業務相關的會計檔案，對其中未結清的會計事項所涉及的原始憑證，應當單獨抽出由業務承接單位保存，并按規定辦理交接手續。

第十三條 單位合并后原各單位解散或一方存續其他方解散的，原各單位的會計檔案應當由合并后的單位統一保管；單位合并后原各單位仍存續的，其會計檔案仍應由原各單位保管。

第十四條 建設單位在項目建設期間形成的會計檔案，應當在辦理竣工決算后移交給建設項目的接受單位，并按規定辦理交接手續。

第十五條 單位之間交接會計檔案的，交接雙方應當辦理會計檔案交按手續。

移交會計檔案的單位，應當編制會計檔案移交清冊，列明應當移交的會計檔案名稱、卷號，冊數，起止和檔案編號、應保管期限、已保管期限等內容。

交接會計檔案時，交接雙人應當按照會計檔案移交清冊所列內容逐項交接，并由交接雙方的單位負責人負責監交。交接完畢后、交接雙方經辦人和監交人應當在會計檔案移交清冊上簽名或者益章。

第十六條 會計檔案不得攜帶出境。駐外機構和境內單位在境外設立的企業(簡稱境外單位)的會計檔案，應當按照本辦法和國家有關規定進行管理。

第十七條 預算、計劃，制度等文件材料，應當執行文書檔案管理規定，不適用本辦法。

第二十一條 本辦法由公司負責解釋，自 年 月 日起執行。

附表一：企業和共他組織會計檔案保管期限表

企業和其他組織會計檔案保管期限表

序號 檔案名稱 保管期限 備 往

一 會計憑證類

原始憑證 15年

記賬憑證 15年 匯總憑證 15年二 會計賬薄類

總賬 15年 包括日記總賬?

明細賬 15年 日記賬 15年 現金和銀行存款日記賬保管25年。

固定資產卡片 15年 固定資產報廢清理后保管5年。

輔助賬簿 15年

三 財務報告類 包括各級主管部門匯總財務報告。

月、季度財務報告 3年 包括文字分析

財務報告（決算）永久 包括文字分析

四 其他類

會計移交清冊 15年

會計檔案保管清冊 永久

會計檔案銷毀清冊 永久

銀行余額調節表 5年

銀行對賬單 5年 費用開支標準或預算的規定

總 則

為支持公司業務發展，規范各項費用申請和報銷程序，加強集團公司財務運作的計

劃性，以厲行節約、艱苦創業、合理確定費用開支規模、有效指導部門業務開展，保障資產安全，提高經濟效益為宗旨，制定本制度。

本制度適用于本公司和工廠的全體員工。

第一部分 費用開支標準部分

本部分具體規范固定資產與低值易耗品購置、辦公用品、產品銷售費用、財務費用、員工工資與福利、市內交通費、午餐費、通訊費、招待禮品費及其他費用的開支程序，不含材料采購和差旅費。材料采購和差旅費另行制定管理辦法。

資產購置與費用開支程序

第一條 生產經營和辦公用設備、工具與物品的購置，由使用部門提出預算，財務部審核后，報公司總經理審批。生產用設備與專用工具由工廠指定人員購置，辦公設備由公司辦公室負責購置。財務部在審批的額度內付款并索取票據入帳。購置完畢辦公室負責登記并確定設備管理人員。

第二條 辦公費：

1、日常辦公用品費實行限額管理。按管理人員計算每月人均30元。每月

上旬工廠和公司各部門向辦公室報《辦公用品需求表》，辦公室匯總后在限額內采購。采購完畢即由經辦人和辦公室負責人在發票上簽字報銷。

2、專用辦公用品，如會計憑證與帳簿、電腦耗材等，由使用部門提出申請、財務部審核、公司總經理審批后，辦公室負責購置和報銷。

3、公司業務用書刊及其他信息檢索工具，由使用部門提出申請，經公司總經理審批后，使用部門購置并憑批字報銷。書目要在辦公室登記。

第三條 產品銷售費用，包括產品運費、保險費、樣品郵寄費、參展費、檢驗檢疫及處理等

費用。一律由銷售部門有關主管人員逐筆填寫付款申請單，經總經理簽批后由財務部負責轉帳付款。經辦完畢由經辦人負責收集發票等報銷單據，并交財務部與付款申請單一起入帳報銷。所有付款原則上均采用轉帳方式。特殊情況需付現金的，報總經理審批。

第四條 財務費用，包括國內外銀行手續費、利息。凡由銀行依約自動扣收的，由財務部收

集單據，復核金額無誤后直接入帳。支付特別費用或者需付現金的，預先報總經理審批，再由財務部經辦和入帳。

第五條 員工工資。管理人員的工資的標準制定和調整由公司總經理商人事主管決定，通知

財務部執行。工人工資計算標準的制定與調整由工廠負責人提出，公司總經理審定后頒布。工廠指定統計員統計工時與計件，并指定專人負責每月的工人工資計算。統計底表、計算底表應保存備查。工廠工資表經由工廠負責人審簽后報公司財務部。財務部匯總公司全部工資表，復核有關數據，準確計扣稅費，在工資發放日前報總經理審批，并在工資發放日準時發放。因故不能準時發放時，由人事主管和工廠負責人及時通知員工并解決相關問題。

第六條 員工福利。公司依法為員工購買社會保險，并按法律規定由公司與員工分別承擔相

應份額。員工承擔部分直接從工資中代扣代繳。代扣的個人所得稅金和社會保險費金額及其計算方法由公司會計負責告知被扣員工。

第七條 市內交通費：公司人員因公外出應在辦公室逐次登記，按月根據登記次數申請報銷

大中巴車票，由財務主管審核，總經理簽批。特殊情況需乘坐的士的，應先取得總經理或其授權人員的同意，并在報銷單據上簽批。

第八條 公司負責員工午餐費用。每天由辦公室統一訂餐，按月結算并取得餐票報銷。

第九條 通訊費：公司電話由辦公室管理。長途話費、市內話費、傳真機費用由辦公室負責

核對單據和辦理報銷手續。公司人員因業務需要需報銷手機費、電話費的，由總經理審批。

第十條 招待費禮品費：由總經理或其授權人員在經營需要時安排有關人員，按照批準的額

度經辦。報銷時履行相應的簽批手續。

第十一條 水電、物管、維修費:辦公水電、物管等費用，辦公設備的維修，由辦公室負責經

辦、核對和履行報銷手續。

第十二條 其他費用：不在上述費用之列的屬其他費用，需開支時需先申請。由公司總經理審

批后授權有關人員經辦，財務部根據審批意見審核報銷。

第二部分 預算內容編制、審批調整及執行考核

各企業應貫徹國家有關經濟政策，參考以往實績，對新的經營環境、市場狀況進行調查研究，正確評估本企業經營能力、資金狀況，據以制定經營計劃。在編制業務發展計劃、銷售計劃、生產計劃的基礎上，編制財務預算。

第一條 財務預算包括以下預算表及說明（見附件表

一、表

二、表

三、表

四、表五

1、表五2）。每個預算均附“說明”，主要說明各項指標構成及依據。

（1）主要財務計劃指標表

（2）預計資產負債表

（3）預計損益表

（4）現金預算表

（5）預計費用表

第二條 主要財務計劃指標表內容

營業收入：指公司主營業務收入和其他業務收入，不應包含營業外收入（對營業外收支原則上不做預算，已確定將要發生的可作預算）。

流動資金平均占用額：（年初流動資產+年末流動資產）/2。

長期投資總額：新增長期投資必須先報總公司，經集團領導批準后填列。

新增固定資產：指本年計劃購置的固定資產總額。

負債總額：指流動負債與長期負債、少數股東權益的合計數。

其中流動負債包括向商業銀行、非銀行金融機構、政府部門或其他企業借入的短期借款（期限不超過一年）；長期負債則為期限超過一年的上述各種借款。

申請集團擔保總額：指因資金短缺對外借款中需要擔保的金額。

負債比率：（流動負債+長期負債+少數股東權益）/總資產*100%

第三條 預計資產負債表內容。基本上按現行資產負債表項目。根據業務特點，金融證券業按該行業報表格式填報。

第四條 預計損益表內容。著重說明“主營業務收入”、“營業成本”、“投資收益”的構成及依據，應按各行業特點說明。“主營業務收入”，如實業企業，應說明預計主要產品銷售數量及單價，商貿企業說明預計進口及出口主要商品名稱及金額、金融證券業則說明預計取得收入的項目及依據；“營業成本”，如實業企業，應說明直接材料、人工費用、制造費用金額，商貿企業要說明商品進價及途中進貨費用；“投資收益”應說明各投資項目的預計回報金額。“所得稅”按當地稅率計算填列。

第五條 現金預算表。該表應參照上年現金（含銀行存款，下同）每季度實際收支情況及預算銷售計劃、生產計劃、預計損益表進行預測。

第六條 預計費用表。如無特殊原因，原則上企業銷售費用占營業收入比率不得大于“上年實際”水平；“管理費用”大部分屬于固定費用，因此，預計“管理費用”不能按“上年實際”管理費用占營業收入比率遞增；財務費用根據預計借款額測算。

第七條 資金安排要緊密配合業務規模和發生時間，做到既滿足需要，又不多占用資金。資金來源除自有營運資金外，要考慮多種融資渠道，總公司給予一定額度的擔保支持。各企業未經總公司財務部同意，不得擅自在現金預算表中將總公司列為資金來源方。

第八條 各企業要厲行節約，加強費用控制，切實降低銷售費用（經營費用）、財務費用占營業收入的比例。

第九條 根據深圳市有關規定，企業可提取一定比例的新產品試制費。為促使集團內高新技術企業不斷開發新產品，增強發展后勁，高新技術企業報集團經管中心、財務部，并經集團領導批準后，可按主營收入1～3%提取新產品試制費專款專用，列入管理費用，并編入財務預算。第十條 各企業總經理是財務預算的責任人，總經理應指定財務負責人編制預算。在編制預算時必須由企業主管領導、財務負責人與相關業務人員反復研究、力求預算切實可行。

第十一條 企業財務預算經集團審批并下發后，各企業應根據中各季度業務的特點，將預計損益表、預計銷售費用表、預計財務費用表按4個季度分解，于財務預算正式下發后15天內報集團財務部與經管中心備案，以便按季度檢查分析。

第十二條 各企業在完成預算編制工作后，于本年12月10日前報送集團財務部。

第十三條 集團財務部會同經管中心，對財務預算草案進行檢查、研究，并報集團主管領導批準，于次年2月中旬前向各下屬企業提出預算的修改意見。各企業接到修改意見后10至15天內完成預算的修改工作并上報集團財務部。

第十四條 財務預算經財務部與經管中心審核報集團領導批準后于次年3月中旬前與經營計劃正式下達給各企業。

第十五條 財務預算一經制定，無特殊原因內不得調整。

第十六條 有以下情況之一者，可由企業申請或由集團財務部、經管中心提出調整財務預算方案：

（1）企業可使用資源（如總公司投入資金、負債規模）發生重大調整變化；

（2）企業總經理人事變動；

（3）企業發展戰略重大調整；

（4）國家關于會計核算的政策有重大調整；

（5）其他經集團認可的經營條件發生重大變化。

第十七條 企業如要求調整財務預算，應提出調整方案，報集團財務部與經管中心審核（如集團總部提出調整須與企業協商），并經集團領導批準后才能作預算調整。

第十八條 各企業總經理及財務負責人要督促財務預算的有效執行。應結合本企業實際情況，將預算的執行任務落實到各個部門或員工，建立責任制度。預算文件要作為公司文件妥善保管。

第十九條 每個月的財務核算工作結束后，財務負責人將執行結果與財務預算進對比分析，編寫“財務說明”。在每個季度都要隨同報表附送預算執行情況報告，將主要財務指標對比結果及原因列出，提出改進意見和具體措施（月度“財務說明”與季度“預算執行情況報告”的要求另行通知）。

第二十條 每季度結束后，實際執行結果與財務預算差別較大的企業應對內以后幾個季度的預計損益表、預計銷售費用表、預計財務費用表及現金預算表進行調整，確保完成當年財務預算。調整后的季度分解預算于季度結束20天內報送集團財務部及經管中心。

第二十一條 各企業總經理應組織預算負責人及有關責任人每季度至少召開一次預算執行總結會議，積極推動全年預算任務的完成。

第二十二條 集團財務部應不定期對各企業的預算執行情況進行財務檢查。

第二十三條 各企業預算執行情況由集團財務部在每一會計終了后結合年終決算進行評價考核。經過逐項對比分析后，填制預算完成情況考核表，作為責任人及企業綜合考評的依據之一。

第二十四條 各企業負責人和財務負責人應對本企業各部門預算完成情況進行考核，鼓勵先進，鞭策落后。并進而作為下一財務預算的參考依據。

第三部分 附 則

財務報告與財務分析的管理

財務報告是綜合、系統、集中地反映單位在某一會計期間的財務狀況和經營成果的一項書面報告。應按規定準確及時的編制財務報告，并據此對公司進行正確的財務分析與評價。

一、財務報表及報送時間

1、財務報表：

（1）會計人員必須遵照會計準則、會計制度，編制對外的報表。根據下述報表種類、格式、內容、財務情況說明書、財務分析編制集團內部會計報表。

（2）財務報表的編制應做到數字真實、計算準確、內容完整、說明清楚、報送及時，任何人不得篡改或指使他人篡改報表數字。

（3）各報表之間、各項目之間，凡有對應關系的數字，應做到相互一致，勾稽關系正確，上下期報表中的有關數字應相互銜接；各期報表若編制的內容和方法上有變動，應作詳細說明。

（4）財務報表的編制，應將屬于該決算期已處理完畢的會計事項，記入會計賬簿的數字，經過計算，試算平衡后，編制會計報表，保證賬表一致。

（5）財務報表應按規定時間上報，不得為趕報表提前結賬，不得任意估計數字。

（6）季度、會計報表必須附會計報表說明和財務分析報告。

2、財務報表種類和報送時間：

（1）月度報表包括：資產負債表、損益表、制造費用明細表、應收、應付、預收、預付、其他應收、應付明細表、經營（銷售）費用明細表、管理費用、財務費用等明細表，于次月6日前報出。

（2）季度報表包括：資產負債表、損益表、存貨明細、應收、應付、預收、預付、其他應收、應付明細表、制造費用明細表（工業用）、主營業務收支明細表（工業用）、產品制造成本表（工業用）、銷售明細表（商業用）、經營（銷售）費用明細表、管理費用及財務費用明細表等，于季度末次月10日前報出。

（3）報表包括：資產負債表、損益表、現金流量表、存貨明細表、固定資產及累計折舊表、制造費用明細表（工業用）、主營業務收支明細表（工業用）、產品制造成本表（工業用）、銷售明細表（商業用）、經營（銷售）費用明細表、管理費用及財務費用明細表、應收、應付、預提、待攤、開辦費、長期待攤費用、預收、預付、其他應收、應付明細表等，于末次月15日前報出。

（4）集團所屬各公司有下屬的獨立核算的分公司和辦事處的，報送時間可 順延五天。

（5）月、季、年報表報送時間如遇節假日可順延。

（6）駐外地分公司的報表，公司總部應當編制合并會計報表并將其外地分公司的會計報表一并上報。

（7）會計報表有下列情形時應予更正：

A． 數字、內容與會計賬簿記載不一致；

B． 繕寫、計算出差錯； C． 未經法定人簽名蓋章；

D． 其他與制度規定不符合事項。

二、財務情況說明書

1、編寫及報送時間：

財務部門必須按月編制財務報表的簡要說明，按季、按年編寫詳細的財務情況說明書。財務情況說明書必須隨同各類報表同時上報。

2、編寫的主要內容包括：

（1）生產經營情況；（2）資本的結構及變動情況；（3）利潤及利潤分配情況；（4）資金變動周轉情況；（5）各項物資盤盈、盤虧、毀損及報廢情況；（6）會計核算方法變更，對財務狀況和經營成果的影響程度；（7）其他有必要說明的情況。

三、財務分析

財務報表的數字是靜止的，只是了解經營狀況的第一步，要深入了解財務經營成果，財務部門在每個會計核算期末，應對公司的財務情況作出詳細的分析。

1、分析時間要求：

（1）月度分析于次月的6日前完成；

（2）季度分析于季末次月10日前完成；

（3）分析于終了次月15日完成。

2、財務分析的主要內容：

根據財務報表及生產經營等部門的資料，首先對公司的總體經營情況進行分析，說明完成情況及影響的原因：

（1）利潤完成情況分析

A． 商品、產品利潤的分析

將本期實現的主營業務利潤與本期編制的主營業務目標利潤進行比較，說明其完成情況，完成情況的比率以及對利潤影響程度，再按影響因素進行具體分析。

a． 商品、產品銷售收入的影響，商品、產品銷售收入分為銷售數量、銷售單價兩項因素，這兩項因素對銷售收入和利潤影響的程度。

b． 商品、產品結構變化的影響，計算出由于結構變化對利潤影響的程度。

c． 商品、產品銷售成本的影響，計算出由于成本高低而產生的對銷售利潤的影響程度。

B． 其他業務利潤的分析，分析在主營業務以外進行的其他經營活動，對利潤的影響程度。

C． 銷售費用、管理費用及財務費用分析：首先將本期銷售費用、管理費用及財務費用總額與計劃總額進行比較，計算出對利潤影響程度，再按具體項目進行對比分析。

D． 營業外收支凈額的分析：將本期營業外實際收支數與計劃數進行比較并計算出對利潤的影響，再按具體項目進行對比分析。

（2）成本分析：

A． 全部商品、產品成本分析：

將公司本期全部商品、產品總成本與目標總成本進行比較，計算出升降差異再分析具體的升降因素。

B． 可比產品成本降低情況分析：

a． 可比產品成本降低情況分析：將本期可比產品實際總成本與按上年實際平均單位成本計算的總成本對比，確定可比產品的降低額和降低率。

b． 可比產品成本按成本項目分析，將本期可比產品成本，按成本項目分為原材料、燃料、動力、工資、廢品損失、制造費用等項目與可比產品目標成本的項目進行比較，找出升高或降低的因素及原因分析其完成情況。

c． 主要產品單位成本分析：將本期生產的主要產品的單位成本及成本項目與單位目標成本及成本項目和上年的實際單位成本及成本項目進行比較，確定其各成本項目的升降，并進行具體分析。

（3）資金分析

資金分析以每個會計期末各項流動資金占用數與上期數進行比較分析。主要包括：

A． 貨幣資金分析；

B． 應收賬款分析；

C． 存貨分析。

（4）財務情況的綜合分析及評價指標：

公司在會計期末總結和評價公司財務狀況及經營成果。指標包括：償還能力指標，營運能力指標和盈利能力指標。具體包括：資產負債率、流動比率、速動比率、資本金利潤銷售利潤率、成本費用率、應收賬款周轉率、存貨周轉率、合同交付率等。

3、財務分析方法：

公司進行財務分析的主要方法有比較分析法、因素分析法、比率分析法、連環替代法等，各公司可根據實際情況具體運用。

4、財務分析報告制度：

財務部門在進行財務分析后，根據分析暴露出公司在生產經營活動中存在的問題和不足，找出差距，提出解決及改進措施、建議，由總經理組織各有關部門研究決定貫徹意見，認真組織實施。按年、季度將分析報告和財務報表一并上報集團.財產清查制度

為了管理好企業財產，使各種實物和現金、票據、賬賬、賬實相符，保證財產的安全與完整，對企業和企業所屬各公司的流動資產和固定資產可實行永續盤點或定期盤點，但年終必須進行一次徹底清查盤點。

一、財產清查范圍

1、固定資產包括：機器設備、傳導設備、運輸設備、動力設備、儀器設備、電子計算機、通用測試儀器設備、設備工具、工具及其他生產用具、非生產設備及器具、電視機、復印機、文字處理設備、電子通訊設備等。

2、存貨包括：商品、材料、燃料、配品、配件、低值易耗品、產成品、在產品、半成品、房地產開發產品、出租開發產品、在建開發產品、在建工程等。

3、現金票據。

二、財產清查盤點的方法和步驟

盤點以賬面數為準，賬目完整，盤點實物要全面細致，不留死角，不得錯盤、漏盤；實物的規格、型號、技術標準、計量標準、計量單位、單價必須核對清楚，不許有錯誤。以會計的明細賬為依據，以實物為基礎，實物與賬不符時，以實物確定盤盈虧數量和金額。賬物要掛鉤，相互對應，相互銜接。查清原因后，填報財產清查盤點表。

三、盤盈盤虧的處理

1、盤盈的數量和金額，查清原因后，按會計制度規定處理。

2、盤虧的數量和金額，屬合理損耗，經領導批準后，按會計制度規定處理。

3、屬于丟失短缺的，應查清原因，追究責任，由過失人賠償。

4、各種盤虧按規定權限應由財務、審計、行政部門查核，領導審批后，財務部門才能作賬處理。

5、財產清查盤點工作，要保持賬實、賬賬、賬證、賬表四相符。對賬實不符、數字不真實的必須返工，不返工重盤的不得審批，不準調整賬目，不作會計處理。

四、年終財產清查盤點時間，定于每年12月15日至20日進行。財產清查盤點表報送時間為每年12月25日。

原始憑證記錄的管理辦法

按照《中華人民共和國會計法》和國家統一會計制度的規定建立會計帳冊，進行會計核算，及時提供合法、真實、準確、完整的會計信息的規定，對取得或者填制原始憑證的基本要求如下：

一、原始憑證的內容必須具備：憑證的名稱；填制憑證單位名稱或者填制人姓名；經辦人員的簽名或者蓋章；接受憑證單位名稱；經濟業務內容；數量、單價和金額。

二、從外單位取得的原始憑證，必須蓋有填制單位的公章；從個人取得的原始憑證，必須有填制人員的簽名或者蓋章。自制原始憑證必須經單位領導人或者其指定的人員簽名或者蓋章.對外開出的原始憑證，必須加蓋本單位公章。

三、凡填有大寫和小寫金額的原始憑證，大寫與小寫金額必須相符。購買實物的原始憑證，必須有驗收證明，支付款項的原始憑證，必須有收款單位和收款人的收款證明。

四、一式幾聯的原始憑證，應當注明各聯的用途，只能以一聯作為報銷憑證。一式幾聯的發票和收據，必須用雙面復寫紙（發票和收據本身具備復寫紙功能的除外）復寫，并連續編號。作廢時應當加蓋“作廢”戳記，連同存根一起保存，不得撕毀。

五、發生銷貨退回的，除填制退貨發票外，還必須有退貨驗收證明；退款時，必須取得對方的收款收據或者匯款銀行的憑證，不得以退貨發票代替收據。

六、職工公出借款憑據，必須附在記帳憑證之后。收回借款時，應當另開收據或者退還借據副本，不得退還原借款收據。

七、經上級有關部門批準的經濟業務，應當將批準文件作為原始憑證附件。如果批準文件需要單獨歸檔的，應當在憑證上注明批準機關名稱、日期和文件字號。

八、原始憑證不得涂改、挖補。發現原始憑證有錯誤的，應當由開出單位重開或者更正，更正處應當加蓋開出單位的公章。