第一篇：城區(qū)街道辦事處低保工作制度2

城區(qū)街道辦事處低保工作制度

為加強(qiáng)對(duì)我街低保工作的管理，進(jìn)一步完善規(guī)范化動(dòng)態(tài)管理的操作程序，不斷提高保障質(zhì)量。根據(jù)《平?jīng)鍪谐鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ瞎芾碇贫取罚Y(jié)合我街實(shí)際，特制定本制度。

第一章申請(qǐng)制度

一、凡轄區(qū)內(nèi)持有非農(nóng)業(yè)戶口，其共同生活的家庭成員月人均收入低于我市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，可由戶主申請(qǐng)辦理。

二、申請(qǐng)對(duì)象戶口與經(jīng)常生活居住地不一致的，以戶主所在地申報(bào)。一家多戶口的，向經(jīng)常生活居住地申報(bào)。一戶不得多地重復(fù)申報(bào)。

三、申請(qǐng)對(duì)象原則上由戶主按通知要求向社區(qū)居委會(huì)提出申請(qǐng)，并提供下列證明：

1、申請(qǐng)書(shū)；

2、城市居民戶口薄、戶主及家庭成員身份證原件、復(fù)印件，查驗(yàn)原件、復(fù)印件的，原件退回，復(fù)印件留存；

3、其他材料（申請(qǐng)對(duì)象家庭成員中有下列情況之一的，還應(yīng)提交相應(yīng)材料：?jiǎn)挝粍谫Y人事部的收入證明、下崗職工生活費(fèi)及保險(xiǎn)證明、離退休養(yǎng)老金證件、就業(yè)狀況證明、殘疾證、居委會(huì)證明、離婚判決書(shū)、扶養(yǎng)贍養(yǎng)法律文書(shū)等）

第二章 入戶調(diào)查制度

一、社區(qū)對(duì)申請(qǐng)對(duì)象的家庭情況和收入情況進(jìn)行及時(shí)的入戶調(diào)查，街道進(jìn)行復(fù)查，民政局低保中心進(jìn)行抽查。

二、入戶調(diào)查必須有兩名以上工作人員參加，并認(rèn)真做好調(diào)查記錄，填寫(xiě)《城市居民最低生活保障入戶調(diào)查表》，家庭情況復(fù)雜的寫(xiě)出專題調(diào)查報(bào)告。

三、對(duì)申請(qǐng)對(duì)象的家庭情況和收入情況可以采取入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)、信函索證等方式進(jìn)行核實(shí)，看家庭生活狀況，詢問(wèn)家庭成員的構(gòu)成和收入，聽(tīng)取周?chē)罕姷挠嘘P(guān)反映，尤其是向所屬單位了解其勞動(dòng)保障方面的收入。申請(qǐng)人務(wù)必如實(shí)回答詢問(wèn)，配合調(diào)查。調(diào)查人員不得徇私、作假、收受禮金。

第三章 民主評(píng)議制度

一、社區(qū)設(shè)立低保對(duì)象民主評(píng)議小組。成員由社區(qū)黨總支書(shū)記、主任、低保工作人員、社區(qū)民警、單位負(fù)責(zé)人、居民代表、低保戶等7到11人組成。社區(qū)工作人員在評(píng)議小組中不得超過(guò)半數(shù)。

二、到會(huì)人數(shù)不得少于評(píng)議小組的五分之四，評(píng)議結(jié)果必須是到會(huì)人員三分之二以上通過(guò)。對(duì)新申請(qǐng)的對(duì)象的申報(bào)情況、入戶調(diào)查情況逐一進(jìn)行評(píng)議，提出是否享受低保的意見(jiàn)。

第四章 群眾監(jiān)督制度

一、街道辦民政辦和各社區(qū)應(yīng)將有關(guān)低保工作法規(guī)、制度、工作人員名單及職責(zé)、申請(qǐng)程序等在辦公場(chǎng)所公布上墻，讓群眾知情，接受監(jiān)督。并設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)箱、公示欄。

二、申報(bào)審批過(guò)程中實(shí)行“三榜公示”。第一次公布社區(qū)

調(diào)查評(píng)議后的情況；第二次公布街道復(fù)核后的情況；第三次公布區(qū)低保局審批的情況。主要內(nèi)容包括：戶主姓名、家庭人口、住址、家庭月收入、低保類(lèi)別、月保障金額。公布時(shí)間不少于三天。

三、對(duì)公布結(jié)果，任何單位個(gè)人都可以提出異議。社區(qū)要進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，審批結(jié)果公布5天內(nèi)無(wú)異議的，由縣低保中心發(fā)證。

第五章 申報(bào)審批制度

一、低保的申報(bào)審批按社區(qū)申報(bào)、入戶調(diào)查、民主評(píng)議，街道復(fù)查、初審，縣民政局審批的程序辦理。

二、街道在收到申報(bào)材料15日內(nèi)進(jìn)行抽查復(fù)核、初審。縣民政局在收到申請(qǐng)材料15日內(nèi)進(jìn)行審查，并作出審批決定。

第六章保障對(duì)象分類(lèi)、動(dòng)態(tài)管理制度

一、根據(jù)保障對(duì)象家庭狀況分為四個(gè)類(lèi)別，實(shí)行分類(lèi)施保分類(lèi)管理。1類(lèi)為無(wú)生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人的“三無(wú)”人員。2類(lèi)為家庭成員中有嚴(yán)重殘疾、部分或完全喪失勞動(dòng)能力的、患有絕癥或常年重病不起的、主要?jiǎng)趧?dòng)力已離異傷亡的、本人常年多病且子女正在上學(xué)的單親家庭等。3類(lèi)為雙職工下崗失業(yè)的“4050”人員且患有常年性疾病未享受任何內(nèi)退生活費(fèi)、失業(yè)救濟(jì)金等待遇的家庭，家庭缺乏勞動(dòng)力，子女正在上大學(xué)的家庭等。

4、家庭月人均收入未達(dá)到當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的、部分特殊臨時(shí)性救濟(jì)對(duì)象，指家庭生活特別困難，本人一時(shí)找不到工作的刑釋解教人員和高校畢業(yè)生等。

第七章 資金發(fā)放管理制度

一、實(shí)行專賬管理，專款專用，按時(shí)將保障金直接撥付到為低保對(duì)象開(kāi)設(shè)的銀行專戶，實(shí)行封閉運(yùn)行。

二、街道民政辦負(fù)責(zé)編制《低保證低保發(fā)放花名冊(cè)》，并由低保戶到民政辦簽字或蓋章，同時(shí)街道辦民政辦將保障證發(fā)放發(fā)放信息傳遞給縣民政局。

三、低保證發(fā)放不得收取工本費(fèi)、手續(xù)費(fèi)等任何費(fèi)用。

第八章 行政監(jiān)督和業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度

一、行政監(jiān)督堅(jiān)持依照法規(guī)、制度、客觀、公正的原則，對(duì)社區(qū)每季度進(jìn)行一次，并根據(jù)低保工作開(kāi)展情況隨時(shí)進(jìn)行抽查指導(dǎo)。主要內(nèi)容包括：執(zhí)行政策情況；低保管理情況；入戶調(diào)查、民主評(píng)議、三榜公示情況；工作人員履行職責(zé)和工作效果等情況。

二、街道對(duì)社區(qū)每季度召開(kāi)會(huì)或業(yè)務(wù)培訓(xùn)一次（臨時(shí)緊急會(huì)議除外）。

第九章信訪制度

一、社區(qū)應(yīng)熱情接待群眾的來(lái)信來(lái)訪，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)、建議，并進(jìn)行詳細(xì)登記，建立信訪來(lái)訪處理臺(tái)帳。按政策處理接待。

二、對(duì)群眾的來(lái)信或舉報(bào)妥善保存，保守秘密，不外露。

第二篇：城區(qū)街道辦事處低保管理制度建設(shè)

城區(qū)街道辦事處城市低保管理制度

為進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)街道辦事處城市居民最低生活保障制度，切實(shí)增強(qiáng)城市低保工作的透明度，依據(jù)甘肅省《城市居民最低生活保障條例》和《靜寧縣城市居民最低生活保障辦法》，特制定城區(qū)街道辦事處城市低保各項(xiàng)制度。

一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)低保制度建設(shè)的重要意義

城市居民最低生活保障制度自建立以來(lái)，有效保障了城鎮(zhèn)低收入群體的生活，經(jīng)過(guò)探索實(shí)踐，管理方式已由粗放型管理向規(guī)范化、信息化管理轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和社會(huì)成員收入差距的加大，城市居民最低生活保障制度的執(zhí)行和管理愈發(fā)成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。要保證街道社區(qū)城市低保的公開(kāi)、公正、公平，就必須堅(jiān)持“陽(yáng)光”操作，全面提升城市低保規(guī)范化管理水平，全力打造誠(chéng)信低保。這既是城市低保工作的基本要求，也是各級(jí)政府充分履行“社會(huì)管理、公共服務(wù)”職能，構(gòu)建“民主法治、公平正義”的社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要。推進(jìn)低保制度建設(shè)，對(duì)于保障城市困難居民基本生活，化解社會(huì)矛盾，推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。

二、低保制度建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)

各社區(qū)居委會(huì)要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，突出完善制度、規(guī)范管理、強(qiáng)化監(jiān)督三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，建立健全相關(guān)制度，切實(shí)增強(qiáng)城市低保工作的透明度，著力消除城市低保工作中漏保、錯(cuò)保、人情保等不正常現(xiàn)象，促進(jìn)城市低保工作的民主化、公開(kāi)化、規(guī)范化、制度化。

三、低保制度建設(shè)的基本內(nèi)容

（一）落實(shí)入戶調(diào)查制度。入戶調(diào)查是城市低保審批過(guò)程

亡等真實(shí)信息。對(duì)連續(xù)二次或一年內(nèi)累計(jì)三次不進(jìn)行核銷(xiāo)的，取消享受低保資格。各社區(qū)居委會(huì)對(duì)核銷(xiāo)結(jié)果必須及時(shí)準(zhǔn)確的匯總上報(bào)街道民政辦。要建立分類(lèi)對(duì)象的檔案，做到民政局、街道辦、社區(qū)三級(jí)檔案統(tǒng)一一致，并及時(shí)更新運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，要做好與相關(guān)部門(mén)的銜接工作，幫助低保對(duì)象擇業(yè)自強(qiáng)，逐步提高家庭收入，穩(wěn)步減少低保人數(shù)。

（四）強(qiáng)化公示監(jiān)督制度。接受社會(huì)監(jiān)督，能夠促進(jìn)城市低保工作中居民關(guān)注、關(guān)心問(wèn)題的有效解決，是打造誠(chéng)信低保的重要工作。各社區(qū)居委會(huì)要充分利用新聞媒體、政務(wù)公開(kāi)、網(wǎng)絡(luò)等載體，公開(kāi)低保政策、申辦程序、發(fā)放情況等，接受社會(huì)監(jiān)督，切實(shí)做到低保政策、保障對(duì)象、保障標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)差金額四公開(kāi)，全面提高城市低保工作的誠(chéng)信度。一要明確各類(lèi)政策法規(guī)。各社區(qū)居委會(huì)要在辦公場(chǎng)所張貼懸掛國(guó)務(wù)院《城市居民最低生活保障條例》、《甘肅省城市居民最低生活保障辦法》、市《城市居民最低生活保障暫行辦法》以及低保操作規(guī)程。利用各類(lèi)時(shí)機(jī)，通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、黑板報(bào)、宣傳單等傳播形式廣泛進(jìn)行宣傳，確保低保政策、審批程序、低保對(duì)象的權(quán)利和義務(wù)等政策法規(guī)家喻戶曉。二要全面落實(shí)三榜公示。街道辦、社區(qū)設(shè)立永久性公示欄，公示低保對(duì)象。續(xù)保對(duì)象長(zhǎng)期公示，新增（調(diào)整）低保對(duì)象在社區(qū)評(píng)議、街道辦復(fù)議和民政局審批后三次張榜公示，每次公示時(shí)間不少于7天。對(duì)公示過(guò)程中居民反映的問(wèn)題，要在3個(gè)工作日內(nèi)查明并處理完畢。三要強(qiáng)化社會(huì)群眾監(jiān)督。街道辦事處、各社區(qū)居委會(huì)都要設(shè)立低保舉報(bào)電話和舉報(bào)箱，并在熟悉社區(qū)居民基本情況的人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)知名人士以及熱心公益事業(yè)的群眾中聘請(qǐng)城市低保義務(wù)監(jiān)督員和信息員，定期召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取對(duì)低保工作的意

增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，熟悉相關(guān)政策法規(guī)，不斷提高工作能力。要倡導(dǎo)理論研究，增強(qiáng)橫向交流，注重典型的培養(yǎng)、樹(shù)立和推廣，創(chuàng)造性開(kāi)展工作。

三要堅(jiān)持依法行政。各社區(qū)居委會(huì)低保工作人員在城市低保待遇的受理、審核、審批和管理過(guò)程中，要依法辦事，嚴(yán)禁各類(lèi)違法違紀(jì)行為。對(duì)出現(xiàn)違法違紀(jì)行為的，要根據(jù)情節(jié)輕重，采取書(shū)面檢查、通報(bào)批評(píng)、離崗培訓(xùn)、行政處分、依法追究刑事責(zé)任等方法，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。特別是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的弄虛作假、明知當(dāng)事人不符合條件而辦理低保手續(xù)，有意刁難、變相索取收受財(cái)物，玩忽職守、應(yīng)保不保或應(yīng)保慢保，造成不良影響的行為，更要嚴(yán)肅查處。通過(guò)嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)處罰，為低保管理工作提供強(qiáng)有力的制度保障。

第三篇：街道辦事處工作制度

街道辦事處工作制度

一、街辦例會(huì)制度

（一）每月例會(huì)制度。行政例會(huì)、綜治例會(huì)、社區(qū)工作例會(huì)、城管工作例會(huì)等原則上每月一次。

（二）提高會(huì)議效率。各業(yè)務(wù)科室根據(jù)街道黨工委和街道辦事處的總體部署，制定工作計(jì)劃、定期召開(kāi)各種例會(huì)，凡是能聯(lián)合召開(kāi)、套開(kāi)、連續(xù)開(kāi)的會(huì)議均應(yīng)合并召開(kāi)。

（三）會(huì)前準(zhǔn)備。深入調(diào)研，組織有關(guān)人員研究省、市、區(qū)精神、認(rèn)真分析把握街情，提出具體實(shí)際的目標(biāo)任務(wù)和政策措施建議。會(huì)中部署明確，形成共識(shí)。會(huì)后抓好落實(shí)，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，及時(shí)跟蹤反饋落實(shí)情況。

（四）嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律。參會(huì)人員應(yīng)按時(shí)到會(huì)，不遲到、不早退。會(huì)場(chǎng)紀(jì)律由承辦科室負(fù)責(zé)，街道召開(kāi)的全街道性會(huì)議由黨政辦監(jiān)督會(huì)場(chǎng)紀(jì)律。對(duì)無(wú)故缺席會(huì)議的，由會(huì)議主辦部門(mén)或黨政辦將參會(huì)情況每月統(tǒng)計(jì)一次，納入考核，按照相關(guān)規(guī)定獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

（五）落實(shí)會(huì)議精神。參會(huì)單位和人員要深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，切實(shí)做好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。對(duì)會(huì)議決定的事項(xiàng)，會(huì)后結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)。辦公室要牽頭做好對(duì)黨工委會(huì)、行政例會(huì)等全街道性會(huì)議議定事項(xiàng)以及區(qū)委、區(qū)政府重大重點(diǎn)工作及現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)確定事項(xiàng)貫徹落實(shí)情況的督查督辦，各科室要牽頭落實(shí)各專項(xiàng)工作會(huì)議及業(yè)務(wù)工作例會(huì)會(huì)議議定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況的督查督辦，對(duì)落實(shí)不到位的牽頭部門(mén)報(bào)黨政辦公室，按照街道有關(guān)規(guī)定進(jìn)行通報(bào)，并遵照三項(xiàng)問(wèn)責(zé)辦法相關(guān)規(guī)定及相關(guān)規(guī)定在目標(biāo)考核中扣除相應(yīng)分值。

二、安全工作制度

（一）安全會(huì)議、學(xué)習(xí)制度

1．街道安全生產(chǎn)委員會(huì)每季度召開(kāi)一次領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，總結(jié)前階段安全工作，分析近期轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)，針對(duì)存在的問(wèn)題提出并落實(shí)防范措施。

2．轄區(qū)各責(zé)任單位責(zé)任人應(yīng)積極參加上級(jí)安全主管部門(mén)組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，培訓(xùn)期間無(wú)特殊情況不得告假。

3．各責(zé)任單位應(yīng)定期或不定期組織本單位職工認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)及政策和業(yè)務(wù)技能，不斷提高他們的安全防范意識(shí)。

（二）值班、報(bào)告制度

1．轄區(qū)各責(zé)任單位在節(jié)、假日期間實(shí)行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)值班制度，并對(duì)值班時(shí)間、值班領(lǐng)導(dǎo)和值班工作人員進(jìn)行安排。2.凡屬重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)期必須實(shí)行24小時(shí)值班制，如有安全生產(chǎn)方面的事情、問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，以便及時(shí)處理、避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

3.轄區(qū)各責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的程序和時(shí)限，對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)發(fā)生的重、特大安全事故必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)寫(xiě)出事故報(bào)告，并上報(bào)安全生產(chǎn)主管部門(mén)，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告。

（三）隱患管理、檢查督促制度

1.街辦安委會(huì)應(yīng)對(duì)轄區(qū)重大事故隱患做到隨時(shí)掌握其動(dòng)態(tài)變化，制定出事故應(yīng)急處理預(yù)案，明確緊急處臵措施。

2.各責(zé)任單位應(yīng)成立安全監(jiān)督管理責(zé)任機(jī)構(gòu)，確定責(zé)任人，負(fù)責(zé)掌握責(zé)任區(qū)內(nèi)所存在的安全事故的分布、發(fā)生事故的可能性及其程度，加強(qiáng)對(duì)事故隱患的現(xiàn)場(chǎng)管理。

3.轄區(qū)各責(zé)任單位應(yīng)定期或不定期開(kāi)展安全檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，制定出有效整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，以及時(shí)、有效地消除安全隱患。

（四）領(lǐng)導(dǎo)巡查制度

街辦主任全面負(fù)責(zé)街辦安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)巡查工作。由街辦分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織安全工作定期和不定期的巡查，做好巡查記錄，將結(jié)果通知被檢查單位，限期整改。

（五）應(yīng)急物資管理制度 1.應(yīng)急車(chē)輛駕駛員應(yīng)精心愛(ài)護(hù)車(chē)輛，保證車(chē)況良好，隨時(shí)執(zhí)行任務(wù)。嚴(yán)禁出私車(chē)和私自出車(chē)。

2.派車(chē)的基本原則：先急后緩，先重點(diǎn)后一般。3.應(yīng)急工具、物資由安全生產(chǎn)辦公室統(tǒng)一管理、妥善保管，不得丟失遺棄，挪作他用，并做好登記臺(tái)帳。

4.應(yīng)急工具、物資在使用時(shí)由安全生產(chǎn)辦公室統(tǒng)一發(fā)放及收回。

三、財(cái)務(wù)管理制度

（一）健全報(bào)賬人員管理制度

1．報(bào)賬人員應(yīng)熟悉、掌握財(cái)務(wù)制度和收支標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真把關(guān)，嚴(yán)格審查原始憑證，以合法、完整的原始憑證為收入和支付的依據(jù)，對(duì)不符合制度和規(guī)定的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，不予辦理。

2.要按國(guó)家會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，專款專用，做到收有憑，支有據(jù)，日清月結(jié)，手續(xù)完備，數(shù)字準(zhǔn)確，賬目清楚，經(jīng)常核對(duì)賬目，及時(shí)清理債權(quán)債務(wù)。對(duì)資金做到不超庫(kù)存限額，不坐支現(xiàn)金，不設(shè)帳外小金庫(kù)，不簽發(fā)空頭支票，做到賬款相符，帳帳相符。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行資金收支兩條線制度

1.根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章制度，管理控制資金，統(tǒng)籌使用資金。將收入與支出在不同的兩個(gè)賬戶上反應(yīng)、體現(xiàn)、核算。2.各部門(mén)罰沒(méi)收入和收費(fèi)收入必須按規(guī)定及時(shí)、足額上繳國(guó)庫(kù)或納入財(cái)政專戶管理，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理的辦法。嚴(yán)禁截留、隱瞞、坐收坐支、挪用，嚴(yán)禁公款私存、私分。

（三）財(cái)務(wù)審批制度及審批權(quán)限

1.一般性支出，由主任和紀(jì)工委書(shū)記簽字報(bào)銷(xiāo)。2.5000元以上的開(kāi)支應(yīng)由所有領(lǐng)導(dǎo)成員簽字報(bào)銷(xiāo)，建筑維修工程需附維修審計(jì)報(bào)告。

3.年終獎(jiǎng)金、壹萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)支出以及其他一萬(wàn)元以上的特殊支出等，需經(jīng)黨工委或黨工委擴(kuò)大會(huì)議研究同意按章程審批。

4.堅(jiān)持執(zhí)行“四筆會(huì)簽一筆審批”制度。

一律使用國(guó)家正規(guī)發(fā)票。每筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)單據(jù)必須有經(jīng)手人、科室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、街道紀(jì)工委書(shū)記簽字，以及經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的用途，街道主要負(fù)責(zé)人審批后，方可報(bào)銷(xiāo)。凡手續(xù)不全，事由不明確，報(bào)賬員有權(quán)拒絕。

（四）經(jīng)費(fèi)管理制度

1.各種投資、借貸、費(fèi)用減免，需經(jīng)黨工委或書(shū)記辦 會(huì)研究決定，主任簽署意見(jiàn)執(zhí)行。

2.各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支由主任一支筆簽字報(bào)銷(xiāo)，主任個(gè)人因公支出由書(shū)記審簽。3.職工因工作需要所發(fā)生的市內(nèi)交通費(fèi)費(fèi)，報(bào)銷(xiāo)時(shí)須真實(shí)附注時(shí)間、地點(diǎn)、事由，由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)定，經(jīng)主任簽批、財(cái)務(wù)室審核，予以報(bào)銷(xiāo)。

4.凡出差（學(xué)習(xí)）借款、駐院領(lǐng)取支票者，在上班或出院后及時(shí)到財(cái)務(wù)結(jié)清款項(xiàng)；因公接待支出必須在一周內(nèi)結(jié)清款項(xiàng)。

5.內(nèi)部開(kāi)支的各種票據(jù)必須手續(xù)完備，購(gòu)買(mǎi)物品、設(shè)備應(yīng)由兩人經(jīng)手并實(shí)行驗(yàn)收制度。對(duì)手續(xù)不全，不符合財(cái)經(jīng)制度的憑據(jù)，財(cái)務(wù)人員有權(quán)拒絕報(bào)銷(xiāo)。

6.財(cái)會(huì)人員每月應(yīng)將財(cái)務(wù)報(bào)表提供給主管領(lǐng)導(dǎo)一份，及時(shí)提出問(wèn)題和改進(jìn)措施。

（五）資產(chǎn)管理制度

1.辦事處機(jī)關(guān)購(gòu)買(mǎi)公用物品包括辦公品須列出清單、報(bào)街辦主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由辦公室統(tǒng)一購(gòu)臵。購(gòu)大宗物件先申請(qǐng)后實(shí)行政府采購(gòu)。

2.日常常用的辦公用品，科室根據(jù)需要到辦公室領(lǐng)取，并辦理登記手續(xù)。

3.領(lǐng)用、借用其他物品，須街道領(lǐng)導(dǎo)同意并到辦公室辦理有關(guān)手續(xù)，妥善保管使用，使用完畢及時(shí)歸還，如有損壞視情況作價(jià)賠償。4.單位價(jià)值在500元以上的公有財(cái)產(chǎn)，財(cái)務(wù)部門(mén)要建帳、設(shè)卡、編號(hào)登記，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，保證賬冊(cè)相符，賬實(shí)相符。

5.工作人員在調(diào)離時(shí)所使用的公物應(yīng)如數(shù)辦理移交，否則，報(bào)賬人員不得簽發(fā)工資轉(zhuǎn)移單，如發(fā)生短少損壞，應(yīng)作價(jià)賠償。

（六）.加強(qiáng)社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)管理

對(duì)各社區(qū)居委會(huì)的賬務(wù)加強(qiáng)監(jiān)督，街道要不定期的組織抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決，切實(shí)保證社區(qū)建設(shè)資金專款專用。

四、行政事務(wù)工作制度

（一）機(jī)關(guān)公文處理制度

為保證街道機(jī)關(guān)公文處理及時(shí)、準(zhǔn)確、安全，特制定本制度。

發(fā)文辦理

1.發(fā)文辦理指以街道機(jī)關(guān)名義發(fā)文的辦理過(guò)程，包括草擬、核稿、復(fù)核、審核、簽發(fā)、校核、繕印、用印、登記、發(fā)文等程序。

2.凡以街道黨工委、街道辦事處、街道群團(tuán)組織名義制發(fā)的文件，由相關(guān)責(zé)任科室草擬初稿。草擬公文應(yīng)做到：（1）符合國(guó)家的法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定。如提出新的政策、規(guī)定等，要切實(shí)加以說(shuō)明。

（2）情況確實(shí)，觀點(diǎn)明確，表述準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚，言簡(jiǎn)義賅，字詞規(guī)范，標(biāo)點(diǎn)正確。

（3）公文的文種應(yīng)根據(jù)行文目的、發(fā)文機(jī)關(guān)的職權(quán)和與主送機(jī)關(guān)的行文關(guān)系確定。

（4）擬制緊急公文，應(yīng)體現(xiàn)緊急的原則，并根據(jù)實(shí)際需要確定緊急程度。

（5）人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。引用公文應(yīng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)。引用外文應(yīng)注明中文含義。日期應(yīng)寫(xiě)明具體的年、月、日。

（6）結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“一”，第二層為“

（二）”，第三層為“1”，第四層為“（1）”。

3.公文送簽發(fā)前，先送分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審核。審核的重點(diǎn) 是：

（1）是否確需行文。（2）是否經(jīng)過(guò)協(xié)商、會(huì)簽。

（3）是否符合黨和國(guó)家的方針、政策，符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

（4）是否與政府工作的要求相一致。（5）行文方式是否妥當(dāng)。

（6）是否符合行文規(guī)則和擬制公文的有關(guān)要求。4.以街道黨工委名義制發(fā)的文件，由街道黨工委書(shū)記簽發(fā)，黨工委書(shū)記外出時(shí)，由主持黨工委工作的副書(shū)記簽發(fā)。以街道辦事處名義制發(fā)的文件，由街道辦事處主任簽發(fā)，辦事處主任外出時(shí)，由主持行政工作的副主任簽發(fā)。以群團(tuán)組織名義制發(fā)的文件，由群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

5.公文正式印制前，黨政辦公室應(yīng)進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核的重點(diǎn)是：審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備，附件材料是否齊全，格式是否符合要求等。經(jīng)復(fù)核對(duì)文稿作出實(shí)質(zhì)性修改的，應(yīng)按程序復(fù)審。

6.公文的草擬、修改、簽發(fā)，必須使用鋼筆、簽字筆或毛筆。

收文辦理

1.收文辦理指對(duì)收到公文的辦理過(guò)程，包括簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦等程序。

2.對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的文件，黨政辦應(yīng)及時(shí)進(jìn)行登記、填寫(xiě)文件處理簽，按程序呈送批示。

（1）公文應(yīng)先送黨政主要領(lǐng)導(dǎo)閱示，后送分管領(lǐng)導(dǎo)閱示。按照領(lǐng)導(dǎo)批示，需有關(guān)部門(mén)辦理的，文件原件由辦公室留存，部門(mén)憑復(fù)印件閱辦。

（2）屬于部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，由承辦部門(mén)直接辦理。對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)的事項(xiàng)，主辦部門(mén)應(yīng)主動(dòng)與協(xié)辦部門(mén)協(xié)商，協(xié)辦部門(mén)應(yīng)盡快答復(fù)主辦部門(mén)。（3）原則上按15天辦文制的要求（即從交辦之日起15個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢），及時(shí)辦理回復(fù)。有明確時(shí)限要求的，按要求時(shí)限回復(fù)。確因特殊情況不能按時(shí)辦理完畢的，應(yīng)當(dāng)在回復(fù)時(shí)限內(nèi)向文件交辦機(jī)關(guān)說(shuō)明理由。

（4）領(lǐng)導(dǎo)同志審簽公文，對(duì)有具體請(qǐng)示事項(xiàng)的，主批人應(yīng)明確簽署意見(jiàn)、姓名和審批日期，其他審批人圈閱視為同意；沒(méi)有請(qǐng)示事項(xiàng)的，圈閱表示已閱知。

（5）送領(lǐng)導(dǎo)批示或交有關(guān)部門(mén)辦理的公文，黨政辦公室應(yīng)負(fù)責(zé)催辦，做到緊急公文跟蹤催辦、重要公文重點(diǎn)催辦、一般公文定期催辦。交有關(guān)部門(mén)辦理的公文，黨政辦公室應(yīng)負(fù)責(zé)督辦，有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)將辦理情況回復(fù)黨政辦公室和分管領(lǐng)導(dǎo)，黨政辦公室和分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)將辦理情況及時(shí)回復(fù)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)。

公文歸檔

1.公文辦理完畢后，應(yīng)及時(shí)交黨政辦公室，由黨政辦公室負(fù)責(zé)整理（立卷）、歸檔，個(gè)人不得保存應(yīng)歸檔的公文。

2.歸檔范圍內(nèi)的公文，應(yīng)根據(jù)其相互聯(lián)系、特征和保存價(jià)值等進(jìn)行整理（立卷），要保證歸檔公文的齊全、完整，能正確反映街道的主要工作情況，便于保管和利用。

3.歸檔范圍內(nèi)的公文應(yīng)當(dāng)確定保管期限，按照有關(guān)規(guī)定定期向檔案部門(mén)移交。4.擬制、修改和簽批公文，書(shū)寫(xiě)及所用紙張和字跡材料必須符合存檔要求。

公文管理

1.公文由黨政辦公室統(tǒng)一收發(fā)、審核、用印、歸檔和銷(xiāo)毀。

2.歸檔的公文應(yīng)妥善保管，做好保密工作。3.不具備存檔和存查價(jià)值的公文，經(jīng)鑒別后，可由黨政辦公室負(fù)責(zé)銷(xiāo)毀。銷(xiāo)毀秘密以上級(jí)公文應(yīng)登記，由2人以上監(jiān)銷(xiāo)，確保不丟失、不漏銷(xiāo)。

4.工作人員借閱公文應(yīng)辦理借閱手續(xù)。調(diào)離工作崗位時(shí)，應(yīng)將本人暫存、借用的公文按有關(guān)規(guī)定移交、清退。

（二）檔案管理工作十項(xiàng)制度

為規(guī)范檔案工作，使檔案工作有據(jù)可依，有章可循，更好的為街道社會(huì)進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，特制定大渡口街辦檔案管理工作十項(xiàng)制度。

檔案工作人員崗位責(zé)任制

1.認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹執(zhí)行《檔案法》，努力學(xué)習(xí)政治，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，不斷提高政治水平和業(yè)務(wù)工作能力，堅(jiān)持檔案為本單位社會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作服務(wù)。2.做好收集工作，按規(guī)定的范圍和時(shí)間將文件、材料、資料收集齊全、完整。

3.做好立卷歸檔工作，做到分類(lèi)準(zhǔn)確，組卷合理，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，編制卷內(nèi)文件目錄、案卷目錄、全引目錄，案卷裝訂整齊美觀。

4.按規(guī)定搞好檔案借閱工作，努力搞好“八防”，避免檔案不必要的損失。

文件、材料、資料的收集制度

1.提高對(duì)文件、材料、資料收集工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。

2.由街辦檔案工作人員負(fù)責(zé)對(duì)文件、材料和資料的收集工作，堅(jiān)持及時(shí)對(duì)自制、外來(lái)文件、材料的收集報(bào)送登記。

3.堅(jiān)持對(duì)運(yùn)轉(zhuǎn)文件、材料的催收工作，嚴(yán)防文件、材料的丟失，保證收集齊全與完整。

4.文書(shū)立卷歸檔時(shí)，必須按文件、材料的登記進(jìn)行核對(duì)，文件、材料確實(shí)收集齊全完整后，方可進(jìn)行立卷。

立卷歸檔制度

1.文書(shū)檔案立卷歸檔由辦公室檔案人員按照檔案新歸檔辦法的要求實(shí)行日常化管理，辦理完結(jié)的檔案立即歸檔。

2.會(huì)計(jì)檔案立卷由財(cái)會(huì)室人員在次年4至5月歸檔。3.聲像檔案和科技檔案在一次活動(dòng)結(jié)束后立卷歸檔。4.基建檔案在該項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后隨即整理。5.借用的文件材料、自制文件及底稿隨時(shí)或全部交檔案工作人員統(tǒng)一立卷歸檔。

6.立卷歸檔按攀東檔[1989]1號(hào)文件自制檔案分類(lèi)大綱及保管期限表的規(guī)定立卷。

檔案保管制度

1.檔案柜內(nèi)不得存放雜物、食品。

2.檔案室禁止吸煙，要配備防火、防盜、防光設(shè)備和器材，注意防蟲(chóng)、防鼠、防潮、防高溫、防變質(zhì)。

3.注意了解檔案室周?chē)牡纳缜椋乐谷藶橐蛩貙?duì)檔案的破壞，采取措施保證檔案萬(wàn)無(wú)一失。

4.經(jīng)常除塵，每周自查一次，每月檢查一次，并根據(jù)需要進(jìn)行不定期的檢查。

5.確保檔案的完整與完全，收進(jìn)、移出、借出要進(jìn)行質(zhì)量檢查和登記。

檔案保密制度

1.檔案工作人員要嚴(yán)守秘密，做到不該看的不看，不該問(wèn)的不問(wèn)，不該說(shuō)的不說(shuō)，保守黨和國(guó)家以及本單位的秘密，按《保密法》辦事。

2.檔案材料不得亂放，不得私自帶到公共場(chǎng)所及家里，任何時(shí)候不得失控。

3.非檔案工作人員不得隨便進(jìn)入檔案室。4.對(duì)已批準(zhǔn)銷(xiāo)毀的文件及檔案材料，不得賣(mài)入廢品收購(gòu)站，必須按規(guī)定銷(xiāo)毀。

5.如有丟失、泄密事件發(fā)生，應(yīng)立即報(bào)告本單位領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)保密局。

檔案利用、借閱制度

1.各科室因工作需要利用檔案，可直接向檔案室說(shuō)明意圖查閱，凡借閱黨委相關(guān)文件，只能是黨委委員或街辦領(lǐng)導(dǎo)。

2.凡外單位查閱檔案，必須持單位介紹信，經(jīng)辦公室或街辦負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可查閱。

3.凡借閱檔案者，必須遵守保密制度，對(duì)檔案內(nèi)容不準(zhǔn)任意外傳，確需摘抄、復(fù)印的，必須事先征得同意，并根據(jù)文件管理的要求處理，不得丟失。

4.檔案查閱只能在指定的地點(diǎn)進(jìn)行，不得在檔案載體上勾、抹、涂、畫(huà)，更不能撤頁(yè)，折損檔案材料。

5.借閱檔案者，均應(yīng)辦理借閱手續(xù)，并反饋利用效果。

檔案鑒定制度

1.成立檔案鑒定領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管檔案工作的街辦主任或副主任任組長(zhǎng)，辦公室主任任副組長(zhǎng)，檔案工作人員和科室的有關(guān)人員組成。2.鑒定小組負(fù)責(zé)對(duì)本街道辦事處逾期的各種門(mén)類(lèi)和載體的檔案進(jìn)行鑒定。

3.鑒定人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)檔案工作的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照各有關(guān)規(guī)定的具體要求開(kāi)展檔案的鑒定工作。

4.鑒定小組人員必須樹(shù)立對(duì)鑒定工作高度負(fù)責(zé)的思想，一絲不茍，嚴(yán)肅認(rèn)真地開(kāi)展對(duì)檔案的鑒定工作。

5.鑒定小組對(duì)檔案提出存毀意見(jiàn)。對(duì)還有保存價(jià)值的文件、材料剔出重新組卷，編入同類(lèi)檔案相應(yīng)的保管期限中繼續(xù)保存。對(duì)確實(shí)已過(guò)保管期限的檔案，應(yīng)編造“××檔案銷(xiāo)毀清冊(cè)”，報(bào)街辦主任批準(zhǔn)，送區(qū)檔案局備案。

檔案統(tǒng)計(jì)工作制度

1.建立健全各種門(mén)類(lèi)和各種載體的檔案統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳。2.檔案室必須建立收進(jìn)移出登記，做到帳物相符。3.填寫(xiě)檔案工作統(tǒng)計(jì)報(bào)表時(shí)，應(yīng)做到字跡清晰、公正、不涂改、符合邏輯性。

4.必須準(zhǔn)確無(wú)誤地填報(bào)檔案工作統(tǒng)計(jì)報(bào)表，按時(shí)上報(bào)區(qū)檔案局。

5.對(duì)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行定期和定性分析，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高檔案工作的統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。

檔案交接制度

1.檔案收進(jìn)、移出雙方必須當(dāng)面點(diǎn)清數(shù)量，做到不重、不漏、不錯(cuò)，辦好交接手續(xù)，雙方應(yīng)在交接單上簽字。2.文書(shū)檔案立卷工作完結(jié)后，直接存入檔案室集中統(tǒng)一保管。

3.財(cái)會(huì)檔案應(yīng)在翌年（注：再翌年即相隔一年）由財(cái)會(huì)人員移交入檔案室集中統(tǒng)一管理。

4.基建檔案待該項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后隨即整理，整理合格后，及時(shí)移交存入檔案室集中統(tǒng)一管理。

5.聲像檔案應(yīng)在一次結(jié)束后，將應(yīng)歸檔的聲像檔案材料交檔案室，由檔案工作人員統(tǒng)一整理，集中管理。

6.特殊檔案的交接工作應(yīng)及時(shí)進(jìn)行，防止散失。檔案銷(xiāo)毀制度

1.銷(xiāo)毀檔案是一項(xiàng)極嚴(yán)肅認(rèn)真的、非常細(xì)致的工作，銷(xiāo)毀人員必須樹(shù)立高度的政治責(zé)任心和工作責(zé)任感。

2.對(duì)鑒定后批準(zhǔn)銷(xiāo)毀的檔案，應(yīng)由一人銷(xiāo)毀，二人監(jiān)銷(xiāo)，三人均在“××檔案銷(xiāo)毀報(bào)告”上簽字。

3.銷(xiāo)毀檔案的方法有兩種，可根據(jù)銷(xiāo)毀檔案的多少靈活處理。銷(xiāo)毀檔案量較多時(shí)可采取“紙漿法”，由銷(xiāo)毀檔案的銷(xiāo)毀人和監(jiān)銷(xiāo)人護(hù)送檔案去紙廠，必須待檔案全部打成紙漿后，三人方可離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)；銷(xiāo)毀檔案較少時(shí)，可采取“燒毀法”，指定地點(diǎn)，必須待全部檔案燒成灰燼時(shí)，三人方可離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。

4.銷(xiāo)毀檔案的報(bào)告和清冊(cè)，應(yīng)裝訂存入全宗卷內(nèi)。

（三）保密工作制度

1.街辦全體職工要嚴(yán)格執(zhí)行《保密法》，牢固樹(shù)立“保密工作，慎之又慎”的思想，自覺(jué)做到不該說(shuō)的話不說(shuō)，不該問(wèn)的不問(wèn)，對(duì)外提供資料數(shù)據(jù)，須經(jīng)街辦領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

2.各科室使用的印章、票據(jù)應(yīng)妥善保管，重大節(jié)假日應(yīng)貼封條管理。

3.凡有密級(jí)的文件，要嚴(yán)格傳閱范圍，閱后立即清退，不準(zhǔn)積壓和個(gè)人保存文件。

4.計(jì)算機(jī)、軟盤(pán)要專人管理，計(jì)算機(jī)硬盤(pán)中存貯的資料應(yīng)有防護(hù)措施，對(duì)打印的廢紙、字跡不清晰的紙，不準(zhǔn)亂扔或完整放入紙簍內(nèi)。

5.秘密文件、資料不準(zhǔn)私自翻印、復(fù)印、摘錄和外傳。因工作需要翻印、復(fù)制時(shí)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后辦理。復(fù)制件應(yīng)按照文件、資料的密級(jí)規(guī)定管理。不得在公開(kāi)發(fā)表的文章中引用秘密文件和資料。

6.立卷歸檔工作結(jié)束后，應(yīng)將計(jì)劃銷(xiāo)毀的文件資料逐一登記。經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，方能到指定地點(diǎn)銷(xiāo)毀。

（四）印章使用管理制度

1.街辦各類(lèi)印章（含使用的領(lǐng)導(dǎo)私章），實(shí)行專人管理。2.印章使用必須嚴(yán)格履行審批手續(xù)。具體要求是：經(jīng)街辦領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的文件、信息等要按程序把關(guān)，由主管領(lǐng)導(dǎo)審核無(wú)誤后方可蓋章；簽定協(xié)議和經(jīng)濟(jì)合同及其它重大事項(xiàng)用印必須經(jīng)辦事處主任同意并簽字。一般情況證明、介紹信等由辦公室主任審核，特殊情況應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自用印。各業(yè)務(wù)部門(mén)常規(guī)報(bào)表及各種報(bào)送材料須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，方可用印，并同時(shí)在登記溥上簽字。

3.使用印章必須在辦公室內(nèi)，嚴(yán)禁將印章帶出機(jī)關(guān)使用，若有特殊情況，確須要帶出使用，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并由專人監(jiān)管。

4.對(duì)不符合印章規(guī)定，印章管理人員有權(quán)不予蓋章，若發(fā)現(xiàn)有違章使用印章現(xiàn)象，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（五）辦公用設(shè)備、用品管理制度 計(jì)算機(jī)管理

1.計(jì)算機(jī)由指定專人負(fù)責(zé)維護(hù)保養(yǎng)和管理。2.經(jīng)常保持機(jī)房整潔衛(wèi)生，嚴(yán)格操作程序，作好計(jì)算機(jī)病毒的防護(hù)。

3.禁止使用來(lái)歷不明的磁盤(pán)。禁止使用辦公設(shè)備辦理非公事（代私人打印材料、玩游戲等），否則按貽誤工作程度和影響，降低責(zé)任人的考核獎(jiǎng)。4.計(jì)算機(jī)發(fā)生故障，須請(qǐng)專業(yè)人員定點(diǎn)維修。復(fù)印機(jī)管理

1.復(fù)印機(jī)由辦公室指定專人負(fù)責(zé)管理。

2.安排復(fù)印的操作人員必須按程序操作，保持機(jī)房整潔，維護(hù)好機(jī)器設(shè)備，不準(zhǔn)浪費(fèi)紙張，不準(zhǔn)亂堆亂放，不準(zhǔn)對(duì)外私自承印。

3.復(fù)印機(jī)原則上不對(duì)外和職工私人承印，確屬部門(mén)關(guān)系，經(jīng)辦公室主任或領(lǐng)導(dǎo)同意，按規(guī)定進(jìn)行登記，并收取一定工本費(fèi)。

4.各種私人信訪材料、舉報(bào)材料、密碼電報(bào)，一律不予復(fù)印，誰(shuí)復(fù)印誰(shuí)負(fù)責(zé)后果。

5.凡違犯以上規(guī)定，視后果扣發(fā)責(zé)任者適當(dāng)比例考核獎(jiǎng)。

辦公物品管理

1.辦公用品由辦公室負(fù)責(zé)，采用集中采購(gòu)、定量供應(yīng)的辦法。集中采購(gòu)的辦公用品包括復(fù)印紙、傳真紙，各種耗材等。

2.每季度結(jié)束前各科室向辦公室提報(bào)所需用品計(jì)劃，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由辦公室統(tǒng)一購(gòu)臵。

3.凡符合區(qū)政府采購(gòu)條件的，應(yīng)按區(qū)行政事務(wù)局相關(guān)規(guī)定和程序辦理。4.各科室領(lǐng)用辦公用品需填寫(xiě)《辦公用品領(lǐng)用登記冊(cè)》，辦公室應(yīng)建立辦公用品的分發(fā)登記臺(tái)賬。領(lǐng)取電話等新的辦公物品時(shí)，應(yīng)同時(shí)退回已損壞或廢舊的物品。

5.辦公設(shè)備正常使用發(fā)生損壞時(shí)，要及時(shí)告知辦公室，修理需更換元件200元以下的，由辦公室安排修理。超過(guò)200元的，應(yīng)先報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)同意，不得擅自拆卸或?qū)p壞的辦公用品丟棄。

6.電器設(shè)備或各科室配備的儀器設(shè)備（計(jì)算機(jī)、投影機(jī)、數(shù)碼攝像機(jī)、照相機(jī)、掃描儀、傳真機(jī)等），應(yīng)與辦公家俱一起，建立資產(chǎn)管理臺(tái)帳，由科室長(zhǎng)負(fù)責(zé)。對(duì)擬報(bào)廢的辦公設(shè)備或用品，應(yīng)提前報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意后，到相關(guān)人員處按區(qū)資產(chǎn)管理辦法辦理報(bào)廢注銷(xiāo)手續(xù)（辦理登記，填寫(xiě)報(bào)損審批手續(xù)等事項(xiàng)）。若因人員調(diào)動(dòng)而發(fā)生變化，應(yīng)隨時(shí)更新臺(tái)帳，告知街道資產(chǎn)管理工作人員，街道資產(chǎn)管理工作人員負(fù)責(zé)定期的清查各科室管理臺(tái)帳，做到帳實(shí)相符。

（六）車(chē)輛管理制度

1.車(chē)輛的使用分配

根據(jù)街道目前經(jīng)濟(jì)狀況、車(chē)輛數(shù)量、領(lǐng)導(dǎo)居住地、駕駛員配備情況等因素綜合考慮，本著節(jié)約成本，減少開(kāi)支，兼顧方便領(lǐng)導(dǎo)職工辦事、減少矛盾、提高車(chē)輛使用效率的原則、擬試行街道車(chē)輛科室分配管理辦法，初步按每?jī)煽剖医y(tǒng)籌使用一輛車(chē)的原則，由科室自行統(tǒng)籌使用。

（1）由黨政辦公室調(diào)配，保證黨政主要領(lǐng)導(dǎo)使用。（2）由經(jīng)管科和社區(qū)服務(wù)中心調(diào)配使用。（3）由黨政辦和綜治維穩(wěn)中心調(diào)配使用。（4）由城管科和安辦調(diào)配使用。

2、車(chē)輛的管理

（1）公車(chē)配備、更新、過(guò)戶、報(bào)廢，須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究同意并報(bào)街道黨工委批準(zhǔn)后，再按相關(guān)規(guī)定辦理。

（2）公車(chē)一般只用于公務(wù)。干部職工因個(gè)人特殊原因確需使用公車(chē)的，應(yīng)由車(chē)輛管理分管領(lǐng)導(dǎo)同意。公車(chē)借給其它單位公務(wù)使用，須經(jīng)所在單位主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)同意，并報(bào)街辦主任同意。

（3）駕駛?cè)藛T在行車(chē)時(shí)應(yīng)帶齊證件，自覺(jué)遵守交通規(guī)則，嚴(yán)禁疲勞駕車(chē)、酒后駕車(chē)和超速行駛，因違章受到處罰，由駕駛?cè)藛T本人承擔(dān)全部責(zé)任。

（4）駕駛?cè)藛T應(yīng)經(jīng)常檢查車(chē)況，發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)報(bào)告和處理，嚴(yán)禁車(chē)輛帶“病”行駛，在行車(chē)途中發(fā)生故障應(yīng)及時(shí)修理，并電話通知辦公室。除緊急情況外，一般車(chē)輛正常檢修，由辦公室指定工作人員負(fù)責(zé)，指定的專人應(yīng)經(jīng)常性地主動(dòng)了解街道所有汽車(chē)的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，及時(shí)掌握相關(guān)信息，定期做好車(chē)輛保養(yǎng)、保險(xiǎn)、檢修等相關(guān)工作。車(chē)輛檢修，保養(yǎng)前應(yīng)事先報(bào)辦公室同意，超過(guò)200元以上的要報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)同意，并報(bào)街辦主任批準(zhǔn)。法定節(jié)日不使用公車(chē)時(shí)，公車(chē)應(yīng)在街道指定地點(diǎn)停放，確保車(chē)輛安全。

（七）公務(wù)接待管理制度

為規(guī)范街道機(jī)關(guān)公務(wù)接待工作，保持廉潔、務(wù)實(shí)、勤儉、節(jié)約的良好工作作風(fēng)，特制定本制度。

1.接待原則

本著有利公務(wù)的原則，實(shí)行統(tǒng)籌安排，使接待工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。

2.接待范圍

（1）市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及其他地市來(lái)我街道視察、指導(dǎo)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（2）經(jīng)街道領(lǐng)導(dǎo)同意確需接待的其他客人。3.接待程序

（1）接待工作由辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一安排。

（2）辦公室要根據(jù)來(lái)客情況，提出接待標(biāo)準(zhǔn)、陪餐人員等建議，經(jīng)街道同意后，由經(jīng)辦人負(fù)責(zé)到指定賓館聯(lián)系辦理，按標(biāo)準(zhǔn)做好接待服務(wù)工作。

4.接待標(biāo)準(zhǔn)（1）宴請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)：要本著節(jié)儉、突出特色的原則，做到不鋪張、不浪費(fèi)，既熱情周到，又讓客人滿意，就餐標(biāo)準(zhǔn)由陪餐人員按市場(chǎng)行情靈活掌握安排。同時(shí)，接待要實(shí)行對(duì)等、對(duì)口接待，其他街道領(lǐng)導(dǎo)和科室人員不屬對(duì)口的，一般不參加接待。

5.接待要求

（1）對(duì)接待范圍內(nèi)的客人，要尊重其生活習(xí)慣，根據(jù)其需要和特點(diǎn)，提供適合客人口味的餐食，選料要鮮活、注意營(yíng)養(yǎng)，確保安全衛(wèi)生，突出地方風(fēng)味，原則上只用本地茶水、酒和飲料。

（2）辦公室在接待工作中，要妥善安排好接待任務(wù)，從大處著想，從小事著手，確保接待工作不出紕漏，接待人員要自覺(jué)遵守接待規(guī)定，嚴(yán)格控制接待范圍，準(zhǔn)確把握接待規(guī)格。

（八）辦公室空調(diào)使用管理辦法

1.辦公室內(nèi)安裝的空調(diào)嚴(yán)格執(zhí)行“誰(shuí)使用，誰(shuí)管理”的原則。各辦公室空調(diào)的責(zé)任管理人為各辦公室負(fù)責(zé)人。

2.使用空調(diào)前請(qǐng)?jiān)敿?xì)閱讀和了解空調(diào)使用方法，安全使用空調(diào)，不得違規(guī)操作，空調(diào)發(fā)生故障，應(yīng)立即停止使用，并黨政辦處理。3.夏季最高氣溫33℃以上可以開(kāi)啟空調(diào)；夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)臵不低于26攝氏度。

4.空調(diào)運(yùn)行時(shí)，請(qǐng)掩門(mén)、關(guān)閉窗戶。辦公室無(wú)人時(shí)，應(yīng)關(guān)閉空調(diào)。各辦公室應(yīng)在下班前15分鐘自覺(jué)關(guān)停空調(diào)，嚴(yán)禁下班后空調(diào)仍然運(yùn)轉(zhuǎn)。

5.長(zhǎng)時(shí)間不用空調(diào)，應(yīng)將插頭拔下，同時(shí)將遙控器內(nèi)裝電池取出，要做好空調(diào)室內(nèi)機(jī)的保潔工作。

6.提倡健康、科學(xué)地使用空調(diào)，保健身體，節(jié)省能源。7.黨政辦公室將隨機(jī)抽查各辦公室空調(diào)使用情況，每月例會(huì)上通報(bào)，并納入季度考核。

（九）會(huì)議室管理制度

（一）會(huì)議室由黨政辦負(fù)責(zé)管理。

（二）各科室使用會(huì)議室須提前給辦公室打招呼，若有科室間使用會(huì)議室有沖突，自行協(xié)商調(diào)整。

（三）會(huì)前提前領(lǐng)取會(huì)議室鑰匙，使用會(huì)議室，必須愛(ài)護(hù)會(huì)議室的設(shè)施，保持會(huì)議室清潔。用后應(yīng)清理紙杯，打掃衛(wèi)生，鎖好門(mén)窗、空調(diào)，檢查安全后及時(shí)將鑰匙交還辦公室。任何部門(mén)和個(gè)人未經(jīng)辦公室同意不得將會(huì)議室的各種設(shè)施拿出會(huì)議室或轉(zhuǎn)做他用。

（四）會(huì)議室為無(wú)煙會(huì)議室，吸煙的同志請(qǐng)自覺(jué)到室外抽吸。

五、綜治維穩(wěn)工作制度

（一）大渡口街道綜治中心工作制度 1.信息報(bào)告制度。

每月向區(qū)政法委、綜治辦報(bào)送一次轄區(qū)社會(huì)治安狀況、矛盾糾紛排查化解、治安亂點(diǎn)整治、城管監(jiān)察問(wèn)題難點(diǎn)、“法輪功”等邪教組織違法犯罪活動(dòng)等情況。重大案事件、重大不穩(wěn)定信息、突發(fā)性事件隨時(shí)報(bào)告，確保信息及時(shí)暢通。

建立綜治信息員隊(duì)伍，對(duì)轄區(qū)內(nèi)不穩(wěn)定因素、矛盾糾紛、集體上訪苗頭、重大災(zāi)害事故及時(shí)搜集、梳理、化解調(diào)處，并向上級(jí)報(bào)告。

2.工作例會(huì)制度。

綜治工作中心每月召開(kāi)一次工作例會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)精神，通報(bào)當(dāng)月工作情況，分析社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)、轄區(qū)治安狀況、城管監(jiān)察問(wèn)題難點(diǎn)，研究采取相應(yīng)措施。

3.首問(wèn)責(zé)任制度。

綜治中心工作人員接到調(diào)處申請(qǐng)后，第一接待人負(fù)有調(diào)處職責(zé)，必須耐心詢問(wèn)情況，做好記錄和調(diào)解工作，絕不能推諉、拒絕。遇到重大情況和問(wèn)題時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告中心主任協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)、人員進(jìn)行調(diào)處。

4.聯(lián)合調(diào)處制度。對(duì)群眾直接到街道要求調(diào)處的矛盾糾紛和來(lái)信來(lái)訪，由綜治工作中心統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一歸檔，組織督導(dǎo)責(zé)任單位積極進(jìn)行疏導(dǎo)化解。

綜治工作中心每月組織一次矛盾糾紛排查，特殊敏感時(shí)期組織專題排查，認(rèn)真分析，及時(shí)報(bào)告黨工委、辦事處。對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛，堅(jiān)持屬地管理的原則，實(shí)行分級(jí)分類(lèi)調(diào)處。對(duì)重大矛盾糾紛，由綜治工作中心牽頭，落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任人、限期調(diào)處。

5.領(lǐng)導(dǎo)包案制度。

對(duì)城管熱難點(diǎn)、不穩(wěn)定因素、信訪、安全突出問(wèn)題逐項(xiàng)排查，逐人逐事列出名單；實(shí)行“三包一落實(shí)”制度。(“三包”即：“包解決問(wèn)題、包穩(wěn)定工作、包息訴罷訪”，“一落實(shí)”即：“落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任”)。

6.值班備勤制度。

實(shí)行24小時(shí)全天候值班，每天值班由一名領(lǐng)導(dǎo)帶班，制定突發(fā)事件預(yù)警處臵工作預(yù)案，對(duì)突發(fā)事件、群體性事件，在街道黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)下及時(shí)依法處臵。

7.學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。

綜治中心工作人員定期學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)政策、文件及相關(guān)的法律法規(guī)，每半年組織一次街道綜治工作人員培訓(xùn)班，提高業(yè)務(wù)水平和工作能力。

8.經(jīng)費(fèi)保障和廉潔自律制度。街道對(duì)綜治中心開(kāi)展工作中所需經(jīng)費(fèi)予以保證。綜治中心工作人員要以公正執(zhí)法、公平處理問(wèn)題為原則，實(shí)行無(wú)償服務(wù)，嚴(yán)禁吃拿卡要現(xiàn)象發(fā)生，嚴(yán)禁任何單位、個(gè)人收受禮品，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處。

9.工作臺(tái)帳制度。

建立矛盾糾紛排查調(diào)處、社會(huì)治安狀況、城管難亂點(diǎn)排查整治、信訪穩(wěn)定問(wèn)題治理、刑釋解教人員安臵幫教、平安創(chuàng)建、考核獎(jiǎng)懲等工作臺(tái)賬。

10.檢查考核制度。

街道綜治工作中心每月對(duì)轄區(qū)的社會(huì)治安綜合治理、平安建設(shè)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行一次督促檢查，每季度進(jìn)行一次考核，年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

第四篇：城鄉(xiāng)低保工作制度

低保申請(qǐng)制度

一、凡持有我縣非（農(nóng)）業(yè)戶口的家庭成員人均收入和實(shí)際生活水平低于我縣城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的困難家庭，都可以申請(qǐng)享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障。非農(nóng)業(yè)戶口的家庭申請(qǐng)城市低保，農(nóng)業(yè)戶口的家庭申請(qǐng)農(nóng)村低保。

二、城鄉(xiāng)低保待遇的申請(qǐng)以家庭為單位，由戶主向戶口所在地社區(qū)居（村）委會(huì)提出享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障的申請(qǐng)，并根據(jù)家庭成員不同情況如實(shí)提供以下材料：登記照片、居民戶口簿、身份證、下崗證、離退休證、離婚證（判決書(shū)）、殘疾證、就業(yè)狀況證明、收入狀況證明、勞動(dòng)能力狀況證明、養(yǎng)老保險(xiǎn)證明、失業(yè)保險(xiǎn)證明、下崗職工基本生活費(fèi)證明、按有關(guān)政策領(lǐng)取一次性補(bǔ)助費(fèi)的數(shù)額及用途證明、有關(guān)裁決判決材料等。符合就業(yè)條件而未就業(yè)人員，需首先到有關(guān)部門(mén)進(jìn)行求職登記，并提出有關(guān)部門(mén)出具的求職登記證明，否則不能提出申請(qǐng)。

困難家庭中，同一家庭中既有非農(nóng)業(yè)戶口又有農(nóng)業(yè)戶口的，其非農(nóng)業(yè)戶口人員可申請(qǐng)享受城市低保待遇。

本縣內(nèi)人戶分離家庭申請(qǐng)低保待遇時(shí)，原則上在大多數(shù)成員戶口所在地申請(qǐng)，由其現(xiàn)居住地的社區(qū)居（村）委會(huì)協(xié)助做好調(diào)查取證工作，并將有關(guān)證明材料提供給申請(qǐng)人戶口所在地社區(qū)居（村）委會(huì)。常住地在外縣市一年以上的，原則上不予受理低保申請(qǐng)。

家庭成員戶口不在同一居委會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的申請(qǐng)，由戶主向戶口所在地居委會(huì)提出，其他不在此地的成員，由戶口所在地的社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)提供有關(guān)詳細(xì)證明材料。

三、城鄉(xiāng)低保申請(qǐng)的受理，由申請(qǐng)家庭的戶口所在地社區(qū)居（村）委會(huì)進(jìn)行城鄉(xiāng)低保申請(qǐng)受理登記，并組織開(kāi)展入戶調(diào)查、群眾評(píng)議后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。

四、經(jīng)逐級(jí)審核審批后，對(duì)不符合低保條件，未批準(zhǔn)享受低保的申請(qǐng)，由受理申請(qǐng)的社區(qū)居（村）委會(huì)向申請(qǐng)人出示《申請(qǐng)城鄉(xiāng)最低生活保障待遇不予批準(zhǔn)通知書(shū)》，詳細(xì)注明不予保障的理由。

入戶調(diào)查制度

一、申請(qǐng)人在提交申請(qǐng)書(shū)及提供齊備所需證明材料后一周內(nèi)，由社區(qū)（村）低保評(píng)議小組至少兩名以上成員對(duì)該家庭進(jìn)行入戶調(diào)查，核實(shí)其家庭收入，并填寫(xiě)《低保申請(qǐng)家庭入戶調(diào)查表》。

二、《低保申請(qǐng)家庭入戶調(diào)查表》由縣低保局統(tǒng)一負(fù)印制，入戶調(diào)查要求“誰(shuí)入戶、誰(shuí)審核、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，入戶調(diào)查結(jié)果要由入戶調(diào)查人和被調(diào)查戶主雙方簽字認(rèn)可。

三、家庭收入的核實(shí)與計(jì)算

受縣民政局的委托，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、社區(qū)居（村）委會(huì)負(fù)責(zé)申請(qǐng)對(duì)象家庭收入的初步核實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)審核，必要時(shí)縣低保局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦和社區(qū)居（村）委會(huì)可直接到申請(qǐng)人家庭及有關(guān)單位進(jìn)行核實(shí)。

核實(shí)家庭收入可采取入戶調(diào)查、單位和鄰里走訪、信函索證、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、消費(fèi)跟蹤、張榜公布等辦法進(jìn)行，對(duì)有隱性收入和家庭生活水平較高或能夠自行維持家庭最低生活，而又無(wú)法核實(shí)的特殊家庭，可采取居民（村民）代表評(píng)議的辦法，決定是否予以保障。

家庭收入是指共同生活的家庭成員的全部貨幣收入和實(shí)物收入的總和。若申報(bào)對(duì)象的家庭收入不穩(wěn)定，則按申請(qǐng)之日起前3個(gè)月收入的平均額除以家庭共同生活成員的人數(shù)即為家庭月人均收入。

四、申請(qǐng)人對(duì)家庭收入核算有異議的，可直接向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣低保局提出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣低保局應(yīng)自接到異議起20日內(nèi)核查完畢，情況屬實(shí)的予以及時(shí)糾正。

審核審批制度

一、城鄉(xiāng)低保待遇按照個(gè)人申請(qǐng)、社區(qū)居（村）委會(huì)初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核、縣級(jí)民政部門(mén)審批的程序辦理。

二、經(jīng)社區(qū)居（村）委會(huì)初審合格的，由社區(qū)居（村）委會(huì)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織低保評(píng)審委員會(huì)對(duì)居（村）委會(huì)上報(bào)的材料進(jìn)行審核。評(píng)審委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)、加蓋公章后將申請(qǐng)材料上報(bào)縣民政局審批。

對(duì)申報(bào)材料和公示有異議的，進(jìn)行二次審核。在二次審核之前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦和社區(qū)居（村）委會(huì)要再次進(jìn)行調(diào)查取證。對(duì)二次審核后仍不符合低保條件的申請(qǐng)家庭，應(yīng)及時(shí)開(kāi)具《城市（農(nóng)村）

最低生活保障待遇不予批準(zhǔn)通知》，并報(bào)縣低保局備案。

三、縣民政局審批。縣民政局每月10號(hào)前完成對(duì)當(dāng)月的城市低保上報(bào)材料的審查。農(nóng)村低保原則上每年普查一次，每年進(jìn)行一次集中審查，特殊困難戶隨時(shí)審查。對(duì)符合條件的對(duì)象，通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在社區(qū)居（村）委會(huì)再次進(jìn)行公示，（公示內(nèi)容包括戶主姓名、家庭人口、家庭收入、擬享受低保標(biāo)準(zhǔn)等），公示七日無(wú)異議后下達(dá)書(shū)面批準(zhǔn)通知書(shū)，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦或社區(qū)居委會(huì)發(fā)放《城市（農(nóng)村）最低生活保障金領(lǐng)取證》及代發(fā)銀行存折；經(jīng)公示有異議并經(jīng)調(diào)查核實(shí)確認(rèn)不符條件的對(duì)象，及時(shí)開(kāi)具《城市（農(nóng)村）最低生活保障待遇不予批準(zhǔn)通知書(shū)》。縣民政局在簽署城市低保批準(zhǔn)意見(jiàn)時(shí)，必須簽署應(yīng)享受的保障金額，保障金額必須等于低保標(biāo)準(zhǔn)減去核實(shí)的家庭實(shí)際收入的差額。

評(píng)議聽(tīng)證制度

一、經(jīng)社區(qū)居（村）委會(huì)初審合格的低保申請(qǐng)，經(jīng)公示無(wú)異議的，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核時(shí)，應(yīng)召開(kāi)評(píng)議聽(tīng)證會(huì)，對(duì)申請(qǐng)人是否應(yīng)納入低保事

宜進(jìn)行公開(kāi)評(píng)議。

二、低保的評(píng)議聽(tīng)證由鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保工作站或社會(huì)事務(wù)辦具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，每月召開(kāi)一次，對(duì)當(dāng)月受理申請(qǐng)的城鄉(xiāng)低保對(duì)象進(jìn)行集中評(píng)議，并決定申請(qǐng)對(duì)象是否符合低保條件。

三、參加評(píng)議聽(tīng)證的人員應(yīng)當(dāng)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組成員、社區(qū)居（村）委會(huì)低保專干、低保申請(qǐng)家庭戶主、部分群眾代表、其它特邀代表等。

四、評(píng)議聽(tīng)證的程序：

1、宣傳城鄉(xiāng)低保相關(guān)政策，主要有申請(qǐng)低保的基本條件、現(xiàn)行秭歸縣城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、家庭收入的核算辦法等。

2、低保申請(qǐng)家庭戶主呈述申請(qǐng)低保的原因、家庭成員基本情況、經(jīng)濟(jì)收入現(xiàn)狀等，出示與之相關(guān)的證明材料。

3、由入戶調(diào)查人員通報(bào)該家庭入戶調(diào)查情況，包括家庭現(xiàn)有住房情況、家庭收入核定情況、家庭環(huán)境以及與之相關(guān)的情況。

4、與會(huì)人員評(píng)議申請(qǐng)人是否符合享受低保條件，并現(xiàn)場(chǎng)宣布評(píng)

議結(jié)果。

五、經(jīng)評(píng)議通過(guò)的低保申請(qǐng)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)公示一周。無(wú)異議的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審核簽署意見(jiàn)后，上報(bào)到縣低保局進(jìn)行審批。

公開(kāi)公示制度

一、城鄉(xiāng)低保的審核審批必須采取逐級(jí)公示制度。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)在人口集中的地方統(tǒng)一設(shè)臵固定的城鄉(xiāng)低保公示通報(bào)欄，對(duì)享受城鄉(xiāng)低保待遇的姓名、享受人及享受金額、家庭住址情況進(jìn)行

常年公示和通報(bào)，接受社會(huì)監(jiān)督。

二、低保公示分為初審公示、審核公示和審批公示。

經(jīng)社區(qū)居（村）委會(huì)初審合格的低保申請(qǐng)家庭，應(yīng)在所在社區(qū)居（村）委會(huì)進(jìn)行公示七天。經(jīng)公示無(wú)異議的，上報(bào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。

經(jīng)評(píng)議聽(tīng)證通過(guò)的低保申請(qǐng)家庭，應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保公示欄上公示七天。經(jīng)公示無(wú)異議的，鎮(zhèn)低保評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組簽署意見(jiàn)后上報(bào)到縣民政局審批。

經(jīng)縣民政局審批通過(guò)的低保申請(qǐng)家庭，應(yīng)在所在社區(qū)居（村）委會(huì)公示七天。若有異議，經(jīng)查證屬實(shí)的，及時(shí)取消其低保資格。

三、凡公示期間有異議的申請(qǐng)，經(jīng)查證后可以判定其是否符合享受低保條件的，按調(diào)查結(jié)果處理。無(wú)法判定的，暫緩批準(zhǔn)該家庭享受低保。

動(dòng)態(tài)管理制度

建立城鄉(xiāng)低保對(duì)象動(dòng)態(tài)管理制度。享受城鄉(xiāng)低保待遇的家庭人口和收入狀況發(fā)生變化時(shí)，按原審批程序，及時(shí)為其辦理提高、降低或者終止低保待遇的變更手續(xù)，并在其保障金領(lǐng)取證和《城鄉(xiāng)居民最低生活保障呈報(bào)審批表》以及家庭信息中進(jìn)行相應(yīng)變更和登記；終止享受低保待遇的，收回保障金領(lǐng)取證。低保對(duì)象動(dòng)態(tài)管理主要由以下具體制度組成：

一、低保對(duì)象分類(lèi)管理制度。第一類(lèi)是長(zhǎng)期保障對(duì)象，即孤寡呆殘的“三無(wú)”對(duì)象，其家庭經(jīng)濟(jì)收入情況變化不大，只需掌握減員情況，半年審核一次，可采用綠色標(biāo)簽登記管理；第二類(lèi)是相對(duì)穩(wěn)定的保障對(duì)象，即收入來(lái)源比較明確、變化不大的對(duì)象，一季度入戶審核一次，可采用黃色標(biāo)簽登記管理；第三類(lèi)是明顯不穩(wěn)定的保障對(duì)象，即收入來(lái)源不固定或不易確定，家庭收入波動(dòng)幅度大或家庭成員結(jié)構(gòu)易變動(dòng)的對(duì)象，應(yīng)重點(diǎn)審查，每月一核查，可采用紅色標(biāo)簽登記管理。

二、低保對(duì)象續(xù)保申請(qǐng)登記制度。享受城鄉(xiāng)低保待遇的對(duì)象，應(yīng)每隔一定時(shí)間到居（村）委會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦申報(bào)家庭收入變化情況，并提出續(xù)保申請(qǐng)登記。城市低保對(duì)象每三個(gè)月續(xù)保一次，續(xù)

保登記時(shí)間為每一個(gè)季度的第三個(gè)月；農(nóng)村低保對(duì)象每半年續(xù)保一次。逾期不續(xù)保的，可以取消其低保待遇。對(duì)于已經(jīng)續(xù)保的對(duì)象，居（村）委會(huì)或民政辦必須認(rèn)真填寫(xiě)《城鄉(xiāng)低保對(duì)象續(xù)保申請(qǐng)登記表》。

三、城市低保對(duì)象參加公益勞動(dòng)制度。有勞動(dòng)能力的低保對(duì)象，應(yīng)主動(dòng)參加戶口所在地居（村）委會(huì)組織的義務(wù)勞動(dòng)，或主動(dòng)為居委會(huì)做一些力所能及的事情，每年參加義務(wù)勞動(dòng)不能少于兩次。凡一次都不參加的，可以取消其低保待遇。

四、低保對(duì)象優(yōu)先就業(yè)培訓(xùn)制度。在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力而未就業(yè)人員申請(qǐng)低保時(shí)，必須首先到勞動(dòng)保障部門(mén)提出就業(yè)申請(qǐng)和登記；享受低保待遇后，至少每季度向鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦或社區(qū)居（村）委會(huì)提供一次求職登記證明；連續(xù)兩次以上介紹其就業(yè)而無(wú)正當(dāng)理由拒絕就業(yè)者，可以取消其低保待遇。對(duì)符合就業(yè)條件、尚未就業(yè)的城市低保對(duì)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)居委會(huì)要配合勞動(dòng)保障、工會(huì)等部門(mén)，對(duì)其進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)，為其提供就業(yè)機(jī)會(huì)，積極介紹安臵就業(yè)，盡快使其從根本上擺脫貧困。

檔案管理制度

一、低保檔案的管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)居（村）委會(huì)要建立低保信息臺(tái)賬，有專門(mén)的檔案柜和檔案盒，縣低保局設(shè)檔案室，做到一戶一檔。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)居（村）委會(huì)必須建立以下綜合檔案：本縣城鄉(xiāng)低保有關(guān)政策法規(guī)；城鄉(xiāng)低保工作的請(qǐng)示、報(bào)告、批文；低保待遇申請(qǐng)表、城鄉(xiāng)低保入戶調(diào)查記錄、評(píng)審記錄（到戶）；低保資金發(fā)放花名冊(cè)、匯總表；停發(fā)保障金通知、低保待遇變動(dòng)申請(qǐng)及通知；低保對(duì)象參加公益勞動(dòng)登記表等。

三、城鄉(xiāng)低保信息計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦和社區(qū)居委會(huì)建立網(wǎng)絡(luò)終端，與縣低保局實(shí)行聯(lián)網(wǎng)，并統(tǒng)一使用民政部開(kāi)發(fā)的城鄉(xiāng)居民最低生活保障管理中心軟件，按系統(tǒng)要求及時(shí)采集有關(guān)低保信息，并接受有關(guān)單位和個(gè)人的查詢。

四、保障對(duì)象的異動(dòng)。保障對(duì)象在縣內(nèi)遷移或跨縣遷移的，由縣低保局辦理保障待遇遷移手續(xù)，并為低保對(duì)象出具《城鄉(xiāng)居民最低生活保障對(duì)象遷移證明》，收回保障金領(lǐng)取證，將遷移對(duì)象的檔案資料封裝后交其本人。

監(jiān)督處罰制度

一、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)居（村）委會(huì)要充分利用各種新聞媒體、公共辦事場(chǎng)所、城鄉(xiāng)低保公示欄、其它宣傳蘭等工具，加大城鄉(xiāng)低保工作的宣傳力度，做到低保政策公開(kāi)、辦事程序公開(kāi)、保障對(duì)象公開(kāi)、保障金發(fā)放結(jié)果公開(kāi)，自覺(jué)接受城鄉(xiāng)居民的監(jiān)督。

二、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)居（村）委會(huì)都要建立舉報(bào)箱和監(jiān)督、咨詢、舉報(bào)電話，受理城鄉(xiāng)居民舉報(bào)、投訴和咨詢。

三、從事城鄉(xiāng)低保管理審批工作的人員和享受低保待遇的居民違反《城市居民最低生活保障條例》（1999年中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第271號(hào)）、《湖北省城市居民最低生活保障實(shí)施辦法》（2002年湖北省人民政府令第228號(hào)）的，按《城市居民最低生活保障條例》第十三條、第十四條、《湖北省城市居民最低生活保障實(shí)施辦法》第二十二條予以處罰。

四、各相關(guān)單位應(yīng)及時(shí)出具其單位職工收入情況證明，并按照統(tǒng)一的格式如實(shí)客觀公正地填寫(xiě)，不得掩蓋實(shí)際收入，出具虛假證

明材料。對(duì)拒不出證或因提供不實(shí)的證明材料導(dǎo)致錯(cuò)誤的單位及負(fù)責(zé)人，按照“誰(shuí)出證誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由縣民政局給予批評(píng)教育，行政監(jiān)察部門(mén)給予相應(yīng)的行政處分；同時(shí)終止錯(cuò)誤對(duì)象的保障待遇，并追回已經(jīng)領(lǐng)取的保障金；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)出證單位、負(fù)責(zé)人及冒領(lǐng)人各處冒領(lǐng)金額1-3倍的罰款。

五、對(duì)受到行政處罰的城鄉(xiāng)低保對(duì)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)居（村）委會(huì)要及時(shí)做好記錄，并報(bào)告縣低保局，縣低保局將終止低保對(duì)象的低保待遇，收回保障金領(lǐng)取證。

六、城鄉(xiāng)居民對(duì)申請(qǐng)享受城鄉(xiāng)低保待遇而未得到答復(fù)，對(duì)社區(qū)居（村）委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣民政局作出的不批準(zhǔn)享受城市低保待遇，以及降低、終止城鄉(xiāng)低保待遇的決定或者給予的行政處罰不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定仍不服的，可依法提請(qǐng)行政訴訟。

第五篇：街道辦事處城區(qū)合作醫(yī)療工作匯報(bào)材料

街道辦事處城區(qū)合作醫(yī)療工作匯報(bào)材料

2006年，市委、市政府決定在全市范圍內(nèi)啟動(dòng)城區(qū)合作醫(yī)療工作。在岳塘區(qū)城區(qū)合作醫(yī)療工作動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)以后，我街道黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，迅速行動(dòng)。經(jīng)過(guò)街道、社區(qū)廣大干部職工的努力，工作的上戶率、群眾知曉率達(dá)到100%，群眾已參保人數(shù)共計(jì)2357人，按照剔除了空掛戶、外出戶、已參加醫(yī)保戶等的人口基數(shù)計(jì)算，全街參合率已達(dá)50%。現(xiàn)將我們的主要工作總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)構(gòu)健全

全區(qū)城區(qū)合作醫(yī)療工作動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)以后，我街道對(duì)城區(qū)合作醫(yī)療工作高度重視，多次召開(kāi)黨委，行政聯(lián)席會(huì)議研究布署此項(xiàng)工作，街道加強(qiáng)對(duì)城區(qū)合作醫(yī)療工作的領(lǐng)導(dǎo)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是體現(xiàn)在組織上。街道召開(kāi)了全街道合作醫(yī)療工作動(dòng)員大會(huì)，并健全了合作醫(yī)療工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，街道成立了以黨委書(shū)記為首的合作醫(yī)療監(jiān)督委員會(huì)，成立了以街道主任為首的合作管理委員會(huì)，成立了街道分管領(lǐng)導(dǎo)為站長(zhǎng)的合作醫(yī)療管理站，各社區(qū)也都成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確專人負(fù)責(zé)。街道還召多次開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)議、召開(kāi)問(wèn)題研討會(huì)，集中解決社區(qū)在工作中存在的問(wèn)題，為社區(qū)工作的順利進(jìn)行奠定了基礎(chǔ)。

二是體現(xiàn)在人員上。街道為合管站專門(mén)配備了工作場(chǎng)地、設(shè)備，專人負(fù)責(zé)。此外，街道還動(dòng)員了街道、社區(qū)全體工作人員以及居民小組長(zhǎng)、樓（棟）長(zhǎng)和社區(qū)黨員、積極分子參與到此項(xiàng)工作中來(lái)。

三是體現(xiàn)在經(jīng)費(fèi)上，合作醫(yī)療工作的各項(xiàng)工作任務(wù)非常繁重，為保證工作的順利開(kāi)展，街道專門(mén)設(shè)立了分階段專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)，確保了工作的各項(xiàng)措施能夠落實(shí)到位。全年共有2個(gè)社區(qū)獲得了獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)1000元，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)工作人員的積極性。

二、認(rèn)真部署，落實(shí)責(zé)任

為保證城區(qū)合作醫(yī)療工作的順利開(kāi)展，街道制定并強(qiáng)化了各項(xiàng)工作制度措施，并加強(qiáng)督查，確保它們落實(shí)到位。

一是聯(lián)點(diǎn)責(zé)任制。聯(lián)點(diǎn)責(zé)任制分為兩個(gè)層次：一是街道班子成員聯(lián)點(diǎn)一個(gè)社區(qū)，指導(dǎo)社區(qū)開(kāi)展合作醫(yī)療工作，并負(fù)責(zé)為社區(qū)解決存在的困難問(wèn)題，特別是解決駐街單位集體參保的問(wèn)題；二是社區(qū)全體工作人員分片包戶制。全體社區(qū)工作人員分片包干，聯(lián)系到每家每戶。此外還充分發(fā)揮黨員一聯(lián)

一、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、社區(qū)志愿者等現(xiàn)有工作網(wǎng)絡(luò)，制定了詳細(xì)的聯(lián)點(diǎn)安排，形成了街道領(lǐng)導(dǎo)、干部與社區(qū)聯(lián)點(diǎn)；社區(qū)干部分片包戶；居民小組長(zhǎng)、樓（棟）長(zhǎng)和社區(qū)黨員、積極分子積極配合的工作網(wǎng)絡(luò)；

二是周工作日制。街道按照區(qū)合管辦的計(jì)劃，把整個(gè)合作醫(yī)療工作任務(wù)按周進(jìn)行安排，并制定了詳細(xì)的工作日程安排表，把工作安排按每周安排到社區(qū)。同時(shí)，社區(qū)把街道安排的工作按日分配到每一個(gè)工作人員。每周五街道組織合管委、合管站工作人員到每個(gè)社區(qū)進(jìn)行考核、督查，并把結(jié)果向全街道進(jìn)行通報(bào)，確保工作進(jìn)度按計(jì)劃進(jìn)行。

三是三次上戶工作制。為把合作醫(yī)療這件為民辦好事工作做實(shí)，把黨和政府的溫暖送到每一戶居民家中，街道要求對(duì)所有明確表示不參加合作醫(yī)療的對(duì)象，社區(qū)工作人員必須要三次上戶做工作，面對(duì)面地宣講政策，盡量勸說(shuō)其參保，如其確實(shí)不愿參保，則要求對(duì)象每次都要在統(tǒng)一制定的表冊(cè)上簽字。

四是分段激勵(lì)制。為確保工作按進(jìn)度進(jìn)行，凡在街道規(guī)定的期限內(nèi)完成目標(biāo)任務(wù)的社區(qū)，街道除責(zé)任狀規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)外，另外拿出獎(jiǎng)金進(jìn)行進(jìn)度分段獎(jiǎng)勵(lì)，以此確保工作進(jìn)度，激發(fā)社區(qū)工作人員的積極性和創(chuàng)造性。

五、責(zé)任追究制。為保證工作目標(biāo)的最終達(dá)成，明確各社區(qū)的工作責(zé)任，街道采取了責(zé)任狀的形式，街道與每個(gè)社區(qū)都簽訂了工作責(zé)任狀，把工作的各項(xiàng)目標(biāo)層層落實(shí)，責(zé)任分解到個(gè)人。并將合作醫(yī)療工作納入社區(qū)工作考核，對(duì)第一次不能按進(jìn)度完成工作任務(wù)的社區(qū)，除通報(bào)批評(píng)外，社區(qū)書(shū)記、主任要分別向街道書(shū)記、主任說(shuō)明情況，并提出解決問(wèn)題的方案，對(duì)兩次不能按要求完成任務(wù)的社區(qū)，街道要對(duì)其進(jìn)行問(wèn)責(zé)。年底要按街道績(jī)效考核辦法追究社區(qū)及其主要負(fù)責(zé)人的相關(guān)責(zé)任。

三、廣泛動(dòng)員、積極宣傳

群眾的知情率達(dá)到100%是確保參合率達(dá)到60%的基礎(chǔ)。為了做到使居民群眾家喻戶曉，街道從三個(gè)層次開(kāi)展了宣傳動(dòng)員，一是街道層面的動(dòng)員，在區(qū)動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)以后，街道及時(shí)召開(kāi)了包括